第一篇：工會全委擴大會講話(定稿)

在集團工會七屆四十一次全委（擴大）會上的講話

（2011年9月14日）

黨委書記 王安民

同志們：

這次會議，是在集團上下深入貫徹落實兩會精神、加快推進“十二五”戰(zhàn)略的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，工會張主席作了一個很好的報告，全面總結(jié)了去年以來的工作，安排部署了今年任務。下去以后，大家要認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，再接再厲

我感到，這兩年來，集團工會在張主席的帶領下，工作非常有特點，概況起來，主要體現(xiàn)在五個方面：一是能夠主動溝通、經(jīng)常通報，緊緊圍繞集團黨政的中心任務來開展工會工作；二是善于運用黨建工作績效管理來推動工會工作；三是特別注重加強學習、提高素質(zhì)；四是注重工作創(chuàng)新，善于提出一些新思想、新方法和新舉措；五是能夠主動融入集團“大政工”格局，出色地完成了集團黨政安排的各項工作任務。這些鮮明的個性和特色，給集團工會工作帶來了新氣象，工會工作者精神狀態(tài)好，工會工作變化大、效果好，取得了很多榮譽。去年以來，集團工會先后榮獲“山西省五星級基層工會”、“山西省十佳基層工會”稱號，并被省總工會推薦為山西省唯一評選全國工會工作十面紅旗的候選單位。集團連續(xù)十二年被評為全國“安康杯”競賽

1優(yōu)勝企業(yè)，并在全國深化創(chuàng)新廠務公開民主管理工作會議上作了經(jīng)驗介紹。各基層工會組織、基層單位和個人也獲得多項全國性榮譽。這些成績的取得，離不開各級工會組織和工會干部的頑強拼搏，也離不開各級黨政班子的大力支持，在此，我代表集團黨政，向關心支持工會工作的各級班子表示衷心的感謝！向各級工會組織和工會干部表示親切的慰問！向今天受到表彰的先進集體和個人，表示熱烈的祝賀！

今年是“十二五”的開局之年。集團三屆三次職代會進一步明確了“十二五”期間的目標任務，提出了“建設億噸煤炭新基地、打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、開創(chuàng)幸福潞安新天地”三大主攻方向和“5+5”產(chǎn)業(yè)布局。集團黨委工作會提出了“十二五”期間面臨的十二個方面的新課題、新挑戰(zhàn)，并對各級領導干部提出了“更加注重價值再造、更加注重自我創(chuàng)新、更加注重以人為本”的新要求。新形勢、新任務，新課題、新挑戰(zhàn)，對工會工作提出了新的更高的要求。各級工會組織和工會干部一定要積極響應職工群眾的熱切期盼，肩負起時代賦予的光榮使命，振奮精神、再接再厲，奮發(fā)有為、創(chuàng)新進取，為潞安的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻！

二、注重特色，創(chuàng)新發(fā)展

推行黨建工作績效管理以來，我們的各項工作非常注重計劃性，通過年度計劃書，月度任務書，日常工作怎么抓，做到什么程度，大家非常清楚。這次全委會，對今年的工會工作進行了全面部署?？偟囊笫窃谠鷮嵧七M日常工作的同時，更要抓住重點，注重創(chuàng)新，突出特色。

要緊緊圍繞“十二五”戰(zhàn)略，創(chuàng)新勞動競賽。要著眼于解決轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中遇到的實際問題，不斷創(chuàng)新勞動競賽內(nèi)容、形式和方法，增強競賽活動的針對性、實效性。要根據(jù)“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，積極推動勞動競賽向煤基油、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)和重點工程、重大項目拓展延伸。要針對安全生產(chǎn)、項目建設、機關管理服務的實際情況，廣泛開展“兩比一看”活動、“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動和各種形式的“安康杯”競賽活動，不斷激發(fā)職工群眾的生產(chǎn)積極性、主動性。

要充分發(fā)揮工會“大學?！钡淖饔茫粩嗵岣呗毠に刭|(zhì)。要圍繞《集團“十二五”人才規(guī)劃綱要》，深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動，開展“事事展現(xiàn)潞安形象，人人代表企業(yè)風采”活動，堅持用“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展的宏偉目標凝聚人，用艱苦奮斗的石圪節(jié)精神教育人，用潞安新文化塑造人，用豐富多彩的思想政治工作引導人，不斷提升職工的思想道德水平。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求，創(chuàng)新開展崗位練兵、技術比武活動，不斷提高職工技術技能，努力培養(yǎng)知識型、技能型、創(chuàng)新型職工隊伍，為潞安轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供人才保證和智力支持。前一段時間，看了青島港的崗位練兵、技術比武情況，很受啟發(fā)，很多創(chuàng)新作法值得我們借鑒。

要創(chuàng)新勞模培養(yǎng)和選樹工作，發(fā)揮好勞模先進的示范引領作用。勞模代表企業(yè)形象，勞模精神是潞安的寶貴財富?！笆濉逼陂g，要在勞模選樹方面實現(xiàn)新突破，特別是要針對潞安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點，早動手、早準備，面向生產(chǎn)一線，采用多種形式，培養(yǎng)和選樹一批在全省、全國有影響的知識型勞動模范。要以勞模新形象，展示企

業(yè)新風采；用勞模精神，引領企業(yè)的大轉(zhuǎn)型、大跨越、大發(fā)展。

要切實維護職工合法權益。維權是工會工作的內(nèi)核，是工會凝聚力、影響力、號召力的支撐所在。講維權，就要既維護職工權益，又維護企業(yè)利益，兩者之間蘊含著辯證法，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。企業(yè)的根本利益得不到維護，企業(yè)發(fā)展不了，職工的收入、福利、待遇就難以提高，職工權益就沒有保障。同樣，職工的權益得不到維護，職工就沒有工作積極性，還可能會引發(fā)矛盾糾紛，最終影響企業(yè)發(fā)展。作為工會組織，既要教育職工增強維權意識，維護自身利益，更要引導職工熱愛企業(yè)，時時處處維護潞安的利益和聲譽。要把黨務公開、企務公開作為維護職工知情權的重要切入點，讓職工了解中央、省里的政策和集團有關精神。要監(jiān)督好集團為職工辦好事、辦實事的進展情況，監(jiān)督《集體合同》的落實情況，進一步和諧勞動關系。最近，中央和省委要求加強和創(chuàng)新社會管理，集團張主席正組織有關部門對集團社會管理方面存在的問題進行調(diào)查。工會要以此為契機，全面了解到職工的所急、所需、所難，切實解決大家的實際困難。要履行好維權職能，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，真正把各級工會組織建成黨政靠得住、企業(yè)信得過、職工離不開的職工之家。

三、提高素質(zhì)，樹好形象

當前，我們潞安已經(jīng)進入了一個全新的發(fā)展時期，各方面都在發(fā)展深刻的變化。各級工會要主動適應各種變化，大力加強自身建設，努力打造一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。我感到，重點要解決好三個問題：一是要解決好思想境界問題。人的思想境界，既得益于學識修養(yǎng)，也得益于人的內(nèi)省自律。所以，工會干部要樹立終身學習觀念，把主動學習作為自己的一種生活方式，貫穿于工作的全過程，提高做好工作的本領。要提高內(nèi)省力、增強自律感，以良好的精神狀態(tài)做工作。二是要解決好工作方法問題。唯物辯證法講，世間萬物都不是孤立的、靜止的，而是聯(lián)系的、發(fā)展的。所以，做工作，就要既善于借助以往工作的好經(jīng)驗、好方法、好思路，又不能墨守成規(guī)，而要勇于變革，勇于創(chuàng)新，不斷提出新思路、新方法、新舉措。三是要解決好工作績效問題。這些年，隨著黨建工作績效管理的推行，我們已經(jīng)形成了“大政工”的工作格局。工會干部一定要牢固樹立“一盤棋”思想，主動把工會工作置身于“大政工”中去謀劃和思考，融入到集團“大黨建”工作的循環(huán)中，更加積極主動地運用“一個機制、四個載體”的黨建工作新模式，積極參與企業(yè)文化共建、社區(qū)共建、全國一流文明礦區(qū)共建等工作，進一步提升工作績效。

同志們，今年已經(jīng)只剩下了三個多月時間。集團殷切希望，各級工會組織和工會干部一定要認清使命，扎實工作，團結(jié)動員廣大職工，為推動既強又大國際化新潞安建設，實現(xiàn)“十二五”的良好開局做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：全委擴大會書記講話

高舉改革發(fā)展旗幟

大力推進三抓戰(zhàn)略

實現(xiàn)全面建設小康社會的新開局

——在縣委全委（擴大）會議上的講話

（2004年2月26日）

同志們：

這次縣委全委（擴大）會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹市委一屆四次全委（擴大）會和全市“三抓”工作會議精神，回顧總結(jié)去年的工作，研究部署今年經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、目標任務和保證措施，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾高舉改革、發(fā)展的旗臶，大力推進“三抓”戰(zhàn)略，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的新開局。XX縣長對今年經(jīng)濟工作還要作全面的安排和部署。下面，我根據(jù)縣委討論的情況，講三點意見：

一、正確估價2003年工作取得的成績和不足，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感

過去的一年，是我縣在新的起點上邁出堅實步伐的一年。一年來，全縣各級黨政組織堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和省、市的各項重大工作部署，團結(jié)拼搏，銳意進取，全縣經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。一是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了新的躍升。全力落實年初確定的“一六三”目標任務，全縣經(jīng)濟運行出現(xiàn)了近年來少有的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益同步提高的良好局面。GDP首次突破兩位數(shù)增長，與全市保持同步，創(chuàng)造了近十年來的最高水平。限額以上工業(yè)增加值增長高于全市平均水平；大口徑財政收入和地方財政收入超額完成任務；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，其中農(nóng)民人均純收入增長102元，是1999年以來增長最好的一年?？梢钥隙ǖ刂v，去年是我縣近幾年來發(fā)展最快的一年。

二是五項重點工作取得了突破性進展。堅持有所為、有所不為，緊握拳頭，集中力量，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和民營經(jīng)濟發(fā)展。果、薯、畜、菜等農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)基地不斷擴大，綠色無公害生產(chǎn)技術得到推廣，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。突出項目帶動、產(chǎn)權改革、市場營銷，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。東拓工程建設標準高、力度大、進展快，帶動了房地產(chǎn)開發(fā)的迅猛發(fā)展。以政府、企業(yè)、教育為重點的信息化建設繼續(xù)推進。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟快速發(fā)展，招商引資取得新的成效。

三是項目建設成效顯著。年初確定的42個重點建設項目均達到了計劃進度要求，全社會固定資產(chǎn)投資達到2.98億元，同比增長31.1%，超過全市平均水平，呈現(xiàn)出建設項目多、投資規(guī)模大、運行機制新、建設進展快的特點。果味醋飲料、1000萬平米紙箱生產(chǎn)線等項目相繼建成投產(chǎn)。項目建設和固定資產(chǎn)投資成為拉動縣域經(jīng)濟增長的主導力量。

四是體制改革步伐加快。按照動產(chǎn)權、轉(zhuǎn)機制、換身份、增

— 2 — 效益的思路，加快產(chǎn)權制度改革，完成了鴻達磷肥廠的民營化改制和醫(yī)藥公司、百貨公司、物資經(jīng)營公司的改制，進一步增強了企業(yè)市場主體意識和發(fā)展活力。同時，推行政務公開，深化行政審批制度改革。配套完善農(nóng)村稅費改革，調(diào)整中小學校教育布局，理順基層政權運行關系。

五是精神文明建設卓有成效。以防治“非典”為契機，大力加強衛(wèi)生監(jiān)督體系和疫病預防控制體系建設，被評為“甘肅省衛(wèi)生縣城”。適時把教育工作的重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加大排危建校力度，抓好完全中學建設，盡力擴大高中招生規(guī)模，較好地緩解了入學壓力，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。計劃生育工作以開展清理清查、落實節(jié)育措施為重點，進一步夯實了基層基礎工作，全面完成各項責任指標。堅持兩手齊抓，加強思想政治和宣傳文化工作，精神文明建設在全市考核中名列第一。

六是黨的建設進一步加強。扎實深入地開展了“三個代表”重要思想和“兩個務必”學習教育活動，努力提高各級干部的思想政治素質(zhì)和工作能力。認真實施“雙培雙帶”工程，大力加強小康村班子建設，農(nóng)村基層組織建設有了新進展。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，創(chuàng)新選人用人機制，加大干部交流力度，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導班子的整體活力，全縣上下團結(jié)奮進、爭創(chuàng)一流、自我加壓、加快發(fā)展的工作氛圍更加濃厚。重視和加強黨風廉政建設，教育各級干部嚴格遵守“七個嚴禁”的規(guī)定，深入推進糾風治亂工作，嚴厲查處違法違紀案件，促進了黨風、政風、民風的進一步好轉(zhuǎn)，被市委評為黨風廉政建設優(yōu)秀單位。注重解決社會熱點難點問題，大力推進社會治安防范管

— 3 — 理體系建設，深入開展“嚴打”整治斗爭，社會政治保持穩(wěn)定，榮獲全市社會治安綜合治理一等獎。

七是示范園區(qū)建設走出新路。以大地灘、烽臺山為代表的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在機制創(chuàng)新、科技含量、示范效應等方面創(chuàng)出了新模式，走出了新路子，成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。八里工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)多、新建項目多、引進資金多，走出了小企業(yè)、大園區(qū)的發(fā)展路子，受到了市委、市政府的高度贊揚。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入增長緩慢，部分企業(yè)虧困停產(chǎn)，還沒有找到有效的出路；投融資機制不活，項目建設總量仍然不足，尤其是缺乏大的工業(yè)栽樁項目的支撐帶動；財政增收困難，收支矛盾十分突出；社會事業(yè)投入不足，中小學危房改造任務非常艱巨，大中專畢業(yè)生就業(yè)難、初中升高中學生入學難的問題比較突出，部分城鄉(xiāng)群眾生活比較困難，就業(yè)和再就業(yè)壓力很大；計劃生育工作形勢依然嚴峻，社會治安狀況不容樂觀。這些問題雖然反映在經(jīng)濟社會發(fā)展的差距上，但癥結(jié)體現(xiàn)在我們的一些干部群眾思想觀念不能與時俱進、一些干部工作作風不實，抓工作、促落實的精力不集中；一些干部大局觀念不強，部門利益至上，有令不行，有禁不止，造成縣委、縣政府工作落實中的“腸梗阻”。所有這些問題，必須引起各級的高度警覺，采取得力措施，認真加以解決。

綜合分析當前形勢，我們的工作中既存在不少困難和問題，也有許多有利條件和因素。從大環(huán)境看，國家對農(nóng)業(yè)和中西部地

— 4 — 區(qū)的投資力度繼續(xù)加大，為我們爭投資、上項目、促發(fā)展帶來新的機遇；從經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢看，目前全縣經(jīng)濟運行正處于一個新的上升階段，一些項目的建成將有力拉動經(jīng)濟增長；從干部群眾的精神狀態(tài)看，近幾年強勁發(fā)展的態(tài)勢鼓舞了全縣人民的士氣，提升了XX的人氣；正在興起的學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮和“兩個高舉、一個加強”、“兩抓兩放”戰(zhàn)略，進一步激發(fā)了廣大干部群眾超常規(guī)、跨越式、快發(fā)展的熱情。因此，我們既要正視困難，增強憂患意識，更要珍惜目前的有利局面，進一步堅定加快發(fā)展的信心，努力做好各項工作。

二、堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務

今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年。做好今年的各項工作，對于保持近幾年來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的好形勢，加快建設甘肅中部經(jīng)濟強縣，全面推進小康建設，具有十分重要的意義。

今年工作的總體思路是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實省委十屆、市委一屆四次全委（擴大）會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略為總攬，以全面建設小康社會為總體目標，緊緊圍繞“三增一穩(wěn)”，堅持壯大工業(yè)強縣，調(diào)整結(jié)構(gòu)富民，項目帶動增速，改革改制活企，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商，加強黨建固本，三個文明齊抓，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，求真務實，抓主抓重，促進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。

經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長XX%，達到

— 5 — XX億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長XX%，達到XX億元；社會消費品零售總額增長XX%，達到XX億元；限額以上工業(yè)增加值增長XX%，達到XX億元；地方財政收入同口徑增長XX%，達到XX萬元；招商引資完成XX萬元；農(nóng)民人均純收入達到XX元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到XX元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在XX%以內(nèi)，人口自然增長率控制在XX‰以內(nèi)；大力加強精神文明建設，爭創(chuàng)全國精神文明建設先進縣。

按照這一思路和目標，在具體工作中必須牢牢把握好四條：一是要堅持項目支撐、投資拉動的原則。樹立強烈的項目發(fā)展觀，利用好政策機遇，爭取國家支持，營造環(huán)境“洼地”，吸引外來投資，多渠道、多形式新上、建設一批好項目、大項目，千方百計擴大固定資產(chǎn)投資，力求使全縣經(jīng)濟社會保持快速發(fā)展的態(tài)勢。二是要堅持改革創(chuàng)新、激活內(nèi)力的原則。盡快建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的政府管理體制、經(jīng)濟運行機制、投融資體制和干部人事管理制度，從根本上消除加快發(fā)展的體制性障礙，為全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展增添新的動力。三是要堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則。在集中力量抓好經(jīng)濟建設的同時，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，毫不放松精神文明建設和政治文明建設，促進社會全面進步。四是要堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、整體推進的原則。既要保持經(jīng)濟的快速增長勢頭，又要把發(fā)展的速度、改革的力度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來；既要集中人力、物力、財力，抓好關系縣域經(jīng)濟發(fā)展的大事、難事，又要興辦一批解決群眾生產(chǎn)生活問題的實事、好事；既要堅持典型引路、抓點示范的工作方法，又要克服單打

一、以點帶面的問題，力求使各項工

— 6 — 作均衡發(fā)展。工作重點是：

1、以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心，在調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新進展。解決“三農(nóng)”問題，核心是增加農(nóng)民收入。各級、各部門要認真學習貫徹中央1號文件精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，用抓工業(yè)的思維理念抓農(nóng)業(yè)，堅持“多予、少取、放活”的方針，采取綜合性措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村改革，增加農(nóng)業(yè)投入，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長。一是要興辦科技示范園區(qū)，引導農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)增收?？萍际痉秷@區(qū)是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導農(nóng)民進入市場、推進農(nóng)村工業(yè)化的重要載體?？萍际痉秷@區(qū)的建設一定要有前瞻性、示范性、市場性和效益性，真正體現(xiàn)出經(jīng)營機制新、科技含量高、帶動作用強的建設要求。今年的示范園區(qū)建設要落實責任，分級建辦，列入市上考核的葫蘆河流域十萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園、界石鋪鎮(zhèn)南山梁生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點、南部6萬畝蘋果出口創(chuàng)匯基地、9個整村推進示范點等33個典型要由縣級領導掛帥，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)上創(chuàng)路子、樹典型；縣上單獨考核的要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導農(nóng)戶去辦，辦出特色，辦出效益。二是要壯大支柱產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)增收。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴大種植基地，提高規(guī)模效益。年內(nèi)確保完成果樹經(jīng)濟林6萬畝，種植洋芋20萬畝以上，發(fā)展以訂單為主的瓜菜4萬畝，扶持養(yǎng)殖重點戶650戶。要推廣標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，抓住我縣被列為全國無公害水果生產(chǎn)基地示范縣的機遇，宣傳引導，強化管理，落實措施，全力打造X綠色果品品牌。三是要興辦龍頭企業(yè)，搞活

— 7 — 農(nóng)產(chǎn)品流通增收。要鼓勵引導專業(yè)大戶、農(nóng)村能人和社會自然人，建辦產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強、群眾受益面廣、能夠帶動農(nóng)民增收的各類龍頭企業(yè)。今年要重點做大做強燒雞產(chǎn)業(yè)，加強組織引導，提高工藝質(zhì)量，改進產(chǎn)品包裝，爭取年內(nèi)進入超市。要鼓勵發(fā)展各類專業(yè)合作組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度。要嚴格執(zhí)行中央關于減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，真正形成有利于農(nóng)民增收的社會環(huán)境。四是要抓好勞務輸出工作，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。要應對就業(yè)市場發(fā)展的新形勢，建立農(nóng)村勞動力培訓機制，有組織地做好農(nóng)村勞務輸出工作，大力發(fā)展“勞務經(jīng)濟”。發(fā)揮縣建筑集團公司等建筑企業(yè)的優(yōu)勢，拓展市場、拓寬領域，深化改革、搞活機制，帶動和轉(zhuǎn)移我縣更多的農(nóng)村剩余勞動力。要繼續(xù)堅持一手抓扶貧開發(fā)，一手抓小康建設的思路，因地制宜，分類指導，抓點帶面，認真實施好整村推進項目，加快全縣小康建設進程。

2、以項目建設為重點，千方百計在擴大固定資產(chǎn)投資上取得新進展。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”，經(jīng)濟發(fā)展必須依靠“引擎”帶動。抓項目就是抓發(fā)展。走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，建設小康社會，必須下最大決心實施項目帶動戰(zhàn)略。因此，各級領導、各個部門都要把爭項目、爭資金作為第一位的任務來落實。一要在做大做強化工、建材、食品工業(yè)上出實招?；?、水泥公司要通過擴股，增加生產(chǎn)總量，提高企業(yè)效益。今年要由分管領導牽頭，主管部門、企業(yè)積極配合，全力以赴抓好3000萬米導火索異地搬遷項目。這要作為工業(yè)項目建設上的一項硬任務，千方百計協(xié)調(diào)溝通，爭取完成。要積極支

— 8 — 持大紅碗項目擴建增量，帶動食品工業(yè)的快速發(fā)展。同時，要抓緊抓好2000噸水性乳膠漆、1.2萬臺太陽能熱水器等18個工業(yè)項目，加大技改投入，努力完成技改投資5000萬元以上。二要圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略論證爭取上一些大項目。各級要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，吃透中央的精神，挖掘政策的潛力，把上級的政策真正變成我們的項目、我們的投資、我們的生產(chǎn)力。今年要圍繞中央經(jīng)濟工作會議提出的“五個傾斜”要求，在農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、鄉(xiāng)村道路、人飲病改以及社會事業(yè)方面，千方百計抓緊推出一批既體現(xiàn)國家政策，又符合我縣實際的好項目。要與省市有關部門積極銜接，力爭把靜秦公路列入縣鄉(xiāng)通油計劃，爭取用三年時間完成油鋪；積極配合做好巉鳳高速公路建設；多方爭取退耕還林任務，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設。三要切實抓好以靜莊公路縣城至威戎段改建為主的重點項目建設。按照國土整治、河堤治理、道路建設“三位一體”綜合開發(fā)，國土、水務、交通部門要各自向上級部門爭取資金，做好前期工作，爭取有關部門批復立項。對縣上今年確定的43個重點項目，要實行“四個一”機制，掛靠到單位和具體人，以項目看能力、論功過、定獎罰。從工作中、發(fā)展中體現(xiàn)不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職。四要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設。加大東城區(qū)開發(fā)力度，認真實施好“386”工程。要以經(jīng)營城市為手段，創(chuàng)新籌融資機制，盤活土地等城市資產(chǎn)，解決建設資金不足的問題。要積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，大力推行物業(yè)管理，開發(fā)新型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，方便居民生活。要不斷加大綜合執(zhí)法力度，鞏固省級衛(wèi)生縣城成果。要繼續(xù)抓好市列小城鎮(zhèn)建設，完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312沿

— 9 — 線鄉(xiāng)村規(guī)劃修編。五要統(tǒng)一規(guī)劃，積極引導，有計劃地加快農(nóng)村小康屋建設。小康屋是建設小康社會的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)人民生活水平的重要標志。今年要在XX、XX、XX3鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點，制定優(yōu)惠政策，減免各項稅費，實行集中連片規(guī)劃，建設實用的、經(jīng)濟的、具有現(xiàn)代化氣息的農(nóng)村小康屋，切實改變目前農(nóng)村亂圈亂建、浪費耕地、影響村容村貌的現(xiàn)象。

3、以建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度為核心，在企業(yè)改革和發(fā)展上取得新進展。要認真貫徹落實全市關于進一步深化企業(yè)改革的意見，以建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度為核心，在推進縣屬國有、集體企業(yè)民營化上下功夫，在完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全激勵約束機制下功夫，在減輕企業(yè)負擔、加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益上下功夫，在盤活資產(chǎn)、切塊搞活、破產(chǎn)兼并、擺脫困境上下功夫。今年要緊緊抓住省上投資15億元用于國有中小企業(yè)破產(chǎn)重組的有利契機，切實加大現(xiàn)有特困、停產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)處臵工作。在這個問題上，大家要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識，抓住機遇，搞好特困企業(yè)的依法破產(chǎn)，爭取資金妥善安臵職工，再不能瞻前顧后，錯失良機。要繼續(xù)推進商流、糧食、供銷企業(yè)的改革，在整合資源、提高利用率上做文章。要加快成紀酒業(yè)公司買斷經(jīng)營步伐，積極與外地客商洽談聯(lián)系，一次性買斷產(chǎn)權，放手放膽讓有能力的人去經(jīng)營。改革是體制的調(diào)整、利益的調(diào)整、觀念的轉(zhuǎn)變，必然要涉及一些深層次的矛盾和問題，涉及到各方面的利益，這就需要我們拿出魄力和勇氣，勇于正視矛盾，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，真正實現(xiàn)在社會穩(wěn)定中推進改革，通過

— 10 — 改革促進發(fā)展，在發(fā)展中保持穩(wěn)定。

4、以營造良好的發(fā)展環(huán)境為保證，在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上取得新進展。環(huán)境是招攬客商、爭取項目、吸引投資、加快發(fā)展最重要的“通道”。全縣上下都要樹立一種“你發(fā)財、我發(fā)展”的新理念，營造一種以情感人的氛圍和環(huán)境，努力做到“硬件不足軟件補，政策不足服務補，優(yōu)惠不足感情補”，千方百計擴展一種有利于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟的快速通道，使更多的資金流向XX，使更多的客商落戶XX。為此，要打造誠信XX，為招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟掃除障礙。今年，各級各部門要把招商引資作為推進超常規(guī)、跨越式發(fā)展的“切入點”和“突破口”，擺在突出位臵，用更大的氣魄，更靈活的舉措，引項目、引資金、引人才。一要實行特殊靈活的優(yōu)惠政策。要制定具體的招商引資獎勵辦法，不但要給客商優(yōu)惠，而且要重獎招商有功人員，按引資額的比例給予一次性獎勵。在全社會確立一種重視招商引資、鼓勵招商引資的導向，建立一種激勵機制，讓引資者受益，從而調(diào)動社會各界的積極性和能動性，形成領導帶頭抓項目、部門主動引客商、干部群眾謀發(fā)展的良好氛圍。二要拓展招商引資渠道和領域。要充實招商力量，利用各種貿(mào)洽會，捕捉商機，推介項目，吸引客商。同時，要采取以商引商、以友會友的方式，發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極開展代理招商、網(wǎng)上招商。對大項目、效益好的項目，要大膽讓利，實行個案優(yōu)惠政策，力爭在更大范圍、更高層次、更寬領域上實現(xiàn)外資引進新突破。三要發(fā)揮八里工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢。完善基礎配套，搞好優(yōu)質(zhì)服務，營造招商“洼地”，切實提升園區(qū)吸引項目、企業(yè)、資金的能力，力爭年

— 11 — 內(nèi)新建10個以上項目，完成投資6000萬元以上，其中招商引資3000萬元以上。四要引導民營經(jīng)濟找準發(fā)展定位。實現(xiàn)由民間資金向民間資本、注重數(shù)量向提高質(zhì)量、商貿(mào)型向?qū)崢I(yè)型、散而弱向精而強的“四個轉(zhuǎn)變”。完善保護私有財產(chǎn)的各項規(guī)定，培育一批民營企業(yè)群體，推動民營經(jīng)濟上檔次、上規(guī)模、上水平。

5、以爭創(chuàng)全國精神文明建設先進縣為目標，在發(fā)展各項社會事業(yè)上取得新進展。要制定規(guī)劃，突出重點，落實措施，加大投入，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大張旗鼓地宣傳全縣三個文明建設新風氣、新進展和新成效；大張旗鼓地宣傳我縣的示范園區(qū)建設、教育文化資源和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品；大張旗鼓地宣傳在踐行“三個代表”重要思想，加快小康建設中涌現(xiàn)出的先進人物和模范事跡，提高XX的知名度，擴大影響，積極營造團結(jié)奮進的社會氛圍，把各方面的力量凝聚到實現(xiàn)今年各項目標任務上來。計劃生育工作要把集中活動與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，通過集中活動攻堅破難，落實二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕等重點措施，堅決杜絕多胎生育；依靠經(jīng)常性工作摸清底子，搞好環(huán)孕情服務，提高基礎管理水平。繼續(xù)加大考核獎罰力度，實行“一票否決”制度，通過真獎實罰，增強各級各部門的責任心，確保完成今年人口與計生各項目標。要認真落實科教興縣戰(zhàn)略，以園區(qū)為基地，以企業(yè)為主體，以項目為依托，加快技術創(chuàng)新和推廣步伐。繼續(xù)抓好信息化建設，實施電子政務工程，建辦計算機教室，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育項目，擴大信息技術教育覆蓋面。要加快電信網(wǎng)絡建設和廣播電視基礎設施建設，擴充公共網(wǎng)絡平臺，提高運行效率。要大力發(fā)展高中教育、職業(yè)技術教育，全面推進素質(zhì)教育，優(yōu)化

— 12 — 教育布局；開工建設華源中學，抓好二中的擴建，緩解高中入學壓力；繼續(xù)實施好危房改造工程，鞏固“兩基”成果。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的長效機制，提高醫(yī)療保健水平。要加強資源環(huán)境保護工作，落實最嚴格的耕地保障制度，搞好國土整治工作。要抓好以成紀文化為內(nèi)涵的旅游資源的綜合開發(fā)，重視和加強文化體育、民族宗教等其他社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。

三、大力弘揚求真務實精神，切實加強各級領導班子建設和干部隊伍建設，為全縣改革和發(fā)展提供堅強有力的保證

做好今年的各項工作，全面完成這次會議確定的各項目標任務，關鍵在于各級領導班子和干部。要按照“為民、務實、清廉”的要求，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力建設一支想干事、會干事、能干成事的領導班子和干部隊伍。

第一，繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中全會精神，努力推進新的思想解放。以加強各級領導班子思想政治建設為主線，堅持不懈地用“三個代表”重要思想武裝各級干部的頭腦，努力使各級干部成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意進取的模范。要進一步解放思想，更新觀念，破除重資源、輕資本的意識，樹立資本就是資源活的形式的觀念，加快土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變、民間資金向民間資本轉(zhuǎn)變、人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。要把解放思想體現(xiàn)在深化改革、推進經(jīng)濟發(fā)展上，勇于破除妨礙全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的思想觀念、做法規(guī)定和體制弊端，通過運作大投資、建

— 13 — 設大項目、發(fā)展大企業(yè)，在實現(xiàn)“三增一穩(wěn)”和推進“五個加快”上取得新成效；要把解放思想體現(xiàn)在解決具體問題上，敢于實踐不爭論，敢于創(chuàng)新不守舊，創(chuàng)造性地開展工作，在推動工作落實上取得新成效。

第二，以提高執(zhí)政能力建設為核心，切實加強各級領導班子建設和干部隊伍建設。一要以增強“五種能力”（科學判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法行政和總攬全局的能力）為總攬，切實加強“四大班子”自身建設。縣委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能，抓大事、作決策，把方向、謀全局，抓班子、用干部，在學習思考、多謀善斷、清廉自守方面做出表率，切實提高駕馭全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的能力；人大要圍繞中心，切實搞好法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，定期聽取“一府兩院”工作報告，積極開展對政府組成部門的述職評議，提高監(jiān)督質(zhì)量和水平；政府要提高依法行政水平，自覺接受人大的監(jiān)督，大力推進各項工作的落實，塑造務實、廉潔、勤政、高效的政府形象；政協(xié)要高舉團結(jié)和民主兩大旗臶，發(fā)揮人才薈萃的優(yōu)勢，積極建言獻策，把各方面的力量凝聚到參與全縣改革發(fā)展上來。二要突出“培帶”重點，抓好農(nóng)村基層組織建設。以實施“雙培雙帶”工程為契機，推行能人戰(zhàn)略，實行“兩推一選”村支書制度，加強小康村班子建設。按照貼近群眾、貼近產(chǎn)業(yè)、貼近實際的要求，創(chuàng)造性地開展“雙培產(chǎn)業(yè)富民”工程和“十鄉(xiāng)百村千戶”示范點建設，建成10個產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范鄉(xiāng)、100個“雙培雙帶”示范村和1000戶黨員致富明星戶，提高農(nóng)村基層組織建設整體水平。三要找準活動載體，積極探索企業(yè)和機關事業(yè)單位黨建工作的新路子。企業(yè)黨建工作

— 14 — 要圍繞深化企業(yè)改革，深入開展“雙培雙建”活動，增強企業(yè)黨組織的帶動力和影響力。機關事業(yè)單位要開展創(chuàng)建學習型、競爭型、創(chuàng)新型、服務型“四型”機關活動，改進作風，提高效率，搞好服務。四要改進干部考核辦法，創(chuàng)新選人用人機制。按照德才兼?zhèn)?、群眾公認的原則，注重在工作一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔干部，特別要把那些能抓項目、會抓企業(yè)和能干實事的干部盡快選拔到各級領導崗位。改進干部績效考核評價辦法，建立和完善以經(jīng)濟升位指標為重要內(nèi)容的干部政績考核體系，逐步形成靠實績、靠經(jīng)濟增長和群眾滿意程度評價使用干部的用人導向。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆為契機，不斷加大干部輪崗交流力度，建立能上能下、能出能進的干部管理使用機制，努力增強領導班子和干部隊伍的整體活力。五要以增強各級領導班子和廣大干部抓項目、抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的能力為主線，切實加強黨員教育培訓工作。發(fā)揮縣委黨校的主陣地作用，認真組織實施“千名干部培訓”工程，加大市場經(jīng)濟知識和項目管理知識的培訓力度，爭取使更多的干部懂得項目、熟悉項目、會抓項目，年內(nèi)系統(tǒng)培訓各級干部1000人以上。要在項目建設中鍛煉干部，在經(jīng)濟發(fā)展中識別干部。今年縣上確定的各類重點建設項目，要逐級靠實責任，狠抓落實，確保達到計劃要求，對于沒有抓項目或項目進展不大的部門領導干部，要嚴肅追究責任，直至降、免職。在去年對村支書集中輪訓的基礎上，今年要對村主任進行一次普遍輪訓，并采取多種形式，抓好農(nóng)村黨員政治理論和科技文化知識的培訓，切實增強黨員干部帶領群眾興產(chǎn)業(yè)、增收入的能力。

第三，著眼于改進工作作風，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。

— 15 — 作風反映黨性，體現(xiàn)著立黨為公、執(zhí)政為民的思想。各級干部要牢固樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，立創(chuàng)新之志，鼓爭先之勁，謀發(fā)展之策，求務實之效。要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、務實效，在全縣廣大干部中形成勤政為民、踏實苦干、爭先進位的濃厚風氣。要從縣委、縣政府做起，切實改進工作作風，大力精簡會議、文件、檢查評比和公務接待活動。今年縣委全委（擴大）會從形式、內(nèi)容等各個方面進行改革，壓縮會議規(guī)模和時間，開成一個高效務實的會議?？h委擴大會后，各級各部門要騰出時間和精力抓工作、抓落實。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，加強教育，完善制度，懲防并舉，注重預防，深入扎實地推進黨風廉政建設。首先，要抓好領導干部廉潔自律工作。廣大黨員干部要嚴格執(zhí)行中紀委提出的“四大紀律、八項要求”。要嚴于律己、廉潔奉公，不得與民爭利、侵占群眾利益；要勤政為民、排憂解難，不得推諉拖拉、敷衍塞責；要依法行政、公正辦事，不得徇私舞弊、濫用職權；要作風民主、關心群眾，不得搞強迫命令、欺壓百姓，切實做到廉潔從政、干凈干事、清白做人。其次，要強化監(jiān)督，認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)督、審計、財政等部門的監(jiān)督職能，紀檢監(jiān)察部門要堅持有案必查，查案必果，對違反黨紀國法的人和事，認真調(diào)查，堅決查處；審計部門要對一些部門的資金、專項資金的使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，同時要搞好對離任領導干部的審計監(jiān)督；財政部門要對各單位的預算外資金加強監(jiān)管，嚴禁私設“小金庫”，杜絕滋生腐敗問題的源頭；要加

— 16 — 強對手機、電話費的管理，制止大吃大喝之風。三要加強行風專項治理工作。重點治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風以及公路“三亂”行為，深入開展民主評議行風工作，切實解決執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾以及只收費不管理，以收代罰代管等問題。四要嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照一級抓一級、一級對一級負責的原則，縣級領導要對分管部門的黨風廉政建設負全責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要對各自管理職權內(nèi)的黨風廉政建設負總責，責任到人，嚴格追究。

第四，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，切實做好關心群眾生產(chǎn)生活和維護社會穩(wěn)定的工作。各級要從踐行“三個代表”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，妥善解決困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題。認真實施就業(yè)和再就業(yè)工程，多層次、多形式拓寬就業(yè)渠道，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，幫助更多下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，力爭年內(nèi)再就業(yè)率達到40%以上。要認真做好群眾來信來訪工作，妥善解決各類矛盾糾紛。要堅持從思想上、政治上、生活上關心老干部，探索新形勢下做好老干部工作的途徑和方法。要加快打防控一體化防范管理體系建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施，加大社會治安面控制力度，努力創(chuàng)造群眾安居樂業(yè)、團結(jié)和諧的社會穩(wěn)定局面。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，防止重大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第五，實行分級負責，健全和完善各項責任目標考核機制。一要堅持完善領導干部抓大事述職匯報制度。對今年確定的重大項目和重要工作進展情況，由分管領導及時向常委會進行匯報，接受評議監(jiān)督。二要落實領導干部工作責任制?？h級四大班子的

— 17 — 每一位成員，年內(nèi)抓一項重點工作，聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)），抓建一個大項目，招一名投資商，培養(yǎng)一個好典型。三要建立完善領導干部抓大事分工協(xié)作制度。對一些涉及面廣，相互交叉的重點工作和項目，采取縣委政府聯(lián)席會、現(xiàn)場辦公會等形式，明確任務，靠實責任，分工協(xié)作抓落實。四要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標考核責任制。今年要進一步修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的經(jīng)濟指標責任考核 辦法，精神文明建設、黨的建設、社會治安綜合治理、信訪工作等考核辦法，突出經(jīng)濟建設、項目建設、招商引資和黨的建設等工作的獎罰力度，部門業(yè)務性工作考核獎金一律由部門承擔，以機制的完善，促進各項工作的落實。

第六，嚴明工作紀律，切實抓好當前各項工作的啟動。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子配備齊全，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作告一段落。各級各部門特別是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要把思想統(tǒng)一到這次縣委全委（擴大）會議精神上來，把心思用在工作上，把主要精力放在開年的各項任務落實上。主要領導要切實承擔起責任，加強管理，促進各項工作的正常運轉(zhuǎn)。要嚴明組織紀律和工作紀律，堅決反對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的做法，對不負責任，放棄職責，不干工作的干部要嚴肅處理。要統(tǒng)籌兼顧，及早著手，合理安排好春季農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住當前有利時機，集中力量組織開展一次以二女戶結(jié)扎、計劃外懷孕處理為主的專項治理活動，縣直部門要出人、出車，上下聯(lián)動，各方配合，打開局面，掀起高潮，以此帶動和促進農(nóng)村工作有一個良好的開端。城鎮(zhèn)經(jīng)濟主管部門要深入企業(yè)和項目建設工地，開展督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決問題，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作的“開門紅”。

— 18 — 同志們：今年的工作任務十分繁重，我們一定要高舉改革、發(fā)展的旗臶，解放思想、與時俱進，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，扎實工作、狠抓落實，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務，為加快推進小康進程做出新的貢獻！

第三篇：某航空公司工會全委擴大會領導發(fā)言材料

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某航空公司工會全委擴大會領導發(fā)言材

2016年，是認真貫徹落實十八大、十八屆四中、五中全會和工會十六大精神，謀劃“十三五”規(guī)劃發(fā)展的承前啟后的一年，在上級領導的正確領導下，在公司行政的大力支持下，我們緊緊圍繞公司整體工作部署，認真貫徹落實工會全年工作計劃，以企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)為中心，明確“黨政所謀、員工所需、工會所能”工作定位和主體責任，進一步深化廠務公開和民主管理、深化員工創(chuàng)新創(chuàng)效、加快班組建設步伐、打造“兩型一化”人才隊伍，不斷提升工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，助推公司戰(zhàn)略目標任務的實現(xiàn)，工作工作取得了優(yōu)異的成績，工會職能作用愈加突出?，F(xiàn)將2016年工作匯報如下：

一、2016年主要工作

（一）加強業(yè)務技能培訓，提高職工技術水平

搭建崗位練兵平臺，打造技能型人才隊伍。組織參加了公司“新能源運行值班員技能競賽”。工會牽頭安生部具體負責參賽工作，指派教練進行業(yè)務指導，在公司“大培訓、大練兵、大比武”的基礎上，先后兩次開展封閉式集訓，組織進行模擬考試和模擬操作等活動，并在賽前對隊員進行多種形式的心理減壓和疏導，有序做好了競賽各項前期準備工作。12月初，公司組織6名一線員工參加了機場維修部運行值班員技能競賽，取得了團體第一名和個人一等獎的好成績，培訓工作取得了顯著的成效。

（二）狠抓制度落實，加強班組建設工作力度

公司認真貫徹落實公司《班組建設考核細則》，執(zhí)行好各項機制，持續(xù)推進班組硬件和軟件雙達標，逐步提高班組達標率，半年一次對生產(chǎn)班組進行考評定級，確保各班組達標率達到100%，主要從以下幾個方面開展了工作：一是制定計劃，年初明確了班組建設工作目標。每月初，由綜合部統(tǒng)一下發(fā)班組建設學習內(nèi)容，明確當月班組建設重點工作。二是跟蹤指導業(yè)務，各區(qū)域車間積極開展指導工作，逐月檢查各班組建設工作臺賬，并結(jié)合實際開展整改工作。三是簽定責任狀，把班組建設的目標明確寫進綜合責任狀，公司與車間之間、www.aerochina.net

各區(qū)域車間與班組之間、班組長與班員之間層層簽訂，做到責任分解到位，落實到人。目前公司各風電場現(xiàn)有運行班組8個，檢修班組3個，共計11個。2016年，根據(jù)公司五好班組評定辦法，通過公開公平的組織評選，公司屏山運維車間被評為公司五好班組，申優(yōu)同志被評為優(yōu)秀班組長。

（三）充分發(fā)揮工會引領作用，豐富員工文化生活

搭建員工生態(tài)健康活動平臺，舉行多種形式的員工文化活動，豐富員工文化生活。充分發(fā)揮工會引領作用，積極開展生態(tài)健康文體活動，開展優(yōu)秀分工會評選活動。一是開展了“迎五一，促和諧”長跑健身活動，促進員工的身心健康。各區(qū)域車間也積極響應，分別開展了乒乓球、羽毛球、籃球等文體項目。二是受邀參加了上級公司乒乓球、羽毛球比賽。通過多種形式、靈活多樣的活動方式，豐富了員工業(yè)余文化生活，營造了公司和諧、健康的工作氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中仍然存在著很多問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是工會政治理論學習能力不足，對各項政策、方針貫徹力度不強，統(tǒng)籌服務全局的能力水平有待進一步增強；二是工會工作沒有做到與時俱進，緊跟公司快速發(fā)展的步伐。工會工作理念、方式、方法還不能完全適應新形勢、新發(fā)展的需要，工作的思路、措施相對滯后；三是工會管理人員缺口較大，所有工會干部均為兼職，完成本職工作的同時還要做好工會工作，常常顯得捉襟見肘。四是制度貫徹執(zhí)行力需要提升；五是基層工會開展工作的積極性主動性不夠，還有待于進一步調(diào)動提高。這些問題和不足要給予高度的重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、2016年重點工作

在2016年，根據(jù)集團公司、股份公司發(fā)展的整體戰(zhàn)略要求，面對新形勢、新環(huán)境、新要求，在新能源項目分布不集中、開展員工活動難度大的情況下，要創(chuàng)新工作思路，調(diào)整方式方法，努力提高企業(yè)凝聚力。

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（一）創(chuàng)新教育培訓思路，打造現(xiàn)代化生產(chǎn)團隊

有計劃有步驟的開展職工勞動技能競賽活動，提高職工業(yè)務技能；倡導企業(yè)共建共享，發(fā)揮工會組織能力，積極開展技術創(chuàng)新、節(jié)能降耗等有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的活動；以“導師帶徒”活動為重點，利用“傳幫帶”的形形式促進職工技能的提高；利用“潤風”大講堂平臺，緊跟發(fā)展潮流，加強對太陽能發(fā)電技術的理論學習和培訓，加大職工培訓力度，規(guī)范培訓流程，實現(xiàn)標準化管理；大力弘揚勞模精神，充分發(fā)揮先進典型示范引領作用，打造企先鋒團隊。凝聚人心，提升技能，培養(yǎng)德能兼?zhèn)洌C合素質(zhì)高的現(xiàn)代化生產(chǎn)隊伍。

（二）扎實開展員工關懷，增強工會組織的凝聚力

合理規(guī)劃部署，認真推進“職工書屋”、“小藥箱”、“小果園”、“小菜園”的創(chuàng)建工作。結(jié)合實際情況，在風電場堅持開展小食堂、小書屋、小活動室、小藥箱等生活工程，及時為各風場更新書籍、更換藥品、購買體育用品，豐富職工文化活動內(nèi)容，推進職工文化活動質(zhì)量的提高。完善風電場后勤和保障措施，讓工作在風場的員工感受到工會組織的溫暖。

（三）強化工會服務意識，當好職工的“娘家人”

深化送溫暖系列品牌活動。在做好建檔困難職工幫扶的基礎上，進一步拓寬幫扶范圍，做到幫扶及時、救助適度、工作規(guī)范，水平提升，努力促進職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。強化服務職工理念，堅持為職工辦實事，做好事，解難事，深化幫扶工作，注重提高幫扶實效；情系職工，深入開展困難職工、患病職工、退休職工的慰問工作。逢年過節(jié)定期慰問工作在風電場和項目部職工，多次看望慰問奮戰(zhàn)在高溫下的職工，送去防暑降溫物品；公司領導對員工家庭的紅白喜事、生日、生病住院等情況予以關懷慰問，根據(jù)《員工健康慰問制度》，進行探視和慰藉，讓員工們感受到工會大家庭的溫暖。

三、對創(chuàng)新公司工會工作的意見

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面對越來越復雜的電力建設環(huán)境和工會管理形勢，要牢固樹立工會主體意識和服務意識，持續(xù)加強工會干部的培訓力度，增強工會干部的創(chuàng)新意識、改革意識、服務意識，用新的思維、新的方法、新的精神持續(xù)做好工會管理工作。

第四篇：縣委全委擴大會暨全縣經(jīng)濟工作會議講話

創(chuàng)新實干

合力攻堅

奮力邁出全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新步伐

——在縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟

工作會議上的講話

同志們：

這次縣委全委（擴大）會暨全縣經(jīng)濟工作會議，是在全縣上下認真貫徹黨的十七屆五中、六中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，全面落實市、縣黨代會精神，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、富民強縣進程，全力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。下面，我講三個方面的意見：

一、客觀總結(jié)成績，準確把握形勢，堅定跨越發(fā)展的信心 2011年，在市委、市政府的正確領導下，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央和省、市的各項決策部署，大力推進重點工作集中突破，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，呈現(xiàn)出速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開局。

（一）在奮力攻堅中集中突破，經(jīng)濟建設成效顯著。搶抓發(fā)展機遇，強化項目支撐，主攻薄弱環(huán)節(jié)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，全縣主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超額完成了年初確定的目標任務，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。一是項目建設強力推進，爭取實施農(nóng)村安全飲水、土地整理、小型農(nóng)田水利建設等一批重大項目，完成固定資產(chǎn)投資，極大地改善了城鄉(xiāng)基礎條件。二是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，標準化果園建設、果品產(chǎn)量產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯均創(chuàng)歷史新高，成功注冊蘋果證明商標，果品產(chǎn)業(yè)在擴量提質(zhì)增效上實現(xiàn)新突破；以西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，畜薯產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、勞務經(jīng)濟整體推進，助農(nóng)增收作用更加凸顯。三是工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長，以工業(yè)園區(qū)為主陣地，積極引進大項目，全力培育大企業(yè)，開工建設紙箱包裝產(chǎn)業(yè)園，帶動紙箱包裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大；啟動實施了地毯產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，成功舉辦第一屆地毯展銷會，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。四是城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進縣城西展工程，深入推進重點小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進一步改善。五是商貿(mào)旅游繁榮發(fā)展，配套完善長征紀念園，建成中邦偉業(yè)等物流企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）在擴大民主中凝聚人心，政治建設穩(wěn)步推進。認真落實縣委工作運行機制、常委會及全委會議事規(guī)則等制度，促進了決策的科學化、民主化?？h委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人大、政府、政協(xié)認真履行職責，創(chuàng)造性開展工作，全縣上下同心同聲，形成了共謀發(fā)展的強大合力。深化黨務、政務、村務、廠務和事業(yè)單位辦事公開，擴大了群眾的民主權利。積極引導黨外人士和社會各界參政議政，支持服務經(jīng)濟發(fā)展。加強黨對武裝工作的領導，順利通過了“雙擁模范縣”復驗。高度重視統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，鞏固和發(fā)展了民族團結(jié)、宗教和順的良好局面。工青婦等群團組織圍繞中心、服務大局，為加快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。全面完成集體林權制度主體改

（五）在創(chuàng)先爭優(yōu)中改進作風，黨的建設不斷加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極培育黨建品牌，加大在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度，加強村級組織活動場所建設，統(tǒng)籌推進各領域黨建工作，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。廣泛開展慶祝建黨90周年“紅色圣地黨旗紅”系列活動，評選表彰了一批“十佳先進人物”和先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了廣大黨員干部群眾爭先進位、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。嚴格按照中央和省市有關政策規(guī)定，嚴明換屆紀律，嚴格工作程序，圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展“作風建設推進年”活動，狠抓工程建設領域突出問題、小金庫、公務用車等專項治理，全面落實一線工作法，全縣上下形成了心齊氣順、風正勁足、創(chuàng)新實干的良好氛圍。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些比較突出的問題：一是縣域綜合實力提速升位的壓力大。作為全省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略的重要組成部分，將傾力打造能源化工基地，東五縣具備資源稟賦，縣域經(jīng)濟綜合實力和競爭力將大幅提升，對我縣整體工作的提速升位帶來較大壓力。二是城鄉(xiāng)基礎建設的欠賬多。從全市來看，部分縣已實現(xiàn)村村通油路或硬化路、通自來水，今年市上提出實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋全覆蓋，沼氣適宜區(qū)覆蓋率達到80%以上，要實現(xiàn)這些目標，需要我們加倍努力。三是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務重。由于自然條件等差異，西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中南部相比，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎建設、生態(tài)環(huán)境等方面還有較大差距，均衡南北發(fā)展問題顯得尤為

二、突出工作重點，集中攻堅突破，加快跨越發(fā)展的步伐 2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面落實市、縣黨代會精神的起步之年，黨的十八大和省十二次黨代會也將勝利召開，做好今年的工作意義十分重大。

全縣工作的總體思路是：以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認真貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣第十六次黨代會提出的工作思路和目標任務，夯實基礎增后勁，突出特色興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)快發(fā)展，保障民生促和諧，著力在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎設施、地方工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、商貿(mào)物流、文化社會事業(yè)、保障改善民生和社會管理創(chuàng)新八個方面合力攻堅，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設，奮力邁出全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新步伐。

總的工作基調(diào)是：“穩(wěn)中求進謀發(fā)展，好中求快促跨越，實中求新干到位，優(yōu)中求精上水平”。

“穩(wěn)中求進謀發(fā)展”就是保持縣委、縣政府決策部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化環(huán)境，在新的起點上謀求更大發(fā)展。

“好中求快促跨越”就是各項工作都要體現(xiàn)一個“好”字，突出一個“快”字，主動用足用好政策，強化拼搶意識，創(chuàng)造性開展工作，全力加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力做到又好又快、跨越發(fā)展。

“實中求新干到位”就是要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，創(chuàng)新工作推進方式，對定了的事，細化目標、強化責任、緊盯

強氣象等防災減災體系建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

片帶聯(lián)動促增收。要在兼顧中南部貧困村的同時，把扶貧開發(fā)的重點放在西北部貧困鄉(xiāng)村，進一步增加項目投資，傾斜幫扶力量，突出主導產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展，通過基礎延伸、產(chǎn)業(yè)覆蓋、強化保障，加快區(qū)域連片開發(fā)，推進南北均衡發(fā)展。認真貫徹落實省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”專項行動的部署，組織開展好部門聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶活動，在資金、技術等生產(chǎn)要素和道路、水利等基礎改善方面給予大力扶持，幫助貧困群眾脫貧致富。發(fā)改、扶貧和有關部門要搶抓中央加大扶貧開發(fā)的良好機遇，積極爭取項目和資金，力爭項目的數(shù)量和投資額度較往年有大的突破。在項目整合布點、聯(lián)村聯(lián)戶扶貧的安排上，優(yōu)先考慮西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先考慮實施整村推進的項目村，集中力量攻難點、辦大事，確保項目鄉(xiāng)、項目村整體面貌有較大改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中要牢固樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，既要抓亮點，積極培育先進典型，又要抓薄弱，扶持貧困村加快發(fā)展，著力改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。

科技驅(qū)動促增收。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫情防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等服務機構(gòu)，明確工作職責，拓寬服務領域，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的技術服務。大力推廣良種良法、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備等增產(chǎn)增收技術，加快農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化步伐，切實提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻力。積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，有計劃選派一批科技特派員到基層指導生產(chǎn)、服務群眾。加大農(nóng)村實用人才培訓力度，注重培養(yǎng)農(nóng)民植保員、年內(nèi)通村道路硬化油鋪里程大幅增加，特別要對貫鄉(xiāng)連村的鄉(xiāng)村骨干道路率先完成硬化油鋪。加強農(nóng)村公路建設，抓好賈河至秦安梨樹、深溝至通渭隴川縣際公路建設，完善我縣對外交通網(wǎng)絡。加快三合至原安等鄉(xiāng)際道路改造，開工建設威戎梁馬大橋，健全完善公路管理養(yǎng)護機制，鼓勵農(nóng)村客運向邊遠山區(qū)延伸，著力提高農(nóng)村公路等級水平和通行能力，為廣大群眾提供更加便捷的出行服務。

著力加強水利建設。緊緊抓住國家發(fā)展水利事業(yè)的良好機遇，堅持“引、蓄、節(jié)、集”齊抓，加快建設城鄉(xiāng)供水保障體系，不斷提高水資源保障能力。大力推進水利基礎設施建設，積極爭取引洮供水二期配套工程項目，重點實施好中小河流治理、病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目，特別要把西北部山區(qū)群眾飲水和城區(qū)居民生活飲用水質(zhì)改善工程作為重中之重，努力探尋地下水源，積極探索筑壩蓄水、凈化飲用和產(chǎn)業(yè)配套開發(fā)的新路子，力爭基本實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。

著力加強生態(tài)建設。堅持點上突破、面上推進，統(tǒng)籌抓好退耕還林成果鞏固和流域治理，扎實推進土地整理開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和國家坡耕地試點工程項目建設，改善耕作條件，提高林草覆蓋率。國道312線、高速公路和靜莊二級公路沿線綠化是今年生態(tài)建設的“重頭戲”，林業(yè)、交通、國土、水保等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密配合，各司其職，高標準抓好綠化配套、環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，傾力打造產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)良好、環(huán)境靚麗的綠色長廊。繼續(xù)加強農(nóng)村能源建設，擴大戶用沼氣覆蓋面，改善人居環(huán)境。

0加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準入、融資擔保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務，搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的平臺，促進全民創(chuàng)業(yè)深入開展。

（四）聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在加快推進城鎮(zhèn)化建設上合力攻堅。堅持以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展，高起點規(guī)劃，高水平建設，高標準管理，整合發(fā)展要素，加大資金投入，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。

突出城鄉(xiāng)一體抓規(guī)劃。按照20萬人口規(guī)模和建設生態(tài)和諧、人文宜居、商貿(mào)繁榮中小城市的目標要求，科學完成縣城總體規(guī)劃修編，健全完善縣城規(guī)劃體系。加強重點小城鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃編制，科學指導全縣小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。強化規(guī)劃剛性約束，嚴格規(guī)劃審批和執(zhí)法檢查，嚴肅查處違規(guī)違法建設行為，切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。

突出城鄉(xiāng)一體抓建設。按照“東拓、西展、南擴、北伸，中心改造、整體提升”的要求，堅持老城區(qū)改造提質(zhì)與新城區(qū)建設擴容并舉，山水路橋樓“五位”齊抓，綠化亮化凈化美化“四化”并進，加快推進東拓工程完善、西城區(qū)開發(fā)、南區(qū)擴展、城區(qū)道路拓建、供熱改造等重點工程建設，續(xù)建文屏山公園，開工建設成紀大劇院，打造縣城建設標志性工程和景觀。大力實施縣城出入口改造整治，打造良好城市形象。加快界石鋪、威戎、李店等重點小城鎮(zhèn)建設步伐，完善基礎設施配套，增強承載聚集功能。以“五村聯(lián)創(chuàng)”為抓手，以“三清五改、四化六有”為主要內(nèi)容，整合項目資金，建設一批符合農(nóng)村實際、體現(xiàn)民俗風情、具有地域特色的新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2農(nóng)家書屋“全覆蓋”。深入挖掘地域文化內(nèi)涵，加強文化人才隊伍建設，強化文藝精品創(chuàng)作，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造地域特色文化品牌。廣泛開展民俗文化表演和農(nóng)民文藝會演，深化全民閱讀、健身等活動，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。堅持科教興縣戰(zhàn)略，積極改善辦學條件，科學調(diào)整學校布局，均衡教育資源配臵，高標準、大手筆推進教育苑建設，千方百計解決城區(qū)學生入學難問題，讓更多的學生享受優(yōu)質(zhì)教育資源。加強師德師風和教師隊伍建設，全面推進素質(zhì)教育，提升教育教學質(zhì)量，打響教育品牌，加快推進教育大縣向教育強縣轉(zhuǎn)變。加強農(nóng)村醫(yī)療基礎設施和疾病防控體系建設，提升醫(yī)療人才隊伍素質(zhì)，切實提高衛(wèi)生綜合服務能力。

（七）聚焦共建共享，在保障和改善民計民生上合力攻堅。保障和改善民本民生，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目標，是黨委政府的重要職責。要把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在認真落實各項惠民政策的同時，堅持項目向民生傾斜、資金向民生聚攏，不折不扣地落實省、市、縣確定的各項惠民實事，著力解決好事關群眾切身利益的突出問題，促進民生工作由應急解難向普惠共享轉(zhuǎn)變。健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大對特困群體和受災群眾的救助力度，妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生就業(yè)、零就業(yè)家庭援助和富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。加大保障性住房建設和農(nóng)村危舊房改造，進一步解決好城鄉(xiāng)困難家庭住房問題。

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第五篇：縣委全委擴大會鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言稿

縣委全委擴大會鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言稿

縣委十三屆四次全委（擴大）會議發(fā)言材料

凝心聚力 再鼓干勁 努力推進黃花經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展

中共黃花鄉(xiāng)委員會　黃花鄉(xiāng)人民政府

（XX年8月14日）

各位領導：

根據(jù)會議安排，我就黃花鄉(xiāng)前7個月農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況及下一步打算作以簡要匯報。不妥之處，敬請批評指正。

XX年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實全縣經(jīng)濟工作會和農(nóng)村工作會議精神，積極培育新農(nóng)村建設、舊村莊改造、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展三個典型，深化“草畜、林果、勞務輸轉(zhuǎn)”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進四項工作，措辦五件實事，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)保持了較快增長的良好態(tài)勢，重點經(jīng)濟指標均有較大增幅。

（一）立足提升內(nèi)涵，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設

以整治村容村貌、建設小康村為重點，全力推進新農(nóng)村建設和舊村莊改造工作。按照馬寨子山地地形，規(guī)劃修建五臺階梯式康居住宅100戶，XX年建成50戶以上。止目前，已完成投資237.3萬元，落實修建戶50戶，建成康居住宅38戶；開通主干道路1.5公里，栽植綠化樹木300多株，建成中心花園2處100平方米，架設農(nóng)電線路400米。鋪設輸水管道1200米，完成養(yǎng)畜溫棚30座，配套修建沼氣30眼。注重美觀大方，對戶型、外觀、圍墻進行了統(tǒng)一設計，突破了傳統(tǒng)的單一模式，村容村貌發(fā)生巨大變化。通過實施新農(nóng)村建設，較好的改善了馬寨子群眾生產(chǎn)生活條件，奠定了加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較好基礎。聘請技術人員對涼水泉、高莊子兩村三社改造點進行高標準規(guī)劃。涼水泉黑石溝涉及63戶群眾，鄉(xiāng)村指導群眾對占道修建的牛棚、水窖、圍墻和電力電信桿進行拆除，建成兩縱三橫主干道路1.8公里、平板大門36座、圍墻3260米，栽植綠化樹木800株。高莊子和麻莊兩社在改造中，按照“五新一好”標準，集中對“三堆”進行清理，對破棚爛院進行拆除，村容村貌發(fā)生了較大變化；采用“以新促舊”的思路，鞏固提高老典型，深化產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展，新建高莊子村社道路3.2公里、生產(chǎn)道路3條4.2公里，全部進行了鋪砂綠化；新修新農(nóng)村點排水渠120米，整修了道路，加固了澇池。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，今年新建養(yǎng)殖園1處60間，已有2戶群眾入園養(yǎng)殖。按照“一池三改”要求，在改造中積極實施農(nóng)村能源沼氣項目。在縣農(nóng)牧局的大力支持和縣能源辦技術人員精心指導下，楊家溝、涼水泉、高莊子三村建成沼氣池430多座，配套完成“一池三改”戶184戶，已全部投入使用。

（二）圍繞群眾增收，全面加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)

堅持把養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展作為增加農(nóng)民收入的主要途徑，今年以來，擴建養(yǎng)殖園三處，新建養(yǎng)殖園五處，帶動近百戶養(yǎng)殖戶分散養(yǎng)殖。依托聚星養(yǎng)殖園，建成黃花鄉(xiāng)獺兔繁育銷售中心，充分發(fā)揮職能載體作用，以開展科技培訓、防疫、飼養(yǎng)和定點收購銷售為主要內(nèi)容，建立和完善養(yǎng)殖管理、種兔投放及疫病防治網(wǎng)絡，開展技術培訓12期，培訓人員168人（次）。目前，全鄉(xiāng)基本形成了高莊子、涼水泉、黃花塬、高年肉豬養(yǎng)殖和油府莊、楊家溝、黃花塬、水磨獺兔養(yǎng)殖經(jīng)濟片帶，養(yǎng)殖業(yè)走上了規(guī)模發(fā)展的路子。按照做大做強聚星養(yǎng)殖園規(guī)模，輻射帶動農(nóng)戶增加養(yǎng)殖量的思路，按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，擴建聚星養(yǎng)殖園，建成兔棚17座95間，輻射帶動水磨、黃花塬新建獺兔養(yǎng)殖園各一處。全鄉(xiāng)獺兔飼養(yǎng)量達到1.9萬只，實現(xiàn)銷售收入45.5萬元。招商引資吸納靈臺籍養(yǎng)殖能手袁軍換投資55萬元建辦的高年千頭育肥豬場，目前已建成養(yǎng)豬溫棚10座100間，生豬飼養(yǎng)量達到700多頭。高莊子村3戶群眾投資15萬元，聯(lián)合建成養(yǎng)豬溫棚4座32間。榮盛養(yǎng)殖園、黃花塬養(yǎng)殖園今年養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大，新修養(yǎng)豬溫棚6座60間。止目前，全鄉(xiāng)豬存欄6800多口，出欄3100多口，分別是去年同期1.7倍和1.5倍，實現(xiàn)銷售收入341萬元，生豬養(yǎng)殖收入已占草畜產(chǎn)業(yè)總收入的40%以上。

春季對全鄉(xiāng)2.4萬畝退耕還林和三荒造林工程全面落實撫育管護措施，補栽刺槐 57.6萬株。將百米經(jīng)濟林帶仁用杏基地管護工作做為林果業(yè)的重點，落實果園管理各項管護措施，提高了掛果率。今年仁用杏喜獲豐收，產(chǎn)量達到200多噸。鄉(xiāng)上多方聯(lián)系收購商，7月初，鎮(zhèn)原、平?jīng)龅鹊乜蜕桃淮涡允召忰r杏26噸，最近又向慶陽客商出售杏核8噸，加上群眾零散銷售，全鄉(xiāng)杏產(chǎn)業(yè)收入達到36.5多萬元。目前，我們正在積極開拓市場，謀求仁用杏核深加工。

（三）突出構(gòu)建和諧，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)

深入開展群眾性文化活動，組織職工參加首屆農(nóng)村文化藝術節(jié)文藝匯演，建成鄉(xiāng)政府職工體育場。重視發(fā)展教育事業(yè)，積極改善辦學條件，投資11萬元，建成油府莊中心小學后續(xù)工程。在全面完成8村村部建設的基礎上，今年又投資4.5萬元，對涼水泉村部進行了改擴建，提升了村部建設標準化水平。立足于解決群眾行路難的問題，年內(nèi)投資20多萬元，按照四級公路建設的標準，建成黃花塬村曹家溝社至高年村高王社道路6.8公里。采取分村辦點的形式，鄉(xiāng)村籌措5多萬元，動員勞力2350多人（次），利用20多天時間，完成梯田建設1000多畝。鞏固科技示范鄉(xiāng)成果，大力推行抗旱新技術，在黃花塬村率先種植全膜雙壟集雨溝玉米561畝，起到了良好的師范帶動效應。衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作順利推進。加強社會保障工作，至7月底共發(fā)放低保金、五保供養(yǎng)費、救災款5.1萬余元。圍繞穩(wěn)定低生育水平，計劃生育工作全面完成了各項指標。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作運轉(zhuǎn)正常，為群眾報銷各類費用8.6萬元。通過預防道路交通事故安全專項行動的整治，全鄉(xiāng)道路交通秩序良好。

上半年我鄉(xiāng)各項工作雖然取得了一定進展，但與縣委、縣政府的要求和形勢發(fā)展的需求相比，還存在一些方面的問題，主要表現(xiàn)：一是一些項目典型建設受資金等方面因素的制約進展不快；二是農(nóng)民持續(xù)增收的困難依然較大；三是基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展相對較慢。

下一步我們將進一步強化工作措施，靠實工作責任，全面落實年初確定的各項工作任務，力爭到9月底全面完成重點典型建設任務。

一是繼續(xù)抓好以馬寨子新農(nóng)村建設為重點的新農(nóng)村建設和舊村莊改造任務。建成康居住宅50戶以上，配套增收產(chǎn)業(yè)，新修養(yǎng)畜暖棚100座，建成沼氣池50眼，完成兩村三社153戶舊村莊改造，改善人居環(huán)境，全面開展各類創(chuàng)建活動，提升文化內(nèi)涵。

二是抓好養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟片帶建設。擴大以高年養(yǎng)殖園和獺兔繁育中心養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，促進農(nóng)民增收。搞好全鄉(xiāng)養(yǎng)殖技術培訓，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。

三是認真抓好秋造及果園建設工作，全面完成1000畝干果園及1000畝種草任務。

四是對全鄉(xiāng)果園進行徹底清園、追施底肥。按照果園管理技術要求，搞好果農(nóng)技術培訓，全面開展冬剪工作。

五是抓好基礎設施建設，對全鄉(xiāng)村社道路進行一次整修，確保道路暢通。

六是做好11年各項工作前期的宣傳、動員、準備工作。

為全面落實上述工作任務，確保各項工作取得實效，我們將繼續(xù)推行分組抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓典型責任制，加大獎罰力度，廣泛調(diào)動干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成上下齊心層層抓落實的工作合力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，圓滿完成全年各項工作任務。