第一篇：五次全委會報(bào)告

在共青團(tuán)德州市二十屆五次全委（擴(kuò)大）

會議上的報(bào)告

（2012年2月29日）

各位委員，同志們：

這次全委會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市第十四次黨代會精神，按照團(tuán)中央十六屆五中全會和團(tuán)省委十二屆五次全委會的要求，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、深入做好新形勢下黨的青年群眾工作，研究部署當(dāng)前和今后一個時期團(tuán)的工作，爭先進(jìn)位，創(chuàng)新圖強(qiáng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年為慶祝中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立90周年，喜迎黨的十八大召開，譜寫幸福德州新篇章貢獻(xiàn)青春和力量。

一、2011年全市共青團(tuán)工作情況

回首剛剛過去的2011年，是豐收的一年，是戰(zhàn)斗的一年，是全市共青團(tuán)工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)頻現(xiàn)、全面活躍、取得新的成績的一年。

2011年，我們在建設(shè)幸福德州中有力彰顯作為。一是加大青少年維權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)。12355青少年服務(wù)臺共接受各類咨詢、求助650人次，開展法律“五進(jìn)”活動70余次，建立各級青少年法制教育基地13個，舉辦青少年普法宣講活動300

余場。二是深化團(tuán)委書記懇談日活動。

1市縣兩級團(tuán)委班子成員85人次、機(jī)關(guān)干部117人次參加活動，與902名青年進(jìn)行座談，收集意見119條，辦理97條。團(tuán)市委向社會公開了市縣兩級團(tuán)委書記信箱，收到求助信件83件，辦理83件，答復(fù)率100%。三是做好特殊青少年群體的救助幫扶工作。春節(jié)前后對社會福利院和貧困學(xué)生家庭進(jìn)行了走訪慰問，打造希望工程品牌，募集資金49萬元救助590名貧困大中小學(xué)生。爭取上級資金200多萬元援建希望小學(xué)6所，建設(shè)希望電腦室6處、圖書室9處、音樂教室5處、體育室4處。提出并完成了2011年服務(wù)青少年的十件實(shí)事。

2011年，我們在重點(diǎn)工作中努力拼搏奮進(jìn)。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。組織廣大團(tuán)干部、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家到天津?yàn)I海新區(qū)、浙江金華等地對接交流，邀請俄羅斯青年訪問團(tuán)來德州參觀訪問。二是服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。先后為1061 名青年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4465萬元，YBC無息創(chuàng)業(yè)基金383萬元，建立各級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地1100余家，舉辦各類技能培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)7000余名青年，促進(jìn)5000余名青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是服務(wù)青年成長成才。先后邀請影響力總裁易發(fā)久、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙曉、國學(xué)大師翟洪燊為全市廣大青年講座。通過青少年文化周、攝影大賽、青少年書畫展、少兒才藝大賽、青年集體婚禮等形式豐富青少年文化生活，倡樹時代新風(fēng)。四是服務(wù)社會管理創(chuàng)新和生態(tài)文明建設(shè)。引導(dǎo)青年社團(tuán)組織健康發(fā)展，深入推進(jìn)預(yù)防青少年犯罪工作，全面推廣未成年人輕罪犯罪記錄消滅制度。深入開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，舉行“保護(hù)母親河共建生態(tài)林”、創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)等活動。

2011年，我們在創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)中不斷歷練成長。一是創(chuàng)先爭優(yōu)工作得到提升?？h（市、區(qū)）及其直屬基層團(tuán)組織的同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建帶團(tuán)建、創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)494個，團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)5個。3月，團(tuán)中央農(nóng)村處曾銳處長來德州調(diào)研并出席了青年生態(tài)林建設(shè)儀式。5月，全國政協(xié)社會和法制委員會副主任孫明山率領(lǐng)全國政協(xié)“預(yù)防未成年人犯罪”專題組來我市調(diào)研青少年維權(quán)工作并給予充分肯定。6月，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作現(xiàn)場推進(jìn)會在我市召開，團(tuán)省委書記王磊出席會議并講話。今年2月10日，德州作為全省唯一市級團(tuán)委代表參加了全國共青團(tuán)農(nóng)村工作會議并介紹了德州工作做法。二是團(tuán)的基層組織建設(shè)得到鞏固。深入貫徹全市黨建帶群建、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作推進(jìn)會議精神，大力開展“團(tuán)建規(guī)范化建設(shè)年”活動。全市134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部完成團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，深入實(shí)施農(nóng)村社區(qū)團(tuán)建創(chuàng)新書記項(xiàng)目，新建“兩新”團(tuán)組織221家、駐外團(tuán)工委22個。三是團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。開展“三比”活動。即，比學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)；比工作，堅(jiān)持正確導(dǎo)向；比作風(fēng)，樹正氣。各級團(tuán)干部自我加壓樹標(biāo)桿，干事創(chuàng)業(yè)勇爭先，清正廉潔揚(yáng)正氣，樹立了全市團(tuán)干部的良好形象。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。先后開展各類調(diào)研100余次，為基層解決實(shí)際困難50余個。嚴(yán)格落實(shí)《德州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)八條禁令》，完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度建設(shè)，實(shí)施廉政效能工程，努力在作風(fēng)大轉(zhuǎn)變中有新舉措。

成績的取得得益于市委、市政府和團(tuán)省委的關(guān)心重視，來自于社會各界的積極支持，更凝聚著廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年的辛勤與智慧。在此，我謹(jǐn)代表團(tuán)市委表示衷心的感謝！

同心描繪千重景，接力推進(jìn)萬里程。新的一年面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也孕育著新的希望和收獲。新的機(jī)遇，令人鼓舞；新的挑戰(zhàn)，激人斗志；新的任務(wù)，催人奮進(jìn)！

會前我們形成了《共青團(tuán)德州市委2012年工作要點(diǎn)（討論稿）》和《共青團(tuán)德州市委2012年考核意見（討論稿）》，已經(jīng)印發(fā)給大家，提交本次全委會討論，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，提出意見建議，并抓好落實(shí)。下面，我代表團(tuán)市委常委會講幾點(diǎn)意見。

二、謀劃2012年工作需把握的幾個問題

2012年是實(shí)現(xiàn)德州共青團(tuán)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，謀劃好2012的工作，我們需要把握以下幾條：

第一，今年是建團(tuán)90周年，既要系統(tǒng)總結(jié)和梳理共青團(tuán)90年來帶領(lǐng)青年跟著黨奮斗的光榮歷程和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，又要認(rèn)真面對新形勢下共青團(tuán)面臨的挑戰(zhàn)，努力提高團(tuán)的建設(shè)科學(xué)化水平。

第二，今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將迎來黨的十八大和省第十次黨代會的勝利召開，山東共青團(tuán)也將召開第十三次團(tuán)代會，一系列重要決策部署的出臺，給我們提供廣闊舞臺的同時也提出了更高要求。

第三，今年伴隨著各級黨委的集中換屆,大部分縣市區(qū)團(tuán)委書記也進(jìn)行了調(diào)整，新任職同志需盡快學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，熟悉工作，進(jìn)入角色。

第四，今年的工作謀劃，既要與上級團(tuán)的工作重點(diǎn)結(jié)合起來，又要與全市黨政中心工作結(jié)合起來。這是對團(tuán)干部政治素養(yǎng)、政治智慧和業(yè)務(wù)能力的考驗(yàn)。

三、2012年全市共青團(tuán)工作的主要任務(wù)

2012年全市共青團(tuán)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、市十四次黨代會和團(tuán)省委十二屆五次全會精神，以“青春建功幸福德州”為主題，以建設(shè)樞紐型團(tuán)組織為主線，以引導(dǎo)青少年堅(jiān)定跟黨走為目標(biāo)，以紀(jì)念建團(tuán)90周年為契機(jī)，找準(zhǔn)服務(wù)黨政中心的切入點(diǎn)，抓基層，促創(chuàng)業(yè)，重引導(dǎo)，強(qiáng)維權(quán)，努力打造“五型”團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為建設(shè)幸福德州作出新貢獻(xiàn)。

確立了目標(biāo)和思路，關(guān)鍵就是要把工作落實(shí)到位，把重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好抓出成效。要通過實(shí)施六大工程，推動全年任務(wù)目標(biāo)完成。

一是圍繞建設(shè)幸福德州，實(shí)施青少年思想引領(lǐng)工程。深入開展理想信念教育，培養(yǎng)青年積極健康向上的生活態(tài)度和奮斗精神，加強(qiáng)宣傳輿論陣地建設(shè)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。深入開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目，挖掘選樹青年創(chuàng)業(yè)典型。三是圍繞文化立市，實(shí)施青年文化導(dǎo)航工程。搭建青年群眾性文化平臺，打造青少年文化精品，推進(jìn)青年先模人物和集體評選。四是圍繞生態(tài)美市，實(shí)施青年生態(tài)文明工程。推進(jìn)“保護(hù)母親河行動”和青少年綠化基地建設(shè)，壯大植綠護(hù)綠、生態(tài)環(huán)保青年志愿者隊(duì)伍和青少年社團(tuán)組織，加大太陽能開發(fā)利用知識宣傳教育。五是圍繞惠民安市，實(shí)施青年和諧共建工程。積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，拓寬青少年利益訴求的表達(dá)渠道，加大困難青少年群體的幫扶力度。六是圍繞自身建設(shè)，實(shí)施青年組織凝聚工程。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，強(qiáng)化青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)、關(guān)工委和團(tuán)屬陣地建設(shè)，做好各類青年社會組織的聯(lián)系、服務(wù)、管理與引導(dǎo)工作，建設(shè)“五型”團(tuán)干部隊(duì)伍。

四、推進(jìn)全年工作需要堅(jiān)持的工作方法

全市各級團(tuán)組織要牢牢把握工作主線、保持良好工作狀態(tài),有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。

第一，要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高效率執(zhí)行。思路決定出路，眼界決定境界。工作只有一開始就提高定位，拉高標(biāo)桿，最后才有可能取得大的成績。細(xì)節(jié)決定成敗。落實(shí)過程中要精益求精，一絲不茍，不應(yīng)付，不將就，把每個環(huán)節(jié)都做到極致。效率決定執(zhí)行力。要在節(jié)奏快、任務(wù)重、要求急、工作量大的共青團(tuán)工作中鍛煉提高自己，不拖拉、不懈怠、不推諉，立說立行，日事日清。

第二，要保持工作力度和韌勁。年輕干部富有創(chuàng)新精神,有干勁，但也容易浮燥。工作中必須踏實(shí)、扎實(shí)，作風(fēng)實(shí)，措施硬，遇到困難和矛盾不退縮,不回避。要能夠長期專注，不能雷聲大雨點(diǎn)小，虎頭蛇尾，要善始善終，不達(dá)目標(biāo)不罷休。

第三，要處理好重大活動和長遠(yuǎn)工作的關(guān)系。要保持工作持久性，不能頻繁換頻道,做到創(chuàng)新性與連續(xù)性的統(tǒng)一。要做到點(diǎn)上工作與面上工作的整體推進(jìn)，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作的有機(jī)結(jié)合。

第四，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入基層。越是基層，越有創(chuàng)造。要鼓勵基層積極探索、大膽創(chuàng)新。要深入一線，廣泛接觸基層青年，把青年的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為全團(tuán)的智慧和行動。

各位委員，同志們，要取得讓黨放心、讓青年滿意的成績，還需要我們付出更多的努力。新的一年里，讓我們在市委和團(tuán)省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷豪情，鼓足干勁，奮力開創(chuàng)我市共青團(tuán)工作的新局面，為譜寫幸福德州建設(shè)新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：二十屆五次全委會主持詞和講話

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)德州市

第二十屆委員會第五次全體會議關(guān)于

團(tuán)市委委員、候補(bǔ)委員卸職遞補(bǔ)確認(rèn)案

（草案）

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》關(guān)于“團(tuán)的中央和地方各級委員會委員、候補(bǔ)委員中的專職團(tuán)干部調(diào)離團(tuán)的崗位，其委員、候補(bǔ)委員的職務(wù)自行卸免。委員缺額由候補(bǔ)委員按得票多少依次遞補(bǔ)，卸職和遞補(bǔ)需經(jīng)全會確認(rèn)”的規(guī)定和二十屆團(tuán)市委委員中專職團(tuán)干部的工作變動情況，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)德州市第二十屆委員會第五次全體會議確認(rèn)：

一、共青團(tuán)德州市二十屆四次全委會以來（截止到2012年2月25日），二十屆團(tuán)市委委員中的專職團(tuán)干部（按姓氏筆畫為序排名）王進(jìn)、王瑞（女）、付維新、馮永軍、許健、李冬、國玉洲等7名同志已經(jīng)離開德州團(tuán)的工作崗位，以上同志的團(tuán)市委委員職務(wù)自行卸免。其中許健、國玉洲等2名同志的二十屆團(tuán)市委常務(wù)委員會委員職務(wù)同時自行卸免。

二、共青團(tuán)德州市第二十屆委員會候補(bǔ)委員中（按當(dāng)選時得贊成票數(shù)為序，得票相同者按姓氏筆畫為序）陳萌（女）、邵雯（女）、１

褚華偉等3名同志符合遞補(bǔ)條件，按照卸職遞補(bǔ)的規(guī)定，提名遞補(bǔ)為共青團(tuán)德州市第二十屆委員會委員。遞補(bǔ)的委員按姓氏筆畫為序列原委員名單之后。

三、共青團(tuán)德州市第二十次代表大會選舉產(chǎn)生的共青團(tuán)德州市第二十屆委員會由45名成員組成，其中委員27名，候補(bǔ)委員18名。經(jīng)本次全委會確認(rèn)后，共青團(tuán)德州市第二十屆委員會由23名成員組成，其中委員23名。

共青團(tuán)德州市第二十屆五次全委（擴(kuò)大）會議謹(jǐn)向本次大會確認(rèn)自行卸去團(tuán)市委常委、委員職務(wù)的同志致以崇高的敬禮！感謝這些同志多年來為我市團(tuán)的工作所做出的努力。希望他們在新的工作崗位上繼續(xù)關(guān)心和支持共青團(tuán)事業(yè)，并祝愿他們在新的工作中取得更大的成績！面對新形勢、新任務(wù)，共青團(tuán)德州市第二十屆委員會擔(dān)負(fù)著光榮而神圣的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后，繼往開來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年開拓進(jìn)取、繼承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求進(jìn)、奮力趕超，確?！笆濉遍_好局起好步，向紀(jì)念建團(tuán)90周年獻(xiàn)禮，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。２

第三篇：全委會報(bào)告

提高執(zhí)政能力加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗——在中共**市**區(qū)第**屆**次全委會上的報(bào)告（2005年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署2005年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報(bào)告。

一、對2004年

工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5、11.4和9.9；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.163億元，其中地方財(cái)政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9和11.4；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6140元和2440元，同比分別增長13.8和8,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴(kuò)大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實(shí)施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團(tuán)提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴(kuò)能改造等重點(diǎn)骨干企業(yè)技改項(xiàng)目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用更加突出。服務(wù)業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個重點(diǎn)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額22.58億元，同比增長11.3。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費(fèi)1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一起抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、派駐工作組等工作措施，積極實(shí)施了33戶企業(yè)改制攻堅(jiān)工作，完成了4戶企業(yè)改制任務(wù)，國有資本退出的比重提高到52，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到95。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達(dá)到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，有效拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報(bào)等工作措施，加強(qiáng)了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。簽訂招商引資項(xiàng)目7個，總投資達(dá)7.775億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額800萬

美元，同比增長11；引進(jìn)外商直接投資580萬美元，同比增長23；特別是中材漢江建材公司技改項(xiàng)目、臺玻集團(tuán)漢中硅砂精加工項(xiàng)目、天元錳業(yè)電解錳項(xiàng)目、陜西理工學(xué)院大學(xué)城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項(xiàng)目和民生集團(tuán)、海星集團(tuán)大型商場等重大招商項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績。我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機(jī)關(guān)在全市黨政機(jī)關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標(biāo)兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設(shè)活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動廣泛開展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，水資源保護(hù)等環(huán)保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進(jìn)一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅(jiān)持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計(jì)。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時反映社情民意，進(jìn)一步充實(shí)了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅(jiān)持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，使各群團(tuán)組織的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和與駐區(qū)部隊(duì)的聯(lián)系，及時解決了部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項(xiàng)目成為全區(qū)的樣板工程，進(jìn)一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅(jiān)持穩(wěn)定為先，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導(dǎo)和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強(qiáng)了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、中小學(xué)校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強(qiáng)化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。沉著應(yīng)對高致病性禽流感和非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，加大了對“法輪功”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進(jìn)一步維護(hù)了城鄉(xiāng)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和胡總書記來漢視察指示精神，制定并落實(shí)了10個方面24條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點(diǎn)，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補(bǔ)區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機(jī)制，全面完成了向市民承諾的10件實(shí)事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計(jì)劃完成了村級道路建設(shè)任務(wù)，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實(shí)施援助，對農(nóng)村重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河?xùn)|店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點(diǎn)村建設(shè)有序進(jìn)行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實(shí)施“亮點(diǎn)”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進(jìn)典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進(jìn)一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策深入人心，家喻戶曉。在全區(qū)廣大黨員干部中扎實(shí)開展了學(xué)習(xí)黨的十六屆三中、四中全會精神、兩個《條例》學(xué)教和“五比一評”活動，黨員干部的思想、工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，在農(nóng)村開展了基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，在社區(qū)開展了黨建示范點(diǎn)建設(shè)和結(jié)對共建活動，全面推進(jìn)了消除“兩無”村（社區(qū)）工作，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)了黨組織組建工作，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，選拔任用了一批優(yōu)秀干部，充實(shí)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步深化了干部人事制度改革，認(rèn)真實(shí)行了考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制、交流輪崗制、競爭上崗、末位淘汰制等干部監(jiān)督管理制度，有效提高了干部管理效能。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，區(qū)委常委會向全區(qū)作出了“六項(xiàng)廉政承諾”，制定了嚴(yán)禁黨員干部參與賭博和公車私駕的規(guī)定，扎實(shí)開展了狠剎“四股歪風(fēng)”工作，嚴(yán)肅查處了幾起黨員干部違法違紀(jì)案件，反腐倡廉和源頭治腐工作取得了顯著成效。回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧孙@著的成績。這是全區(qū)上下堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，解放思想，求真務(wù)實(shí)，同心同德，埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委常委會對全區(qū)共產(chǎn)黨員、廣大干部群眾表示衷心地感謝！

二、正確認(rèn)識形勢，明晰發(fā)展思路，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)2005年，是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”計(jì)劃的重要一年，也是全面貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，奮力建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重要一年。從總體上說，我們面臨著十分有利的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢。從宏觀形勢看，黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略決策，為我們正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，加快**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和政策依據(jù)；西部大開發(fā)不斷向縱深推進(jìn)，資金、技術(shù)、人才和勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，國家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，更加重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展步伐提供了良好的機(jī)遇;隨著我國人均GDP突破1000美元大關(guān)，我國經(jīng)濟(jì)跨入了發(fā)展的關(guān)鍵時期，市場經(jīng)濟(jì)體系更加完善，經(jīng)濟(jì)活動更加活躍，為我們提供了更大的發(fā)展空間和更多參與競爭的機(jī)會；**高速公路的全面建設(shè)，將逐步解除交通瓶頸制約，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)對外發(fā)展和合作創(chuàng)造了有利條件。從我區(qū)情況看，近幾年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以發(fā)展為主題，積極實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、開放興區(qū)、項(xiàng)目帶動、科教興區(qū)、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，引進(jìn)并實(shí)施了一批生產(chǎn)競爭、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在整體上已進(jìn)入持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良性運(yùn)行軌道，特別是我們把優(yōu)化“三個環(huán)境”作為重中之重來抓，著力建設(shè)招商引資的“洼地”和對外發(fā)展的“高地”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建造了良好的平臺；經(jīng)過多年的探索和完善，我們已經(jīng)建立了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制和比較科學(xué)的考核獎懲體系，充分調(diào)動了全區(qū)干部群眾的工作積極性；進(jìn)一步加強(qiáng)了對黨員干部的教育管理，各級干部的思想進(jìn)一步解放，工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)，全區(qū)上下形成了一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大工作合力。這些，都為我區(qū)今后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。當(dāng)前，我區(qū)的工作中還存在一些困難和問題。在經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)自主增長的能力還不強(qiáng)，特別是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能很好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度還不高，城鄉(xiāng)群眾的收入差距還比較大；國有企業(yè)改革的任務(wù)重、難度大，產(chǎn)業(yè)性、競爭性后續(xù)項(xiàng)目較少，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長的壓力仍然較大。社會方面，政府債務(wù)沉重，償還基金會和股金會再貸款、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)等剛性支出負(fù)擔(dān)重，給財(cái)政收支平衡帶來了很大壓力；社會不穩(wěn)定因素仍然較多。主觀方面，少數(shù)干部思想觀念和工作作風(fēng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還有一定差距，駕馭市場經(jīng)濟(jì)，解決復(fù)雜問題，創(chuàng)造性開展工作的能力還不能很好地適應(yīng)建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的需要。綜合分析以上各方面因素，我們認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個時期，我們的主要任務(wù)，就是要全面提高全區(qū)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的能力，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高人民生活水平。為此，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為提高執(zhí)政能力的第一要務(wù)，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖；必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式；必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把握重點(diǎn)，推動全局；必須把環(huán)境建設(shè)作為生命線工程，持之以恒地優(yōu)化“三個環(huán)境”。通過這些措施，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義和諧社會，以快速發(fā)展的工作成績來檢驗(yàn)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效。2005年，全區(qū)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省委、市委全委會精神，按照區(qū)第十三次黨代會確立的“5535”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為核心，以發(fā)展為主題，繼續(xù)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改革開放、社會穩(wěn)定、黨建和政治文明以及精神文明建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化“三個環(huán)境”，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。主要奮斗目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40億元，增長9，其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.53億元、18.47億元和18億元，分別增長4、8.5和10.5；固定資產(chǎn)投資完成19億元，增長4.6；財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入在財(cái)政體制調(diào)整后，同口徑分別增長4.5和7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6570元和2580元，分別增長7和6；人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)。

三、突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展2005年的工作，概括起來講，就是要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整抓經(jīng)濟(jì)，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓建設(shè)，圍繞市場發(fā)展抓改革，圍繞綜合治理抓穩(wěn)定，圍繞執(zhí)政能力抓黨建。具體講，就是要做好以下幾個方面的工作：

（一）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出抓好經(jīng)濟(jì)工作。提高黨的執(zhí)政能力，首先是提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。要繼續(xù)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為方向，著力抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資金投入、產(chǎn)品開發(fā)等工作，擴(kuò)大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，健全以綠色產(chǎn)業(yè)為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)上，抓住建成全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，按照“穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大綠色稻米基地規(guī)模，加快發(fā)展畜禽和蔬菜兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展花卉苗木、林果、中藥材等高效產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要從政策、資金、技術(shù)等方面，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，積極引導(dǎo)成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，創(chuàng)造一批品質(zhì)優(yōu)、品牌亮的綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和附加值。工業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步兩個重點(diǎn)，繼續(xù)按照“擴(kuò)張總量和提高質(zhì)量并重”的原則以及“抓龍頭、帶群體”的思路，用產(chǎn)業(yè)政策和高新技術(shù)項(xiàng)目引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向工業(yè)聚集，鞏固和強(qiáng)化區(qū)域工業(yè)基礎(chǔ)。要加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和裝備更新，重點(diǎn)抓好中材漢江建材公司、青啤漢中公司、理想化工集團(tuán)等骨干企業(yè)，積極培育民營工業(yè)、街道工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，進(jìn)一步完善群體型區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，全面提高工業(yè)企業(yè)競爭力。服務(wù)業(yè)上，積極適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾的消費(fèi)需求，突出市場建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個重點(diǎn)，加快蔬菜、水產(chǎn)品、果品、工業(yè)品等商品市場和人才、勞動力等要素市場建設(shè)，不斷完善市場體系，搞活市場流通。重點(diǎn)培育和發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、信息中介、倉儲經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體水平。緊緊依托“城、漢、綠”三大資源優(yōu)勢，進(jìn)一步整合旅游資源，開發(fā)旅游產(chǎn)品，完善服務(wù)體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)“住在漢臺，游遍全市”的旅游品牌，著力建造“西北最佳休閑之都”。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)民營化的發(fā)展方向，進(jìn)一步加快國有資本退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國家法律法規(guī)未明確限制的所有領(lǐng)域，支持非公有制企業(yè)采取參股、控股、兼并、收購等方式，參與國有企業(yè)改革改制，全面拓寬發(fā)展空間。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)、信用管理等社會服務(wù)體系和政策支持體系，為非公有制企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)按照市場發(fā)展和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級和管理創(chuàng)新，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照城市化的發(fā)展方向，積極實(shí)施城市帶動戰(zhàn)略，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化的路子，加快城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、信息、勞動力等生產(chǎn)要素的雙向流動，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，縮小城鄉(xiāng)差別。加快農(nóng)產(chǎn)品流通市場建設(shè)和專業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會建設(shè)，積極構(gòu)建“綠色通道”，提高農(nóng)產(chǎn)品營銷的組織化程度。結(jié)合鋪鎮(zhèn)、宗營工業(yè)園區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快工業(yè)、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、蔬菜、花卉等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工業(yè)、營銷業(yè)和觀光休閑產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步壯大環(huán)城市觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，積極開發(fā)觀光休閑農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，深層次挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。充分利用國家提高營業(yè)稅起征點(diǎn)、降低農(nóng)業(yè)稅稅率等惠民政策，鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商，進(jìn)一步拓寬增收渠道。堅(jiān)持走“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)、規(guī)范經(jīng)營”的路子，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)的作用，組織和引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)富余勞動力走出區(qū)門，創(chuàng)業(yè)致富。要從戶籍、工商、市場管理等方面落實(shí)政策，創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)，提高城市化水平。

（二）以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，突出抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。要繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，立足城區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施，積極爭取并加快實(shí)施資金有保障、開發(fā)有潛力、拉動作用強(qiáng)的建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境和配套完善的生產(chǎn)環(huán)境。繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督查等措施，著力抓好天漢大道北段及高架橋工程、南團(tuán)結(jié)街南段、勞動西路中段等道路建設(shè)、舊體育場拆遷開發(fā)和新體育場建設(shè)、江北垃圾處理場、拜將壇景區(qū)建設(shè)、市政配套設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。要緊跟國家固定資產(chǎn)投資方向的新變化，積極爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路、江河堤防、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理、退耕還林、人畜飲水、天然林保護(hù)、旅游資源開發(fā)等工程建設(shè)，積極實(shí)施通達(dá)工程和“六小”工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求和投資多元化的原則，進(jìn)一步加大以鋪鎮(zhèn)、河?xùn)|店、宗營、武鄉(xiāng)、龍江、老君等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，加快城鎮(zhèn)市場開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向小城鎮(zhèn)合理聚集，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集、輻射、帶動功能，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）以適應(yīng)市場發(fā)展為導(dǎo)向，突出抓好改革開放。市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，要求我們必須堅(jiān)定不移地從農(nóng)村、企業(yè)、社會保障、公共管理等各方面深層次進(jìn)行改革，從根本上理順各種體制、機(jī)制上的制約和羈絆，全方位擴(kuò)大對外開放，拓寬發(fā)展空間。一是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。在鞏固土地承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和合作經(jīng)營的有效形式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央1號文件精神，繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善各項(xiàng)配套政策，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極穩(wěn)妥地推行村財(cái)鄉(xiāng)管模式，健全村級財(cái)務(wù)管理體制，深化村務(wù)公開，提高民主理財(cái)水平。二是加快國有企業(yè)改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，以股份制、股份合作制、兼并重組等為主要形式，抓住產(chǎn)權(quán)置換和職工身份轉(zhuǎn)換兩個重點(diǎn)，靈活運(yùn)用中、省、市有關(guān)政策，因企制宜，多策并舉，把握節(jié)奏，扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加快國有資本退出步伐。三是加快社會保障制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步將城鎮(zhèn)從業(yè)人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障同失業(yè)保險(xiǎn)并軌；繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴(kuò)大基本醫(yī)療覆蓋面；健全居民最低生活保障制度，規(guī)范城鎮(zhèn)保障標(biāo)準(zhǔn)和方式，在認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村低保試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)村低保，不斷提高保障水平；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、特困戶救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等制度，完善流浪乞討人員救助和社會捐助制度；在區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、社區(qū)建立“愛心濟(jì)困超市”，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)救助體系，推進(jìn)社會保障的規(guī)范化和制度化。四是認(rèn)真實(shí)施財(cái)政管理體制改革。積極適應(yīng)省市財(cái)政管理體制改革的新形勢，創(chuàng)新理財(cái)思路，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，狠抓收入征管，努力克服債務(wù)困擾，確保財(cái)政收支平衡。加強(qiáng)財(cái)政管理，積極推進(jìn)部門預(yù)算改革，逐步實(shí)施國庫集中支付，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督制度，合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處財(cái)政管理體制，提高財(cái)政管理水平。五是積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，根據(jù)事業(yè)單位的社會職能、經(jīng)費(fèi)來源和崗位工作性質(zhì)，分類管理，積極推行聘用制和崗位管理制度，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理的管理體制，增強(qiáng)社會化服務(wù)功能。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭。要創(chuàng)新招商引資方法，在招商主體上由政府為主向企業(yè)、中介組織為主轉(zhuǎn)變，在招商方式上由集中式招商向經(jīng)常性招商轉(zhuǎn)變，在招商內(nèi)容上由注重引進(jìn)資金向引進(jìn)管理、技術(shù)、人才并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域、渠道和方式，提高招商引資水平。認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場變化以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向西部遞次轉(zhuǎn)移的新形勢，進(jìn)一步加大爭、跑項(xiàng)目的力度，重點(diǎn)儲備、包裝和推介一批綠色產(chǎn)品、技術(shù)改造、生態(tài)建設(shè)等開發(fā)項(xiàng)目，努力用項(xiàng)目來吸引資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，繼續(xù)保持我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長的良好勢頭，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積蓄更強(qiáng)的后勁。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、花卉苗木等綠色產(chǎn)品和水泥、啤酒、服裝等優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，努力提高產(chǎn)品的市場競爭力，不斷擴(kuò)大對外貿(mào)易。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極組織參加各種類型的商務(wù)活動和經(jīng)貿(mào)洽談活動，推介漢臺的項(xiàng)目和產(chǎn)品，促進(jìn)漢臺向外發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)與駐區(qū)各企事業(yè)單位之間的聯(lián)系、合作和交流，注重利用駐區(qū)單位的人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入新的活力。

（四）以綜合治理為重點(diǎn)，突出抓好社會穩(wěn)定。構(gòu)建城鄉(xiāng)群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要社會基礎(chǔ)。要把建設(shè)和諧社會擺在重要位置，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，突出抓好信訪、社會救助、安全生產(chǎn)、治安穩(wěn)定四個重點(diǎn)，維護(hù)社會安定繁榮、人民安居樂業(yè)的大好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，落實(shí)信訪工作責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包抓信訪案件制度，認(rèn)真開展社會矛盾排查調(diào)處工作，重點(diǎn)解決好城市拆遷、企業(yè)改制、土地轉(zhuǎn)讓中引發(fā)的各種矛盾糾紛。要健全集中處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議制度，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、規(guī)范等方法，依法及時合理地解決好群眾反映的各種問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好信訪秩序。高度關(guān)注社會弱勢群體，以領(lǐng)導(dǎo)幫扶、政府救濟(jì)、社會救助為重點(diǎn)，動員全社會的力量積極扶貧幫困送溫暖，經(jīng)常性地開展社會捐助活動，大力發(fā)展慈善事業(yè)，切實(shí)做好“低保”工作，努力提高就業(yè)和再就業(yè)水平，營造團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚。繼續(xù)加大農(nóng)村合作基金會、股金會的欠款清收工作力度，積極化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)，最大限度地減少國家和群眾的損失。堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對礦山、道路交通、人群密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理，經(jīng)常性地開展安全檢查，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。進(jìn)一步健全自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、公共安全預(yù)防應(yīng)急體系，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和區(qū)級部門聯(lián)動工作機(jī)制，提高處理各種突發(fā)性事件的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)民族宗教工作，依法規(guī)范宗教活動，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。以建立“安全漢臺”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)委會、社區(qū)警務(wù)室、農(nóng)村治安中心戶長等基層群防隊(duì)伍建設(shè)，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，不斷加快綜治工作規(guī)范化建設(shè)步伐；認(rèn)真開展社會治安專項(xiàng)整頓活動，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)良好的社會秩序，保障城鄉(xiāng)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動，嚴(yán)厲打擊“法輪功”和其它邪教組織，保持政治社會大局穩(wěn)定。

（五）以提高執(zhí)政能力為核心，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。在思想建設(shè)方面，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)以“三個代表”重要思想、“兩個務(wù)必”要求、兩個《條例》和《黨章》為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，按照中、省、市總體部署，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動，增強(qiáng)廣大黨員干部政治上的堅(jiān)定性。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，建立健全學(xué)習(xí)考核和激勵機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在組織建設(shè)方面，堅(jiān)持圍繞中心、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，著力抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)，整體提高我區(qū)基層黨組織的建設(shè)水平。農(nóng)村黨的建設(shè)要按照“五個好”的要求，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“標(biāo)兵工程”為載體，認(rèn)真抓好組織發(fā)展和無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，強(qiáng)化黨員的教育管理，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠的長效機(jī)制；社區(qū)黨的建設(shè)要以服務(wù)群眾、創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，全面推行在職黨員“雙重管理”和黨建聯(lián)動工作，建立和完善社區(qū)服務(wù)體系，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局；企業(yè)黨的建設(shè)要以規(guī)范組織活動為重點(diǎn)，積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善工作機(jī)制，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用；機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的活力；非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要以建立組織和發(fā)揮作用為重點(diǎn)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種形式，不斷加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織的步伐，加強(qiáng)已建黨組織的規(guī)范管理，不斷提高黨建工作水平。要堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、均衡發(fā)展的方針，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，重點(diǎn)在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員，積極探索并切實(shí)做好在其他社會階層先進(jìn)分子中發(fā)展黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的原則，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才選進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步深化干部人事制度改革的“五個法規(guī)”，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、交流輪崗、全委會投票表決、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職等制度，提高干部管理效能。在作風(fēng)建設(shè)方面,按照中央提出的“四求四務(wù)”的要求，深入開展黨員干部思想作風(fēng)教育整頓，教育廣大黨員嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺用兩個《條例》來規(guī)范自己的行為。認(rèn)真執(zhí)行黨員干部警示提醒、誡勉督導(dǎo)、訓(xùn)誡糾錯三項(xiàng)制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行廉潔承諾制，堅(jiān)決抵制“四股歪風(fēng)”，進(jìn)一步提高黨員干部拒腐防變的能力。繼續(xù)在黨員干部中開展“五比一評”活動，把思想和行動統(tǒng)一到完成全年目標(biāo)任務(wù)上來。積極適應(yīng)建設(shè)社會主義民主政治的要求，認(rèn)真貫徹省委人大、政協(xié)工作會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好人大、政協(xié)的職能作用。堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，加強(qiáng)民主協(xié)商，推進(jìn)民主政治，不斷提高政治文明建設(shè)水平。堅(jiān)持黨管武裝原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)、國防教育和國防動員工作，深入開展“雙擁”工作，力爭把我區(qū)建設(shè)成為全國“雙擁”模范區(qū)。進(jìn)一步做好群團(tuán)工作，支持他們按照各自章程開展工作，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，為做好各項(xiàng)工作凝心聚力。堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，重點(diǎn)抓好基層宣傳文化陣地建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、“誠信漢臺”建設(shè)和省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建“四大工程”，深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)活動，移風(fēng)易俗，破除迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，樹立漢臺文明、開放的新形象。持之以恒地抓好計(jì)生、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，努力推進(jìn)社會的全面進(jìn)步。

四、創(chuàng)造“三個環(huán)境”，強(qiáng)化興區(qū)之本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的具體內(nèi)容，做好今年的工作，我們必須牢固樹立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想，堅(jiān)持把創(chuàng)造“三個環(huán)境”作為興區(qū)之本來抓。一是進(jìn)一步為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要繼續(xù)圍繞建設(shè)西北最佳人居城市這個目標(biāo)，從改善生產(chǎn)環(huán)境、治安環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境入手，努力為市民創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際和諧、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。要以辦好為市民承諾的實(shí)事好事為重點(diǎn)，繼續(xù)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各項(xiàng)建設(shè)工程，進(jìn)一步改善公共服務(wù)設(shè)施和群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞城市“凈、綠、亮、美、暢”目標(biāo)，突出抓好以垃圾清運(yùn)、清掃保潔為重點(diǎn)的凈化工程，健全齊抓共管、全天候保潔的長效工作機(jī)制，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保城市干凈整潔；以建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，把城市綠化作為市政工程建設(shè)的一件大事來抓，切實(shí)搞好以公共綠地、綠化帶、行道樹建設(shè)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)的綠化工程，進(jìn)一步提高城市的園林綠化水平；抓好以路燈更新維護(hù)、燈飾布置為重點(diǎn)的亮化工程,創(chuàng)造更加靚麗的現(xiàn)代都市夜景；抓好以街區(qū)景觀、建筑立面造型控制為重點(diǎn)的美化工程，進(jìn)一步提高城市品位;抓好以交通秩序管理、公交事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的城市暢通工程，進(jìn)一步改善交通運(yùn)輸條件；抓好以“三廢”治理、農(nóng)村“一池三改”和節(jié)能降耗為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。通過這些措施，努力為市民提供優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，特別注重發(fā)掘漢文化歷史底蘊(yùn)，組織開展具有漢臺特色的民俗文化交流活動，豐富群眾的精神文化生活。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，采取重點(diǎn)貧困村建設(shè)、移民搬遷、勞務(wù)輸出和社會扶貧、技術(shù)扶貧等措施，進(jìn)一步改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富奔小康的步伐。動員社會各方面力量，抓好社會治安綜合治理，建立安寧、祥和的社會秩序。二是進(jìn)一步為投資者創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要從輿論環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境入手，真正創(chuàng)造公平競爭、高效服務(wù)的發(fā)展環(huán)境，吸引外來資金、技術(shù)、人才源源不斷地流入漢臺，為各類市場主體充分使用生產(chǎn)要素創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對干部群眾的環(huán)境意識教育，努力營造親商、助商和支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。堅(jiān)持“服務(wù)即環(huán)境”的理念，充分發(fā)揮政府優(yōu)化環(huán)境的主體作用，加快政府職能轉(zhuǎn)換，完善“一廳式”辦公、一門受理和一站式服務(wù)，切實(shí)簡化辦事程序，提高工作效率。進(jìn)一步完善區(qū)政府與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、與總工會聯(lián)席會議制度、區(qū)政府有關(guān)部門與民主黨派對口聯(lián)系制度、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)非公有制企業(yè)制度，積極探索政府聯(lián)系企業(yè)、受理企業(yè)監(jiān)督投訴的有效措施，及時為投資創(chuàng)業(yè)者和非公有制企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步健全和完善發(fā)展環(huán)境治理目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真查處干擾破壞投資環(huán)境的行為和典型案件，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，杜絕“三亂”。加強(qiáng)市場秩序管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和違法經(jīng)營、商業(yè)侵權(quán)行為，創(chuàng)造公開、公平、誠信和寬松的市場環(huán)境。三是進(jìn)一步為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境是我區(qū)的重要政治責(zé)任，要從營造辦公環(huán)境、社會環(huán)境入手，努力為市委、市政府和駐區(qū)單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要積極探索和把握做好新形勢下群眾工作的新途徑、新方法，堅(jiān)持一手抓教育疏導(dǎo)，一手抓依法規(guī)范，加強(qiáng)對群眾的政策和法制教育，運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，切實(shí)把矛盾解決在基層。進(jìn)一步完善區(qū)長信箱、區(qū)長接待日和區(qū)長熱線制度，經(jīng)常性地開展市民評議活動，廣開言路，暢通社情民意的反映渠道。要耐心細(xì)致地做好上訪群眾的思想工作，增強(qiáng)群眾的法制意識，依法規(guī)范上訪行為。對無序上訪、無理取鬧、圍堵黨政機(jī)關(guān)和駐區(qū)單位、阻斷交通、擾亂正常辦公秩序的行為，要采取果斷措施依法處理。要靈通信息，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和利益格局調(diào)整的新形勢下產(chǎn)生的各種社會矛盾，及早采取措施，努力將各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)政府與中、省、市駐區(qū)單位聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)與駐區(qū)部隊(duì)、大中專院校、廠礦企業(yè)的交流和聯(lián)系，主動幫助他們解決困難和問題，履行好地方黨委、政府應(yīng)盡的職責(zé)。

五、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)今年,我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面的任務(wù)都非常繁重，這就要求我們必須進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力破解難題。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)在農(nóng)村，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難點(diǎn)在資金，改革的難點(diǎn)在國有、集體企業(yè)，社會穩(wěn)定的難點(diǎn)在信訪，精神文明建設(shè)的難點(diǎn)在誠信，黨建工作的難點(diǎn)在基層。我們必須緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，在抓好常規(guī)性工作的同時，把更多精力向這些方面傾斜，積極創(chuàng)新工作方法，千方百計(jì)攻難關(guān)、解難題，力求在這些難點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層，深入群眾，深入工作一線，廣泛開展調(diào)查研究，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決工作不易推開的難點(diǎn)問題上，以求真務(wù)實(shí)的精神來抓好落實(shí)，在抓落實(shí)的實(shí)踐中磨練克難攻堅(jiān)、艱苦創(chuàng)業(yè)的毅力，不斷提高駕馭工作全局、解決復(fù)雜問題的能力。要拓寬思路、開闊視野，積極探索抓好工作的新思路和新方法，認(rèn)真汲取和集中群眾智慧，總結(jié)和推廣行之有效的工作措施，學(xué)習(xí)和借鑒外地好的工作經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地地克服和解決在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)改革、社會穩(wěn)定、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的困難和問題，推動全局工作的順利開展。二要嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。要以兩個《條例》為標(biāo)尺，教育和引導(dǎo)黨員干部始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的作風(fēng)來推進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事，切實(shí)做到依法行政，自覺維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通；要嚴(yán)明組織紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策、議事、用人和民主生活等方面的制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善民主集中制，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要嚴(yán)明經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部參與經(jīng)濟(jì)活動的行為，積極維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，保持共產(chǎn)黨員清正廉潔的政治本色；要嚴(yán)明群眾工作紀(jì)律，始終把群眾利益放在首位，體察群眾情緒，反映群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行“廉政承諾”六項(xiàng)規(guī)定，為黨員干部群眾帶好頭，作好表率。各級黨員干部都要以身作則，嚴(yán)以律己，以每一個黨員干部的良好作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和純潔性，贏得群眾更加廣泛的支持。三要夯實(shí)工作責(zé)任，形成工作合力。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善以區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村、包抓重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，量化分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作局面。要加大督查力度，堅(jiān)持平時督查和年終檢查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)督查與專門機(jī)構(gòu)督查相結(jié)合、定期督查和隨機(jī)督查相結(jié)合，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，不斷加快工作進(jìn)程。堅(jiān)持每季度一次的區(qū)級幾大班子聯(lián)席會議制度，及時總結(jié)分析工作進(jìn)展情況，集中各方面智慧，共同研究解決問題。繼續(xù)堅(jiān)持季度工作重點(diǎn)、主要任務(wù)清單制度和通報(bào)制度，嚴(yán)格“雙百”量化目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)明獎懲，充分調(diào)動各級各部門的工作積極性，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，切實(shí)確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。同志們，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)，我們完全有信心、有能力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中、省、市會議精神，同心同德，勵精圖治，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，為建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第四篇：全委會報(bào)告

提高執(zhí)政能力 加快發(fā)展步伐為全面建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗——在中共xx市xx區(qū)第xx屆xx次全委會上的報(bào)告（～年1月11日）同志們：區(qū)委召開這次全委會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委、市委全委會議精神，安排部署～年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會作報(bào)告。

一、對～年工作的總結(jié)回顧過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨組織堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記來漢視察為動力，圍繞建設(shè)陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，按照“5535”總體工作部署和“1353”工作思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值36.19億元，增長10.1%；其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到3.35億元、16.78億元和16.06億元，同比分別增長4.5%、11.4 %和9.9%；完成全社會固定資產(chǎn)投資18.16億元，同比增長12.8%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.163億元，其中地方財(cái)政收入2.04億元，同口徑分別增長15.9%和11.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到6140元和2440元，同比分別增長13.8%和8%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)造了“十五”以來最高水平，黨的建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，政治社會大局保持穩(wěn)定。

1、緊扣發(fā)展主題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。我們始終著眼于漢臺經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，按照以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展的思路，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目帶動和開放開發(fā)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9:46:45。農(nóng)業(yè)上，重點(diǎn)抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植基地面積擴(kuò)大到6萬畝，畜禽養(yǎng)殖業(yè)取得長足發(fā)展，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展到27家，固定資產(chǎn)投資在50萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工營銷企業(yè)發(fā)展到22家，其中成祥米業(yè)、春雨公司、皇冠公司被認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，優(yōu)質(zhì)稻米、畜禽、蔬菜、中藥材、花卉苗木和果品等高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，創(chuàng)出了兩個國家級綠色品牌，建成了全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，退耕還林、天然林保護(hù)、小流域治理等工作成效顯著；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)由6家發(fā)展到10家，總產(chǎn)值、銷售收入和利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)的增長態(tài)勢。工業(yè)上，狠抓了技術(shù)改造和市場營銷，實(shí)施了中材漢江建材公司二期技改、理想化工集團(tuán)提氫增氨和節(jié)能技改、青啤漢中公司擴(kuò)能改造等重點(diǎn)骨干企業(yè)技改項(xiàng)目，一批投資100萬元以上的中小企業(yè)技改項(xiàng)目相繼達(dá)產(chǎn)達(dá)效，有效克服了原材料市場價格持續(xù)上漲因素的影響，保持了產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展勢頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱作用更加突出。服務(wù)業(yè)上，突出產(chǎn)業(yè)培育和市場體系建設(shè)兩個重點(diǎn)，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)開發(fā)、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成功舉辦了第十四屆漢臺秋交會和第六屆服裝文化節(jié)，全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額22.58億元，同比增長11.3%。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展到82處，環(huán)城市觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶初具規(guī)模，全年接待游客110萬人次，帶動消費(fèi)1.8億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，堅(jiān)持企業(yè)改制和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)一起抓，采取領(lǐng)導(dǎo)包抓、派駐工作組等工作措施，積極實(shí)施了33戶企業(yè)改制攻堅(jiān)工作，完成了4戶企業(yè)改制任務(wù)，國有資本退出的比重提高到52%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制面達(dá)到95%。積極營造良好環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，全年新發(fā)展個體工商戶2200戶、私營企業(yè)214戶，從業(yè)人員達(dá)到9.6萬人，占全區(qū)勞動力總數(shù)的30%，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大支柱。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展優(yōu)勢，采取整合三次產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、建設(shè)小城鎮(zhèn)、減征農(nóng)業(yè)稅、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)等措施，有力推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合，農(nóng)民收入增幅創(chuàng)造了近十年最高水平。二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大進(jìn)展，有效拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。積極采取周檢查、月督查、季通報(bào)等工作措施，加強(qiáng)了跟蹤檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，克服了資金不足、征地拆遷糾紛等諸多困難，全面完成了年初確定的18項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。其中，明珠路中段、天漢大道南段、北段已建成通車，高架橋正在建設(shè)，勉城縣際公路漢臺段基本完成路基工程，漢江平川段防洪工程已經(jīng)竣工，江北垃圾處理場一期、濱江路一期、陜南珍稀苗木花卉培育基地一期工程已基本完成，過街樓水產(chǎn)品批發(fā)市場、明珠路蔬菜副食品市場基本建成，新體育場征地、拆遷工作已全部結(jié)束，拜將壇、蓮花池征地拆遷已有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，1.4萬畝土地綜合治理和1472口沼氣池已全部建成。三是對外開放取得顯著成績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。簽訂招商引資項(xiàng)目7個，總投資達(dá)7.775億元；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額800萬美元，同比增長11%；引進(jìn)外商直接投資580萬美元，同比增長23%；特別是中材漢江建材公司技改項(xiàng)目、臺玻集團(tuán)漢中硅砂精加工項(xiàng)目、天元錳業(yè)電解錳項(xiàng)目、陜西理工學(xué)院大學(xué)城建設(shè)、能源清潔劑開發(fā)項(xiàng)目和民生集團(tuán)、海星集團(tuán)大型商場等重大招商項(xiàng)目的實(shí)施，標(biāo)志著我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了全方位對外開放的新階段，展現(xiàn)了漢臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，精神文明和政治文明建設(shè)取得了新的成績。我們始終按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在精神文明建設(shè)方面，狠抓了公民道德建設(shè)，深入開展了文明機(jī)關(guān)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶等精神文明創(chuàng)建活動，區(qū)委機(jī)關(guān)在全市黨政機(jī)關(guān)中率先創(chuàng)建了省級文明單位標(biāo)兵；組織開展了“科教、文體、法律、衛(wèi)生”下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、未成年人思想道德建設(shè)和以“共鑄誠信”為主題的精神文明建設(shè)活動，在全區(qū)營造了講誠信、守承諾的良好氛圍。積極開展了節(jié)日民俗文化活動、廣場文藝匯演和荷花節(jié)、服裝文化節(jié)等群眾性文化娛樂活動,進(jìn)一步豐富了群眾的精神文化生活。高度重視計(jì)生、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,積極開展了“百車千村送健康”和創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國“雙擁”模范區(qū)、教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，建成了全國科普示范城區(qū)，人口自然增長率控制在2.6‰以內(nèi)，高考連續(xù)第9年保持全市第一，全民健身活動

廣泛開展，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，水資源保護(hù)等環(huán)保工作進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持不懈地開展城市“凈化、綠化、亮化、美化”工作，強(qiáng)化了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在城區(qū)設(shè)立了8面電子顯示屏，園林綠化、城區(qū)亮化、美化水平進(jìn)一步提高，贏得了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在政治文明建設(shè)方面，認(rèn)真貫徹省委和市委人大、政協(xié)工作會議精神，堅(jiān)持重大問題征求人大、政協(xié)意見，每季度召開一次四大班子聯(lián)席會議，共商發(fā)展大計(jì)。積極支持區(qū)人大組織人大代表開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查活動，加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督和對領(lǐng)導(dǎo)干部的述職評議，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程；積極支持區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員開展調(diào)查研究，及時反映社情～，進(jìn)一步充實(shí)了民主協(xié)商的內(nèi)容。堅(jiān)持區(qū)政府有關(guān)部門與各民主黨派對口聯(lián)系和與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士聯(lián)席會議制度，使各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持各群團(tuán)組織按照各自章程積極開展工作，使各群團(tuán)組織的作用得到了充分發(fā)揮。進(jìn)一步加強(qiáng)了對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和與駐區(qū)部隊(duì)的聯(lián)系，及時解決了部隊(duì)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隨軍家屬安置、子女上學(xué)、社會保障等方面的困難和問題，開展了一系列軍民共建活動，以段家營河堤為代表的軍民共建項(xiàng)目成為全區(qū)的樣板工程，進(jìn)一步鞏固和提高了“雙擁”工作成果。

3、堅(jiān)持穩(wěn)定為先，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治社會局面。按照教育疏導(dǎo)和規(guī)范管理并重的方針，持續(xù)深入地開展了社會矛盾排查調(diào)處工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，使一大批因拆遷安置、企業(yè)改制、土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的社會矛盾和群眾上訪問題得到了及時有效解決。加強(qiáng)了民族宗教工作，規(guī)范了宗教活動，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)了對工業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、中小學(xué)校、食品衛(wèi)生和森林防火等安全檢查，強(qiáng)化了防汛安全監(jiān)控，全區(qū)無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。沉著應(yīng)對高致病性禽流感和非典疫情，實(shí)現(xiàn)了“力爭不傳入，確保不擴(kuò)散”的目標(biāo)。積極開展“安全漢臺”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會治安綜合治理，深入開展“嚴(yán)打”斗爭，加大了對“QQQ”和其它邪教活動的打擊力度，確保了政治社會大局的穩(wěn)定。

4、牢記為民宗旨，進(jìn)一步維護(hù)了城鄉(xiāng)群眾利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號文件和～來漢視察指示精神，制定并落實(shí)了10個方面24條促進(jìn)農(nóng)民增收的具體措施，在全市率先將農(nóng)業(yè)稅稅率一次性降低2個百分點(diǎn)，減征農(nóng)業(yè)稅392.87萬元，積極爭取將我區(qū)列入全省糧食直補(bǔ)區(qū)，兌付農(nóng)民種糧補(bǔ)貼120.38萬元。著眼于建立為群眾謀利益的長效機(jī)制，全面完成了向市民承諾的10件實(shí)事，從道路交通、市政設(shè)施、危房改造、人畜飲水、教育衛(wèi)生、文化娛樂、社會保障等各方面進(jìn)一步改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，特別是投資220多萬元維修改造了28條城區(qū)背街小巷，超計(jì)劃完成了村級道路建設(shè)任務(wù)，贏得了城鄉(xiāng)群眾的一致稱贊。廣泛開展了“交友幫扶送溫暖”、節(jié)日慰問、扶貧幫困捐助月等活動，對“4050”弱勢群體再就業(yè)積極實(shí)施援助，對農(nóng)村重點(diǎn)貧困戶進(jìn)行了社會救助，妥善安排了城鄉(xiāng)困難群眾和下崗職工的生產(chǎn)生活。深入開展了扶貧開發(fā)工作，河?xùn)|店鎮(zhèn)螞蝗溝村、平安村、漢王鎮(zhèn)五郎村等重點(diǎn)村建設(shè)有序進(jìn)行，28戶120名貧困人口異地搬遷工作順利完成。積極實(shí)施“亮點(diǎn)”工程，涌現(xiàn)出了北關(guān)辦事處葉家營村、鋪鎮(zhèn)新橋村、宗營鎮(zhèn)趙莊村、北關(guān)辦事處人民路社區(qū)等先進(jìn)典型，帶動了其他各村和社區(qū)的發(fā)展。進(jìn)一步完善了社會保障體系，開展了農(nóng)村低保試點(diǎn)工作，擴(kuò)大了社會保障覆蓋面，“兩個確保、兩個保證”和“低?！惫ぷ鞒尚黠@。

5、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。成功接待了胡錦濤總書記來我區(qū)視察，深入開展了貫徹中央1號文件的宣講活動，使黨的富民政策

第五篇：西藏自治區(qū)黨委八屆五次全委會舉行

西藏自治區(qū)黨委八屆五次全委會舉行 12月30日，中共西藏自治區(qū)第八屆委員會第五次全體會議在拉薩舉行。會議審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》。

自治區(qū)黨委常委會主持會議，自治區(qū)黨委書記陳全國講話。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)洛桑江村、吳英杰、鄧小剛、刁國新、公保扎西、齊扎拉、羅布頓珠、董云虎、梁田庚、多托、丁業(yè)現(xiàn)、王瑞連等出席會議。區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會議。

會議期間，與會同志就深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，全面深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安進(jìn)行了認(rèn)真討論。

會議全面總結(jié)了全區(qū)今年以來的工作。會議指出，今年以來，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、迎接黨的十八屆三中全會召開為契機(jī)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員干部和各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話和關(guān)于西藏工作的一系列重要指示精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)俞正聲主席“依法治藏、長期建藏”的指示要求，緊緊圍繞“一個中心、兩件大事、四個確保”，千方百計(jì)抓發(fā)展、全力以赴保穩(wěn)定、盡心竭力惠民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)鞏固發(fā)展，宗教和睦佛事和順，生態(tài)環(huán)境保持良好，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，思想作風(fēng)明顯改進(jìn)，在推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的好局面、發(fā)展穩(wěn)定的好形勢，為全面深化改革奠定了良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會是在我國改革開放重要關(guān)頭召開的一次具有全局性、戰(zhàn)略性的重要會議。要以總書記系列重要講話精神為引領(lǐng)，充分認(rèn)識新形勢下全面深化改革的重大意義。全面深化改革，是順應(yīng)世界大勢、大踏步趕上時代步伐的重要法寶，是堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，是推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安的必由之路。全區(qū)各級黨政組織和全體黨員干部必須站在戰(zhàn)略全局的高度，把學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，充分認(rèn)識新形勢下全面深化改革的極端重要性，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)使命感和緊迫感，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面深化改革的重大部署上來。

會議要求，要以總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中央全面深化改革的重大部署。深刻把握全面深化改革的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、基本原則、重大論斷、科學(xué)部署和一系列新理念、新思路、新舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，真正使中央精神內(nèi)化于心、外化于行，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。會議強(qiáng)調(diào)，要以貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神為動力，努力開創(chuàng)西藏全面深化改革的新局面。

一要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要鞏固一個根基。堅(jiān)持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng) 1

濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鞏固社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制根基。要完善一個體系。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以提高資源效率公平性為重點(diǎn)，逐步建立現(xiàn)代市場體系。建立自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，鼓勵各類企業(yè)投資興業(yè)。推進(jìn)工商注冊制度便利化，推進(jìn)水、電、氣、交通等資源性產(chǎn)品價格改革，完善城鄉(xiāng)流通體系，健全金融市場體系，深化科技體制改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要推動一個轉(zhuǎn)變。全面深化行政體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變。精簡行政審批事項(xiàng)，深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)投資體制改革，推進(jìn)財(cái)稅體制改革。要健全一個機(jī)制。堅(jiān)持以農(nóng)村土地制度改革為重點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地、草場承包關(guān)系并保持長期不變，創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式；大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入；建立城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要構(gòu)建一個格局。完善援藏機(jī)制，形成開放型經(jīng)濟(jì)格局。加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域合作，擴(kuò)大境外開放合作，擴(kuò)大沿邊開放，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

二要緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，深化民主法治制度改革。要加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，完善境外藏胞工作機(jī)制、鞏固擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要大力推進(jìn)法治西藏建設(shè)，切實(shí)維護(hù)憲法法律權(quán)威，建立完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，廣泛深入開展法制宣傳教育。要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推行地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，完善紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，全面落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和區(qū)黨委“約法十章”、“九項(xiàng)要求”，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)具體化、制度化。

三要緊緊圍繞保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，深化社會治理體系改革。一方面，著力推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新。深化教育領(lǐng)域改革，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，改革完善收入分配制度，要進(jìn)一步健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全扶貧開發(fā)體制機(jī)制。一方面，著力推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，鞏固和發(fā)展各民族團(tuán)結(jié)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定。

四要緊緊圍繞維護(hù)意識形態(tài)領(lǐng)域安全、建設(shè)特色文化強(qiáng)區(qū)，深化文化體制機(jī)制改革。要確保意識形態(tài)安全，堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持牢固樹立社會主義核心價值觀，堅(jiān)持用理想信念引領(lǐng)人、用中國夢凝聚人、用“老西藏精神”激勵人，健全正面宣傳引導(dǎo)機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)涉藏外宣工作。要完善公共文化服務(wù)，深入實(shí)施文化惠民工程。要健全文化市場體系，培育文化娛樂市場、演藝市場、藝術(shù)品市場、出版發(fā)行市場、版權(quán)交易市場，逐步建立權(quán)威的藏民族文化藝術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。要保護(hù)民族傳統(tǒng)文化，實(shí)施文物保護(hù)維修、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、古籍保護(hù)工程，建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承機(jī)制，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)。

五要緊緊圍繞保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗西藏，深化生態(tài)文明制度改革。要嚴(yán)管理，嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)，禁止“三高”項(xiàng)目進(jìn)西藏，嚴(yán)控資源開發(fā)，探索建立國家公園體制，完善集體林權(quán)制度改革；要建機(jī)制，開展自然資源確權(quán)，實(shí)施主體功能區(qū)制度，建立資源有償使用補(bǔ)償機(jī)制；要重建設(shè)，修訂完善生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃、延伸至2030年，加強(qiáng)大江大河源頭區(qū)、草原、濕地、天然林以及生物多樣性保護(hù)；要強(qiáng)責(zé)任，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地管理體制，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤的獎懲機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水，保護(hù)好“世界上最后一方凈土”。

六要緊緊圍繞保持先進(jìn)性純潔性、提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，深化黨的建設(shè)制度改革。要深化干部人事制度改革，完善干部考核評價制度、防止唯GDP論英雄，改進(jìn)民主推薦、民主測評辦法，調(diào)整競爭性選拔干部方式，健全優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，加大干部交流力度，推進(jìn)公務(wù)員分類改革，堅(jiān)決防止唯票取人、唯分取人。要完善留住用好人才機(jī)制，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?，切?shí)關(guān)心各類人才的學(xué)習(xí)、工作、生活、健康和成長進(jìn)步，健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機(jī)制，大力推進(jìn)“雪域英才”建設(shè)工程。要創(chuàng)新基層黨的建設(shè)工作，重視加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋；加大選派機(jī)關(guān)干部、復(fù)退軍人、大學(xué)生村官到村（居委會）任職力度，選好配強(qiáng)村（居委會）“兩委”班子；在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，做好農(nóng)牧區(qū)、高校學(xué)生、企業(yè)生產(chǎn)一線、反分裂斗爭和維穩(wěn)一線等方面的黨員發(fā)展工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮各類群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，夯實(shí)黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)好全會精神、全面推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)改革，要正確處理好五個關(guān)系。

一要正確處理好貫徹中央部署與結(jié)合西藏實(shí)際的關(guān)系。涉及全局的重大改革舉措，一定要與中央保持高度一致、在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，確保中央的決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)。同時，要緊密結(jié)合西藏發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際去審視謀劃、研究部署改革，使制定出臺的各項(xiàng)改革措施充分體現(xiàn)西藏特點(diǎn)、符合西藏區(qū)情。

二要正確處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。必須樹立全局眼光和戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排，努力做到各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合，產(chǎn)生共振效果、獲取整體效益。同時，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，搞好分類指導(dǎo)、區(qū)分輕重緩急，切實(shí)抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)文明等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。

三要正確處理好穩(wěn)妥審慎與大膽創(chuàng)新的關(guān)系。一方面，要解放思想、積極探索，勇于涉深水險(xiǎn)灘、敢于啃硬骨頭，對中央明確部署、條件成熟、目前需要推開的改革，迅速行動起來，大膽闖、堅(jiān)決破、堅(jiān)決改。一方面，必須積極穩(wěn)妥、審慎從事，科學(xué)把握改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)先順序、主攻方向。

四要正確處理好立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系。立足當(dāng)前，就是要著重推出一些方向明、見效快、惠民生、受歡迎的改革措施，使各族人民感受到改革帶來的新變化，享受到改革發(fā)展穩(wěn)定的成果。要著眼長遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)到2020年同全國一道全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，以中央《決定》精神為指導(dǎo)，謀劃好我區(qū)全面深化改革的路線圖，著力解決涉及西藏發(fā)展穩(wěn)定大局和各族群眾根本利益的體制機(jī)制問題。五要正確處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民主體地位的關(guān)系。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革取得成功的根本保證，要切實(shí)發(fā)揮好黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，牢牢把握正確的改革方向，牢牢掌握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。尊重人民的主體地位是我們?nèi)嫔罨母锏牧α吭慈?，要?jiān)持以人為本，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，充分調(diào)動各族群眾參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成深化改革、穩(wěn)藏興藏的強(qiáng)大力量。

會議號召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，解放思想、開拓進(jìn)取，大膽探索、勇于創(chuàng)新，為建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗社會主義新西藏，全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

區(qū)紀(jì)委委員，我區(qū)黨的十八大代表中部分基層同志，不是區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員和區(qū)紀(jì)委委員的自治區(qū)黨員省級干部，各地市、區(qū)（中）直單位主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)人大、政協(xié)各專委會和區(qū)黨委巡視組、巡視辦黨員負(fù)責(zé)同志，西藏軍區(qū)政治部、空軍拉薩指揮所負(fù)責(zé)同志列席會議。