第一篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險摸底工作方案

為貫徹落實《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點前調(diào)查摸底工作的通知》文件精神，順利實施全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、參保對象

凡具有我鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲，非在校學(xué)生，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員均可參加。

二、實施步驟

（一）宣傳動員（6月1日—9日）

1、通過上門宣傳，發(fā)放宣傳資料方式，讓城鄉(xiāng)居民知曉開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查摸底工作的重要意義，使他們自愿、自覺配合調(diào)查摸底工作。

2、6月8日在鎮(zhèn)政府召開動員會議，選調(diào)人員，明確每個村、社區(qū)經(jīng)辦人員及工作職責(zé)，對調(diào)查摸底工作進(jìn)行動員部署，完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）摸底登記（6月10日—30日）

經(jīng)辦人員開展入戶調(diào)查工作，以家庭為單位，填寫城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險入戶調(diào)查表。對于部分城鄉(xiāng)居民尤其老年居民沒有身份證或者沒有戶籍的情況，要抓緊動員這部分人員補辦身份證和戶籍手續(xù)后再做登記。

（三）信息錄入和資料整理歸檔（7月1日—5日）

7月5日前將全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人員匯總數(shù)據(jù)（紙質(zhì)報表、電子報表）、總結(jié)材料報市人社局社保所。

三、保障措施

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)參保工作的組織實施。

（二）、明確分工

鎮(zhèn)財政分局：負(fù)責(zé)補助資金的統(tǒng)籌和撥付工作；

鎮(zhèn)公安分局：負(fù)責(zé)參保居民戶籍認(rèn)定工作；

鎮(zhèn)民政所：負(fù)責(zé)五保、低保、重度殘疾人（二級以上）身份認(rèn)定工作；

鎮(zhèn)計生辦：負(fù)責(zé)獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三等以上）認(rèn)定工作。

第二篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險摸底工作方案

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險摸底工作方案

為貫徹落實《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點前調(diào)查摸底工作的通知》文件精神，順利實施全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作，努力實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得”，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、參保對象

凡具有我鎮(zhèn)戶籍，年滿16周歲，非在校學(xué)生，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的人員均可參加。

二、實施步驟

（一）宣傳動員（6月1日-9日）

1、通過上門宣傳，發(fā)放宣傳資料方式，讓城鄉(xiāng)居民知曉開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險調(diào)查摸底工作的重要意義，使他們自愿、自覺配合調(diào)查摸底工作。

2、6月8日在鎮(zhèn)政府召開動員會議，選調(diào)人員，明確每個村、社區(qū)經(jīng)辦人員及工作職責(zé)，對調(diào)查摸底工作進(jìn)行動員部署，完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）摸底登記（6月10日-30日）

經(jīng)辦人員開展入戶調(diào)查工作，以家庭為單位，填寫城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險入戶調(diào)查表。對于部分城鄉(xiāng)居民尤其老年居民沒有身份證或者沒有戶籍的情況，要抓緊動員這部分人員補辦身份證和戶籍手續(xù)后再做登記。

（三）信息錄入和資料整理歸檔（7月1日-5日）

7月5日前將全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人員匯總數(shù)據(jù)（紙質(zhì)報表、電子報表）、總結(jié)材料報市人社局社保所。

三、保障措施

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險摸底工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障所，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)參保工作的組織實施。

（二）、明確分工

鎮(zhèn)財政分局：負(fù)責(zé)補助資金的統(tǒng)籌和撥付工作；

鎮(zhèn)公安分局：負(fù)責(zé)參保居民戶籍認(rèn)定工作；

鎮(zhèn)民政所：負(fù)責(zé)五保、低保、重度殘疾人（二級以上）身份認(rèn)定工作；

鎮(zhèn)計生辦：負(fù)責(zé)獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三等以上）認(rèn)定工作。

第三篇：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)

（一）調(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責(zé)任分工

1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。

（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入目標(biāo)考核，XX年參保率達(dá)到40%，XX年達(dá)到65%，到XX年參保率力爭達(dá)到90%，確保80%。

五、參保范圍

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

七、個人賬戶的建立及管理

（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

八、養(yǎng)老金待遇

（一）領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日　前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

XX年9月1日　前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

九、基金管理

（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

第四篇：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參續(xù)保工作方案

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參續(xù)保工作方案

為切實做好2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保工作，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保率需達(dá)100%、且人均繳費不低于500元/人。具體目標(biāo)任務(wù)見附件1。

二、參保范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)16-59周歲未參加職工基本養(yǎng)老保險的所有城鄉(xiāng)居民（不含在校學(xué)生）。

三、繳費標(biāo)準(zhǔn)

2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保繳費標(biāo)準(zhǔn)為不低于每人500元。

四、參保時間

2021年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保完成目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)計時間為：2021年6月30日至2021年9月30日前，按月分四個階段。

五、參保辦法

（一）已參保居民。

激活本人社保卡，足額繳費（500元以上），銀行統(tǒng)一劃扣。

（二）新參保居民。

持戶口本和身份證，到戶籍地或居住地村（社區(qū)），確定繳費檔次，辦理參保登記。新參保人員計入完成目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)計人數(shù)。

（三）代繳（資助）參保對象。

依據(jù)上級文件要求，各村（社區(qū)）核準(zhǔn)名單后，由鎮(zhèn)統(tǒng)一辦理。

六、工作安排

（一）準(zhǔn)備階段（1月31日前）。

制訂參（續(xù)）保工作方案，布置2021年參（續(xù)）保工作。組織各村（社區(qū)）工作人員，對參保流程和報送要求等內(nèi)容開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全覆蓋。

（二）參保階段（2月1日至9月30日）。

各村（社區(qū)）廣泛宣傳，通知參（續(xù)）保對象激活本人社?？ǎ泐~繳費，確保銀行劃扣成功。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保工作是重要的民生工程，涉及到廣大居民的切身利益，各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識此項工作的重要性，切實加強工作領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，確保按時全面完成參（續(xù)）保繳費工作任務(wù)。

（二）明確工作職責(zé)。

各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)組織參（續(xù)）保登記和通知繳費參保工作，鎮(zhèn)勞動和社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)。

各村（社區(qū)）要全員上陣，并明確具體人員負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民參保、組織等業(yè)務(wù)工作，督促轄區(qū)相關(guān)人員及時繳費參保，不留死角。

（三）廣泛宣傳動員。

各村（社區(qū)）要采取多種宣傳形式，加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策的宣傳力度，把參保對象、標(biāo)準(zhǔn)、時間和收繳方法向廣大居民講解清楚，使群眾自覺配合，主動繳納參保費，要通過外出人員家庭留守人員、親戚、朋友等各種社會關(guān)系，通過電話溝通、傳媒信息等各種有效手段宣傳到位，做到家喻戶曉，人人皆知，避免因未參保而導(dǎo)致無法享受相關(guān)待遇的事情發(fā)生。

八、獎懲措施

（一）獎勵措施。

設(shè)進(jìn)度獎和人均繳費超額完成獎。

1、對9月30日前完成參保目標(biāo)任務(wù)且人均繳費達(dá)500元以上的村（社區(qū)）設(shè)進(jìn)度獎，獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

6月30日前完成的村（社區(qū)），分別獎勵每名村干1200元；

7月31日前完成的村（社區(qū)），分別獎勵每名村干1000元；

8月31日前完成的村（社區(qū)），分別獎勵每名村干800元；

9月30日前完成的，不獎不罰。

2、人均繳費超額完成獎。對人均繳費標(biāo)準(zhǔn)超過600元（含600元）且完成參保目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），給予一次性獎勵2000元。

（二）懲罰措施。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保工作納入年終績效考核，沒有按要求完成的村(社區(qū)），視情況給予相應(yīng)的懲戒。

1、10月31日、11月30日、12月31日前完成參保目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），按人均1元標(biāo)準(zhǔn)分別扣除縣級獎補50%、70%、100%。

2、未完成目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)）、聯(lián)系分工村鎮(zhèn)干及村分片干部不得評先評優(yōu)。

3、每月對各村（社區(qū)）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參（續(xù)）保情況進(jìn)行通報，季度排名后三位且沒有達(dá)到序時進(jìn)度的村（社區(qū)）在述職會上作出說明，連續(xù)兩個季度排名后三名且沒有達(dá)到序時進(jìn)度的村（社區(qū)），由鎮(zhèn)紀(jì)委對相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第五篇：黃山市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案(定稿)

黃山市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案

按照省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政?2009?131 號）和《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（皖政?2011?77號）精神，為做好我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作從2011年9月全面啟動。2011年12月底前，完成參保登記、符合發(fā)放條件的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到100%；2012年2月20日前，城鎮(zhèn)45歲以上居民參保率達(dá)到70％以上，農(nóng)村居民參保率達(dá)到80％以上（其中，休寧縣2011年12月底前參保率達(dá)到90％以上），基本實現(xiàn)全覆蓋。

二、工作安排

（一）組織準(zhǔn)備階段（2011年9月1日—2011年9月20日）

1、市、區(qū)縣成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。各區(qū)縣將領(lǐng)導(dǎo)小組成立文件上報市人社局二份，市人社局上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

2、市、區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作方案，各區(qū)縣制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險《實施辦法》。各區(qū)縣的工作方案和《實施辦法》報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，由市統(tǒng)一 報省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后印發(fā)、實施。

3、各區(qū)縣成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，落實經(jīng)辦機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會保障事務(wù)所人員編制，配齊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級工作人員。

4、各區(qū)縣完成城鄉(xiāng)居民人口信息的調(diào)查摸底工作,為參保登記提供基礎(chǔ)依據(jù)。抓緊動員沒有戶籍、身份證的老年人補辦身份證和戶籍手續(xù)。

5、印制相關(guān)文件、宣傳資料、業(yè)務(wù)表格等。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2011年9月21日—2011年10月15日）

1、召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，簽訂黃山市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標(biāo)責(zé)任書。

2、各區(qū)縣召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作目標(biāo)責(zé)任書。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立工作窗口，落實工作場地，入戶發(fā)放宣傳資料，進(jìn)行思想動員。

4、各區(qū)縣按照城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)一體化要求，落實縣、鄉(xiāng)、村的必要設(shè)備，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)通，安裝調(diào)試城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作軟件。

5、各區(qū)縣開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)流程和操作應(yīng)用軟件。

（三）全面實施階段（2011年10月16日—2012年1月20日）

1、各區(qū)縣制定業(yè)務(wù)流程，內(nèi)控制度、基金稽核等規(guī)章制度，以村（社區(qū)）為單位組織參保登記。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）即時受理城鄉(xiāng)居民參保申報和繳費，對參保人員建立個人賬戶，錄入基礎(chǔ)信息，對符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇條件人員進(jìn)行審核，并報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批。

3、各區(qū)縣選擇好金融服務(wù)機構(gòu)，對首批符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員實行養(yǎng)老金社會化發(fā)放，并開展一次待遇領(lǐng)取的首發(fā)儀式。

4、各區(qū)縣繼續(xù)做好參保登記、繳費和養(yǎng)老金發(fā)放工作，一切業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦，落實中央和省級財政補助資金，定期召開縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進(jìn)展情況。

5、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門成立督查工作組，赴各區(qū)縣實地查看城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作宣傳、申報受理、養(yǎng)老金發(fā)放等情況，重點檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備配備、人員到位、政策培訓(xùn)和參保繳費等情況，了解掌握各區(qū)縣開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作取得的成績和存在的問題。同時做好接受上級部門監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)考核階段（2012年1月21日—2012年2月 29日）

1、各區(qū)縣、有關(guān)部門分頭對照目標(biāo)任務(wù)完成情況，總結(jié)回顧推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作情況。

2、各區(qū)縣、有關(guān)部門向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告總結(jié)情況。

3、市領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，進(jìn)行分析研究，討論制定考核獎懲方案。

4、各區(qū)縣、有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案整理，完成城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金預(yù)決算草案編制工作。

5、市領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)縣工作實績進(jìn)行考核驗收，并適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

三、工作措施及要求

（一）組建機構(gòu)加強領(lǐng)導(dǎo)

成立市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及重大事項決策。市領(lǐng)導(dǎo)小組由市長擔(dān)任組長，分管副市長擔(dān)任副組長，市政府副秘書長和市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改委、市人口計生委、市農(nóng)委、市人社局、市財政局、市公安局、市民政局、市國土資源局、市審計局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計局、市殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由洪長蓀局長兼任。各區(qū)縣成立縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)區(qū)縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織實施。

（二）明確職責(zé)強化配合

市政府有關(guān)部門及各區(qū)縣要加強協(xié)調(diào)配合，采取切實有效措施將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作落到實處。

1、人社部門是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作行政主管部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、政策制定、統(tǒng)一管理和組織實施。

2、財政部門負(fù)責(zé)政府補貼資金、業(yè)務(wù)工作經(jīng)費及時足額劃撥到位，參與政策研究制訂，做好基金財務(wù)管理工作，確保基金安全運行。

3、編制部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，強化城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險職能，進(jìn)一步改革完善相關(guān)社會保障機構(gòu)，確保事有人辦。

4、公安部門負(fù)責(zé)提供詳細(xì)的人口戶籍資料和核查比對，做好戶籍和身份證補辦工作，保障城鄉(xiāng)居民參保信息準(zhǔn)確。

5、國土資源部門負(fù)責(zé)審核被征地農(nóng)民等身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

6、民政部門負(fù)責(zé)審核低保戶等特困群眾身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

7、計生部門負(fù)責(zé)審核獨生子女家庭、農(nóng)村雙女家庭和計生特殊困難家庭等計生對象身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

8、殘聯(lián)部門負(fù)責(zé)審核殘疾人身份信息，為其辦理參保所需的相關(guān)手續(xù)，配合做好政策銜接工作。

9、組織部門負(fù)責(zé)督促區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及村（社區(qū)）黨支部扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。

10、宣傳部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新聞宣傳工作，營造輿論氛圍。

11、審計部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金征繳、發(fā)放和管理的審計監(jiān)督，對基金運行中的違規(guī)行為予以糾正。

12、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的監(jiān)督管理，對工作中的違規(guī)行為予以查處。

13、發(fā)改委、農(nóng)委、統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)信息。

14、金融部門負(fù)責(zé)網(wǎng)點建設(shè)，增加網(wǎng)點人員和硬件服務(wù)設(shè)施，做好儲蓄卡或存折的辦理和代扣、代繳工作，配合縣級經(jīng)辦機構(gòu)做好有關(guān)工作，為參保對象提供快速、方便的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

15、各區(qū)縣負(fù)責(zé)提供必要的人力、物力保障，負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的組織實施，及時向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報有關(guān)信息和情況。按照“村（社區(qū)）受理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）辦理，區(qū)縣經(jīng)辦管理”的原則，各級城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦管理工作。

（三）制訂方案確保落實

1、市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定督查工作方案，細(xì)化督查的范圍、時間、內(nèi)容和方法，適時掌握全市工作進(jìn)展及目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利推進(jìn)。

2、各區(qū)縣制訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作宣傳方案。采取集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合的方式，充分利用報刊、公告、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、標(biāo)語橫幅、宣傳手冊以及宣傳信息欄等形式，開展入戶宣傳、舉辦專題講座等活動，通俗易懂地宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的重要意義、基本原則、各項政策和工作安排等，營造濃厚的輿論氛圍，力爭使參保對象知曉率達(dá)到100%。

3、各區(qū)縣制訂城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作培訓(xùn)方案。通過開展集中培訓(xùn)、定期和不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員熟悉政策、掌握業(yè)務(wù)流程和操作應(yīng)用軟件。

4、各區(qū)縣制定維穩(wěn)預(yù)案。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街鎮(zhèn)）和部門按照責(zé)任分工，落實維穩(wěn)任務(wù)，預(yù)防和妥善處置城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定事件。