第一篇：趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上的講話

趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上的講話

發(fā)布時間： 2009-08-26 08:57來源： 地稅局關(guān)鍵字：發(fā)布人： 地稅局-系統(tǒng)管理員

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趙亞平同志在省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會議上的講話

（2009年8月26日）

同志們：

省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革8月4日開始實施，歷時20余天，到今天就基本結(jié)束了。剛才，中民同志宣布了每一位干部的定崗情況，機(jī)關(guān)所有干部都各得其所。在這20多天的時間中，我們緊緊圍繞定責(zé)、定編、定崗等改革的主要任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化了處室職能，明確了處室編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了重新定崗，提拔任用了2名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部和1名調(diào)研員。昨天省局領(lǐng)導(dǎo)集體逐單位逐處室的檢查了處室的到位和工作交接情況，從總體情況看，我局機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)展得十分順利、平穩(wěn)，改革的預(yù)期目標(biāo)全面實現(xiàn)。今天會議的主要任務(wù)是，對機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行小結(jié)，宣布機(jī)關(guān)干部定崗情況，對機(jī)構(gòu)改革善后工作提出要求。下面，我講幾點意見。

一、實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革的預(yù)期目標(biāo)

本次改革開始實施前，我們遵循省政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的主要精神，按照“三定規(guī)定”的具體要求，研究確定了省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的主要目標(biāo)任務(wù)。1.理順職能。落實職能配置要求，調(diào)整處室職能，進(jìn)一步理順各職能關(guān)系。2.優(yōu)化結(jié)構(gòu)。以優(yōu)化處室人員結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)優(yōu)化組合為目的，分處級干部、科以下干部兩個層次，采取不同的定崗措施，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行重新定崗。3.培養(yǎng)鍛煉干部。對在一個處室連續(xù)工作滿10年以上的干部原則上進(jìn)行輪崗，加大機(jī)關(guān)干部輪崗力度，多崗位、全方位鍛煉培養(yǎng)干部，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部全面成長。4.促進(jìn)和諧。體現(xiàn)組織對干部的人文關(guān)懷和尊重，力爭讓每一位同志都能找到自己適合的崗位，達(dá)到組織、個人雙滿意的效果，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。從改革的實施情況看，工作進(jìn)展順利，圓滿完成，目標(biāo)實現(xiàn)。

（一）改革理順了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能關(guān)系。改革前我們在機(jī)構(gòu)編制方面存在的一些問題，比如納稅服務(wù)體系不健全的問題，信息化建設(shè)管理機(jī)構(gòu)缺位的問題，一項職能分屬不同部門重疊、交叉問題，在這次改革中都得到了較好解決，這次改革內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增了收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處兩個處，七個處室的職能有所調(diào)整，新明確的16個處（含機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室），使省局機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，各處室職能配置字體：大 中

進(jìn)一步優(yōu)化，必將進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)效，促進(jìn)地稅事業(yè)健康發(fā)展。

（二）改革為更多的機(jī)關(guān)干部提供了多崗位鍛煉的機(jī)會。抓住機(jī)構(gòu)改革機(jī)遇，加大干部輪崗力度，提高干部綜合素質(zhì)，是省局黨組從地稅事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，從培養(yǎng)鍛煉干部的角度考慮，作出的一項重要決定。在具體實施過程中，這項決定得到了很好的貫徹執(zhí)行。省局機(jī)關(guān)91名處以下干部，崗位發(fā)生變動的有39人，輪崗面達(dá)到43％。其中，在56名處級干部中，崗位發(fā)生變動的有25人，輪崗面達(dá)到45％。在一個處室連續(xù)工作滿10年以上的同志，除了4名同志由于工作確需沒有輪崗?fù)?，其他全部進(jìn)行了輪崗。做好機(jī)關(guān)干部輪崗工作，多崗位鍛煉干部，對于干部了解全面情況、把握全局工作、增強(qiáng)綜合能力，對機(jī)關(guān)干部的成長和進(jìn)步，一定會起到積極的促進(jìn)作用。

（三）改革優(yōu)化了處室人員結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了集體合力。這次機(jī)關(guān)干部定崗，對于處級干部，我們既考慮了工作需要，又兼顧了本人意向、年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、脾氣性格等多種因素，還征求了處室負(fù)責(zé)人的意見。從目前的定崗情況看，各處室處級干部結(jié)構(gòu)更加合理了，團(tuán)結(jié)的因素增加了，集體凝聚力增強(qiáng)了。對于科級干部，我們引入了競爭機(jī)制，實行了雙向選擇。從雙向選擇情況看，處室負(fù)責(zé)人選擇本處室干部，都能從大局出發(fā)，從工作出發(fā)，出于公心，不摻雜私念。從干部選擇處室來看，大家都能正確對待擇崗條件和要求，根據(jù)自己的實際情況、工作業(yè)務(wù)專長和崗位需要，客觀的、實事求是地選擇去向，沒有過高過份的要求。雙向選擇的結(jié)果體現(xiàn)了絕大多數(shù)處長與每一位干部的意愿。這說明了省局機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是高的，風(fēng)氣是好的，是讓人感到欣慰的。處級干部定崗、科以下干部雙向選擇，使處室人員進(jìn)行了一次全面的優(yōu)化組合，對提高處室的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升處室整體效能具有重要意義。

（四）改革進(jìn)一步促進(jìn)了和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。這次改革的目標(biāo)之一，是本著人盡其才、人崗相適、用合其意的原則，在充分考慮個人愿望、崗位實際和編制允許的前提下，對每一位機(jī)關(guān)干部都作出比較合理的安排。對此，省局黨組根據(jù)《實施方案》確定的原則、方法和程序，從工作需要出發(fā)，多次溝通意見，反復(fù)斟酌協(xié)商，積極進(jìn)行引導(dǎo)，力求把每項工作做深做細(xì)，對機(jī)關(guān)個別有一些特殊情況的干部，都做了恰當(dāng)合適的安排。通過各層次深入有效的工作，機(jī)關(guān)91名處以下干部的工作崗位全部得到了落實，無一人落選、待崗。這是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行得圓滿、平穩(wěn)的重要基礎(chǔ)，也是機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的主要成效之一。

二、這次機(jī)構(gòu)改革的主要特點

回顧省局機(jī)關(guān)這次機(jī)構(gòu)改革，有以下幾個主要特點：

（一）改革得到了全體干部的理解、支持、參與和配合。這次改革，涉及變動的人員占的比例較大。廣大干部都能識大體、顧大局，正確對待組織，正確對待本部門職能調(diào)整，正確對待個人工作崗位變化，積極支持改革，主動配合改革，聽從組織安排，服從組織決定，表現(xiàn)出很強(qiáng)的黨性原則和全局觀念。在處級干部調(diào)整中，絕大多數(shù)同志都能以平常心看待自己的升遷去留，能以寬闊的胸懷和積極的姿態(tài)，理解和支持

黨組決定，不存非分之想，不提無理要求。在科以下干部定崗工作中，個別同志所從事的崗位職能轉(zhuǎn)移了，但由于受編制限制，卻無法到新承接職能的處室工作，對此，這幾位同志沒有怨言，能夠坦然面對，愉快地走上組織上安排的新崗位。有的強(qiáng)烈要求到某些崗位工作的干部，雖然最終未能如愿以償，也能夠正確對待，沒有把思想情緒帶到工作之中。許多同志在已知道工作崗位即將調(diào)整變動的情況下，仍然堅守崗位，履行職責(zé)，做到思想不亂、工作不斷，表現(xiàn)出黨員干部良好的思想品質(zhì)和良好作風(fēng)。這是我們的事業(yè)能夠有所作為的希望所在，也是機(jī)構(gòu)改革能夠順利實施的根本。

（二）改革始終貫穿了加強(qiáng)思想政治工作。在機(jī)構(gòu)改革一開始，省局黨組就強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)思想政治工作，要求各處室密切關(guān)注機(jī)構(gòu)改革實施過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，了解機(jī)關(guān)干部在機(jī)構(gòu)改革中的思想動態(tài)，有的放矢、耐心細(xì)致地做好相關(guān)人員的思想工作，及時化解可能出現(xiàn)的各種矛盾，保持隊伍穩(wěn)定。在具體實施改革的過程中，黨組先后召開6次會議，研究人員定崗、干部選拔等重大事項。黨組成員按照分工，分頭開展工作，主動交流思想，對一些難點問題反復(fù)商量、研究對策，力求把困難想在前、把工作做在前。機(jī)關(guān)各黨支部積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，配合全局開展工作，對上及時進(jìn)行情況反饋，對下幫助解開思想疙瘩，承上啟下的橋梁作用得到了很好發(fā)揮。同志之間、處室之間團(tuán)結(jié)互助，協(xié)調(diào)配合，表現(xiàn)出了很好的覺悟和風(fēng)格，保證了改革定崗各環(huán)節(jié)工作的順利進(jìn)行。應(yīng)該說，在這次機(jī)構(gòu)改革中，思想政治工作認(rèn)真過細(xì)，扎實有效，對機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)進(jìn)行起到了重要的作用。

（三）改革較好地體現(xiàn)了公開透明的原則。改革伊始，我們即召開了全體干部大會，公布了機(jī)構(gòu)改革實施方案，把政策交給大家，增強(qiáng)工作的透明度，讓大家監(jiān)督方案的實施。定崗工作開始后，先由分管局領(lǐng)導(dǎo)征求本人意見，然后在溝通醞釀的基礎(chǔ)上，召開碰頭會形成大致意見，再最后安排主管局領(lǐng)導(dǎo)把定崗的大致意見反饋給本人，了解干部的反映。無論處級干部的定崗還是一般干部的雙向選擇，都是采取“五步”完成法。整個改革過程堅持公開透明的原則，做到明明白白，清清朗朗，這是調(diào)動群眾參與熱情的重要保證和贏得群眾信任肯定的有效措施，既體現(xiàn)了組織上對干部的關(guān)心負(fù)責(zé)和紀(jì)律要求，滿足了各職能崗位的素質(zhì)要求和工作需要，也體現(xiàn)了極大的人性化管理的特點。

三、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作

省局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革雖然告一段落，但后續(xù)工作還有很多，必須繼續(xù)給予足夠重視，把相關(guān)工作切實落到實處，鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。

（一）切實搞好交接

主要是搞好三個交接：一是職能的交接，二是工作的交接，三是人、財、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三點：一要認(rèn)真貫徹省局黨組提出的交接要求。涉及職能調(diào)整的處室必須盡快辦結(jié)、辦清職能移交，不允許拖拖拉拉，不允許糊糊涂涂，不允許有所保留。所有調(diào)整崗位的人員不僅要把工作交代清楚，還要對接替你工作的同志教程序、教方法。對于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的崗位，繼任者短時間還難以全面進(jìn)入情況，離任者要積極主動地發(fā)揮“傳幫帶”作用，保持工作的連續(xù)性。二要嚴(yán)守保密紀(jì)律。在交接工作中，要妥善移交涉密資料，完善移交手續(xù)，明確工作責(zé)任，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。三要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。原來各處室使用的固定資產(chǎn)，一般仍留各處室使用；原來一個處室分成兩個處室的，由主管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)行合理分割；原來經(jīng)手錢物的同志，要把錢物結(jié)算清楚，決不能留下“糊涂帳”，嚴(yán)禁借交接之機(jī)謀取個人私利。

（二）認(rèn)真研究工作

研究工作，一要“清”。崗位調(diào)整，對干部來說是新挑戰(zhàn)、新考驗，同時也帶來了新情況、新問題，需要我們認(rèn)真研究。研究工作首先要清，對崗位工作的內(nèi)容、方向、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有數(shù)。二要“細(xì)”。大的方面要清楚，具體的問題也要清楚，工作的總體要求是什么，具體有哪些項，用哪些方法，不但要理清而且要研細(xì)，才有利于在工作中把握好重點，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，提高質(zhì)量。三要“實”。要實實在在，實事求是，每一個處室、每一個人分管的每一項工作、干的每一件事都要具體實在，對處室的職能研究、上級的要求、全國是什么情況、河南省是什么情況，還存在哪些問題，以后怎么解決等方方面面的情況，都要理清、研細(xì)、搞實，開好頭。

人事處要進(jìn)一步對“三定”規(guī)定的職能細(xì)化，明確崗位職責(zé)。每一個處室都要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心去研究自身工作，把每一項工作都研究的清楚、細(xì)致、扎實。努力學(xué)習(xí)研究新的崗位業(yè)務(wù)，盡快熟悉工作和情況，盡快完成角色的轉(zhuǎn)變。新組建的處室和有新職能劃入的處室，除了要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的要求迅速進(jìn)入工作狀態(tài)外，還要把視野放得開闊一些，加強(qiáng)調(diào)查研究，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，切實搞清楚本部門應(yīng)該管些什么、應(yīng)該怎樣管、怎樣管才能管好。

省局領(lǐng)導(dǎo)的分工這次也重新進(jìn)行了調(diào)整，聯(lián)系的單位做了調(diào)整，也同樣有一個熟悉情況、進(jìn)入角色、研究工作的過程，也要對分管的工作逐項逐單位的進(jìn)行研究，做到清、細(xì)、實。特別是目前存在哪些問題，下一步如何解決規(guī)范，要制定出一套符合實際、切實有效的計劃和措施來，通過扎扎實實、卓有成效的工作，使本單位不只是有了新的職能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的氣象。

（三）樹立良好作風(fēng)

這次機(jī)構(gòu)改革在地稅局的歷史上是重要的轉(zhuǎn)折，去年我們搬家時對作風(fēng)提出過新的要求，機(jī)構(gòu)改革定崗之后，更要有新的起色，樹立和保持良好的工作作風(fēng)。作風(fēng)是一個隊伍素質(zhì)的外在反映，也是一個團(tuán)隊工作質(zhì)量、工作效率的重要基礎(chǔ)，作風(fēng)建設(shè)永無止境。作風(fēng)建設(shè)的基本要求我不講了，重點強(qiáng)調(diào)五個方面：一是狀態(tài)。要有良好的狀態(tài)，包括思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)。要積極向上，團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，朝氣蓬勃，要有工作激情，盡快適應(yīng)新崗位、新情況、新要求，形成新氣象。二是態(tài)度。認(rèn)真的態(tài)度，無論干什么事，都要認(rèn)認(rèn)真真，一絲不茍；務(wù)實的態(tài)度，實事求是，踏實、扎實、肯干、實干；積極的態(tài)度，迎難而上，熱情、積極，主動承擔(dān)工作任務(wù)，及時解決矛盾問題；創(chuàng)新的態(tài)度，不滿足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基礎(chǔ)上，要深化認(rèn)識，深入研究，爭取在重要環(huán)節(jié)有所突破和創(chuàng)新。三是標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是提高工作質(zhì)量的前提，標(biāo)準(zhǔn)的高低決定工作質(zhì)量的高低。要自我加壓，樹立追求卓越、精益求精的精神，既實事求是又開拓創(chuàng)新。要經(jīng)常查找不足，不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)，無論是業(yè)務(wù)工作，還是思想政治工作、行政管理工作，都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力爭取把工作做得更好。四是效率。辦事不拖拉，矛盾不回避，責(zé)任不推諉，協(xié)調(diào)要有力，體現(xiàn)出“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實”的作風(fēng)。五是紀(jì)律。要紀(jì)律嚴(yán)明，包括工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律等都要自覺遵守。如果一個部門一個單位紀(jì)律松弛渙散，就不可能形成良好的作風(fēng)。

好的作風(fēng)包括很多方面，細(xì)節(jié)的就更多了，包括言談舉止、禮節(jié)禮貌、著裝儀表、辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生等，都是作風(fēng)的體現(xiàn)，方方面面都可以折射出機(jī)關(guān)作風(fēng)的好差和干部素質(zhì)的高低。

目前，我們地稅局工作作風(fēng)總體上是好的，但還有一些不盡人意的地方，按照省政府“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，差距還很大。定崗以后，要在認(rèn)真的研究新情況、新問題，理出思路，制訂措施，調(diào)查研究，開拓創(chuàng)新中樹立好的作風(fēng)；要在扎實工作、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效率、提高質(zhì)量中樹立好的作風(fēng)；要在互相幫助、內(nèi)外團(tuán)結(jié)、主動協(xié)調(diào)中樹立好的作風(fēng)；要在崇尚先進(jìn)、不懈追求、嚴(yán)于律己、廉潔從政中樹立良好的作風(fēng)。

（四）提高管理水平

這是去年省局黨組經(jīng)常議論研究的一個話題。省局是地稅系統(tǒng)的領(lǐng)率機(jī)關(guān)，自身的能力、素質(zhì)和管理水平，在一定程度上決定了全系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展水平，在一定意義上影響著全系統(tǒng)的工作質(zhì)量、服務(wù)水平和隊伍形象，機(jī)構(gòu)改革以后，提高省局自身的管理水平應(yīng)是十分緊迫的任務(wù)。因此，每一位同志都要認(rèn)識到自己責(zé)任的重大。管理水平可以從多層面、多角度體現(xiàn)出來，主要在三個層次上：一是省局領(lǐng)導(dǎo)，二是處級干部，三是機(jī)關(guān)干部，從這三個不同層面反映省局的管理水平和干部素質(zhì)。過去，各市、縣局和基層干部對省局機(jī)關(guān)的作風(fēng)是有些反映的，意見不一定都對，我覺得總體上都是善意的、客觀的，是應(yīng)該引起我們高度重視的。進(jìn)省局機(jī)關(guān)不容易，大家在這個位置上工作，應(yīng)該珍惜，應(yīng)該做好，應(yīng)該有所作為。近期的反映好多了，也說明機(jī)關(guān)的作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。

怎樣才算管理水平的提高呢？我覺得主要有五個方面：一是政策水平高。對于國家稅收政策、經(jīng)濟(jì)政策、河南省的經(jīng)濟(jì)特點和發(fā)展戰(zhàn)略，都要耳熟能詳。無論是征管稽查，還是稅政法規(guī)，都熟練掌握并能準(zhǔn)確運(yùn)用，指導(dǎo)工作，不能一知半解，或者只知條文，不會運(yùn)用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是業(yè)務(wù)知識精。稅收業(yè)務(wù)是比較復(fù)雜的，對所有的業(yè)務(wù)工作，包括政策、法規(guī)、程序、規(guī)定等都要精通熟練。稅政處要精通，綜合處室也應(yīng)精通，加強(qiáng)輪崗，也是這個目的。要高人一籌，就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重研究，不間斷補(bǔ)充，對政策的理解，專業(yè)知識的掌握，要清楚明白，并善于指導(dǎo)協(xié)調(diào)。三是配合協(xié)調(diào)好。不回避

矛盾，不推諉扯皮，不設(shè)置障礙，敢于承擔(dān)責(zé)任。主動積極，注意協(xié)調(diào)，善于協(xié)調(diào)，處理好內(nèi)外、上下、左右的關(guān)系，保障各項工作協(xié)調(diào)有力，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，落實到位。四是機(jī)關(guān)風(fēng)氣好。為人正派、友好、誠實、守信、廉潔，嚴(yán)于律己，謙虛寬容，是非少。這個問題前不久專門講過，特別是良好風(fēng)氣的8個方面，今天不多講了。五是辦事有規(guī)矩。懂規(guī)矩，守紀(jì)律，做到令行禁止，反對自行其是，各項規(guī)章制度落實到位，辦公秩序井井有條，不亂來，不隨意，不擺譜，杜絕自由主義。

這五個方面，可以說反映和檢驗著機(jī)關(guān)的管理水平，不是只有個別的骨干就行了，而是普遍要求，是整體要求，人人都這樣做，人人都做好，才能聚合起整個管理水平的提高。

省局定崗工作結(jié)束了，新崗位的工作才剛剛開始，我們每一位干部都要切實增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高內(nèi)部管理水平，要嚴(yán)于律己，明確責(zé)任，提高素質(zhì)。通過良好的工作作風(fēng)、工作態(tài)度和工作效率，樹立地稅省局機(jī)關(guān)的良好形象，把全系統(tǒng)的管理工作做好。從定崗到下一步安頓好、交接好、擺布好會有一個過程，要盡量縮短這個過程，盡快適應(yīng)新的工作。每一個干部都要認(rèn)真地研究和對待自己的工作，努力成為業(yè)務(wù)骨干和作風(fēng)標(biāo)兵；每一位處長都要更加自覺的嚴(yán)以律己和嚴(yán)格管理，把本處的工作、思想、管理提高到一個新的水平；每一個局領(lǐng)導(dǎo)都要以身作則，高度負(fù)責(zé)，對分管的工作要有具體的要求，有力指導(dǎo)和督促檢查，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。培育和樹立良好的作風(fēng)，抓好各項工作，促進(jìn)隊伍建設(shè)，從局領(lǐng)導(dǎo)、處長、機(jī)關(guān)干部三個層面上，共同在責(zé)任、態(tài)度、標(biāo)準(zhǔn)和成效上下功夫，齊心協(xié)力，不斷提高管理水平，實現(xiàn)真正意義上新起點、新開始。

下半年，各項工作任務(wù)十分繁重。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，稅收形勢雖整體趨向好轉(zhuǎn)，但不確定因素仍然很多，完成全年稅收任務(wù)的難度依然很大，不能盲目樂觀。市、縣機(jī)構(gòu)改革很快就要開始，隊伍建設(shè)的任務(wù)十分繁重，穩(wěn)定的任務(wù)也非常重要，仍然有大量艱苦細(xì)致的工作要做。廣大干部要把精力和注意力轉(zhuǎn)移到做好各項工作和“兩轉(zhuǎn)兩提”上來，以新的思想狀態(tài)、新的工作標(biāo)準(zhǔn)、新的精神面貌，立足本職崗位，忠實履行職責(zé)，確保圓滿完成以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：####同志在選舉委員會議上的講話

##### 同 志

在選舉委員會第二次會議上的講話

(2011年11月4日)同志們: 按照區(qū)人大換屆選舉工作實施方案的安排，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作從10月14日起已正式啟動。換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，涉及面廣，工作量大，法律性、政策性、程序性很強(qiáng)。全區(qū)人大換屆選舉工作開始以來，各級各有關(guān)部門高度重視，按照區(qū)委、區(qū)人大常委會的部署要求，堅持原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，精心組織，周密安排，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利。

一是重視程度高，工作部署快。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)人大換屆選舉學(xué)習(xí)班精神，切實把這項工作列入重要議事日程，及時制定了詳實具體的工作計劃和日程安排，為換屆選舉工作的順利開展做了大量前期準(zhǔn)備工作。同時，區(qū)選舉委員會辦公室及時編發(fā)了簡報，對推動全區(qū)換屆選舉工作發(fā)揮了積極的作用。截至目前，各鎮(zhèn)、街道和選舉單位都召開了較大規(guī)模的動員會議，為搞好換屆選舉奠定了良好的基礎(chǔ)。區(qū)人大常委會主任、各位副主任按照分工，結(jié)合代表走訪月活動，深入全區(qū)各選舉單位，檢查指導(dǎo)工作，幫助研究措施，提出工作

建議，同時，多次召開主任會議，分析情況，加強(qiáng)了工作調(diào)度,確保了換屆選舉工作有條不紊地進(jìn)行。

二是建立健全機(jī)構(gòu)，層層培訓(xùn)骨干。為主持好這次全區(qū)人大換屆選舉，區(qū)人大常委會依法任命了區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會組成人員，設(shè)立了辦公室，各鎮(zhèn)、街道、勝利石油管理局、東營軍分區(qū)、區(qū)人武部設(shè)立了選舉工作指導(dǎo)組，各級工作機(jī)構(gòu)分工具體，責(zé)任明確，自上而下形成了高效有力的組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。采取多種形式，培訓(xùn)選舉骨干。各鎮(zhèn)選舉委員會、各選舉工作指導(dǎo)組也在建立機(jī)構(gòu)的同時，采取以會代訓(xùn)、專門辦班等形式，培訓(xùn)選舉骨干，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、地方組織法等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，提高認(rèn)識，明確任務(wù)要求，掌握方法步驟及法律程序，在全區(qū)建立起了一支精通業(yè)務(wù)知識和操作程序的選舉工作隊伍。

三是宣傳廣泛深入，輿論氛圍濃厚。為形成換屆選舉的濃厚氛圍，調(diào)動廣大選民踴躍參加選舉的政治熱情，各級各部門，開展了形式多樣，內(nèi)容豐富，廣泛深入的宣傳教育活動，大力宣傳人民代表大會制度的優(yōu)越性，宣傳公民的權(quán)利和義務(wù)，宣傳這次換屆選舉的重大意義。區(qū)選舉委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉宣傳工作安排意見》，統(tǒng)一印發(fā)了宣傳提綱、標(biāo)語口號等宣傳材料。全區(qū)十個鎮(zhèn)街和有關(guān)選舉單位抽調(diào)了多部宣傳車，組成了宣傳車隊，深入到城市大街小巷和農(nóng)村田間地頭進(jìn)行巡回宣傳。區(qū)電視臺、廣播電臺、東營區(qū)報等宣傳機(jī)構(gòu)也加大了宣傳力度。在鎮(zhèn)、街道駐地、油田各單位、區(qū)直各部門懸掛了條

幅，各村張貼了標(biāo)語。同時，利用電子屏、宣傳車，黑板報、村廣播喇叭、網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳教育，使換屆選舉家喻戶曉，人人皆知。

總之，經(jīng)過大家的共同努力，全區(qū)換屆選舉工作開局良好，圓滿完成了第一階段的各項任務(wù)。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)看到工作中存在的困難和問題。一是有的主抓換屆選舉的同志，工作比較生疏，對如何按步驟抓好各項具體工作，趟子還不夠亮。二是工作進(jìn)展不夠平衡，個別指導(dǎo)組對換屆選舉的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，重視程度不夠，存有等靠思想。三是個別單位抓工作落實不夠有力，有些工作做得還不到位，存有簡單化、走過場的現(xiàn)象。對這些問題要切實引起高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

按照全區(qū)統(tǒng)一部署，從今天開始，我區(qū)區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作將進(jìn)入代表名額分配、劃分選區(qū)和選民登記階段，這一階段的工作是整個換屆選舉工作的基礎(chǔ)，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，且時間緊、法律性強(qiáng)，有大量深入細(xì)致的工作需要去做，我們切實做好以下四項工作：

一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要正視這次換屆選舉工作，充分把握換屆選舉面臨的有利形勢和不利因素，認(rèn)真分析研究劃分選區(qū)、選民登記中存在的新情況、新問題，拿出有針對性的措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，搞好協(xié)調(diào)配合，克服各種困難，按時全面完成第二階段的任務(wù)。

二要科學(xué)合理地劃分選區(qū)。新選舉法要求城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，科學(xué)合理劃分選區(qū)是做好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到廣大選民選舉權(quán)能否得到充分體現(xiàn)和整個換屆選舉工作的成敗。選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選舉一至三名代表劃分，在選區(qū)劃分時堅持便于選民參加選舉活動、便于選舉的組織工作等原則，要充分考慮是否有利于優(yōu)化代表構(gòu)成比例，要把婦女代表、非黨代表作為重點考慮對象，確保選區(qū)劃分與代表構(gòu)成比例協(xié)調(diào)的有效對接。

三要依法辦理選民登記。選民登記工作涉及千家萬戶，情況復(fù)雜，法律性強(qiáng)，我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，把工作做細(xì)做實，嚴(yán)把年齡關(guān)、流動人口關(guān)和法律關(guān)，做到不漏登、不重登、不錯登，切實保障廣大選民的民主權(quán)利。

四要加強(qiáng)選民登記骨干培訓(xùn)。要在前段培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上，重點抓好對選民登記人員的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)選舉法、山東省選舉實施細(xì)則和有關(guān)選舉工作的規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記的法律要求、具體登記范圍和登記方法，確保選民登記工作的順利進(jìn)行。同時要堅持把宣傳教育貫穿于換屆選舉的始終，根據(jù)選民登記階段的特點，確定好宣傳內(nèi)容，始終保持一定的輿論聲勢，為搞好選民登記工作提供強(qiáng)有力的輿論保障。

同志們，我們選舉工作就要進(jìn)入實質(zhì)性階段。這一階段的任務(wù)十分繁重，我們要高度重視，認(rèn)真對待，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成第二階段的各項任務(wù)。

第三篇：同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

**同志在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議上的講話

（2011年11月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，何部長代表市委做了重要講話，充分體現(xiàn)了市委對**工作的肯定，對**干部的關(guān)心，也充滿了對**各項事業(yè)發(fā)展的殷切希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實，做好工作，以實際行動報答組織的關(guān)愛。勝明書記的講話飽含深情，充滿期待，聽了之后，深受感動。我一定學(xué)習(xí)老書記、老縣長的好作風(fēng)、好精神，在今后的工作中努力發(fā)揚(yáng)。

市委決定讓我到**工作，這是組織上對我的信任，也是組織上對我的考驗，我深感責(zé)任很重，壓力很大，同時也對以后的工作充滿了信心。

**是一片充滿生機(jī)和希望的熱土，這里有著獨特的資源稟賦和優(yōu)越的地理條件，文化久遠(yuǎn)，底蘊(yùn)深厚；**人民勤勞善良，淳樸熱情；**的班子團(tuán)結(jié)和諧，干部務(wù)實肯干；**經(jīng)過歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部群眾的艱苦創(chuàng)業(yè)打下了很好的基礎(chǔ)。特別是近年來，在勝明書記和章箭書記的帶領(lǐng)下，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出凝心聚力、真抓實干、事業(yè)興旺、政通人和、社會穩(wěn)定的良好局面，**的發(fā)展也越來越受到社會各界方方面面的關(guān)注和支持。**目前正處于歷史發(fā)展的最好時期，在這個時候到**來工作我深感榮幸，我也有信心和決心在以章箭書記為班長的縣委領(lǐng)導(dǎo)下，與同志們一起緊緊依靠廣大干部群眾為發(fā)展**、振興**做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在這里懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我多支持、多幫助、多提醒、多監(jiān)督，我個人將不懈努力堅持做好以下幾點。

第一，一定維護(hù)大局，精誠團(tuán)結(jié)。始終保持政治上的清醒和堅定，講政治顧大局，堅定不移地貫徹中央和省市決策部署，不折不扣的執(zhí)行縣委決定和決議，全力配合好書記的工作，緊緊依靠縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠政府班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成合力，做好工作。

第二，一定把發(fā)展作為第一要務(wù)，真抓實干。到**來工作，我將以全縣64萬人民的福祉為己任，把實干作為自己的履職之基，撲下身子打長譜，踏踏實實的工作，扎扎實實的干事，說實話、辦實事、講實效，絕不做表面文章，決不搞違紀(jì)行為，絕不推卸應(yīng)負(fù)的責(zé)任。圍繞市委、市政府決定的事，圍繞縣委、縣政府決定的事，圍繞造福**的事，圍繞對**干部群眾有益的事，真心去干，敢于去干，全力去干，把對**人民的深厚感情落實在發(fā)展上，積極開拓，大膽創(chuàng)新，銳意改革，為**的發(fā)展和**人民的利益福祉竭盡全力。

第三，一定堅持民生為先，依法行政。把善待百姓、造福群眾作為一切工作的出發(fā)點，下大力氣解決好事關(guān)群眾切身利益的問題，不遺余力地為群眾辦實事、辦好事，讓發(fā)展的成果更多更好地惠及群眾。堅持依法行政，依法履職，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決策決議，自覺接受監(jiān)督，全面提高依法行政水平。我一定抓緊時間向在座的各位學(xué)習(xí)，向具有豐富基層工作經(jīng)驗的老同志學(xué)習(xí)，向各方面的專家學(xué)習(xí)，盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，盡快熟悉情況把握規(guī)律，盡快提高履行崗位職責(zé)所需要的理論知識和實際工作能力，不斷增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主動性和自覺性。

第四，一定率先垂范，廉潔從政。我一定認(rèn)真執(zhí)行中央和省市委的有關(guān)規(guī)定，倍加珍惜人民

賦予的權(quán)力，筑牢拒腐防變的堅強(qiáng)防線，以身作則，廉潔自律，自覺接受社會各界和人民群民眾的監(jiān)督。絕不做對不起黨和組織的事情，絕不做對不起**人民的事情，不論遇到什么情況將從原則出發(fā)，不論對上、對下、對任何人都做到按規(guī)定辦，按規(guī)矩辦，按程序辦，始終保持領(lǐng)導(dǎo)干部的政治本色，樹立為民務(wù)實敬業(yè)的良好形象。

能夠來到**工作，能為**這方熱土的人民群眾服務(wù)是我莫大的榮幸，從今天這一刻起，我的生命將融入到這里的一草一木，我將會竭盡全力、心無旁騖地為**的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時我也堅信，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大干部群眾的大力支持下，我們一定能夠繼往開來、不辱使命，共同創(chuàng)造**美好的明天！

謝謝大家！

第四篇：居亞平同志在人大代表視察講話[小編推薦]

居亞平同志在人大代表視察學(xué)前教育座談會上的講話

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發(fā)布日期：2011-6-3瀏覽次數(shù)：234次

同志們：

開展學(xué)前教育視察是市六屆人大產(chǎn)生以來組織的第一次視察，是本屆常委會組成以來開始履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)邁出的堅實的第一步。學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶利益的重大民生問題，常委會視察這項工作，是回應(yīng)關(guān)切重大民生，促進(jìn)民生改善的迫切需要，也是人大工作圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。今天上午，視察組實地查看了兩個區(qū)的6所幼兒園，聽取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報。剛才座談發(fā)言中，大家對市政府的這項工作既給予了充分肯定，也指出了存在的不足。問題看得比較準(zhǔn)，意見也提得很中肯，對市政府如何把握形勢，如何關(guān)注民生，既是一種監(jiān)督，也是一種推進(jìn)。會后，請市人大相關(guān)工委將意見進(jìn)行綜合整理，交市政府研究處理。下面，我就推進(jìn)我市學(xué)前教育發(fā)展講幾點意見：

一、肯定成績，正確認(rèn)識我市學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我市各級政府、教育部門全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極實施建設(shè)“教育名市”戰(zhàn)略，堅持以農(nóng)村教育為重點，以“普及與提高”、“均衡與優(yōu)質(zhì)”為主題，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，優(yōu)化布局，加大投入，積極推進(jìn)衢州教育事業(yè)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)相對落后的情況下，衢州教育工作取得了令人矚目的成就，學(xué)前教育也取得了長足發(fā)展。目前，全市已有幼兒園922所，在園幼兒80936人，學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到94%，學(xué)前一年兒童入園率達(dá)到99%。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我市學(xué)前教育的發(fā)展與衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相協(xié)調(diào)、與衢州城市化的進(jìn)程不相協(xié)調(diào)、與人民群眾的迫切需求不相協(xié)調(diào)的客觀現(xiàn)實，特別是與全省很多市相比仍然存在較大差距。一是學(xué)前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是城區(qū)公辦幼兒園入園難已成為社會反映的一個熱點、焦點和難點問題；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別大，農(nóng)村幼兒園布局還不完善，低小散現(xiàn)象突出，辦學(xué)條件相對較差，教育質(zhì)量普遍較低；三是幼兒教師數(shù)量不足，整體素質(zhì)有待提高，待遇保障問題亟待解決；四是體制機(jī)制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進(jìn)一步理順；五是部分幼兒園辦學(xué)行為亟需規(guī)范，特別是少數(shù)農(nóng)村幼兒園安全問題要引起高度重視。這些問題嚴(yán)重制約著學(xué)前教育的健康發(fā)展，嚴(yán)重影響了全市基礎(chǔ)教育的整體提升。為此，我們要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，自覺肩負(fù)起推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的歷史重任。

二、統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會發(fā)展學(xué)前教育的重要意義

隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，作為國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展被提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的十七大報告中強(qiáng)調(diào)要“重視學(xué)前教育”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了到2020年基本普及學(xué)前教育的目標(biāo)。胡錦濤總書記明確指示，學(xué)前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規(guī)劃綱要時，把發(fā)展學(xué)前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實可行的規(guī)劃和措施，大力發(fā)展學(xué)前教育，作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的一項緊迫任務(wù)。因此，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識學(xué)前教育的法定地位，明確發(fā)展學(xué)前教育的歷史責(zé)任，切實把學(xué)前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展的范疇，建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確部門責(zé)任，落實任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（一）加快發(fā)展學(xué)前教育，是教育工作落實科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，落實在教育工作中，就是要推進(jìn)各級各類教育、城鄉(xiāng)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建現(xiàn)代化、均衡化的教育體系。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的起始階段，對鞏固提高“普九”質(zhì)量，發(fā)展各類教育，構(gòu)筑終身教育體系，具有基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。但是，就當(dāng)前的教育格局來說，學(xué)前教育是我市教育體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)。全市公辦幼兒園只占12.04%，財政性幼兒教育經(jīng)費投入僅占基礎(chǔ)教育總投入的1.44%（根據(jù)2010年教育經(jīng)費統(tǒng)計，全市各級各類學(xué)校國家財政性教育經(jīng)費投入為216778.2萬元，其中幼兒園投入為3119.4萬元）。尤其是農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育水平較低，城鄉(xiāng)差距十分明顯，有些地方仍存在入園難、入優(yōu)質(zhì)園難、入放心園難的問題，群眾意見很大。因此，沒有學(xué)前教育的高質(zhì)量普及，就談不上基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，也談不上建設(shè)教育名市，更不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）加快發(fā)展學(xué)前教育，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要。學(xué)前教育作為教育的起點，是人的奠基性教育，對人的終身發(fā)展至關(guān)重要，我們決不能把學(xué)前教育簡單地視作管管小孩的福利事業(yè)，或僅僅是小學(xué)教育的準(zhǔn)備階段。十年樹木，百年樹人，人才的培養(yǎng)需要有一個周期?？梢哉f，關(guān)注兒童就是關(guān)注人的發(fā)展。實踐證明，成功的學(xué)前教育能夠使兒童對上學(xué)更有準(zhǔn)備，可以提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率，完善學(xué)習(xí)技能。研究表明，學(xué)前期是人腦發(fā)展最迅速、最重要的時期，加強(qiáng)學(xué)前教育，發(fā)現(xiàn)和發(fā)展兒童的潛能，將為人一生的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如果失去了學(xué)前教育的時機(jī)，后來的補(bǔ)救將非常困難。所以，大力發(fā)展學(xué)前教育，不僅有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，也有利于教育的可持續(xù)發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

（三）加快發(fā)展學(xué)前教育，是改善民生、促進(jìn)和諧的需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，家長送孩子上幼兒園的意愿也大大增強(qiáng)，適齡孩子上幼兒園的比例持續(xù)攀升，目前已達(dá)94%。同時，在獨生子女日益增多的背景下，家庭越來越重視孩子的健康成長和發(fā)展，愿意為孩子的教育投資。這充分說明，學(xué)前教育事關(guān)千家萬戶的切身利益，是一項重大的民生工程。建設(shè)和諧社會，必須高度重視改善民生，盡可能地滿足人民群眾的教育需求，努力辦好讓人民滿意的教育，包括高質(zhì)量的學(xué)前教育。

三、突出重點，確保實現(xiàn)學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)

今后一個時期，《衢州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出我市學(xué)前教育的發(fā)展“在鞏固普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提升學(xué)前教育保教質(zhì)量，全面實施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，到2015年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一所達(dá)到省三級及以上等級的公辦或民辦公助中心幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到96%，與全省同步基本實現(xiàn)學(xué)前教育現(xiàn)代化；到2020年, 0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)全面開展，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到98%，適齡兒童都能接受良好的學(xué)前教育，實現(xiàn)

學(xué)前教育現(xiàn)代化，學(xué)前教育主要發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省平均水平”，這個目標(biāo)任務(wù)提的很好，比較符合衢州，接下來關(guān)鍵要看抓落實。下一步，建議市政府從以下六個方面，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和針對性。

（一）要切實加強(qiáng)對學(xué)前教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵是要緊緊以學(xué)前教育三年行動計劃為抓手，認(rèn)真抓好落實。各級政府和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的發(fā)展方向，采取有力措施，努力完成各項工作任務(wù)。首先，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真開展學(xué)前教育現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，要按照人口發(fā)展預(yù)測和人口流動趨勢，結(jié)合城市化和新農(nóng)村建設(shè)的要求，科學(xué)、合理制定學(xué)前教育的發(fā)展規(guī)劃，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。市政府相關(guān)部門牽頭，柯城區(qū)配合，要盡快編制市區(qū)學(xué)前教育布局規(guī)劃。其次，要加大財政投入。市、縣（市、區(qū)）政府都要設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，重點支持農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。專項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。第三，要優(yōu)化政策扶持。要積極研究制定或完善促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的政策、措施，著眼于長遠(yuǎn)，在當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師編制內(nèi)，統(tǒng)籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費管理制度，出臺靈活的扶持政策。

（二）要理順管理體制，落實政府責(zé)任。要堅持學(xué)前教育的公益性地位，實行地方負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工合作的管理體制。發(fā)改、國土、建設(shè)、規(guī)劃、文化、公安、衛(wèi)生、安全監(jiān)管等部門要分工行動，積極支持學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，努力為幼兒創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。要盡快理順市區(qū)學(xué)前教育管理體制，明確市縣兩級政府建設(shè)與管理的責(zé)任，縣級政府要負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域?qū)W前教育的規(guī)劃、布局調(diào)整，統(tǒng)籌管理和扶持城鄉(xiāng)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育的責(zé)任，負(fù)責(zé)舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好一所中心幼兒園。教育行政部門要切實履行主管學(xué)前教育的職責(zé)，整合利用社會各方面的資源，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。

（三）要完善運(yùn)行機(jī)制，堅持多元辦學(xué)。近些年來，我市學(xué)前教育之所以得到了比較快的發(fā)展，是與社會力量多渠道、多形式參與辦學(xué)分不開的，可以說，民辦幼兒園為我市普及學(xué)前教育作出了巨大的貢獻(xiàn)。今后，我們?nèi)匀灰e極探索有利于發(fā)展的辦園方式，堅持政府履職、多元辦園、成本分擔(dān)的學(xué)前教育發(fā)展和運(yùn)行機(jī)制。政府要強(qiáng)化對學(xué)前教育的監(jiān)管，加大對學(xué)前教育的投入，優(yōu)化學(xué)前教育資源的配置，在城鄉(xiāng)公辦資源短缺的地區(qū)盡快新建和改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。要鼓勵優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園發(fā)展。如今天上午視察的新華幼兒園萬田分園就是很好的創(chuàng)新和嘗試，而且走出了一條比較符合衢州實際的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大化道路，這條經(jīng)驗值得推廣。要積極鼓勵各類社會力量舉辦學(xué)前教育，大力支持 “民辦公助”等辦學(xué)模式。建立學(xué)前教育成本由辦園主體與幼兒家長和各級政府合理分擔(dān)的機(jī)制，對經(jīng)濟(jì)困難的幼兒園進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助，支持社會力量舉辦的幼兒園不斷提高質(zhì)量和水平，保障各類幼兒園的健康發(fā)展。

（四）要堅持分區(qū)規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)。我市不同地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的基礎(chǔ)差異很大，城鄉(xiāng)之間也不均衡，要堅持分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的原則，結(jié)合實際，提出各自的發(fā)展目標(biāo)，明確相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村學(xué)前教育工作重在發(fā)展，主要任務(wù)是加快建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，村幼兒園為重要組成部分的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)學(xué)前教育工作重在規(guī)范，通過加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量的不斷提高。要重視居民小區(qū)配套托幼機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，建設(shè)好與居住人口相適應(yīng)的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應(yīng)以教育用地劃撥等形式予以安排，園舍建設(shè)要與居民區(qū)其他建筑設(shè)施的建設(shè)同步。公建配套幼

兒園必須堅持非營利性質(zhì)，為居住區(qū)普通百姓服務(wù)，以滿足社區(qū)兒童接受早期教育的需求。

（五）要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高管理水平。要統(tǒng)籌學(xué)前教育與其他教育的發(fā)展，著眼于均衡、協(xié)調(diào)，把學(xué)前教育納入地方教育事業(yè)規(guī)劃，加大扶持和指導(dǎo)力度。要統(tǒng)籌公辦幼兒園與民辦幼兒園的發(fā)展，一方面要辦好公辦幼兒園，充分發(fā)揮公辦幼兒園在示范、教研等方面的作用，另一方面要繼續(xù)開放市場，鼓勵扶持社會力量辦園。對各級各類幼兒園，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T要強(qiáng)化統(tǒng)一管理，創(chuàng)新管理方法，全面提高辦園質(zhì)量和水平。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是要高度關(guān)注幼兒園安全問題，幼兒園遍布城鄉(xiāng)社區(qū)，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規(guī)范管理的任務(wù)相當(dāng)繁重，各級政府和教育部門要始終高度重視，決不能掉以輕心，切實加強(qiáng)全覆蓋的安全防護(hù)體系建設(shè)，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。

（六）要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，提高保教質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，努力打造一支優(yōu)秀的幼兒園長隊伍和幼兒教師隊伍。逐步建立幼兒園教師資格準(zhǔn)入和注冊登記管理制度，通過多種途徑，不斷提高幼兒教師的學(xué)歷合格率，著重開展旨在提高其執(zhí)教水平的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。要逐步提高教師待遇，依法為教師辦理各類社會保險。積極推進(jìn)幼兒園教育改革，大力實施適合幼兒的素質(zhì)教育，保護(hù)和培育孩子的創(chuàng)造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強(qiáng)學(xué)前教育的保教研究和科學(xué)研究，開展對學(xué)前教育的督導(dǎo)，建立健全科學(xué)的學(xué)前教育質(zhì)量評價體系，努力使孩子通過接受學(xué)前教育，促進(jìn)身心健康發(fā)展。

同志們，學(xué)前教育發(fā)展任務(wù)艱巨，國務(wù)院明確規(guī)定，地方政府是發(fā)展學(xué)前教育，解決“入園難”的責(zé)任主體。市政府和教育部門要創(chuàng)新工作思路，講求方式方法，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，直面現(xiàn)實和矛盾，進(jìn)一步解決我市學(xué)前教育面臨的困難和問題，積極推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，通過我們的努力，辦成人民滿意的學(xué)前教育。

第五篇：封樹亞同志在全縣教學(xué)工作會議上的講話

統(tǒng)一思想 再鼓干勁 努力促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高

—封樹亞同志在全縣教學(xué)工作會議上的講話（摘要）

（2011年9月23日）

一、全面提高教學(xué)質(zhì)量，必須堅定不移地堅持“三個不動搖”

幾年來，我們始終堅持以教學(xué)工作為中心的思路不動搖、向教學(xué)一線傾斜的政策不動搖、嚴(yán)格目標(biāo)考核不動搖，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，一年一個新臺階。實踐證明，我們堅持“三個不動搖”的做法是正確的，成效也很明顯，今后必須堅定不移地堅持下去。只有突出教學(xué)工作的中心地位，集中精力把教學(xué)質(zhì)量抓上去，才能抓住教育工作的關(guān)鍵，抓住了教學(xué)質(zhì)量這個關(guān)鍵，其它問題就會迎刃而解。只有堅持在領(lǐng)導(dǎo)力量、經(jīng)費投入、評先評優(yōu)、評聘職稱、績效考核等方面大力向教學(xué)一線傾斜，才能加強(qiáng)對教學(xué)工作的有效指導(dǎo)，才能保障教學(xué)工作的有效開展，才能充分調(diào)動一線教師教學(xué)的積極性。只有堅持目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，做到獎罰分明，能者上、庸者下，才能形成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

教學(xué)質(zhì)量是教育工作的生命線，是辦好人民滿意教育的關(guān)鍵所在。所有教育工作者都要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識，堅持把提高教學(xué)質(zhì)量作為第一任務(wù)、第一目標(biāo)，一切工作都要為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，要堅決克服不突出中心甚至干擾中心的錯誤做法。校長的主要任務(wù)是抓教學(xué)，要堅持把主要精力和時間用在抓教學(xué)上，落實好有利于教學(xué)質(zhì)量提高的一切措施，解決好影響教學(xué)質(zhì)量提高的一切問題。中心校長要堅決克服“行政化”傾向，要在抓教學(xué)上下實功、用實勁、求實效。不重視抓教學(xué)的校長就是不稱職的校長，質(zhì)量長期上不去的校長就要責(zé)令辭職。我們決不能為了照顧一個校長，而去影響一個學(xué)校的幾百名甚至幾千名學(xué)生的前程。各學(xué)校要繼續(xù)加大向教學(xué)一線傾斜的力度，抓教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力量要優(yōu)先配足配強(qiáng)，經(jīng)費要優(yōu)先保障教學(xué)所需。要把教學(xué)成績作為教師評先評優(yōu)、評聘職稱、績效考核的主要依據(jù)，要讓成績突出的一線教師真正得到實惠。要繼續(xù)加大教學(xué)質(zhì)量在目標(biāo)考核中的權(quán)重，目標(biāo)考核制度要更加科學(xué)合理，獎懲力度要進(jìn)一步加大，考核結(jié)果要公正、公平，要考出壓力、考出干勁。

二、全面提高教學(xué)質(zhì)量，必須下大力抓好校長隊伍建設(shè)

校長是學(xué)校的靈魂，是教師的領(lǐng)頭人?！坝幸粋€好校長，就有一所好學(xué)?！?。建設(shè)高素質(zhì)的校長隊伍是全面提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。一是要做好校長隊伍的選拔任用工作。要繼續(xù)堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?、“憑實績、看形象、聽公論”的用人原則，把那些品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、群眾擁護(hù)、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到校長隊伍中。要把培養(yǎng)年輕后備干部作為一項長期性戰(zhàn)略任務(wù)，有目的、有步驟地從教學(xué)一線發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才。要不斷完善校長交流機(jī)制，注重校長隊伍的多層次、多崗位鍛煉，鼓勵年輕干部到邊遠(yuǎn)艱苦學(xué)校工作，使他們經(jīng)受鍛煉，盡快擔(dān)當(dāng)重任。對成績特別突出的優(yōu)秀人才，要破格提拔重用。二是要提高校長隊伍的綜合素質(zhì)和管理水平。要有計劃地安排一批校長到縣內(nèi)外管理水平高的學(xué)校掛職學(xué)習(xí)。通過舉辦校長培訓(xùn)班、辦學(xué)思想研討會和校長論壇，開展辦學(xué)思想、治學(xué)理念、管理方式交流研討，組織校長到教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)地區(qū)或?qū)W校參觀學(xué)習(xí)等措施，提高校長的綜合素質(zhì)和管理水平。同時，校長要重視加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，潛心研究教育理論和管理方法，不斷提高自身的理論水平和管理能力。要結(jié)合工作實際，把“學(xué)”、“思”、“悟”、“用”統(tǒng)一起來，用學(xué)到的理論指導(dǎo)工作實踐，在實踐中學(xué)習(xí)、反思、總結(jié)、提高。各級校長都要在校長崗位上有建樹，有研究成果，努力成為專家型、學(xué)者型校長。三是要樹立良好的社會形象。各級校長要認(rèn)真落實《校長十不準(zhǔn)》，帶頭遵守《教師職業(yè)道德規(guī)范》和各種規(guī)章制度，嚴(yán)格自律，率先垂范。要求教師做到的校長首先要做到，要求教師不能做的校長首先不做；不適合校長身份的話不說，不利于教育教學(xué)和學(xué)校發(fā)展的事不做；不該花的錢不花，不該去的地方不去；盡量減少迎來送往等事務(wù)性活動，把精力集中到抓教學(xué)、抓落實上，努力當(dāng)師生愛戴、群眾擁護(hù)的好校長。今后，教育局要進(jìn)一步加大對校長的績效考核力度，不斷完善校長績效檔案，使校長的優(yōu)劣有據(jù)可查，使校長的使用憑實績說話。

三、全面提高教學(xué)質(zhì)量，必須高度重視教師隊伍建設(shè)

教師是教育之本。高素質(zhì)的教師隊伍是教學(xué)質(zhì)量不斷提高的根本保證。我們一定要把加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)放在首位，采取有效措施提高教師隊伍的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要高度重視教師的師德建設(shè)。要切實加強(qiáng)教師的師德教育，通過舉辦培訓(xùn)班、邀請模范教師作師德報告、選樹師德標(biāo)兵等形式，引導(dǎo)教師爭當(dāng)師德模范。學(xué)校要把教師的師德素養(yǎng)納入考核評價體系，在評優(yōu)評模、評聘職稱過程中要體現(xiàn)教師的師德水平。要加強(qiáng)對教師的管理教育，完善各項制度，用制度管人。在教師管理上，不能搞“好人主義”，無原則地遷就甚至放縱個別教師的錯誤行為。要堅決做好在編不在崗教師的清理工作，對隱瞞不報的要追究校長的責(zé)任。二是要進(jìn)一步加大教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。要堅持注重實效的原則，以提高教學(xué)質(zhì)量為主題，通過“走出去”、“請進(jìn)來”、“送下去”等形式，進(jìn)一步加大教師培訓(xùn)力度。要通過“國培計劃”、“名師大講堂”、“頂崗置換”、新課程改革等各類培訓(xùn)，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。要充分利用節(jié)假日，引進(jìn)縣外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展多層次、多形式的教師培訓(xùn)。教育局今年加大了教師培訓(xùn)經(jīng)費的投入力度，各學(xué)校也要在教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)上舍得花錢，為教師參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件、提供方便，要把培訓(xùn)作為教師最好的福利。三是要切實加強(qiáng)骨干教師和名師培養(yǎng)。要把培養(yǎng)骨干教師和名師作為一項重點工程來抓，建立人才資源庫，積極實施“青藍(lán)工程”和“傳幫帶工程”，選拔一批有潛質(zhì)、有能力、有進(jìn)取心的青年教師進(jìn)行重點培養(yǎng)，打造名師品牌，發(fā)揮名師效應(yīng)。要大力引進(jìn)高素質(zhì)人才，積極做好“免費師范生”、農(nóng)村“碩士計劃”研究生和“特崗教師”的招聘錄用工作，并加強(qiáng)對他們的培養(yǎng)，使他們盡快成長為骨干教師和學(xué)科帶頭人。四是要大力改善教師工作生活條件，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要緊緊抓住全市實施“山區(qū)教育扶貧工程”的有利時機(jī)，結(jié)合校安工程、校舍維修改造工程、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目等，大力改善教師的工作生活條件。要在2-3年時間內(nèi)使教師的工作和生活條件得到明顯改善，為教師創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。特別要重視改善山區(qū)學(xué)校教師的生活條件，讓他們吃住方便，能洗澡，能看電視，能開展文藝活動。有條件的學(xué)校要加快教師電腦的配備，力爭實現(xiàn)人人一臺。要積極爭取不斷提高教師工資待遇。在落實好深山區(qū)教師生活津貼的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭取給深山區(qū)教師更多的優(yōu)惠。要積極做好農(nóng)村教師隊伍的穩(wěn)定工作，嚴(yán)格控制教師進(jìn)城。

四、全面提高教學(xué)質(zhì)量，必須加強(qiáng)教學(xué)管理

加強(qiáng)教學(xué)管理，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的必要措施。我們要繼續(xù)深化“管理·質(zhì)量”年活動，向管理要效益，向管理要質(zhì)量。一是要加強(qiáng)制度化管理。不斷完善機(jī)關(guān)干部“聽課周”制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部帶頭深入分包學(xué)校聽課、評課，指導(dǎo)教學(xué)工作。各級校長和學(xué)校管理干部要認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校管理干部守校兼課聽課的有關(guān)規(guī)定》，要堅守工作崗位，該兼課的一定要兼課，要完成聽課、評課數(shù)量。要為廣大教師做出表率。督導(dǎo)室、人事股、普教股對《學(xué)校管理干部守校兼課聽課的有關(guān)規(guī)定》落實情況要搞好檢查督促，抓好正反兩方面的典型。要進(jìn)一步完善中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量檢測評價機(jī)制，要盡快探索研究音樂、體育、美術(shù)和計算機(jī)等學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的檢測評價辦法，并將檢測評價結(jié)果納入教學(xué)質(zhì)量考核內(nèi)容。各學(xué)校要實行精細(xì)化教學(xué)管理，制定和完善教學(xué)管理制度和教學(xué)評價體系，規(guī)范教學(xué)行為，提升教學(xué)水平。二是要有效開展教研活動。教研活動是提高教師隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑。要積極邀請省市教育專家“送教下鄉(xiāng)”，開展中小學(xué)“同課異構(gòu)”活動，不斷豐富廣大教師的教學(xué)經(jīng)驗。要認(rèn)真組織優(yōu)質(zhì)課、示范課和新教師匯報課，為廣大教師搭建一個互相交流、學(xué)習(xí)的平臺。各學(xué)校要扎實有效地開展校本教研活動，積極組織任課教師進(jìn)行課題研究。要通過集體備課、聽課、評課、教學(xué)經(jīng)驗交流等方式，促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平的提高。2005年以來，我們補(bǔ)充了700多名新教師，他們是我縣教師隊伍中的一支重要力量，要通過開展多種形式的教研活動，使他們盡快提高教學(xué)能力。三是要努力打造高效課堂。高效課堂是提高教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的必然要求。廣大教師要牢固樹立課堂意識，努力做好備、講、批、輔等各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，提高課堂教學(xué)效果。打造高效課堂，備好課是基礎(chǔ)，講好課是關(guān)鍵。教師備好課才能講好課，講好課，學(xué)生才能聽得清、弄得懂、記得住。教師要把功夫下在上課前，把力量用在課堂上。要備好每一節(jié)課、上好每一節(jié)課，不在備課、上課上下功夫，靠課后增加學(xué)生課業(yè)量提高學(xué)習(xí)成績是行不通的。要通過加強(qiáng)對教師備課、講課情況的有效管理，提高課堂效果，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和先進(jìn)教學(xué)手段的運(yùn)用，能幫助教師把抽象的知識變得直觀，把深奧的道理變得有趣，達(dá)到事半功倍的效果。廣大教師一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高熟練運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和先進(jìn)教學(xué)手段的能力，吸引學(xué)生的注意力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)效果，打造高效課堂。