第一篇：十二屆全國人大二次會議在京開幕

十二屆全國人大二次會議在京開幕

新華社北京3月5日電第十二屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

人民大會堂萬人大禮堂布置簡樸、氣氛熱烈。主席臺帷幕中央，國徽高懸。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席張德江主持大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李建國、王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺在主席臺執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李克強(qiáng)、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。

十二屆全國人大二次會議應(yīng)出席代表2983人。今天的會議，出席2932人，缺席51人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時，張德江宣布：中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

張德江在主持會議時表示，3月1日晚，一伙暴力恐怖分子有組織、有預(yù)謀地在云南昆明火車站制造了嚴(yán)重的暴力恐怖事件，窮兇極惡地濫殺無辜群眾。我們對暴力恐怖分子的罪惡行徑表示強(qiáng)烈譴責(zé)，對不幸遇難群眾表示沉痛哀悼，對遇難者家屬和受傷群眾表示親切慰問。我們要堅決依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動，堅決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。隨后，全體與會人員為遇難群眾默哀。

根據(jù)會議議程，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。他指出，2014年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧

1小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

政府工作報告共分三個部分：

一、2013年工作回顧；

二、2014年工作總體部署；

三、2014年重點工作。

李克強(qiáng)說，過去一年是本屆政府依法履職的第一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢，全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就。

李克強(qiáng)說，過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。一年來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，各項工作實現(xiàn)了良好開局。

李克強(qiáng)指出，我們清醒認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問題。這些問題，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。對存在的問題，政府要

先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂患意識，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實有效解決問題，決不辜負(fù)人民的厚望。

李克強(qiáng)說，2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長

7.5％左右，居民消費價格漲幅控制在3.5％左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

李克強(qiáng)從9個方面報告了2014年的重點工作：推動重要領(lǐng)域改革取得新突破；開創(chuàng)高水平對外開放新局面；增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用；促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)；統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作；努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

李克強(qiáng)還就政府自身改革建設(shè)，民族、宗教和僑務(wù)工作，國防和軍隊建設(shè)，香港、澳門發(fā)展和兩岸關(guān)系，以及我國外交政策作了闡述。

李克強(qiáng)在作政府工作報告時還針對3月1日晚發(fā)生在云南昆明火車站的嚴(yán)重暴力恐怖事件表示，要堅決打擊一切褻瀆國家法律尊嚴(yán)、挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，共同建設(shè)平安中國。

根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了國務(wù)院關(guān)于2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告、國務(wù)院關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報告，提請審查批準(zhǔn)。

（摘自3月6日《人民日報》）

第二篇：學(xué)習(xí)十二屆全國人大二次會議

學(xué)習(xí)十二屆全國人大二次會議

敬愛的黨組織：

2014年3月3日至5日，全國政協(xié)十二屆二次會議和十二屆全國人民代表大會第二次會議先后在北京人民大會堂召開，并分別于3月12日和13日勝利閉幕。在兩會期間，我院黨支部書記XXX組織帶領(lǐng)全院新老黨員、預(yù)備黨員及積極分子，先后在會議室觀看了開幕式直播盛況，并認(rèn)真聽取了國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報告和總書記的重要講話。

開幕會伊始，會議現(xiàn)場XXX書記帶領(lǐng)我們一起全體起立，與在北京人民大會堂現(xiàn)場開會的人大代表們一起為3?1云南昆明火車站暴力恐怖案件中的遇難群眾默哀、、、、、、作為中國共產(chǎn)黨的預(yù)備黨員，我密切關(guān)注著十二屆兩會的召開。通過學(xué)習(xí)國務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報告以及相關(guān)報道令我深有感悟。在過去的2013年，我國經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好，居民收入和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展；全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得令人矚目的重大成就，這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優(yōu)越性，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，極大地增強(qiáng)了全國各族人民的自信心和自豪感，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力和向心力，也必將激勵我們在新的歷史征程上繼續(xù)前進(jìn)！

認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記講話和政府工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

為此，我將著力在個方面嚴(yán)格要求自己，努力在學(xué)習(xí)和工作實踐中做到將自己的個人價值和社會價值實現(xiàn)統(tǒng)一起來。在思想上，我將繼續(xù)不斷加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)鍛煉。在工作的同時，除了自覺學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想外，還認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大和十八屆二中三中全會精神和十二屆全國兩會精神，并一如既往地繼續(xù)閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進(jìn)事跡的書籍和報刊等，不斷加強(qiáng)對黨的路線、方針政策的認(rèn)識和理解。使我在工作上有更大的精神動力，做到學(xué)以致用而不盲目；使自己在改革開放的浪潮中能夠鑒定好與壞、善與惡，正與邪；自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀，提高自己的覺悟。

在工作上，作為一名普普通通的XXX工作者，我將不斷的勤奮努力，學(xué)為我用，沉淀知識，走上進(jìn)步的階梯，不斷努力擴(kuò)大自己的知識面，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，把最前沿最扎實的XXX知識運用到實際工作生活當(dāng)中，以便在工作崗位上更大地發(fā)揮自己的潛能，順應(yīng)社會和國家發(fā)展人民XX的需要，爭取做到獨當(dāng)一面，保證高效安全地完成任務(wù)，并努力準(zhǔn)備好為祖國的未來貢獻(xiàn)自己的力量,在平凡的崗位上，做出不平凡的成績，全心全意為人民服務(wù)！

以上就是此次我在觀看兩會后的心得，作為預(yù)備黨員，我時刻關(guān)注黨和國家發(fā)展要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中 全會精神；貫徹落實學(xué)習(xí)好習(xí)近平同志系列重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)；堅持穩(wěn)中求進(jìn)，扎實工作，以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”三嚴(yán)三實的新要求，堅持一輩子，不做一陣子來嚴(yán)格要求并體現(xiàn)我們的核心價值觀向黨向組織靠攏。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

預(yù)備黨員：XXX 2014年03月13日

第三篇：2.1十二屆全國人大二次會議精神

十二屆全國人大二次會議于3月13日上午勝利閉幕。在黨中央和大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，全體代表不負(fù)人民重托，認(rèn)真依法履職，共謀改革發(fā)展，圓滿完成大會各項議程。會議的召開，對于全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步鼓舞和動員全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝聚改革共識，增強(qiáng)改革信心，推進(jìn)全面深化改革，具有十分重要的意義。

一、大會盛況

十二屆全國人大二次會議于3月5日至13日在北京隆重舉行，共有35個代表團(tuán)、2953名代表出席了大會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。出席全國政協(xié)十二屆二次會議的政協(xié)委員、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會有關(guān)會議。

中共中央對開好這次大會高度重視。1月9日，中央政治局常委會議專門聽取全國人大常委會黨組、全國政協(xié)黨組關(guān)于召開今年“兩會”有關(guān)事項的匯報，總書記作了重要講話。大會開幕前，中央專門召開“兩會”黨員負(fù)責(zé)人會議，總書記發(fā)表重要講話，對開好會議提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要充分利用這個機(jī)會，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神，廣泛聽取實施改革總體方案的意見和建議，進(jìn)一步凝聚推進(jìn)改革的共識，為貫徹落實三中全會精神提供強(qiáng)大正能量；要貫徹好民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，不負(fù)人民重托；要繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)會風(fēng)，堅持勤儉辦會、勤儉辦事，去除一切不必要的繁文縟節(jié)、排場裝飾，更不能搞互相吃請、送禮收禮，真正展現(xiàn)新風(fēng)貌。

這次大會的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央一系列重要部署，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，緊緊圍繞全面深化改革總目標(biāo)，完成會議各項議程，將大會開成一個民主、團(tuán)結(jié)、求實、奮進(jìn)的大會，動員全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，銳意進(jìn)取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

大會共有七項議程：聽取和審議政府工作報告，審查和批準(zhǔn)2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查和批準(zhǔn)2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報告，聽取和審議全國人大常委會工作報告，聽取和審議最高人民法院工作報告，聽取和審議最高人民檢察院工作報告等。大會通過了各項決議草案。

這是一次國際國內(nèi)高度關(guān)注的大會。本次大會是黨的十八屆三中全會后召開的第一次大會。黨的主張如何變成國家意志，全面深化改革如何開好局、起好步，萬眾期盼。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著舉足輕重的影響。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的錯綜復(fù)雜形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的增長目標(biāo)高低、發(fā)展政策取向，世人矚目。因此，報名采訪“兩會”的中外記者有3000多名，其中外國記者近1000名，港澳臺記者400多名。既有來自發(fā)達(dá)國家主流媒體的記者，也有來自非洲、拉丁美洲發(fā)展中國家媒體的記者。人民網(wǎng)會前開展的“兩會”熱點話題調(diào)查，吸引近340萬人次參與。為回應(yīng)社會關(guān)切，大會組織了11場記者會、3場專題采訪，邀請全國人大常委會機(jī)關(guān)和外交部、發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、人民銀行、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、衛(wèi)生計生委等國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人，就人大立法和監(jiān)督、國際形勢、外交政策、全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生等方面的問題回答記者提問。組織了5次網(wǎng)絡(luò)訪談，邀請部分代表與網(wǎng)民在線交流。安排了33個代表團(tuán)的35次團(tuán)組會向中外記者開放，代表審議報告情況更加公開透明。大會閉幕后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)與中外記者見面并回答提問。

這是一次凝聚改革共識的大會。改革是今年“兩會”主旋律。李克強(qiáng)總理所作的政府工作報告，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面部署各領(lǐng)域改革，包括行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、農(nóng)村改革、戶籍制度改革、科技體制改革、教育綜合改革、文化體制改革、收入分配體制改革、社會救助體制改革等，“改革”一詞出現(xiàn)77次，贏得了與會代表50余次掌聲。政府工作報告在改革問題上單刀直入，在改革預(yù)期上毫不含糊，彰顯了黨中央國務(wù)院堅定深化改革的決心和信心以及“啃硬骨頭”、“涉險灘”的智慧和勇氣。全國人大常委會工作報告和“兩高”工作報告充分體現(xiàn)了中央關(guān)于全面深化改革的要求和部署，提出了為改革事業(yè)保駕護(hù)航的思路和安排，明確了推進(jìn)相關(guān)改革實踐的方向和舉措。近3000名代表圍繞全面深化改革的總目標(biāo)和中央部署，認(rèn)真審議各項工作報告，充分發(fā)揚民主，積極討論發(fā)言，熱議改革、點贊改革成為大會最響亮的聲音。代表發(fā)言既有政策理論層面的大膽探索，又有結(jié)合崗位實際的具體建議，既有早作準(zhǔn)備的深思熟慮，又有現(xiàn)場碰出的思想火花，共同謀劃改革發(fā)展的智慧充分涌流。這次會議將黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的決定通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，凝聚億萬人民改革的共識和力量，推動改革開放事業(yè)沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)。

這是一次風(fēng)清氣正的大會。在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又研究出臺了改進(jìn)會風(fēng)的17條具體措施，要求堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神，深入貫徹中央八項規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，倡導(dǎo)務(wù)實高效，自覺樹立良好會風(fēng)。從實際情況看，會風(fēng)改進(jìn)更加細(xì)致深入，進(jìn)一步簡化會場布置，代表吃自助餐一律不安排高檔菜肴和酒水，堅持不搞代表迎送儀式和警車開道，繼續(xù)改進(jìn)簡報傳輸和編輯方式，多反映來自基層和工作一線代表的意見，盡量不刊登一般性表態(tài)和單純匯報工作的發(fā)言內(nèi)容。全體代表認(rèn)真遵守大會的各項規(guī)定，專心致志開會，切實行使職權(quán)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真討論國家大事，積極反映群眾呼聲，接地氣、有干貨。深入思考問題，提出真知灼見，既對報告提出修改意見，也對改進(jìn)工作提出建議。大會秘書處對代表的審議意見進(jìn)行了認(rèn)真梳理研究和積極采納，政府工作報告作了16處修改，其中比較重要的有6處，其他各項報告均作了適當(dāng)修改。代表們緊緊圍繞黨和國家工作大局，特別是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo)，重點就如何保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作、切實保障和改善民生、推動生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等，提出議案468件、建議8576件，展現(xiàn)了良好的依法履職水平。大會樹立的良好會風(fēng)，受到廣大干部群眾認(rèn)同，對促進(jìn)全社會風(fēng)氣轉(zhuǎn)變發(fā)揮了示范作用。

二、大會主要精神

（一）關(guān)于政府工作報告

政府工作報告分為三部分：一是2013年工作回顧；二是2014年工作總體部署；三是2014年重點工作。

報告客觀總結(jié)了過去一年的工作，成就令人鼓舞。過去一年，困難比預(yù)料的多，結(jié)果比預(yù)想的好。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，采取一系列既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的舉措，穩(wěn)中有為，穩(wěn)中提質(zhì)，穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，各項工作實現(xiàn)了良好開局。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到56.9萬億元，比上年增長7.7%；財政收入增長10.1%；居民消費價格漲幅控制在2.6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別實際增長7%、9.3%，農(nóng)村貧困人口減少1650萬人；糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”；服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，等等。

報告從五個方面回顧了過去一年的工作：一是著力深化改革開放，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。從政府自身改起，把加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為本屆政府開門第一件大事。國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革有序?qū)嵤?，分批取消和下放?16項行政審批等事項。擴(kuò)大“營改增”試點，取消和免征行政事業(yè)性收費348項，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1500多億元。簡政放權(quán)等改革極大地激發(fā)了市場活力，全國新注冊企業(yè)增長27.6%，民間投資比重上升到63%。推動開放向深度拓展，設(shè)立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式。二是創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，確保經(jīng)濟(jì)運行處于合理區(qū)間。面對市場短期波動，堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴(kuò)大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，保障經(jīng)濟(jì)運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”,成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。三是注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。針對阻礙發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，運用市場手段和差別化政策，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中穩(wěn)增長，在創(chuàng)新驅(qū)動中促轉(zhuǎn)型，推動提質(zhì)增效升級。全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決農(nóng)村6300多萬人飲水安全問題，全國森林覆蓋率上升到21.6%。能源消耗強(qiáng)度下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降3.5%、2.9%。全社會研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過2%。四是切實保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。在財政收支矛盾較大的情況下，始終把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，注重制度建設(shè)，兜住民生底線。應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實現(xiàn)就業(yè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高13.1%和17.7%，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及3200萬孩子，貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)比上年增長8.5%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均280元，農(nóng)村免費孕前檢查使600萬個家庭收益。五是改進(jìn)社會治理方式，保持社會和諧穩(wěn)定。面對自然災(zāi)害等各種突發(fā)事件，有序有力，堅持以人為本、依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對，既進(jìn)行有效處置，又探索建立新機(jī)制，以提高社會治理水平。堅決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，中央國家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費減少35%，31個省份本級公務(wù)接待費減少26%。

報告科學(xué)部署了今年工作，堅定發(fā)展信心。2014年，我國面臨的形勢仍然錯綜復(fù)雜，有利條件和不利因素并存。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存在不穩(wěn)定不確定因素，國際競爭更趨激烈，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。同時，我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。

2014年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，實施創(chuàng)新驅(qū)動，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國際收支基本平衡，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對增長、就業(yè)、物價、國際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要把握好以下原則和政策取向：第一，向深化改革要動力。改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。第二，保持經(jīng)濟(jì)運行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財政赤字13500億元，赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財政政策的連續(xù)性。貨幣政策保持松緊適度，加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會融資規(guī)模適度增長。第三，著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生。追求提高質(zhì)量效益、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。

報告明確提出了2014年九個方面的重點工作，改革全面發(fā)力。

1、推動重要領(lǐng)域改革取得新突破。改革是今年政府工作的首要任務(wù)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點，區(qū)別情況，分類推進(jìn)，抓好牽一發(fā)而動全身的舉措，力求取得實質(zhì)性進(jìn)展，更多釋放改革紅利。深入推進(jìn)行政體制改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)，今年再取消和下放行政審批事項200項以上，取消或簡化投資前置性審批，全面清理非行政審批事項；建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。堅持放管并重，實現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。抓好財稅體制改革這個重頭戲，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例，推進(jìn)稅收制度改革，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。深化金融體制改革。增強(qiáng)各類所有制經(jīng)濟(jì)活力。

2、開創(chuàng)高水平對外開放新局面。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動新一輪對外開放。打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的營商環(huán)境，使中國繼續(xù)成為外商投資首選地。從戰(zhàn)略高度推動出口升級和貿(mào)易平衡發(fā)展，今年進(jìn)出口總額預(yù)期增長7.5%左右。推進(jìn)對外投資管理方式改革，實行以備案制為主，大幅下放審批權(quán)限。統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。

3、增強(qiáng)內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的主引擎作用。發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制。把消費作為擴(kuò)大內(nèi)需的主要著力點。把投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點投向保障性安居工程、農(nóng)業(yè)、重大水利、中西部鐵路、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)揮好政府投資“四兩撥千金”的帶動作用。把培育新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶作為推動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，由東向西、由沿海向內(nèi)地，沿大江大河和陸路交通干線，推進(jìn)梯度發(fā)展；依托黃金水道，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶。全面實施海洋戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋強(qiáng)國。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，不管財力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元，集中力量建設(shè)一批重大水利工程；完善農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里；再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

5、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個時期，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

6、以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合，推動我國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升。加快科技體制改革，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加大政府對基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、社會公益技術(shù)、重大共性關(guān)鍵技術(shù)的投入，完善科技重大專項實施機(jī)制。依靠改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成。

7、加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)。深化社會體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展，繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機(jī)會。堅定不移推進(jìn)醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。繼續(xù)深化文化體制改革，增強(qiáng)文化整體實力和競爭力。注重運用法治方式，推進(jìn)社會治理創(chuàng)新，改革信訪工作制度，及時就近化解社會矛盾。

8、統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作。堅持建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)。深化收入分配體制改革，使城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。重點推進(jìn)社會救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實施臨時救助制度。加大保障性安居工程建設(shè)力度，今年新開工700萬套以上，年內(nèi)基本建成保障房480萬套。堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

9、努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。堅決向污染宣戰(zhàn)。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。加大節(jié)能減排力度，今年能源消耗強(qiáng)度要降低3.9%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量都要減少2%。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，繼續(xù)實施退耕還林還草，實施重大生態(tài)工程，落實主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）關(guān)于全國人大常委會工作報告和“兩高”工作報告

關(guān)于全國人大常委會工作報告。過去一年，是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年。常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實十二屆全國人大一次會議精神，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的職權(quán)，在以往基礎(chǔ)上推動人大工作邁出新步伐，實現(xiàn)本屆常委會工作的良好開局，為加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出了積極貢獻(xiàn)。報告從統(tǒng)籌部署十二屆全國人大常委會工作、立法工作、監(jiān)督工作、代表工作、人大對外交往工作、人大制度研究和人大新聞宣傳工作、自身建設(shè)等7個方面回顧了全國人大常委會過去一年的主要工作。報告從加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法、積極推進(jìn)科學(xué)立法民主立法，依法行使監(jiān)督職權(quán)、加強(qiáng)對“一府兩院”的監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表服務(wù)、對外交往、自身建設(shè)等方面闡述了全國人大常委會2014年工作的主要任務(wù)。

報告強(qiáng)調(diào)，今年9月，我們將迎來全國人民代表大會成立60周年。實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權(quán)組織中貫徹群眾路線、充分發(fā)揚民主的最好實現(xiàn)形式。要以紀(jì)念全國人民代表大會成立60周年為契機(jī)，深入宣傳人民代表大會制度的光輝歷程、顯著成就和實踐經(jīng)驗，深入宣傳我國根本政治制度的巨大優(yōu)越性，堅定對人民代表大會制度的自信，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。

關(guān)于“兩院”工作報告。最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，回顧總結(jié)了過去一年的主要工作，提出了2014年工作安排。過去一年，“兩高”緊緊圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民群眾新期待，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。關(guān)于2014年工作，最高人民法院工作報告從積極推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)，為全面深化改革提供有力司法保障，進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)和切實加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作等6個方面作了安排。最高人民檢察院工作報告從為全面深化改革提供有力司法保障，依法懲治各類刑事犯罪、維護(hù)社會大局穩(wěn)定，提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪水平，強(qiáng)化法律監(jiān)督能力、促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，全面深化檢察改革和強(qiáng)化過硬隊伍建設(shè)等6個方面作了安排。

三、江西代表團(tuán)主要活動

江西代表團(tuán)79名代表出席了本次大會。蘇榮、強(qiáng)衛(wèi)、傅瓊?cè)A被大會推選為主席團(tuán)成員。代表團(tuán)推選強(qiáng)衛(wèi)為團(tuán)長，鹿心社、尚勇、洪禮和為副團(tuán)長。按照大會的議程和安排，我團(tuán)出席了4次大會全體會議，召開了5次代表團(tuán)全體會議、6次代表小組會議。

(一)總理蒞團(tuán)指導(dǎo)，給予江西人民巨大關(guān)懷。3月9日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)親臨江西代表團(tuán)，參加審議并發(fā)表重要講話。李克強(qiáng)總理在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，對江西一年來的工作給予了充分肯定，對江西今后發(fā)展提出了殷切期望。李克強(qiáng)總理指出，江西實現(xiàn)更好發(fā)展，要努力在加快改革開放中推動形成發(fā)展新格局，積極破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，聚合各種創(chuàng)新要素，最大限度激發(fā)市場活力。要順應(yīng)梯度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依托長江黃金水道，促進(jìn)交通干線建設(shè)，在打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶中發(fā)揮重要作用，帶動腹地發(fā)展，縮小區(qū)域差距。要在經(jīng)濟(jì)升級中走出發(fā)展新路子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動綠色發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)集約化程度，發(fā)展林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要在改善民生上取得新進(jìn)展，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，進(jìn)一步加大對革命老區(qū)的支持力度，增強(qiáng)老區(qū)的自我發(fā)展能力，讓人民群眾過上幸福美好生活。要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把今年各項工作做得更好。

3月5日下午，全國政協(xié)副主席蘇榮參加所在江西代表團(tuán)審議并作了講話，對我省一年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績給予了充分肯定，表達(dá)了對江西人民和江西發(fā)展的關(guān)心。會議期間，中共中央書記處書記、國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶，國務(wù)院副秘書長肖捷，財政部部長樓繼偉，環(huán)保部部長周生賢，住建部部長姜偉新，國務(wù)院研究室主任寧吉喆，中組部副部長、人力資源和社會保障部部長尹蔚民，中國人民銀行紀(jì)委書記王華慶，最高人民法院副院長黃爾梅，最高人民檢察院副檢察長張常韌等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志分別到我團(tuán)聽取意見，回答代表詢問。

（二）代表認(rèn)真履職，展示良好精神風(fēng)貌。會議期間，江西代表團(tuán)全體代表嚴(yán)格按照大會要求，將全部精力放在參會履職上，以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，圍繞事關(guān)黨和國家工作大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題，認(rèn)真審議各項報告，踴躍發(fā)言、積極獻(xiàn)策。這次會議共有167人次發(fā)言，其中不少代表是先后多次發(fā)表意見。代表審議發(fā)言直奔主題、言之有物，講問題切中要害，談意見頗有見地，提建議針對性強(qiáng)。代表們在深入調(diào)研、認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，提出議案5件、建議222件，建議數(shù)量明顯超過去年。這些議案、建議質(zhì)量較高，既簡明扼要地指出問題，又提出切實可行的解決方案，內(nèi)容涉及生態(tài)保護(hù)、能源交通、教育衛(wèi)生、農(nóng)林水利等方面，充分展現(xiàn)了代表們較強(qiáng)的履職盡責(zé)能力。特別是首次以代表團(tuán)名義提出“將江西列為全國生態(tài)文明示范省建設(shè)”等7件事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的建議，并積極爭取全國人大納入重點督辦范圍。經(jīng)過代表團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和省人大的積極努力，這些建議已引起全國人大有關(guān)專門委員會和大會議案組的高度關(guān)注。

（三）媒體關(guān)注江西，對外宣傳報道成效明顯。江西的快速發(fā)展勢頭和積極開放姿態(tài)，引起了中外媒體的高度關(guān)注。3月5日下午為江西代表團(tuán)開放時間，人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺、中央電視臺、美國彭博新聞社、英國路透社、歐洲華文電視臺、日本朝日新聞、香港大公報等67家境內(nèi)外媒體的100余名記者前來旁聽和采訪。代表們就建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)、全面深化改革、促進(jìn)居民增收、棚戶區(qū)改造、昌九一體化、社會主義核心價值觀、簡化行政審批、公車改革等熱點焦點問題，坦誠面對，從容作答，樹立了江西開明開放的新形象。會議期間，共有300多名境內(nèi)外媒體記者到江西代表團(tuán)采訪，采訪代表400多人次，發(fā)稿1500余篇（條、幅），增進(jìn)了外界對江西的了解，展示了我省近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的輝煌成就。

2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。我們要立足江西實際，把深入學(xué)習(xí)貫徹本次大會精神與全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神、貫徹落實總書記系列講話精神結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，苦干實干、奮發(fā)有為，不斷邁出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的新步伐。

第四篇：十二屆全國人大二次會議最高人民法院院長周強(qiáng)講話

十二屆全國人大二次會議最高人民法院院長周強(qiáng)講話

[最高人民法院院長 周強(qiáng)]:各位代表：我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。[15:03]

[周強(qiáng)]:2013年主要工作[15:04]

[周強(qiáng)]:2013年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件11016件，審結(jié)9716件，比2012年分別上升3.2%和1.6%;地方各級人民法院受理案件1421.7萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1294.7萬件，同比分別上升7.4%和4.4%。通過充分履行職能，為推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。[15:04]

[周強(qiáng)]:

一、依法懲治犯罪、保障人權(quán)、化解矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定[15:04]

[周強(qiáng)]:依法懲治危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪。各級法院審結(jié)一審刑事案件95.4萬件，判處罪犯115.8萬人。依法嚴(yán)懲煽動分裂國家、暴力恐怖襲擊等危害國家安全和公共安全犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，審結(jié)殺人、搶劫、綁架、爆炸、強(qiáng)奸、拐賣婦女兒童、黑社會性質(zhì)組織犯罪等案件25萬件，判處罪犯32.5萬人。[15:04]

[周強(qiáng)]:最高人民法院會同有關(guān)部門發(fā)布指導(dǎo)意見，依法懲治性侵兒童犯罪和危害校園安全犯罪，加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)。發(fā)布關(guān)于辦理盜竊、敲詐勒索、搶奪等刑事案件司法解釋，各級法院審結(jié)侵犯財產(chǎn)犯罪案件30.3萬件，判處罪犯39.8萬人。發(fā)布關(guān)于辦理尋釁滋事、編造傳播虛假恐怖信息等刑事案件司法解釋，指導(dǎo)地方法院正確審理相關(guān)案件，依法懲治破壞社會秩序犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件的司法解釋，統(tǒng)一法律適用，打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠的犯罪行為，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲治擾亂醫(yī)療秩序的違法犯罪行為，切實保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和廣大患者合法權(quán)益。明確“醉駕”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各級法院審結(jié)危險駕駛犯罪案件9萬件。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件9.5萬件，判處罪犯9.9萬人。最高人民法院認(rèn)真做好死刑復(fù)核工作，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。[15:07]

[周強(qiáng)]:依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪、貪污賄賂和瀆職犯罪。發(fā)布關(guān)于辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動刑事案件等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)傳銷、走私、洗錢、非法集資、金融詐騙、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)犯罪案件5萬件，判處罪犯6.9萬人。充分發(fā)揮刑事審判在懲治腐敗中的職能作用，加大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件2.9萬件，判處罪犯3.1萬人，其中包括***受賄、貪污、濫用職權(quán)案，劉志軍受賄、濫用職權(quán)案等一批大案要案，促進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。[15:09]

[周強(qiáng)]:依法懲治危害食品安全和污染環(huán)境犯罪。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，發(fā)布關(guān)于辦理危害食品安全犯罪的司法解釋，各級法院審結(jié)相關(guān)案件2082件，判處罪犯2647人。發(fā)布關(guān)于辦理污染環(huán)境刑事案件的司法解釋，加大懲處污染環(huán)境犯罪力度。公布王長兵生產(chǎn)、銷售有毒食品犯罪以及胡文標(biāo)、丁月生投放危險物質(zhì)污染環(huán)境犯罪等典型案例，有力震懾犯罪分子。[15:09]

[周強(qiáng)]:堅決防止和糾正冤假錯案。尊重和保障人權(quán)，恪守罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判等原則，嚴(yán)格排除非法證據(jù)，各級法院依法宣告825名被告人無罪，確保無罪的人不受刑事追究。加強(qiáng)與律師協(xié)會的溝通，高度重視律協(xié)、律師反映的問題,尊重和保障律師依法履職。以堅決果斷的態(tài)度依法糾正“張氏叔侄強(qiáng)奸殺人案”等一批重大冤假錯案，從錯案中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化證據(jù)審查，發(fā)揮庭審功能，與公安、檢察機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制，堅守防止冤假錯案底線。[15:10]

[周強(qiáng)]:妥善化解社會矛盾。堅持合法自愿原則，規(guī)范司法調(diào)解，各級法院通過調(diào)解和撤訴方式處理案件479.8萬件。依法支持仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，執(zhí)結(jié)仲裁裁決13.3萬件。加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法權(quán)益。積極參與社會治理，健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制，加大訴前調(diào)解力度，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，指導(dǎo)、支持人民調(diào)解，將大量矛盾糾紛化解在基層和訴前，促進(jìn)社會和諧。[15:11]

[周強(qiáng)]:

二、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展[15:11]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)商事審判工作。依法平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供司法保障，各級法院審結(jié)一審商事案件395.7萬件。發(fā)布企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋，規(guī)范破產(chǎn)程序，保障債權(quán)人公平受償，各級法院審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件1998件。發(fā)布保險法司法解釋和出口信用保險司法解釋，各級法院審結(jié)保險、證券、票據(jù)等金融糾紛案件71.4萬件。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新情況新問題的司法應(yīng)對，認(rèn)真研究服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、民間借貸等方面的法律問題，及時提出司法建議，積極防范和化解風(fēng)險。[15:12]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)審判工作。依法保護(hù)專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)，加大對網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法制裁不正當(dāng)競爭和壟斷行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件10萬件。積極參與打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，公布知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書和典型案例，樹立我國知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)良好形象。[15:13]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)涉外、涉港澳臺、海事海商審判工作和司法交流合作。平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5364件，涉港澳臺案件1.5萬件，海事海商案件1.1萬件。妥善審理海洋污染和資源開發(fā)等案件，切實維護(hù)國家海洋權(quán)益。高度重視涉港澳臺、涉僑案件審判工作，維護(hù)香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。積極開展與港澳臺地區(qū)和有關(guān)國家的司法交流與合作，推動在臺灣舉辦第二屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇，辦理送達(dá)文書、調(diào)查取證、裁判認(rèn)可等國際、區(qū)際司法協(xié)助案件1.3萬件。[15:13]

[周強(qiáng)]:

三、堅持司法為民，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益[15:14]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)民事審判工作。依法保障和改善民生，各級法院審結(jié)一審民事案件355.4萬件。發(fā)布關(guān)于審理勞動爭議、食品藥品糾紛案件司法解釋和加強(qiáng)消費者權(quán)益司法保護(hù)等指導(dǎo)意見，各級法院審結(jié)涉及人身損害、勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、消費等案件53.7萬件。高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件20.3萬件。高度重視保護(hù)農(nóng)村留守老人、婦女、兒童、殘疾人合法權(quán)益，審結(jié)婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件161.2萬件，促進(jìn)家庭和諧。審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)案件2464件，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，促進(jìn)美麗中國建設(shè)。高度重視涉軍維權(quán)工作，依法審理涉軍案件，健全涉軍案件審判機(jī)構(gòu)和工作制度，切實維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。[15:16]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)行政審判和國家賠償工作。依法審理行政訴訟案件，切實保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，各級法院審結(jié)一審行政訴訟案件12.1萬件。妥善審理社會關(guān)注的房屋拆遷行政訴訟案件，既依法保護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，又支持地方改善環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件執(zhí)行等工作，促進(jìn)化解行政糾紛。及時向行政機(jī)關(guān)反饋審判工作中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題，促進(jìn)司法與行政良性互動。會同司法部出臺加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見，保障困難群眾依法行使賠償請求權(quán)。發(fā)布適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的司法解釋，確保國家賠償程序公正透明。各級法院審結(jié)國家賠償案件2045件，決定賠償金額8735.2萬元。[15:17]

[周強(qiáng)]:依法解決涉訴信訪群眾訴求。強(qiáng)化群眾觀念，加強(qiáng)源頭治理，建立長效機(jī)制，堅持重心下移，不斷加強(qiáng)涉訴信訪工作。最高人民法院設(shè)立巡回督導(dǎo)合議庭，帶案下訪，促進(jìn)問題就地解決。各級法院共接待群眾來訪53.9萬人次，同比下降10.2%。推進(jìn)涉訴信訪工作機(jī)制改革，完善“訴訪分離”和案件終結(jié)機(jī)制，推動律師等第三方參與化解信訪案件。加強(qiáng)審判監(jiān)督，保障當(dāng)事人申訴和申請再審權(quán)利，審結(jié)申訴和申請再審案件11.6萬件，依法提起再審3萬件，對原判確有錯誤或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。[15:18]

[周強(qiáng)]:著力解決執(zhí)行難問題。各級法院受理執(zhí)行案件298.9萬件，執(zhí)結(jié)271.8萬件，同比分別上升14%和10.2%，其中執(zhí)結(jié)涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案2.1萬件，執(zhí)行到位金額256億元。去年底開展了涉民生案件專項集中執(zhí)行活動，執(zhí)結(jié)案件3萬件，執(zhí)行到位金額11.4億元。建立失信被執(zhí)行人名單制度，實行公開曝光;在中央文明辦和公安部、國資委、工商總局、銀監(jiān)會、民航局、中國鐵路總公司等部門的支持下，對7.2萬名失信被執(zhí)行人進(jìn)行了信用懲戒，約20%的失信被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。全面推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)和國土資源管理、工商行政管理等協(xié)助執(zhí)行部門“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制建設(shè)，加大反規(guī)避執(zhí)行力度。推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，整合執(zhí)行資源，提高執(zhí)行效率。創(chuàng)新執(zhí)行拍賣模式，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行司法拍賣，降低拍賣成本，提高債權(quán)清償率。[15:21]

[周強(qiáng)]:方便人民群眾訴訟。因地制宜推進(jìn)訴訟引導(dǎo)、預(yù)約立案、電子送達(dá)、巡回辦案、遠(yuǎn)程視頻開庭等工作，加強(qiáng)立案信訪窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從立案、審判、執(zhí)行、信訪各環(huán)節(jié)消除群眾訴訟障礙。推進(jìn)人民法庭建設(shè)，方便群眾就近訴訟。加強(qiáng)風(fēng)險提示、判后答疑等工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟。適用小額速裁程序?qū)徖砗喴装讣?，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。加大司法救助力度，各級法院為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費1.9億元。[15:21]

[周強(qiáng)]:

四、深化司法公開，促進(jìn)司法公正[15:22]

[周強(qiáng)]:加大庭審公開力度。積極推進(jìn)陽光司法，全面客觀公開案件事實、定案證據(jù)以及訴辯觀點、判決理由，增進(jìn)群眾對司法裁判的了解和理解，彰顯法治的文明和尊嚴(yán)。建成中國法院庭審直播網(wǎng)，各級法院直播案件庭審4.5萬次。最高人民法院通過多種媒體直播社會關(guān)注案件庭審情況，濟(jì)南中院通過微博全程直播***案庭審情況，取得良好效果。[15:23]

[周強(qiáng)]:加快推進(jìn)裁判文書上網(wǎng)。出臺人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定，建成中國裁判文書網(wǎng)，公布最高人民法院生效裁判文書3858份，地方各級法院上網(wǎng)公布生效裁判文書164.6萬份，充分發(fā)揮裁判文書宣傳法律知識、引領(lǐng)社會風(fēng)尚、規(guī)范公眾行為、樹立正確導(dǎo)向的功能，傳遞法治正能量，同時促進(jìn)法官提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平。[15:23]

[周強(qiáng)]:創(chuàng)新司法公開形式。加強(qiáng)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)，全面推進(jìn)立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)公開，防止暗箱操作。加強(qiáng)最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，開通最高人民法院微博、微信和新聞客戶端，建成“全國法院微博發(fā)布廳”，及時向社會發(fā)布、公開審判執(zhí)行信息，方便群眾通過新媒體了解法院工作。開展主題開放日等活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、未成年人等走進(jìn)法院、走近法官，零距離感受法院工作。[15:26]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)司法公開技術(shù)支撐。制定人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)全國法院信息網(wǎng)絡(luò)“天平工程”建設(shè)，全面提升信息化水平。建設(shè)科技法庭，推進(jìn)庭審全程錄音錄像。最高人民法院建成信息管理中心，推進(jìn)四級法院司法信息資源整合利用，為深化司法公開提供科技保障。[15:26]

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

[周強(qiáng)]:

五、推進(jìn)司法改革，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提升司法水平[15:26]

[周強(qiáng)]:改革審判工作運行機(jī)制。積極推進(jìn)審判權(quán)運行機(jī)制改革、涉訴信訪工作機(jī)制改革;配合廢止勞動教養(yǎng)制度，探索建立輕微刑事案件簡易處理程序。指導(dǎo)設(shè)立專業(yè)法庭，為中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)運行提供司法保障和服務(wù)。支持珠海橫琴、深圳前海等地先行先試，探索建立新的法院工作模式。推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，制定關(guān)于常見犯罪量刑指導(dǎo)意見，促進(jìn)量刑公開透明、公平公正。[15:26]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)人民陪審員工作。推進(jìn)司法民主，暢通人民群眾依法參與、監(jiān)督審判工作渠道，各級法院組織人民陪審員參審案件169.5萬件，占一審普通程序案件的73.2%。啟動人民陪審員“倍增計劃”，增加選任人民陪審員3.8萬人。規(guī)范人民陪審員參審方式和流程，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高人民陪審員履職能力。向全國人大常委會專項報告人民陪審員工作并認(rèn)真落實審議意見，促進(jìn)人民陪審員工作健康發(fā)展。[15:28]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和審判管理。制定踐行司法為民、加強(qiáng)公正司法、提高司法公信力的意見，監(jiān)督指導(dǎo)地方各級法院提升審判質(zhì)量效率。加強(qiáng)司法解釋制定和清理工作，發(fā)布司法解釋28件，充分發(fā)揮司法解釋功能，促進(jìn)改革發(fā)展，保障人民權(quán)益，推動社會進(jìn)步。發(fā)布14個指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一同類案件裁判標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)案件質(zhì)量評查和審限管理，規(guī)范減刑、假釋案件審理，嚴(yán)格暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件和程序，促進(jìn)司法公正高效。各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為91.1%，二審后達(dá)到98.6%。[15:28]

[周強(qiáng)]:

六、堅持從嚴(yán)管理，加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)[15:30]

[周強(qiáng)]:扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念。堅持開門搞活動，通過深入基層調(diào)研、公開征求意見等方式，認(rèn)真聽取群眾意見建議。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)，公開曝光違紀(jì)案件，堅決查糾法院系統(tǒng)存在的“四風(fēng)”問題。緊緊圍繞立案、審判、執(zhí)行等方面群眾反映突出的問題，制定31項整改措施，取得階段性成效。[15:33]

[周強(qiáng)]:加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)。開展司法廉潔集中教育活動，通報上海高院4名法官違紀(jì)違法等案件查處情況，以反面典型加強(qiáng)警示教育。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的意見，堅持對法院隊伍從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。頒布“十個不準(zhǔn)”，對貫徹中央八項規(guī)定精神進(jìn)行專項檢查。對違規(guī)配置使用公車開展專項治理，清理法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判人員在企事業(yè)單位兼職。積極開展司法巡查和審務(wù)督察。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)制度約束，健全“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后查究”的監(jiān)督防線。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，切實加大對違紀(jì)違法案件的查處力度。最高人民法院查處咨詢委員會原秘書長劉涌涉嫌受賄案，移送司法機(jī)關(guān)處理。各級法院共查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警381人，其中追究刑事責(zé)任101人。[15:33]

[周強(qiáng)]:提高法院隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化理想信念教育，始終保持政治堅定。推動司法人員分類管理和法官、書記員職務(wù)序列改革，完善法官招錄和遴選機(jī)制。從法學(xué)院校和律師隊伍中選拔高層次人才，改善隊伍結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)新任中級、基層法院院長365人次，培訓(xùn)法官和其他工作人員51萬人次。選派優(yōu)秀法官赴中西部12個省區(qū)市巡回授課，繼續(xù)開展民族地區(qū)雙語法官培訓(xùn)，加強(qiáng)對西藏、青海、新疆等地法院的援助。發(fā)揮宋魚水、陳燕萍、詹紅荔、翟樹全等先進(jìn)典型的示范作用，激勵廣大法官公正司法、為民司法。各級法院共有430個集體、451名個人受到中央有關(guān)部門表彰獎勵。[15:33]

[周強(qiáng)]:

七、主動接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作[15:33]

[周強(qiáng)]:自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真向全國人大常委會報告工作，積極配合開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，認(rèn)真聽取各省區(qū)市人大常委會有關(guān)部門的意見建議。按照全國人大常委會的要求，加強(qiáng)司法解釋備案和清理工作，廢止司法解釋及規(guī)范性文件558件。十二屆全國人大一次會議閉幕后，最高人民法院認(rèn)真研究代表審議意見，逐條整改落實。加強(qiáng)與代表的日常聯(lián)絡(luò)，主動通報法院工作情況，開通全國人大代表、全國政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，邀請代表、委員參加視察、調(diào)研、旁聽庭審等活動，走訪部分代表，當(dāng)面聽取意見。認(rèn)真辦理全國人大代表建議189件，不斷改進(jìn)人民法院各項工作。[15:33]

[周強(qiáng)]:認(rèn)真接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督。主動向政協(xié)通報法院工作情況，辦理全國政協(xié)委員提案84件。通過走訪調(diào)研、召開座談會、聯(lián)合開展重大課題研究等方式，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士聯(lián)系溝通。[15:33]

[周強(qiáng)]:積極接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督。認(rèn)真對待檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，會同最高人民檢察院制定關(guān)于死刑復(fù)核法律監(jiān)督工作的意見，支持、配合檢察機(jī)關(guān)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)。依法審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，共同維護(hù)司法公正。[15:35]

[周強(qiáng)]:廣泛接受社會監(jiān)督。健全民意溝通機(jī)制，完善基層聯(lián)系點制度，在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站開設(shè)“院長信箱”和“給大法官留言”專欄，認(rèn)真辦理群眾來信，廣泛聽取群眾意見。最高人民法院聘請第二屆42名特約監(jiān)督員，主動聽取意見建議。自覺接受輿論監(jiān)督，積極回應(yīng)社會關(guān)切。[15:35]

[周強(qiáng)]:各位代表，過去一年人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體以及地方各級黨委、人大、政府、政協(xié)、社會各界和全國人大代表、全國政協(xié)委員關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝![15:35]

[周強(qiáng)]:我們清醒地認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是有的案件裁判不公、效率不高，損害了有關(guān)當(dāng)事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，在滿足人民群眾司法需求方面還有差距。三是保障人民法院工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)的體制機(jī)制還有待完善。四是一些法院管理行政化色彩濃厚，影響了審判質(zhì)量和效率。五是少數(shù)干警官僚主義和特權(quán)思想嚴(yán)重，司法行為不規(guī)范、不文明，對當(dāng)事人冷硬橫推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、貪贓枉法，群眾反映強(qiáng)烈。六是隨著案件數(shù)量持續(xù)增長，人民法院辦案壓力越來越大，部分法院案多人少、人員流失、法官斷層等問題仍然比較嚴(yán)重，一些西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)法院工作條件有待進(jìn)一步改善，等等。對這些問題和困難，我們將切實采取措施，努力予以解決。[15:37]

[周強(qiáng)]:2014年工作安排[15:37]

[周強(qiáng)]:今年，人民法院要全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央政法工作會議和本次全國人大會議精神，認(rèn)真貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，牢牢堅持司法為民、公正司法主線，不斷深化司法改革，切實做好執(zhí)法辦案等各項工作。[15:40]

[周強(qiáng)]:一是積極推進(jìn)平安中國、法治中國建設(shè)。依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，嚴(yán)懲昆明“3·01”暴力恐怖襲擊群眾等一切暴力恐怖犯罪，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施等犯罪，切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。積極參與反腐敗斗爭，加大依法懲治腐敗犯罪力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，對貪污賄賂、瀆職犯罪保持高壓態(tài)勢，促進(jìn)建設(shè)廉潔政治。嚴(yán)格依法履行審判職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，促進(jìn)社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)。[15:40]

[周強(qiáng)]:二是為全面深化改革提供有力司法保障。緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面深化改革的重大部署，充分發(fā)揮刑事、民事、行政等各項審判職能，依法審理改革過程中發(fā)生的各類案件。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加強(qiáng)對新類型案件的審理，依法保障經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)。高度重視審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、醫(yī)療、食品衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護(hù)等方面的案件，妥善化解相關(guān)矛盾糾紛。加強(qiáng)對新情況、新問題的司法應(yīng)對，及時提出司法建議，依法制定司法解釋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。[15:40]

[周強(qiáng)]:三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法為民、公正司法。始終堅持黨的群眾路線，妥善審理涉民生案件，加強(qiáng)司法便民利民工作，進(jìn)一步破解立案難、訴訟難、執(zhí)行難等問題，決不讓老百姓打不起官司，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)審判管理，規(guī)范司法行為，強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，提高審判質(zhì)量和效率。規(guī)范裁判文書格式，強(qiáng)化裁判文書說理，讓當(dāng)事人無論輸贏都明明白白。健全完善預(yù)防和糾正冤假錯案工作機(jī)制，決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯案，保護(hù)無辜者不受追究。更加自覺地接受各方面監(jiān)督，以監(jiān)督促公正。[15:41]

[周強(qiáng)]:四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革。在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度推進(jìn)各項改革，制定、實施《人民法院第四個五年改革綱要(2014-2018)》，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。按照讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)的原則，推進(jìn)審判權(quán)運行機(jī)制改革試點，解決審判權(quán)運行中的行政化問題。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化工作，統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化司法公開，最高人民法院及東中部14個省區(qū)市法院的生效裁判文書依法全部上網(wǎng)公布，其他省區(qū)法院3年內(nèi)全部實現(xiàn)這一目標(biāo)。[15:43]

[周強(qiáng)]:對減刑、假釋案件實行開庭審理，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行的公示力度，確保減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行公開公平公正。推進(jìn)涉訴信訪工作改革，完善申請再審和申訴立案受理制度，嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序，積極開展網(wǎng)上信訪、巡回接訪、帶案下訪等工作，妥善解決群眾合法合理訴求。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院和資源環(huán)境審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善人權(quán)司法保障制度。認(rèn)真研究省以下地方法院人財物統(tǒng)一管理試點方案，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度和符合法官職業(yè)特點的司法人員管理制度。[15:43]

[周強(qiáng)]:五是進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念，做到信仰法治、堅守法治、鐵面無私、秉公執(zhí)法。大力加強(qiáng)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，提高司法能力。加強(qiáng)對地方法院黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)，持之以恒改進(jìn)司法作風(fēng)，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決整治冷硬橫推、吃拿卡要、庸懶散奢等不正之風(fēng)，切實解決關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。嚴(yán)格落實錯案責(zé)任追究制度，實行責(zé)任倒查、有責(zé)必究。以零容忍的態(tài)度和刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決懲治司法腐敗行為，堅決清除法院隊伍中的害群之馬，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。[15:44]

[周強(qiáng)]:六是切實加強(qiáng)人民法院基層基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化審級監(jiān)督，取消不合理的考核指標(biāo)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)，幫助基層提高司法水平。大力推行法官逐級遴選工作，拓展基層法官職業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)司法職業(yè)保障，在政策待遇等方面向基層傾斜，努力解決基層法官斷層、人員流失等問題和困難，關(guān)心基層法官身心健康，加大對西部、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和革命老區(qū)法院建設(shè)支持力度，加強(qiáng)援藏、援疆、援青等工作，不斷改善基層司法條件和環(huán)境。加強(qiáng)信息化建設(shè)和審判信息大數(shù)據(jù)分析，更好地保障審判執(zhí)行工作，滿足群眾司法需求。加強(qiáng)人民法庭工作，充分發(fā)揮人民法庭在創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。[15:47]

[周強(qiáng)]:各位代表，新形勢下人民法院工作責(zé)任重大，使命神圣。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本次大會決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，攻堅克難，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)![15:47]

第五篇：十二屆全國人大一次會議記者會

十二屆全國人大一次會議記者會

為激勵學(xué)生關(guān)心國家時政，樹立遠(yuǎn)大理想目標(biāo)，提高政治文化素養(yǎng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，3月17日上午，我校特舉辦了學(xué)生代表觀看“十二屆全國人大一次會議記者會”直播活動。李克強(qiáng)總理對中外記者提出的關(guān)于“怎樣達(dá)到簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能的目標(biāo)；施政的目的和首先要解決的問題；反腐敗所應(yīng)采取的措施；中國提出與美國構(gòu)建新型的大國關(guān)系，中方希望美國做些什么和中國是否會停止對美國的黑客攻擊；怎么通過改革來釋放紅利和著力點是什么；新形勢下兩岸關(guān)系的機(jī)遇和挑戰(zhàn)在哪里；怎樣看待城鎮(zhèn)化問題；中國政府保持經(jīng)濟(jì)增長的同時，能否同時解決環(huán)境污染和食品安全問題和中國的公眾和輿論是否可以更多地監(jiān)督政府在這方面的措施；中國勞教制度改革有沒有一個時間表；未來對香港有哪些新措施和從最基層到最高層個人的情懷；怎么評價中俄關(guān)系和將在哪些方面推動中俄合作?！?這十一個主要方面做了簡明而扼要的回答。

活動結(jié)束后，同學(xué)們不僅對李克強(qiáng)總理睿智的回答所折服，而且通過這次活動深切地感受到了這屆政府又是有所作為的政府。本次活動，不僅能讓同學(xué)們了解國家時政，更能讓同學(xué)們樹立正確的價值觀、人生觀和世界觀，明確自己所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，努力學(xué)習(xí)，將來為實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一偉大目標(biāo)而奮斗!