第一篇：國家林業(yè)局副局長張永利2011年11月29日在機(jī)關(guān)各單位辦公室主任和服務(wù)局副處級(jí)以上干部會(huì)議上的講話

把“情”字貫穿后勤服務(wù)工作始終

努力提高服務(wù)保障水平

——在機(jī)關(guān)各單位辦公室主任和服務(wù)局副處級(jí)以上干部會(huì)議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

國家林業(yè)局副局長張永利

（2011年11月29日）

同志們：

今天的會(huì)議，各單位辦公室主任和服務(wù)局副處級(jí)以上干部會(huì)議參加，機(jī)會(huì)難得，我想借此機(jī)會(huì)，講一個(gè)認(rèn)識(shí)、三點(diǎn)意見。

一、一個(gè)認(rèn)識(shí)，把“情”字貫穿于后勤服務(wù)工作始終

做好機(jī)關(guān)后勤工作或叫服務(wù)保障工作，首先要對(duì)這項(xiàng)工作的性質(zhì)、地位、規(guī)律、特點(diǎn)以及用怎樣的思想方法、工作藝術(shù)開展這項(xiàng)工作有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)后勤工作，看起來都是一些繁雜、瑣碎的事情，卻與我們每個(gè)干部職工的工作、生活息息相關(guān)，關(guān)系著林業(yè)改革發(fā)展事業(yè)的順利進(jìn)行。我們常說，工作只有分工不同，沒有高低貴賤之分，如果沒有后勤服務(wù)工作作保障，林業(yè)業(yè)務(wù)工作就沒有辦法正常開展?？梢?，機(jī)關(guān)后勤工作的性質(zhì)就是：“服務(wù)”和“保障”四個(gè)字，也就是說，它是為業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，是起保障作用的。

后勤服務(wù)工作做不好，會(huì)直接影響職工的士氣和心氣，影響大家做好工作的積極性和創(chuàng)造性。關(guān)于于后勤服務(wù)在國家林業(yè)局整體工作格局中的地位，我看應(yīng)該講兩句話：一是后勤服務(wù)工作是一項(xiàng)十分要緊的、不可或缺的、難度很大的重要工作；二是后勤服務(wù)工作是搞好各項(xiàng)林業(yè)業(yè)務(wù)工作、推動(dòng)林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。這些年來，林業(yè)改革發(fā)展的成就舉國上下都很認(rèn)可，這其中，凝結(jié)著廣大干部職工的辛勤、辛苦和心血。從這個(gè)意義上講，黨組關(guān)心支持服務(wù)保障工作，要求服務(wù)局包括各個(gè)單位辦公室為大家服務(wù)得更好一點(diǎn)，是完全應(yīng)該的。

對(duì)于服務(wù)保障這些看似瑣碎卻無處不在的工作，更需要我們?cè)O(shè)身處地地去換位思考。后勤部門的同志長期工作在第一線、在幕后，默默無聞地為機(jī)關(guān)服務(wù)，為職工服務(wù)，做保障性工作，更需要我們用特有的感情去對(duì)待，給予他們

1特別的重視和特殊的關(guān)心。中國有句俗話叫“人心都是肉長的”，講的就是一個(gè)“情”字，強(qiáng)調(diào)對(duì)任何事情都要帶著一點(diǎn)情義去觀察、去思考。我們國家在提出“依法治國”理念的同時(shí)，還明確提出要“以德治國”，就是因?yàn)椤胺ā惫倘皇侵螄碚母荆暗隆币彩恰胺ā钡闹匾危潜夭豢缮俚摹皾櫥瑒?，兩者相輔相成，互為促進(jìn)。我們做任何事情也都應(yīng)該情理交融。不能只講大道理，你就應(yīng)該怎么怎么做，干巴生硬，也要有點(diǎn)情感關(guān)懷。像燒鍋爐、打掃衛(wèi)生、取報(bào)紙這樣一些平凡的工作，總得有人干吧，放你一個(gè)大學(xué)生、研究生之類去干，你就不一定能安心、干得好，現(xiàn)在別人干了，你就需要尊重人家，感謝人家。所以，后勤服務(wù)工作要做好，方方面面，自始至終，都要融入一個(gè)“情”字，講情、用情、動(dòng)情，如果做不到這一點(diǎn)，工作就很難搞好。而且，這個(gè)“情”字，應(yīng)該貫穿于全過程，體現(xiàn)在每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)。提供服務(wù)的一方和接受服務(wù)的一方，都應(yīng)該這樣，把“情”字滲透進(jìn)去，一個(gè)帶著“情”字去做，一個(gè)帶著“情”字領(lǐng)受，這樣兩頭一對(duì)接，事情就好辦了。如果要把握機(jī)關(guān)后勤工作的規(guī)律，我看這就是規(guī)律。

對(duì)于后勤服務(wù)工作的特點(diǎn)，我想用“良心活”、“辛苦活”和“難干活”三個(gè)詞來概括。之所以說是“良心活”，是因?yàn)楹笄诜?wù)工作大部分情況下是潤物細(xì)無聲的、是不起眼的，工作的完成效果和細(xì)微變化往往不為人注意。如果后勤服務(wù)部門的同志不帶著良心和責(zé)任感去工作，就很難把工作做好。同時(shí)，服務(wù)工作在很多時(shí)候沒有尺度、沒有止境，往往是水漲船高、上不封頂，往往是服務(wù)水平提高的同時(shí)服務(wù)需求更高，換句話說，服務(wù)工作的好壞很難用具體指標(biāo)計(jì)量。因此說，后勤服務(wù)工作是一個(gè)“良心活”。為什么說是“辛苦活”？一方面，服務(wù)局的同志為大家創(chuàng)造了比較優(yōu)越的工作環(huán)境；另一方面，由于后勤服務(wù)工作的性質(zhì)，他們自己的工作條件倒比較艱苦。餐飲中心的干部員工，天天在煙熏火燎的環(huán)境中忙碌；干土木工程的同志，則經(jīng)?；翌^土臉，連個(gè)干凈衣服都穿不住。很多時(shí)候，服務(wù)局的工作就是這樣婆婆媽媽、啰啰嗦嗦、點(diǎn)點(diǎn)滴滴、零零碎碎，不起眼也不顯著。后勤工作可以說是在平凡中履職盡責(zé)，在瑣碎中默默奉獻(xiàn)，這樣的工作更為辛苦。緣何又說是“難干活”？至少有兩點(diǎn)，其一，業(yè)務(wù)司局、業(yè)務(wù)單位的工作都是面向全國的，每一個(gè)都面對(duì)一個(gè)小的系統(tǒng)、小的行業(yè)，工作的質(zhì)量高低，這個(gè)系統(tǒng)、這個(gè)行業(yè)的人和地方上的同志感受比較深，其他司局和單位的同志并不特別關(guān)注。但后勤服務(wù)工作不同，它與每個(gè)人有關(guān)，服務(wù)的好壞大家既是接受者又是評(píng)判者、鑒定者、議論者，工作稍有懈怠，大家就有感覺。其二，“眾口難調(diào)”，后勤服務(wù)工作面對(duì)的服務(wù)對(duì)象群體大、人數(shù)多，情況千差萬別，要把每個(gè)方面、每個(gè)人的利益訴求都考慮周全，兼顧到位，做到大家的心坎上談何容易？所以說，服務(wù)工作沒有止境、上不封頂，唯有努力向前，而不敢有絲毫松懈。各單位辦公室主任，在各自單位也承擔(dān)著很多與服務(wù)局工作性質(zhì)接近的工作，應(yīng)該有同樣的感受：做這項(xiàng)工作不容易，需要大家的理解和支持，需要大家要帶著感情去看待、去評(píng)判。所以，我們必須站在接受服務(wù)的立場上，對(duì)提供服務(wù)的人，尊重他們的勞動(dòng)、理解他們的難處、支持他們的工作。有句歌詞唱得好，“軍功章啊有你的一半也有我的一半”，我們的每一項(xiàng)工作，都離不開服務(wù)部門的配合、支持和保障，而我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績，也包含著他們的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該理解服務(wù)工作的酸甜苦辣、體會(huì)后勤部門的苦樂情懷，給予他們更多的寬宥和包容。眾人拾柴火焰高。后勤服務(wù)既是服務(wù)局的工作、各單位辦公室的工作，更是全員的事情、大家的事情，在這個(gè)問題上沒有局外人，所有同志都應(yīng)該關(guān)心它、支持它，通過大家的共同參與、共同努力，把后勤服務(wù)工作做得更好。

那么，如何做好后勤服務(wù)工作呢？就要根據(jù)這項(xiàng)工作的性質(zhì)、地位、規(guī)律、特點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整后勤保障工作的指導(dǎo)思想、工作方法，從而不斷提高服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。我覺得，應(yīng)該用“反彈琵琶”的方法來對(duì)待后勤服務(wù)工作，把“情”滲透進(jìn)去，“促使”他們把工作做得更好。只有你真正用心去體會(huì)、用情來感受后勤服務(wù)工作，尊重、理解、支持他們，讓后勤部門的同志覺得工作有干頭，未來有盼頭，才能激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)保障的質(zhì)量和水平。反之，如果人家給你提供了服務(wù)，卻得不到承認(rèn)，就會(huì)挫傷他們的積極性，服務(wù)保障的質(zhì)量和效果就會(huì)受到影響。

局黨組歷來高度重視機(jī)關(guān)后勤工作，從多個(gè)方面為服務(wù)保障工作有力開展創(chuàng)造好的條件。服務(wù)局的同志長期堅(jiān)守在服務(wù)一線，工作非常努力、非常辛苦也很有成效。近年來，后勤工作在很多方面邁出了可喜步子。在已有工作的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為后勤服務(wù)工作應(yīng)該再打一個(gè)“翻身仗”?，F(xiàn)在，局黨組從貫徹以人為本執(zhí)政理念的高度出發(fā)，十分關(guān)心、關(guān)注干部職工的切身利益，要求在幾個(gè)重要方面取得突破。服務(wù)局應(yīng)該抓住用好這個(gè)有利機(jī)會(huì)，打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。綜合分析現(xiàn)在的條件和可能，必須以目前實(shí)施的幾件大事為抓手、為契機(jī)、為突破口，有針對(duì)性地對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)需要和干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行研究，大力推進(jìn)解決職工住房難問題，不斷改善和提高餐飲保障水平，積極推動(dòng)4號(hào)辦公樓改造啟動(dòng)實(shí)施，努力增強(qiáng)經(jīng)營創(chuàng)收能力，最后達(dá)到服務(wù)保障水平大幅提升、服務(wù)局地位明顯提高的目的。

服務(wù)局在國家林業(yè)局是一個(gè)舉足輕重的大單位，要進(jìn)一步擴(kuò)大影響、發(fā)揮作用。要從保障和推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展建設(shè)順利進(jìn)行的高度來認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)后勤工作的重要性，服務(wù)局應(yīng)該享有這樣的地位。通過服務(wù)局的工作，既要讓廣大干部職工真實(shí)感受到干林業(yè)沒有后顧之憂、在國家林業(yè)局工作有勁頭，也要讓后勤部門的同志在工作中感受到自身價(jià)值，體會(huì)到職業(yè)認(rèn)同。組織人事部門要充分考慮服務(wù)局的工作性質(zhì)和干部特點(diǎn)，為干后勤同志的成長進(jìn)步提供條件，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，努力選齊配強(qiáng)服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)高素質(zhì)后勤干部隊(duì)伍。

以上，是我對(duì)后勤服務(wù)工作的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，歸納起來就是：要就做好后勤服務(wù)工作做一些理性思考，把握這項(xiàng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地講究一些方法和藝術(shù)，從而把這項(xiàng)工作做好。后勤服務(wù)工作是一項(xiàng)十分要緊的、不可或缺的、難度很大的工作，是各項(xiàng)林業(yè)工作得以順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障，是“良心活”、“辛苦活”、“難干活”。我們應(yīng)該尊重他們的勞動(dòng)、理解他們的難處、支持他們的工作。要以目前重點(diǎn)實(shí)施的幾件“大事”為抓手、契機(jī)和突破口，推動(dòng)后勤服務(wù)各項(xiàng)工作打一個(gè)漂亮的翻身仗。

二、對(duì)解決職工住房困難問題的三點(diǎn)意見

下面我對(duì)解決職工住房困難問題講三點(diǎn)意見?，F(xiàn)在解決職工住房問題同幾年前、十幾年前相比，不可同日而語，面臨的困難要大得多。緩解職工住房困難問題能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)取得這樣的進(jìn)步確實(shí)來之不易。國管局十多年沒有分配給我局一套住房，這次一次性分給我局24套配售房源，可以說是開了一個(gè)好頭，創(chuàng)了一個(gè)記錄。國管局此次分配的和平里房源總共只有200套，40多個(gè)單位爭取，我局一家就拿到18套，占比遠(yuǎn)大于其他單位，可見國管局支持的力度非常大。之所以能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)取得這樣的成績，主要得益于三個(gè)方面。一是局黨組的真正關(guān)心、重視和支持。黨組領(lǐng)導(dǎo)尤其是賈局長，十分關(guān)心干部職工的生活，尤其牽掛長期困繞大家的住房問題，多次開會(huì)專題研究，作出具體指示，提出明確要求，并親自出面協(xié)調(diào)，親歷親為推動(dòng)。黨組成員分工調(diào)整后，賈局長幾次跟我說，要把解決涉及職工切身利益的事情作為國家林業(yè)局的頭等大事，千方百計(jì)做好。在11月24日的局長辦公會(huì)上，永海同志匯報(bào)了服務(wù)局解決職工住房困難的有關(guān)情況，賈局長當(dāng)時(shí)講，服務(wù)局采取了千方百計(jì)的態(tài)度來抓這項(xiàng)工作。為了爭取房源，賈局長多次親自出面找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)；樹叢副局長到局里不久就陪同賈局長到有關(guān)單位會(huì)談住房問題；建龍副局長、印紅副局長、扎根副局長、述賢組長都以不同的方式關(guān)心、過問職工住房問題。可以說，沒有局黨組、賈局長等的正確領(lǐng)導(dǎo)和鼎力支持，沒有這種把大家困難掛在心上的情懷，就不可能取得目前的成績，也不可能展現(xiàn)出下步的好的前景。二是服務(wù)局做了大量卓有成效的工作。我認(rèn)為，服務(wù)局的工作可以用很主動(dòng)、很進(jìn)取、很有辦法、很有成效這“四個(gè)很”來概括。以永海同志

為局長的班子堅(jiān)強(qiáng)有力，各位處長作為中堅(jiān)力量奮勇向前，各個(gè)板塊、各個(gè)方面的同志們非常努力。面對(duì)如何解決住房問題這樣一個(gè)艱巨的任務(wù)，服務(wù)局成立了攻堅(jiān)克難小組，用特事特辦、大事大辦的方式來推動(dòng)，多條腿走路、多管齊下，在短時(shí)期內(nèi)有效打開了工作局面，初步緩解了職工住房困難，并且讓大家看到了一個(gè)好的前景。不久前，大家十分關(guān)心的，也是與職工生活息息相關(guān)的食堂抗震加固改造工程順利完工，并已投入使用。這兩件大事的順利推進(jìn)告訴我們，今后，在工作方法上還是要確定一些有限目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，集中火力強(qiáng)勢突擊。力爭一段時(shí)間突破一個(gè)事情，辦成一件大事，如此這般，相信經(jīng)過兩三年的努力，后勤服務(wù)工作一定能打一個(gè)漂亮的“翻身仗”。三是各個(gè)方面提供了有力度、有成效的支持。大家事情大家辦，齊心協(xié)力抓后勤。在后勤服務(wù)工作上沒有局外人，沒有旁觀者，大家都是都是享受服務(wù)的主體，又都應(yīng)該是當(dāng)事者、參與者。對(duì)后勤服務(wù)工作，除了剛才說的要尊重他們的勞動(dòng)、理解他們的難處、支持他們的工作外，還要關(guān)心這項(xiàng)工作。服務(wù)局的工作離開了各司局、各單位、各方面的支持，寸步難行。希望大家從各個(gè)方面關(guān)心理解服務(wù)局的工作，提供實(shí)實(shí)在在的支持和幫助。具體到目前房源的配售工作上，黨組對(duì)前一段的工作給予了充分肯定，認(rèn)為這次配售工作行動(dòng)迅速、銜接有序，做到了公平公正公開，干部職工反響熱烈。同時(shí)，局黨組要求在第三批國管局房源的配售工作中，仍要堅(jiān)持做到依靠分房委員會(huì)、依靠工會(huì)、依靠團(tuán)委、依靠各單位的“四個(gè)依靠”，用好老路數(shù)、老辦法、老班底、老人手、老機(jī)制、老經(jīng)驗(yàn)，把房子配售好，把好事辦好。

謝謝大家！

第二篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年2月10日在中國履行《濕地公約》國家委員會(huì)委員會(huì)第五次會(huì)議上的講話

在中國履行《濕地公約》國家委員會(huì)委員會(huì)

第五次會(huì)議上的講話

國家林業(yè)局副局長 張永利

（2012年2月10日）

同志們：

新年伊始召開的第五次《濕地公約》履約委員會(huì)會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年各項(xiàng)工作，研討濕地保護(hù)的重大問題，謀劃今年及今后一個(gè)時(shí)期的工作，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。通過參加這次會(huì)議，能與各位見面和認(rèn)識(shí)，感到很高興。在此，我謹(jǐn)代表國家林業(yè)局，對(duì)本次會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！向長期以來關(guān)心和支持濕地保護(hù)事業(yè)的各位代表表示衷心的感謝！

濕地保護(hù)是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題。國際社會(huì)已將濕地保護(hù)與氣候安全、生物安全、水資源安全、人類健康、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)可持續(xù)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。尤其是，濕地在應(yīng)對(duì)氣候變化中的重要功能受到高度重視。在剛剛結(jié)束的應(yīng)對(duì)氣候變化德班會(huì)議決定中，專門強(qiáng)調(diào)了濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)緩解氣候變化的作用，對(duì)國際河流及水資源利用，對(duì)重要濕地和水壩建設(shè)也更加關(guān)注。鄱陽湖保護(hù)就是一個(gè)例子。很顯然，濕地保護(hù)的國際關(guān)注程度在提高，政治化趨向在加強(qiáng)。

履行《濕地公約》國家委員會(huì)自2007年成立以來，在涉及濕地保護(hù)的重大問題決策方面發(fā)揮了重要的跨部門協(xié)調(diào)作用，形成了多部 1

門共同保護(hù)濕地的局面。濕地保護(hù)涉及多行業(yè)、多學(xué)科、多部門，世界各國普遍采取跨部門合作的辦法推進(jìn)濕地保護(hù)，這種模式也適用于中國，經(jīng)國務(wù)院同意，2007年我們成立了這個(gè)委員會(huì)。幾年來，履約委員會(huì)開展了多項(xiàng)卓有成效的工作，包括共同參加《濕地公約》締約方大會(huì)、研究大會(huì)有關(guān)議題形成對(duì)案、完成《中國履行濕地公約國家報(bào)告》、指定國際重要濕地、妥善處理達(dá)賚湖和鄱陽湖等國際重要濕地的敏感問題，在編制濕地規(guī)劃、推進(jìn)濕地立法、加強(qiáng)濕地保護(hù)體系建設(shè)和宣傳等方面，也取得了顯著成績。近年來，全國濕地保護(hù)工作的順利開展和工作成績的取得，是各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通、通力合作的結(jié)果。因此，跨部門合作推進(jìn)我國濕地保護(hù)的做法符合我國的國情和實(shí)際，這種機(jī)制在濕地保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。

可以說，履約委員會(huì)通過幾年的運(yùn)行，取得了顯著成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。為了更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，應(yīng)該在總結(jié)此前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化合作。合作的形式要進(jìn)一步多樣化，特別要加強(qiáng)聯(lián)合調(diào)研，就一些重大問題共同拿出解決問題的辦法。合作的內(nèi)容要進(jìn)一步突出重點(diǎn)，要針對(duì)全局性問題，包括在政策、立法、規(guī)劃、重大項(xiàng)目、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面相互溝通，加強(qiáng)配合。工作信息，也要及時(shí)交流，加強(qiáng)共享。

國家林業(yè)局作為履約委員會(huì)主任委員單位和秘書處單位，在跨部門協(xié)調(diào)中將更好地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用，主動(dòng)與各成員單位溝通、聯(lián)系，為大家做好服務(wù)。同時(shí)，請(qǐng)各成員單位繼續(xù)支持國家林業(yè)局濕地保護(hù)工作和履約委員會(huì)秘書處工作，多提寶貴意見和建議，充分發(fā)揮履約委員會(huì)的作用，全面推進(jìn)我國濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展，為展現(xiàn)我負(fù)責(zé)任大國形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

第三篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年4月19日在林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)國際研討會(huì)開幕式上的講話

在林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)國際研討會(huì)開幕式上的講話

國家林業(yè)局副局長張永利

（2012年4月19日）

各位來賓，女士們，先生們：

大家上午好！

4月的北京春風(fēng)拂面、萬物復(fù)蘇。在這宜人適事的大好時(shí)節(jié)，來自國內(nèi)外的政府和國際組織官員、專家學(xué)者、企業(yè)家相聚在此，共同探討“林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)”問題，倡導(dǎo)綠色增長，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，意義尤顯重大。在此，我謹(jǐn)代表中國國家林業(yè)局對(duì)研討會(huì)的成功舉辦表示熱烈的祝賀！向出席研討會(huì)的各位嘉賓和國內(nèi)外朋友表示誠摯的歡迎！

隨著人類文明的不斷發(fā)展，綠色經(jīng)濟(jì)日益成為國際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)議題和重點(diǎn)合作領(lǐng)域。工業(yè)革命以來，人類在享受前所未有發(fā)展成果的同時(shí)，氣候變化、森林銳減、生物多樣性喪失、土地荒漠化等生態(tài)環(huán)境問題也變得日益突出。聯(lián)合國秘書長潘基文先生曾在2010年達(dá)沃斯夏季論壇上說：在過去一個(gè)多世紀(jì)中，人們一味追求經(jīng)濟(jì)增長而大大忽略了環(huán)境破壞的后果。在過去25年中，世界經(jīng)濟(jì)翻了兩番，惠及億萬人民。但是與此相反，支撐人類生存的地球生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)和服務(wù)能力有60%已經(jīng)退化或者正以不可持續(xù)的方式被使用。綠色增長是一種資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展模式，是一條低排放、低能耗、低污染的發(fā)展道路，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念。2011年舉行的聯(lián)合國森林論壇第九次會(huì)議《部長宣言》，號(hào)召各國加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營，提高林業(yè)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中的作用與貢 1

獻(xiàn)。今年6月即將召開的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)，即“里約+20大會(huì)”，又把綠色經(jīng)濟(jì)確定為大會(huì)主題。

中國作為一個(gè)發(fā)展中大國，正在加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。中國政府明確要求樹立綠色發(fā)展理念，中國“十二五”規(guī)劃對(duì)綠色發(fā)展作出了具體部署。胡錦濤主席在去年首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級(jí)會(huì)議上指出，森林在推動(dòng)綠色增長中具有重要功能，要高度重視林業(yè)在實(shí)現(xiàn)綠色增長中的重要作用，并再次重申，“中國將繼續(xù)加快林業(yè)發(fā)展，力爭到2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米，為綠色增長和可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)”。

今年3月，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中又一次強(qiáng)調(diào)：“中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長”。這是中國政府踐行可持續(xù)發(fā)展理念的莊嚴(yán)承諾。近年來，中國政府相繼做出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略決策，采取了一系列重大舉措加快林業(yè)改革發(fā)展，把對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)升華到了前所未有的高度，把對(duì)林業(yè)的支持提升到了前所未有的程度，經(jīng)過幾十年的努力，中國森林覆蓋率達(dá)到20.36％，森林面積達(dá)到1.95億公頃，森林蓄積量達(dá)到137.21億立方米。2000年至2010年間，世界森林面積每年凈減約520萬公頃，但中國的森林面積實(shí)現(xiàn)了年均凈增248萬公頃。這表明中國政府高度重視林業(yè)建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)全球生態(tài)危機(jī)，為中國乃至世界促進(jìn)綠色增長、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

女士們、先生們，森林具有可再生性、多樣性、多功能性，森林及林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)。推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色增長，需要良好的生態(tài)環(huán)境提升承載能力，需要綠色的資源能源支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要先進(jìn)的生

態(tài)文化引領(lǐng)時(shí)代潮流。為了更加明確林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)、綠色增長中的地位和作用，充分發(fā)揮林業(yè)多種功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，我們需要不斷加強(qiáng)國際合作與交流，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。希望與會(huì)代表圍繞會(huì)議主題，開展互動(dòng)交流，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，探討合作，謀劃未來。我相信，在大家的共同努力下，本次研討會(huì)一定會(huì)取得積極成果，對(duì)進(jìn)一步提高林業(yè)在綠色增長中的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極的作用。

女士們、先生們，和這么多國內(nèi)外綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的志士仁人聚在一起不容易，在職務(wù)發(fā)言之外，從個(gè)人角度，我還有兩個(gè)小小的建議和期待。

一，此次會(huì)議的題目--“林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)”--選得好、選得重大、選得有意義。因?yàn)榱謽I(yè)與“綠色經(jīng)濟(jì)”的“血緣關(guān)系”最近。換句話說，林業(yè)最具有“綠色經(jīng)濟(jì)”的遺傳基因和樣貌特征，包括可持續(xù)、低碳、綠色、生態(tài)等。在可持續(xù)發(fā)展的語境下，誰越“可持續(xù)”誰的優(yōu)勢就越突出、越可貴！因?yàn)閺恼軐W(xué)意義上講，只有基于可再生資源的發(fā)展才可能是“可持續(xù)”的，基于不可再生資源的發(fā)展不可能“可持續(xù)”。林木資源、生物質(zhì)資源是最大的可再生資源，其生物生產(chǎn)力最高，只要經(jīng)營得當(dāng)，就可以源源不斷地獲得。這是林業(yè)最可驕傲的地方，也是最值得重視的地方！尤其可以在發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)方面大展宏圖。林業(yè)的低碳特點(diǎn)、綠色特點(diǎn)眾所周知，不再贅述。此外，林木資源、生物質(zhì)資源既是彌足珍貴的經(jīng)濟(jì)資源，又是實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，可以改善生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大環(huán)境容量，提高生態(tài)承載力，增強(qiáng)自然耐受力。因此，我非常希望大家能把林業(yè)與綠色經(jīng)濟(jì)的關(guān)系探深探透，使之在實(shí)現(xiàn)綠色增長、促進(jìn)綠色增長中發(fā)揮更大的作用。

二，我還希望大家能夠回答一個(gè)和提出“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色增長”

命題用心類似的問題，即什么是發(fā)展？這是一個(gè)更基礎(chǔ)、更根本的問題。我認(rèn)為，從以人為本的理念出發(fā)，一切“發(fā)展”的根本目的都是為了人類自己的幸福！那么，從讓人幸福的角度講，發(fā)展從方向上起碼應(yīng)當(dāng)是一種前進(jìn)、而不是倒退！中國民間有一個(gè)故事，說兄弟二人，哥哥是村里有名的勤漢，弟弟是村里有名的懶漢。一個(gè)驕陽似火的夏日，下午時(shí)分，當(dāng)哥哥帶著一身泥汗、疲累不堪地從田間干活歸來的時(shí)候，正看見弟弟翹著二郎腿躺在村口的大樹下納涼，就不無羨慕地說了句：“瞧你，多舒服??？！”弟弟說：“是啊，我已經(jīng)在這里舒服了一整天了！”故事原本是夸勤罵懶的，現(xiàn)在，我看要倒過來看了。假定，我們費(fèi)了九牛二虎之力、承受了巨大的艱辛和痛苦去掙了1000塊錢，而這1000塊錢所能帶給你的快樂、滿足、享受遠(yuǎn)不如你所付出的力氣、艱辛、痛苦大的話，那么這1000塊錢，原本就可以不掙。我們現(xiàn)在所做的很多事，都很功利、很短視，成本計(jì)算不全，往往是拆東墻補(bǔ)西墻，這邊創(chuàng)造了一點(diǎn)點(diǎn)財(cái)富，那邊卻帶來一系列的問題，甚至導(dǎo)致很多人生病，不僅給人帶來了痛苦，影響幸福指數(shù)，而且加大了醫(yī)療支出，增加社會(huì)成本！總賬算下來，得不償失。這樣的事情，現(xiàn)在比比皆是。所以，我非常希望大家能夠?qū)λ^“發(fā)展”給出一個(gè)界定，以便于我們，能夠較為簡單易行地鑒別和篩選，在我們現(xiàn)在所做的所有事情里，或者所開展的全部生產(chǎn)建設(shè)中，哪些是屬于真正“發(fā)展”的內(nèi)容？當(dāng)進(jìn)！哪些是屬于“逆向發(fā)展”的內(nèi)容？該止！

這就是我個(gè)人的兩點(diǎn)建議和期待。

最后，預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功！

謝謝大家！

第四篇：國家林業(yè)局副局長張永利2012年5月18日在中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)的講話

在中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)的講話

國家林業(yè)局副局長張永利

（2012年5月18日）

各位理事、同志們：

中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)三屆二次理事會(huì)今天召開了,我代表國家林業(yè)局和趙樹叢局長對(duì)會(huì)議的召開表示熱烈的祝賀！對(duì)大家長期關(guān)心支持我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、積極推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展表示衷心的感謝！經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要組成部分，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)、維護(hù)國家糧油安全、改善生態(tài)狀況和促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收中，具有十分重要的作用。加快經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。近年來，國家高度重視經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，把發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)作為加快林業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，為我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策保障。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)形勢喜人，截至2010年底，我國從事經(jīng)濟(jì)林種植的農(nóng)業(yè)人口已達(dá)1.8億人，經(jīng)濟(jì)林栽培總面積達(dá)3200萬公頃，經(jīng)濟(jì)林果品年總產(chǎn)量達(dá)1.26億噸，總產(chǎn)值5158億元，占林業(yè)總產(chǎn)值的22.6%。按照“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，我國經(jīng)濟(jì)林種植面積將達(dá)到3580萬公頃，主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2億噸，產(chǎn)值達(dá)7000億元。我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金時(shí)期，也為中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢和作用提供了廣闊空間。1

中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支不可替代的重要力量，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其如此。自2011年5月協(xié)會(huì)換屆以來，第三屆理事會(huì)以嶄新的精神面貌和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，履行協(xié)會(huì)職責(zé)，在為政府和企業(yè)的雙向服務(wù)中，做了大量富有成效的工作。同時(shí)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)、整合分支機(jī)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)功能等方面，也取得了顯著成效，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)的凝聚力，提升了服務(wù)能力，推動(dòng)了各項(xiàng)工作開展，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

當(dāng)前，我國社會(huì)組織正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。自“十二五”以來，我國進(jìn)一步加快了社會(huì)組織建設(shè)步伐，去年3月，全國人大通過的國家“十二五”規(guī)劃綱要，首次設(shè)立專章，闡述加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的工作思路和發(fā)展目標(biāo)；今年3月，溫家寶總理的政府工作報(bào)告，明確指出加強(qiáng)社會(huì)組織發(fā)展和規(guī)范是“當(dāng)前和今后一段時(shí)期深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”之一。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，著力在以下幾個(gè)方面發(fā)揮好作用：

一要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮好引導(dǎo)作用。目前，我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體形勢很好，但也要清醒地看到，一些地方，由于沒有正確認(rèn)識(shí)和處理數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的辯證關(guān)系，在規(guī)模化快速發(fā)展中，還存有一定的盲目性。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)要充分利用自身優(yōu)勢，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中存在的問題和困難，積極為行業(yè)發(fā)展把脈會(huì)診，幫助會(huì)員、企業(yè)改善經(jīng)營管理，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)林建設(shè)質(zhì)量和效益，引

導(dǎo)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二要在聯(lián)系政府與企業(yè)中，發(fā)揮好紐帶作用。在我國社會(huì)組織的現(xiàn)行管理體制中，行業(yè)協(xié)會(huì)處在政府與企業(yè)的“中介”地位，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要作用。在協(xié)會(huì)日常工作中，要注意將國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)信息，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)到會(huì)員、企業(yè)。同時(shí)，要將會(huì)員、企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的意見、建議和要求，及時(shí)反饋到政府及主管部門，為政府及有關(guān)部門提供決策服務(wù)，在傳遞政務(wù)信息、反映行業(yè)呼聲中，努力發(fā)揮好橋梁作用。

三要在建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系中，發(fā)揮好主體作用。應(yīng)該承認(rèn)，目前我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)總體上組織化程度還不夠高，特別是集體林權(quán)制度改革以來，相關(guān)配套制度和措施還不夠健全，地方行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)育滯后，林農(nóng)缺乏組織引導(dǎo)，大多還停留在分戶經(jīng)營、自產(chǎn)自銷的經(jīng)營狀態(tài)，信息流通不暢，新技術(shù)、新品種推廣不及時(shí)，科研、生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)等問題還比較普遍，亟待建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系。中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)要積極承擔(dān)起這一重要社會(huì)職責(zé)，不斷探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織形式，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)，在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、產(chǎn)銷及行業(yè)管理等方面，為行業(yè)、企業(yè)和林農(nóng)提供全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)服務(wù)。

四要在維護(hù)市場公平競爭環(huán)境中，發(fā)揮好自律作用。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上取決于社會(huì)自我管理水平。行業(yè)協(xié)會(huì)作為市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)自我管理組織，擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序的重要職責(zé)。要著力建立健全行規(guī)、行約等自律性管理制度，完善自

律性約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)道德教育，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，著力規(guī)范會(huì)員、企業(yè)行為，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。

同志們，隨著我國現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)林協(xié)會(huì)任重道遠(yuǎn)，希望大家繼續(xù)努力，不負(fù)重托，為盡快做大做強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，祝會(huì)議圓滿成功！

第五篇：胡永達(dá)在全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上的講話

胡永達(dá)在全市政府系統(tǒng)辦公室主任會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流工作，研究在新的形勢下如何圍繞市委、市政府中心工作，進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)辦公室的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。對(duì)開好這次會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黃市長專門作出批示，提出了明確要求。剛才劉政同志作了傳達(dá)，希望各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，濉溪縣政府、市人社局、財(cái)政局、教育局等四家單位分別就應(yīng)急管理體系建設(shè)、政務(wù)綜合辦公平臺(tái)應(yīng)用、政務(wù)信息工作、政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒?？傮w感到，各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室在參與政務(wù)、管理事務(wù)、綜合服務(wù)中，較好地發(fā)揮了運(yùn)轉(zhuǎn)中樞和參謀助手的作用，同志們勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市政府辦公室黨組，向默默無聞、辛勤工作在政府辦公室系統(tǒng)的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

召開這次會(huì)議，主要基于三點(diǎn)考慮：一是黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和總書記一系列重要講話對(duì)政府工作提出了很多新要求，各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、研究和謀劃。二是積極貫徹落實(shí)全國、全省政府系統(tǒng)秘書長和辦公廳主任會(huì)議精神。三是通過會(huì)議的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)辦公室之間的溝通與交流，相互借鑒，共同促進(jìn)，推動(dòng)整體工作再上新臺(tái)階。下面，結(jié)合自己的體會(huì)，就做好新形勢下政府系統(tǒng)辦公室工作，談三點(diǎn)意見，與大家作以交流。

一、把握新形勢新要求，使政府系統(tǒng)辦公室工作始終圍繞中心、服務(wù)大局

當(dāng)前，從國際國內(nèi)形勢看，世情、國情正發(fā)生深刻變化，政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和信息傳播手段等，都在以不同的形式和方式發(fā)展變化，這一系列的深刻變化，對(duì)政府辦公室工作提出了新的挑戰(zhàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下政府系統(tǒng)辦公室工作的必要性和重要性，適應(yīng)新形勢，把握新要求，不斷更新理念、創(chuàng)新方法，進(jìn)一步理清思路、找準(zhǔn)定位，積極參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)，確保政府工作高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

一要全面把握建設(shè)精致淮北的新部署。根據(jù)中央和省委、省政府建設(shè)美麗中國、打造美好安徽的總體部署，市委、市政府立足淮北實(shí)際，出臺(tái)了建設(shè)精致淮北“1+4”系列文件，提出了建設(shè)產(chǎn)業(yè)精良、文化精深、城市精美、作風(fēng)精細(xì)的精致淮北和到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。建設(shè)精致淮北不僅明確了當(dāng)前淮北的歷史方位，更是匯聚淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展正能量的一面旗幟，也是全市工作的大局所在。各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來，不斷提高服務(wù)中心、服務(wù)大局的能力。

二要深刻把握全面深化改革的新形勢。黨的十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總基調(diào)和新藍(lán)圖，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是各地推進(jìn)改革的重要指引。特別是在轉(zhuǎn)變政府職能方面，更加明確了市場化的改革取向，強(qiáng)調(diào)要正確處理政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。今年是全面深化改革的第一年，可以預(yù)見，全會(huì)確定的改革內(nèi)容將形成重要政策出臺(tái)的高峰期。各級(jí)政府和部門既是改革的推動(dòng)者，也是改革的參與者。各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室必須全面把握改革精神，盯緊中央和省委省政府、市委市政府的改革部署，積極謀劃推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、公務(wù)用車改革等工作，確保改革任務(wù)的全面落實(shí)。

三要準(zhǔn)確把握政府自身建設(shè)的新要求。黨的十八大以來，中央相繼出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，深入部署開展為民務(wù)實(shí)清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，從文風(fēng)會(huì)風(fēng)、勤儉節(jié)約、后勤接待、辦公用房、服務(wù)群眾等方面狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。剛剛召開的市政府第二次全體會(huì)議圍繞“抓落實(shí)”這個(gè)主題，強(qiáng)調(diào)政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，要求政府工作人員要勇于擔(dān)責(zé)、敢于盡責(zé)、善做善成，以作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)工作落實(shí)。政府系統(tǒng)辦公室作為政府工作的組織者和推動(dòng)者，如何把落實(shí)中央和省、市委規(guī)定與加強(qiáng)政府辦公室自身建設(shè)緊密結(jié)合起來，以求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)提升政府形象，這是對(duì)我們工作的新要求。政府系統(tǒng)辦公室要積極探索辦公室工作的內(nèi)在規(guī)律，研究推進(jìn)工作的新機(jī)制、新舉措，以更好的精神狀態(tài)、更快的工作節(jié)奏、更硬的工作作風(fēng)，不斷提升政府工作的執(zhí)行力。

二、履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，努力為推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、建設(shè)精致淮北做好政務(wù)服務(wù)

為政之要，重在落實(shí)。政府系統(tǒng)辦公室要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以助推精致淮北建設(shè)為工作主線，以服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實(shí)為工作目標(biāo)，高水平參與政務(wù)、高效能管理事物、高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、新水平。具體要抓好以下幾個(gè)方面：

一是當(dāng)好參謀助手，進(jìn)一步提高決策服務(wù)水平。參謀服務(wù)是辦公室的首要職責(zé)，也是衡量辦公室工作水平的重要標(biāo)志。一要搞好調(diào)查研究。政府系統(tǒng)辦公室要把調(diào)查研究作為發(fā)揮參謀助手作用、提高服務(wù)水平、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓住不放，緊扣市委、市政府建設(shè)精致淮北的戰(zhàn)略部署，圍繞政府工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，特別是立足破解發(fā)展難題、壯大民營經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)治理等新課題、新任務(wù)，潛心入微研究、深入細(xì)致調(diào)查，提出抓得準(zhǔn)、用得上、操作性強(qiáng)的新舉措、新辦法、新觀點(diǎn)，真正把基層的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上來，把工作推進(jìn)的情況反饋上來，把解決問題的辦法梳理出來，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力參考。二要提高文稿起草水平。搞好綜合文字服務(wù)，是辦公室當(dāng)好參謀助手的重要方式。辦公室的性質(zhì)也決定了文稿起草工作在整體工作中的特殊重要性?！俺？葱刂杏斜?，常寫筆下生花”。文字工作沒有捷徑可走，唯有多學(xué)、多思、多練、多鉆研?？梢哉f，政府機(jī)關(guān)里最苦最累的就是搞文字的人，而目前最缺的也恰恰是這方面的人才?，F(xiàn)在搞文字的人才隊(duì)伍后繼乏人、青黃不接的問題十分突出。政府系統(tǒng)辦公室一定要把培養(yǎng)和選拔文字寫作人才作為一項(xiàng)重要任務(wù)來對(duì)待，對(duì)文稿寫作人員要高看一眼、厚愛一分。三要強(qiáng)化信息服務(wù)。信息是領(lǐng)導(dǎo)了解情況的“耳目”，是政府科學(xué)決策的基礎(chǔ)，也是各單位對(duì)上匯報(bào)工作、對(duì)外宣傳形象的載體。政府系統(tǒng)辦公室要積極參與信息報(bào)送工作，深挖社會(huì)“關(guān)注點(diǎn)”，抓住工作“閃亮點(diǎn)”，突出經(jīng)濟(jì)“增長點(diǎn)”，做到反映問題快、采編撰寫快、上報(bào)信息快，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置各類問題提供準(zhǔn)確詳實(shí)的第一手材料。要認(rèn)真對(duì)待上級(jí)機(jī)關(guān)和市政府辦公室的信息約稿，及時(shí)組織，保證質(zhì)量，爭取更多更好的信息被上級(jí)機(jī)關(guān)采用。

二是規(guī)范文電辦理，進(jìn)一步提高順暢運(yùn)轉(zhuǎn)水平。文電辦理是政府系統(tǒng)辦公室的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須嚴(yán)格按照程序辦事，加強(qiáng)溝通協(xié)作，樹立規(guī)范意識(shí)，確保政府系統(tǒng)辦公室各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一要加強(qiáng)審核把關(guān)。辦公室要把好文件關(guān)、會(huì)議關(guān)和活動(dòng)關(guān)，大力精減“三多”，不該發(fā)的文件一律不發(fā)，不需開的會(huì)議一律不開，把領(lǐng)導(dǎo)同志從繁重的事務(wù)中解脫出來，集中精力謀全局、抓大事。二要規(guī)范高效運(yùn)行。對(duì)以政府和政府辦名義發(fā)布的公文，相關(guān)部門要提高代擬稿質(zhì)量，加強(qiáng)綜合研究，確保分析問題實(shí)事求是，所提政策措施既要有據(jù)、合法，又要符合實(shí)際，切實(shí)可行；各地各部門要自覺遵守辦文程序和工作規(guī)范，嚴(yán)禁將公文直接報(bào)送政府領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，致使文件倒流、體外循環(huán)等問題，影響公文辦理和辦事效率。三要做好電子政務(wù)的升級(jí)優(yōu)化。全市即將開始新一輪的電子政務(wù)升級(jí)優(yōu)化，各地各部門都要作相應(yīng)升級(jí)，市政府辦公室將邀請(qǐng)專家對(duì)辦公室系統(tǒng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政務(wù)信息化水平。

三是強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步提高推動(dòng)落實(shí)水平。一分部署，九分落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)作出決策后，關(guān)鍵就是抓落實(shí)，辦公室既是領(lǐng)導(dǎo)決策的第一執(zhí)行人，也是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)督察督辦、抓好落實(shí)的得力助手。一要突出重點(diǎn)抓督查。要圍繞黨委、政府重大決策和工作部署，進(jìn)一步加大政務(wù)督查督辦力度，把督促檢查貫穿于抓落實(shí)的全過程，切實(shí)把決策部署執(zhí)行到位、落實(shí)到位。要對(duì)市委七屆七次全會(huì)確立的“九個(gè)一”工程，以及市政府第二次全體會(huì)上分解落實(shí)的10個(gè)方面85項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行全程跟蹤督查。二要完善機(jī)制抓督查。堅(jiān)持“大落實(shí)”、“大督查”的觀念，強(qiáng)調(diào)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)都要抓落實(shí)，形成通力協(xié)作、密切配合、共抓落實(shí)的工作機(jī)制，激發(fā)推動(dòng)工作的合力。三要突出實(shí)效抓督查。要真督真查，敢于碰硬，抓住一些重要問題，大膽督查、反復(fù)督查、跟蹤督查，問題不解決不放過，工作不落實(shí)不放過，群眾不滿意不放過，通過強(qiáng)有力的督查，確保樁樁有著落、件件有回音、事事有結(jié)果。

四是加強(qiáng)應(yīng)急值守，進(jìn)一步提高應(yīng)急保障水平。我市應(yīng)急管理體系建設(shè)與我省先進(jìn)城市相比還有一定差距，這也是市政府領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)急需改進(jìn)的地方。各地各部門要高度重視應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援和實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。一要加強(qiáng)值守和信息報(bào)告工作。應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班等制度。信息報(bào)送要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理，各級(jí)、各部門辦公室是信息報(bào)告的第一責(zé)任主體，辦公室主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。對(duì)較大以上突發(fā)事件及敏感時(shí)間、敏感地區(qū)、敏感人群的“三敏感”事件，要在第一時(shí)間報(bào)告，提高信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二要完善各類應(yīng)急預(yù)案。按照《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，不斷修訂完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案、組織編制新增的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并加強(qiáng)實(shí)踐演練，提高預(yù)案的有效性和可操作性。三要全面推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)。按照省政府要求，年底前，市、縣（區(qū)）要基本建成上下貫通、左右連接的應(yīng)急平臺(tái)。這是加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作的當(dāng)務(wù)之急，必須高度重視、加快推進(jìn)。市政府應(yīng)急平臺(tái)要統(tǒng)籌利用公安、消防、安監(jiān)等部門的專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。目前辦公室已經(jīng)研究了初步建設(shè)方案，下一步將按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，會(huì)同有關(guān)單位做好會(huì)商銜接和推進(jìn)落實(shí)工作。

三、以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)政府系統(tǒng)辦公室轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政府系統(tǒng)辦公室作為各級(jí)政府和部門的“窗口”和“形象”，辦公室人員必須堅(jiān)持一流的標(biāo)準(zhǔn)，具備優(yōu)良的素質(zhì)，鍛造過硬的作風(fēng)。我們要以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步在服務(wù)能力、協(xié)作水平、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)上再下苦功夫，在綜合素質(zhì)、隊(duì)伍形象、創(chuàng)新工作上再上新水平，通過加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變、行政效能不斷提升，著力打造一支政治可靠、思想自覺、業(yè)務(wù)精細(xì)、能擔(dān)重任的干部隊(duì)伍。具體來說，就是要著力增強(qiáng)“四種意識(shí)”、做到“四個(gè)堅(jiān)持”、當(dāng)好“四個(gè)表率”。

第一，政府系統(tǒng)辦公室要增強(qiáng)“四種意識(shí)”。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。這是對(duì)政府系統(tǒng)辦公室同志第一位的要求。要始終與黨委、政府保持高度一致，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，不折不扣地完成黨委和政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。在大是大非面前頭腦清醒、立場堅(jiān)定，不為雜音所擾，不為傳言所惑，始終堅(jiān)持正確的政治方向。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。自覺把辦公室的工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上去思考、去謀劃，放到黨委政府的中心工作上去組織、去開展，放到本地本部門工作全局的角度上去思考、去處理，做到身在兵位、胸有帥謀，把握全局，立足實(shí)際，善于抓大事，創(chuàng)造性地開展工作。三是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種責(zé)任、一種追求、一種境界、一種風(fēng)尚，在不斷學(xué)習(xí)中改造自我、創(chuàng)新自我、提升自我，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。四是增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。牢固樹立執(zhí)行第一、落實(shí)為重的理念，堅(jiān)決執(zhí)行黨委、政府的部署決策，大力弘揚(yáng)說了就算、定了就干、干就干好的務(wù)實(shí)作風(fēng)，切實(shí)解決好政令不暢、執(zhí)行不力的問題。

第二，政府系統(tǒng)辦公室要做到“四個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持講規(guī)范。辦公室要做到忙而不亂，必須加強(qiáng)規(guī)范化管理。要將辦公室每一項(xiàng)工作視為一條“生產(chǎn)線”，按照精簡程序、清理環(huán)節(jié)、明確標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，健全和優(yōu)化辦公室各項(xiàng)工作流程，進(jìn)行程序化管理，鏈條式推進(jìn)，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)辦文流程制度化，辦會(huì)流程清晰化，辦事流程規(guī)范化，確保各項(xiàng)工作有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)持講效率。辦公室工作涉及面廣、時(shí)效性強(qiáng)，一定要把講效率作為全體人員的共識(shí)和自覺行動(dòng)。對(duì)各項(xiàng)工作都要做到雷厲風(fēng)行、分秒必爭，講求高效率、快節(jié)奏，堅(jiān)決克服懶、散、等、靠和辦事拖沓等不良習(xí)慣，提倡當(dāng)日事當(dāng)日畢，有事立即辦、馬上辦的工作作風(fēng)，牢牢把握工作的主動(dòng)性，做到“案無積卷”、“事不過夜”。三是堅(jiān)持講質(zhì)量。既要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成工作，更要以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成工作，著力在嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快上下功夫，做到辦文要辦出上乘之作、辦會(huì)要辦得周密無誤、辦事要辦得無可挑剔，實(shí)現(xiàn)工作零失誤、細(xì)節(jié)零缺陷、服務(wù)零縫隙。四是堅(jiān)持講創(chuàng)新。要深入研究新情況、新問題，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，謀劃創(chuàng)新思路，以創(chuàng)新促進(jìn)服務(wù)，以創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)政府系統(tǒng)辦公室要按照職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新管理的要求，在實(shí)踐中大膽探索、勇于創(chuàng)新，圍繞科學(xué)決策、政務(wù)公開、公文審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)流程再造和優(yōu)化，促進(jìn)政府系統(tǒng)辦公室整體運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢高效。

第三，政府系統(tǒng)辦公室要當(dāng)好“四個(gè)表率”。一是做實(shí)干的表率。辦公室地位關(guān)鍵、任務(wù)繁重、責(zé)任重大，需要我們默默無聞、任勞任怨、埋頭苦干。希望同志們把辦公室工作作為歷練人生的一個(gè)契機(jī)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，以實(shí)實(shí)在在的成績、實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)贏得領(lǐng)導(dǎo)信任、群眾滿意。二是做奉獻(xiàn)的表率。始終保持一顆平常的心態(tài)，把責(zé)任看重一點(diǎn)，把地位看輕一點(diǎn)；把事業(yè)看重一點(diǎn)，把名利看輕一點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，把事業(yè)放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，腳踏實(shí)地不浮漂，埋頭苦干不張揚(yáng)，在打造精細(xì)淮北的發(fā)展進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。三是做團(tuán)結(jié)的表率。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。辦公室工作人員都是在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一定要做到識(shí)大體、顧大局，思想上多交流，感情上多溝通，工作上多商量，充分發(fā)揮辦公室的整體作用，形成齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四是做廉潔的表率。要以身作則，嚴(yán)于律己，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的事業(yè)觀、政績觀、權(quán)力觀、利益觀，大力提倡廉潔辦事、秉公用權(quán)、無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)吃拿卡要，在任何時(shí)候都能耐得住清貧、守得住寂寞、抗得住誘惑，堅(jiān)決不松防線、不碰紅線、守住底線。

同志們，長期以來，全市政府系統(tǒng)辦公室在工作實(shí)踐中形成了以“忠誠敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、無私奉獻(xiàn)、遵守法紀(jì)、團(tuán)結(jié)和諧”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)精神。這種精神凝聚人心、催人奮進(jìn)，已成為推動(dòng)工作的一面旗幟和強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)新形勢、新任務(wù)、新要求，讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)這種精神，牢記使命，勇?lián)刎?zé)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開拓奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷增強(qiáng)能力素質(zhì)，全面提升服務(wù)水平，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)精致淮北作出新的更大貢獻(xiàn)！