第一篇：2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路及目標措施

2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作思路及目標措施

我鎮(zhèn)2010年工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學習宣傳貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和市委十二屆七次全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把握市委“突出一個主題，狠抓一個工作核心

”的工作基調，堅定不移地實施工業(yè)興鎮(zhèn)、對外

開放和農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化戰(zhàn)略，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，加快推進××向新型特色工業(yè)強鎮(zhèn)、富裕文明和諧城鎮(zhèn)跨越。

全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展主要預期目標為：生產總值增長8%；地方財政收入可比增長12%；農民人均純收入增長9%；實際利用外資、實際利用內資分別增長10%，新發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)3家；出口創(chuàng)匯增長10％。

一、著力構建特色產業(yè)體系，提升產業(yè)發(fā)展層次。

1．以現有石墨企業(yè)為基礎，通過加大投入、技術改造、膨脹規(guī)模，拉長產業(yè)鏈、提高產品附加值和競爭力，突現產業(yè)升級，努力爭創(chuàng)全國石墨第一鎮(zhèn)。大力實施名牌戰(zhàn)略。建立以石墨企業(yè)為主體，市場引導、政府推進、全社會廣泛參與的名牌培植新機制，樹立“創(chuàng)名牌、提高競爭力”的理念，制定名牌培植計劃，實施名牌帶動戰(zhàn)略，加快外向型經濟發(fā)展。重點培植發(fā)展如天象集團的“文林”牌鉛筆、海達公司的“海鯨”牌石墨制品等一批具有自主知識產權、地方特色鮮明的名牌產品，培育一批在全省乃至全國叫得響的名牌產品。

2．加快機械配件和精密鑄造業(yè)發(fā)展，培育我鎮(zhèn)第二大支柱產業(yè)和經濟增長點，打造多元化經濟實現全鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

3．加大招商引資力度，實現三大突破：在招大引大上實現新突破，在利用外資總量上實現新突破，在發(fā)展民營經濟上實現新突破。加大項目建設力度，加快已簽約的投資8000萬元的萬里順拖拉機和投資4000萬元的綠源奶牛等項目的建設，爭取在談的石墨深加工、精密鑄鋼、維生素k、綠色茶園等一批項目盡快簽約。力爭全年引進投資過5000萬元的項目2個，引進投資100萬美元以上的項目2個，新發(fā)展個體私營經濟業(yè)戶10家以上。

4．以工業(yè)團地為載體，構建石墨、精密鑄造和草編工藝品三大產業(yè)基地。進一步加大基礎設施建設投入，逐步解決經濟發(fā)展載體不足、規(guī)模小、綜合化程度不高和招商引資缺乏環(huán)境競爭力的現實問題，盡快提高園區(qū)形象和項目承載力。

二、扎實推進社會主義新農村建設，進一步發(fā)展農村經濟，實現農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農民持續(xù)增收

1、加快新農村建設步伐。一是堅持點面結合。圍繞不同類型、不同層次，統(tǒng)籌推進新農村建設，使亮點更加突出，面上全面開花，盡快形成完整的示范體系。重點抓好北滾泉、南坦坡兩個亮點村，通過亮點村建設，培植系列典型，形成點面結合，梯次推進的工作格局。二是突出建設重點。堅持以項目為支撐，培植壯大主導產業(yè)，努力把亮點村打造成特色農業(yè)示范村，建設成村級集體增收的典范。以“路、樹、水、電、氣”為重點，抓好村莊環(huán)境綜合整治。積極做好項目和資金對上爭取工作，優(yōu)化資金投向，集中力量加快水利、機械等農業(yè)基礎設施和農村公益事業(yè)建設。落實各項支農惠農政策，維護農民切身利益，促進農民持續(xù)增收。

三、繼續(xù)推進“五化”工程的建設。在“五化”工程建設過程中嚴格執(zhí)行高標準，強監(jiān)督，新修道路工程優(yōu)質率達98%以上，農村街道硬化優(yōu)質率達98%以上。年內力爭實現所有村莊主要街道全部硬化，并加強沿路綠化，完善排水防護設施。

2、積極發(fā)展沼氣產業(yè)。加強組織領導，樹立沼氣產業(yè)化發(fā)展認識。大力發(fā)展以沼氣產業(yè)化的生態(tài)農業(yè)，實現政府積極推動，群眾熱情參與沼氣建設的局面。建全組織機構，強化服務管理。的基礎上，力爭再發(fā)展3-5個沼氣村，樹立新能源利用帶頭兵。

3、大力發(fā)展設施栽培。健全高效農業(yè)領導小組，健全工作責任制，真正把高效農業(yè)發(fā)展工作擺上重要的位置來抓。對組織實施的高效農業(yè)重點工程，層層分解落實。對每個高效農業(yè)項目做到“六個一”，即：有一個工作班子，一位行政負責人，一位掛鉤專家，一個產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一個龍頭企業(yè)帶動，一整套工作措施和相應的扶持政策，切實加快發(fā)展步伐。年內發(fā)展設施栽培示范村4個，發(fā)展設施大棚120余個。

4、大力發(fā)展畜牧業(yè)。以發(fā)展蛋雞、肉雞、生豬為主，實行規(guī)模養(yǎng)殖。采取“走出去，請進來”方針，搞好養(yǎng)殖技術培訓，繼續(xù)聘請專家講課，辦好動物防疫、畜禽科學飼養(yǎng)等養(yǎng)殖技術培訓班。積極開展畜牧科技下鄉(xiāng)、科技入戶活動，組織專家到大型養(yǎng)殖場巡診上門服務，印發(fā)養(yǎng)殖技術和防疫知識資料，推廣養(yǎng)殖技術，架起農民致富金橋。

5、發(fā)展林業(yè)生產。大力開展植樹造林活動，提高林木覆蓋率，做到通村道路、主要街道有林木，村莊周圍有林帶，實現村莊在林中，庭院在樹中，人居在綠中，爭創(chuàng)青島市級綠化示范鎮(zhèn)。

三、落實以人為本的科學發(fā)展觀，維護社會穩(wěn)定，努力構建和諧社會。

1、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，大力維護政治安全、社會安全、信訪安全和生產安全。健全貫徹“嚴打”整治方針的經常性工作機制，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護良好的社會秩序，建設“平安××”。堅持群防群治，全面推進安全防范體系建設，年內全鎮(zhèn)村居創(chuàng)安率達到90%以上。

著眼于抓苗頭、抓防范，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消滅在基層。嚴格落實領導干部接訪和包案處理制度，規(guī)范信訪程序，嚴格責任追究，有效防止和處理各類群體性事件。年內信訪結案率達到100%，結服率達到90%以上。高度重視安全生產，杜絕惡性事故的發(fā)生。

2、推進決策科學化、民主化、公開化。完善鎮(zhèn)村兩級重大決策規(guī)則和程序，進一步落實社情民意反映制度、重大決策事前社會公示制度和聽證制度，實行決策的論證制和責任制。暢通群眾訴求表達渠道，建立起深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。

3、大力發(fā)展基層民主，加快依法治鎮(zhèn)進程。推進村莊、企事業(yè)單位民主制度建設，深化政務、村務、廠務事務公開，不斷創(chuàng)新發(fā)展基層民主的內容和方法。進一步完善村級自治組織體系，加強村級民主建設。大力推進依法行政，健全行政執(zhí)法責任追究制度，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

四、進一步深化各項改革，大力推進機制體制創(chuàng)新。

深化市場經濟體制和行政管理體制改革。推進農村綜合配套改革，建立新型的農村管理體制；進一步穩(wěn)定和完善農村土地承包經營制度，引導土地依法有序流轉。加快政府職能轉變，完善行政管理方式，降低行政成本，不斷提高行政執(zhí)行力和公信力；嚴格落實首辦負責、服務承諾、限時辦結、全程代辦等制度，努力建設服務型政府。

五、切實加強文化建設，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)人民熱愛××、建設××的自豪感和責任感

1、構建核心價值體系。堅持社會主義核心價值體系融入全民教育和精神文明建設全過程，形成全鎮(zhèn)人民奮發(fā)向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，組織好重大主題宣傳活動，深入開展“全面落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會”宣傳教育活動。組織實施以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強青少年思想道德建設，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明道德風尚。

2、加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。完善公共文化設施，繼續(xù)實施農村文化活動室改擴建工程，年內各個村都要建成文化活動室。積極擴大文化開放和對外交流，舉辦好民間文藝展演、文化藝術節(jié)，深入開展“科技、文化、衛(wèi)生、法律”進村活動。

六、全面加強黨的建設，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，為經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障

1、加強黨的思想作風建設。組織廣大黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，認真抓好十七大和省、青島、平度各級黨代會精神的學習和貫徹落實，提高各級領導干部的政治素質、科學決策、組織協調、調查研究和執(zhí)行落實的能力。

2、加強黨的基層組織建設。深入開展“三級聯創(chuàng)”活動，發(fā)揮好基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用。深入推進村級組織規(guī)范化建設。繼續(xù)抓好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊伍結構。

3、加強領導班子和干部隊伍建設。積極推進黨委和村“兩委”工作規(guī)范化建設。堅持正確的用人導向，選拔啟用想干事、能干事、干成事的干部。完善干部隊伍考核評價體系，實行責任制、考核制、追究制。在機關干部中大力推行“五善于一結合”和“十六字”工作法，倡導真心辦事、用心謀事、細心想事、小心處事、全身心做事，做到會干難事、敢干新事、能干大事，努力形成“帶著問題搞調研，帶著感情做工作，帶著責任抓落實”的良好作風。

4、加強黨風廉政建設。把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。深入開展思想道德教育和黨紀法規(guī)教育，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風建設，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個方面的良好風氣，筑牢拒腐防變的思想防線。一是在領導班子建設方面。實行領導分工負責制和民主集中制，增加工作和決策的透明度。堅決堅持和執(zhí)行民主集中制，注意發(fā)揮集體智慧和力量，提高科學、民主決策水平。實施每月兩次的黨委擴大會議制度，增強班子民主決策的科學性；實施每周一次的中層以上干部例會制度，增強對領導成員工作的指導性。認真落實領導干部黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，加強對權力運行的制約監(jiān)督，規(guī)范領導干部嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。堅持和完善領導干部個人民主評議、誡勉談話等制度。嚴格責任追究制度，加大違法違紀案件查辦力度，嚴厲打擊各種經濟犯罪。二是在機關干部自身建設方面。實施每天一次的機關干部點名制度和機關干部工作公示制，增強機關干部的工作紀律性；實施機關干部民主評議制度，增強機關干部對工作的主動性和自覺性。深入開展機關干部包村聯戶和村“兩委”干部幫包困難戶活動，教育和引導廣大干部切實做到“為民、務實、清廉”。三是在村級“兩委”干部自身建設方面。實施《農村財務管理規(guī)定》制度，繼續(xù)實行公章代管制度，嚴把財務收支關，從多方面約束農村干部的行為，使他們做到作風正、經濟清、辦事公，樹立勤政為民的思想，為構建和諧村莊提供良好的政治環(huán)境。

5、加強對機關工作人員的經常性教育，提高廣大干部的學習、執(zhí)行、管理和保持廉潔等各方面能力，加大考核力度和督導檢查，弘揚和堅持馬上就辦、迅速行動、雷厲風行的工作作風、“五心”和“十六字”工作法，提高行政效率，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的良好氛圍，進一步促進全鎮(zhèn)各項工作的創(chuàng)新和落實。

6、做好村“兩委”換屆的準備工作。按照“六個基本摸清”這一要求，即“摸清各行政村是否可以按期進行換屆選舉、摸清村級班子是否團結有戰(zhàn)斗力、摸清現任村支書能否再次當選、摸清合適的村主任人選能否選上、摸清有哪些村主要干部需要作出調整、摸清每個村有哪些熱點難點問題亟待解決”，通過召開座談會、發(fā)放調查問卷、個別走訪等方式，對換屆前村“兩委”班子情況、村干部思想狀況等進行調查摸排，做到底數清、情況明。同時，針對干部群眾對換屆選舉的看法、反映及思想動態(tài)，進行深入細致地了解，及早發(fā)現苗頭性問題，針對排查出的突出問題和換屆時可能出現的突發(fā)問題，提前研究制定實施方案和工作預案，努力把問題解決在選舉之前，增強換屆工作的前瞻性和實效性。針對思想出現波動、工作出現懈怠現象的村干部，特別年齡較大、在換屆中不可能繼續(xù)留任的村干部，及時組織座談交流，保證村干部思想不散，工作不斷，秩序不亂。

七、提前謀化、周密安排，確保海青鐵路順利開工建設。

海青鐵路建設是平度經濟建設中的一件大事，也是平度人民多年的夙愿，為確保海青鐵路的順利開工建設，全鎮(zhèn)上下高度重視，對沿線所有村莊進行排查摸底，針對排查出的問題明確責任，提前介入及時處理，圓滿完成海青鐵路建設各項工作任務。

全鎮(zhèn)上下要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，努力構建和諧社會，與時俱進，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實工作，確保圓滿完成全年經濟社會發(fā)展的各項目標任務，努力開創(chuàng)××現代化建設的新局面。

第二篇：工作思路、目標、措施

工作思路、目標、措施

2009年是貫徹執(zhí)行黨的進一步解放思想精神，落實科學發(fā)展觀的重要一年，為繼續(xù)落實國網公司實施“一強三優(yōu)”和“新農村、新電力、新服務”戰(zhàn)略目標，結合我局安全生產、經營管理、供電服務、企廉建設的實際，全面、科學、規(guī)范、有序地做好全年工作，促進我局各項任務的圓滿完成，特制訂2009工作思路、目標、措施。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執(zhí)行黨的十七大和縣委經濟工作會、市局“兩會”精神，根據省公司嚴抓嚴管的工作要求，全面開展“無違章年”活動和“百問百查”活動，以績效考核為手段，鞏固我局國家電網公司“一流縣供電企業(yè)”的成果，確保安全生產局面穩(wěn)定，確保各項經濟技術指標的完成，確保黨風廉政建設責任制的落實，確保全縣優(yōu)化經濟環(huán)境測評進入先進行列。全面提升企業(yè)綜合實力，促進企業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作思路

認真堅持以發(fā)展為第一要務，以客戶滿意為第一目標，以確保安全和提高效益為第一要求，以提高員工素質和加快電網建設為第一保障，從建立健全規(guī)章制度入手，不斷強化執(zhí)行力、工作績效、崗位職責考核；把預防職務犯罪和規(guī)避企業(yè)安全、經營等法律風險作為大事狠抓落實；注重有形資產和無形資產的經營管理，加強企業(yè)無形資產的培育；建立健全組織完善、反應快速、處置妥當的生產事故、服務事故和媒體曝光等應急預案，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。

認真開展解放思想大討論，討論勤儉節(jié)約的興企觀，討論我為企業(yè)做了多大貢獻，討論如何提高優(yōu)質服務水平，討論如何促進安全生產，加強員工誠信教育，營造講誠信的工作氛圍，倡導做老實人，講老實話，辦老實事。充分調動全員創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、全力創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，力爭各項工作位于市局各縣局和縣直各單位前列。

三、主要工作目標

全年完成售電量4.0億kwh，售電均價532.54元/k.kwh，線損8.6%，電費回收與上解率100%。電壓合格率完成市局下達指標，供電可靠率達到國網公司一流縣供電企業(yè)標準。安全生產——“三控”（即全局的安全生產要達到企業(yè)可控、全體員工在控、社會同控）、“四零”（即主設備零缺陷、行為零過失、管理零失誤、安全生產零事故）、“五無”（即無員工輕傷及以上傷害、無輸變電主設備損壞、無負同責及以上的交通事故、無火災事故、無省公司界定的60種嚴重違章行為）。全局安全管理工作走在市局先進行列。

電網建設——配合完成直流800KV特高壓輸電工程、七重堰220KV變電站建設，完成九里、佘市變增容工程，全面完成2009年農網完善工程項目。

資產經營——“兩增、兩降、兩確保、兩規(guī)范”。即售電量增長10%，基數利潤增長50%；全局綜合線損率降低0.3%，非生產性成本費降低3%；確保電費回收與上解雙結零，確保不發(fā)生重大經濟違紀、重大差錯和內外勾結謀私現象；規(guī)范業(yè)擴發(fā)展管理，規(guī)范供用電合同、用電基礎臺帳資料管理。強化物資的規(guī)范管理;嚴格財務預算管理，“三費”控制在計劃內；線損工作保持市局標桿位置。

農電工作——農網售電量完成1.01億kwh,售電均價完成653.74元/k.kwh，農網高壓線損完成5.5%，低壓線損完成12.5%。強化農電安全管理，確保無違章，力爭農電外人零傷亡；突出農電經營管理，達到指標先進；推行專業(yè)化管理，有效果、有特色。

廉政建設與“雙優(yōu)”工作——局領導班子成員和中層骨干不發(fā)生違法犯罪和嚴重違紀事件，全局不發(fā)生重大經濟損失和重大案件。確保不發(fā)生重大服務事故，確?？h城中心營業(yè)廳

達到省公司供電營業(yè)規(guī)范化服務窗口標準，行風測評進入縣直單位先進行列。

四、主要工作措施

廣泛宣傳，倡導嚴抓嚴管的企業(yè)文化，以大力開展安全生產、營銷服務反違章為龍頭，規(guī)范管理，確保主要工作目標實現。主要措施如下：

1、加強管理，力促各領域無違章。

一是要加大作業(yè)現場安全督導力度，嚴格執(zhí)行“三堂會審”、作業(yè)前一小時培訓、危險點辨識與預控、標準化作業(yè)、“兩票”、“紅馬甲”監(jiān)護、現場把關等安全規(guī)程、制度，固化管理流程，固化員工行為，嚴防行為性、管理性、裝置性、技術性違章，最終達到提升工作質量，提升工作效率的目的。二是要加強營銷優(yōu)質服務違章督查力度，嚴格踐行員工服務“十項承諾”，堅決執(zhí)行員工服務“十個不準”。三是要規(guī)范農電安全管理工作流程，加強總?！叭省惫芾恚岣呒冶Ｍ哆\率，嚴厲打擊私拉亂接和擅自退運總保的行為。四是制定激勵機制，開辟無違章先進宣傳專欄，每季度評選安全、營銷無違章先進個人。五是繼續(xù)推行“雙票”、作業(yè)指導卡、無違章現場獎懲及違章記分辦法，提高一線員工工作積極性。

2、進一步規(guī)范生產管理，保生產技術指標完成。

一是要加強設備維護與整治力度，認真開展季節(jié)性安全大檢查，確保電網安全穩(wěn)定運行，重點監(jiān)察設備是三站五線（110KV蘭田變、合口變、臨澧變；110KV盤蘭Ⅰ線、Ⅱ線、蘭合線、合臨線、高臨線）；二是加強大班組建設管理。完善制度，明確各自責任，協調各專業(yè)工作配合，規(guī)范安全工作行為。三是要依靠科技進步，借助PMS（SG186）平臺，加強ERP建設，促進安全生產管理水平。四是切實抓好供電可靠性、電壓合格率管理考核。全面推行設備狀態(tài)評估和狀態(tài)檢修，堅決控制臨檢和重復性停電檢修，全面完善電壓監(jiān)測設備和監(jiān)控管理措施。加強對運行方式和主變有載調壓的監(jiān)控管理。

3、加快電網改造與建設，服務臨澧經濟發(fā)展。

認真貫徹執(zhí)行“新農村、新電力、新服務”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭取上級投入，加快臨澧電網建設與改造步伐。一是要積極主動配合好800KV直流輸電工程與220KV七重堰變電站輸變電工程建設；二是要盡早完成35KV九里變、佘市變的增容改造工程；三是要按上級進度完成農網完善工程項目和新農村電氣化建設項目，滿足地方經濟發(fā)展對電力的需求；四是在縣委、縣政府的領導下積極爭取資金，解決縣煙葉生產用電需求。

4、加強經營管理。

一是強化線損管理工作。重點完善供電所經營管理制度和線損管理辦法，完善安福鎮(zhèn)臺區(qū)績效考核管理辦法；抓線損分析和考核，落實高線損單元的整改，徹底根除30%高損臺區(qū)和12%高損線路；抓營業(yè)普查，部署高負荷季節(jié)的普查活動。二是進一步加強計量工作，制定農配網計量裝置整體改造規(guī)劃，重點改造關口、專變、高損臺區(qū)計量裝置。三是抓好新型電費回收結算方式的推廣和管理，力爭完成三相計量裝置預付費改造，確保電費回收任務的完成。四是加快營銷體制改革步伐，大力推行抄收分離和異地抄表制度，確保營銷管理規(guī)范化、制度化、精益化。

5、健全規(guī)范、優(yōu)質的供電服務體系，確保指標完成。

一是以營銷服務反違章為抓手，規(guī)范和理順營銷服務管理體系，突出抓好供電所、營業(yè)班、裝接班、95598供電服務調度體系建設；二是加強供電所窗口建設，增加營業(yè)網點，方便客戶繳費；三是加強供電所規(guī)范化服務建設，打造農電服務品牌，開展好以“陽光服務箱”為主要內容的農電優(yōu)質服務；四是強化服務意識，加大故障搶修及時性的管理考核力度，必須確保及時、準確、規(guī)范發(fā)布停電信息；五是大力弘揚和拓展“真誠服務,共謀發(fā)展”的企業(yè)理念，注重重要廠礦（尤其是高?？蛻簦┑陌踩夹g服務、安全用電知識宣傳等方面的工作，加大電價政策宣傳力度，努力尋求理解與支持。

6、加強物資管理，理順物資管理工作流程。

一是要制定、完善相應物資管理制度，規(guī)范網改、大修技改、供電所物資采購、驗收、庫存、領用等環(huán)節(jié)的工作，確保物資有序供應；二是主業(yè)與多經物資要按上級要求分類進行管理，主業(yè)設立物資管理專責及配送員，完善物資出入庫手續(xù)，開展庫存盤點和現場物資稽核工作；三是加強應急物資儲備、廢舊物資管理的相關工作。

7、加強精神文明與廉政建設，確保和諧發(fā)展。

一是通過加強員工法紀法規(guī)、職業(yè)道德教育，引導員工樹立積極進取的人生態(tài)度、嚴守誠信的為人準則，打牢員工敬業(yè)奉獻、愛企盡責的基礎。二是加強對干部職工的黨風廉政警示教育，圍繞效能監(jiān)察和規(guī)避風險兩項任務強化資金使用的透明度及物資采購的監(jiān)督工作，增強全體員工遵紀守法的自覺性，促進和諧發(fā)展。三是采取激勵機制，利用電視、報紙、信息港等載體加大安全生產、優(yōu)質服務等方面的新聞宣傳報道力度。

8、大力開展培訓工作，提高員工安全技能。

一是要組織所有工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作班成員大力進行“雙票”、標準化作業(yè)知識培訓，積極開展內培外訓工作，確保全員培訓率達到100%，提高一線員工安全技能和職業(yè)技術技能。二是要提高各班組培訓員的積極性，大力開展現場培訓活動。三是要充分發(fā)揮技師、老師傅的作用，以老帶新，加強對轉崗人員的技能培訓，凡是新入局或轉崗人員從事生產崗位的，必須簽訂《師徒合同》。

9、嚴格績效考核，鞏固一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

一是出臺《績效管理辦法》，結合《供電所績效考核管理辦法》、《市局績效考核扣分臨澧電力局兌現辦法》等相關制度嚴格考核兌現，提高員工執(zhí)行力，提高員工敬業(yè)愛崗創(chuàng)佳績的積極性。二是按照一流縣供電企業(yè)標準，真正實行工作常態(tài)化，進一步鞏固我局一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

農電營銷服務反違章工作匯報

2008年，我縣農電公司按照市局部署和縣局確定的工作思路，以著力提高供電所以及員工個人反違章的能力為重點，以營銷服務反違章為抓手，切入營銷服務管理全過程，努力創(chuàng)建標準化管理體系，建立健全規(guī)章制度，加強督導和指導，落實防范措施，消除問題隱患，使我們的農電營銷服務反違章工作初步取得了實效?，F將我們的主要做法匯報如下：

一、加強教育，在學習中提高認識和提高反違章能力

要提高員工的思想認識水平，必須加強教育。一是抓管理人員的教育。9月初，局召開了班組長（含供電所班組長）以上骨干人員大會，汪才平局長做了《堅定信心，轉變作風，務求實效，在嚴抓嚴管和完成任務中大有作為》的動員報告，告戒員工：“人人都要有危機意識，再不能溫水煮青蛙，那樣只會在安逸中不知不覺走向死亡?！?肖建榮副局長則提出我局營銷服務工作的思路是“抓標準體系的建設和貫徹執(zhí)行，抓手是嚴抓嚴管反違章”。為了深刻領會局領導的工作思路，我們將兩位局長的報告打印，下發(fā)每個管理人員進行學習。二是加強全體員工的教育。各所召開了員工大會，逐條地學習《常德市農電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則（試行）》，并每人下發(fā)了一本《營銷服務“百問百查”和反違章學習手冊》，隨身攜帶，經常學習，加深領會。在各所宣傳欄專門制作了一期反違章專題宣傳墻報，全體農電員工簽訂了“無違章承諾書”200多份，每人撰寫了一篇不少于800字的學習心得。每月各所全員開展一次營銷服務反違章專題活動，對上月營銷服務反違章工作進行總結，對下月

營銷服務反違章工作進行安排。通過加強教育和學習，既提高了員工對省公司嚴抓嚴管治企理念的認識，又提高了員工個人反違章的能力。

二、加強指導和督查，在實踐中提高營銷服務人員反違章的意識和能力。

1.采取堅決措施、強硬手段，動真格、下狠心，嚴厲打擊營銷服務違章行為。嚴抓嚴管是電力企業(yè)最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落實嚴抓嚴管的關鍵，就是對供電所的營銷服務行為加強督查和違章處理。《常德市農電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則》出臺以后，結合我們的實際情況，又出臺了《臨澧縣農電公司營銷服務違章獎罰實施細則》，規(guī)定了7種輕微違章、19種一般違章、12種嚴重違章，并加大了對供電所正副所長的連帶責任處罰，即給予所長與違章者相同的經濟處罰，副所長減半處罰。制定獎罰實施細則以后，我們從8月起，每月進行了一次拉網式營銷服務反違章督查，共查處了19起一般違章行為和1起嚴重違章行為，處理責任人和連帶責任人20人次，扣發(fā)工資3300元，2人下崗，下發(fā)了4期《“百問百查”暨營銷服務反違章督查通報》,毫不留情地曝光了反面典型，大張旗鼓地表彰了嚴抓嚴管的典型單位和個人，促進了營銷服務嚴抓嚴管常態(tài)化，使遵章守紀日益成為員工的自覺行動。

2.俗話說：“實踐出真知。”我們在督查的同時，根據檢查出來的問題和隱患，有針對性地指導供電所和營銷服務人員采取整改措施，在實踐中不斷提高營銷服務人員反違章的意識和能力。如針對合同管理不規(guī)范的問題，耗資4.8萬元統(tǒng)一印制了20多萬份《農村客戶供用電合同》，為每個所配備了供用電合同專用章、出具了授權委托書，指導供電所與所有客戶重新簽訂了農村客戶供用電合同，杜絕了未簽訂合同就送電的現象。針對電費座收人員存在不執(zhí)行按日送存銀行的行為，要求所有座收人員每日必須生成座收電費現金日報單，做到賬款相符，及時交存銀行，并登記在《供電所電費日記帳》上,經電費管理員核對、簽字確認。此外還統(tǒng)一制作了電費賬務核對卡，按月核對客戶和臺區(qū)管理員繳鈉電費的實際情況，統(tǒng)一下發(fā)了失壓數據抄錄卡片，每月按規(guī)定抄錄有關數據，花費5萬元統(tǒng)一了25名窗口服務人員的著裝，每人發(fā)放春秋裝各兩套，花費3萬多元統(tǒng)一購買了200多套工作服，并統(tǒng)一制作了200多個胸卡等。

3.重點整治，以點帶面。《常德市農電管理局營銷服務反違章獎罰實施細則（試行）》規(guī)定了15種一般違章行為、9種嚴重違章行為，為了取得實效，我們對相對容易發(fā)生的違章行為采取了重點整治，務求實效的策略。如針對自用電不規(guī)范的實際情況,我們在9月份開展了員工自用電專項整治活動，對9月份以前沒有抄到位的電量全部進行了補收,對所有自用電計量裝置進行了全面清理檢查。其中新安、合口、佘市供電所還相繼對自用電表計和計量箱全部進行了更換?，F在,各所員工自用電的電量、電費每月切實做到了張榜公示。通過自用電專項整治活動,農電公司基本杜絕了關系電、人情電。又比如為了預防供電所虛擬客戶等行為，我們對農電營銷系統(tǒng)中存在的零度戶進行了清理，經查實屬于空戶（即實際上已經不存在的用電戶頭）的，由各所造冊登記后上報農電公司處理。

我們還重點抓了推廣陽光電力服務箱。制定了《縣農電公司陽光電力服務箱推廣方案》，下發(fā)了陽光電力服務箱的各種規(guī)定和制度，花費2萬多元制作了175個陽光電力服務箱，并另外花費2萬多元購置了首批陽光電力服務箱的備品備件。農電公司對配有“陽光服務箱”的職工每月進行抽查，檢查出的問題嚴格按《農電營銷服務反違章獎罰實施細則》執(zhí)行。

三、加強制度建設和標準化管理體系建設，從制度和管理上努力避免違章。

反違章是為了規(guī)范我們供電企業(yè)的營銷服務行為，反言之，只有對我們的營銷服務工作進行規(guī)范管理，才能從根本上避免違章。今年下半年，按照市局下發(fā)的《農村供電所工作流程標準》，結合本單位實際，我們對業(yè)擴報裝、計量管理、合同管理、用電檢查等嚴格按照《農村供電所工作流程標準》的規(guī)定，制定了規(guī)范、細致的工作流程和考核辦法，出臺了《縣農電公司業(yè)擴報裝管理辦法》、《縣農電公司服務部工作績效考核辦法》、《縣農電公司電費管理與考核辦法》《縣農電公司勞動保護用品管理辦法》等規(guī)章制度，還制定下發(fā)了各種工單、記錄本20多種，如《裝表接電工作憑證》、《業(yè)擴申請表》、《業(yè)擴報裝傳遞工單》、《客戶變更用電查勘情況登記》、《催繳電費通知》、《用電檢查工單》、《業(yè)擴報裝傳遞登記薄》、《表計故障、周換工單傳遞登記薄》等。對供電所日常經營管理常用的各種工單、記錄等，我們全體供電所基本上做到了“形式上統(tǒng)一，內容上規(guī)范?！?如為了加強業(yè)擴管理，切實做到“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的原則，我們按照省公司《農村供電所工作流程標準》，大力推行了新裝客戶“一袋六表”制度?！耙淮睘椤稗r村客戶資料袋”，“六表”是指“業(yè)擴申報表”、“業(yè)擴報裝傳遞工單”、“客戶供用電合同”、“裝表接電工作憑證”、“用電客戶聯系卡”、“征求客戶意見表”。所有的新裝客戶必須按流程辦理，“一袋六表”缺一不可。對三相客戶及有線路施工的業(yè)擴工程，還要與客戶簽訂“委托施工協議書”，避免三指定嫌疑。

又比如停電信息的發(fā)布一直是反違章的難點。為了加強停電信息發(fā)布的規(guī)范管理，我局出臺了《電網停電信息發(fā)布制度》，對計劃檢修、臨時檢修、因自然災害造成的停電等如何發(fā)布停電信息做了明確規(guī)定，對生產辦、調度室、95598、供電所等部門的職責做了明確界定。各供電所將所管轄范圍內重要客戶名單按線路造冊登記，確定了客戶的聯系人和聯系電話，在接到縣局95598的通知后立即電話通知客戶，并做好停電通知記錄。

總之，通過加強制度建設和標準化管理體系建設，力爭從源頭上避免違章。

四、結合績效管理，嚴格考核兌現。

目前，從市局到縣局，已經全面引入了績效管理理念，每月實行績效考核。為了加強對供電所各項工作的管理，引導供電所遵章守紀，農電公司在9月份制定了《臨澧縣農電公司服務部工作績效考核辦法》，對供電所的勞動紀律、安全、營銷服務、業(yè)擴報裝、基礎工作等進行了全面規(guī)范，按月對供電所各項工作進行監(jiān)督、檢查，并實行績效考核。在考核員工個人的同時，還對供電所進行績效考核。供電所績效考核實行百分制，每月兌現。凡供電所因績效考核扣分的，同比例扣減供電所當月的效益工資。

2008年下半年以來，盡管我們在營銷服務反違章的加強學習、狠抓落實、整章建制、標準體系建設和考核兌現等方面開展了一些工作，但與省公司和市局無違章的要求相比，確實還有不小的差距，今后的道路還很漫長，任務還很艱巨，我們一定會更進一步堅定信心，加壓奮戰(zhàn)，爭創(chuàng)更大的成績。

第三篇：2012年工作思路,目標措施[范文]

2012

年工作思路、目標、措施

一、2012年工作思路

進一步完善老年人健康檔案并加強管理工作

二、工作目標

1.老年人健康檔案做到及時更新并實施計算機動態(tài)管理，動態(tài)管理率>95%

2.每年為管理的65歲以上老年人做1次健康檢查，體檢率>97%

3.2012年底前老年人健康管理率達100%

三、完成目標落實措施

1.及時更新并實施計算機動態(tài)管理

2.加強宣傳告知服務內容，便更多的老年人愿意接受服務

3.加強與居委會派出所等相關部門的聯系掌握轄區(qū)內老年人口信息變化

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工作思路和措施

2011年，我鄉(xiāng)將以十七屆四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步解放思想，自我加壓，創(chuàng)新工作方式，推動科學發(fā)展，構建和諧xx，努力實現“五增”目標，即以農業(yè)產業(yè)化建設為重點，實現農民收入持續(xù)增加；以招商引資和項目建設為重點，實現財政收入連續(xù)增長；以新農村建設為重點，實現基礎設施建設不斷增速；以改革創(chuàng)新為重點，實現農村公益事業(yè)管理和各項農村服務增優(yōu)；以轉變干部作風為重點，實現干群關系有新增強。

主要預期目標是：企業(yè)總產值6億元，工業(yè)銷售產值4億元，企業(yè)增加值2.5億元，農業(yè)總產值2.3億元。固定資產投資1.2億元，財政收入增長15%，農民人平純收入5400元。為實現上述目標任務，我們將著重抓好以下五個方面的工作：

一、強化基地建設，著力凸顯主導產業(yè)優(yōu)勢

要立足茶葉和畜牧業(yè)，重點抓好高效茶園、農業(yè)無公害生產基地、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設。增添新動力，實現新發(fā)展。一是在南翼以全福河，大溝村為中心，以萬畝無公害高效茶葉示范區(qū)建設為契機，建設湖北第一的綠色生態(tài)茶葉基地，打造湖北省生態(tài)茶葉第一鄉(xiāng)，實現茶葉畝平產值4800元以上，農民人平純收入達到8000元以上。二是在北翼以古水坪村為中心，按照龍頭企業(yè)帶產業(yè)、產業(yè)帶動農戶的發(fā)展思路，培育2至3家龍頭加工企業(yè)，帶動3000農戶增產增收，實現“雙帶雙贏”。三是以橫沖、老屋棚、雙河橋為中心，發(fā)展山羊、生豬養(yǎng)殖小區(qū)6個，培育生豬、山羊養(yǎng)殖大戶100戶以上，實現養(yǎng)殖小區(qū)內農民人均增收1000元。四是大力推進農業(yè)產業(yè)化。推進茶葉、農副產品農業(yè)龍頭企業(yè)建設，大力發(fā)展農產品精深加工，延長產業(yè)鏈，提高附加值，進一步發(fā)展和規(guī)范農村專業(yè)合作經濟組織，最大限度地把農民組織起來。通過優(yōu)化調整產業(yè)結構，培育一批特色鮮明、競爭力強的專業(yè)村和特色村，形成“鄉(xiāng)有主導產業(yè)、村有特色產業(yè)、戶有致富產業(yè)”的格局，夯實農民持續(xù)增收的產業(yè)基礎。

二、強化項目建設，著力壯大財政實力

堅持把招商引資作為經濟工作的重要抓手，把項目建設作為推動發(fā)展的重要載體，立足于“搶”，立足于“爭”，堅持大小項目一齊抓，內資外資一起引，圍繞大項目抓配套，圍繞特色產業(yè)抓延伸，圍繞資源優(yōu)勢抓加工，全力推進招商引資和項目建設。一是著力主攻招商引資。進一步拓展招商渠道，創(chuàng)新招商措施，采取“老板”招“老板”，干部引同學，朋友帶朋友，堅持用細心、貼心、關心、耐心的“四心級”服務理念抓招商，全力為項目構筑“高速路”。爭取全年新引進投資過1000萬元的項目3個落戶工業(yè)園區(qū)，不斷蓄積經濟發(fā)展后勁。二是加大協調服務力度。加強對已落戶園區(qū)項目和企業(yè)的跟蹤聯系，全力為項目建設謀劃，竭力為企業(yè)發(fā)展排憂解難，盤活現有企業(yè)，促進西孚機械、華能遠大等現有鄉(xiāng)外10家企業(yè)盡快成長，做大做強一批骨干稅源企業(yè)。三是放手發(fā)展民營經濟。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)活動，落實促進全民創(chuàng)業(yè)的各項配套措施，形成想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面激發(fā)群眾干事興業(yè)的熱情與活力，形成“人人想當老板、人人爭當老板、人人有創(chuàng)業(yè)沖動”的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，推動民營經濟突破性發(fā)展，形成民營經濟鋪天蓋地發(fā)展態(tài)勢，全年新發(fā)展個體工商戶120戶，發(fā)展工商企業(yè)10家，新增規(guī)模企業(yè)3家。

三、強化新農村建設，著力改善人民群眾生產生活環(huán)境

加快新農村建設步伐，著重加強農村基礎設施建設，竭力興辦實事。一是加大農業(yè)項目爭取力度。積極向上爭取項目資金，實施農業(yè)綜合開發(fā)、低丘崗地改造、土地整理、“雙低改造”等項目。二是加大鄉(xiāng)村路網建設力度，硬化村級公路30公里，加大村組公路維護力度，村組晴雨公路達到200公里。三是加大農村水利設施建設力度。全面推進農村安全飲水工程建設，解決6000多群眾生產、生活用水難問題；加強對水庫、堰塘、渠道等水利設施的整治維修，新修、維修渠道10000米，維修堰塘15口，逐步達到農田水利設施“水泥化”目標，不斷提高農業(yè)抗災能力。四是加強農村環(huán)境建設力度。大力推進生態(tài)家園建設，新增庭院凈化1000戶，“一池三改”300戶。爭創(chuàng)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強集鎮(zhèn)和中心村莊道路、排水、治圬、垃圾處理等設施建設，落實門面“五包”責任制和衛(wèi)生保潔責任，定期開展集鎮(zhèn)整治行動，努力保持整潔、衛(wèi)生、和諧的集鎮(zhèn)和中心村莊環(huán)境，加大農村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實施“村莊清潔工程”，著力實施農村垃圾無害化處理，改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

四、強化改革創(chuàng)新，著力優(yōu)化農村服務體系

不斷創(chuàng)新服務理念，進一步增強社會管理和公共服務職能，將工作重點轉移到抓服務促進發(fā)展、抓服務方便群眾、抓服務構建和諧社會上來，努力建立三大網絡，著力打造群眾信德過、靠得住的服務型政府。

一是多元整合社會管理網絡，提高社會綜合管理水平。整合農村社會治安員、計生信息員、政策宣傳員、政務監(jiān)督員等社會公共管理資源，確定以農村文化科技中心戶、社會治安中心戶、人大代表、政協委員為主的社會綜合管理員，彌補鄉(xiāng)村兩級覆蓋面上的不足，明確社會綜合管理員責任，分解任務，提高待遇，調動綜合管理員的積極性，為他們履職搭建平臺，形成維護穩(wěn)定、促進和諧的工作合力，實現社會管理服務的規(guī)范化、經常化。

二是建立農村公益事業(yè)管理服務網絡，提高公共服務水平。改變農村公益設施重建輕管的現象，做到水利設施有人管護，道路有人打掃，垃圾有人清運，治安有人維護。積極探索創(chuàng)新新農村公共設施管理，統(tǒng)籌解決一個集鎮(zhèn)一個村辦不成、辦不了的問題，建立起農村安全公共設施管護長效機制。完善村組公路、水利設施管理運行機制，簽訂管護責任狀，落實管護責任。

三是建立健全困難群體救助幫扶網絡，不斷改善困難群眾的生產生活環(huán)境。建立完善臨時救助金、勵志基金、貧困黨員關愛基金等，強化大病醫(yī)療救助、臨時救助、災害救助等工作。加強殘疾人康復工作，落實殘疾養(yǎng)老保險補貼政策，抓好五保戶的集中供養(yǎng)。全面排查危房農戶，采取扶貧搬遷、危房改造等措施，多渠道爭取資金，大力實施危房改造工程，消除特困戶居住安全隱患，有效改善危房戶的居住和生活環(huán)境。

五、強化政策對接，著力提升和諧社會水平

堅持以人為本，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，加大和諧社會建設力度，不斷創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷完善義務教育經費保障機制，加大教育投入，加快寄宿制學校標準化改造步伐，著力提高農村學校教育裝備水平，加強校園安全監(jiān)管和食品衛(wèi)生管理，整治周邊環(huán)境。進一步健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，加強鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、毛湖淌衛(wèi)生分院、村衛(wèi)生室建設，不斷改善群眾就醫(yī)條件。不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度，提高農民參合率。加強食品藥品監(jiān)管，切實保障群眾飲食用藥安全。加強社會保障工作，加大新型農村社會養(yǎng)老保險工作力度，擴大參保面。全面落實計劃生育各種獎扶政策，加快推進人口與計生信息化建設，深入開展生育文明建設，加強流動人口的計劃管理，不斷提高計生優(yōu)質服務水平。抓好鄉(xiāng)文化站、農家書屋和文化信息資源共享工程建設，建立鄉(xiāng)、村、文化中心戶三級文化服務網絡。開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，實施“電腦入戶”工程，逐步提高農村電腦普及率。發(fā)展農村體育事業(yè)，廣泛開展農民健身活動。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，深入開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升群眾文明素質。

加強社會治安綜合治理，有效化解各類矛盾糾紛，依法打擊違法犯罪，營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。加強村民（社區(qū)）自治組織建設，深入推進政務、村務公開，落實信訪工作責任，切實做好信息搜集、矛盾糾紛排查化解工作，綜合運用行政、經濟、法律等手段和教育、協商、疏導等辦法，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。強化生產、消防、交通和食品藥品等安全管理，加強地質災害治理，防止重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產安全。加強武裝、工會、婦聯、共青團、民政、工商、林業(yè)等工作，推動婦女、兒童、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展進步。

六、強化科學發(fā)展，著力加強政府自身建設

一是要深化理論學習。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以學習增強素質，全面加強黨的理論、方針、政策以及法律、科技知識學習，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，成為推動科學發(fā)展的行家里手，進一步深化鄉(xiāng)情、村情認識，增強思路的前瞻性、決策的科學性和工作的創(chuàng)造性。堅持解放思想不動搖，堅持發(fā)展不動搖，把項目建設作為根本途徑，把優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構作為主攻方向，把深化改革作為發(fā)展動力，把改善群眾生活作為出發(fā)點和落腳點，全力推進農村經濟社會協調發(fā)展和全面進步。二是要深化效能建設。要牢記宗旨，準確把握群眾所需所盼，不斷拓寬渠道，推行超前服務、主動服務、創(chuàng)新服務、全程服務，善于通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。要廣聽民聲，下訪民情，誠解民需，做到思路在一線理清，矛盾在一線化解，困難在一線解決，作風在一線錘練。要進一步深化效能建設。進一步健全和完善效能考核體系，做到效能考核制度化、系統(tǒng)化、全程化、常態(tài)化覆蓋，建立健全工作落實的長效機制。各村、各單位要進一步振奮精神，強化責任，增強“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感、“等不起”的緊迫感，樹立雷厲風行、一抓到底的務實精神，把全部心思集中到加快發(fā)展上來，把主要精力投入到狠抓落實上來，緊緊圍繞各項工作目標任務，恪盡職守，專心致志，全力以赴，持之以恒，一抓到底，抓出成效，確保各項工作目標任務完成。三是要提高依法辦事能力。樹立法制觀念，把法律規(guī)范變成自覺的行為意識，善于運用法律手段調解糾紛、化解矛盾，切實維護農村穩(wěn)定。進一步拓寬民主渠道，大力推行政務、村務公開，保障廣大群眾的民主權利。要自覺接受人大、政協的監(jiān)督，接受社會各方面的監(jiān)督，提高人大代表建議、意見的辦理質量，支持工會等群團組織工作。要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚求真務實作風，經常查找存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身建設。

第五篇：2011年老齡工作思路和目標措施

2011年工作思路和目標措施

2011年是實施老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現我市老齡工作全面爭先的關鍵之年。2011年的總體工作思路是：深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真實施老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務為主線，以加強惠老實事項目建設為重點，以維護老年人合法權益為根本，充分發(fā)揮老齡工作部門在大老齡格局中的參謀、組織、協調作用，著力推進養(yǎng)老服務體系建設，著重營造敬老社會氛圍，著手打造老齡工作激勵機制，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力推進我市老齡工作在全省領跑領先。具體目標措施如下：

（一）進一步健全老齡工作機制。加快完成徐州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和徐州市社會養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃編制印發(fā)工作，爭取市委、市政府把涉及老齡事業(yè)發(fā)展的重大問題納入全市經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入考核計劃，建立優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務的財政投入機制，切實保障和改善老年民生。提請市政府召開市老齡委第四次全體（擴大）會議，總結2010年工作完成情況，部署安排2011年重點工作，表彰全市老齡工作先進鎮(zhèn)（街）和先進個人，兌現2010縣（市）區(qū)老齡工作量化考核獎懲。加強與老齡委成員單位之間、老年社團組織之間和社會各界的聯絡溝通和協作，推動形成大老齡工作格局。

（二）推進為老辦實事項目建設。新建不少于200個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站），積極開展省、市示范站點創(chuàng)建活動，加大對省、市示范站點的資金扶助力度。重點開展運營服務，加強指導監(jiān)督，在城區(qū)推廣服務外包模式，鼓勵社會服務組織參與居家養(yǎng)老服務，評選表彰優(yōu)秀專業(yè)服務隊伍和個人，擴大政府購買服務范圍和人數，力爭將老優(yōu)撫對象、老勞模和有突出貢獻的老年人納入購買服務范圍。在農村針對空巢、獨居、留守老人生活照料、應急需求等問題，采取接對幫扶等形式予以關愛。積極籌建全市信息化為老服務平臺。加快培育居家養(yǎng)老服務市場，以政府購買服務、志愿者服務為引導，逐步向有支付能力的社會老年人延伸，為其提供低償、有償服務，推動養(yǎng)老服務市場化、產業(yè)化形成。

（三）繼續(xù)抓好市委市政府5號文件的實施工作。在推進5號文件各項目標任務全面完成基礎上，協調督促各地、各有關部門和單位重點完成以下目標任務：一是建立向城市無養(yǎng)老保險和固定收入老人發(fā)放生活補貼金制度，實現城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的基本覆蓋；二是按照國家和省要求，落實向80-89歲年齡段老年人發(fā)放尊老金工作，讓高齡補貼制度惠及更多老年人；三是加快建成市、縣（市）區(qū)公辦示范性養(yǎng)老機構，發(fā)揮其在養(yǎng)老服務中的示范和輻射作用；四是出臺扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構政策，建立床位建設補貼、運營補貼制度，從根本上解決機構養(yǎng)老床位缺口問題；五是推動老年大學

（學校）、老年活動中心（活動室）等服務設施建設，為老年人提供良好的精神文化陣地。積極開展老年人精神關愛服務。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務站點、老年活動場所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，探索創(chuàng)建老年精神關愛示范基地和示范點，爭取辦成全省、全國有影響的示范基地。

（四）加強老年人權益保障工作。以貫徹落實《江蘇省老年人保障條例》為契機，對《條例》內容展開全方位宣傳，提高全社會敬老養(yǎng)老助老的法律意識；切實加大老年人合法權益保護工作力度，開展老年人權益保障情況專題調研，建立市級老年維權工作聯系制度，推動基層老年維權站點建設并切實發(fā)揮作用，做好老年人來信來訪和法律援助工作，依法嚴肅處理歧視、虐待、不贍養(yǎng)老人等行為。進一步做好老年優(yōu)待工作，主動與各相關職能部門溝通協調，加大檢查督促力度，確保各項優(yōu)待政策全面落實。

（五）加快各級老年人協會組織建設。認真貫徹全省老齡協會組織建設推進會精神，籌備建立市級老齡協會，督促指導各地建立縣級老齡協會，健全完善鎮(zhèn)（街）、村（居）老年人協會，力爭至2011年底實現全市老齡協會或老年人協會組織四級網絡全覆蓋。組織召開基層老齡協會建設交流會，評選表彰先進基層老齡協會，積極為老年社會組織開展活動提供必要的政策指導和物質幫助，推動其在協助政府加強老齡工作中發(fā)揮更大作用。

（六）大力推動老有所為工作。積極發(fā)揮老年人參與和諧社會建設的重要作用，會同科技、文化、衛(wèi)生等部門，組織老年專業(yè)技術型人才，開展科學文化知識傳播，義務咨詢服務等活動；指導基層老年人協會參與居家養(yǎng)老服務，組建低齡健康老年人志愿者隊伍，為社區(qū)高齡老年人提供幫扶，并形成良性循環(huán)機制；開展“老有所為先進人物”、“風采老人”、“長壽老人”評比和表彰活動，鼓勵老年人積極參與公民道德建設、關心教育下一代、移風易俗、民事調解、文化活動等社會公益事業(yè)和社區(qū)工作。

（七）積極組織“敬老月”活動。繼續(xù)開展走訪慰問高齡特困老人、助老服務、老年文體展演等系列活動；以“銀齡風采建和諧”為主題，組織各類老年人才開展送文藝、送科技、送法律、送衛(wèi)生、送傳統(tǒng)教育下基層活動（簡稱“五送服務周”）；充分宣傳動員社會各界積極參與形式多樣的敬老助老和送溫暖活動，進一步營造代際和諧、共榮共建共享的良好社會氛圍。積極組織開展形式多樣的老年文體活動，讓更多的老年人走進教室、文體組織和社區(qū)活動場所，通過健康有益的社會生活，減少孤獨，享受快樂。

（八）做好老齡調研宣傳工作。發(fā)布《2010年徐州市老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展狀況報告》；與駐徐高校聯合建立徐州市老齡科學研究基地，開展應對人口老齡化前瞻性研究和應用性研究，為黨委政府決策提供理論、信息和技術支

持。進一步拓寬老齡宣傳視野，增加《徐州老齡工作簡報》欄目內容，提升宣傳時效；將居家養(yǎng)老服務、動態(tài)養(yǎng)老等咨詢信息加入徐州老齡網，增強網站為老服務的實用性。做好省《老年周報》發(fā)行宣傳工作。加強與各類媒體的聯系，積極運用公益性宣傳渠道，大力開展尊老敬老和老齡工作宣傳教育，積極籌建徐州市老年人口信息庫。

（九）提升老齡系統(tǒng)能力水平。健全完善老齡工作激勵和考核機制，在繼續(xù)推進縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（街）老齡工作創(chuàng)先活動基礎上，增設村（居）老年人協會創(chuàng)先活動，以深入開展“三項創(chuàng)先”工作為抓手，推動各級老齡部門主動干事、積極創(chuàng)新，更好地為老年人服務。組織老齡系統(tǒng)干部開展居家養(yǎng)老服務工作和老齡宣傳業(yè)務等培訓，不斷提高干部隊伍的綜合協調能力、學習研究能力和解決問題能力。