第一篇：2012年新型工業(yè)化工作思路、目標(biāo)和措施

地區(qū)新型工業(yè)化2012年度工作思路、目標(biāo)任務(wù)及重點(diǎn)措施

（地區(qū)經(jīng)信委）

一、工作思路

為貫徹落實(shí)地委（擴(kuò)大）會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)。2012年地區(qū)經(jīng)信委將全面把握自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議、地委（擴(kuò)大）會(huì)議的新要求，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，充分發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動(dòng)力作用，依托地區(qū)的資源、區(qū)位、政策等綜合優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)現(xiàn)千億元經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化重要平臺(tái)及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展強(qiáng)大引擎的作用，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先、搶占制高點(diǎn)的原則，堅(jiān)持“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”，以變革創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，圍繞“千億元經(jīng)濟(jì)總量、百億元產(chǎn)業(yè)、百億元園區(qū)、百億元保企業(yè)”目標(biāo)，做強(qiáng)、做大“六大產(chǎn)柱產(chǎn)業(yè)”，培育打造“日月星珠”企業(yè)集群及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，努力構(gòu)建具有阿克蘇特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，著力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，力爭(zhēng)在跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、集聚發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，把阿克蘇打造成新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)努力奮斗。

二、工作目標(biāo)

1、工業(yè)增加值完成138.7億元，增長(zhǎng)34%。

2、工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值75.1億元（含紡織工業(yè)城，下同），占區(qū)域縣（市）工業(yè)增加值比重54.1%；完成工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值335億元，同比增長(zhǎng)19.6%；完成園區(qū)總投資98億元（其中：完成企業(yè)項(xiàng)目投資87.7億元、基礎(chǔ)設(shè)施投資10.3億元）,完成當(dāng)年新增入園企業(yè)39戶(hù)，加快推進(jìn)百億元園區(qū)和四個(gè)十億元園區(qū)建設(shè)。

3、培育產(chǎn)值100億元以上的“太陽(yáng)”企業(yè)2家，產(chǎn)值20億元以上的“月亮”6家，產(chǎn)值過(guò)億元的“星星“企業(yè)95家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的“珍珠”企業(yè)110家，加快形成“日、月、星、珠”企業(yè)集群。

4、完成企業(yè)技術(shù)改造投資37億元，同比增長(zhǎng)18%。

5、積極推動(dòng)“兩化”融合，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，走信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展道路。

6、完成工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能減排工作任務(wù)。

三、重點(diǎn)舉措

（一）、抓好新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)跨越發(fā)展

1、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，催生一批增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)縣（市）、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)支持石油石化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，緊盯千萬(wàn)噸煉油、百萬(wàn)噸尿素，百萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥等石油石化重點(diǎn)項(xiàng)目，力推庫(kù)車(chē)塔化、紫光永利、金圣胡楊、新成化工等一批項(xiàng)目加快建設(shè)形成產(chǎn)能，重點(diǎn)支持浙江榮盛、蕭越、中石油等企業(yè)的乙烯、芳烴、乙二醇等天然氣化工下游深加工加快項(xiàng)目前期工作，開(kāi)發(fā)石油石化下游精細(xì)化工產(chǎn)品，打造石油石化精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。采取有力措施確保拜城八鋼鋼鐵基地形成300萬(wàn)噸產(chǎn)能，按時(shí)

投產(chǎn)。加快推進(jìn)眾泰煤炭焦化、金暉兆豐能源等煤化工鹽化工等項(xiàng)目，著力打造煤-電-化、煤-電-冶等一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成地區(qū)新型煤化工產(chǎn)業(yè)，依托地區(qū)煤、電等生產(chǎn)要素低成本的優(yōu)勢(shì)，用足、用好國(guó)家差別化產(chǎn)業(yè)政策，加快形成鋼鐵、銅、鉛鋅、錳等冶煉及深加工為主的冶金工業(yè)體系。積極開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能及光伏發(fā)電產(chǎn)品和電子級(jí)產(chǎn)品，著力打造煤-電-硅-太陽(yáng)能一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育與“六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”關(guān)聯(lián)配套的裝備制造、工程機(jī)械、新材料、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)阿克蘇特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

2、圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，提高服務(wù)，大力推進(jìn)重大項(xiàng)目服務(wù)工程，充分利用自治區(qū)政府重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)辦公室和地區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的平臺(tái)，狠抓對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有關(guān)鍵作用的項(xiàng)目建設(shè)，形成“竣工項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、前期項(xiàng)目抓開(kāi)工”的工作互動(dòng)機(jī)制，建立項(xiàng)目建設(shè)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合信息報(bào)表報(bào)送反饋制度，掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)自治區(qū)、地區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)做到責(zé)任到人，高位推動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決瓶頸制約。加大服務(wù)力度，推進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)能得到早日充分釋放。推廣重慶紫光永利化工8萬(wàn)噸亞氨基二乙腈（一期）項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“春播秋收”的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)展快、講誠(chéng)信的項(xiàng)目組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，不等不靠，用足、用好國(guó)家、自治區(qū)差別化產(chǎn)業(yè)政策，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地開(kāi)工。

（3）深化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警、預(yù)測(cè)質(zhì)量。圍繞全年工業(yè)增加值完成138.7億元，增長(zhǎng)34%的目標(biāo)。一是建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，監(jiān)測(cè)分析各類(lèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)大中型支柱工業(yè)企

業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及報(bào)表報(bào)送制度，豐富運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)手段，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的效率。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣（市）、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的監(jiān)測(cè)，從企業(yè)的生產(chǎn)要素、需求、重要原材料和產(chǎn)成品價(jià)格、重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)存等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指標(biāo)等進(jìn)行掌控分析，及時(shí)提出解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施；三是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性分析研究，深入分析研究各類(lèi)經(jīng)濟(jì)要素對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度，緊緊抓住主導(dǎo)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有利因素及不利因素，主要矛盾以及帶有方向性、共性的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，提出合理化建議和調(diào)整的具體方案，為地委、行署提供決策依據(jù)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平衡較快增長(zhǎng)；四是著力做好電力、交通運(yùn)輸、資金等重點(diǎn)要素的協(xié)調(diào)供應(yīng)。著力解決人力資源緊缺、金融信貸支持不足、交通運(yùn)輸（尤其是鐵路出疆物資運(yùn)輸）物流不暢，優(yōu)勢(shì)資源散亂等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。

堅(jiān)定不移地實(shí)施培育打造“日月星珠”發(fā)展戰(zhàn)略和做強(qiáng)做優(yōu)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略“雙輪驅(qū)動(dòng)”，重點(diǎn)抓好中石化集團(tuán)塔化500萬(wàn)噸煉油、華錦化肥45-80擴(kuò)能節(jié)能減排、金圣胡楊60萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥、紫光永利亞氨基二乙腈等一批石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)，徐礦集團(tuán)天山礦業(yè)千萬(wàn)噸煤產(chǎn)能擴(kuò)建、國(guó)電大平灘240萬(wàn)噸原煤開(kāi)采、國(guó)電庫(kù)車(chē)二期2×33萬(wàn)千瓦、徐礦庫(kù)車(chē)2×66萬(wàn)千瓦、浙能拜城2×66萬(wàn)千瓦熱電、眾泰煤焦化技改擴(kuò)建130萬(wàn)噸焦炭及30萬(wàn)噸焦油深加工、金暉兆豐能源百萬(wàn)噸PVC、湖北興發(fā)百萬(wàn)噸PVC等一批煤電煤（鹽）化工產(chǎn)業(yè)加大加快發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)（優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)占地區(qū)工業(yè)增加值的70%以上）和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（二）、抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。

1、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新能力建設(shè),圍繞完成技術(shù)改革投資37億元，增長(zhǎng)18%的目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升工藝裝備水平，重點(diǎn)支持：一石化行業(yè)：中石化工股份有限責(zé)任公司塔河分公司投資37.7億元的350萬(wàn)噸塔河重質(zhì)原油改質(zhì)項(xiàng)目、投資5.45億元的庫(kù)車(chē)大化二期（45萬(wàn)噸合成氨、80萬(wàn)噸尿素）擴(kuò)能節(jié)能減排水項(xiàng)目、投資3億元的新疆紫光永利精細(xì)化工4萬(wàn)噸亞胺基二乙腈二期及投資4.85億元的二期5萬(wàn)噸/年固體氰化鈉項(xiàng)目、沙雅縣玉象胡楊化工有限公司投資24億元的20萬(wàn)噸/年三聚氰胺項(xiàng)目、金圣胡楊投資5億元的60萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）、庫(kù)車(chē)新成化工有限公司醇醚燃料生產(chǎn)線等項(xiàng)目的建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展高端石化產(chǎn)品，形成上、下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大原油綜合加工能力，推進(jìn)產(chǎn)品深加工。推廣資源綜合利用和廢棄物資源化技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸與完善石油化工、煤化工、鹽化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)鏈。二煤電煤化工：重點(diǎn)抓好拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資18.9億元的130萬(wàn)噸煤焦化項(xiàng)目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資14.6億元的2×125MW熱電聯(lián)產(chǎn)電廠項(xiàng)目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資5.3億元的焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資8.7億元的30萬(wàn)噸/年焦油深加工項(xiàng)目、拜城縣眾泰煤焦化有限公司投資3.2億元的8萬(wàn)噸/年粗笨精制項(xiàng)目、國(guó)電庫(kù)車(chē)發(fā)電有限公司投資28.3億元的2×330MW發(fā)電機(jī)組（二期）等項(xiàng)目，改造淘汰落后工藝和設(shè)備，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和循環(huán)工藝改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三棉紡行業(yè)：重點(diǎn)抓

好阿克蘇巨鷹棉業(yè)有限公司投資3.7億元的20萬(wàn)錠棉紡生產(chǎn)線、新疆華孚集團(tuán)投資5億元的100萬(wàn)錠色紡項(xiàng)目一期10萬(wàn)錠項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品擴(kuò)能升級(jí)，增加品種，完善紡織產(chǎn)業(yè)鏈。四建材行業(yè)：加快庫(kù)車(chē)紅獅水泥投資7億元的300萬(wàn)噸水泥建材項(xiàng)目、庫(kù)車(chē)天山多浪水泥投資7.7億元的5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)及各水泥粉磨系統(tǒng)，配套9MW純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè)，支持采用節(jié)能、環(huán)保技術(shù)裝備改造升級(jí)水泥生產(chǎn)線，淘汰落后窯爐生產(chǎn)工藝，推廣以純低溫余熱發(fā)電為主體的建材工業(yè)窯爐余熱利用技術(shù)。

2、立足區(qū)位條件和資源特點(diǎn)，積極支持農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、特色輕工和特色林果業(yè)中一批中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，細(xì)化措施，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保技術(shù)改造項(xiàng)目順利完成。以提高企業(yè)產(chǎn)品品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、兩化融合為重點(diǎn)，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。加快培育與地區(qū)六大支柱產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，生新性產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，努力在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得突破。運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

3、積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)惠政策和專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)成長(zhǎng)型好、有發(fā)展活力、創(chuàng)新能力較強(qiáng)一批企業(yè)的支持，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金“四兩撥千斤”的杠桿和引導(dǎo)作用，支持企業(yè)不斷實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，促進(jìn)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（三）、抓園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)集聚發(fā)展。

1、圍繞2012年園區(qū)工作目標(biāo)，抓好指導(dǎo)和落實(shí)。按照“簽約項(xiàng)目促開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目促增效”的要求，重點(diǎn)抓好庫(kù)車(chē)華錦化肥45-80項(xiàng)目、40萬(wàn)噸聚甲醛、重慶紫光8萬(wàn)噸亞氨基二乙睛二期、拜城八鋼300萬(wàn)噸鋼鐵冶煉基地項(xiàng)目、山西金輝100萬(wàn)噸水泥、90萬(wàn)噸焦化、眾泰煤焦化130噸焦化、20萬(wàn)焦?fàn)t煤氣制甲醇項(xiàng)目、新興鑄管120萬(wàn)噸焦化續(xù)建、新疆振興炭黑18萬(wàn)噸炭黑及尾氣發(fā)電續(xù)建、浙能集團(tuán)阿克蘇紡織工業(yè)城三網(wǎng)合一項(xiàng)目、金圣胡楊60萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥、玉象胡楊20萬(wàn)噸三聚氰銨續(xù)建項(xiàng)目、阿克蘇雪域電動(dòng)車(chē)、舒蒙奇10MW光伏發(fā)電等51個(gè)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目、29個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)跟蹤服務(wù)，確保335億元總產(chǎn)值，75億元工業(yè)增加值、98億元投資，39戶(hù)新增企業(yè)等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。做好地區(qū)新型工業(yè)化十二五發(fā)展規(guī)劃、庫(kù)—拜煤田煤炭資源深加工和煤化工產(chǎn)業(yè)十二產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化地區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)和培育發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成主業(yè)突出、各具特色、錯(cuò)位發(fā)展，互為補(bǔ)充支持的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3、加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，積極爭(zhēng)取自治區(qū)、地區(qū)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息，鼓勵(lì)園區(qū)采取靈活多樣的融資策略，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能和公共服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)的能力，盡快形成招商引資優(yōu)勢(shì)。

4、提升園區(qū)發(fā)展水平，采取分類(lèi)指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的措施，加大支持力度，支持庫(kù)車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)率先建成百億元園區(qū)，力推紡織工業(yè)城、阿克蘇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沙雅循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、新和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超10億元，加大工作協(xié)調(diào)服務(wù)力度，協(xié)助庫(kù)車(chē)、紡織工業(yè)城管委會(huì)做好庫(kù)車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、阿克蘇紡織工業(yè)城升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作。

5、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升園區(qū)綜合服務(wù)職能。一是完善出臺(tái)地區(qū)工業(yè)園區(qū)管理辦法等有關(guān)促進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的制度和措施，重點(diǎn)抓好園區(qū)管理基礎(chǔ)工作，完善園區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，加強(qiáng)園區(qū)統(tǒng)計(jì)綜合監(jiān)測(cè)分析和考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)規(guī)范化管理，不斷提高園區(qū)服務(wù)和管理水平。二是進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，明確工作職能，按照“小政府、大服務(wù)”的管理模式，落實(shí)工業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）封閉式管理體制，發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)、管理、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的職能，不斷提高園區(qū)辦事服務(wù)效率。

（四）、抓大促小，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)加快發(fā)展。

1、實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，繼續(xù)支持中石化、國(guó)電、八鋼、河南永煤、山西金暉、徐礦、浙江能源、河北開(kāi)灤、四川金象、浙江華孚、雅戈?duì)?、巨鷹、山東魯泰、統(tǒng)一食品、好想你棗業(yè)等已入住地區(qū)的大企業(yè)、大集團(tuán)做強(qiáng)做精，制定完善招商引資的優(yōu)惠政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)到地區(qū)投資興業(yè)、“安家落戶(hù)”，發(fā)揮其在帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的骨干支撐和引領(lǐng)的作用，使骨干優(yōu)勢(shì)大企業(yè)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)中成為中流砥柱，發(fā)揮“火車(chē)頭”作用。

2、支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展，地區(qū)從中小

企業(yè)中選擇100戶(hù)優(yōu)勢(shì)明顯、前景好的成長(zhǎng)型企業(yè)，作為地區(qū)百戶(hù)扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)。貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府“關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)”和“實(shí)施意見(jiàn)細(xì)則”，以及“阿克蘇地區(qū)關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則”，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)地區(qū)中小微企業(yè)的扶持力度。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，按照“非禁即入”的原則，加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，對(duì)各類(lèi)企業(yè)給予土地、財(cái)政、稅收、人力資源、專(zhuān)項(xiàng)資金、政策信息等方面的支持，充分發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐、帶動(dòng)作用，形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展格局，今年，培育產(chǎn)值100億元以上的“太陽(yáng)”企業(yè)2家：中石化塔河分公司、寶鋼集團(tuán)八鋼南疆鋼鐵基地；產(chǎn)值20億元的“月亮”企業(yè)6家，其中有：金圣胡楊、徐礦集團(tuán)天山礦業(yè)、天山多浪水泥、國(guó)電庫(kù)車(chē)發(fā)電、金暉兆豐能源、振興炭黑；產(chǎn)值過(guò)億元的“星星”企業(yè)95家，主要是新成化工、天山環(huán)保二甲醚、華威石油焦、漢能光伏、會(huì)興鋼管、雪域電動(dòng)車(chē)、恒豐糖業(yè)、疆達(dá)薯業(yè)、聯(lián)發(fā)紡織等一批企業(yè)；產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的“珍珠”企業(yè)110家，主要分布在特色林果、特色輕工、醫(yī)藥、機(jī)械制造、新型建材、復(fù)合肥等行業(yè)。培育2—3戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市。加快形成“日月星珠”企業(yè)集群，為地區(qū)實(shí)現(xiàn)2012年經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

3、完善中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的橋梁作用，加快地區(qū)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，與大企業(yè)配套發(fā)展。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)咨詢(xún)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域發(fā)展。提升管理水平，擴(kuò)大就業(yè)渠

道，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）、推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。

1、建設(shè)“兩化”融合技術(shù)支撐體系和企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，扶持一批推進(jìn)企業(yè)信息化的企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)建設(shè)“數(shù)字城市”、“智慧城市”、國(guó)家“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升地區(qū)、縣域信息化水平，加快信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、商務(wù)經(jīng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用融合。

2、大力發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)政府在線服務(wù)，技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)上審批等電子政務(wù)建設(shè)。大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)示范，支持物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應(yīng)用，大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上貿(mào)易，在線交易，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，助推地區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)。

第二篇：工作思路、目標(biāo)、措施

工作思路、目標(biāo)、措施

2009年是貫徹執(zhí)行黨的進(jìn)一步解放思想精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，為繼續(xù)落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司實(shí)施“一強(qiáng)三優(yōu)”和“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合我局安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、供電服務(wù)、企廉建設(shè)的實(shí)際，全面、科學(xué)、規(guī)范、有序地做好全年工作，促進(jìn)我局各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成，特制訂2009工作思路、目標(biāo)、措施。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市局“兩會(huì)”精神，根據(jù)省公司嚴(yán)抓嚴(yán)管的工作要求，全面開(kāi)展“無(wú)違章年”活動(dòng)和“百問(wèn)百查”活動(dòng)，以績(jī)效考核為手段，鞏固我局國(guó)家電網(wǎng)公司“一流縣供電企業(yè)”的成果，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，確保全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)進(jìn)入先進(jìn)行列。全面提升企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)全面、持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作思路

認(rèn)真堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以客戶(hù)滿(mǎn)意為第一目標(biāo)，以確保安全和提高效益為第一要求，以提高員工素質(zhì)和加快電網(wǎng)建設(shè)為第一保障，從建立健全規(guī)章制度入手，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力、工作績(jī)效、崗位職責(zé)考核；把預(yù)防職務(wù)犯罪和規(guī)避企業(yè)安全、經(jīng)營(yíng)等法律風(fēng)險(xiǎn)作為大事狠抓落實(shí)；注重有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的培育；建立健全組織完善、反應(yīng)快速、處置妥當(dāng)?shù)纳a(chǎn)事故、服務(wù)事故和媒體曝光等應(yīng)急預(yù)案，力求把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

認(rèn)真開(kāi)展解放思想大討論，討論勤儉節(jié)約的興企觀，討論我為企業(yè)做了多大貢獻(xiàn)，討論如何提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，討論如何促進(jìn)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)員工誠(chéng)信教育，營(yíng)造講誠(chéng)信的工作氛圍，倡導(dǎo)做老實(shí)人，講老實(shí)話(huà)，辦老實(shí)事。充分調(diào)動(dòng)全員創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新、全力創(chuàng)優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作位于市局各縣局和縣直各單位前列。

三、主要工作目標(biāo)

全年完成售電量4.0億kwh，售電均價(jià)532.54元/k.kwh，線損8.6%，電費(fèi)回收與上解率100%。電壓合格率完成市局下達(dá)指標(biāo)，供電可靠率達(dá)到國(guó)網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)——“三控”（即全局的安全生產(chǎn)要達(dá)到企業(yè)可控、全體員工在控、社會(huì)同控）、“四零”（即主設(shè)備零缺陷、行為零過(guò)失、管理零失誤、安全生產(chǎn)零事故）、“五無(wú)”（即無(wú)員工輕傷及以上傷害、無(wú)輸變電主設(shè)備損壞、無(wú)負(fù)同責(zé)及以上的交通事故、無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)省公司界定的60種嚴(yán)重違章行為）。全局安全管理工作走在市局先進(jìn)行列。

電網(wǎng)建設(shè)——配合完成直流800KV特高壓輸電工程、七重堰220KV變電站建設(shè)，完成九里、佘市變?cè)鋈莨こ?，全面完?009年農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)——“兩增、兩降、兩確保、兩規(guī)范”。即售電量增長(zhǎng)10%，基數(shù)利潤(rùn)增長(zhǎng)50%；全局綜合線損率降低0.3%，非生產(chǎn)性成本費(fèi)降低3%；確保電費(fèi)回收與上解雙結(jié)零，確保不發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、重大差錯(cuò)和內(nèi)外勾結(jié)謀私現(xiàn)象；規(guī)范業(yè)擴(kuò)發(fā)展管理，規(guī)范供用電合同、用電基礎(chǔ)臺(tái)帳資料管理。強(qiáng)化物資的規(guī)范管理;嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理，“三費(fèi)”控制在計(jì)劃內(nèi)；線損工作保持市局標(biāo)桿位置。

農(nóng)電工作——農(nóng)網(wǎng)售電量完成1.01億kwh,售電均價(jià)完成653.74元/k.kwh，農(nóng)網(wǎng)高壓線損完成5.5%，低壓線損完成12.5%。強(qiáng)化農(nóng)電安全管理，確保無(wú)違章，力爭(zhēng)農(nóng)電外人零傷亡；突出農(nóng)電經(jīng)營(yíng)管理，達(dá)到指標(biāo)先進(jìn)；推行專(zhuān)業(yè)化管理，有效果、有特色。

廉政建設(shè)與“雙優(yōu)”工作——局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干不發(fā)生違法犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)事件，全局不發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失和重大案件。確保不發(fā)生重大服務(wù)事故，確?？h城中心營(yíng)業(yè)廳

達(dá)到省公司供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)，行風(fēng)測(cè)評(píng)進(jìn)入縣直單位先進(jìn)行列。

四、主要工作措施

廣泛宣傳，倡導(dǎo)嚴(yán)抓嚴(yán)管的企業(yè)文化，以大力開(kāi)展安全生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章為龍頭，規(guī)范管理，確保主要工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。主要措施如下：

1、加強(qiáng)管理，力促各領(lǐng)域無(wú)違章。

一是要加大作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全督導(dǎo)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三堂會(huì)審”、作業(yè)前一小時(shí)培訓(xùn)、危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、“兩票”、“紅馬甲”監(jiān)護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)等安全規(guī)程、制度，固化管理流程，固化員工行為，嚴(yán)防行為性、管理性、裝置性、技術(shù)性違章，最終達(dá)到提升工作質(zhì)量，提升工作效率的目的。二是要加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)違章督查力度，嚴(yán)格踐行員工服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，堅(jiān)決執(zhí)行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”。三是要規(guī)范農(nóng)電安全管理工作流程，加強(qiáng)總?！叭省惫芾?，提高家保投運(yùn)率，嚴(yán)厲打擊私拉亂接和擅自退運(yùn)總保的行為。四是制定激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)辟無(wú)違章先進(jìn)宣傳專(zhuān)欄，每季度評(píng)選安全、營(yíng)銷(xiāo)無(wú)違章先進(jìn)個(gè)人。五是繼續(xù)推行“雙票”、作業(yè)指導(dǎo)卡、無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)獎(jiǎng)懲及違章記分辦法，提高一線員工工作積極性。

2、進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)管理，保生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)完成。

一是要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)與整治力度，認(rèn)真開(kāi)展季節(jié)性安全大檢查，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，重點(diǎn)監(jiān)察設(shè)備是三站五線（110KV蘭田變、合口變、臨澧變；110KV盤(pán)蘭Ⅰ線、Ⅱ線、蘭合線、合臨線、高臨線）；二是加強(qiáng)大班組建設(shè)管理。完善制度，明確各自責(zé)任，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)工作配合，規(guī)范安全工作行為。三是要依靠科技進(jìn)步，借助PMS（SG186）平臺(tái)，加強(qiáng)ERP建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。四是切實(shí)抓好供電可靠性、電壓合格率管理考核。全面推行設(shè)備狀態(tài)評(píng)估和狀態(tài)檢修，堅(jiān)決控制臨檢和重復(fù)性停電檢修，全面完善電壓監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)控管理措施。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行方式和主變有載調(diào)壓的監(jiān)控管理。

3、加快電網(wǎng)改造與建設(shè)，服務(wù)臨澧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)取上級(jí)投入，加快臨澧電網(wǎng)建設(shè)與改造步伐。一是要積極主動(dòng)配合好800KV直流輸電工程與220KV七重堰變電站輸變電工程建設(shè)；二是要盡早完成35KV九里變、佘市變的增容改造工程；三是要按上級(jí)進(jìn)度完成農(nóng)網(wǎng)完善工程項(xiàng)目和新農(nóng)村電氣化建設(shè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求；四是在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極爭(zhēng)取資金，解決縣煙葉生產(chǎn)用電需求。

4、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理。

一是強(qiáng)化線損管理工作。重點(diǎn)完善供電所經(jīng)營(yíng)管理制度和線損管理辦法，完善安福鎮(zhèn)臺(tái)區(qū)績(jī)效考核管理辦法；抓線損分析和考核，落實(shí)高線損單元的整改，徹底根除30%高損臺(tái)區(qū)和12%高損線路；抓營(yíng)業(yè)普查，部署高負(fù)荷季節(jié)的普查活動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作，制定農(nóng)配網(wǎng)計(jì)量裝置整體改造規(guī)劃，重點(diǎn)改造關(guān)口、專(zhuān)變、高損臺(tái)區(qū)計(jì)量裝置。三是抓好新型電費(fèi)回收結(jié)算方式的推廣和管理，力爭(zhēng)完成三相計(jì)量裝置預(yù)付費(fèi)改造，確保電費(fèi)回收任務(wù)的完成。四是加快營(yíng)銷(xiāo)體制改革步伐，大力推行抄收分離和異地抄表制度，確保營(yíng)銷(xiāo)管理規(guī)范化、制度化、精益化。

5、健全規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)體系，確保指標(biāo)完成。

一是以營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章為抓手，規(guī)范和理順營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理體系，突出抓好供電所、營(yíng)業(yè)班、裝接班、95598供電服務(wù)調(diào)度體系建設(shè)；二是加強(qiáng)供電所窗口建設(shè)，增加營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，方便客戶(hù)繳費(fèi)；三是加強(qiáng)供電所規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，打造農(nóng)電服務(wù)品牌，開(kāi)展好以“陽(yáng)光服務(wù)箱”為主要內(nèi)容的農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務(wù)；四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大故障搶修及時(shí)性的管理考核力度，必須確保及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范發(fā)布停電信息；五是大力弘揚(yáng)和拓展“真誠(chéng)服務(wù),共謀發(fā)展”的企業(yè)理念，注重重要廠礦（尤其是高?？蛻?hù)）的安全技術(shù)服務(wù)、安全用電知識(shí)宣傳等方面的工作，加大電價(jià)政策宣傳力度，努力尋求理解與支持。

6、加強(qiáng)物資管理，理順物資管理工作流程。

一是要制定、完善相應(yīng)物資管理制度，規(guī)范網(wǎng)改、大修技改、供電所物資采購(gòu)、驗(yàn)收、庫(kù)存、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的工作，確保物資有序供應(yīng)；二是主業(yè)與多經(jīng)物資要按上級(jí)要求分類(lèi)進(jìn)行管理，主業(yè)設(shè)立物資管理專(zhuān)責(zé)及配送員，完善物資出入庫(kù)手續(xù)，開(kāi)展庫(kù)存盤(pán)點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)物資稽核工作；三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、廢舊物資管理的相關(guān)工作。

7、加強(qiáng)精神文明與廉政建設(shè)，確保和諧發(fā)展。

一是通過(guò)加強(qiáng)員工法紀(jì)法規(guī)、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)員工樹(shù)立積極進(jìn)取的人生態(tài)度、嚴(yán)守誠(chéng)信的為人準(zhǔn)則，打牢員工敬業(yè)奉獻(xiàn)、愛(ài)企盡責(zé)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)對(duì)干部職工的黨風(fēng)廉政警示教育，圍繞效能監(jiān)察和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)兩項(xiàng)任務(wù)強(qiáng)化資金使用的透明度及物資采購(gòu)的監(jiān)督工作，增強(qiáng)全體員工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，促進(jìn)和諧發(fā)展。三是采取激勵(lì)機(jī)制，利用電視、報(bào)紙、信息港等載體加大安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的新聞宣傳報(bào)道力度。

8、大力開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高員工安全技能。

一是要組織所有工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作班成員大力進(jìn)行“雙票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展內(nèi)培外訓(xùn)工作，確保全員培訓(xùn)率達(dá)到100%，提高一線員工安全技能和職業(yè)技術(shù)技能。二是要提高各班組培訓(xùn)員的積極性，大力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。三是要充分發(fā)揮技師、老師傅的作用，以老帶新，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗人員的技能培訓(xùn)，凡是新入局或轉(zhuǎn)崗人員從事生產(chǎn)崗位的，必須簽訂《師徒合同》。

9、嚴(yán)格績(jī)效考核，鞏固一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

一是出臺(tái)《績(jī)效管理辦法》，結(jié)合《供電所績(jī)效考核管理辦法》、《市局績(jī)效考核扣分臨澧電力局兌現(xiàn)辦法》等相關(guān)制度嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，提高員工執(zhí)行力，提高員工敬業(yè)愛(ài)崗創(chuàng)佳績(jī)的積極性。二是按照一流縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)行工作常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固我局一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建成果。

農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章工作匯報(bào)

2008年，我縣農(nóng)電公司按照市局部署和縣局確定的工作思路，以著力提高供電所以及員工個(gè)人反違章的能力為重點(diǎn)，以營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章為抓手，切入營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理全過(guò)程，努力創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)防范措施，消除問(wèn)題隱患，使我們的農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章工作初步取得了實(shí)效?，F(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)教育，在學(xué)習(xí)中提高認(rèn)識(shí)和提高反違章能力

要提高員工的思想認(rèn)識(shí)水平，必須加強(qiáng)教育。一是抓管理人員的教育。9月初，局召開(kāi)了班組長(zhǎng)（含供電所班組長(zhǎng)）以上骨干人員大會(huì)，汪才平局長(zhǎng)做了《堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效，在嚴(yán)抓嚴(yán)管和完成任務(wù)中大有作為》的動(dòng)員報(bào)告，告戒員工：“人人都要有危機(jī)意識(shí)，再不能溫水煮青蛙，那樣只會(huì)在安逸中不知不覺(jué)走向死亡。” 肖建榮副局長(zhǎng)則提出我局營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作的思路是“抓標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)和貫徹執(zhí)行，抓手是嚴(yán)抓嚴(yán)管反違章”。為了深刻領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，我們將兩位局長(zhǎng)的報(bào)告打印，下發(fā)每個(gè)管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)全體員工的教育。各所召開(kāi)了員工大會(huì)，逐條地學(xué)習(xí)《常德市農(nóng)電管理局營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則（試行）》，并每人下發(fā)了一本《營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)“百問(wèn)百查”和反違章學(xué)習(xí)手冊(cè)》，隨身攜帶，經(jīng)常學(xué)習(xí)，加深領(lǐng)會(huì)。在各所宣傳欄專(zhuān)門(mén)制作了一期反違章專(zhuān)題宣傳墻報(bào)，全體農(nóng)電員工簽訂了“無(wú)違章承諾書(shū)”200多份，每人撰寫(xiě)了一篇不少于800字的學(xué)習(xí)心得。每月各所全員開(kāi)展一次營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章專(zhuān)題活動(dòng)，對(duì)上月?tīng)I(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月

營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章工作進(jìn)行安排。通過(guò)加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí)，既提高了員工對(duì)省公司嚴(yán)抓嚴(yán)管治企理念的認(rèn)識(shí)，又提高了員工個(gè)人反違章的能力。

二、加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，在實(shí)踐中提高營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員反違章的意識(shí)和能力。

1.采取堅(jiān)決措施、強(qiáng)硬手段，動(dòng)真格、下狠心，嚴(yán)厲打擊營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)違章行為。嚴(yán)抓嚴(yán)管是電力企業(yè)最直接、最有效、最根本的反事故措施，而落實(shí)嚴(yán)抓嚴(yán)管的關(guān)鍵，就是對(duì)供電所的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)行為加強(qiáng)督查和違章處理?！冻５率修r(nóng)電管理局營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》出臺(tái)以后，結(jié)合我們的實(shí)際情況，又出臺(tái)了《臨澧縣農(nóng)電公司營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)違章獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了7種輕微違章、19種一般違章、12種嚴(yán)重違章，并加大了對(duì)供電所正副所長(zhǎng)的連帶責(zé)任處罰，即給予所長(zhǎng)與違章者相同的經(jīng)濟(jì)處罰，副所長(zhǎng)減半處罰。制定獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則以后，我們從8月起，每月進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章督查，共查處了19起一般違章行為和1起嚴(yán)重違章行為，處理責(zé)任人和連帶責(zé)任人20人次，扣發(fā)工資3300元，2人下崗，下發(fā)了4期《“百問(wèn)百查”暨營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章督查通報(bào)》,毫不留情地曝光了反面典型，大張旗鼓地表彰了嚴(yán)抓嚴(yán)管的典型單位和個(gè)人，促進(jìn)了營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)嚴(yán)抓嚴(yán)管常態(tài)化，使遵章守紀(jì)日益成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

2.俗話(huà)說(shuō)：“實(shí)踐出真知?！蔽覀?cè)诙讲榈耐瑫r(shí)，根據(jù)檢查出來(lái)的問(wèn)題和隱患，有針對(duì)性地指導(dǎo)供電所和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員采取整改措施，在實(shí)踐中不斷提高營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)人員反違章的意識(shí)和能力。如針對(duì)合同管理不規(guī)范的問(wèn)題，耗資4.8萬(wàn)元統(tǒng)一印制了20多萬(wàn)份《農(nóng)村客戶(hù)供用電合同》，為每個(gè)所配備了供用電合同專(zhuān)用章、出具了授權(quán)委托書(shū)，指導(dǎo)供電所與所有客戶(hù)重新簽訂了農(nóng)村客戶(hù)供用電合同，杜絕了未簽訂合同就送電的現(xiàn)象。針對(duì)電費(fèi)座收人員存在不執(zhí)行按日送存銀行的行為，要求所有座收人員每日必須生成座收電費(fèi)現(xiàn)金日?qǐng)?bào)單，做到賬款相符，及時(shí)交存銀行，并登記在《供電所電費(fèi)日記帳》上,經(jīng)電費(fèi)管理員核對(duì)、簽字確認(rèn)。此外還統(tǒng)一制作了電費(fèi)賬務(wù)核對(duì)卡，按月核對(duì)客戶(hù)和臺(tái)區(qū)管理員繳鈉電費(fèi)的實(shí)際情況，統(tǒng)一下發(fā)了失壓數(shù)據(jù)抄錄卡片，每月按規(guī)定抄錄有關(guān)數(shù)據(jù)，花費(fèi)5萬(wàn)元統(tǒng)一了25名窗口服務(wù)人員的著裝，每人發(fā)放春秋裝各兩套，花費(fèi)3萬(wàn)多元統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了200多套工作服，并統(tǒng)一制作了200多個(gè)胸卡等。

3.重點(diǎn)整治，以點(diǎn)帶面?！冻５率修r(nóng)電管理局營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定了15種一般違章行為、9種嚴(yán)重違章行為，為了取得實(shí)效，我們對(duì)相對(duì)容易發(fā)生的違章行為采取了重點(diǎn)整治，務(wù)求實(shí)效的策略。如針對(duì)自用電不規(guī)范的實(shí)際情況,我們?cè)?月份開(kāi)展了員工自用電專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)9月份以前沒(méi)有抄到位的電量全部進(jìn)行了補(bǔ)收,對(duì)所有自用電計(jì)量裝置進(jìn)行了全面清理檢查。其中新安、合口、佘市供電所還相繼對(duì)自用電表計(jì)和計(jì)量箱全部進(jìn)行了更換?，F(xiàn)在,各所員工自用電的電量、電費(fèi)每月切實(shí)做到了張榜公示。通過(guò)自用電專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),農(nóng)電公司基本杜絕了關(guān)系電、人情電。又比如為了預(yù)防供電所虛擬客戶(hù)等行為，我們對(duì)農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中存在的零度戶(hù)進(jìn)行了清理，經(jīng)查實(shí)屬于空戶(hù)（即實(shí)際上已經(jīng)不存在的用電戶(hù)頭）的，由各所造冊(cè)登記后上報(bào)農(nóng)電公司處理。

我們還重點(diǎn)抓了推廣陽(yáng)光電力服務(wù)箱。制定了《縣農(nóng)電公司陽(yáng)光電力服務(wù)箱推廣方案》，下發(fā)了陽(yáng)光電力服務(wù)箱的各種規(guī)定和制度，花費(fèi)2萬(wàn)多元制作了175個(gè)陽(yáng)光電力服務(wù)箱，并另外花費(fèi)2萬(wàn)多元購(gòu)置了首批陽(yáng)光電力服務(wù)箱的備品備件。農(nóng)電公司對(duì)配有“陽(yáng)光服務(wù)箱”的職工每月進(jìn)行抽查，檢查出的問(wèn)題嚴(yán)格按《農(nóng)電營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

三、加強(qiáng)制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，從制度和管理上努力避免違章。

反違章是為了規(guī)范我們供電企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)行為，反言之，只有對(duì)我們的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范管理，才能從根本上避免違章。今年下半年，按照市局下發(fā)的《農(nóng)村供電所工作流程標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本單位實(shí)際，我們對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量管理、合同管理、用電檢查等嚴(yán)格按照《農(nóng)村供電所工作流程標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，制定了規(guī)范、細(xì)致的工作流程和考核辦法，出臺(tái)了《縣農(nóng)電公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理辦法》、《縣農(nóng)電公司服務(wù)部工作績(jī)效考核辦法》、《縣農(nóng)電公司電費(fèi)管理與考核辦法》《縣農(nóng)電公司勞動(dòng)保護(hù)用品管理辦法》等規(guī)章制度，還制定下發(fā)了各種工單、記錄本20多種，如《裝表接電工作憑證》、《業(yè)擴(kuò)申請(qǐng)表》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝傳遞工單》、《客戶(hù)變更用電查勘情況登記》、《催繳電費(fèi)通知》、《用電檢查工單》、《業(yè)擴(kuò)報(bào)裝傳遞登記薄》、《表計(jì)故障、周換工單傳遞登記薄》等。對(duì)供電所日常經(jīng)營(yíng)管理常用的各種工單、記錄等，我們?nèi)w供電所基本上做到了“形式上統(tǒng)一，內(nèi)容上規(guī)范?！?如為了加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)管理，切實(shí)做到“一口對(duì)外、便捷高效、三不指定、辦事公開(kāi)”的原則，我們按照省公司《農(nóng)村供電所工作流程標(biāo)準(zhǔn)》，大力推行了新裝客戶(hù)“一袋六表”制度?！耙淮睘椤稗r(nóng)村客戶(hù)資料袋”，“六表”是指“業(yè)擴(kuò)申報(bào)表”、“業(yè)擴(kuò)報(bào)裝傳遞工單”、“客戶(hù)供用電合同”、“裝表接電工作憑證”、“用電客戶(hù)聯(lián)系卡”、“征求客戶(hù)意見(jiàn)表”。所有的新裝客戶(hù)必須按流程辦理，“一袋六表”缺一不可。對(duì)三相客戶(hù)及有線路施工的業(yè)擴(kuò)工程，還要與客戶(hù)簽訂“委托施工協(xié)議書(shū)”，避免三指定嫌疑。

又比如停電信息的發(fā)布一直是反違章的難點(diǎn)。為了加強(qiáng)停電信息發(fā)布的規(guī)范管理，我局出臺(tái)了《電網(wǎng)停電信息發(fā)布制度》，對(duì)計(jì)劃?rùn)z修、臨時(shí)檢修、因自然災(zāi)害造成的停電等如何發(fā)布停電信息做了明確規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)辦、調(diào)度室、95598、供電所等部門(mén)的職責(zé)做了明確界定。各供電所將所管轄范圍內(nèi)重要客戶(hù)名單按線路造冊(cè)登記，確定了客戶(hù)的聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，在接到縣局95598的通知后立即電話(huà)通知客戶(hù)，并做好停電通知記錄。

總之，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，力爭(zhēng)從源頭上避免違章。

四、結(jié)合績(jī)效管理，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

目前，從市局到縣局，已經(jīng)全面引入了績(jī)效管理理念，每月實(shí)行績(jī)效考核。為了加強(qiáng)對(duì)供電所各項(xiàng)工作的管理，引導(dǎo)供電所遵章守紀(jì)，農(nóng)電公司在9月份制定了《臨澧縣農(nóng)電公司服務(wù)部工作績(jī)效考核辦法》，對(duì)供電所的勞動(dòng)紀(jì)律、安全、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、基礎(chǔ)工作等進(jìn)行了全面規(guī)范，按月對(duì)供電所各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并實(shí)行績(jī)效考核。在考核員工個(gè)人的同時(shí)，還對(duì)供電所進(jìn)行績(jī)效考核。供電所績(jī)效考核實(shí)行百分制，每月兌現(xiàn)。凡供電所因績(jī)效考核扣分的，同比例扣減供電所當(dāng)月的效益工資。

2008年下半年以來(lái)，盡管我們?cè)跔I(yíng)銷(xiāo)服務(wù)反違章的加強(qiáng)學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)、整章建制、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和考核兌現(xiàn)等方面開(kāi)展了一些工作，但與省公司和市局無(wú)違章的要求相比，確實(shí)還有不小的差距，今后的道路還很漫長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨，我們一定會(huì)更進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加壓奮戰(zhàn)，爭(zhēng)創(chuàng)更大的成績(jī)。

第三篇：新型工業(yè)化道路及其推進(jìn)措施研究

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新型工業(yè)化道路及其推進(jìn)措施研究

作者：李 強(qiáng)

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第04期

[摘 要]中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，是一種依靠科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、走可持續(xù)發(fā)展道路和充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的新型工業(yè)化。文章對(duì)實(shí)施和推進(jìn)具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路進(jìn)行了研究，并促進(jìn)了若干解決問(wèn)題的舉措，以促進(jìn)工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新型工業(yè)化道路；政策涵義；政策措施

[中圖分類(lèi)號(hào)]F270．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第四篇：2012年工作思路,目標(biāo)措施[范文]

2012

年工作思路、目標(biāo)、措施

一、2012年工作思路

進(jìn)一步完善老年人健康檔案并加強(qiáng)管理工作

二、工作目標(biāo)

1.老年人健康檔案做到及時(shí)更新并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)管理率>95%

2.每年為管理的65歲以上老年人做1次健康檢查，體檢率>97%

3.2012年底前老年人健康管理率達(dá)100%

三、完成目標(biāo)落實(shí)措施

1.及時(shí)更新并實(shí)施計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理

2.加強(qiáng)宣傳告知服務(wù)內(nèi)容，便更多的老年人愿意接受服務(wù)

3.加強(qiáng)與居委會(huì)派出所等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息變化

第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開(kāi)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話(huà) 周喜安主持并講話(huà) 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動(dòng)追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開(kāi)推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會(huì)議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今后一段時(shí)間尤其是今年下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委書(shū)記李剛出席并作重要講話(huà)。他要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時(shí)不我待的緊迫感，以高水平的認(rèn)識(shí)、高強(qiáng)度的工作，主動(dòng)務(wù)實(shí)的作為，推動(dòng)“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周喜安主持會(huì)議并講話(huà)。市人大常委會(huì)主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會(huì)議。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)我們巴中而言，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，包含三個(gè)層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動(dòng)”，這三個(gè)層次是有機(jī)結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動(dòng)”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對(duì)我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺(tái)，必須加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動(dòng)發(fā)展。

李剛指出，加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，是適應(yīng)新形勢(shì)搶抓新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動(dòng)到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅(jiān)定推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)，積極爭(zhēng)取發(fā)展先機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)巴中“兩化”互動(dòng)發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國(guó)內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強(qiáng)化開(kāi)放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進(jìn)工業(yè)集聚集約上有大進(jìn)展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進(jìn)多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制。要以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢(shì)資源，做好資源大開(kāi)發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動(dòng)資源項(xiàng)目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進(jìn)和培育各類(lèi)龍頭企業(yè)，對(duì)我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場(chǎng)前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場(chǎng)、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強(qiáng)巴中工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹(shù)立“只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強(qiáng)落后工業(yè)技改，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度避免工業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進(jìn)巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個(gè)性和特色、適應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)進(jìn)行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開(kāi)展“五治三化”，以創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，開(kāi)門(mén)搞城建，吸引民間資本特別是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進(jìn)上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長(zhǎng)、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類(lèi)園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級(jí)城鎮(zhèn)體系聚集，促進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，以工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實(shí)解決好土地、資金、人力資源要素問(wèn)題。要深化體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)“擴(kuò)權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進(jìn)“兩化”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場(chǎng)深刻革命。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國(guó)際化知識(shí)的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對(duì)性地開(kāi)展教育培訓(xùn)，促進(jìn)干部樹(shù)立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識(shí)，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，敢闖敢干、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難。要強(qiáng)化執(zhí)行力，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，深入踐行“四個(gè)特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

李剛強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史使命，是一個(gè)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的過(guò)程。全市上下要不斷解放思想、形成共識(shí)，舉全市之力、集全市之智，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話(huà)中要求，各級(jí)各部門(mén)一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項(xiàng)工作。一是推進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引擎帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強(qiáng)化保障。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊新開(kāi)工一批項(xiàng)目，加快在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，力爭(zhēng)投資額度和時(shí)序進(jìn)度均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期目標(biāo)；切實(shí)搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為“兩化”互動(dòng)提供強(qiáng)力支撐。三是切實(shí)抓好招商引資工作。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題招商、小分隊(duì)招商互動(dòng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門(mén)促進(jìn)，提高引資實(shí)效；突出招大引強(qiáng)，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進(jìn)一步改善民生。深入實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價(jià)穩(wěn)定工作。五是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

周喜安希望，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格督查，努力確保重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程早竣工、早見(jiàn)效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

會(huì)議進(jìn)行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹(shù)海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國(guó)、涂虹、何長(zhǎng)洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補(bǔ)鶴齡、市人民檢察院檢察長(zhǎng)魏戰(zhàn)海出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，市委、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)、市政協(xié)委室負(fù)責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議