第一篇：國土資源局2011年工作年終總結(jié)和2012年工作思路

2011年,xxxx國土資源局在旗委、旗政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作和市國土資源局的總體部署，認(rèn)真履行國土資源部門的職能職責(zé)，突出重點，把握關(guān)鍵，強化措施，狠抓落實，各項工作都取得了良好的成效。

一、2011年工作完成情況

(一)圍繞旗委、旗政府的中心工作和全旗發(fā)展大局,積極融入和全面做好服務(wù)工作

一是積極爭取,主動協(xié)調(diào),全力做好重點建設(shè)項目用地預(yù)審報批工作。緊緊圍繞旗委、旗政府的“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,積極提供征地服務(wù)和用地保障,提前介入,主動參與,全程服務(wù),先后為中電投風(fēng)電項目、赤峰龍源風(fēng)電項目、赤峰新勝風(fēng)電項目、齊魯鉛鋅選廠、山川鉛鋅選廠、坤昌鉛鋅選廠、昆鋼雙強鉛冶煉廠、全寧路改造、305線改擴建等14個建設(shè)項目用地進行了組件報批和跟蹤服務(wù),依法供地x公頃,確保了全旗重大產(chǎn)業(yè)項目和重點基礎(chǔ)設(shè)施工程的順利實施。

二是依法依規(guī)做好西城區(qū)土地收儲工作,為西城區(qū)建設(shè)提供用地保障。完善征地程序,規(guī)范征地行為,提高征地工作透明度,與有關(guān)單位密切配合,對被征地農(nóng)民進行法律法規(guī)和政策宣傳,做耐心細(xì)致的思想工作,爭取他們對西城區(qū)建設(shè)的理解與支持,確保了西城區(qū)x畝征地任務(wù)的順利完成。

三是切實加強資源資產(chǎn)化管理,全面落實建設(shè)用地招拍掛制度。全年共組織建設(shè)用地掛牌出讓四期,成功出讓國有土地使用權(quán)x宗,出讓國有土地面積x平方米,獲取土地出讓金x萬元。

四是加強地價管理,積極開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。按相關(guān)文件要求,完成了全旗12個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作,對基準(zhǔn)地價的用地類型、使用年限、區(qū)域位置、容積率等制訂了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

(二)強化措施,狠抓落實，切實做好耕地保護工作

依法依規(guī)審核審批項目用地。嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，審查審核項目用地條件和用地規(guī)模，依法按程序履行用地審批、報批手續(xù)。

認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護措施。層層簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任狀,把基本農(nóng)田保護工作納入相關(guān)職能部門和基層國土資源所的目標(biāo)管理，并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對基本農(nóng)田保護情況進行定期、不定期檢查，督促存在問題的單位落實整改。加強了對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測和管理，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。由于管理嚴(yán)格，措施到位，基本農(nóng)田保護率達到了100%。

(三)扎實開展地籍管理工作,大力夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

二是扎實開展第二次土地調(diào)查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),制定了工作方案,明確作業(yè)隊伍,積極組織開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地權(quán)屬變更調(diào)查以及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。目前,全旗12個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查工作已全部結(jié)束。

三是加強土地登記資料和其它地籍成果資料的的立卷歸檔工作,全年共收集新入檔案865卷,查缺補漏783卷。認(rèn)真開展土地登記資料公開查詢工作,全年接受單位和個人公開查詢570余人次,出具證明材料186件。

(四)全面加強礦政管理,促進資源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展

二是全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。

三是認(rèn)真開展“兩權(quán)”年檢工作。對全旗105家采礦企業(yè)和109個探礦權(quán)進行了年檢,年檢率達100％。并結(jié)合年檢工作,依法征收資源補償費47.19萬元。

四是加強地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園申報工作。聘請中國地質(zhì)大學(xué)就勃隆克地質(zhì)遺跡申報自治區(qū)級地質(zhì)公園進行論證。

五是扎實推進資源整合和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。著力做好梧桐花鉛鋅礦區(qū)整合工作。目前,國土資源廳對整合后的礦區(qū)范圍已給予批復(fù)。重點做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,報請旗政府解決了所需經(jīng)費,現(xiàn)己完成外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)資料搜集工作,文字和附圖的編制工作正在進行中。

(五)切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

一是建立了旗、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。

二是制定了《翁牛特旗突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制。

2011年,xxxx國土資源局在旗委、旗政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作和市國土資源局的總體部署，認(rèn)真履行國土資源部門的職能職責(zé)，突出重點，把握關(guān)鍵，強化措施，狠抓落實，各項工作都取得了良好的成效。

一、2011年工作完成情況

(一)圍繞旗委、旗政府的中心工作和全旗發(fā)展大局,積極融入和全面做好服務(wù)工作

一是積極爭取,主動協(xié)調(diào),全力做好重點建設(shè)項目用地預(yù)審報批工作。緊緊圍繞旗委、旗政府的“工業(yè)強旗”戰(zhàn)略,積極提供征地服務(wù)和用地保障,提前介入,主動參與,全程服務(wù),先后為中電投風(fēng)電項目、赤峰龍源風(fēng)電項目、赤峰新勝風(fēng)電項目、齊魯鉛鋅選廠、山川鉛鋅選廠、坤昌鉛鋅選廠、昆鋼雙強鉛冶煉廠、全寧路改造、305線改擴建等14個建設(shè)項目用地進行了組件報批和跟蹤服務(wù),依法供地x公頃,確保了全旗重大產(chǎn)業(yè)項目和重點基礎(chǔ)設(shè)施工程的順利實施。

二是依法依規(guī)做好西城區(qū)土地收儲工作,為西城區(qū)建設(shè)提供用地保障。完善征地程序,規(guī)范征地行為,提高征地工作透明度,與有關(guān)單位密切配合,對被征地農(nóng)民進行法律法規(guī)和政策宣傳,做耐心細(xì)致的思想工作,爭取他們對西城區(qū)建設(shè)的理解與支持,確保了西城區(qū)x畝征地任務(wù)的順利完成。

三是切實加強資源資產(chǎn)化管理,全面落實建設(shè)用地招拍掛制度。全年共組織建設(shè)用地掛牌出讓四期,成功出讓國有土地使用權(quán)x宗,出讓國有土地面積x平方米,獲取土地出讓金x萬元。

四是加強地價管理,積極開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作。按相關(guān)文件要求,完成了全旗12個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作,對基準(zhǔn)地價的用地類型、使用年限、區(qū)域位置、容積率等制訂了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

(二)強化措施,狠抓落實，切實做好耕地保護工作

依法依規(guī)審核審批項目用地。嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，審查審核項目用地條件和用地規(guī)模，依法按程序履行用地審批、報批手續(xù)。

認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護措施。層層簽訂基本農(nóng)田保護責(zé)任狀,把基本農(nóng)田保護工作納入相關(guān)職能部門和基層國土資源所的目標(biāo)管理，并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對基本農(nóng)田保護情況進行定期、不定期檢查，督促存在問題的單位落實整改。加強了對基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測和管理，及時掌握基本農(nóng)田變化情況。由于管理嚴(yán)格，措施到位，基本農(nóng)田保護率達到了100%。

(三)扎實開展地籍管理工作,大力夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)

二是扎實開展第二次土地調(diào)查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu),制定了工作方案,明確作業(yè)隊伍,積極組織開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地權(quán)屬變更調(diào)查以及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。目前,全旗12個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查工作已全部結(jié)束。

三是加強土地登記資料和其它地籍成果資料的的立卷歸檔工作,全年共收集新入檔案865卷,查缺補漏783卷。認(rèn)真開展土地登記資料公開查詢工作,全年接受單位和個人公開查詢570余人次,出具證明材料186件。

(四)全面加強礦政管理,促進資源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展

二是全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。

三是認(rèn)真開展“兩權(quán)”年檢工作。對全旗105家采礦企業(yè)和109個探礦權(quán)進行了年檢,年檢率達100％。并結(jié)合年檢工作,依法征收資源補償費47.19萬元。

四是加強地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園申報工作。聘請中國地質(zhì)大學(xué)就勃隆克地質(zhì)遺跡申報自治區(qū)級地質(zhì)公園進行論證。

五是扎實推進資源整合和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。著力做好梧桐花鉛鋅礦區(qū)整合工作。目前,國土資源廳對整合后的礦區(qū)范圍已給予批復(fù)。重點做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,報請旗政府解決了所需經(jīng)費,現(xiàn)己完成外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)資料搜集工作,文字和附圖的編制工作正在進行中。

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(五)切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

一是建立了旗、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。

二是制定了《翁牛特旗突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機制。

(六)加強行政執(zhí)法,國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn)

加強國土資源法制宣傳教育。以提高廣大干部群眾的國土資源憂患意識、國土資源法制意識為目的,認(rèn)真開展國土資源法制宣傳教育。一是按照 “五五”普法工作規(guī)劃要求,認(rèn)真抓好系統(tǒng)干部職工的普法教育,進一步提高廣大干部職工的法律知識水平,增強法制觀念,做到知法、守法、嚴(yán)格執(zhí)法；二是深入開展鄉(xiāng)村兩級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動,切實增強基層干部群眾依法管地、依法用地和自覺保護國土資源的主動性和積極性；三是以“世界地球日”、“土地日”為契機,廣泛開展“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制”主題宣傳活動,發(fā)放宣傳材料1萬多份,懸掛宣傳標(biāo)語500余幅,接受群眾咨詢380余人次。

高度重視信訪工作,及時穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪反映的問題。自年初以來，共受理群眾來信58件，接待群眾來訪273批486人次，信訪辦結(jié)率100%。做到了宗宗有交待，件件有回音，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。

(七)推進“四項建設(shè)”,全面提升國土資源部門形象

一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)國土部門黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn),以案說法,警鐘長鳴。年初,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系。強化財務(wù)管理和監(jiān)督,進一步完善了翁旗國土資源局重要事項會審制度,強化集體決策機制,努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。

二是加強干部隊伍建設(shè)。通過積極開展作風(fēng)整頓活動和創(chuàng)建“人民滿意國土資源股室隊所”活動,大大提升全系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)。定期組織干部職工進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并組織業(yè)務(wù)知識考試,全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。建立了制度執(zhí)行、重大事項、重點工作落實督查機制,強力推進各項制度的有效執(zhí)行和重大工作任務(wù)的按期完成。

三是加強服務(wù)窗口建設(shè)。今年，我局把加強行政審批服務(wù)中心窗口建設(shè)作為一把手工程來抓，在簡化辦事程序，優(yōu)化工作流程、規(guī)范審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，進一步完善窗口工作機制，保證了行政審批服務(wù)窗口的規(guī)范有序運行。今年，我局確定了“兩集中”、“四公開”的窗口建設(shè)模式，即部門的行政審批權(quán)向一個股室集中，股室整建制向行政審批服務(wù)中心窗口集中；將窗口流程圖、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨洵電話、監(jiān)督舉報電話上網(wǎng)上墻公布，明確了審核、審批各環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任和職責(zé)，做到受理時前置條件公開，審批前資料公開，審批過程公開，審批結(jié)果公開。為提高辦事效率，我局服務(wù)窗口的工作人由原來的3人增加到6人，同時加大了硬件投入，籌資八萬多元更換了電腦，配備了出證專用打印機，還配備外業(yè)測繪車一臺。

四是加強基層國土資源所建設(shè)。一是對基層國土資源所的工作職責(zé)、工作制度、工作流程進行了統(tǒng)一規(guī)范和進一步明確。二是制定并下發(fā)了基層國資源所年度考核細(xì)則,對基層國土資源所在耕地保護、地籍和礦政管理、執(zhí)法監(jiān)察等方面所承擔(dān)的責(zé)任進行了細(xì)化,做到了有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)。

總結(jié)全年工作，我們主要有以下幾點體會：一是旗委、旗政府對國土資源管理工作的高度重視和市局對我們工作的大力支持，為我們開展好各項工作提供了堅強后盾。二是正確處理好保護與保障，執(zhí)法與服務(wù)，全局與局部之間的關(guān)系，為我們開展好國土資源管理工作營造了良好的外部環(huán)境。三是通過開展作風(fēng)整頓活動和創(chuàng)建“人民滿意國土資源股室隊所”活動，為我們開展好國土資源管理工作增強了極大的內(nèi)生動力。

在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與旗委、旗政府和上級主管部門的要求還存在一定的差距和不足。主要體現(xiàn)在：國土資源違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，查處違法違規(guī)用地、非法開采礦產(chǎn)資源的力度和手段還須進一步加強；礦產(chǎn)資源補償費的征管工作仍較為粗放,方法和程序還須進一步改進;機關(guān)和基層少數(shù)同志的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與國土資源管理面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求仍存在不相適應(yīng)的地方,隊伍的整體素質(zhì)還須進一步提高；基層國土資源所在管理體制、辦公條件、辦公經(jīng)費等方面存在的一些問題仍未從根本上得到解決，基層國土所的軟硬件建設(shè)還須進一步加強。對于存在的這些問題，我局將努力加以解決。

二、2011年工作重點

2011年,我局將著力抓好以下幾方面工作：

一是圍繞第二次土地調(diào)查，扎實開展后續(xù)工作。與施工單位共同努力，保質(zhì)保量完成“二調(diào)”工作。并在全面查清土地利用類型、數(shù)量、分布和權(quán)屬狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好土地利用總體規(guī)劃修編及確權(quán)發(fā)證工作。

二是強力推進土地開發(fā)整理。大力開展土地開發(fā)整理后備資源的調(diào)查，深度挖掘土地資源潛力，認(rèn)真編寫土地開發(fā)整理規(guī)劃和設(shè)計，積極申報國家和自治區(qū)級土地開發(fā)整理項目，切實做好已批準(zhǔn)立項的土地開發(fā)整理項目的建設(shè)工作。

三是抓好城市土地運營。充分發(fā)揮國土資源部門經(jīng)營、管理土地的職能作用，積極做好土地收儲工作，努力推動xxxx的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

四是規(guī)范土地市場秩序。全面落實工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)用地配置完全納入土地有形市場。強化批后監(jiān)管，提高用地效率，開展土地出讓合同履約情況檢查。

五是嚴(yán)格礦政管理。圍繞礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用，科學(xué)合理配置資源，建立健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，提高資源綜合開發(fā)程度。整頓規(guī)范好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，抓好資源整合，提高資源利用效率。圍繞拓展資源補償費費源，探索按照資源儲量消耗征收補償費的新辦法。全面推行礦山生態(tài)保證金制度，建立健全礦山環(huán)境治理和恢復(fù)的責(zé)任機制。

六是加強執(zhí)法巡查。在執(zhí)法監(jiān)察方面，重點做好動態(tài)巡查工作。堅持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的方針，進一步健全全旗國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加大土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法動態(tài)巡查的力度，突出對重點項目區(qū)和礦區(qū)的集中巡查，做到超前防范,有效遏制國土資源違法違規(guī)行為的發(fā)生。

七是強化檔案管理。以檔案達標(biāo)升級為目標(biāo),努力提高檔案管理工作水平。及時做好地籍調(diào)查成果資料的完善、整理、歸檔工作,保持現(xiàn)勢。加強對礦產(chǎn)資源管理方面的資料收集、整理和歸檔,保持連續(xù)性和完整性。

第二篇：國土資源局工作思路

2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護與保障的關(guān)系、土地資源保護與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快××區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會進步作出新的貢獻。

工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工程建設(shè)項目用地需求，爭取土地利用計劃指標(biāo)××畝，完成供地批復(fù)××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經(jīng)營性用地清理工作，收回土地畝，補交土地出讓金××萬元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作；推進礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊伍建設(shè)，保障全年各項工作任務(wù)圓滿完成。重點做好以下工作：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供資源保障

（一）通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實施評價、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量，與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對照檢查；查清閑置土地和低效用地數(shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護目標(biāo)對照檢查；查清違法用地數(shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對照檢查）工作的要求，實現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過爭取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實保障全區(qū)建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項目爭取用地指標(biāo)，通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項目的順利落戶；要依靠項目質(zhì)量積極爭取用地指標(biāo)，通過嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，重點落實好××拓展區(qū)、××組團概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭取用地指標(biāo)，通過落實人員、保障經(jīng)費，積極主動地協(xié)調(diào)市、省、國土部，切實加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收報件審批工作的爭取力度。

（三）通過盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對于閑置土地要依法處理，并通過加強與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，通過制定××區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和××區(qū)工業(yè)建設(shè)項目用地控制指標(biāo)，明確限定建設(shè)用地的投資強度、容積率、建筑系數(shù)，嚴(yán)把項目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點建設(shè)項目供地。要扎實圍繞項目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點急需建設(shè)項目、高科技大項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項目用地。

（二）擴大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過全面推行土地有償使用，全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場配置化比例。

（三）進一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項目用地投資強度、開發(fā)進度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補充協(xié)議的約定，依法供地。

（四）加強建設(shè)用地批后管理。要強化項目竣工的復(fù)核驗收工作，對未達到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、強化工作措施，不斷深化經(jīng)營性用地清理工作

（一）對需要辦理退款補償和需要補交差價完善手續(xù)的經(jīng)營性用地，要逐宗進行清理并形成報告，提出進一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題，積極爭取上級業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對國土資源部查處的土地逐宗落實有關(guān)處理情況，形成工作報告，上報國土資源部；對××旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的××宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。

四、強化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行

第三篇：國土資源局2011工作總結(jié)和2012年工作思路

國土資源局2011工作總結(jié)

和2012年工作思路

（國土資源資源員QQ群：80045572，歡迎國土資料員加入）

一年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局全體干部職工齊心協(xié)力，團結(jié)拼搏，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以保護資源保障發(fā)展為已任，嚴(yán)格規(guī)范國土資源管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大干“十二五”開局之年，積極主動服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，精心組織開展“兩幫”活動，各項工作取得了明顯成效。

一、嚴(yán)格耕地保護，確保占補平衡。

一是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。繼續(xù)落實嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護制度，按照漳州市政府下達給我市的耕地保護目標(biāo)任務(wù)，進行層層分解下達，由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與所屬行政村簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標(biāo)，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前全市共有基本農(nóng)田保護區(qū)面積31.97萬畝。開展基本農(nóng)田核查，組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃涉及基本農(nóng)田的調(diào)整和補劃。

二是嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，全面實施土地用途管制，堅持以圖管地，把好規(guī)劃審查的關(guān)口。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，按照上級下達給我市各類控制指標(biāo)，做好規(guī)劃各類控制指標(biāo)的分解，現(xiàn)已完成東泗鄉(xiāng)和浮宮鎮(zhèn)規(guī)劃的上報審批工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在抓緊修編。同時，組織開展城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價更新工作，目前已完成基準(zhǔn)地價更新初步成果，進入討論、論證、聽證階級。

三是推進土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地整治復(fù)墾。切實把土地開發(fā)整理做為確保耕地占補平衡、提高耕地質(zhì)量的重要措施狠抓落實，加大跟蹤督促力度，規(guī)范工程建設(shè)，確保開發(fā)整理成效。今年在建土地整理和災(zāi)毀復(fù)墾、基本農(nóng)田重點設(shè)施建設(shè)項目4個，規(guī)模6069畝，可新增耕地1131畝。目前程溪官園土地整理項目和海澄羅坑災(zāi)毀復(fù)墾項目已基本竣工并通過驗收，新增耕地494畝。共立項開發(fā)32個縣（市）級土地開發(fā)項目，總面積2690畝，可新增耕地2102畝。加上綜合土地整理項目新增耕地949畝，全年預(yù)計可新增耕地3545畝，超額完成漳州市下達的3050畝的補充耕地任務(wù)。積極推進省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)—角美鎮(zhèn)的農(nóng)村土地整治工作，將該鎮(zhèn)龍江村和福井村作為整治先行點率先開展，龍江村一期、二期土地整治方案已獲市政府批準(zhǔn)，項目總規(guī)模721畝，通過整治復(fù)墾可增加耕地640畝；同時，全面開展程溪鎮(zhèn)地災(zāi)搬遷點宅基地復(fù)墾工作，該鎮(zhèn)東馬村山石碼、三關(guān)塘自然村土地整治實施方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過，并上報省廳審核批復(fù)，項目規(guī)模420畝，預(yù)計可增加耕地414畝。目前，該村村民安置也已完成，正著手房屋登記丈量拆遷工作。另外，程溪鎮(zhèn)東馬東天尾、和山、葉侖、白云等村土地整治項目實施方案已報市政府和上級有關(guān)部門審核批復(fù)，項目總規(guī)模283畝，預(yù)計可新增耕地283畝。省廳核定新增建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)278畝。

二、繼續(xù)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，保障項目用地。一是著力開展“再干150天，實現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”活動。及時召開會議傳達貫徹和宣傳發(fā)動，提高思想認(rèn)識。結(jié)合部門實際，組織實施用地保障、“三舊”改造、土地整治、災(zāi)后重建和和諧征地五個專項行動，提出服務(wù)五大戰(zhàn)役8條具體措施；再次梳理31個主要辦事服務(wù)項目的辦理時限，在去年已大幅縮短的基礎(chǔ)上再次進行縮短，縮短時限1—30日，實現(xiàn)項目審批全面提速；對服務(wù)“五大戰(zhàn)役”17項主要工作任務(wù)進行層層分解，落實責(zé)任，提出量化目標(biāo)任務(wù)。至目前，全局服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的各項工作任務(wù)已基本完成。

二是做好建設(shè)用地報批。堅持把新增建設(shè)用地報批作為重中之重狠抓落實，圍繞重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè)，在嚴(yán)格項目用地預(yù)審關(guān)，嚴(yán)格審查用地性質(zhì)、用地規(guī)模、供地方式的基礎(chǔ)上，積極主動做好建設(shè)用地報批工作。共辦理建設(shè)用地預(yù)審66宗，面積3819畝；獲上級批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收34個批次10831畝（其中經(jīng)營性用地377畝、基礎(chǔ)設(shè)施項目用地5656畝、工業(yè)等項目用地4798畝），省廳已審查通過待領(lǐng)批文1個批次面積263畝，省廳正在審查5個批次4255畝。港尾鐵路支線、錦江大道B段、招銀疏港高速公路、漳州聯(lián)絡(luò)線南靖至龍海段高速公路、國道324線東南花都至東泗公路等省、市重點項目用地相繼獲批。辦理農(nóng)村住宅用地單獨選址217宗面積31畝，農(nóng)村住宅小區(qū)2個批次2個小區(qū)面積65畝。切實將加強批后監(jiān)管作為土地管理的一項重要工作狠抓落實，進一步加快供地工作進度，提高及時供地率，全年共辦理供地80宗面積4572畝，出讓金額20.23億元。

三是持續(xù)深化“兩幫”活動破解用地難題。為應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，協(xié)助解決企業(yè)面臨的困難，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項目破難題”的指示精神，我局高度重視，快速反應(yīng)，全力以赴，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要協(xié)調(diào)解決的20個問題，認(rèn)真梳理，研究解決辦法，制定處理方案，強化工作措施，并確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理期限，對能馬上解決的予以立即解決，一時不能解決的明確解決處理期限，并做好解釋說明，使“兩幫”活動取得實實在在的成效。如針對九湖鎮(zhèn)提出的“關(guān)于澳洲風(fēng)情旅游文化公園有關(guān)土地報批”問題，我局及時對該項目用地重新組織報批，通過網(wǎng)上報批系統(tǒng)上報省國土廳審批；針對不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“用地指標(biāo)不足的問題”，我局及時提出科學(xué)用好現(xiàn)有土地指標(biāo)，盤活土地存量，保重點、保急需，推行多層廠房和提高用地準(zhǔn)入門檻等四條解決措施。

四是節(jié)約集約利用土地資源。組織開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，通過一年的努力，爭取于2012年6月達到國土資源部下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，列為節(jié)約集約模范縣（市）。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)嚴(yán)格土地管理各項政策法規(guī)，按照提高用地控制指標(biāo)的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實用地準(zhǔn)入條件，對預(yù)申請人從投資強度、建設(shè)密度、容積率、產(chǎn)值和綜合效益等用地控制指標(biāo)予以嚴(yán)格把關(guān)。積極鼓勵工業(yè)項目集中建設(shè)，除重點或特殊項目外，新增一般性工業(yè)項目用地都安排在工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。大力推行多層廠房建設(shè)，向空間要地，新開工建設(shè)的項目，除特殊行業(yè)限制外，基本都建設(shè)了多層廠房。繼續(xù)組織開展清理盤活存量土地工作，并進行有效靈活利用，全年共收回存量土地5宗面積510畝。

五是深化國有土地使用權(quán)市場配置。健全落實經(jīng)營性用地招拍掛出讓領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作制度，制定規(guī)范完善的出讓程序方案，嚴(yán)格按規(guī)范程序和條件進行公開出讓，通過建立健全執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度進行監(jiān)督檢查，實行陽光操作，建立公平公開公正規(guī)范的土地市場，有效遏制土地出讓中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全年共實施經(jīng)營性用地招拍掛出讓10宗，出讓面積533畝，成交價款103966億元；正在組織實施7宗，出讓面積366畝，掛牌起始價合計為49320萬元。同時，不斷健全完善工業(yè)用地招拍掛出讓各項管理制度，共實施工業(yè)國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓63宗，出讓面積4398畝，成交價48761.2萬元；還積極做好土地收購儲備工作，共收儲國有土地7宗，面積570畝，收購和補償價款為7715.98萬元，并按照“五統(tǒng)一”要求全部納入市政府土地儲備庫。

三、強化執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范管理秩序。

一是開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展2010衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，多次召開會議進行強調(diào)部署，組織對全市1495個圖斑點、總面積10572.1畝開展實地核查。在圖斑核查的基礎(chǔ)上，堅持“邊檢查、邊查處、邊整改，”對可以復(fù)耕的責(zé)令違法當(dāng)事人自行復(fù)耕種植農(nóng)作物，對不能復(fù)耕且有建筑物的立案查處。同時對符合報批條件的，經(jīng)查處整改后，督促當(dāng)事人抓緊組織報批。經(jīng)查實，屬違法用地52宗，占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的35.86%；面積959.69畝，占新增建設(shè)用地總面積的10.29%；其中耕地318.93畝（基本農(nóng)田12.1畝），占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的6.77%。立案查處51宗，非立案復(fù)耕1宗，查處率100%，查處到位率50%以上。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作自查數(shù)據(jù)經(jīng)漳州市局、省國土廳和上海督察局網(wǎng)上審查通過，目前國土部正在審查中。

二是加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察。進一步落實《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制》，充分發(fā)揮局、所、協(xié)管員三級巡查網(wǎng)絡(luò)和國土資源違法舉報電話12336的作用，進一步強化動態(tài)巡查工作，做到“三個及時”，即及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。同時，加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作，促使國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。全年共及時發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為92宗，全部依法立案查處，并已作出行政處罰決定，入庫罰款400萬元，取締非法違法采礦點23個，搗毀、扣押一批非法開采工具。

三是繼續(xù)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動。主動聯(lián)合建設(shè)、公安、法院、城市執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效果。對違法性質(zhì)較嚴(yán)重或者影響較大的違法行為，做到統(tǒng)一行動，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊，強制拆除，有力打擊違法者的囂張氣焰，教育廣大干部群眾。全年共開展聯(lián)合執(zhí)法行動15次，拆除違法占地建筑物41宗，面積11791平方米，強制復(fù)墾違法用地8宗，面積374畝。

四是認(rèn)真做好信訪辦理工作。高度重視國土資源信訪和矛盾糾紛排查化解工作，積極探索建立信訪工作長效機制，落實“六定五包”責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和信訪“路線圖”制度，實行掛牌督辦，領(lǐng)導(dǎo)包干，專人負(fù)責(zé)，全力排查，及時受理信訪舉報，按時答復(fù)信訪人。落實每月15日的局長“信訪接待日”等制度，暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲。認(rèn)真組織信訪問題排查工作，積極化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益，把各種矛盾和糾紛消化在基層，解決在萌芽狀態(tài)。出臺信訪應(yīng)急預(yù)案，在全國兩會期間，做好信訪值班工作。為更好地服務(wù)五大戰(zhàn)役，促進和諧征地，共列出20件重信重訪件作為重點進行排查，目前均已息訴息訪。全年共接辦各類信訪件301件，已辦結(jié)268件，辦結(jié)率達89%，余下33件正在抓緊辦理。

五是強化法制宣傳教育。制定出臺“六五”普法規(guī)劃；充分利用3月份綜治宣傳月、“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等紀(jì)念日積極開展形式多樣、豐富多彩的國土資源法律法規(guī)政策宣傳教育，在市中心主要街道懸掛宣傳標(biāo)語，設(shè)立街頭法律咨詢點，分發(fā)宣傳材料，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《和諧征遷工作法》等法規(guī)政策，讓國土法律法規(guī)政策深入人心，不斷增強全社會的國土資源法制意識。切實加強行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議工作，共接辦行政訴訟案件7起，經(jīng)法院審理，目前案件中止1起，當(dāng)事人自行撤訴4起，另2起法院正在審理。行政復(fù)議3起，被復(fù)議機關(guān)維持1起，當(dāng)事人自行撤回1起，另1件省政府正在審理。

四、規(guī)范礦山管理，落實地災(zāi)防治。

1、規(guī)范采礦管理工作。組織開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日行動”等活動，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理，主動配合安監(jiān)等部門取締一批無證采礦、濫采亂挖、破壞浪費礦產(chǎn)資源違法行為，對轄區(qū)內(nèi)所有采礦點進行全方位、多層面拉網(wǎng)式排查，有效打擊非法采礦行為，治理安全隱患。加強礦產(chǎn)資源補償費征管工作的目標(biāo)考核，規(guī)范征管手段，強化征管措施，全年共征收礦產(chǎn)資源補償費達到474.8萬元，超額完成全年征管工作任務(wù)；從規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理等四個方面入手，進一步完善采礦權(quán)登記管理，做到依法依序，嚴(yán)格審核，科學(xué)配置，共辦理采礦權(quán)延續(xù)和變更登記23份；組織開展礦山年檢工作，全市應(yīng)檢礦山數(shù)72個，參加年檢總數(shù)65個，全部年檢合格，做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)和審查工作，共辦理建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)審查9份；編制《龍海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2008-2015年），于7月份由市政府印發(fā)實施。

2、落實汛期地災(zāi)防治。編制《2011年防災(zāi)方案》及《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（2011年—2015年），做好地質(zhì)災(zāi)害隱患評估和治理規(guī)劃，對防災(zāi)各項規(guī)章制度進行梳理完善。落實好日常防范地質(zhì)災(zāi)害各項工作，加強防治知識宣傳，發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險明白卡，共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點16個，高陡邊坡點48個，并逐個明確監(jiān)測人及防災(zāi)責(zé)任人。積極防御第11號臺風(fēng)“南瑪都”等數(shù)次臺風(fēng)和強降暴雨，累計協(xié)助轉(zhuǎn)移受地災(zāi)威脅群眾249戶510人次，未發(fā)生人員傷亡事件，受災(zāi)損失也大為降低；加強對建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的監(jiān)督管理，共落實建設(shè)用地地災(zāi)危險性評估報告?zhèn)浒?5份。紫云公園滑坡群和程溪后垵地災(zāi)點治理工程通過省廳驗收，尤其是紫云公園滑坡群治理工程集地災(zāi)治理、地災(zāi)宣傳、公園景點建設(shè)為一體，得到省國土廳地災(zāi)治理項目驗收組的好評；落實程溪鎮(zhèn)塔潭村地災(zāi)隱患點居民搬遷避讓，新安置點選址避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，搬遷規(guī)模39戶162人，總投資250萬元，安置點占地19畝，至今39戶搬遷戶已全部完成地基建設(shè)，并陸續(xù)進行墻體砌筑，預(yù)計春節(jié)前可全部搬遷。

3、全面推進植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作。認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于造林綠化和礦山植被恢復(fù)暨“青山掛白”治理工作指示精神，結(jié)合國土資源部門實際，在全市范圍內(nèi)迅速組織開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作，做到深入開展調(diào)查摸底，聘請專業(yè)技術(shù)人員逐點精心編制治理方案，落實治理責(zé)任人，各國土所派人到“青山掛白”點和在產(chǎn)礦山現(xiàn)場進行跟蹤督促，落實治理措施，并及時向市局匯報進展情況。同時，切實加大治理資金投入，啟動礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，至今共投入治理資金174萬元，從而確保了治理工作的順利開展；隆教銀河高嶺土場等六個“青山掛白”重點治理點共投入資金139萬元，全面落實植樹、植藤和砌擋土墻、臺階分級等工程治理措施，總體進度完成60%，取得了階段性的工作成效。繼續(xù)落實礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山落實《礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案》，繳納保證金和落實生態(tài)恢復(fù)治理，全年共收取37家礦山的治理保證金603萬元。

五、夯實基礎(chǔ)管理，提升整體水平。

一是規(guī)范地籍管理工作。全面落實《土地登記辦法》和“一窗口對外、一次性告知、一站式辦結(jié)”等工作制度和服務(wù)措施，不斷完善和規(guī)范土地登記發(fā)證工作，做到辦事環(huán)節(jié)再簡化，辦事程序再規(guī)范，辦事時限再縮短，為企業(yè)為群眾土地登記****提供優(yōu)質(zhì)快速服務(wù)。全年共辦理土地使用權(quán)證2038份。還通過規(guī)范土地登記發(fā)證調(diào)處土地權(quán)屬糾紛3起，受理土地權(quán)屬表（證）遺失登報220宗；主動服務(wù)校安工程建設(shè)，全面完成全市中小學(xué)校用地登記****工作。此外，2010土地詳查變更工作全面完成并啟用其成果，市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已完成地形圖測繪、地籍調(diào)查等工作，進入建庫工作。

二是加強測繪行政管理。嚴(yán)格測繪市場監(jiān)管，嚴(yán)把地籍測繪資料審核關(guān)，保證測繪資料的質(zhì)量，共審查地形圖400份，基礎(chǔ)測繪規(guī)范化管理“八個一”建設(shè)工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測繪局的大力支持，從省測繪院等上級部門搜集到1：:5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)資料；爭取上級加大對我市新農(nóng)村建設(shè)測繪工作的支持，共實施45個行政村面積31.5平方公里的1:1000數(shù)字化地形圖測繪，布設(shè)測繪控制點90個；編制基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃，組織實施市區(qū)152平方公里1：1000全野外數(shù)字化地形圖測繪。

三是推進農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，把開展流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機結(jié)合，促進土地利用結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權(quán)交易331宗，面積105.60萬平方米；商品房交易433套；土地使用權(quán)抵押153宗，面積261.49萬平方米；征收補繳土地出讓金43.65萬元，協(xié)征契稅1034萬元。

四是加強國土資源稅費征管。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范規(guī)費管理，全年共征收各類國土資源規(guī)費13.07億元，其中土地出讓金12.9億元。積極向上級爭取各類補助資金764萬元，用于青山掛白整治、地災(zāi)點治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個人進行追繳，采取電話催促、書面催繳和深入實地逐宗核實催繳等多種形式進行催繳。

六、狠抓作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)，建立健全深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位，切實履行職責(zé)，爭創(chuàng)一流，支部努力做到“五個好”，共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動當(dāng)作推動工作的強大動力，同深入貫徹落實上級的各項決策部署、同推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、同推動國土資源管理各項工作相結(jié)合，相互促進，常抓不懈。

二是優(yōu)化服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。為切實履行國土資源部門保障服務(wù)發(fā)展功能，不斷規(guī)范辦事程序，簡化審批手續(xù)，提高工作效率，健全完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、結(jié)果公示制和責(zé)任追究制，落實了一窗口對外，一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)等制度，為項目用地報批和礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為服務(wù)好重點項目和工業(yè)項目用地報批，及時啟動“綠色通道”和“報批快車道”。相繼出臺《主要辦事項目責(zé)任任務(wù)分工和進一步縮短辦事時限的意見》和《貫徹落實2011年國土資源管理主要工作任務(wù)的意見》，對40個主要辦事服務(wù)項目作進一步規(guī)范完善，重申明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，對22項主要工作任務(wù)逐個分工，細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，制定主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室。同時要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動上真正做到講實效、謀發(fā)展，為民、便民、高效。

三是反腐倡廉常抓不懈。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，層層落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施意見》等文件規(guī)定，經(jīng)常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育，用一個個發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘，增強干部職工的拒腐防變意識。還切實注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作，舉行“廉潔過年關(guān)”承諾簽字等活動。同時，健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會議制度，加強與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通配合，對國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤，加強監(jiān)督，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

四是著力開展“兩整治一改革”專項行動。根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神，全面組織開展“兩整治一改革”專項行動，即：大力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，大力整治土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場，深入推進國土資源管理制度改革。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險點排查和廉潔從政自查自糾，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范行為，查處違紀(jì)案件，針對存在的問題，有針對性的制定防范和整改措施，健全和完善管理制度，促進干部進一步廉潔從政。共排查出廉政風(fēng)險點52個，逐個進行原因分析，提出防范措施。

一年多來，我局還在機關(guān)效能、精神文明、計劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產(chǎn)等方面開展了大量扎實有效的工作，取得了顯著的成效，得到市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國土資源信訪工作先進集體”和“龍海市大干150天，打好五大戰(zhàn)役先進單位”等榮譽稱號，交易所被評為“龍海市經(jīng)濟建設(shè)功臣”。同時，我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)約集約利用國土資源的思想意識和工作水平有待進一步樹立和提高，土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，粗放利用、浪費土地和礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還不同程度存在；二是違法用地行為仍時有發(fā)生，執(zhí)法工作力度、部門協(xié)作合力仍需加大，執(zhí)法難問題還未得到根本解決；三是建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足，土地供需矛盾會越來越突出；四是涉及國土資源的信訪問題較為突出；五是個別干部職工廉潔自律、勤政為民意識淡薄；等等。

2012年我市國土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策，進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務(wù)，有效保護寶貴資源，注重資源合理利用，全面提升國土資源管理工作水平，為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻。新的一年我局將主要落實好以下七項工作：

一是節(jié)約集約，保障重點建設(shè)項目用地，促進跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心工作，持續(xù)深化“兩幫”活動，做好新增建設(shè)用地報批，確保重點項目和工業(yè)項目尤其是“五大戰(zhàn)役”項目建設(shè)順利落地，保證社會公共設(shè)施項目建設(shè)的需要。嚴(yán)格建設(shè)用地批后監(jiān)管，全面落實節(jié)約集約用地各項工作措施，深入開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣（市）活動，推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的要求；用好用足“三舊”改造政策，深入開展“保增長、保紅線”活動，積極推進小城鎮(zhèn)土地整治工作，落實經(jīng)營性房地產(chǎn)用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。

二是嚴(yán)格保護基本農(nóng)田。全面落實土地管理和耕地保護責(zé)任制，健全完善耕地保護政府目標(biāo)考核機制，充分發(fā)揮土地執(zhí)法責(zé)任機制和聯(lián)席會議的作用，確保耕地尤其是基本農(nóng)田的有效保護。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度，完成在建土地開發(fā)整理項目的建設(shè)工作，為實行建設(shè)用地占用耕地“先補后占”提供后備資源保障。

三是加強地礦管理和地災(zāi)防治。做好礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)工作，提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平，科學(xué)配置采礦權(quán)，保證礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟的支撐；依法征管，不遺不漏，促使補償費征管工作再上新臺階；開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”專項治理；落實汛期地災(zāi)防治各項規(guī)章制度，開展地災(zāi)隱患點的再排查，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與巡查，加強對主要隱患點的監(jiān)控，采取及時有效措施，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)的安全。落實好地災(zāi)危險點居民搬遷重建。

四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)查違法案件，規(guī)范國土資源管理秩序。進一步加強國土資源動態(tài)巡查工作，發(fā)揮村級協(xié)管員的作用，將全市范圍內(nèi)用地、采礦情況納入即時監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動，加大案件查處力度，既嚴(yán)肅處理違法案件，又對違法行為責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處，形成查案、查事、查人相結(jié)合的行為規(guī)范；重視群眾信訪舉報，及時準(zhǔn)確辦理信訪件，化解群眾矛盾，確保社會安定穩(wěn)定；強化土地供應(yīng)監(jiān)管，堅決防止長期征而不供，建立健全供地考核制度。

五是深化國土資源市場配置。運作好土地收儲中心，發(fā)揮政府壟斷一級市場和規(guī)劃引導(dǎo)配置資源的作用。積極爭取新增經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)外，加大閑置空閑土地的開發(fā)利用，有計劃有步驟收儲一批，分期分批出讓土地；全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓，用有效的市場配置機制促進土地利用的節(jié)約集約；推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，完善規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置工作；推進集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革，規(guī)范國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

六是夯實國土資源基礎(chǔ)工作。加強“窗口”建設(shè)，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好土地使用權(quán)和采礦權(quán)登記發(fā)證工作；履行測繪行政管理職能，加強基礎(chǔ)測繪，為社會經(jīng)濟發(fā)展及時提供土地測繪資料；推進國土資源電子政務(wù)建設(shè)，完善網(wǎng)上審查審批系統(tǒng)，全面推行網(wǎng)上政務(wù)信息公開。

七是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。深入開展“兩整治一改革”活動，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強依法行政意識，提高工作效率和服務(wù)水平，提升行政能力；切實加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，加強反腐倡廉思想教育，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制，加強對國土資源工作重點部位的跟蹤監(jiān)控；深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)等工作，落實規(guī)章制度，強化服務(wù)功能，爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務(wù)、一流的隊伍，樹立國土資源部門的良好形象。

第四篇：國土資源局黨委工作思路

國土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)，以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣國土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標(biāo)

強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；強化干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)，能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的干部隊伍；強化思想政治工作，不斷加強精神文明建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

三、工作內(nèi)容

1、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制

定學(xué)習(xí)計劃、確定重點學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問題。理論聯(lián)系

實際，深入調(diào)查研究，班子成員完成1－2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報告。有計劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理

論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，完整、準(zhǔn)確地

把握鄧小平理論和“三個代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的科學(xué)體系。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問題和重要事項，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。堅持民主生活會制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會，結(jié)合班子成員的思想和工作實

際，開展批評與自我批評。

2、強化干部和職工隊伍建設(shè)。加強對干部的教育、管

理和監(jiān)督，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部素質(zhì)。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競爭、擇優(yōu)選

用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長，切實關(guān)心和幫助他們

解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實際問題。

3、強化黨員隊伍建設(shè)。加強黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強黨性為目的，按照有計劃、分

層次、突出重點、注重實效的要求，制定黨員學(xué)習(xí)教育安排，有針對性地開展黨員教育活動。加強黨員隊伍建設(shè)，以黨員

隊伍素質(zhì)的提高來帶動整個職工隊伍整體素質(zhì)的提高。充分

發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強對黨員的考核和監(jiān)督，使每個黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格組織生活制度，堅持“三會一課”制度。加強組織發(fā)展

工作。重視和加強入黨積極分子隊伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支

數(shù)量相對充足、素質(zhì)較高的積極分子隊伍。加強制度建設(shè)，制定完善黨內(nèi)各項工作制度。

4、強化作風(fēng)建設(shè)。強化制度落實，建立健全各項規(guī)章

制度，制定落實措施，細(xì)化工作責(zé)任，并形成有效的激勵約

束機制。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，公開行風(fēng)舉報電話，強化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問題及矛盾。強化服務(wù)

水平，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公，不斷改進工作作風(fēng)。

5、強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的各項規(guī)定，加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委學(xué)習(xí)

和民主生活會的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設(shè)各項規(guī)定，落實黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系。認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督，對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部要嚴(yán)肅查處。

6、強化精神文明建設(shè)工作。堅持“重在建設(shè)、貴在堅

持、注重實效”的原則，內(nèi)強素質(zhì)，提高干部職工思想道德

素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，塑良好的形象，促進我局的三個文明

建設(shè)再上新臺階。

第五篇：國土資源局2021年工作思路參考

國土資源局2021年工作思路參考模板

xxxx年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國土系統(tǒng)要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、圍繞中心謀發(fā)展，做好土地報批、征收、供應(yīng)各項工作，保障重點項目用地

一是多途徑爭取用地指標(biāo)，積極做好土地報批。根據(jù)全區(qū)重點項目用地需求，逐項目落實用地計劃，年內(nèi)報批土地xxxx畝，包括五村城改、綠源、白鹿云水臺等。積極協(xié)調(diào)省廳相關(guān)處室，確保已報批項目x月底前全部取得省級批文。

二是全力推進土地儲備。做好集體土地征收和國有土地收購工作。按照凈地出讓要求，確保xxxx畝儲備地達到掛牌條件。年內(nèi)力爭從市儲備中心爭取資金支持x億元。

三是穩(wěn)步推進土地供應(yīng)。完成儲備地供應(yīng)xxxx畝，包括汽車主題公園xS店、紅旗水泥廠、電力機械廠、金泰等項目。做好成本核算，確保市區(qū)聯(lián)合儲備項目成本及收益及時返還。

四是做好重點項目征地。規(guī)范征地拆遷補償行為，確保紡織城火車站站改、白鹿原污水處理廠等重點項目及時完成征地拆遷補償。

五是強化土地批后監(jiān)管。目前我區(qū)批而未供、供而未用土地還有x萬余畝。要加大清理處置和批后監(jiān)管力度，對批而未供、供而未用土地登記造冊，逐宗進行會診，及時消除涉嫌違約、閑置土地，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。

二、突出重點守紅線，打贏耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法和三場整治幾場硬仗

一是完成市政府下達的耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)。按照省市要求，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，設(shè)立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌，逐級簽訂保護責(zé)任書。

二是完善網(wǎng)格化動態(tài)巡查制度，嚴(yán)肅查處違法用地。堅持土地執(zhí)法動態(tài)巡查每日報告制度，巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率、立案查處率、結(jié)案率達到xxx%。對重大案件公開曝光，掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

三是做好xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例不超過xx%，做到“零約談零問責(zé)”。

四是繼續(xù)做好“三場”整治工作。按照市整治辦要求，加強巡查，防止已經(jīng)取締、整治的xx家砂石廠、石灰廠、二灰石廠死灰復(fù)燃，同時杜絕新的土地違法行為發(fā)生。

三、夯實基礎(chǔ)惠民生，不斷提高地籍管理、集約用地和依法行政水平

一是做好土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。根據(jù)市政府下達的新增建設(shè)用地指標(biāo)和我區(qū)“十三五”重點項目布局，合理分配用地指標(biāo)，完成街辦一級土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。

二是做好不動產(chǎn)登記和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面完成灞橋等x個街辦確定工作范圍內(nèi)的宅基地及房屋調(diào)查，依程序進行審核確權(quán)。配合市不動產(chǎn)登記局，開展不動產(chǎn)登記工作。

三是做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理和移民搬遷工作。目前全區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點xx個，威脅xxx戶xxx人。xxxx年要完成移民搬遷xxx戶。爭取省市專項資金xxx萬元，對x村、x村x個隱患點進行工程治理。年內(nèi)消除隱患點xx個。

四是加強國土系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。要改進工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，積極做好政務(wù)公開、依法行政工作，確保行政應(yīng)訴勝訴率、行政復(fù)議維持率達到xx%以上。妥善處理一批土地信訪積案，切實維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。