第一篇：關(guān)于征遷工作的思考

關(guān)于征遷工作的思考

石武客專二項(xiàng)目部承擔(dān)石武鐵路客專湖北段大悟縣境內(nèi)近15公里的施工任務(wù)，共涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)自然行政村。紅線內(nèi)征地1266畝，臨時(shí)用地1681畝，需要拆遷房屋180多戶。征地拆遷任務(wù)十分艱巨，并由此而引發(fā)的矛盾不斷、事件頻發(fā)。在諸多問題和困難面前，項(xiàng)目部認(rèn)清形勢(shì)、調(diào)整思路，破解了征地拆遷工作中的一道道難題，并與縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府構(gòu)建成和諧的路地關(guān)

一、存在的問題與表現(xiàn)

高速鐵路是國(guó)家重點(diǎn)工程。按照相關(guān)規(guī)定，建設(shè)用地的征地拆遷工作應(yīng)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。但在實(shí)際工作中政府的工作并不像我們想像的那樣到位，特別是在制定措施、環(huán)節(jié)推進(jìn)和工作落實(shí)上，與我們的目標(biāo)和施工要求存在較大差距。

1、政府支持不足。就總體而言，雖然高鐵是國(guó)家重點(diǎn)工程，國(guó)家、省政府都以紅頭文件下發(fā)支持鐵路建設(shè)，但征地拆遷工作尚未引起當(dāng)?shù)馗骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。加之施工單位在短時(shí)間內(nèi)掌握當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)規(guī)定和適應(yīng)當(dāng)?shù)乩习傩盏拿袼孜幕嫌胁町悾o征地拆遷帶來了很大難度。主要表現(xiàn)在：一是地方政府和有關(guān)部門在組織領(lǐng)導(dǎo)上存在著領(lǐng)導(dǎo)不力，機(jī)制不順，方法不多，推委扯皮和工作不到位的問題；二是需要征地拆遷的農(nóng)戶情況復(fù)雜，除基本的承包田外，土地及拆遷房屋的賠付標(biāo)準(zhǔn)，一些群眾不愿接受，個(gè)別突出的問題受到政策限制； 三是由于群眾工作較難開展，多數(shù)政府工作人員產(chǎn)生了畏難厭戰(zhàn)情緒，加之政府缺乏有效激勵(lì)措施，難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性；四是項(xiàng)目部個(gè)別工作人員素質(zhì)不高，缺乏工作方法，急于求成且碰硬就躲，缺乏責(zé)任心和親切感，難以與當(dāng)?shù)厝罕姾驼ぷ魅藛T有效溝通和配合。

2、利益沖突嚴(yán)重。高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)地方政府來說，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)對(duì)個(gè)別的地方政府官員和當(dāng)?shù)匕傩諄碚f，高鐵建設(shè)在私利上有一定的利益期盼值。表現(xiàn)在：一是當(dāng)?shù)厝罕娖谂瓮ㄟ^基本建設(shè)、征地拆遷，利用自家的運(yùn)輸工具介入、提供勞務(wù)、材料供應(yīng)等等獲取利益。二是小股集團(tuán)勢(shì)力，這些勢(shì)力在當(dāng)?shù)赜袑?shí)力、有影響，他們?yōu)檫_(dá)到自己的利益，借助當(dāng)?shù)刭Y源在紅線內(nèi)購(gòu)地、建廠房、豬場(chǎng)、成片開發(fā)樹林等等，千方百計(jì)向施工單位強(qiáng)行所要錢財(cái)，以及強(qiáng)行推銷施工機(jī)械設(shè)備和承攬工程。三是來自政府各部門，他們利用手中的權(quán)力，通過各種手段、權(quán)力運(yùn)用，以實(shí)現(xiàn)各自的利益。

3、阻工現(xiàn)象頻發(fā)。由于征地拆遷戶的利益期望值過高，經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)民封道、阻礙施工、切斷施工用水、施工用電、干擾施工作業(yè)等現(xiàn)象，凡是其利益受到影響，與鐵路建設(shè)有關(guān)聯(lián)的，無論是現(xiàn)實(shí)的，還是歷史的，都成為阻工的理由。給施工單位帶來了嚴(yán)重的影響。在農(nóng)民的思維中已經(jīng)形成定式，企業(yè)代表國(guó)家，工程項(xiàng)目代表國(guó)家，農(nóng)民通過采取阻工，通過無理由的集會(huì)，設(shè)障礙，影響建設(shè)項(xiàng)目等手段，引起各級(jí)干部的重視，使問題得以解決，從中達(dá)到自己的目的。基本表現(xiàn)在：個(gè)體性和群體性上，個(gè)體性容易化解矛盾，便于解決；群體性有時(shí)帶有政府意圖或暗示，化解問題難度很大，直接影響施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。

4、征地拆遷遲緩。當(dāng)?shù)卣叱雠_(tái)較慢，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)近2個(gè)月，當(dāng)?shù)卣耪匍_所謂的“支持鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”。具體執(zhí)行政策的地方官員常以群眾的事情難辦，不好辦為借口，不下真功，不用真氣，從維護(hù)地方自身利益上打農(nóng)民的主意，撥企業(yè)的算盤，從中撈取利益。從而形成了“釘子戶”、“釘子樹”、“釘子墳”等等，有時(shí)僅僅一戶不能拆遷，施工方案要重心規(guī)劃，同時(shí)也發(fā)生了一些強(qiáng)拆的流血事件，給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和負(fù)面影響。

5、工作環(huán)境惡化。由于各自所站在的角度不同和利益所驅(qū)，當(dāng)?shù)卣?、施工企業(yè)、地方群眾互信不足，地方政府把責(zé)任推給企業(yè)，企業(yè)指責(zé)地方政府不作為，地方群眾素質(zhì)不高，對(duì)政府官員不信任、不滿意，有時(shí)甚至情緒失控，配合上難度大，在這種環(huán)境下，受害最深的是施工企業(yè)。

二、成因分析

1、文化和地域的差異。許多問題的產(chǎn)生、矛盾的突出、思維理念的差異，其根本源是文化的不同。由于地域的不同，這種基因文化的形成了地域的差異。作為施工單位，在進(jìn)駐施工區(qū)域時(shí)間短、對(duì)當(dāng)?shù)匚幕砟罾斫庖庾R(shí)不強(qiáng)的情況下，很難形成文化包容、融合，更多的是文化歧視和文化排斥。因此，在日常征地拆遷協(xié)調(diào)處理中，存在方式、方法、思維理念的差異，表現(xiàn)在：心里上存在障礙，情緒上對(duì)立，工作上排斥。作為施工單位，也無法將其改變，而只能找到結(jié)合點(diǎn)、遷就地完成征遷工作。

2、個(gè)別政府部門失信。就征地拆遷工作而言，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政府具體負(fù)責(zé)的個(gè)別工作人員素質(zhì)低下，缺乏做群眾工作的基本素質(zhì)，有章不循，有法不依，在工作中做手腳、謀私利，為群眾所不信任；對(duì)上級(jí)表態(tài)積極，實(shí)際工作態(tài)度消極；對(duì)施工企業(yè)承諾多、落實(shí)少。存有私心來滿足自己不斷增長(zhǎng)和不斷變化的私

利。導(dǎo)致施工單位四處碰壁，一些本應(yīng)該辦的事，由于扯皮，使施工單位不得不付出更大的代價(jià)。

3、建設(shè)單位失職。在征遷工作中，建設(shè)單位是施工企業(yè)與地方政府關(guān)系處理的鋪路人，起到橋梁和紐帶的作用。許多矛盾的產(chǎn)生和未能及時(shí)解決的問題是由于業(yè)主失職或缺失造成的。一是未能建立起施工企業(yè)與地方政府之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)政策；二是參與此項(xiàng)工作的人力資源不足，人員能力有限；三是缺乏資金保障，協(xié)調(diào)人員可支配的資金自由度低；四是協(xié)調(diào)導(dǎo)向偏低，其實(shí)質(zhì)是推卸責(zé)任，使施工企業(yè)蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。

4、施工企業(yè)工作失誤。作為施工單位，由于缺乏對(duì)業(yè)主的關(guān)系協(xié)調(diào)，情況反饋不及時(shí)，政策爭(zhēng)取不到位，使征地拆遷工作難上加難；具體業(yè)務(wù)人員在對(duì)地方政府失去信心、失去耐心時(shí)，施工企業(yè)人員赤膊上陣，結(jié)果弄的“頭破血流”，有的工作人員了解政策水平低、政策不熟、把握不住、亂開口子，有時(shí)無法收?qǐng)?，企業(yè)受到很大經(jīng)濟(jì)損失；有的平時(shí)亂許愿、亂應(yīng)允，許諾的愿不落實(shí)，答應(yīng)的事不承認(rèn)；有的平時(shí)瞎“忽悠”，有事踏破門檻，無事形同路人。

三、對(duì)策及措施

為使征地拆遷工作形成一種三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、村民支持、建設(shè)單位參與、施工單位順暢的整體合力。在工作中，項(xiàng)目部注重在工作協(xié)調(diào)和理順各方面關(guān)系上下功夫、動(dòng)腦筋、見成效。

1、路地協(xié)同、和諧共贏，形成良好的工作氛圍

在征地拆遷工作上，地方政府和建設(shè)單位是茅盾的兩個(gè)重要方面，當(dāng)?shù)卣С帧⒔ㄔO(shè)單位工作到位，許多問題會(huì)迎刃而解，施工單位會(huì)少走彎路。因此，在征地拆遷工作上，要緊緊依靠、積極爭(zhēng)取地方政府和建設(shè)單位的支持，要在認(rèn)識(shí)上把這項(xiàng)工作放在首位。

對(duì)地方政府的重點(diǎn)放在:一要建立地方政府與施工企業(yè)密切的協(xié)調(diào)機(jī)制，健全工作機(jī)構(gòu)，明確縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府總體牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體協(xié)調(diào)部門，并確認(rèn)關(guān)鍵部門和關(guān)鍵人，與其建立密切關(guān)系，廣泛聯(lián)系，積極爭(zhēng)取辦事程序的簡(jiǎn)化；二要建立與地方政府的維護(hù)保障施工企業(yè)正常施工生產(chǎn)治安環(huán)境的管理體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理措施和預(yù)案；三要配合“支鐵辦”部門積極開展工程建設(shè)項(xiàng)目的宣傳，及時(shí)把上級(jí)的政策宣傳貫徹給群眾，將群眾和基層的問題反映給政府，起到承上

啟下的信息溝通作用，上下之間營(yíng)造一種了解征地拆遷、支持征地拆遷和共同搞好征地拆遷的良好氛圍，形成共識(shí)，取得村民的支持。

對(duì)建設(shè)單位的工作重點(diǎn)放在：要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，追蹤征地拆遷所需補(bǔ)償資金的到位情況，以及反饋征地拆遷工作的進(jìn)展情況。

施工企業(yè)要增設(shè)征遷辦公室，各項(xiàng)目部要確定一名副職專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要把那些既懂征地拆遷業(yè)務(wù)，又善于協(xié)調(diào)解圍，會(huì)辦事、能辦事、辦成事的人員充實(shí)到協(xié)調(diào)崗位。項(xiàng)目部對(duì)一些工作態(tài)度積極，取得工作成績(jī)的人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，在物質(zhì)上給予激勵(lì)，在感情上加強(qiáng)溝通，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。

2、責(zé)任到人，工作到戶，發(fā)揮“先行官”作用

所謂“責(zé)任到人”，就是項(xiàng)目部的征遷人員要分工明確，各負(fù)其責(zé)，各盡其職。項(xiàng)目部黨工委書記是征地拆遷工作總牽頭人，第一責(zé)任人，要把按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)政治責(zé)任加以推進(jìn)和落實(shí)。主管征地拆遷的副經(jīng)理要支持、配合項(xiàng)目書記的工作，完成征遷工作與季度經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的人員要按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，及時(shí)報(bào)表，同時(shí)有經(jīng)濟(jì)考核。項(xiàng)目部拆遷工作組堅(jiān)持每天晚上召開一次碰頭會(huì)，總結(jié)工作，分析存在的問題，有針對(duì)性地提出第二天的工作計(jì)劃和解決問題的具體措施。

所謂“工作到戶”就是針對(duì)拆遷戶多，要建立以鄉(xiāng)、村、戶為單位的檔案，具有可操作性。首先調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)征地拆遷工作的落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同研究如何落實(shí)好縣政府的相關(guān)精神和制定好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆遷工作方案。其次，要深入到重點(diǎn)拆遷戶家中面對(duì)面的了解真實(shí)情況。通過調(diào)查和走訪，基本上摸清和掌握哪些拆遷戶能夠按期拆遷，哪些不能按時(shí)拆遷的原因和拆遷工作中需要調(diào)整和解決的問題。我們把這些信息及時(shí)的反饋給負(fù)責(zé)拆遷工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，不僅有助于我們了解掌握工作進(jìn)度快慢的原因，同時(shí)減少了他們的工作量和工作壓力，也便于有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策和工作思路，提高工作效率。

3、斗智斗勇、以理服人，維護(hù)企業(yè)利益

為使征地拆遷工作按照計(jì)劃層層推進(jìn)，有效落實(shí)。征遷人員既要保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，又要維護(hù)企業(yè)利益。

在把握政策上，我們把掌握的基層工作中遇到的政策界限不清，基層工作人員難以解決的問題匯報(bào)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，以便領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策。農(nóng)民祈求的利益并不高，對(duì)承諾的事情要認(rèn)真及時(shí)地落實(shí)，做到言而有信。要細(xì)致的觀察，尋找開展情感交流的突破口，以情感人，以誠(chéng)動(dòng)人，要通過協(xié)調(diào)保障人員的具體工作，使政府官員感受企業(yè)的焦急心情，使同情轉(zhuǎn)化為責(zé)任感。

在征地工作中，遇到個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員存在著群眾基礎(chǔ)較差，政策水平不高和工作不力，影響拆遷工作進(jìn)度的問題。及時(shí)向地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門提出工作建議，得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持。根據(jù)我們調(diào)查了解的情況，實(shí)事求是地向國(guó)土和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出對(duì)相關(guān)政策和人員進(jìn)行調(diào)整的建議，得到有關(guān)部門的認(rèn)同和支持，使這個(gè)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”事關(guān)群眾整體利益和拆遷工作大局的政策問題得到妥善解決。

在房屋拆遷工作中，我們分成兩個(gè)組，分別配合地方政府的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好房屋拆遷工作。在內(nèi)部充實(shí)調(diào)整了從事征地工作的人員，適時(shí)地增加了征地拆遷工作的內(nèi)業(yè)人員。并要求項(xiàng)目部的工作人員工作在拆遷一線、吃飯?jiān)诓疬w一線、發(fā)現(xiàn)和解決問題在拆遷一線。通過這些措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)和理順各工作環(huán)節(jié)中的問題。使我們?cè)诓疬w工作的工作環(huán)節(jié)上，起到了關(guān)系順暢、層層監(jiān)督、各負(fù)其責(zé)、絲絲入扣的良好作用。（中鐵二十三局二公司 朱建國(guó)）

第二篇：關(guān)于征遷工作的思考

關(guān)于征遷工作的思考

作者：良龍

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，土地問題已成為城市發(fā)展過程中的關(guān)鍵因素，在城市建設(shè)發(fā)展過程中，與群眾利益最為緊密、矛盾最為突出、難度最大的就是拆遷補(bǔ)償問題。切實(shí)做好新形勢(shì)下城市建設(shè)的拆遷工作，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。本人學(xué)習(xí)借鑒周城市城市拆遷工作，通過領(lǐng)導(dǎo)介紹、專家授課、同行交流，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)為做好我市的城市拆遷工作，必需從創(chuàng)新組織體制、完善工作機(jī)制、制定惠民政策、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)四個(gè)方面做好文章。

一、創(chuàng)新組織體制

周城市三年共拆除房屋100.5萬平方米，完成了三大區(qū)塊的征遷。周城拆遷工作力度之大、速度之快、效率之高難以想象，不僅拆出來了一種速度，更是拆出了一種精神、一種方式。該市明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為拆遷主體，全面承擔(dān)屬地項(xiàng)目推進(jìn)的征遷工作，并充分授權(quán)，組建指揮及日常工作機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)搭建組織平臺(tái)，同時(shí)項(xiàng)目實(shí)施單位派人參加。建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政派人駐地協(xié)調(diào)。為加強(qiáng)重大問題的決策和調(diào)度，市委、市政府成立了主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)指揮部，適時(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決征遷過程遇到重大問題，并研究綜合性政策、措施，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施。從今年我市“八路一橋”的征遷推進(jìn)來看，城南片區(qū)以街道為拆遷主體，村（居）、部門聯(lián)動(dòng)的效果也是十分明顯的，可見創(chuàng)新組織體制有利于推動(dòng)征遷。

二、完善工作機(jī)制

從周城拆遷工作看，該市按照“拆管”分離原則，市級(jí)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)征遷，村（居）重點(diǎn)做好被征遷群眾的政策宣傳、解釋工作的三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效地落實(shí)了主體責(zé)任，同時(shí)還配套了有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，市財(cái)政按300元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作為征遷經(jīng)費(fèi)。同時(shí)明確100元/平方米必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道獎(jiǎng)懲到任務(wù)所在村（居），村（居）再按3：7的比例分配村（居）干部和村（居）集體，征遷工作的執(zhí)行力和效率空前提高。實(shí)施了市級(jí)職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道捆綁考核，促使了各部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)格局的形成。在此基礎(chǔ)上還通過人大代表、政協(xié)委員視察，周報(bào)、月報(bào)進(jìn)度排位等措施加強(qiáng)調(diào)度，充分激發(fā)了各實(shí)施主體的競(jìng)爭(zhēng)活力，形成了全市上下各項(xiàng)目比進(jìn)度、比質(zhì)量、比穩(wěn)定，各部門比協(xié)作、比配合、比服務(wù)的良好氛圍，結(jié)合我市實(shí)際，工作機(jī)制的完善十分必要。

三、制定惠民政策

征遷的關(guān)鍵是難以找準(zhǔn)政府、開發(fā)商和被征遷群眾三者間利益的最佳平衡點(diǎn)，周城市將“天下第一難”的征遷變成了百姓擁護(hù)的“民心工程”?；菝裾叩膶?shí)施是前提，該市在征遷過程中一樣實(shí)行集中安置，在中心城區(qū)實(shí)行了低限及高限安置標(biāo)準(zhǔn)提高，房屋價(jià)格結(jié)算優(yōu)惠、物業(yè)費(fèi)管理費(fèi)補(bǔ)貼、安置房可直接上市交易，房屋地產(chǎn)按套增加面積等政策措施，最大限度地保證了被拆遷人的利益，實(shí)現(xiàn)了從低層安置轉(zhuǎn)向多高層安置的重大突破，同時(shí)安置地段就近安排在拆遷地段，充分考慮農(nóng)民居住習(xí)慣、親近等特點(diǎn)和戀土情節(jié)。安置區(qū)的高品味設(shè)計(jì)也是周城拆遷工作的一個(gè)亮點(diǎn)，市財(cái)政按300-500元/平方米一定比例補(bǔ)助，提升安置小區(qū)品味，使征遷戶真正感受到拆遷帶來的好處。我市近幾年雖說在安置政策上做了大量的人性化調(diào)整，但因理念、地方財(cái)力限制，政府全力保障安置房品位建設(shè)的能力明顯不足，這也給我市的征遷工作帶來了難度。

四、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

征遷能否順利進(jìn)行，除政策、方式、方法到位外，“公平、公正、公開”的原則必須體現(xiàn)。從周城拆遷工作看，該市上到市委書記在線訪談?wù)務(wù)鬟w，下到具體拆遷工作人員上門洽談，他們把征遷辦法宣傳透，把征遷優(yōu)惠政策宣傳足，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙的監(jiān)督作用，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，大力宣傳城市征遷是提升城市品位、改善人居環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，力求社會(huì)對(duì)征遷工作有客觀公正的認(rèn)識(shí)，讓征遷戶了解政策、了解自己合法權(quán)益、理解支持征遷工作，為征遷工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。目前我市征遷工作的輿論氛圍不濃，這也是征遷難以推動(dòng)又一制約因素。

總之，征遷工作的目的是改善民生、收獲民心。作為我們從事征求工作一線的工作人員，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，要有收獲民心、改善民生的信心和勇氣，特別是市委、市政府提出的“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、五年大變化、十年強(qiáng)大跨越”的奮斗目標(biāo)，更激勵(lì)我們?nèi)プ龊谩疤煜碌谝浑y”——城市征遷工作，力求在實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、跨越崛起”的偉大征程上留下最精彩的一筆。

第三篇：征遷工作的探索和思考

征遷工作的思考與探索

大干城建年是市委、市政府為實(shí)現(xiàn)XX轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大舉措。拉大城市框架，積蓄發(fā)展后勁，改善民生問題，困境中求突破，重壓下求趕超，兩年的艱苦探索和大膽實(shí)踐，取

得了豐碩的成果。

一、基本經(jīng)驗(yàn)

1、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了黨的集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)。

“4231”工程和第二個(gè)大干城建年，乃至即將展開的第三個(gè)大干城建年是XX改革開放以來，規(guī)模宏大，涉及面最廣，面對(duì)的矛盾最復(fù)雜，最關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大舉措，大手筆，大發(fā)展。龐大的系統(tǒng)復(fù)雜工程，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立總指揮部，下設(shè)分指揮部，從市到區(qū)，從鄉(xiāng)到村，層層抽調(diào)骨干力量，組成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一制定方案，統(tǒng)一工作步調(diào)，統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)一資金調(diào)配，統(tǒng)一紀(jì)律要求。集中人財(cái)物，形成了辦大事，干大事的政治優(yōu)勢(shì)。

2、牢牢把握輿論先導(dǎo)制高點(diǎn)，將耐心細(xì)致的群眾思想工作落到了實(shí)處。

市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府，充分利用電臺(tái)，電視臺(tái)，報(bào)紙等一切宣傳工具，大張旗鼓地宣傳“4231”和大干城建年的重大意義，宣講征地補(bǔ)償政策。我們制作了宣傳版面，編排了文藝節(jié)目，深入重點(diǎn)征遷村巡回展演。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾面對(duì)面，一對(duì)一，耐心細(xì)致聽傾訴，聽呼聲，細(xì)細(xì)講政策，講道理。一次次的對(duì)話溝通，如春風(fēng)化雨，求得了群眾的支持。

3、始終站在維護(hù)群眾利益的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定征遷方案，使征遷戶的利益得到了最大化。

“4231”征地，特別是XX路拆遷，涉及到村民的切身利益。市委、市政府從實(shí)際出發(fā)，反復(fù)調(diào)研，采取基層拿意見，部門綜合論證，市政府統(tǒng)一決策，上上下下，方方面面的意見都得到了充分考慮，實(shí)現(xiàn)了民主科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)了群眾、干部、政府“三滿意”，為征遷工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，勇于擔(dān)當(dāng)，責(zé)任明確，各項(xiàng)征遷措施真正落到實(shí)處。

征遷工作中，從市委、市政府到區(qū)委、區(qū)政府，從總指揮部到分指揮部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處到村居委，各級(jí)干部職責(zé)明確，奮勇當(dāng)先，發(fā)揚(yáng)白加黑，五加二的精神，奮戰(zhàn)在征遷一線。我們XX處村兩級(jí)干部，劃片分組，實(shí)行“包保”責(zé)任制，包人包戶，包簽字，包拆遷，包補(bǔ)償，包信訪，保證完成任務(wù)，確立了一包到底的責(zé)任，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子。特別是遇到特殊困難和疑難問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自上陣。

5、工作方法科學(xué)得當(dāng)，突出人性化處理特殊問題，贏得了廣大干部群眾的廣泛支持。

在征遷過程中，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，最大化的滿足群眾的合理訴求，人性化處理復(fù)雜疑難問題，取得了群眾的諒解和支持。XX路盧野段拆遷，施工作業(yè)面已臨近村民陳某，但陳某次日家中辦事宴，我們及時(shí)調(diào)整拆遷日程安排，并排灑水車，保護(hù)好周邊環(huán)境，為陳某辦事宴提供一切方便。X市長(zhǎng)還親自登門賀喜，陳某感動(dòng)的上午辦事宴，下午就搬遷，以實(shí)際行動(dòng)支持征遷。

6、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合，夯實(shí)了發(fā)展后勁。

市委、市政府在征地拆遷的同時(shí)，充分考慮到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，對(duì)征地拆遷較多的村，預(yù)留了農(nóng)村集體發(fā)展用地。XX市場(chǎng)建設(shè)，XX市場(chǎng)規(guī)劃，給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供了新的空間。

7、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與片區(qū)改造相結(jié)合，進(jìn)一步改善城市環(huán)境做出新探索。

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，逐步開展片區(qū)改造，對(duì)完善城市功能，改變城區(qū)面貌，改善人民生活，有十分重要的意義，XX片區(qū)改造，張家莊棚戶區(qū)改造，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到籌資實(shí)施，都取得了顯著成效。

8、從嚴(yán)掌握政策，有效應(yīng)運(yùn)打擊手段，維護(hù)征遷秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

在征遷工作中，我們始終堅(jiān)持一把尺子量到底，從嚴(yán)掌握政策，堅(jiān)決杜絕走后門、送人情，真正做到了公開、公正、公平。同時(shí)，對(duì)個(gè)別無理取鬧，阻礙破壞征遷工作影響惡劣的人員，應(yīng)運(yùn)法律手段進(jìn)行有效打擊，起到震懾和教育作用，確保了征遷工作有序進(jìn)行。

二、存在的問題。

1、政策宣講學(xué)習(xí)還不夠到位。

“4231”及第二個(gè)大干城建年，大多涉及農(nóng)村集體土地和宅院，群眾對(duì)市政府2號(hào)文件和XX路征遷方案的政策精神，已經(jīng)基本掌握。XX路拓寬改造，主要涉及國(guó)有土地，拆遷戶大多為企業(yè)和職工宿舍，群眾對(duì)拆遷補(bǔ)償政策了解不夠，干部對(duì)政策掌握不夠準(zhǔn)確，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。

2、部門配合還不夠緊密。

征地拆遷涉及多個(gè)部門，問題復(fù)雜多樣，規(guī)劃、城建、土地、測(cè)繪、評(píng)估、辦事處、村委會(huì)等各個(gè)部門還需進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，相互溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，避免各自為政，造成重復(fù)勞動(dòng)，盡量減少失誤。

3、補(bǔ)償政策落實(shí)還不夠及時(shí)。

征遷過程中，個(gè)別部門、個(gè)別干部配合不力，作風(fēng)拖拉，4 征遷政策不能盡快落實(shí)到位，補(bǔ)償不能在最短的時(shí)間內(nèi)送到群眾手中，導(dǎo)致部分群眾有意見。

4、部分群眾對(duì)征遷政策的理解還不夠深入全面。城市區(qū)域地價(jià)和XX路征遷方案，是市委、市政府充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛征求意見，形成的科學(xué)決策。由于宣傳不夠，工作不細(xì)，導(dǎo)致部分干部群眾思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，同蒲鐵路以東個(gè)別群眾對(duì)土地補(bǔ)償不理解。云中路拆遷戶攀比慕山路拆遷安置，亟需進(jìn)一步加大政策宣講力度，耐心做好群眾工作。

5、基層干部不同程度存在厭戰(zhàn)情緒。

連續(xù)兩年的大干城建年，個(gè)別農(nóng)村干部思想上產(chǎn)生了松勁情緒。特別明年面臨換屆選舉，不同程度的開始考慮個(gè)人的去留問題，工作積極性、主動(dòng)性一定程度的受到了影響。

三、意見和建議

1、結(jié)合宣傳貫徹十八屆三中全會(huì)精神，大張旗鼓的進(jìn)一步宣傳土地政策和征遷政策。

十八屆三中全會(huì)前，由于網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙等對(duì)土地問題的探討和關(guān)注，在農(nóng)民思想中形成了誤區(qū)。十八屆三中全會(huì)后，農(nóng)民對(duì)土地政策有誤讀誤解的現(xiàn)象，不能準(zhǔn)確完整的理解和領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)關(guān)于土地政策的深刻含義。為此，我們要加大對(duì)土地政策的宣傳，加大對(duì)征遷政策的宣講，讓群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì) 5 土地政策精神，為征遷工作打好思想基礎(chǔ)。

2、在繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

“4231”重點(diǎn)工程和第二個(gè)大干城建年，在征地拆遷的同時(shí)，充分考慮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。在2014年的征遷中，要繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新模式，完善機(jī)制，要進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，大力支持村集體留地發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民的就業(yè)等現(xiàn)實(shí)困難。

3、加強(qiáng)部門配合，簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，盡快把征遷政策落到實(shí)處。

要進(jìn)一步確立“征遷一盤棋”理念，各部門資源共享，信息互通，密切配合，提高工作效率，土地、規(guī)劃、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處聯(lián)合作戰(zhàn)，同時(shí)跟進(jìn)，整體推進(jìn)，確保各項(xiàng)征遷措施快速落實(shí)到位，做到政府、干部、群眾三滿意。

4、要把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與片區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。

要總結(jié)推廣第二個(gè)大干城建年片區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)和擴(kuò)大片區(qū)改造的范圍。充分利用政策，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造和城中村改造。統(tǒng)一規(guī)劃，一村一策，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，逐步改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

5、積極探索大干城建年和村委換屆有效結(jié)合的新機(jī)制，營(yíng)造正確的選人用人留人的輿論氛圍。

要針對(duì)2014年第十屆村委換屆的現(xiàn)實(shí)問題，從輿論導(dǎo)向、組織措施、選舉政策、用人方式等不同層面，探索有效機(jī)制，突出組織把關(guān)，確立正確的選人用人導(dǎo)向，確保群眾認(rèn)可，確實(shí)把能干事、肯干事、會(huì)干事的農(nóng)村干部選上來、留下來、干下去，確?；鶎痈刹筷?duì)伍的穩(wěn)定。

第四篇：征遷工作心得體會(huì)

征遷工作心得體會(huì)

征遷工作總結(jié) 我很榮幸的被抽調(diào)在搞征地征遷工作，協(xié)助縣低丘緩 坡建設(shè)項(xiàng)目的征拆工作。通過工作，讓我充分認(rèn)識(shí)到我縣低丘緩坡 工程建設(shè)是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要?；厥?100 天的征遷工作，每 一戶的簽約都充滿艱辛，都凝聚著工作人員的心血和汗水，令我深切 體會(huì)到“細(xì)節(jié)決定成敗，用心才能如愿”的道理。結(jié)合我近期來的實(shí) 踐，現(xiàn)就如何做好征地征遷群眾的思想工作，談?wù)劚救说拇譁\看法。

一、吃透政策，能言善辯。征地征遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、政策 泥房等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一 樣，其面積丈量 方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心 中有數(shù)后，才能與 征遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談，用能言善辯的“鐵嘴” 才有可能做好征 地征遷工作。

二、掌握主動(dòng)，靠前服務(wù)。征地征遷情況復(fù)雜，群眾的思想 工作 掌握主動(dòng) 難做，這是眾所周知的事實(shí)。我們只有牢牢掌握工作 主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工 作的前瞻性和預(yù)見性，才能化解矛盾、推進(jìn)工作。要深入調(diào)查，注重 掌握動(dòng)態(tài)。在征地征遷工作尚未啟動(dòng)時(shí)，即組織 專門力量深入調(diào)研，先期介入，提前掌握情況，對(duì)群眾所思所想做 到心中有數(shù)。在征地拆 遷過程中，要在群眾中爭(zhēng)取積極分子，形 成依靠力量，暢通信息渠道，及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，早發(fā)現(xiàn)、早 預(yù)警、早控制、早解決。

三、細(xì)致入微，溝通入手。對(duì)自己負(fù)責(zé)的征遷戶建立一份詳盡 的 細(xì)致入微 一戶一檔資料。通過上門談話交流，巧妙地在不引起征 遷戶注意的情況下，取得一些該征遷戶的主要社會(huì)關(guān)系及他們的一些 真實(shí)的想法，每次談話都有記錄，從中可以尋找出下次上門或電話 聯(lián)系的引語(yǔ)，同時(shí)可以思索下步工作策略。通過溝通交流，我們對(duì)自 己小組內(nèi)的征遷戶情況了如指掌、如數(shù)家珍，征遷戶也與我們彼此之 間產(chǎn)生親切感，避免上門工作變成上門“擾民” 使征遷戶產(chǎn)生反 感。從陌生到熟悉 再到親切，從生硬的交流到推心置腹的溝通，征 遷戶對(duì)我們的理解和 信任逐漸增加。

四、誠(chéng)心服務(wù)，解決困難。征遷戶所面對(duì)的困難方方面面，需要 誠(chéng) 心服務(wù) 我們一個(gè)一個(gè)解決好，但解決征遷戶的實(shí)際困難上很難滿足 征遷戶的 要求，但是只要我們盡力做了，做到能解決的問題盡可能 解決，不能 解決的作出努力，并做好解釋工作，征遷戶還是會(huì)理解 的。

五、陽(yáng)光作業(yè)，公平公正。征遷工作難，難就難在征遷戶怕合 法 陽(yáng)光作業(yè) 利益受到侵害，個(gè)人利益得不到保護(hù)，難就難在征遷戶 怕政府征遷無 法做到公平公正。所以在群眾利益無小事的時(shí)候，評(píng) 估、對(duì)賬、簽約 等等都要堅(jiān)持公平公正，絕對(duì)不讓老實(shí)人吃虧，絕 對(duì)不讓“拖拉戶” 占便宜。這就要求征遷評(píng)估算賬一定要一把尺子 到底，政策落實(shí)要從 嚴(yán)，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，注重保障群眾知情權(quán)。要 想在群眾前，做在群眾 前，把群眾擔(dān)心的問題提前公諸于眾。在征 地征遷過程中實(shí)施征地公 告、安置方案和補(bǔ)償辦法公示等制度，保 障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打 消群眾疑慮。在今后的工作中，我將繼 續(xù)始終堅(jiān)持“牢記責(zé)任、以理服人、以 情感人、以行導(dǎo)人、以愛助 人”的工作準(zhǔn)則，要有“忘我”的敬業(yè)精 神和“細(xì)致”的工作態(tài)度?；叵脒@次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我學(xué)到了很多，從我接觸的每個(gè)人身上 學(xué) 到了很多社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，自己的能力也得到了提高，使其做事的過程中 更加融洽，事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心 地接受。在工作上還要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對(duì)自己 的能力 做出肯定

第五篇：征遷工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

征遷工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：攻堅(jiān)克難話征遷

在**社區(qū)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的征遷過程中，我們每天面對(duì)的都是那些活生生的群眾。他們的喜怒哀樂、舉止投足都深深地感染著我、影響著我，其間的酸甜苦辣和榮辱艱辛讓我們每一位學(xué)員都感到震撼，心靈也受到了一次次地洗禮，越發(fā)地純凈而清新。跟群眾打交道，做群眾思想工作，幫助群眾解決實(shí)際的困難，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。唯有心里裝著群眾，時(shí)刻想著群眾，視他們?nèi)缥覀兊囊率掣改负托值苕⒚?，我們的征遷工作才能取得突破進(jìn)展，平安征遷、文明征遷、和諧征遷的目標(biāo)也才能實(shí)現(xiàn)。

一、轉(zhuǎn)變角色 融入群眾

征遷班的學(xué)員來自不同的部門，年齡、身份也各有差異。但是在征遷戶的眼里，我們都是征遷指揮部的工作人員，沒有職務(wù)高低，也沒有孰優(yōu)孰劣。大家每天前去和征遷戶進(jìn)行交流時(shí)，都能夠很快地轉(zhuǎn)變自己的角色，融入到群眾中去。跟群眾拉家常，幫群眾搬東西，為群眾找房子，帶群眾去銀行，每一句話，每一行字、每一個(gè)動(dòng)作、每一次出行，都包含著對(duì)每一名群眾濃濃的愛、盈盈的情。這些言行也讓他們轉(zhuǎn)變了對(duì)我們的態(tài)度，從最初的不理不睬、冷眼相對(duì)到后來的笑臉相迎、互訴衷腸，深刻地表明了大家和群眾真心交流的收獲。

二、吃透政策 宣傳到位

做群眾的思想工作，說得最多的就是征遷政策。有的時(shí)候，就是在一家一戶，也要說上好幾遍。為此，我們深入學(xué)習(xí)新河水系整治工程非**社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋征遷政策，做到口徑統(tǒng)一，解釋一致。對(duì)群眾提出的有異議的問題或者征遷政策解釋不到位的問題，我們一律采取不現(xiàn)場(chǎng)作答、回指揮部向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)尋求解決方案的方式進(jìn)行，避免了因解釋不當(dāng)帶來的不必要的麻煩。

三、勤跑多說 贏得理解

剛開始下去做工作的時(shí)候，很多征遷戶置之不理，甚至開口謾罵，好說話的，開門應(yīng)允一下，然后也是以各種理由不再理睬你，讓你自討沒趣，只好離開；不好說話的，連門也不開，甚至對(duì)你提出警告說不要騷擾他的生活；嚴(yán)重的甚至煽動(dòng)許多人圍堵你，羞辱你，想以此激怒你，好挑起事端。面對(duì)他們的不理解、不支持、不配合，我們不厭其煩地跑、苦口婆心地說，慢慢地有些人也開始轉(zhuǎn)變了對(duì)我們的看法，說我們也是為了工作。慢慢地，招呼打起來了，微笑多起來了，交心的話自然也就慢慢講起來了。

四、窮追猛打 換取支持

**社區(qū)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的產(chǎn)權(quán)所有人中，有好大一部分都不常住在這里，有的還將房子租給了別人。面對(duì)這樣的人群，我們知道他們絕大多數(shù)應(yīng)該在別處還有自己的房產(chǎn)，工作相對(duì)來說要好做些。我們通過電話交流后，如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方的態(tài)度不是特別強(qiáng)硬，就實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，由第一個(gè)打電話交流的學(xué)員繼續(xù)通過電話進(jìn)行窮追猛打，直到他答應(yīng)來指揮部面談為止。由我聯(lián)系的好幾個(gè)人，到了指揮部后，沒怎么再細(xì)致地做工作，就非常爽快地簽訂了征遷協(xié)議。

五、循循善“誘” 開展征遷

每次下去做群眾思想工作的時(shí)候，我們聽到最多的就是征遷戶說自己家如何如何困難等等，有的人甚至夸大其詞，想以此來博得我們的同情。面對(duì)他們的傾訴，我們沒有退縮，而是把身邊的人和身邊事跟他們進(jìn)行對(duì)比，消除他們的顧慮、打消他們的疑問，跟他們講大局意思，講生活情趣，講家長(zhǎng)里短，講人生光景，讓他們轉(zhuǎn)變生活態(tài)度，提升生活理念。真正做到了曉之以理，動(dòng)之以情，為推進(jìn)征遷工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、多管齊下 穩(wěn)步征遷

任何一點(diǎn)地方的征遷工作都需要多管齊下，才能取得良好的效果。**社區(qū)非集體經(jīng)濟(jì)組織成員房屋的征遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及人數(shù)多，群眾反對(duì)情緒高。為了扎實(shí)推進(jìn)征遷工作的開展，區(qū)委區(qū)政府及時(shí)成立了聯(lián)合調(diào)查組，抽調(diào)政法委、紀(jì)委、公安、國(guó)土、城管多部門人員參與征遷工作。依法督促違法供地人和建設(shè)者配合做好群眾的搬遷工作，對(duì)在征遷工作中胡攪蠻纏的、阻礙征遷工作正常開展的違法分子堅(jiān)決予以打擊，推動(dòng)了征遷工作的穩(wěn)步開展。

征遷工作，千絲萬縷，它一頭連著政府的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家利益至高無上，一頭連著普通老百姓的人情冷暖，群眾利益不容侵犯；它的一舉一動(dòng)，牽動(dòng)著各級(jí)黨委、政府的決策部署，也影響著每一位征遷戶的思想情緒；它需要你耐心、細(xì)心、熱心、誠(chéng)心，也需要你敢說、敢做、敢講、敢當(dāng)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們凝心聚力、齊頭并進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)新河水系整治工程征遷工作的順利實(shí)施繼續(xù)做出我們不懈的努力！