第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)局黨委擴(kuò)大會議精神的具體方案

關(guān)于貫徹落實(shí)局黨委擴(kuò)大會議精神的具體方案

——兼談2006年漢陽區(qū)教育信息化工作策略思考 為貫徹落實(shí)好局黨委擴(kuò)大會議精神，完成教育局關(guān)于教育信息化方面的工作部署，在分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，擬準(zhǔn)備從以下幾個方面著手開展工作和提出幾點(diǎn)思考：

一、作好一個調(diào)查

通過調(diào)查表的形式，對我區(qū)各學(xué)校、幼兒園信息技術(shù)裝備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用及師資情況作一個較為全面的調(diào)查，為進(jìn)一步修改制定好我區(qū)教育信息化工作“十一五發(fā)展規(guī)劃提供更準(zhǔn)確可靠的第一手材料。

二、開好四個會議

1． 部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)座談會：了解他們對我區(qū)教育信息化建設(shè)、發(fā)展的認(rèn)識、看法和意見、建議。

2． 教師代表座談會：了解他們對教育信息化建設(shè)、發(fā)展的認(rèn)識、教育技術(shù)應(yīng)用和信息技術(shù)與課程整合研究的基本情況，對教學(xué)軟件資源建設(shè)和教育技術(shù)應(yīng)用及研究的需求、意見、困難和建議。

3． 現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（幼兒園）校長（園主任）工作研討會：比會雖屬每年一次，但今年召開此會的意義更為重要，目標(biāo)更為具體。通過做好示范龍頭學(xué)校（幼兒園）的工作，對啟動我區(qū)“十一五”教育信息化將會起到更大的作用。通過該會還可進(jìn)一步征求到好的經(jīng)驗(yàn)、作法、意見和建議。

4． 全區(qū)教育信息化工作“十五”總回顧和“十一五”規(guī)劃啟動動員會：對我區(qū)“十五”教育信息化工作作認(rèn)真全面地總結(jié)，從思想、方法上錄求帶有規(guī)律性的成功作法和經(jīng)驗(yàn)；對“十一五”教育信息化工作作具體地部署和動員。

建議編兩本資料：（1）《漢陽教育信息化“十五”回眸》，從規(guī)劃、政策、措施、管理、建設(shè)成績（硬件裝備、軟件資源、人員隊(duì)伍）、研究成果和經(jīng)驗(yàn)反思幾個方面匯編成集。（2）為落實(shí)教育信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃，要做好幾個配套的文件：工作領(lǐng)導(dǎo)專班、“十一五”規(guī)劃任務(wù)時間分解、教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)方案及管理辦法，學(xué)校教育信息化建設(shè)工程管理辦法，漢陽區(qū)學(xué)校綜合辦學(xué)水平督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)等。

三、深化三個意識

1． 進(jìn)一步深化搶占教育發(fā)展制高點(diǎn)的意識。從漢陽教育發(fā)展的基礎(chǔ)看如何尋找突破口。

2． 進(jìn)一步深化以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化的意識。從教育信息化的發(fā)展前景和潛力，什么是教育現(xiàn)代化和國家提出2020年教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)的緊迫性幾方面認(rèn)識、組織部分學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)赴教育信息化發(fā)展較快的先進(jìn)地區(qū)考察。

3． 進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)發(fā)文、發(fā)信息、上交信息、交流信息、學(xué)校上報(bào)的各類信息、網(wǎng)上展示、網(wǎng)上開展活動、網(wǎng)上檢查工作，力爭在網(wǎng)上實(shí)行一般辦公，建議納入科室、部門工作考核范圍；各科室、部門應(yīng)要求學(xué)校盡可能地將學(xué)校各方活動、教學(xué)工作和師生交流、校際交流、工作檢查及交流，家校交流與溝通等在學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行；各學(xué)校和教研員應(yīng)創(chuàng)造條件，盡可能地要求師生廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行備課和學(xué)習(xí)資料查詢、教育教學(xué)、溝通交流，學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、開展課外活動等意識。

四、建立四個制度

1． 定期進(jìn)行工作協(xié)調(diào)、通氣、會商和匯報(bào)制度。明確責(zé)任分工作和合作內(nèi)容方式等，報(bào)告中關(guān)于教育信息化工作實(shí)際上是一個涉及多科室、部門和多位分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，若沒有這一制度，最后只會導(dǎo)致是誰也不管、誰也不好管，造成工作、規(guī)章、評價(jià)攀親不能或不會

實(shí)施，形成一紙空文；或者是各行其是，重復(fù)要求，增加基層工作量和各科室、部門自己的工作量，并且工作效率低下，達(dá)不到預(yù)期目的。

2． 每年進(jìn)行一次全區(qū)各類教育網(wǎng)站和征集的資源評比制度，并對優(yōu)秀者進(jìn)行表彰獎勵。

3． 配合督導(dǎo)室每年進(jìn)行一次教育信息化工作專項(xiàng)檢查制度，參加專項(xiàng)檢查的科室和部門，除督導(dǎo)室外，應(yīng)涉及電教、基教、教研、房管等。

4． 一年兩期教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)制度。培訓(xùn)以教育部教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)大綱和教師為依據(jù)。一期是對學(xué)校（幼兒園）網(wǎng)管員、信息資料員進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn)；一期是以學(xué)科教師為主的骨干培訓(xùn)。培訓(xùn)以教校為陣地，以電教館為主導(dǎo)，整合師資培訓(xùn)，納入與其它教師培訓(xùn)等同的學(xué)分計(jì)分。教校與電教館合作，教師工作科管理，教校組織、提供場地，電教館負(fù)責(zé)教學(xué)，最后的利潤分成，教校占70%，電教館占30%。

五、抓好四個試點(diǎn)

1． 在幾所有現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（幼兒園）進(jìn)行了教育網(wǎng)站群建設(shè)、管理和應(yīng)用試點(diǎn)，并在下半年召開，專題研討和現(xiàn)場會，以此推動全區(qū)教育網(wǎng)站群建設(shè)工作。

2．配合教師工作科利用名師工作室進(jìn)行漢陽名師網(wǎng)站建設(shè)試點(diǎn)，使各工作室成員都參與該網(wǎng)站建設(shè)，摸索一定經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律后，再逐步啟動學(xué)科網(wǎng)站建設(shè)。

3． 發(fā)揮教科中心組建的小學(xué)語數(shù)外學(xué)科中心組作用和在幼兒園組建教學(xué)研究中心組，進(jìn)行教學(xué)資源開發(fā)、收集試點(diǎn)，由中心組骨干教師集體或個人備課，編制與教學(xué)同步的電子教案，提前一周上傳至漢陽教育信息網(wǎng)資源庫供試點(diǎn)的學(xué)科教師共享，積累一定經(jīng)驗(yàn)后，再逐步完善和擴(kuò)大試點(diǎn)面。

4． 組建教學(xué)軟件研發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教學(xué)軟件資源開發(fā)研制小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下開展軟件研發(fā)試點(diǎn)。

六、完善四種機(jī)制

1． 教育信息化工作監(jiān)督管理、評價(jià)考核機(jī)制。

2． 軟件資源開發(fā)、制作集中評審和信息技術(shù)與課程整合教學(xué)評比機(jī)制。

3． 教育信息化建設(shè)工作驗(yàn)收評審機(jī)制。要嚴(yán)格工程驗(yàn)收審定，要延長試用期，要讓最終使用方充分發(fā)表意見，要讓電教館參與工程審定，并且沒有電教館簽署驗(yàn)收評審意見，不應(yīng)確認(rèn)工程合格并付款和給予獎勵經(jīng)費(fèi)。

4． 設(shè)立教育信息化工作分類評比激勵機(jī)制（有固定的資金作為物質(zhì)獎勵，要將精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合）

5． 建立現(xiàn)代教育技術(shù)兼職教研員及管理機(jī)制

采取自愿報(bào)名，電教館考核，教育局審批，定期或不定期參與電教館組織的集中調(diào)研、講座、外出學(xué)習(xí)、評比指導(dǎo)、承擔(dān)課題和科研指導(dǎo)等工作，以便培養(yǎng)電教館儲備力量。

七、修訂四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

1． 課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2． 教師專業(yè)素質(zhì)考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3． 優(yōu)秀教師評選標(biāo)準(zhǔn)

4． 漢陽區(qū)學(xué)校綜合辦學(xué)水平評估標(biāo)準(zhǔn)

以上后三項(xiàng)考核評價(jià)工作，都應(yīng)該要電教館參與。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)局黨委擴(kuò)大會議精神

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)局黨委擴(kuò)大會議精神

1月27日上午，興東公司組織召開員工大會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)局黨委擴(kuò)大會議精神，每名員工以會議精神為動力，思想與行動保持一致，掀起保油上產(chǎn)熱潮。

會上，這個公司負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了管理局局長、油田分公司總經(jīng)理孫煥泉所作的題為《適應(yīng)新常態(tài) 激發(fā)新活力 全力開創(chuàng)油田轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面 》工作報(bào)告和管理局書記席秀海的重要講話，并要求干部員工應(yīng)對低油價(jià)，適應(yīng)新常態(tài)，激發(fā)工作新活力，牢固樹立“想勝利油田好，為勝利油田好”主流價(jià)值觀，增強(qiáng)油田好大家才會好的理念。通過學(xué)習(xí)，大家都能感受到，油田2014年完成各項(xiàng)任務(wù)的壓力很大，2015年壓力更大。2014年是充滿挑戰(zhàn)、極不尋常的一年去年。下半年以來，國際油價(jià)的“大跳水”下跌，油田發(fā)展進(jìn)入了困難時期，油田在四個方面取得進(jìn)展，打了一場從嚴(yán)管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，并深刻了解2015年油田改革發(fā)展總體要求及今后一個時期的工作重點(diǎn)。

目前，全公司干部員工轉(zhuǎn)變工作觀念，以局黨委擴(kuò)大會議精神為指引，積極應(yīng)對低油價(jià)，按照2015年公司各項(xiàng)工作部署，全力以赴，迎難而上，以飽滿的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中。（勝利油田東勝集團(tuán)興東公司靳慶明）

第三篇：1貫徹落實(shí)黨委擴(kuò)大會議精神

布堤村貫徹落實(shí)黨委擴(kuò)大會議精神情況

2009年9月12日鎮(zhèn)召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)問題。9月14日又召開了全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，布堤村的鎮(zhèn)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了這兩個會議精神。會后，立即于9月15日召開了有村“兩委”成員、黨員、村民組組長參加的會議，傳達(dá)和貫徹了鎮(zhèn)的兩個會議精神，研究部署了本村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的相關(guān)工作。

一、決定成立龍家壩村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：鄭恒太（黨支部書記、村委會主任）；副組長：謝德云（黨支部組織委員、村委會副主任）、陳明發(fā)（黨支部紀(jì)檢委員）；成員：吳學(xué)方（村委會委員）、明澤文（村委會委員）、徐美軍（村委會委員）、鄭恒勛（布堤村民組組長）、吳恒榮（大田邊村民組組長）、吳學(xué)志（冒沙井村民組組長）、王仕龍（小河洞村民組組長）、鄭顯忠（溝邊村民組組長）、孔維軍（韋干壩村民組組長）、鄭顯畢（沙地村民組組長）、鄭恒剛（灣田村民組組長）、邵萬福（袁家寨村民組組長）、陳明義（塘口村民組組長）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在村黨員活動室，由鄭恒太兼任辦公室主任。

二、決定擬定《布堤村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》。由支書孔德軍同志起草。

三、決定于2009年9月16日召開全村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會。決定由支書鄭恒泰同志主持會議，參加會議人員為村“兩委”成員、黨員、村民組組長、退休干部、人大代表、村民代表、聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)組全體人員。議程五項(xiàng)：一是由支書、主任鄭恒泰同志作動員報(bào)告；二是由包村干部王瑞東傳達(dá)《中共布堤村黨支部關(guān)于成立村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；三是由村副主任謝德云傳達(dá)《布堤村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》；四是聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)人大副主席工、鎮(zhèn)第五檢查指導(dǎo)組組長陳紹奎作重要指示；五是其他。

中共布堤村黨支部委員會

二OO九年九月十六日

第四篇：分局黨委擴(kuò)大會議精神解讀

學(xué)習(xí)分局黨委擴(kuò)大會議精神體會

分局召開黨委擴(kuò)大會議后，街道辦黨總支第一時間組織全體工作人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會分局黨委擴(kuò)大會議精神。

_________帶領(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)了分局黨委書記_____所作的《創(chuàng)新戰(zhàn)略思維、搶抓發(fā)展機(jī)遇、奮力建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)‘新三區(qū)’》的工作報(bào)告，通過進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀、分析，我們一致認(rèn)為王金會書記的工作報(bào)告決策科學(xué)，立意深遠(yuǎn)，全面、具體、理性的總結(jié)了“十一五”的工作，發(fā)展、創(chuàng)新的描述了“十二五”的美好前景。特別是報(bào)告指出的：“十一五”時期是我局發(fā)展史上成就輝煌的五年，實(shí)現(xiàn)了“四個突破”，“十二五”期間分局黨委將以“強(qiáng)農(nóng)、興工、建城、活貿(mào)、快牧、富民”十二字方針為抓手，全力建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“新三區(qū)”。到2015年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比2010年翻一番，保障國家糧食安全的能力大幅度提升，糧食總產(chǎn)155億斤”等內(nèi)容令我備受鼓舞、信心百倍。

學(xué)習(xí)后，我深深的感覺到：_____的報(bào)告本土性強(qiáng)、理論性強(qiáng)，字字珠璣，是方法論、時間論。繪就了十二五的發(fā)展宏偉藍(lán)圖，為建設(shè)墾區(qū)第一大城指引了方向。是今后發(fā)展的重要指引方向，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告精神，我加強(qiáng)領(lǐng)了會、要把報(bào)告的精神融入工作，按照報(bào)告的規(guī)劃謀求發(fā)展，按照報(bào)告的指導(dǎo)執(zhí)行工作，按照報(bào)告的要求更新觀念。真正將王金會書記的工作報(bào)告內(nèi)容全面落實(shí)到具體工作中，深化改革、創(chuàng)新機(jī)制，為街道辦工作又好又快發(fā)努力工作。

通過學(xué)習(xí)_____的報(bào)告，我認(rèn)為，_____的報(bào)告脈絡(luò)清晰，事事分明。對于今后的發(fā)展布置了具體的措施，可操作強(qiáng)。我學(xué)習(xí)后，倍受鼓舞。報(bào)告立足_____、著眼墾區(qū)，催人奮進(jìn)，為_____全面發(fā)展指明了方向。報(bào)告對_____、_____工作提出了新的要求，我會以百倍的信心，十足的干勁，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好會議精神，為農(nóng)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)全面發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

第五篇：2012全面貫徹落實(shí)喀什地委擴(kuò)大會議精神

以更加開放的思想觀念 更加扎實(shí)的工作作風(fēng) 全面貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會議精神 ——艾克拜爾〃吾甫爾在中共 喀什地委擴(kuò)大會議結(jié)束時的講話

（來自喀什日報(bào)）

這次中共喀什地委擴(kuò)大會議，是在全區(qū)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議開始時，程振山書記作了題為《全面貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神，為推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗》的工作報(bào)告，總結(jié)回顧了2011年的工作，安排部署了2012年的任務(wù)，思路清晰、重點(diǎn)突出、措施得力，充分體現(xiàn)了中央、自治區(qū)的決策部署和變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的時代要求，完全符合喀什實(shí)際，集中反映了各族干部群眾“求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧”的意愿，具有很強(qiáng)的思想性、開創(chuàng)性和針對性，是指導(dǎo)全區(qū)做好2012年各項(xiàng)工作的重要文件。會議期間，與會同志緊緊圍繞《報(bào)告》展開了熱烈討論。大家一致認(rèn)為，《報(bào)告》著眼于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，提出了一系列新的要求。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《報(bào)告》精神，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，堅(jiān)持“兩手抓”、“一起擔(dān)”，找準(zhǔn)推進(jìn)“三化”建設(shè)的切入點(diǎn)，把握優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與發(fā)展機(jī)遇的結(jié)合點(diǎn)，大力推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，咬定目標(biāo)不放松，把握機(jī)遇不懈怠，創(chuàng)造性開展工作，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)既定任務(wù)。會議表彰獎勵了2011先進(jìn)縣市、綜合指標(biāo)完成縣、先進(jìn)單位、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)企業(yè)，宣讀了《2011榮獲國家級榮譽(yù)稱號先進(jìn)集體的通報(bào)》，地區(qū)與各縣市簽訂了《2012年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展責(zé)任書》、《2012年維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任書》、《2012人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》、《2012環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》和《2012安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。在全體與會人員的共同努力下，會議開得很成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

總之，這是一次解放思想、明確任務(wù)、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、提振信心的大會。大家一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到會議精神上來，統(tǒng)一到科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的要求上來，統(tǒng)一到會議的決策部署上來，把會議確定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際行動，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神，講幾點(diǎn)意見。

一、加快“三化”進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展

《報(bào)告》立足于發(fā)揮政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，就加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)、新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化提出了明確要求。大家一定要認(rèn)真落實(shí)《報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)，按照地委的工作部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求變”這一主基調(diào)，扎實(shí)做好六方面工作： 一要抓規(guī)劃，強(qiáng)基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

結(jié)合報(bào)批實(shí)施《喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，編制完善“大喀什市”規(guī)劃，加快縣市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和縣城總體規(guī)劃修編，擴(kuò)大控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面。加大“跑辦”力度，爭取國家部委盡快出臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)扶持政策的實(shí)施細(xì)則。組織專門力量，以對口支援省市為重點(diǎn)，加強(qiáng)特殊經(jīng)濟(jì)政策宣傳推介，吸引更多的資金、技術(shù)、人才參與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。加快“大喀什市”中心城市建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持由外向里開發(fā)，最大限度地提升城市土地價(jià)值。采取“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”、“轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營—轉(zhuǎn)讓”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，加快開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持先征地后配套、先儲備后開發(fā)、先做環(huán)境后出讓。支持萬科、恒大、中信集團(tuán)等有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有意向的企業(yè)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下連片開發(fā)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮被征地群眾的安臵與持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持先安臵、后搬遷。在做好安臵補(bǔ)償?shù)耐瑫r，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，加大就業(yè)扶持和社會保障力度，確保拆遷戶具有長期穩(wěn)定的收入來源。

二要抓增量，挖存量，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

加快實(shí)施《喀什地區(qū)“十二五”產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真做好資源、市場及投入產(chǎn)出情況分析等基礎(chǔ)工作，抓緊儲備一批市場前景好、拉動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，大力發(fā)展十八類產(chǎn)業(yè)，全力打造紡織、冶金、石化等百億產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，引導(dǎo)中小企業(yè)在大企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，借助亞歐博覽會、喀交會等會展平臺，大力發(fā)展面向中亞、南亞和西亞的輕工、組裝加工等外向型產(chǎn)業(yè)。借鑒對口援助省市先進(jìn)理念，采取“以園帶園”的方式，加快園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)總體功能。切實(shí)提高為企業(yè)服務(wù)的能力，協(xié)調(diào)煤、電、油、氣、運(yùn)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素供給，確保新建企業(yè)盡快投產(chǎn)，已建成企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。支持現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。

三要抓生產(chǎn)，促銷售，快速增加農(nóng)民收入

全面落實(shí)糧食安全行政首長負(fù)責(zé)制，保證面積、提高單產(chǎn)，充實(shí)“米袋子”。加強(qiáng)原糧控制，確保糧食安全。大力發(fā)展以膜下滴灌為主的高效節(jié)水技術(shù)，提高棉花種植效益。抓緊改造劣質(zhì)低效果園，加快定植補(bǔ)植，全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施，實(shí)現(xiàn)特色林果業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)飼草基地和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大動物疫情防控責(zé)任制，大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)，推動畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。深入實(shí)施“菜籃子”工程，通過多元投入，集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做到統(tǒng)一供苗、錯開播期、均衡上市，提高種植率、降低空棚率，確保建設(shè)一片、成功一片、富裕一片。合理選擇多熟高效模式，規(guī)模發(fā)展特色高效作物。抓緊制定體現(xiàn)地域特點(diǎn)和產(chǎn)品特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)測體系和農(nóng)產(chǎn)品評價(jià)認(rèn)證體系。大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確立水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。積極穩(wěn)妥推行水管體制改革，執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，為加快“三化”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。

以主攻超市和高端市場為目標(biāo)，加快建設(shè)內(nèi)地大中城市農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。提升縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場功能，加強(qiáng)市場信息服務(wù)站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。引進(jìn)包裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)企業(yè)，抓緊設(shè)計(jì)特色鮮明的外包裝，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。地區(qū)統(tǒng)一注冊地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明產(chǎn)品商標(biāo)，積極打造名牌產(chǎn)品，全力打響“喀什噶爾”品牌。加快申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地，加強(qiáng)畜產(chǎn)品出口屠宰、活畜隔離基地建設(shè)。抓緊制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，積極培育一批市場競爭力和輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)企業(yè)與協(xié)會、農(nóng)戶建立緊密的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，夯實(shí)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要抓流通，強(qiáng)旅游，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

加快物流園區(qū)和大型批發(fā)市場建設(shè)，培育大型國際物流平臺，暢通物流通道。積極爭取并出臺外貿(mào)扶持政策，引導(dǎo)現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)由貿(mào)易型向出口加工型轉(zhuǎn)化，培育一批進(jìn)出口總額上億美元的龍頭企業(yè)。加快發(fā)展公路、鐵路、空港聯(lián)運(yùn)，開通東部沿海集裝箱專列經(jīng)喀什轉(zhuǎn)運(yùn)至周邊國家的物流通道。加強(qiáng)出口基地建設(shè)，規(guī)范管理，擴(kuò)大地產(chǎn)品出口種類和規(guī)模。提升會展專業(yè)化、市場化運(yùn)作水平，辦好第八屆喀交會。

加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和國際旅游通道建設(shè)，深度挖掘獨(dú)具特色的民族文化。加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，加快打造“六個品牌”，最大限度地延長游客駐留時間。積極組織“對口援疆省市百萬游客游喀什”，辦好第三屆“絲路明珠”喀什噶爾國際旅游文化節(jié)等活動，啟動喀什旅游宣傳品制作“五個一”工程。推動發(fā)展農(nóng)家樂、邊境游、入境游、冬季游，做到淡季不淡、旺季更旺。

創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，拓寬融資渠道。積極籌建喀什金融貿(mào)易區(qū)和喀什發(fā)展銀行，大力引進(jìn)對口援助省市金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展投資擔(dān)保公司、小額貸款公司和鄉(xiāng)村保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)。推行跨境貿(mào)易人民幣邊貿(mào)結(jié)算工作。加強(qiáng)資本市場運(yùn)作，積極引導(dǎo)、扶持有條件的企業(yè)上市。大力發(fā)展會計(jì)、信息、中介、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定喀什餐飲發(fā)展規(guī)劃，扶持發(fā)展民族特色餐飲業(yè)，建設(shè)培育一批餐飲名街、名店，讓喀什餐飲走出新疆，走向全國。加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，打造喀什家政服務(wù)品牌，力促便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。五要抓產(chǎn)業(yè)，重民生，進(jìn)一步發(fā)揮對口援疆優(yōu)勢

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，以協(xié)調(diào)對接、信息交流和服務(wù)保障為重點(diǎn)，加強(qiáng)與對口支援省市的溝通和銜接，主動高效落實(shí)援助項(xiàng)目和資金，統(tǒng)籌有序、全面推進(jìn)對口援疆工作。深入分析援建雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，吸引援助省市大中企業(yè)來喀投資興業(yè)，做好已簽約項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和落地工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。按照不同類別的援疆項(xiàng)目，實(shí)行直接立項(xiàng)或報(bào)備審批制度。管好用好援疆資金、建好援疆項(xiàng)目，采取交鑰匙、交支票、合作共建等方式，加快推進(jìn)安居富民等民生工程。支持發(fā)展高效節(jié)水、設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮援疆資金效益。依托對口支援省市人才優(yōu)勢，采取“請進(jìn)來”、“送出去”等方式，短周期、多批次加大人才援疆力度；做好培訓(xùn)計(jì)劃，采取異地掛職、以干代訓(xùn)、代培委培等方式，大力培養(yǎng)急需管理型和專業(yè)技術(shù)人才。

六要抓項(xiàng)目，促后勁，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

按照“十二五”總體規(guī)劃布局，突出事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的交通、水利、電力、通信等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先推進(jìn)，做好項(xiàng)目儲備。力爭開工建設(shè)一批先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、核心性工程，為加快“三化”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善工作機(jī)制，理清項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)、審批權(quán)限，千方百計(jì)籌集項(xiàng)目前期資金，提高建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時效和質(zhì)量。加強(qiáng)對接，跟蹤推進(jìn)，爭取納入國家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃，早日批準(zhǔn)立項(xiàng)。集中精力、集中資金保重點(diǎn)，全力解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問題，保證重大建設(shè)項(xiàng)目及時落地建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加大項(xiàng)目稽查力度，注重投資質(zhì)量和效益，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

突出保護(hù)水源、防治沙化和大氣污染，嚴(yán)禁引進(jìn)高污染企業(yè)。強(qiáng)化已投產(chǎn)礦山開采冶煉、水泥、鋼鐵等企業(yè)尾礦、尾氣處理，從嚴(yán)控制非達(dá)標(biāo)排放。深入推進(jìn)防沙治沙、重點(diǎn)防護(hù)林、天然林保護(hù)、平原綠化、綠洲保護(hù)、濕地保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，抓好草原生態(tài)機(jī)制保護(hù)項(xiàng)目，鞏固退耕還林成果。對水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排目標(biāo)。加快大氣污染治理、污水處理廠和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保民生優(yōu)先和社會進(jìn)步

《報(bào)告》提出，明年將繼續(xù)貫徹落實(shí)自治區(qū)“民生建設(shè)年”的要求，集中力量為全區(qū)人民辦好１５件實(shí)事。各縣市、各部門要科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，全力以赴抓好落實(shí)。

一要抓緊做好重點(diǎn)民生工程的協(xié)調(diào)服務(wù)

加強(qiáng)與國家部委、自治區(qū)廳局的銜接，大力爭取項(xiàng)目、資金支持。及時落實(shí)援疆資金，千方百計(jì)解決貸款難問題，確保民生工程建設(shè)資金及時足額到位。實(shí)行民生項(xiàng)目審批綠色通道制度，發(fā)改、住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要全力配合，加快項(xiàng)目審批，確保早立項(xiàng)、早開工。各縣市要建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，管好、用好項(xiàng)目資金，加快建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”、“半截子”工程，真正把好事辦好、辦實(shí)。

按照“三高”（高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套）和“四不落后”（住房面積、功能、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)不落后）的要求，尊重群眾意愿，合理確定房屋面積、戶型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，整村推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)。加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，加大市政基礎(chǔ)設(shè)施配套力度，確?？⒐ぷ》吭缛胀度胧褂?。加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)，嚴(yán)格租售管理，全面開展廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，防止資金滯留。抓好老城區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造，確保住房困難家庭住有所居。加快職工集資建房和統(tǒng)建住房建設(shè)進(jìn)度，積極解決房改“欠賬”，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。二要加快城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)步伐

要向農(nóng)民講清外出務(wù)工的好處，大力宣傳表彰務(wù)工創(chuàng)收先進(jìn)典型。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民利益，使其與市民享受均等社會保障及教育等公共服務(wù)。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生擇業(yè)觀教育，引導(dǎo)其面向企業(yè)、基層就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。整合培訓(xùn)資源，加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。區(qū)分不同學(xué)歷、不同就業(yè)方向，綜合施策、分類施訓(xùn)，加強(qiáng)法律、語言和就業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃的用工需求，對新建企業(yè)、新上項(xiàng)目提前介入、超前服務(wù)，開展技能人才的“儲備式”培訓(xùn)。對企業(yè)急需的技術(shù)工人，采取“訂單式”、“委托式”培訓(xùn)。繼續(xù)抓好普通高校未就業(yè)畢業(yè)生赴對口援助省市培訓(xùn)工作，努力將普通高校畢業(yè)生培訓(xùn)為管理型人才，將中專畢業(yè)生和初高中畢業(yè)生培訓(xùn)為產(chǎn)業(yè)工人，將農(nóng)牧民培訓(xùn)為基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)急需的熟練技術(shù)工人。積極爭取對口援助省市吸納就業(yè)，開拓內(nèi)地勞務(wù)市場。依托二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落地企業(yè)和民生工程，加快本地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以鄉(xiāng)村為單位組建專業(yè)施工隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近參與工程建設(shè)。加強(qiáng)法制和勞動紀(jì)律教育，培育“勤勞善良、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信”的喀什勞務(wù)品牌。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，提高勞動合同簽訂率和社會保險(xiǎn)參保率，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。形成培訓(xùn)、就業(yè)、輸出、維權(quán)“四位一體”的工作格局，確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富。

三要加快發(fā)展社會事業(yè)

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固和提高“兩基”成果，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提升整體教育水平。加強(qiáng)雙語師資隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)前兩年雙語教育入園率，確保完成學(xué)前雙語幼兒園基本建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，實(shí)現(xiàn)5-6周歲幼兒雙語教育全覆蓋。著力發(fā)展以職業(yè)教育為主的高中階段教育，改善辦學(xué)條件，力爭地區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、莎車縣第一中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、喀什二中分校等項(xiàng)目早日投入使用，積極籌建喀什大學(xué)。加快實(shí)用科技成果推廣，提高科技服務(wù)基層能力。

繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提高公共衛(wèi)生保障服務(wù)能力和水平，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強(qiáng)新農(nóng)合與城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助銜接，積極推行“一站式”即時結(jié)算試點(diǎn)，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益水平。大力提升醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。提高醫(yī)療裝備水平，增強(qiáng)重大傳染病、地方病監(jiān)測和預(yù)警能力。加快地、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，確保在2012年上半年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一夠三化”建設(shè)任務(wù)。深入開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實(shí)各項(xiàng)獎勵扶助政策，降低和穩(wěn)定生育水平，引導(dǎo)各族群眾走少生快富之路。

堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，全力打造文化強(qiáng)區(qū)。加快公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)能力。深入開展文化惠民活動，大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、商業(yè)文化、校園文化、會展文化，弘揚(yáng)和傳承十二木卡姆等獨(dú)具特色的喀什噶爾民族文化。進(jìn)一步辦好對口援助省市喀什文化周，不斷提高喀什知名度和文化影響力。積極穩(wěn)妥推動文化體制改革，科學(xué)引導(dǎo)文化與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，培育文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。著力做好以行政村、社區(qū)文化室項(xiàng)目為重點(diǎn)的文化民生工程建設(shè)，加快實(shí)施地區(qū)體育館、地區(qū)博物館等項(xiàng)目建設(shè)。抓好縣級有線電視數(shù)字化改造，推動城市信息化和社會信息化進(jìn)程。著力構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛、安全高效的廣播影視傳播體系，積極爭取“西新工程”第五期維吾爾語影視劇譯制項(xiàng)目，不斷提升少數(shù)民族語言廣播影視節(jié)目譯制能力和水平。

四要加快扶貧開發(fā)步伐

以中央、自治區(qū)實(shí)施新的扶貧開發(fā)政策為契機(jī)，加快制定完善今后十年及“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。以縣為單位，按照地理位臵相關(guān)、灌溉系統(tǒng)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)布局相關(guān)的要求，打破行政區(qū)域界線，科學(xué)劃分片區(qū)。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)為重點(diǎn)，以集中連片開發(fā)為主要方式，加快開發(fā)式扶貧。鞏固和發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，全面提升自我發(fā)展能力。力爭全面啟動農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加快扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度有效銜接，確保貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全地區(qū)平均水平，公共服務(wù)體系同步發(fā)展。

三、強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定不移地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅難以推進(jìn)跨越式發(fā)展，甚至已經(jīng)取得的成果也會失去。因此，我們一定要深化“穩(wěn)定第一責(zé)任”的認(rèn)識，時刻繃緊維護(hù)社會穩(wěn)定這根弦，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，為跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。

一要著力提升維護(hù)社會穩(wěn)定的處臵、發(fā)現(xiàn)、打擊、防范能力

統(tǒng)籌各種維穩(wěn)力量，牢牢把握對敵斗爭的主動權(quán)。深化農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)?！八闹那逅恼莆铡惫ぷ鳈C(jī)制，全面提升早發(fā)現(xiàn)的能力。始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅(jiān)決把敵人的滲透破壞活動消滅在預(yù)謀階段和行動之前。強(qiáng)化基層警務(wù)建設(shè)，構(gòu)建常態(tài)化的防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、部門、場所防范工作，督促建立和完善應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，強(qiáng)化治安巡邏。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)、果斷處臵、平息事態(tài)。

二要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理

始終堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”，依法管理宗教人士、宗教活動和宗教場所。進(jìn)一步完善宗教工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展“三愛一守”主題教育，積極引導(dǎo)宗教人士和信教群眾勤勞致富，把注意力集中到建設(shè)美好家園上來。嚴(yán)格執(zhí)行《喀什地區(qū)講經(jīng)解經(jīng)活動管理辦法》，依法規(guī)范教經(jīng)行為。要把政治思想教育、無神論教育、反滲透教育作為一項(xiàng)長期的政治任務(wù)，貫穿于各級各類學(xué)校教育教學(xué)活動的全過程。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)政策，鞏固制止零散朝覲成果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭宣傳貫徹黨的民族宗教政策和相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)定立場、亮明態(tài)度，旗臶鮮明地反對非法宗教活動。認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，務(wù)必做到主動管、敢于管，管得住、管得好。

三要著力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和意識形態(tài)領(lǐng)域工作

民族團(tuán)結(jié)教育是維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，是抵御“三股勢力”反動滲透宣傳的重要手段。要以正面宣傳教育的強(qiáng)大聲勢和成果有效防范和應(yīng)對“三股勢力”的分裂滲透，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。大力弘揚(yáng)“新疆精神”，扎實(shí)開展“五觀”、“四個高度認(rèn)同”和“三個離不開”教育。切實(shí)把民族團(tuán)結(jié)融入到生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域，形成各民族之間互敬、互愛、互幫、互學(xué)的濃厚氛圍，不斷提升民族團(tuán)結(jié)工作的水平和層次，共同唱響求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧的主旋律。以各項(xiàng)惠民政策為重點(diǎn)，深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育，用身邊發(fā)生的巨大變化教育各族群眾感恩偉大祖國，樹立進(jìn)步、開放、包容、文明的理念。教育各族干部群眾“講法制，講秩序，反暴力”，增強(qiáng)“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的意識，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。深入開展網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，共同維護(hù)虛擬社會秩序和網(wǎng)絡(luò)安全。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書閱覽室、文化活動室等文化陣地和廣播、電視、文藝節(jié)目進(jìn)鄉(xiāng)村的作用，豐富精神文化生活，讓城鄉(xiāng)群眾成為基層文體活動的主角，淡化宗教意識和宗教氛圍。引導(dǎo)全社會崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。

四要著力促進(jìn)社會管理創(chuàng)新

創(chuàng)新社會管理制度，集成社會管理要素，優(yōu)化社會管理資源，改進(jìn)社會管理方法，加快建立符合區(qū)情、社情、人性化的社會管理體系。加強(qiáng)對流動人口的服務(wù)管理，逐步形成“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的新模式，加快構(gòu)建流動人口居住、就學(xué)、社保等動態(tài)式服務(wù)平臺。強(qiáng)化對特殊群體的動態(tài)管控。大力實(shí)施重點(diǎn)村和社區(qū)“一五十”工程，落實(shí)“十戶聯(lián)防”等群防群治措施。完善應(yīng)急處突預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速反應(yīng)和有效處臵能力。建立健全社會矛盾糾紛排查化解和重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大道路交通、建筑施工、公共場所、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

四、務(wù)實(shí)高效，全面貫徹落實(shí)會議精神

做好明年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各縣市、各部門要深入學(xué)習(xí)、傳達(dá)和宣傳這次會議精神，特別是程振山書記所作的《報(bào)告》，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識，以更加開放的思想觀念、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全面貫徹落實(shí)會議精神。

一要解放思想，圍繞跨越發(fā)展抓落實(shí)

堅(jiān)決破除固步自封的思想，樹立世界眼光，充分發(fā)揮“兩個市場、兩種資源”優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。堅(jiān)決破除畏縮不前的思想，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，用好、用活、用足國家差別化產(chǎn)業(yè)政策，扶持發(fā)展國家沒有明令禁止且不污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決破除唯條件論的思想，樹立創(chuàng)新求變意識，“換腦子”、“變法子”、“闖路子”，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建立和向西開放大通道的構(gòu)筑。堅(jiān)決破除傳統(tǒng)陋習(xí)的束縛，樹立現(xiàn)代文化引領(lǐng)意識，倡導(dǎo)開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新，自力更生、奮發(fā)有為、追求卓越、主動創(chuàng)造美好未來。

二要敢于擔(dān)當(dāng)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)

牢固樹立“政府就是服務(wù)、公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，堅(jiān)決治理懶、散、庸、拖、貪等“機(jī)關(guān)病”，嚴(yán)肅查處“吃、拿、卡、要”的害群之馬。全面清理現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決防止以備案或核準(zhǔn)等名義變相審批。按照“兩集中、三到位”的要求，將確須保留的行政審批職能向一個科室集中、向服務(wù)大廳集中，確保審批權(quán)限、服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、告知承諾制等制度，做到特事特辦、急事急辦、即辦即結(jié)。各級政府及其工作部門要自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全力營造加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的軟環(huán)境。

三要分解任務(wù)，圍繞既定目標(biāo)抓落實(shí)

這次會上簽訂的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、人口與計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)責(zé)任書進(jìn)一步量化了任務(wù)，明確了責(zé)任。各縣市、各部門要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門和具體責(zé)任人，定期督查，強(qiáng)力推進(jìn)，并作為效能監(jiān)察和縣市、部門年終考核的重要依據(jù)。確保地委、行署各項(xiàng)決策部署不折不扣地得到貫徹落實(shí)，確保各項(xiàng)責(zé)任、要求不折不扣地落實(shí)到具體部門和責(zé)任人，形成推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)勁動力。四要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)抓落實(shí)

元旦、春節(jié)在即，自治區(qū)和全國“兩會”也將召開。各縣市、各部門要早安排、早動手，抓落實(shí)。加強(qiáng)冬麥田間管理，抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大畜牧業(yè)冬羔育幼力度，落實(shí)安全越冬度春措施，保障農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)供給。認(rèn)真做好春耕備耕工作。積極開展人工增水作業(yè)特別是航飛增水作業(yè)，加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好新建高新節(jié)水準(zhǔn)備工作。

各縣市、各部門要扎實(shí)做好人員培訓(xùn)、建材儲備、項(xiàng)目前期等準(zhǔn)備工作，督促項(xiàng)目單位抓緊完善土地、規(guī)劃、環(huán)評等各項(xiàng)手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)。嚴(yán)格按照國家對建設(shè)項(xiàng)目用地管理的要求，堅(jiān)決杜絕建設(shè)用地供而不用、圈而不建等現(xiàn)象?？茖W(xué)測算所需建材和企業(yè)生產(chǎn)能力，抓緊做好建材儲備工作。充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，以縣市為單位，對重大民生工程所需建材，實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，繼續(xù)對紅磚等建材價(jià)格進(jìn)行合理干預(yù)，鼓勵建材企業(yè)增加產(chǎn)能，降低建設(shè)成本。

各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層調(diào)查研究，開展送溫暖和慰問活動，幫助各族困難群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。認(rèn)真排查、梳理突出信訪案件，積極化解和防范越級訪、集體訪、進(jìn)京訪。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)部門防范工作，全面落實(shí)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確保社會政治大局穩(wěn)定。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢查，認(rèn)真落實(shí)國家即將出臺的扶持牛羊肉生產(chǎn)的政策措施，確保節(jié)日市場供給。保障水、電、暖、氣正常供應(yīng)。加強(qiáng)財(cái)稅管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，倡導(dǎo)文明過節(jié)。積極開展內(nèi)容健康向上、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動，確保各族群眾歡度祥和文明的節(jié)日。

同志們，喀什面臨千載難逢的歷史性機(jī)遇，已成為全疆、全國乃至世界關(guān)注的焦點(diǎn)。我們肩負(fù)著光榮而神圣的使命。任重道遠(yuǎn)，時不我待。讓我們在自治區(qū)黨委、人民政府和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對歷史和人民高度負(fù)責(zé)的精神，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，全力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的非凡業(yè)績，譜寫打造西部明珠、構(gòu)建和諧喀什的輝煌篇章！