第一篇：海淀區(qū)人民檢察院關(guān)于十四屆人大五次會議代表

海淀區(qū)人民檢察院關(guān)于十四屆人大五次會議代表“建議、批評和意見”辦理情況的報告

——2010年11月23日在海淀區(qū)第十四屆人大常委會

第二十九次會議上

海淀區(qū)人民檢察院檢察長王振峰

主任、各位副主任、各位委員：

今年，區(qū)檢察院共收到區(qū)十四屆人大五次會議期間代表提出的“建議、批評和意見”（以下簡稱“建議”）兩件，我院高度重視，認(rèn)真辦理并及時向代表進(jìn)行了答復(fù)，人大代表均表示滿意。

下面，我將區(qū)檢察院今年辦理代表建議的有關(guān)情況報告如下：

一、關(guān)于“檢察院工作應(yīng)走群眾路線，按制度辦事”的建議

此建議由楊東風(fēng)代表提出。我院黨組高度重視，要求人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室協(xié)調(diào)控告申訴檢察處、反貪污賄賂局、政治處等相關(guān)部門認(rèn)真開展建議辦理工作，按照院領(lǐng)導(dǎo)的批示，我院上述部門召開專門會議對建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，就如何進(jìn)一步宣傳檢察職能、不斷提升檢察工作水平、讓人民群眾滿意，制定了相關(guān)措施。完善訴訟信息查詢機(jī)制，開通檢察機(jī)

關(guān)電話問詢業(yè)務(wù)，為群眾提供及時便捷的涉檢查詢服務(wù)；完善行賄檔案查詢機(jī)制，為行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、資金撥付、組織人事、行政執(zhí)法、司法處罰等項(xiàng)工作提供信息支持；細(xì)化行賄犯罪檔案查詢工作流程，在網(wǎng)站上公布申請查詢步驟；公開相關(guān)業(yè)務(wù)流程和內(nèi)容，創(chuàng)制了信訪舉報線索分流圖、檢察長接待工作流程圖、舉報線索初查流程圖以及刑事申訴案件、刑事賠償案件、刑事立案監(jiān)督案件辦案流程圖等六項(xiàng)工作流程圖，在我院信訪接待室予以公示；利用大屏幕電視，循環(huán)滾動播放來訪人須知、檢察機(jī)關(guān)案件管轄范圍、貪污賄賂犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)等十余項(xiàng)檢務(wù)公開內(nèi)容；提供電子觸摸屏供來訪群眾自助查詢；編印《控告申訴便民手冊》，供群眾免費(fèi)取閱；組織拍攝檢察職能宣傳片《秋菊打官司》，以生動的表現(xiàn)形式和簡單易懂的語言，向人大代表、廣大群眾詮釋了檢察職能；我院將相關(guān)工作向楊東風(fēng)代表進(jìn)行了匯報。楊東風(fēng)代表對建議的辦理和答復(fù)情況表示滿意。

二、關(guān)于“檢務(wù)公開大有發(fā)展”的建議

此建議由張永慧代表提出。我院對建議辦理工作高度重視，院辦公室、宣教處、控申處、預(yù)防處召開專門會議就代表意見辦理工作進(jìn)行認(rèn)真研究，并對我院如何深入開展“檢務(wù)公開”工作、自覺接受社會監(jiān)督等問題進(jìn)行了探討，制定一系列措施推進(jìn)檢察職能宣傳工作、深化“檢務(wù)公開”，努力實(shí)現(xiàn)“檢務(wù)公開”工作的規(guī)范化、制度化。一是圍繞履行檢察職能，做好面向訴訟參與人的“檢務(wù)公開”，在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法

履行對訴訟參與人權(quán)利義務(wù)的告知；制定《律師介入審查批捕程序辦法（試行）》，保障律師在刑事訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利；制定《公訴部門釋法說理工作規(guī)則》，加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)釋法說理工作；二是圍繞司法為民、便民，切實(shí)加強(qiáng)面向社會的“檢務(wù)公開”，完善訴訟信息查詢機(jī)制、行賄檔案查詢機(jī)制；發(fā)揮檢察門戶網(wǎng)站的信息發(fā)布和便民服務(wù)作用，在我院門戶網(wǎng)站開辟“檢務(wù)公開”專欄，公布人民檢察院的職權(quán)和職能部門的主要職責(zé)、檢察人員辦案紀(jì)律等內(nèi)容；反貪局和控申部門還開通了國際互聯(lián)網(wǎng)中檢務(wù)公開專版。三是圍繞服務(wù)中心、服務(wù)大局，進(jìn)一步深化“檢務(wù)公開”，制定了《海淀區(qū)人民檢察院關(guān)于服務(wù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》和《海淀區(qū)人民檢察院服務(wù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展工作方案》，服務(wù)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作；制定了《海淀區(qū)人民檢察院向區(qū)委和區(qū)人大常委會報告訴訟監(jiān)督事項(xiàng)工作辦法（試行）》，積極主動向黨委和人大匯報訴訟監(jiān)督工作開展情況；為幫助人大代表、政協(xié)委員更加及時準(zhǔn)確地了解我院工作情況和工作成效，深化檢務(wù)公開，我院將每年一期的代表刊物《海檢工作》改版為每月一期，及時向代表發(fā)送；張永慧代表對建議的辦理和答復(fù)情況表示滿意。

三、我院辦理代表建議的主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任落實(shí)到位。我院黨組高度重視人大代表建議辦理工作，始終把認(rèn)真辦理代表建議作為自覺接受人大監(jiān)督的有效途徑。對每一件代表建議，院領(lǐng)導(dǎo)都詳細(xì)審閱、批示，并親自簽發(fā)答復(fù)文件。遇有疑難問題，檢察長、主管檢

察長會同其他院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人召開專題會議，聽取匯報并研究辦理方案，明確分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好人大代表建議的辦理工作。

二是注重制度建設(shè)，建立長效機(jī)制?？茖W(xué)的制度設(shè)計(jì)不僅能有效提升工作效果，而且具有長久的生命力，我院在代表建議辦理工作中十分注重制度建設(shè)，創(chuàng)新工作。制定了《海淀區(qū)人民檢察院接受人大監(jiān)督和人大代表聯(lián)絡(luò)工作辦法》，建立我院與各街鄉(xiāng)人大工委和人大代表對口聯(lián)系制度；制定了《海淀區(qū)人民檢察院向區(qū)委和區(qū)人大常委會報告訴訟監(jiān)督事項(xiàng)工作辦法（試行）》，健全完善向黨委和人大匯報訴訟監(jiān)督工作制度等。

三是開拓交流渠道，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。代表建議辦理工作離不開與人大代表的密切溝通與交流。我院積極創(chuàng)新交流渠道，采用多樣化的方式及時與代表溝通聯(lián)系，為人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員訂閱《檢察日報》，讓其了解檢察工作和重大的職務(wù)犯罪與刑事犯罪的典型案件；通過向人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)督員發(fā)送我院編寫的刊物《海淀檢察》、《海檢工作》，讓其了解我院的情況和做出的重要工作部署、重大業(yè)務(wù)決策；定期走訪、邀請人大代表參加座談會、專項(xiàng)工作匯報會、檢務(wù)公開活動，進(jìn)行互動交流，加強(qiáng)溝通、增進(jìn)理解、贏得支持。

檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受人民群眾的監(jiān)督，努力完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督機(jī)制，代表的建議幫助我們發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足，使我們明確了努力的方向，時刻督

促我們不斷改進(jìn)工作，勇于、敢于、樂于接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)社會公平正義與人民群眾的根本利益。在今后工作中，我們將一如既往的重視代表意見的辦理工作，把代表建議辦理看作是密切聯(lián)系人民群眾、提高執(zhí)法公信力的契機(jī)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，狠抓制度落實(shí)，更加主動地接受人大常委會和人大代表的監(jiān)督，依法忠實(shí)履行檢察職能，為建設(shè)核心區(qū)做出新的貢獻(xiàn)。

以上報告，提請區(qū)人大常委會會議審議。

第二篇：灤十四屆人大五次會議文件

灤縣十四屆人大五次會議文件

關(guān)于灤縣2015年國民經(jīng)濟(jì)和

社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報告（書面）

——2016年2月3日在灤縣第十四屆人民代表大會第五次會議

上

灤縣發(fā)展改革局局長

閆世蕾

各位代表：

我受縣政府委托，向大會提交2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃（草案）的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席的各位領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議。

一、2015年計(jì)劃執(zhí)行情況

伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，2015年，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增長速度放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、改革創(chuàng)新力度加大的新特點(diǎn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，深入開展“轉(zhuǎn)型升級·項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動，戰(zhàn)勝了各種困難和挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)健康、穩(wěn)定和諧的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值完成433.7億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.3億元，固定資產(chǎn)投資完成324.7億元，同比增長20.2%，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到31580元和13583元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全市前列，為全面建成小康社會奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）產(chǎn)業(yè)升級取得新突破。以科技創(chuàng)新為動力推動新型工業(yè)化。引導(dǎo)和支持企業(yè)采用新工藝、研發(fā)新技術(shù)、推出新產(chǎn)品，扶持企業(yè)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目21個，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目65個，新培育科技型中小企業(yè)51家，科創(chuàng)大廈入駐了研發(fā)平臺、眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)等各類企業(yè)30家，引進(jìn)了天津國瑞匯通科技孵化器有限公司，2015年是我縣科技創(chuàng)新取得突破性成效的一年。以文化旅游業(yè)為龍頭壯大服務(wù)業(yè)?！盀礉汕Ю铩⒊怯煜隆钡穆糜涡麄髌谘胍暡コ?，“灤州古城”龍頭帶動作用進(jìn)一步凸顯，灤河文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群加快建設(shè)，文化旅游業(yè)發(fā)展氛圍空前濃厚，聚集人流、輻射帶動效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。成功舉辦了第五屆中國灤河文化節(jié)，我縣被評為“中國評劇藝術(shù)之鄉(xiāng)”，再次榮獲河北省文化產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)縣”稱號，灤州地秧歌榮獲中國民間藝術(shù)山花獎。文化旅游業(yè)正在成為城市的“金名片”、百姓的“錢袋子”，帶動了商貿(mào)服務(wù)、餐飲住宿、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，現(xiàn)已建成酒店、客棧28家。以集約化、規(guī)?；?、品牌化為方向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)建成千畝農(nóng)業(yè)園區(qū)9個，全縣市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到63家，農(nóng) 民專業(yè)合作社達(dá)到366家，高效種植、畜牧養(yǎng)殖、林果產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展，“灤縣花生（東路花生）”獲評中國地理標(biāo)志產(chǎn)品，“燕灤”品牌榮獲中國馳名商標(biāo)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。強(qiáng)化“以項(xiàng)目為核心”的理念，推行“四個干”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)分包、一線辦公、集中調(diào)度、觀摩評比、約談問責(zé)等推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)開展了集中簽約、集中開工、聯(lián)合攻堅(jiān)等一系列活動，進(jìn)一步形成了“集中精力抓項(xiàng)目、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模、質(zhì)量、效益全面提升的嶄新局面。全縣共有13個項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新項(xiàng)目分別比2014年增加11個、7個和6個，全年有71個項(xiàng)目開工建設(shè)，42個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，項(xiàng)目開工率同比提高8個百分點(diǎn)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)“一心多點(diǎn)”精準(zhǔn)招商。組建了150人的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，聘請招商顧問100名，在北京、上海、廣州設(shè)立了駐外招商中心。成功舉辦了“走進(jìn)灤縣·攜手發(fā)展”招商洽談會，先后引進(jìn)北京凱投科技產(chǎn)業(yè)園、首農(nóng)新綠洲產(chǎn)業(yè)園、天津源泰德潤精品管材等京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目19個。把園區(qū)作為招商和項(xiàng)目建設(shè)的主戰(zhàn)場，積極引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，全年有23個項(xiàng)目正式簽約，37個項(xiàng)目達(dá)成投資意向，園區(qū)成為壯大產(chǎn)業(yè)集群、培育新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高地。

（三）中等城市建設(shè)邁出新步伐。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，突出精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)布局，聘請清華大學(xué)、浙江大學(xué)等規(guī)劃設(shè)計(jì) 單位，先后編制完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、文化旅游等重點(diǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃“三規(guī)合一”，以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展的水平進(jìn)一步提升。堅(jiān)持?jǐn)U容升級與品質(zhì)提升并重，推動“五大主題功能區(qū)”融合發(fā)展，縣城建成區(qū)面積達(dá)到26.04平方公里，人口達(dá)到23.47萬。新城中心區(qū)、古城旅游區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，灤河道西延、安康路南延、天福道西延和古城東路北延等工程全部完工，灤河緣·風(fēng)情城、龍山櫻花城等文化生態(tài)項(xiàng)目正在啟動實(shí)施，金鼎·東南都會、金瑞國際、龍山帝景、碧桂園等精品住宅工程加快建設(shè)，玉文化產(chǎn)業(yè)園、灤河大酒店等項(xiàng)目落戶灤州古城，高鐵廣場建成開放，福州路具備了通車條件，高鐵新區(qū)成為灤縣對外開放又一新的窗口和平臺。按照“四美”、“五化”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大政策支持力度，放大典型帶動效應(yīng)，累計(jì)投資4330萬元，重點(diǎn)實(shí)施了31個省級重點(diǎn)村改造提升工程，打造了一批美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)典型，培育了古城辦教場村剪紙基地，灤州鎮(zhèn)花果莊村農(nóng)耕文化博物館建成開放，灤州古城、灤州鎮(zhèn)、響嘡鎮(zhèn)、王店子鎮(zhèn)入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。

（四）深化改革取得新成績。圍繞解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，不斷深化行政體制、司法體制、社會管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，發(fā)展環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。建成了全市領(lǐng)先、全省一流的政務(wù)服務(wù)平臺，35個部門聯(lián)并進(jìn)駐，審批事項(xiàng)由95項(xiàng)增加至319項(xiàng)，行政審批效率大幅提高。圍繞讓市場在資源配置中起決 定性作用，更加突出市場的主體地位和主導(dǎo)作用，加快完善現(xiàn)代市場體系。推行了“三證合一”、“先照后證”等工商登記便利措施，全縣市場主體、個體工商戶同比分別增長15.6%和14%，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面加速形成。持續(xù)推進(jìn)社會事業(yè)領(lǐng)域改革，努力讓改革紅利惠及更多群眾。深化教育領(lǐng)域綜合改革，探索建立了要素均衡配置、校長競聘輪崗、課改效果評估等一系列長效機(jī)制，推動教育長足發(fā)展的制度體系不斷完善。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣醫(yī)院、中醫(yī)院全部取消藥品加成，所有藥品價格下浮10%—15%。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供了強(qiáng)有力的政策支持。

（五）社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。教育事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破。大力推進(jìn)“文化校園、綠色校園、書香校園、平安校園”建設(shè)，我縣高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估驗(yàn)收。唐山幼兒師范高等?？茖W(xué)校順利通過省專家組驗(yàn)收，灤州藝術(shù)高中開工建設(shè)，橫渠實(shí)驗(yàn)中學(xué)、橫渠實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)加快推進(jìn)，教育教學(xué)的軟硬件水平得到全面提高。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁出可喜步伐。探索創(chuàng)新服務(wù)理念，推行開放辦醫(yī)、聯(lián)合辦醫(yī)模式，新中醫(yī)院投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到顯著提升。就業(yè)和社會保障工作取得實(shí)效。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5380人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，進(jìn)一步完善了社會保障體系，社保支出累計(jì)達(dá)到6.5億元，同比增長29.4%。社會治理持續(xù)加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“帶頭接訪”、信訪接待日等 制度，深入開展“化解信訪積案百日攻堅(jiān)行動”，有效解決了一批歷史遺留問題和信訪積案。全力抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動，營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在看到成績的同時，還要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面建成小康社會的要求還有差距，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；改革創(chuàng)新的力度不夠，思想藩籬的束縛沒有根本突破；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，縣域經(jīng)濟(jì)活力不足；節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻，土地、資金等項(xiàng)目建設(shè)的制約因素有待進(jìn)一步破解等。這些問題，需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù) 按照縣十一屆六次黨代會精神，確定今年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央和省、市委全會精神，堅(jiān)定不移落實(shí)中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、又好又快的工作主基調(diào)，以“全面建成小康社會、進(jìn)軍全國百強(qiáng)”為目標(biāo)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、城鎮(zhèn)拉動、協(xié)同促動、項(xiàng)目牽動“五動”戰(zhàn)略，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)強(qiáng)縣、和諧幸福灤州。

綜合考慮各方面因素，確定2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，城鄉(xiāng)居民 收入分別增長9%和10%以上。根據(jù)發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，2016年要抓好以下十方面工作:

（一）強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是發(fā)展的載體，是推進(jìn)工作的核心抓手。實(shí)現(xiàn)“十三五”的良好開局，必須始終牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)不放松。按照“開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批、加快落地一批、謀劃儲備一批”的要求，持續(xù)攻堅(jiān)、強(qiáng)力突破。一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級抓項(xiàng)目。以現(xiàn)有企業(yè)為主體，把項(xiàng)目落實(shí)到產(chǎn)業(yè)鏈延伸、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，與企業(yè)深入結(jié)合謀劃項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好東海特鋼年產(chǎn)200萬噸“1580”卷板和天津凱博空間結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目，其他骨干企業(yè)也要積極謀劃實(shí)施新項(xiàng)目，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動鋼鐵、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。二是圍繞新興產(chǎn)業(yè)崛起抓項(xiàng)目。依托優(yōu)質(zhì)要素和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)廣州幸福里集團(tuán)電子科技產(chǎn)業(yè)基地、北京海德生物制藥產(chǎn)業(yè)基地、北京中關(guān)村生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是圍繞五業(yè)并舉抓項(xiàng)目。打破傳統(tǒng)的思維定勢，積極拓展項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。重點(diǎn)抓好促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。突出城市建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和教育、醫(yī)養(yǎng)等社會事業(yè)全面發(fā)展。四是圍繞科技創(chuàng)新抓項(xiàng)目。把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，讓科技為轉(zhuǎn)型升級插上翅膀、注入動力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞科技創(chuàng)新謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目，狠抓科技項(xiàng)目落地，重點(diǎn) 實(shí)施一批產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、技改項(xiàng)目，新上科技創(chuàng)新項(xiàng)目15個以上，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)基地。持續(xù)推進(jìn)“萬千百”工程，進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、燕山果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模。各鎮(zhèn)（古城辦）要繼續(xù)加強(qiáng)千畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)功能。大力發(fā)展綠色、有機(jī)、休閑農(nóng)業(yè)，積極推廣百信土地托管及配套服務(wù)等農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。2016年，力爭新建省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家以上。二是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。以工業(yè)化思維抓農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。圍繞打造京津農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，加快推動伊利乳業(yè)、首農(nóng)新綠洲等龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次，尤其要把北京首農(nóng)新綠洲產(chǎn)業(yè)園建成集種植、養(yǎng)殖、屠宰和廢棄物綜合利用于一體的示范園區(qū)。2016年，要新發(fā)展一批專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化。品牌是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心競爭力。要充分發(fā)揮“燕灤”、“郎紅”等農(nóng)業(yè)品牌的示范帶動作用，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，打造一批輻射河北、影響全國的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（三）提速新型工業(yè)化步伐。一是深入實(shí)施千百億工程。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化，新興產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；钡陌l(fā)展思路，大力推進(jìn)“1020”行動，扶持“航母”、“巨人”企業(yè)做大做強(qiáng)，培育轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)軍企業(yè)和財(cái)源支柱企業(yè)。“到十三五”末，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值 突破千億元，產(chǎn)值超百億元企業(yè)達(dá)到5家以上，稅收超億元企業(yè)10家以上。二是建設(shè)中高端產(chǎn)業(yè)聚集基地。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實(shí)施好“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)高端化、裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、建材產(chǎn)業(yè)綠色化，加快形成特色鮮明、質(zhì)優(yōu)量高的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成為灤縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。2016年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。三是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過政策扶持等舉措，引導(dǎo)東海特鋼、東海鋼鐵、冀東水泥、磐石水泥等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施技改和產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目，每家骨干企業(yè)都要謀劃1—2個新項(xiàng)目。四是扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施企業(yè)“登臺階”計(jì)劃，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市的成長階梯。2016年，力爭新增上市或“新三板”掛牌企業(yè)2家。

（四）繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設(shè)“全國優(yōu)秀旅游目的地城市”為目標(biāo)，突出以灤河文化為引領(lǐng)，加快推進(jìn)灤河文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉文化產(chǎn)業(yè)園、華北影視文化產(chǎn)業(yè)園及灤河緣·風(fēng)情城、龍山櫻花城等“十大旅游景區(qū)項(xiàng)目”，促進(jìn)文化與旅游的深度融合，打造“城鄉(xiāng)互動、景城一體、全域布局、四季度假”的旅游新格局。2016年，灤州古城全力創(chuàng)建國家AAAAA級旅游景區(qū)，橫山、研山、龍山等景區(qū)開展創(chuàng)建A級景區(qū)工作，爭取建成一批國家AAAA級、AAA級旅游景區(qū)。二是建設(shè)現(xiàn)代 商貿(mào)物流基地。進(jìn)一步完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展區(qū)域性、綜合性物流業(yè)，加快建設(shè)汽車物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、糧油加工倉儲等物流園區(qū)，形成以商貿(mào)物流業(yè)為支撐，輻射帶動餐飲、加工、配送等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。重點(diǎn)扶持龐大汽貿(mào)集團(tuán)、皓盛集團(tuán)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造全國最具影響力的汽車物流基地。三是拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)。引導(dǎo)和支持社會資本進(jìn)入教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域，加快發(fā)展金融保險、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動服務(wù)業(yè)上檔升級。

（五）做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是完善園區(qū)規(guī)劃。進(jìn)一步明確園區(qū)總體布局、產(chǎn)業(yè)定位和主攻方向，加快搭建承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專業(yè)平臺。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)平臺建設(shè)等完善園區(qū)規(guī)劃，提升承載能力和服務(wù)功能，把園區(qū)水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、資源共享。二是狠抓項(xiàng)目落地。發(fā)揮園區(qū)招商引資的主力軍作用，堅(jiān)持一個項(xiàng)目配備一套班子、制定一套工作方案，解決問題、搞好服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三是明確發(fā)展目標(biāo)。省級園區(qū)積極爭創(chuàng)全省“十強(qiáng)”園區(qū)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)向國家級園區(qū)邁進(jìn)，司家營經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極爭創(chuàng)省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2016年，各園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到20%以上。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繁榮城市經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化的思路經(jīng)營城市，推動產(chǎn)城教融合發(fā)展。大力發(fā)展商業(yè)購物、餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)唐百灤州購物廣場、灤河大酒店、古城商貿(mào)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)中心區(qū)、特色商業(yè)街。以推進(jìn)“三城同建”為引擎，科學(xué)謀劃和布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極扶持健康醫(yī)療、文化教育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)灤州文化教育園和大健康產(chǎn)業(yè)園“兩大園區(qū)”，積極引進(jìn)京津等地優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源辦學(xué)辦醫(yī)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人流、物流、資金流和信息流，促進(jìn)城市繁榮。二是完善城市功能。統(tǒng)籌推進(jìn)供水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施承載能力和服務(wù)保障水平。實(shí)施福州路拓寬南延、古城西路南延等項(xiàng)目，加快推進(jìn)遷曹高速、赤曹國道（灤縣段）新建和國道205線（城區(qū)段）改造工程，構(gòu)建與中等城市相匹配的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。三是提升城市品質(zhì)。加快建設(shè)城市規(guī)劃館、文博館、奧體中心等項(xiàng)目，打造灤縣城市的“新地標(biāo)”。重點(diǎn)抓好金鼎·東南都會、碧桂園、金瑞國際等高檔小區(qū)建設(shè)，提高商品住宅的建設(shè)管理水平。建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)，改造提升新城居民社區(qū)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市民中心建設(shè)，真正把社區(qū)建成服務(wù)居民、活躍文化生活的陣地。四是加快小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。突出生態(tài)田園、農(nóng)旅融合、留住鄉(xiāng)愁等地域特色，大力實(shí)施“2253”工程（建設(shè)2個美麗鄉(xiāng)村示范片、2個中心村、5個旅游專業(yè)村、30個美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)村），建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群型、旅游服務(wù)型、商貿(mào)物流型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型等各具特色的小城鎮(zhèn)，打造一批中心村、專業(yè)村，建設(shè)“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村，構(gòu)建“中心城+特色鎮(zhèn)+風(fēng)情村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

（七）加大開放招商力度。一是配強(qiáng)招商隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮專 職招商隊(duì)伍、招商顧問、招商中心的作用，真正把懂招商、會招商、能招商的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，打造開放招商的精銳團(tuán)隊(duì)。二是創(chuàng)優(yōu)招商方式。堅(jiān)持“五業(yè)并舉”、“五資聯(lián)動”，抓好團(tuán)隊(duì)招商、委托招商、節(jié)慶招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，“即時化”開展洽談、簽約活動，提高招商工作的針對性和時效性。三是落實(shí)招商責(zé)任。堅(jiān)持“一把手”帶頭抓招商，層層明確責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力，形成“全民參與招商、全員服務(wù)招商”的濃厚氛圍。四是豐富招商內(nèi)容。堅(jiān)持引資、引智并重，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)的知名企業(yè)，吸納一切有利發(fā)展的生產(chǎn)要素，吸引一批戰(zhàn)略投資者，著力在引進(jìn)資金上實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張、在引進(jìn)人才上實(shí)現(xiàn)飛躍、在引進(jìn)品牌上實(shí)現(xiàn)突破。

（八）激發(fā)改革創(chuàng)新動力。一是深化各項(xiàng)改革。重點(diǎn)抓好行政審批制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，依托全縣電子政務(wù)外網(wǎng)，推進(jìn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)審批全覆蓋，縣、鎮(zhèn)（街道）兩級平臺互聯(lián)互通，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。二是打造科技創(chuàng)新孵化轉(zhuǎn)化基地。以園區(qū)、企業(yè)為主體，積極搭建科技創(chuàng)新平臺，鼓勵和支持科技型企業(yè)建立博（碩）士科研工作站、科技孵化器基地和研發(fā)中心，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，引進(jìn)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)發(fā)展的競爭力。2016年，全縣新增科技創(chuàng)新型企業(yè)10家以上，每個園區(qū)建設(shè)1個省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，每家規(guī)模以上企業(yè)都要實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目。三是強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā) 展環(huán)境，完善人才引進(jìn)的政策措施和評價辦法，吸引京津乃至全國的高層次領(lǐng)軍人才和專家來灤創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新引才聚才方式，推行緊缺專門人才引入目錄制度，促進(jìn)以人才帶項(xiàng)目、帶資金、帶創(chuàng)新，打通人才涌入的“高速路”。

（九）加快發(fā)展民生事業(yè)。一是實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全公共就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及互助合作平臺和機(jī)制，拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，確保居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步提升。二是全力辦好民生實(shí)事。圍繞群眾關(guān)注的教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保等重點(diǎn)問題，繼續(xù)謀劃實(shí)施一批實(shí)事工程，加快補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供保障。三是著力維護(hù)社會穩(wěn)定。把數(shù)字化、信息化理念引入社會綜合治理，深化網(wǎng)格化試點(diǎn)管理工作，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)。探索建立“一站式”群眾工作中心，加強(qiáng)源頭治理、依法治理和系統(tǒng)治理，及時解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)好全縣和諧穩(wěn)定大局。四是狠抓安全生產(chǎn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決消除各類安全生產(chǎn)隱患。進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全長效機(jī)制建設(shè)，探索推行“智慧監(jiān)管”機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（十）推動生態(tài)環(huán)境改善。一是實(shí)施環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)污染源，制定行之有效的整治措施，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任、明確時限，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。對于企業(yè)環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓；對于違規(guī)非法排污的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊；對于環(huán)保治理工作不得力、監(jiān)管不到位，因環(huán)保問題產(chǎn)生惡劣影響的有關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅問責(zé)。二是狠抓生態(tài)環(huán)境綜合治理。開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動，加強(qiáng)水源地保護(hù)，采取礦山治理、土地復(fù)墾、植樹綠化等舉措，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境。

各位代表，今年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，為灤縣增比進(jìn)位突破，進(jìn)軍全國百強(qiáng)而努力奮斗！

第三篇：關(guān)于做好市人大第十四屆五次會議代表建議

關(guān)于做好市人大第十四屆五次會議代表建議（議案）

和政協(xié)第十二屆四次會議提案辦理工作的通知

建政秘〔2011〕48號

委屬各有關(guān)部門、機(jī)關(guān)有關(guān)科室：

根據(jù)市政府布置，現(xiàn)將我委負(fù)責(zé)承辦的市人大代表建議（議案）和政協(xié)提案印發(fā)給你們，各承辦部門要高度重視，認(rèn)真研究，精心辦理，按時完成，現(xiàn)就辦理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、把人大代表議案和政協(xié)重點(diǎn)提案作為重中之重辦理。今年我委負(fù)責(zé)主辦人大代表議案1件（即3號議案），協(xié)辦議案2件（即4、6號議案）；主辦市政協(xié)重點(diǎn)提案2件（即78號、99號提案，附表1）。各有關(guān)部門要制定辦理工作實(shí)施方案，報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后于4月30日前送委辦公室。辦理過程中，承辦部門要充分征求建議人（提案人）的意見，在反復(fù)協(xié)商，達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，形成答復(fù)函并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報委辦公室。

二、主辦建議和提案。由我委負(fù)責(zé)主辦或我委和其他單位分別辦理的人大代表建議和政協(xié)提案，承辦部門應(yīng)堅(jiān)持開門辦案的原則，采取登門走訪、約請座談等方式，主動與建議人（提案人）面商，切實(shí)加強(qiáng)與協(xié)辦單位的聯(lián)系溝通，充分聽取建議人、提案人對辦理工作的意見，認(rèn)真撰寫答復(fù)函，努力提高答復(fù)滿意率。承辦部門征求建議人（提案人）意見的答復(fù)函須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，建議人（提案人）對辦理工作的意見須向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

三、辦理時限。主辦件：6月20日前，各承辦部門務(wù)必將征求過建議人書面意見的答復(fù)函（征求意見稿）、《辦復(fù)意見征詢表》連同建議（或提案）原件一并報送委辦公室，辦公室審核后報委主任簽發(fā)，以正式文件答復(fù)建議人；協(xié)辦件：對由其他單位主辦，我委協(xié)辦的人大代表議案（建議）和政協(xié)提案，承辦部門應(yīng)在5月15 日前提出意見報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由委辦公室統(tǒng)一將協(xié)辦意見報送主辦單位。

四、關(guān)于辦理類別。承辦政協(xié)提案，應(yīng)在答復(fù)函的首頁左上角注明提案辦理類別。提案辦理類別分A B C三類：A類是提案提出的問題已經(jīng)解決和采納；B類是列入計(jì)劃擬解決的；C類是不能解決或作參考的。答復(fù)人大代表建議應(yīng)按復(fù)文格式要求在答復(fù)函的尾部注明辦理類別。各承辦部門要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按規(guī)定在答復(fù)函（征求意見稿）上明確注明辦復(fù)類別。

附件：

1、市人大代表議案市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理任務(wù)分解表

2、市人大代表建議辦理任務(wù)分解表

3、市政協(xié)政協(xié)提案辦理任務(wù)分解表

4、市人大代表建議辦復(fù)意見征詢表

5、市政協(xié)提案辦復(fù)意見征詢表

第四篇：在縣十四屆人大五次會議預(yù)備會上的講話

在縣十四屆人大五次會議預(yù)備會上的講話

發(fā)表時間：2006-3-14 21:31:17 來源：縣人大 作者：鄒文輝 點(diǎn)擊： 476 次

在縣十四屆人大五次會議預(yù)備會上的講話

中共衡陽縣委書記 鄒文輝（2006年2月25日）

同志們：

縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預(yù)備會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以崇高的政治責(zé)任感和歷史使命感開好大會

一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關(guān)注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認(rèn)真履職，當(dāng)好表率，積極引導(dǎo)黨外代表統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，團(tuán)結(jié)一致地開好會議。首先，要充分認(rèn)識開好代表大會是推進(jìn)民主政治進(jìn)程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結(jié)過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理國家經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進(jìn)理解，形成共識，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認(rèn)識開好代表大會是加快我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。2006年，是“十一五”規(guī)劃全面貫徹實(shí)施的開局之年，也是我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞“財(cái)政增長、居民增收、企業(yè)增效”，堅(jiān)持用工業(yè)總攬經(jīng)濟(jì)工作的全局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，力爭在“快”字上求發(fā)展，在“好”字上求突破，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)崛起。圍繞這一目標(biāo)，我們必須集中精力，突出重點(diǎn)，要大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，加快招商引資步伐，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群；要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；要提升城市建設(shè)和管理水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，要圍繞解決影響我縣發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，積極推進(jìn)、穩(wěn)妥實(shí)施各項(xiàng)改革；要堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題；積極擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)完善社會保障體系，加快各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，確保社會的穩(wěn)定和生產(chǎn)安全，努力構(gòu)建社會主義和諧社會；要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實(shí)苦干。我們召開代表大會共商發(fā)展大計(jì)，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認(rèn)識開好大會是代表神圣的職責(zé)和嚴(yán)肅的政治使命。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認(rèn)識自己是一名代表，事事處處以代表的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對歷史、未來高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。

二、明確任務(wù)、率先垂范，實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一

這次會議的主要任務(wù)是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計(jì)劃、財(cái)政工作報告、人大常委會工作報告和選舉國家機(jī)關(guān)工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事。各位代表一定要明確任務(wù)，率先垂范，認(rèn)真履行職責(zé)。一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強(qiáng)對會議的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團(tuán)成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團(tuán)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)來，對大會的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，對一些較為敏感，代表十分關(guān)心的問題，要正確引導(dǎo)，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。二要充分發(fā)揚(yáng)民主。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保證人大代表的民主權(quán)利，鼓勵代表講真話，道實(shí)情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性的建議、批評和意見；在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴(yán)格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關(guān)法律和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程序貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關(guān)情況。

三、集中精力、嚴(yán)守紀(jì)律，確保會議各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成

開好這次會議，是事關(guān)我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事。與會人員務(wù)必嚴(yán)守會議的各項(xiàng)規(guī)章制度。集中時間，集中精力，認(rèn)真開好大會。第一，要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風(fēng)，要求與會人員做到“五不準(zhǔn)”：一不準(zhǔn)請客送禮；二不準(zhǔn)搞非組織活動；三不準(zhǔn)散發(fā)傳單信件；四不準(zhǔn)搞與大會無關(guān)的活動；五不準(zhǔn)以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規(guī)定的黨員干部要嚴(yán)肅查處，依法依規(guī)予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學(xué)習(xí)和熟悉大會的各項(xiàng)程序和要求，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報告，積極建言獻(xiàn)策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環(huán)境。要認(rèn)真做好會議的組織工作，切實(shí)為開好大會創(chuàng)造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當(dāng)場予以解決，應(yīng)當(dāng)解決但暫時條件不成熟的，要實(shí)事求是，耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實(shí)確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地了解大會，關(guān)注大會，營造良好的輿論氛圍。

同志們，這次代表大會時間緊，任務(wù)重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進(jìn)，加快發(fā)展的大會。

最后預(yù)祝大會圓滿成功！市委書記胡謨敦在市十六屆人大一次會議預(yù)備會議上的講話

（2007年2月2日）

各位代表、同志們：

市第十六屆人民代表大會第一次會議明天就要隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共奉化市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體人大代表、與會同志致以親切的問候和良好的祝愿！

這次大會，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和市第十二次黨代會精神，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)新進(jìn)程，努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要?dú)v史時刻召開的一次十分重要的大會。大會將聽取和審議市政府工作報告、市人大常委會工作報告、法檢兩院工作報告及其他報告，還將選舉產(chǎn)生市十六屆人大常委會主任、副主任、委員，市人民政府市長、副市長，市人民法院院長、市人民檢察院檢察長和奉化市出席寧波市第十三屆人民代表大會代表。開好這次大會，對于進(jìn)一步動員全市廣大人民群眾，緊緊圍繞市第十二次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快建設(shè)寧波南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市，必將起到十分重要的作用。我們一定要以高度的歷史使命感和責(zé)任感，用心聽取、認(rèn)真審議大會的各個報告，圓滿完成大會的各項(xiàng)議程，努力把這次大會開成一次統(tǒng)一思想、振奮精神的大會，一次深化認(rèn)識、明確方向的大會，一次求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會。

市十五屆人大一次會議以來的四年，是奉化經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民生活改善最顯著，全市上下心齊氣順、團(tuán)結(jié)最好的時期之一。四年來，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞“兩翻番五突破三提高”奮斗目標(biāo)，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，提前一年基本完成市第十一次黨代會和市十五屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局。2006年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到146.6億元，年均增長14.8%；財(cái)政收入17.62億元，年均增長19.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19191元，農(nóng)村居民人均純收入8371元，年均分別實(shí)際增長11.8%和11%。四年來，共引進(jìn)市外項(xiàng)目1128只，總投資61.5億元；全市年銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)總數(shù)由2002年的244家增至731家。我們還相繼獲得了省級文明城市、省級教育強(qiáng)市、省級平安市、中國優(yōu)秀旅游城市等諸多稱號，順利通過國家環(huán)保模范城市的技術(shù)評估。全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）排名從83位躍升至58位，全國中小城市綜合實(shí)力排名第36位。我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)日趨扎實(shí)，綜合實(shí)力快速壯大，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，“平安奉化”、“法治奉化”建設(shè)成效顯著，社會和諧穩(wěn)定，黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力得到新的提升，為今后繼續(xù)開拓前進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。成績有目共睹，成績來之不易，這是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在奉化的生動實(shí)踐，是全市人民共同奮斗的結(jié)果，離不開市十五屆人大及其常委會的關(guān)心和支持，離不開全體人大代表的參與和奉獻(xiàn)。

四年來，市十五屆人大及其常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法、法律賦予的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對“一府兩院”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，在審議我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大事項(xiàng)，開展行政執(zhí)法評議，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和推進(jìn)依法治市，加快民主法治建設(shè)進(jìn)程等方面做了大量卓有成效的工作，很好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)，行使管理國家事務(wù)的權(quán)力，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，為保障憲法和法律、法規(guī)在我市的正確實(shí)施，推進(jìn)三個文明建設(shè)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。對市十五屆人大及其常委會和全體人大代表四年來的工作，市委是滿意的。在此，我代表中共奉化市委和全市人民，向以何康根同志為主任的市十五屆人大常委會和全體代表付出的辛勤勞動，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

今后五年是本世紀(jì)頭二十年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)鍵階段，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、自主創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開放仍將是經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速推進(jìn)，杭州灣大橋、甬臺溫鐵路、象山港大橋的建設(shè)，寧波中心城市的迅速發(fā)展壯大，為我市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。特別是我市經(jīng)濟(jì)在上一輪快速發(fā)展形成內(nèi)生機(jī)制的基礎(chǔ)上，引進(jìn)落戶的企業(yè)將進(jìn)一步顯現(xiàn)增長潛力，工業(yè)、旅游及基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目的實(shí)施，將顯現(xiàn)強(qiáng)大的推動作用，隨著奉化象山港區(qū)域保護(hù)與利用的實(shí)質(zhì)性啟動，一個新的發(fā)展平臺顯露大好發(fā)展前景。在充分認(rèn)識機(jī)遇的同時，我們也要清醒地看到下一時期將是一個快速發(fā)展的調(diào)整期，發(fā)展較快地區(qū)率先遇到的困難和矛盾也將更加突出，建設(shè)用地十分緊缺、可開發(fā)土地后備資源缺乏的現(xiàn)狀不會改變，土地管理更為嚴(yán)格的趨勢不會改變，傳統(tǒng)的粗放型擴(kuò)張發(fā)展模式不再可行，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾將更加突出，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求更為迫切。這就要求我們必須全面正確地看待發(fā)展形勢，既要堅(jiān)定信念、樹立信心，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)努力，抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；又要居安思危，未雨綢繆，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，從奉化實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展特色，以新的思路抓好經(jīng)濟(jì)工作，以新的辦法破解困難和問題，全面提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

上個月召開的市第十二次黨代會，對今后五年工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和部署，提出了市委工作總的指導(dǎo)思想，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神和省委“八八戰(zhàn)略”、寧波市委“六大聯(lián)動”的總體部署，深入實(shí)施“接軌寧波、融入寧波”戰(zhàn)略和“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地、著名旅游度假勝地和寧波最佳休閑人居勝地建設(shè)，努力推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，扎實(shí)做好構(gòu)建社會主義和諧社會的各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，為加快建設(shè)寧波南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市而努力奮斗。

根據(jù)這個指導(dǎo)思想，建議今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體奮斗目標(biāo)，主要是圍繞實(shí)現(xiàn)“一個再翻番、五個重大進(jìn)展、五個新的提升”，全面建成小康社會，夯實(shí)構(gòu)建社會主義和諧社會基礎(chǔ)?！耙粋€再翻番”，就是財(cái)政收入力爭在2006年基礎(chǔ)上再翻一番；“五個重大進(jìn)展”，就是先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)有重大進(jìn)展，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)有重大進(jìn)展，著名旅游度假勝地建設(shè)有重大進(jìn)展，寧波最佳休閑人居勝地建設(shè)有重大進(jìn)展，奉化象山港區(qū)域保護(hù)與利用有重大進(jìn)展；“五個新的提升”，就是新農(nóng)村建設(shè)水平有新的提升，社會事業(yè)建設(shè)水平有新的提升，民主法治水平有新的提升，社會文明程度有新的提升，人民群眾生活質(zhì)量有新的提升。

宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，根據(jù)市委的總體思路，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，是順利實(shí)現(xiàn)市第十二次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵，需要我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部深化對科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識，提高科學(xué)發(fā)展的能力，在貫徹落實(shí)市委的決策部署中發(fā)揮好帶頭作用；需要我們?nèi)腥嗣裥耐惶幭?，勁往一處使，形成?qiáng)大的工作合力；也需要我們市人大及在座的各位代表繼續(xù)肩負(fù)起光榮使命，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而不懈努力。

第一，要圍繞服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展中有所作為。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，科學(xué)發(fā)展觀是我們加快全面建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的行動指南。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是全黨的工作中心，也是人大的工作中心和義不容辭的責(zé)任。

要在推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮好表率作用。從我市來看，市人大黨組成員都曾是市級或部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的理論功底和較強(qiáng)的實(shí)踐能力。各位人大代表更是各行各業(yè)的杰出人士，在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場上有著其他部門和階層不可替代的作用。人大及其代表參與到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)第一線，推動科學(xué)發(fā)展，是充分發(fā)揮人大作用的需要，更是推進(jìn)全黨中心工作的需要。人大要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體人大代表緊緊圍繞市委中心工作，積極在科學(xué)發(fā)展上使真勁，在社會進(jìn)步上多盡力，努力推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

要在推動科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮好參謀作用。堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展作為人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞市第十二次黨代會確定的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，就建設(shè)“兩個基地、兩個勝地”，加快新型城市化步伐，構(gòu)建和諧社會，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局及人民群眾切身利益的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究，多提意見，多想辦法，多出主意，為黨委、政府科學(xué)謀劃工作提供祥實(shí)依據(jù)。

第二，要積極履行職能，在促進(jìn)社會和諧中有所作為。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。加快建設(shè)一個以人為本，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧社會，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，及時反映民意，推進(jìn)依法治市，維護(hù)群眾利益，這也正是人大工作的優(yōu)勢和職責(zé)所在。

要進(jìn)一步推進(jìn)民主法治建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障。人大要著力推動“平安奉化”、“法治奉化”建設(shè)，把法律作為協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系、處理社會矛盾的重要工具，促進(jìn)各種政治關(guān)系的和諧。在審議和決定重大事項(xiàng)時，既要帶頭嚴(yán)格依法律、按程序辦事，依法行使職權(quán)，又要積極探索，從法律和制度上保證黨委重大決策和意圖的實(shí)現(xiàn)，保證黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。要加強(qiáng)法律宣傳教育，增強(qiáng)全民法律意識和法制觀念，采取各種形式組織并督促司法機(jī)關(guān)及有關(guān)部門，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行法制教育和法律宣傳，傳播法律知識，弘揚(yáng)法治精神，從而在全社會營造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍，為社會和諧發(fā)展提供前提和基礎(chǔ)。

要進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧社會營造良好環(huán)境。以貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》為契機(jī)，加強(qiáng)對法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對“一府兩院”的工作監(jiān)督，特別是要把對“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合起來，繼續(xù)堅(jiān)持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，促進(jìn)市委、市政府各項(xiàng)重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實(shí)，保證法律法規(guī)的正確實(shí)施。積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性上下功夫。依照憲法和法律規(guī)定，監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不符合最廣大人民群眾意愿的行為，為社會的和諧發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

要進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用，為構(gòu)建和諧社會夯實(shí)民心工程。人大代表是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶，要堅(jiān)持把發(fā)揮代表作用作為做好人大工作、促進(jìn)社會和諧的重要途徑。人大要進(jìn)一步完善議案辦理、意見建議辦理、代表聯(lián)系選民等制度，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評議等活動，使代表履行職責(zé)和開展活動走上經(jīng)?；⒅贫然壍?。全體人大代表要樹立強(qiáng)烈的“代表”意識，多深入基層和群眾，廣泛聽取人民群眾的意見和呼聲，并把自己深入基層了解到群眾的所思、所想、所盼，通過各種形式準(zhǔn)確地反映給黨和政府。要教育和引導(dǎo)群眾顧全大局，主動向群眾宣傳國家法律法規(guī)，提高群眾知法守法辦事的自覺性，引導(dǎo)群眾通過正常法律程序表達(dá)自己的利益訴求。善于從協(xié)調(diào)利益和化解社會矛盾入手，積極運(yùn)用多種手段，依法及時處理群眾反映的問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

第三，要全面提升素質(zhì)，樹立人民代表良好形象。人大代表是人民群眾選舉出來的全市各條戰(zhàn)線上的代表人物，這是群眾對我們的信任，我們一定要把這種信任當(dāng)作鞭策和鼓勵，提升自身素質(zhì)，樹立良好形象，影響和帶動廣大人民群眾，為奉化的現(xiàn)代化建設(shè)做出更多更大的貢獻(xiàn)。

要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。人大代表肩負(fù)著履行代表職務(wù)和干好本職工作的雙重任務(wù)，面對國際國內(nèi)日益變化的形勢，必須不斷加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、法律和人大工作等方面知識的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提高履行代表職務(wù)的能力。

要強(qiáng)化責(zé)任意識。人大代表不單是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任。全體人大代表要正確處理代表工作和本職工作，個人利益和集體利益、國家利益的關(guān)系，善于、敢于站在人民群眾的立場上，從大局出發(fā)，牢記自己的職責(zé)，不斷增強(qiáng)人大工作的光榮感和使命感，真正代表人民利益，充分行使人大代表職權(quán)。

要強(qiáng)化創(chuàng)新意識。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展的情況下，每一位人大代表都面臨著新機(jī)遇、新思想的挑戰(zhàn)，這就要求我們在思想上要具有超前思維意識，工作實(shí)際中要創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮和科學(xué)的工作方法結(jié)合起來，善于在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮聰明才智，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

要強(qiáng)化自律意識。人大代表無論從事何種職業(yè)，都要時刻注意自己的言行舉止，時刻用憲法和法律、道德和紀(jì)律來約束自己的行為，在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時，在本職工作中發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭為人民服務(wù)，帶頭創(chuàng)一流業(yè)績，帶頭廉潔勤政，時時不忘自己的代表身份，特別是要多說有利于奉化發(fā)展和穩(wěn)定的話，多做有利于奉化發(fā)展和穩(wěn)定的事，體現(xiàn)人大代表的較高素質(zhì)，樹立人大代表的良好形象。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的保證。在新的歷史時期，我們必須堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度上、法律上為人大履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。各級黨委要充分認(rèn)識新時期人大工作的重要地位，切實(shí)加強(qiáng)對人大政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心人大工作，研究解決實(shí)際問題，支持人大依法履行職能。各級政府和部門要自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表和廣大群眾的意見、建議和批評，正確行使權(quán)力，依法開展各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)依法行政、公正司法。

各位代表、同志們，我們已經(jīng)站在一個新的起點(diǎn)上，發(fā)展的基礎(chǔ)令人鼓舞，發(fā)展的前景催人奮進(jìn)，發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，為加快建設(shè)寧波南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市而團(tuán)結(jié)奮斗！

春節(jié)臨近，預(yù)祝各位代表、同志們節(jié)日愉快，新的一年里萬事如意！預(yù)祝大會取得圓滿成功！

謝謝大家。

丁紹祥在州九屆人大四次會議預(yù)備會上的講話

作者：楚雄州人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室 轉(zhuǎn)貼自：楚雄州人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室 點(diǎn)擊數(shù)：1849

位代表、同志們：

州委書記丁紹祥講話

乘全國“兩會”勝利閉幕的東風(fēng)，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并作出決議。開好這次會議，完成會議的各項(xiàng)議程，對于調(diào)動全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴(kuò)大開放，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展具有十分重要的意義。

下面，我代表州委對開好這次會議講幾點(diǎn)意見和要求。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

2003年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進(jìn)道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭的階段性勝利，克服了地震等自然災(zāi)害帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的成績。全州實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長10.6％；財(cái)政總收入29.03億元，比上年增長14.1％；全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長31.1％；農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6％和6.7％。總體上講，去年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，是全州各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各級人大及其常委會對此作出了重大的貢獻(xiàn)。全州各級人大及其常委會緊緊圍繞州委的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法決定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進(jìn)各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，各項(xiàng)工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要一年，扎扎實(shí)實(shí)做好今年工作，對于保持經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的良好勢頭、順利實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅(jiān)持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴(kuò)大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強(qiáng)州、引資興州、縣域經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、投資拉動、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面的工作，奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

完成州委全會部署的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的目標(biāo)，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢：既要看到全州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單

一、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴(yán)重不足、缺水面大、電力供應(yīng)緊張、原材料漲價，以及國內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，積累了工作經(jīng)驗(yàn)，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)；全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化加速發(fā)展時期；通過多年的艱苦努力，全州五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，彝州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會得到較大的改善；以高速公路、重點(diǎn)城鎮(zhèn)和大型水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢更加凸現(xiàn)；全州上下人心思上、人心思進(jìn)、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財(cái)富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認(rèn)清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；看到發(fā)展條件，是為了堅(jiān)定信心，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的事業(yè)心和責(zé)任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好勢頭，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動搖，認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實(shí)，奮力推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

加快發(fā)展，必須樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅(jiān)持正確的政績觀，用全面的、實(shí)踐的、群眾的觀點(diǎn)看待政績，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，求加快楚雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展之真，務(wù)提高全州群眾生活水平之實(shí)，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)到加快發(fā)展的實(shí)踐中來，體現(xiàn)在我們的各項(xiàng)工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設(shè)小康社會的實(shí)踐，堅(jiān)持講真話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的措施，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，促進(jìn)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的首要職責(zé)。全州各級人大及其常委會要緊緊圍繞中心工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)地統(tǒng)一起來，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實(shí)施憲法的活動

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。剛剛結(jié)束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進(jìn)一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針，完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定國家主席進(jìn)行國事活動的職權(quán)，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加了對國歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅(jiān)持了中央提出的切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機(jī)，在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動，進(jìn)一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學(xué)習(xí)憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的意識，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。

開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法活動，要重點(diǎn)引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)，更好地貫徹實(shí)施憲法。要全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導(dǎo)地位的重要意義，堅(jiān)持以“三個代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)我們的各項(xiàng)工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設(shè)者的重大意義，堅(jiān)持我們黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，堅(jiān)持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)全體公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系。全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

各級黨組織、國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，擺在突出位置，加強(qiáng)憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念，切實(shí)掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識，堅(jiān)持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)全民族的思想道德建設(shè)，加快推進(jìn)依法治州進(jìn)程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實(shí)施。各級人大及其常委會要把監(jiān)督憲法的貫徹實(shí)施作為重要工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究和健全憲法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進(jìn)憲法的全面貫徹落實(shí)。各級國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新業(yè)績。

三、集中精力，履行職責(zé)，確保本次會議圓滿成功

召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重大事項(xiàng)，是人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責(zé)任。必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團(tuán)結(jié)的大會、務(wù)實(shí)的大會。

要認(rèn)真審查好會議的各項(xiàng)工作報告。提交會議審查的各項(xiàng)工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，是推進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項(xiàng)工作報告當(dāng)作義不容辭的職責(zé)。在一些涉及全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當(dāng)家作主的職責(zé)。審查各項(xiàng)工作報告要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，認(rèn)真研究解決我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實(shí)充實(shí)和豐富報告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當(dāng)前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)州委確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因?yàn)榘l(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發(fā)展的認(rèn)識必須統(tǒng)一，信心必須堅(jiān)定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉(zhuǎn)化為全州各族干部群眾的自覺行動。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變會風(fēng)。各位代表和參會人員一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮政治責(zé)任和所承擔(dān)的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)力，認(rèn)真履行各自職責(zé)。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，嚴(yán)格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協(xié)力開好會。

州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)。

預(yù)祝大會圓滿成功！圍繞中心 服務(wù)大局

為促進(jìn)武定經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展快車道而努力奮斗

——在武定縣十四屆人大四次會議預(yù)備會上的講話

(2006年3月21日)

中共武定縣委書記 李 怡

各位代表、同志們:

縣十四屆人大四次會議，是在我縣圓滿完成“十五”計(jì)劃目標(biāo)，制定實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期召開的重要會議。開好這次會議，對于動員和激勵全縣各族干部群眾，統(tǒng)一思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，具有十分重要的意義。會議將審議《武定縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》，科學(xué)謀劃我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大計(jì)。今天召開預(yù)備會議，目的是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確要求，更好地發(fā)揮人大代表的作用，圓滿完成會議的各項(xiàng)任務(wù)，把會議開成民主、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，展繪“十一五”宏偉藍(lán)圖

為科學(xué)謀劃好全縣未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，去年年初開始，縣委、縣人民政府就在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，全面展開了“十一五”規(guī)劃的研究制定工作。在大量調(diào)查研究、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，今年年初縣委召開了十一屆五次全會，審議通過了《中共武定縣委關(guān)于制定武定縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“十一五”時期全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù)，部署了“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作。這次提交代表會審議的《規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》，比較全面地體現(xiàn)了縣委全會和《建議》的精神。希望各位代表把審議好《規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》當(dāng)作應(yīng)當(dāng)履行的重大職責(zé)和重要政治任務(wù)來對待，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委十一屆五次全會精神上來，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以對武定未來五年發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，站在全局和戰(zhàn)略的高度，正確分析和把握形勢，緊緊圍繞事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大問題，積極探討推動武定經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展快車道的新辦法、新路子，多提帶有全局性、關(guān)鍵性、前瞻性和建設(shè)性的意見和建議，不斷充實(shí)、豐富和完善《規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》，使之更能體現(xiàn)中央、省委和州委精神;更加符合武定實(shí)際，更充分地反映全縣各族人民的意志和愿望，使審議的過程真正成為統(tǒng)一思想、繪制藍(lán)圖、形成共識的過程。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)造“十一五”良好開局

過去的一年，我縣各族干部群眾堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會、四次全會精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法決定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進(jìn)各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，把加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè)作為根本任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，圓滿完成了年初縣人代會確定的目標(biāo)任務(wù)，國民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的成績。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值110451萬元，比上年增長12.1%；地方財(cái)政總收入7228萬元，比上年增長16.49%，其中：地方財(cái)政自收收入4931萬元，比上年增長11.16%，剔除不可比因素（農(nóng)業(yè)稅406萬元）比上年增長22.36%；農(nóng)民年人均純收入1801元，比上年增長5.8%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入8049元，比上年增長5.2%。這些成績的取得，是全縣26.5萬各族干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，各級人大及其常委會，各位代表對此做出了積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表中共武定縣委，向各位代表并通過你們向全縣各族干部群眾致以誠摯的問候和衷心的感謝！今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作，對于促進(jìn)和保持全縣經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義?？h委十一屆五次全會對全縣各項(xiàng)工作作出了全面部署，確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)抓好建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加快新型工業(yè)化進(jìn)程、改善基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、拓寬精神文明建設(shè)領(lǐng)域、辦好九件實(shí)事、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)七個方面的工作，全力推進(jìn)武定經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展快車道?？h委建議，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長9.5%以上；農(nóng)民年人均純收入增長5%以上；地方財(cái)政自收收入增長4%以上；肉類總產(chǎn)量增長10%以上；糧食總產(chǎn)量與上年基本持平；社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入增長5%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

人大代表肩負(fù)使命，責(zé)任重大，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們要認(rèn)真履行好代表的職責(zé)。當(dāng)前和今后很長一段時期，全力以赴加快發(fā)展步伐，仍然是全縣最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。回顧“十五”期間的發(fā)展歷程，成績的取得是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果。但在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在許多不可忽視的矛盾和問題。主要是：發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、起點(diǎn)低、后勁不足；縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，內(nèi)在機(jī)制尚未形成，缺乏規(guī)模企業(yè)和骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，資源有效利用率低；開放水平不高，經(jīng)濟(jì)外向度低；財(cái)政困難，收支矛盾突出，縣鄉(xiāng)村債務(wù)沉重；農(nóng)業(yè)投入偏低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然脆弱，農(nóng)民增收難度較大，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；就業(yè)和再就業(yè)壓力大；農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，自我發(fā)展能力弱。這些都對我縣全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展快車道提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，必須引起高度重視。這些問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是我們的發(fā)展后勁還不足，支撐發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)亟待做大做強(qiáng)。全縣各級黨委、政府，與會的各位代表，一定要立足自身崗位實(shí)際，結(jié)合“三鄉(xiāng)五業(yè)”建設(shè)，認(rèn)真研究、審議《規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，抓住扶貧開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)三大基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位、資源、氣候和文化四大優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、開放活縣、文化名縣五大戰(zhàn)略，依托108國道和現(xiàn)代新昆明建設(shè)，主動融入昆明經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)壯雞之鄉(xiāng)、砂巖之鄉(xiāng)、白藥之鄉(xiāng)，振興煙草種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、冶金礦電業(yè)和特色旅游業(yè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把武定建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)特色明顯，人與自然和諧，群眾生活寬裕，充滿生機(jī)和活力的彝州中強(qiáng)縣。這就要求各位代表要有高度的責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮人民代表的作用，加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)以大思路、大規(guī)劃、大氣魄、大手筆，來謀求大發(fā)展，下決心盡快把我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，把特色產(chǎn)業(yè)做大，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會步入科學(xué)發(fā)展快車道。各級人大及其常委會要緊緊圍繞縣委中心工作，密切關(guān)注與人民群眾切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，按照憲法和法律賦予的職責(zé)，在支持黨委、政府抓大事、議大事、辦實(shí)事、謀發(fā)展方面做出新的貢獻(xiàn)，為“十一五”創(chuàng)造良好開局。

三、認(rèn)真履行代表職責(zé)，確保大會圓滿成功

各位代表肩負(fù)重托，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。為確保大會圓滿成功，各位代表一是要認(rèn)清自己肩負(fù)的光榮責(zé)任和所承擔(dān)的神圣使命，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使民主權(quán)

在縣十五屆人大二次會議預(yù)備會上的講話

中共新邵縣委書記 趙清云

（2008年5月13日）

各位代表、同志們：

新邵縣第十五屆人民代表大會第二次會議即將開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共新邵縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向出席會議的各位代表和同志們致以親切的問候！下面，我代表縣委就開好這次會議講三點(diǎn)意見：

一、明確任務(wù)，充分認(rèn)識開好這次人代會的重要意義

這次會議是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神的大背景下召開的。這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議縣人民政府工作報告；聽取和審查我縣2007年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2008年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案報告；聽取和審查我縣2007年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2008年財(cái)政預(yù)算草案報告；聽取和審議縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告。開好這次大會，順利完成大會的各項(xiàng)任務(wù)，對于明確我縣今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)，推進(jìn)民主法制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，具有十分重要的意義。

首先，開好這次會議，是保持我縣經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的需要。過去的一年，全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)努力，以加快發(fā)展為主題，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，較好地完成了縣第十次黨代會和十五屆人民代表大會一次會議確定的工作任務(wù)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都創(chuàng)了歷史新高，并呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，水利、交通、電力、通訊、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和黨的建設(shè)取得了良好成績，形成了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的好形勢、好局面，這些工作成績的取得為我們加快發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我縣面臨新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、促進(jìn)新發(fā)展的關(guān)鍵之年。這次人代會，將在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，對今年的改革和發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究和全面部署，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，必將有力推動經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

其次，開好這次會議，是凝聚人心、形成合力、促進(jìn)發(fā)展的需要。這次人民代表大會，既是研究確定新一年工作目標(biāo)和任務(wù)的工作會議，也是做好今年工作的一次動員會。開好這次會議，有利于廣泛凝聚一切促進(jìn)發(fā)展的積極力量，動員和鼓舞全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確任務(wù)、振奮精神，積極投身到建設(shè)和發(fā)展的宏偉大業(yè)中去，搶抓新機(jī)遇、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的新發(fā)展。

第三，開好這次會議，是推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的需要。人民代表大會制度是符合我國國情的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主最好的政權(quán)組織形式，是社會主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。開好人代會，能夠使我們的決策更好地體現(xiàn)人民的意志，更加符合人民群眾的愿望。開好人代會，對于進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的作用，進(jìn)一步健全民主制度、豐富民主形式，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要的意義。

二、求真務(wù)實(shí)，科學(xué)謀劃好今年的各項(xiàng)工作

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神、實(shí)現(xiàn)縣十次黨代會目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，加速推進(jìn)全面建設(shè)小康新邵的偉大事業(yè)，意義重大而深遠(yuǎn)。各位代表和與會的同志要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，共同謀劃好今年的工作。今年年初，縣委召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，提出了今年全縣工作的總體要求和工作重點(diǎn)。會議期間，各位代表要緊緊圍繞縣委的決策部署，正確把握我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的形勢和所處的發(fā)展階段，大力宏揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，做到求問題之真、務(wù)改進(jìn)之實(shí)，求目標(biāo)之真、務(wù)措施之實(shí)，求民情之真、務(wù)為民之實(shí)。認(rèn)真研究解決全局性的重大問題，聚精會神想大事，集中精力議大事，認(rèn)真審議政府工作報告和其他報告，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展任務(wù)，確定發(fā)展目標(biāo)，提出具體對策，使今后工作的目標(biāo)、思路和任務(wù)更加符合我縣縣情，使我縣發(fā)展得更快、更好。在共商發(fā)展大計(jì)的時候，我們既要看到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有利條件，也要看到前進(jìn)道路上的各種困難。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)事求是地進(jìn)行分析和研究，通過集約發(fā)展、率先發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜地確定發(fā)展任務(wù)，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，既要把原有的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮好，又要把潛在的優(yōu)勢盡快變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢。我們既不可掉以輕心、貽誤戰(zhàn)機(jī)，又不可小進(jìn)則滿、小富即安，要善于抓住機(jī)遇，敢于迎難而上，勇于開拓創(chuàng)新，在發(fā)展的征途上奮勇前進(jìn)。

三、凝心聚力，確保大會圓滿成功

開好這次會議，圓滿完成大會的各項(xiàng)任務(wù)，需要全體代表和與會同志的共同努力。在座的各位人大代表，代表全縣人民行使當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的權(quán)利，使命崇高、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。大家一定要牢記人民的囑托，忠實(shí)履行職責(zé)，使大會的各項(xiàng)議程得以圓滿完成。

第一，要充分發(fā)揚(yáng)民主。人民代表大會制度貫穿的一個基本精神就是充分發(fā)揚(yáng)民主，保障人民當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)的民主權(quán)利。同時，我們也要充分認(rèn)識到，我們實(shí)行的民主，是社會主義民主，是貫徹黨的基本路線的民主，是維護(hù)全黨全國工作大局的民主，是嚴(yán)格依法辦事的民主。要正確運(yùn)用民主集中制原則，處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，處理好嚴(yán)格依法辦事與充分發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系。在審議工作報告中，要從全縣人民的根本利益出發(fā)，從全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分表達(dá)人民的意愿；又要顧全大局，正確行使民主權(quán)利，做到個人利益服從集體利益，局部利益服從全縣利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，以保證黨的意志、縣委的重大決策和人民群眾的愿望得到落實(shí)。

第二，要認(rèn)真履行職責(zé)。各位代表帶著全縣人民的意愿和囑托來參加會議，因此，要以高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題出主意、想辦法、提建議、作批評，充分反映人民群眾的愿望和要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行憲法賦予的權(quán)利。同時，各位代表在回到工作崗位后，要積極宣傳和帶頭貫徹好這次大會精神，團(tuán)結(jié)廣大人民群眾共同做好今年的各項(xiàng)工作。

第三，要保持良好會風(fēng)。各位代表和同志們，要服從大會通過的各項(xiàng)議程和日程安排，盡心盡責(zé)，努力工作；要遵守大會的各項(xiàng)紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，保持良好的會風(fēng)。各位代表來自各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，工作繁忙，在會議期間，一定要安下心來，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人民的根本利益為重，切實(shí)履行好自己的代表職責(zé)，集中精力想大事，專心致志議大事。會議期間一般不要請假，不要安排與會議無關(guān)的其他活動?？傊?，縣委希望全體代表在人代會中體現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的參政議政能力和良好的組織紀(jì)律觀念，齊心協(xié)力開好這次大會。同時，列席會議和應(yīng)邀參加會議的同志們要按照大會的要求參加各項(xiàng)活動。大會工作人員要在大會主席團(tuán)和秘書處的領(lǐng)導(dǎo)下，為大會順利完成各項(xiàng)議程和代表的工作生活提供周到細(xì)致的服務(wù)。

同志們，人大代表肩負(fù)著全縣人民的重托，肩負(fù)著光榮而神圣的使命，“積力所舉，則無不勝；眾智所為，則無不成”。我相信，各位人大代表一定會以對人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會開成民主、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會。

祝大會圓滿成功！

祝各位代表、同志們身體健康，工作順利！

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中國江西新聞網(wǎng)(江西新聞網(wǎng)、中國江西網(wǎng)、江西網(wǎng))2007-3-15 14:22:04

各位代表、同志們：

新余市第七屆人民代表大會第二次會議經(jīng)過認(rèn)真籌備，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，明天上午就要隆重開幕。這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共新余市委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！這次會議，將以黨的十六大和十六屆五中、六中全會及市第六次黨代會精神為指導(dǎo)，聽取和審議市人民政府工作報告，市人大常委會和法、檢“兩院”工作報告；審查批準(zhǔn)今年新余市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。開好這次會議，對于統(tǒng)一思想，形成共識，凝聚力量，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

過去的一年，是新余市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞年初確定的“四個突破”目標(biāo)，解放思想，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展，為“十一五”開了一個好頭。全市國內(nèi)生產(chǎn)總值214．27億元，增長15．3％，增速位居全省第一；財(cái)政總收入30．04億元，增長30．4％；全社會固定資產(chǎn)投資102．5億元，增長16％；城市居民人均可支配收入10151元，增長 12．1％；農(nóng)民人均純收入4320元，增長12．5％。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，隨著新鋼三期技改、賽維二期、中信國安等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；城市建設(shè)以舉辦省十二屆運(yùn)動會為契機(jī)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，城市面貌有了很大改善；新農(nóng)村建設(shè)正朝著“三年大變樣，五年一體化”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，尤其值得一提的是，廣大干部群眾的思想觀念、精神面貌發(fā)生了很大變化，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展，加快發(fā)展的氛圍非常濃厚，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力與活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，更凝聚著全市各級人大和廣大人民代表的集體智慧和創(chuàng)造精神，飽含著大家的辛勤汗水和無私奉獻(xiàn)。在過去的一年里，市人大及其常委會和各條戰(zhàn)線上的人大代表，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，在審議決定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大事項(xiàng)、加強(qiáng)對“一府兩院”的法律和工作監(jiān)督、密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、推進(jìn)依法治市、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面，都做了大量扎實(shí)有效的工作，為新余市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委向全市各級人大及其常委會、向各位人大代表致以誠摯的問候和衷心的感謝！

今年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是全面落實(shí)市第六次黨代會精神，加快由人口小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的開局之年。市第六次黨代會按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提出堅(jiān)持“五個優(yōu)先”的發(fā)展理念，力爭用五年時間實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入“兩個翻番”，實(shí)現(xiàn)人均GDP超4000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超2000美元，農(nóng)民人均純收入達(dá)800美元，在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺。省委、省政府非常看好新余的發(fā)展，孟書記提出新余要建設(shè)成為新型工業(yè)主導(dǎo)型城市和贛西重要的中心城市，吳省長提出新余要盡快進(jìn)入全省“第一梯隊(duì)”。這不僅為我們今后的發(fā)展指明了方向，也對我們的工作提出了更高的要求。五年目標(biāo)看頭年，今年是關(guān)鍵，今年新余市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13％，力爭15％，財(cái)政總收入增長16％，力爭33．3％，全社會固定資產(chǎn)投資增長26．8％，力爭33．3％，社會消費(fèi)品總額增長15％，力爭16％，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10％，力爭12％。做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。市人大及其常委會要緊緊圍繞今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行法定職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作。一要緊緊圍繞市委提出的奮斗目標(biāo)和全市的中心工作，始終以保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任來履行職責(zé)，發(fā)揮作用。進(jìn)一步增強(qiáng)人大為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為大局服務(wù)的自覺性，把市委確立的各項(xiàng)重點(diǎn)工作納入人大的工作內(nèi)容，既要抓重點(diǎn)，又要促重點(diǎn)；既要出謀劃策，又要督促檢查，推進(jìn)重點(diǎn)工作的順利實(shí)施，推動新余市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。二要依法搞好監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效性。要按照各級人大常委會監(jiān)督法的要求，加強(qiáng)對法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督，抓住人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展監(jiān)督，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，保證憲法和法律在新余市的正確實(shí)施。三要大力推進(jìn)民主法制建設(shè)。要按照法律規(guī)定，按時開好人民代表大會和常委會會議，認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”的工作報告，健全完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度和規(guī)定，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)力。要全面推進(jìn)依法治市工作，深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)全民的法制觀念，提高各級依法行政和公正司法的水平。四要充分發(fā)揮人大代表的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，在國家政治生活中居于主導(dǎo)地位，人大代表都是在各條戰(zhàn)線、各個崗位取得成績、做出貢獻(xiàn)、群眾信任的同志。人大代表的作用不僅體現(xiàn)在人代會期間，更要體現(xiàn)在平時的工作中，體現(xiàn)在各自的崗位上。各位代表要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，忠實(shí)代表人民意志，認(rèn)真履行代表職責(zé)，立足本職，腳踏實(shí)地，把自己的全部心血、智慧和精力投入到建設(shè)全面小康新余的宏偉事業(yè)中。

大會明天上午就要召開了，希望各位代表以飽滿的政治熱情和高度的歷史責(zé)任感，盡職盡責(zé)，建言獻(xiàn)策，認(rèn)真審議、積極討論好會議的各項(xiàng)報告和文件，把今年的目標(biāo)任務(wù)確定好，把工作措施制定好，真正把這次會議開成一個團(tuán)結(jié)的大會、民主的大會、求實(shí)的大會、鼓勁的大會。大會期間，要嚴(yán)格按照會議日程安排開展活動，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。市級領(lǐng)導(dǎo)和其他出席、列席會議的同志要及時參加會議，按時到各代表團(tuán)參加討論，審議各項(xiàng)報告和文件。各代表團(tuán)要嚴(yán)格要求，組織代表和列席人員按時出席會議，搞好審議。各位代表和列席人員在會議期間，不要遲到早退，不要接洽與會議無關(guān)的事宜，集中思想和精力開好會議。大會閉幕后，大家要在各自的工作崗位上，帶頭宣傳大會精神，認(rèn)真貫徹大會決議，積極落實(shí)大會任務(wù)，以自己的實(shí)際行動為加快新余的跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

各位代表、同志們，新余的發(fā)展前景美好，任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會和市第六次黨代會精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，拼搏實(shí)干，銳意進(jìn)取，為全面完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快由人口小市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的步伐而努力奮斗！

預(yù)祝大會圓滿成功！

在慶元縣第十四屆人民代表大會第一次會議

預(yù)備會議上的講話

蔡小華

(2007年3月12日)

各位代表、同志們：

慶元縣第十四屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過緊張有序的籌備，明天上午就要隆重開幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共慶元縣委向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向出席會議的各位代表和同志們致以親切的問候!

縣第十三屆人民代表大會第一次會議召開以來的四年，是我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)的四年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的四年，是生態(tài)建設(shè)取得成效、改革開放不斷深入的四年，是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活顯著改善的四年。四年來，縣人大常委會遵循十三屆人大的一系列決議和決定，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理和把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。在此，我謹(jǐn)代表中共慶元縣委向縣十三屆人大常委會及縣第十三屆人大代表表示衷心的感謝!

本次人代會時間緊、議程多、責(zé)任大。順利完成大會預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵要靠各位代表和同志們以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)。根據(jù)大會的安排，我代表縣委就開好這次會議提幾點(diǎn)要求。

一、統(tǒng)一思想，著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

這次大會是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會、全國“兩會”、省委十一屆十一次全會和市“兩會”精神，加快推進(jìn)我縣和諧社會進(jìn)程的新形勢下召開的，是繼縣第十二次黨代會后，我縣人民政治生活中的又一件大事。開好這次會議，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，對于進(jìn)一步調(diào)動全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展、共建和諧的積極性、創(chuàng)造性，對于全力構(gòu)建浙南閩邊際區(qū)域中心，與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

縣第十四屆人大一次會議，是一次十分重要的會議?？h委希望全體代表，統(tǒng)一思想，著眼全局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以對全縣人民高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，從全縣人民的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行好憲法和法律賦予的神圣職責(zé)、暢所欲言，共商我縣發(fā)展大計(jì)；從慶元的實(shí)際和發(fā)展大局出發(fā)，認(rèn)真審議好《政府工作報告》等六個報告，積極反映各方面的建議、意見和批評；在充分醞釀和民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，依法選好縣第十四屆人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)班子和縣人民法院院長、人民檢察院檢察長，補(bǔ)選（增選）我縣出席麗水市第二屆人大代表。切實(shí)把這次大會開成一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行人大和人大代表職責(zé)

人民代表大會制是我國的根本政治制度。監(jiān)督“一府兩院”是憲法和法律賦予人大、人大常委會和人民代表的重要職責(zé)，也是地方權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民依法管理國家事務(wù)的重要途徑和形式。為此，縣人大及其常委會要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、全縣工作大局，繼續(xù)加強(qiáng)對“一府兩院”的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人大任命干部的監(jiān)督；要高度重視人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，積極向縣委、縣政府提出有針對性的建議和意見，并以代表視察等形式，共同推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳，深入開展普法工作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，把“一府兩院”的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展有序進(jìn)行。

人大代表是人民代表大會的組成人員，代表人民行使當(dāng)家作主、參與國家事務(wù)管理的權(quán)力，在座的各位代表肩負(fù)著全縣19.8萬人民的重托，參與審議全縣性的重大問題和決策，既無尚光榮，又非常神圣。全體人大代表要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，從慶元人民的根本利益出發(fā)，從有利于實(shí)現(xiàn)縣委確定的奮斗目標(biāo)出發(fā)，把思想集中到加快發(fā)展上來，把精力集中到審議大會報告上來，審查好《政府工作報告》等各項(xiàng)報告，積極參政議政，認(rèn)真建言獻(xiàn)策，謀劃加快慶元發(fā)展的新辦法、新路子，充分履行好人民群眾代言人的職責(zé)。要增強(qiáng)大局意識，講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，多講有利大局的話，多做有利大局的事。要正確行使人民賦予的權(quán)力，選舉工作能否順利，是這次人代會是否開得圓滿成功的重要標(biāo)志，是對全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn)，也是對我縣干部群眾是否具備團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取精神的考驗(yàn)。絕不能局限于個人意愿，從本部門、本單位的利益出發(fā)考慮問題，更不能在細(xì)枝末節(jié)問題上糾纏不清，甚至濫用代表權(quán)利。一定要在大會主席團(tuán)和大會臨時黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主、遵守組織紀(jì)律，本著對事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使民主權(quán)力，以實(shí)際行動擁護(hù)和落實(shí)省委、市委的決定，確保實(shí)現(xiàn)上級黨委的工作意圖。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅會風(fēng)，確保大會圓滿成功

嚴(yán)明會議紀(jì)律，樹立良好會風(fēng)是確保會議取得圓滿成功的重要保證。作為人大代表要模范遵守會議紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，按時參會，按照要求參加各項(xiàng)活動，認(rèn)真聽取、審議大會報告，正確反映人民愿望，營造積極向上、健康和諧的會議氛圍，以良好的會風(fēng)為我縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動開個好頭。要講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確行使民主權(quán)力，堅(jiān)決禁止一切形式的非法組織活動，各代表團(tuán)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，組織代表按時出席會議，提高審議水平，增強(qiáng)會議效果。同志們，開好這次會議，既是市委、縣委的殷切期望，也是全縣人民的共同愿望?？h委相信，只要大家齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，這次大會一定能夠圓滿完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)！

最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功!

第五篇：在縣十四屆人大五次會議閉幕會上的講話

在縣十四屆人大五次會議閉幕會上的講話

各位代表、同志們：

XX縣第十四屆人民代表大會第五次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，順利完成了各項(xiàng)議程。會議期間，各位代表以強(qiáng)烈的責(zé)任感和高度的使命感，依法行使憲法和法律賦予的權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。大會通過的報告和決議，充分體現(xiàn)了全縣人民的意志，反映了全縣人民的心聲，代表了全縣人民的利益。整個會議開得嚴(yán)肅認(rèn)真、緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會議，必將進(jìn)一步鼓舞士氣、凝聚人心，激勵全縣廣大干部群眾提升標(biāo)準(zhǔn)、搶抓機(jī)遇、科學(xué)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，為全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”而努力奮斗。在此，我代表中共XX縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

過去的2010年，是“十一五”時期的收官之年。一年來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，我們緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)，扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)型升級深化年、城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年、效率效能提升年”活動，科學(xué)發(fā)展取得了新的業(yè)績，全面完成了全年目標(biāo)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績凝聚著全縣上下團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)圖強(qiáng)的信念和力量，也凝聚著全縣各級人大努力工作和全體人大代表的聰明才智、辛勤汗水。一年來，縣人大及其常委會緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，做了大量卓有成效的工作，為建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”發(fā)揮了重要的作用。在此，我代表中共XX縣委，向縣人大和全體人大代表，表示衷心的感謝！

各位代表、同志們，“十二五”時期是我縣全面實(shí)現(xiàn)小康并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，也是建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的關(guān)鍵階段。今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，更是全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展

示范點(diǎn)”建設(shè)的重要一年?！笆濉逼陂g的發(fā)展藍(lán)圖和2011年的工作思路都已經(jīng)明確。這次人代會又集思廣益，群策群力，進(jìn)一步明確了今年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施?，F(xiàn)在，關(guān)鍵就是要集中精力，狠抓落實(shí)，努力把催人奮進(jìn)的目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。下面，我代表縣委提四點(diǎn)要求：

一、要進(jìn)一步解放思想、激情干事，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。解放思想是加快科學(xué)發(fā)展的根本動力。我們要始終把解放思想貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，以新的思想解放把握新的機(jī)遇、迎接新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，要緊密結(jié)合“科學(xué)發(fā)展如何示范”大討論活動，以與時俱進(jìn)的態(tài)度，增強(qiáng)勇于變革、勇于探索、勇于創(chuàng)新的膽識，以提高敢闖、敢試、敢冒的水平，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄，一種不甘落后、奮力爭先的勇氣，一種自我加壓、持之以恒的韌勁，一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神，進(jìn)一步把全縣上下的思想、精力、智慧統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，努力為實(shí)現(xiàn)“十二五”科學(xué)發(fā)展重大突破奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。激情干事是加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。新的目標(biāo)、新的任務(wù)，要求我們必須要以新的精神狀態(tài)，全力抓好各項(xiàng)工作，在激情干事中不斷增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢。要大力弘揚(yáng)開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、迎難而上、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，確立科學(xué)發(fā)展的比較觀，敢向高的攀，善與強(qiáng)的比，勇跟快的賽，努力形成不甘現(xiàn)狀、你追我趕的發(fā)展局面。要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，永不停步，永不滿足，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，自我加壓、負(fù)重拼搏，把發(fā)展的氛圍造得更濃，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，把發(fā)展的措施落得更實(shí)，把發(fā)展的質(zhì)量提得更高，加快形成創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。

二、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干，努力形成重實(shí)干求實(shí)效的濃厚氛圍。建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”是中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對我縣發(fā)展的殷切期望，也是廣大人民群眾對我們的殷切期望。趙洪祝書記、蔡奇

部長等省委領(lǐng)導(dǎo)在對我縣調(diào)研指導(dǎo)工作時也多次強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)不是靠口號喊出來的，而是要靠踏踏實(shí)實(shí)地干出來，靠實(shí)實(shí)在在的成績體現(xiàn)。為此，我們必須爭分奪秒，爭取主動，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，落實(shí)好這次大會確定的任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持融入上海的首位戰(zhàn)略，突出重點(diǎn)區(qū)域、重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，深化區(qū)域交流合作，大力推進(jìn)“浙江臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)”和各專業(yè)平臺建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級力度，全方位加快項(xiàng)目推進(jìn)，迅速出擊，全力以赴，營造先發(fā)優(yōu)勢。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩分兩換”等農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。要全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力改善民計(jì)民生，促進(jìn)廣大人民群眾的增收致富。各鎮(zhèn)（街道）和部門對縣委、縣政府確定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，要快速反應(yīng)，立竿見影，做到細(xì)化、量化、具體化，逐級分解，層層落實(shí)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，以敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、一抓到底的作風(fēng)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、要進(jìn)一步凝聚民心、傾聽民意，維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的根本利益。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使當(dāng)家做主的權(quán)力，是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)XX“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”建設(shè)的一支重要力量。人大代表分布在各條戰(zhàn)線、各個崗位，有著豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在群眾中具有深厚的基礎(chǔ)和廣泛的號召力。一方面要牢固樹立以民為本的觀念，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)家作主的責(zé)任感，主動反映民聲，認(rèn)真履行代表的權(quán)利和義務(wù)，充分發(fā)揮好人大代表的應(yīng)有作用，帶頭認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針，帶頭在基層群眾中當(dāng)好先行者，做好排頭兵，帶頭貫徹執(zhí)行大會通過的各項(xiàng)決議，以自己的實(shí)際行動帶動身邊人，影響周邊人，切實(shí)把大會確定的目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。另一方面要牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極把黨和政府的主張準(zhǔn)確、有效地傳達(dá)到基層，傳達(dá)到社會各個層面，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾要求，想群眾之所想，急群眾之所急，特別是要關(guān)心社會弱勢群體，多做一些扶貧幫困、雪中送炭的工作，多做釋疑解惑、理順情緒的工作，以進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)合力，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

四、要進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，積極營造團(tuán)結(jié)和諧、合力奮進(jìn)的新局面。人大常委會要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事、尊重客觀規(guī)律有機(jī)統(tǒng)一起來，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，尊重人大的法定地位和權(quán)威，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能?？h人大要緊緊圍繞縣委工作中心，找準(zhǔn)人大依法履行職責(zé)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，適時開展執(zhí)法檢查、工作評議和視察調(diào)研等活動，把監(jiān)督與支持統(tǒng)一起來，做到既監(jiān)督“一府兩院”改進(jìn)工作，又支持“一府兩院”大力度推進(jìn)工作。縣人大機(jī)關(guān)干部和各位代表都要自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和縣委十二屆十次全會精神，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜局面的水平，增強(qiáng)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。政府部門及其工作人員要集中精力落實(shí)人代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)解決發(fā)展中的問題，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，不斷提高依法行政和組織經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

各位代表、同志們：新的一年已經(jīng)到來，新的征程正在開啟。全面建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前，這是一項(xiàng)偉大而崇高的事業(yè)。讓我們大力弘揚(yáng)“堅(jiān)韌不拔、敬業(yè)爭先”的XX精神，萬眾一心，奮勇拼搏，共同創(chuàng)造XX幸福美好的明天！