第一篇：小學(xué)開展治庸問責(zé)行動(dòng)實(shí)施方案

西齋小學(xué)開展治庸問責(zé)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)市教育局和鎮(zhèn)中心學(xué)校的統(tǒng)一部署，針對(duì)教師隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題，大力開展治庸問責(zé)行動(dòng)，小學(xué)開展治庸問責(zé)行動(dòng)實(shí)施方案。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓質(zhì)量出成果、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化教師的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，努力形成解放思想、真抓實(shí)干的良好氛圍，促進(jìn)學(xué)校精神面貌大改觀、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、教育質(zhì)量大提高、校園環(huán)境大改善，為推動(dòng)我校教育教學(xué)工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作目標(biāo)

通過開展治庸問責(zé)行動(dòng)，達(dá)到以下目標(biāo)：

一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。教師恪盡職守，盡職盡責(zé)，對(duì)不作為、亂作為、庸碌無為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，逐步形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。

二是責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對(duì)稱、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違法違規(guī)可查處、末位可淘汰的機(jī)制基本建立。

三是風(fēng)清氣正氛圍形成。逐步樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德，干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成風(fēng)尚。

三、治理重點(diǎn)

（一）師德行為不規(guī)范。少數(shù)教師打牌玩錢，接受家長的吃請(qǐng)；向?qū)W生推銷教輔資料，辦班補(bǔ)課，有償家教；在教育教學(xué)中方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學(xué)生。

（二）工作作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)教師在工作中躲避困難，回避問題，爭功逐利，敷衍塞責(zé)，存在的“得過且過”、“工作效率低”“責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)”等“庸、懶、散、軟”問題。

（三）紀(jì)律觀念不強(qiáng)。少數(shù)教師紀(jì)律意識(shí)淡薄，上班不遵守作息時(shí)間，不履行請(qǐng)假手續(xù)，遲到早退、曠工、曠課；上班忙著網(wǎng)上玩游戲、購物、聊天等。

（四）團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)差。少數(shù)教師缺乏全局觀念，協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，各自為政。

（五）工作能力平庸。對(duì)工作墨守成規(guī)，按部就班，周而復(fù)始，處理問題的辦法陳舊，謀求發(fā)展的思路缺失，遇到問題“怕”字當(dāng)頭，對(duì)于棘手的問題聽之任之，不了了之；在工作中慢作為、不作為、亂作為，致使能解決的事情成了問題，個(gè)體失職影響了整體形象。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2011年10月24日—2011年10月30日）

1、動(dòng)員部署。學(xué)校召開動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)文件，吃透精神，明確方案。校長親自動(dòng)員部署，做到教職工全員參與、全程參與。

2、制定方案。結(jié)合我校工作實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定治庸問責(zé)行動(dòng)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作措施。

3、專題學(xué)習(xí)。采取多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，省、市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)治庸問責(zé)的重要講話，每人必須有一萬字以上的學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。明確推進(jìn)治庸問責(zé)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，對(duì)教師進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展討論。以“實(shí)施‘十二五‘規(guī)劃、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟強(qiáng)責(zé)任”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提出具體要求，明確努力方向，規(guī)劃方案《小學(xué)開展治庸問責(zé)行動(dòng)實(shí)施方案》。要通過組織開展思想討論，教育引導(dǎo)全體教職工以敢抓敢管、履職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無過為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。

（二）自查整改（2011年10月30日—2011年11月30日）

1、集中排查突出問題。要通過公開舉報(bào)電話或電子郵箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查我校在“庸懶散軟”行等方面的突出問題，重點(diǎn)查找干部教師紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。要緊緊圍繞“治庸問責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題，緊密工作實(shí)際，針對(duì)“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)查找出的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任并有針對(duì)性地提出整改措施。

3、認(rèn)真做好公開承諾。要將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過黨務(wù)政務(wù)公開欄方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。要大力宣揚(yáng)作風(fēng)建設(shè)方面的好人好事，通過自查自糾活動(dòng)，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾認(rèn)可的正面典型，同時(shí)抓一些“庸懶散軟”、群眾意見較大的反面典型。

5、形成高質(zhì)量的整改報(bào)告。將自查自糾的突出問題及整改措施，形成整改報(bào)告。

（三）督查問責(zé)階段（2011年11月30日—2012年7月20日）

1、開展明察暗訪。把明察暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，學(xué)校治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取不招呼、不提前告知的方式，對(duì)家長反映強(qiáng)烈的問題，開展明察暗訪、集中檢查并將檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

2、受理群眾（家長）舉報(bào)。學(xué)校治庸問責(zé)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話（電話：0716-6592471），受理干部群眾（家長）對(duì)“庸懶散軟”教師及行為的舉報(bào)和投訴。

3、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾（家長）投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，根據(jù)《松滋市治庸問責(zé)暫行辦法》和《松滋市教育系統(tǒng)黨政干部及各級(jí)各類學(xué)校（單位）管理干部治庸問責(zé)暫行辦法》進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

（四）總結(jié)提高階段（2012年7月21日—2012年12月30日）

1、建立完善長效機(jī)制。要依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)的要求“明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評(píng)制和監(jiān)督管理機(jī)制，充分運(yùn)用“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”活動(dòng)成果，形成密切聯(lián)系群眾干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。要對(duì)治庸問責(zé)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料。

五、工作要求

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；顒?dòng)有效開展，學(xué)校成立由校長任組長的治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把治庸問責(zé)行動(dòng)列入學(xué)校重要議事日程，校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作專班具體抓，為治庸問責(zé)工作提供組織保障。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)開展。從實(shí)出發(fā)，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)行動(dòng)與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與“課內(nèi)比教學(xué)，課外訪萬家”活動(dòng)結(jié)合起來，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建人民滿意學(xué)校結(jié)合起來，與干部年度考核和教師績效考核結(jié)合起來，與義務(wù)教育均衡發(fā)展結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)管理工作和干部教師紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階，呈現(xiàn)新面貌。

（三）注重群眾參與，營造濃厚氛圍。堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量各學(xué)校治庸問責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳學(xué)校在治庸問責(zé)行動(dòng)中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化教育環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大整改曝光力度，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。

第二篇：治庸問責(zé)實(shí)施方案

檔案局（館）“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)長效機(jī)制，激勵(lì)和引導(dǎo)全局干部職工奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，全力推進(jìn)各項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)工作科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展，根據(jù)《秭歸縣委治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步激發(fā)全局干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，提升素質(zhì)和能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，為城市建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

通過“治庸問責(zé)”，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是全體干部職工受到教育，干部職工的“能力席位”意識(shí)得到增強(qiáng)，良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣逐步形成；二是機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效；三是干部職工整體形象好，無群眾投訴，無違法違紀(jì)，無安

全事故；四是各項(xiàng)工作出特色、創(chuàng)品牌、爭榮譽(yù)，創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

三、主要措施

（一）深入開展治庸問責(zé)學(xué)習(xí)教育

采取集中學(xué)習(xí)、專題討論、典型通報(bào)、警示教育等方式，多形式、多層次地深入開展治庸問責(zé)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)增強(qiáng)全局干部職工的責(zé)任感和使命感，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效能意識(shí)，不斷激發(fā)服務(wù)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。要通過自查、他查、集中查等形式，認(rèn)真查擺在作風(fēng)和效能方面存在的“庸懶散軟”等問題，重點(diǎn)查找在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的突出問題，在落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署和重點(diǎn)工作中存在的突出問題，在干部職工責(zé)任意識(shí)、能力素質(zhì)、精神面貌和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題。要把對(duì)突出問題的整改作為治庸問責(zé)學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)，對(duì)查找出來的問題要進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，認(rèn)真制定整改措施，明確整改時(shí)限。

（二）建立健全目標(biāo)管理制度體系

實(shí)施全流程責(zé)任管理。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度、監(jiān)督考核制度、責(zé)任追究制度，形成從責(zé)任設(shè)定到責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完善制度體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各崗位和各項(xiàng)工作的全流程責(zé)任管理。

（三）全面實(shí)施責(zé)任追究

責(zé)任追究對(duì)象。責(zé)任追究的對(duì)象為全體干部職工。

責(zé)任追究重點(diǎn)。責(zé)任追究對(duì)象在履行職責(zé)時(shí)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：(1)對(duì)黨和國家方針政策以及上級(jí)決策部署拒不執(zhí)行、拖延不辦、貫徹不力，造成嚴(yán)重后果的；(2)對(duì)局里重大工作部署安排落實(shí)不力、效率低下，沒有完成工作目標(biāo)任務(wù)的；(3)對(duì)涉及民生的重大問題落實(shí)不力，或?qū)θ罕姷暮侠碓V求能夠解決而不及時(shí)解決，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的；(4)在執(zhí)法活動(dòng)中違反有關(guān)法律、制度和紀(jì)律規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；(5)在黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理等方面發(fā)生嚴(yán)重問題的；(6)其他需要實(shí)施責(zé)任追究的情形。

責(zé)任追究方式。采取誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)情節(jié)較輕、造成后果和影響較小的，給予誡勉談話、通報(bào)批評(píng)處理；對(duì)情節(jié)較重、造成后果和影響較大的，給予責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)整崗位處

理；情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或影響的，應(yīng)當(dāng)引咎辭職、責(zé)令辭職，或給予免職處理。責(zé)任人員受到組織處理，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。受到責(zé)任追究處理的責(zé)任人，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

四、實(shí)施步驟

1、思想動(dòng)員階段：2月下旬—3月31日，召開動(dòng)員會(huì)，制定工作實(shí)施方案。

2、自查整改階段：4月1日—6月30日，主要搞好問題排查、召開民主生活會(huì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、撰寫整改報(bào)告等工作。

3、檢查追究階段：7月1日—9月30日。

4、建立機(jī)制階段：10月1日—12月底，建立健全制度、上報(bào)總結(jié)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局黨組書記、局（館）長任組長，黨組成員、副局（館）長任副組長，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的縣檔案局（館）機(jī)關(guān)治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)強(qiáng)化治庸問責(zé)的有關(guān)制度建設(shè)、組織實(shí)施和重要工作的綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與局辦公室同步，負(fù)責(zé)日常工作。

第三篇：治庸問責(zé)實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《XX公司“治庸問責(zé)”

工作實(shí)施方案》的通知

各部門、各子公司、各控股公司：

為深入貫徹《集團(tuán)公司“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案》的文件精神，經(jīng)黨委研究決定，在XX公司強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作?，F(xiàn)將《XXXX商貿(mào)有限公司“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

附件：《XXXX商貿(mào)有限公司“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案》

二〇一一年十月三十日

附件：

XXXX商貿(mào)有限公司 “治庸問責(zé)”工作

實(shí)施方案

為深入貫徹《集團(tuán)公司“治庸問責(zé)”工作實(shí)施方案》（鄂XX建[2011]236號(hào)）的文件精神，經(jīng)黨委研究決定，自2011年10月至12月底，在XXXX公司全體黨員干部中，強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在“七一”以及慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對(duì)XXXX公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，以集團(tuán)滿意為宗旨，牢牢抓住XX各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的大好機(jī)遇，堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的原則，大力開展治庸問責(zé)工作。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律、抓管理上水平，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委干部進(jìn)取意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、廉政意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，形成“人人想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛圍，促 進(jìn)XXXX公司精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作能力大提升、管理水平大提高，為推進(jìn)XXXX公司又好又快的發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、工作原則。

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合XXXX工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，提出針對(duì)性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。

二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問題，要實(shí)行責(zé)任追溯，對(duì)群眾反映的突出問題，對(duì)較大重大的責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。

三是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和普通員工的工作積極性，又要著眼長遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作助推我公司科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。建立健全長效工作機(jī)制，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。要以有利于本公司長遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)治庸問責(zé)工作的力度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受群眾的監(jiān)督，確保治庸問責(zé)真正解決問題、取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

堅(jiān)持把治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、全面預(yù)算管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、安全生產(chǎn)等工作有機(jī)結(jié)合，通過開展治庸問責(zé)工作，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業(yè)績平庸等突出問題，達(dá)到統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神、提升能力、創(chuàng)一流業(yè)績，各項(xiàng)工作進(jìn)一步提檔進(jìn)位的目標(biāo)，為加快XXXX公司跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、實(shí)施范圍

XXXX公司全體職工，各子公司、各控股公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全體黨員。

五、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力。

1、強(qiáng)化席位意識(shí)，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無過”等問題。加強(qiáng)黨員干部和普通員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問題、推動(dòng)工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”的態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，幫助全體職工確定其職業(yè)規(guī)劃和人生目標(biāo)，鼓勵(lì)員工參與到公司的決策中來，完善落實(shí)績效考核機(jī)制，確保各部門工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境。

1、完善工作機(jī)制，落實(shí)督查問責(zé)。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查。

2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，深入推進(jìn)XXXX公司行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)崗位責(zé)任制，規(guī)范工作崗位職責(zé)，優(yōu)化工作服務(wù)質(zhì)量，提高預(yù)防控制能力。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。圍繞今年XXXX黨委的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，解決群眾反映強(qiáng)烈熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”的散漫狀態(tài)，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、閑聊、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“全局觀念意識(shí)淡薄、服務(wù)客戶意識(shí)不強(qiáng)”等問題，把為基層服務(wù)，為客戶服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“三服務(wù)”、“三不讓”的服務(wù)理念，“三服務(wù)”即客戶上門，熱情服務(wù)；客戶咨詢，耐心服務(wù)；客戶在場，不停服務(wù)； “三不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識(shí)，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題。讓黨員干部識(shí)大局，顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞聯(lián)發(fā)投集團(tuán)公司決策部署的中心工作，解決關(guān)系本公司的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的根本利益，促進(jìn)XXXX公司和諧穩(wěn)定。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣。

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“歪風(fēng)邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神境界，凝聚發(fā)展合力。樹立和宣傳廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾、為客戶服務(wù)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全組黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“不盡職，不盡責(zé)”等問題，單位領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)、正視問題、敢于管理的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象，把服務(wù)公司、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)客戶作為抓好XXXX工作的核心價(jià)值取向。

3、健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)單位職能和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作性的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測評(píng)的辦法，對(duì)測評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”黨員干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

六、領(lǐng)導(dǎo)小組

成立“治庸問責(zé)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 組 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“治庸問責(zé)”辦公室，由綜合辦公室主任XX同志兼任辦公室主任，綜合辦公室其他人員同時(shí)兼任“治庸問責(zé)”辦公室工作人員。

七、方法步驟

本次活動(dòng)從10月下旬開始，到12月底結(jié)束。活動(dòng)中要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績平庸，思想懶惰、工作懶惰、紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問題。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（10月28日-10月31日）XXXX公司要充分利用會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、版報(bào)等資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的推進(jìn)態(tài)勢和濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大黨員干部和普通職工積極行動(dòng)起來，主動(dòng)參與活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委的決策部署上來，為推進(jìn)治庸問責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。10月底，召開治庸問責(zé)工作動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，迅速推動(dòng)工作開展。

2、制定工作方案。各子公司、控股公司結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定具體的工作方案。依照此方案，對(duì)治庸問責(zé)各階段工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)工作特色，規(guī)定完成時(shí)限，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)施方案的針對(duì)性與操作性。

3、組織專題學(xué)習(xí)。XXXX公司以及各子公司、控股公司要以黨委（支部）為單位，組織專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話以及在慶祝建黨90周年大會(huì)上的講話，…等文件精神，對(duì)黨委干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等，確保學(xué)習(xí)傳達(dá)全覆蓋。

4、開展專題討論。開展“….”大討論，研究探索我公司均衡發(fā)展的新思路、新舉措，激發(fā)廣大黨員干部和普通員工投身XXXX事業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)履職盡責(zé)的使命感與責(zé)任感。

（二）自查整改（11月1日-11月30日）

各子公司、控投公司要按照治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織廣大干部職工，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和崗位職責(zé)要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。

1、集中排查問題。一查思想觀念，看思想觀念是否適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，有無墨守陳規(guī)、因循守舊及在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，看業(yè)務(wù)工作是否有進(jìn)步，是否存在工作業(yè)績平淡，不作為等問題；三查日常管理，看日常管理是否嚴(yán)格，工作秩序是否正規(guī)，責(zé)任是否明確，工作是否到位，嚴(yán)禁無故遲到早退，嚴(yán)禁在辦公場所吃零食，嚴(yán)禁上網(wǎng)炒股、打牌、下棋、玩游戲、聊天，嚴(yán)禁串門閑聊、嬉鬧，嚴(yán)禁辦理其它與工作無關(guān)的事項(xiàng)；四查工作作風(fēng)，看干部職工是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；五查制度紀(jì)律，看各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全，干部職工是否嚴(yán)守紀(jì)律，有無違反人事、財(cái)務(wù)及業(yè)務(wù)管理規(guī)定的問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。各級(jí)黨組織要分別召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員生活會(huì)，廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員精神不振、工作平庸、能力弱化、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松懈等問題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅 問責(zé)追責(zé)，提出整改措施，促進(jìn)治庸問責(zé)工作的深化。

3、形成整改報(bào)告。自查自糾中找出的突出問題，要敢于揭短亮丑，直面問題，觸及矛盾。加強(qiáng)理性思辨，去粗取精，去偽存真，找出帶根本性、規(guī)律性的問題，深刻剖析問題形成的根源，分析其影響與危害，結(jié)合工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的整改措施，形成專題整改報(bào)告。

（三）督查問責(zé)（12月1日-12月10日）

XXXX治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取監(jiān)督檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)本公司在“庸懶散軟”等方面存在的突出問題，全面開展督查問責(zé)。

1、監(jiān)督檢查。XXXX公司將對(duì)各部門、各子公司以及各控股公司進(jìn)行督促檢查。

2、調(diào)查核實(shí)。對(duì)一般性的問題，要進(jìn)行登記統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，及時(shí)匯總上報(bào)；對(duì)較嚴(yán)重的問題，采取督辦方式進(jìn)行落實(shí)。

3、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，一律予以責(zé)任追究。

（四）總結(jié)提高（12月11日-12月31日）

各部門、子公司、控股公司要全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制。

1、建立完善機(jī)制。各部門、子公司、控股子公司要把 “治庸問責(zé)“工作和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作、安全生產(chǎn)等工作結(jié)合起來、結(jié)合公司的工作目標(biāo)，進(jìn)一步健立健全各類規(guī)章制度。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。各單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于12月28日前XXXX公司治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。本公司將形成工作總結(jié)上報(bào)給集團(tuán)公司。

八、工作要求

各部門、各子公司、控股公司要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)黨委要求，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作，是加強(qiáng)黨員干部能力作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快XX事業(yè)發(fā)展的重要舉措。各部門、各子公司、控股公司必須把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。要科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來，與廉政建設(shè)結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展結(jié)合起來，與全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“兩手抓、兩不誤”。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅(jiān)持面向基層和群眾，開門治庸問責(zé)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。及時(shí)宣傳在轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，同時(shí)，要增強(qiáng)自我約束意識(shí)，展示行業(yè)風(fēng)采，營造治庸問責(zé)的濃厚氛圍。

第四篇：治庸問責(zé)實(shí)施方案

黨政辦文〔2011〕68號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在社區(qū)開展治庸問責(zé)，提升執(zhí)行能力，提高服務(wù)效率活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各小區(qū)黨支部，小區(qū)辦公室：

經(jīng)社區(qū)黨委同意，現(xiàn)將《關(guān)于在社區(qū)開展治庸問責(zé)，提升執(zhí)行能力，提高服務(wù)效率活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

大橋路社區(qū)居委會(huì)辦公室

2011年9月28日

二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展治庸問責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步促使黨員干部提振精神、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)，始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁。

——治庸提能力。重點(diǎn)整治在其位不謀其政，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；理想信念淡薄，大局意識(shí)和政治敏感性不強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不強(qiáng)，集體榮譽(yù)感差；對(duì)待上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署落實(shí)不力，無所作為；業(yè)務(wù)不精，作風(fēng)不扎實(shí)，履行崗位職責(zé)或獨(dú)立完成工作能力差；對(duì)待工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，膽小怕事，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)質(zhì)量不高等方面的問題。切實(shí)提高黨員干部正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、善做群眾工作的能力。

——治懶增效率。重點(diǎn)整治對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作出的決定、安排的工作不聞不問、消極抵觸；平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，不注重研究；不講究工作效率，不及時(shí)、不認(rèn)真完成日常工作，得過且過，應(yīng)付了事；不改進(jìn)工作方式、方法，工作憑經(jīng)驗(yàn)，辦事老一套，墨守成規(guī)，因循守舊；不能正確看待個(gè)人得失，牢騷滿腹，消極懈怠等現(xiàn)象。激發(fā)黨員干部工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性，列宣傳報(bào)道、開展一次優(yōu)化環(huán)境“回頭看”、開展一次集中排查整改活動(dòng)、查處一批反面典型、組織一次主題活動(dòng)、健全一批規(guī)章制度、形成一篇綜合分析報(bào)告）要求，堅(jiān)持把思想教育、問題整改、責(zé)任追究、樹立典型、完善機(jī)制貫穿工作始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（9月28—9月30日）

1、召開動(dòng)員會(huì)議。9月下旬召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)社區(qū)治庸問責(zé)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。社區(qū)及時(shí)召開動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真貫徹傳達(dá)辦事處治庸問責(zé)工作部署，加強(qiáng)檢查督辦，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。社區(qū)結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，成立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案于10月10日前報(bào)辦事處治庸問責(zé)辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、州、市、辦主要領(lǐng)導(dǎo)在治庸問責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話精神，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面教育和反面警示教育，為開展治庸問責(zé)活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。

4、開展專題討論。以“建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，我們?cè)趺崔k”、“推進(jìn)仙

剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動(dòng)。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。注重發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，同時(shí)，由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，采取集中檢查、專班暗訪等方式，大膽揭露和曝光一批反面典型，查處一批“庸懶散軟”反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的工作氛圍。

5、形成整改報(bào)告。將自查自糾的突出問題及整改措施形成整改報(bào)告于10月31日前報(bào)辦事處治庸問責(zé)辦公室。

（三）督查問責(zé)（11月1日—12月15日）

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段。不定期對(duì)各小區(qū)尤其是窗口單位和服務(wù)崗位干部作風(fēng)、執(zhí)行工作制度、完成工作目標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行檢查。

2、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾反映和查找的問題進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)紀(jì)律要求和干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。

法。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把治庸問責(zé)工作與正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，用治庸問責(zé)的成效推動(dòng)重點(diǎn)工作，檢驗(yàn)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排當(dāng)前工作。要與深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“兩提高兩滿意”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，與推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生工作結(jié)合起來，與做好機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上取得實(shí)實(shí)在在的成效。

主題詞：作風(fēng)建設(shè) 治庸問責(zé) 方案 通知

大橋路社區(qū)居委

2011年9日28日印發(fā)

第五篇：治庸問責(zé)實(shí)施方案

治庸問責(zé)工作實(shí)施方案

根據(jù)省、市治庸問責(zé)工作總體部署和《市衛(wèi)生局開展治庸問責(zé)工作實(shí)施方案》的工作要求，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問責(zé)工作。為確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會(huì)議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、“醫(yī)療提質(zhì)、改革發(fā)展提速、服務(wù)提效”工程、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)開展治庸問責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)黨員干部崗位責(zé)任意識(shí)，履職能力，全面提升局機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，樹立、發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位先進(jìn)典型和示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“治庸、履職、問責(zé)”體系。通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大促進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。我單位要結(jié)合實(shí)際，提出針對(duì)性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問責(zé)工作的有效性和可操作性。

2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持抓問題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問題，要實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)群眾和社會(huì)反映的突出問題，對(duì)重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。在治庸問責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、自覺性和創(chuàng)造性，又要著眼長遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問責(zé)工作取得實(shí)效，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

4、堅(jiān)持開門治庸問責(zé)。把民評(píng)民議貫穿于治庸問責(zé)的全過程。要以有利于竹溪衛(wèi)生事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)治庸問責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問責(zé)工作真正解決實(shí)際問題、取得實(shí)際效果。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化崗位意識(shí)，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無過，工作只求過得去、不求過得硬”等問題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問題、推動(dòng)工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過得硬、但求過得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問題，按照精簡環(huán)節(jié)、簡化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，加快推進(jìn)衛(wèi)生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過且過，不思進(jìn)取”等問題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長基層行”活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務(wù)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會(huì)議、發(fā)文件”等慣性思維，堅(jiān)持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅(jiān)持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)基層和群眾態(tài)度生硬”等問題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)。“五不讓”即不讓工作在我手中延誤，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識(shí)，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問題，樹立黨員干部全局意識(shí)，讓干部識(shí)大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞治庸、問責(zé)工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和社會(huì)和諧。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價(jià)值取向。

3、健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的職能職責(zé)，形成有針對(duì)性和可操作的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測評(píng)的辦法，對(duì)測評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，并將測評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開動(dòng)員大會(huì)。各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動(dòng)員講話，全面部署治庸問責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問責(zé)工作態(tài)勢。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會(huì)精神和全省治庸問責(zé)工作電視電話會(huì)上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施辦法等，加強(qiáng)干部職工的愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)等。

（二）自查自糾

根據(jù)治庸問責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問題。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。

2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”問題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來的突出問題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)式整改。在整改過程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問題和普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。縣衛(wèi)生局治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各部門、各單位治庸問責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)的具體實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實(shí)需求；深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對(duì)治庸問責(zé)工作的認(rèn)識(shí)，提高全體干部職工參與治庸問責(zé)的自覺性和積極性。

（二）營造氛圍。對(duì)本單位治庸問責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對(duì)在治庸問責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，我單位將給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、總結(jié)

1、總結(jié)提高。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)治庸問責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問責(zé)工作的長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)活動(dòng)成果。

2、表彰先進(jìn)。把治庸問責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰。