第一篇：煤礦安全大會講話

安全大會講話提綱

今天，我們在這里召開2009年的第一次安全大會,主要任務(wù)就是總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)不足，更全面、更科學(xué)地安排和部署今后一個時期的安全工作,開好局、起好步，為實現(xiàn)全年消滅重傷以上事故的奮斗目標(biāo)，打下一個堅實基礎(chǔ)。借今天安全會議這個機(jī)會，我準(zhǔn)備談兩方面問題：

一、當(dāng)前安全工作存在的主要問題

回顧08年的安全工作，有成績也有不足。成績主要表現(xiàn)在三個方面：一是安全投入進(jìn)一步加大了，全年各項安全投入累計達(dá)到3721萬元，居歷年安全投入之首；二是安全管理更加嚴(yán)格和規(guī)范了，先后出臺了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制、班段長安全獎勵制、嚴(yán)重違章和嚴(yán)重隱患標(biāo)準(zhǔn)及處罰措施等一系列管理措施，為我們今后更好地抓好安全工作，進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索；三是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升了，機(jī)電設(shè)備管理、工作面管理、管線吊掛、巷道維護(hù)等等，應(yīng)該說都有了不同程度的提升和改善，全礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，1整體登上了一個新臺階。不足是安全效果不盡人意，出現(xiàn)了幾起意想不到的零打碎敲事故，這說明我們雖然在安全工作中下了很大功夫、做了很多努力，但在認(rèn)識和管理上，始終還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是安全措施落實的不好。煤礦要靠安全來保障發(fā)展，安全要靠人員素質(zhì)的提高和管理制度的落實來實現(xiàn)。但從以往的安全管理看，我們在執(zhí)行上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，礦里制定的很多安全措施還只是停留在會議和口頭上，并沒有得到認(rèn)真的貫徹和落實。我們說細(xì)節(jié)決定成敗、事業(yè)贏在執(zhí)行，沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行做保證，再好的制度也是一紙空文。

二是職能部門監(jiān)管的力度不夠，主要是重視排查形式、忽視排查效果，重視事前監(jiān)察、忽視事后督辦的現(xiàn)象還依然存在，在監(jiān)管的權(quán)威性、指導(dǎo)性和實效性上做的不夠理想，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

三是個別基層單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄，對安全工作是說起來重要、做起來次要、忙起來不要，以至經(jīng)常出現(xiàn)隱患整改不及時不徹底、同一隱患反復(fù)出現(xiàn)的問題。

四是安全教育和培訓(xùn)的覆蓋面不全，主要是對散

仙工種的培訓(xùn)力度不夠，還有個別職工不懂安全、不會安全，自我保安意識和能力相對較差，工作中胡干蠻干、違章操作，為事故埋下隱患。

以上四個方面的問題，是當(dāng)前制約我礦安全的主要癥結(jié)，希望各級干部和員工都要有正確認(rèn)識，并對照本崗位工作，不斷地加以改進(jìn)和完善，促進(jìn)我礦安全管理的健康有序發(fā)展。

二、下步安全工作重點(diǎn)

2009年，是我礦加快調(diào)整改造、推進(jìn)安全高效建設(shè)的關(guān)鍵一年，我們要以“三零”管理為目標(biāo)，以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為保證，切實加強(qiáng)安全管理和監(jiān)察，全力推進(jìn)安全管理向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。

第一要反復(fù)學(xué)習(xí)和落實“1號文”。今年的“1號文”，我們增加了一些具有很強(qiáng)操作性和實用性的管理辦法和措施，希望全礦各級組織，一定要反復(fù)組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹執(zhí)行好“1號文”。按照“1號文”要求，我們2009年，將繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任包保制度，對安全隱患從嚴(yán)追究；全員執(zhí)行安全結(jié)構(gòu)工資，安全效果與個人的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤；對班段長以上干部

每月進(jìn)行一次績效考核，重獎重罰，嚴(yán)格兌現(xiàn)，出現(xiàn)重傷以上事故，專業(yè)副區(qū)長和主要領(lǐng)導(dǎo)要按文件規(guī)定給予降職或撤職等處分。

第二要堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確各自職責(zé)，切實負(fù)起責(zé)任。各單位行政一把手，就是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；各單位書記是本單位安全教育的第一責(zé)任人，要系統(tǒng)地加強(qiáng)安全教育，全面提高職工的安全素質(zhì)。

第三要抓好一通三防，隨著我礦開采深度的不斷延伸，瓦斯涌出量逐步增大，而我礦部分干部員工的瓦斯意識還沒有達(dá)到應(yīng)有高度，電器失爆、明火作業(yè)、煤塵堆積、破壞通風(fēng)設(shè)施以及停電停風(fēng)等現(xiàn)象還依然存在，造成了很多安全隱患，這就要求我們要加強(qiáng)教育，逐步提高全員瓦斯意識，同時要嚴(yán)抓嚴(yán)管，通過硬性手段來強(qiáng)化現(xiàn)場管理，規(guī)范員工行為。

第四要抓好安全設(shè)施，通過08年一年的投入，我們逐步上齊了各種安全設(shè)施，但各單位在使用和管理上還存在一定差距，主要是存在管理不善、使用不好的問題，所以各業(yè)務(wù)部門要重點(diǎn)開展好專項檢查，確保檢查不留死角死面，各井區(qū)也要教育員工管好設(shè)施、用好設(shè)施，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)施人為損壞，一定從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。

第五要充分發(fā)揮班隊長和安檢員、瓦檢員作用，切實抓好工作面的現(xiàn)場管理，打牢安全生產(chǎn)第一道防線。按照公司要求，班組長必須跟班作業(yè)，沒有班組長或段隊長帶班，不許生產(chǎn)。

第六要抓好安全教育和培訓(xùn)。安全管理是一個系統(tǒng)工程，必須方方面面參與，齊抓共管。但從安全本身的性質(zhì)看，職工永遠(yuǎn)是安全工作的主體，是實現(xiàn)本質(zhì)型安全的根本。從這個層面上看，提高培訓(xùn)質(zhì)量、提高職工的自我保安能力，就是安全管理中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。培訓(xùn)必須注重實際效果，要以貼近生產(chǎn)實際為原則，讓職工全面掌握必知必會和危險源識別等安全知識，切實提高職工的安全素質(zhì)和保安能力。

第七要抓好安全監(jiān)察，礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)和各基層單位領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格堅持入井帶班寫實制度，深入現(xiàn)場，靠前指揮；各職能科室要從薄弱環(huán)節(jié)入手，堅持上夜班，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的動態(tài)監(jiān)察。

第八要嚴(yán)格執(zhí)行隱患閉合整改，專人負(fù)責(zé)、跟蹤問效，對隱患整改不力和重復(fù)出現(xiàn)的隱患，要加倍進(jìn)行處罰。

第九要繼續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，不斷鞏固已經(jīng)取得的標(biāo)準(zhǔn)化成果。對本系統(tǒng)、本單位、本小班、本崗位的安全質(zhì)量，一定要做到心中有數(shù)，落后的盡快提高，領(lǐng)先的繼續(xù)鞏固。各系統(tǒng)要繼續(xù)堅持每月一次的拉練評比活動，評最佳、抓最差，促進(jìn)全礦標(biāo)準(zhǔn)化水平的進(jìn)一步提升。

最后，希望全礦各級干部都能夠充分重視安全工作，以更大的工作決心，更務(wù)實的工作作風(fēng)，把安全工作抓實抓靠，為實現(xiàn)我礦和諧健康發(fā)展，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝。

第二篇：煤礦安全生產(chǎn)講話

煤礦安全生產(chǎn)講話

同志們：

今天這個會議是繼省、市煤炭工作會議之后，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)請示縣人民政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市煤炭工作會議精神，回顧總結(jié)2005年的各項工作，并對在過去的一年里，為我縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。同時，對2006年的各項工作進(jìn)行總體部署和安排，落實2006目標(biāo)管理責(zé)任，動員全系統(tǒng)廣大干部職工和全體從業(yè)人員，牢固樹立以人為本的思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，通力合作、齊力奮進(jìn)，為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！下面，我講兩個方面的意見：

一、簡要回顧、客觀評價過去一年的工作

2005年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，通過全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和奮力拼搏，我們緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”這一主題，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”這一方針，切實加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，加大技術(shù)服務(wù)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。各項工作實現(xiàn)穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成了上級下達(dá)的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)，推動了我縣煤炭工業(yè)發(fā)展邁上新的臺階。

（一）企業(yè)管理逐步規(guī)范有序，煤炭工業(yè)發(fā)展來勢較好。

2005年，我們進(jìn)一步突出煤炭工業(yè)發(fā)展這個主題，確定了“充分發(fā)揮優(yōu)勢、積極開發(fā)項目、合理利用資源、大力招商引資、強(qiáng)化安全監(jiān)管、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實現(xiàn)整體推進(jìn)”的工作思路和目標(biāo)，狠抓了各項工作的具體落實。全年原煤產(chǎn)量18萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2973萬元，雖與上相比有所減少，但通過進(jìn)一步深化整治，實施停產(chǎn)整頓，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，合理整合資源，有序組織生產(chǎn)，全縣煤礦初步進(jìn)入了“合法辦礦、依法治礦、監(jiān)管有力、服務(wù)到位、規(guī)范有序、和諧發(fā)展”的良性軌道。與此同時，為進(jìn)一步加快我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展步伐，我們通過招引資為國有均坪煤礦復(fù)產(chǎn)擴(kuò)能項目引進(jìn)資金3000萬元，計劃2006年年底實現(xiàn)排水復(fù)產(chǎn)；同時根據(jù)我縣資源分布情況，對全縣煤礦開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃布局上報，已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)的有三對礦井（麻陽水、陳家灣、白沙）；另外，國有鐵溪垅煤礦的復(fù)產(chǎn)項目已列入今年工作計劃。如以上項目順利啟動，預(yù)計到2007年原煤產(chǎn)量可突破30萬噸，我縣的煤炭工業(yè)將步入一個全新的發(fā)展階段。

（二）宣傳教育廣泛深入，從業(yè)人員安全意識明顯增強(qiáng)。

為進(jìn)一步提高廣大干部職工和全體從業(yè)人員對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識和自覺性，先后組織開展了礦長法律法規(guī)知識培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)月和百日安全競賽等活動，并按上級要求認(rèn)真做好了礦長培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)以及從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)等工作，并從實際出發(fā)，有重點(diǎn)、分層次地開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，收到了較好的效果。

（三）專項整治效果明顯，礦井安全生產(chǎn)條件根本好轉(zhuǎn)。

根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我縣各煤礦安全生產(chǎn)實際，先后于2005年6月至12月，開展了為期半年的“瓦斯集中整治”和“安全專項整治”活動。在整治過程中，各煤礦均投入了大量的人力、財力和物力，進(jìn)一步完善和改進(jìn)了安全設(shè)施設(shè)備的配備。在這兩次專項治理中，各礦均已安裝了瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置，對瓦斯進(jìn)行監(jiān)控，一旦超限能自動斷電，有效地防止瓦斯事故的發(fā)生。特別是安全專項整治活動，全縣煤礦全部進(jìn)行停產(chǎn)整頓，認(rèn)真進(jìn)行各方面的整改。經(jīng)過幾個月的認(rèn)真整治，椒板溪等12對礦井已達(dá)到安全生產(chǎn)基本條件的要求，并獲得了安全生產(chǎn)許可證，同時也辦齊了“五證一照”。今年元月份經(jīng)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收，這12對礦井已準(zhǔn)予恢復(fù)生產(chǎn)，其他3對技改礦井正在進(jìn)行技改施工，迎接今年6月份的驗收。通過這一系統(tǒng)的整治活動，各礦的安全生產(chǎn)條件得到根本好轉(zhuǎn)，抗災(zāi)防災(zāi)能力大大加強(qiáng)，有效地防止各類事故的發(fā)生。

（四）合理配置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。

為加大煤礦日常安全監(jiān)管力度，根據(jù)上級進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管的要求，針對我縣煤礦安全生產(chǎn)實際，改變過去生產(chǎn)技術(shù)、安全管理一手抓的模式，專門設(shè)立安全監(jiān)管股專抓煤礦日常安全監(jiān)督管理工作。采取定期排查與不定期抽查相結(jié)合，日常檢查與集中整治相結(jié)合的方法，經(jīng)常性開展安全大檢查，狠抓隱患排查和整改，逐礦建立了隱患整改臺帳，指派專人跟蹤督促、幫助指導(dǎo)整改。全年共組織開展各類安全大檢查12次，排查出各類安全隱患共計600余條，其中安全專項整治期間排查出的安全隱患320余條，全年下達(dá)《隱患整改通知書》300余份，下達(dá)《停產(chǎn)整頓通知書》41份，下達(dá)《制止煤礦違法、違規(guī)生產(chǎn)行為通知書》23份。安全監(jiān)管工作進(jìn)入了規(guī)范化和法制化管理軌道，市行管辦及常德監(jiān)察分局對我局安全監(jiān)管工作給予了充分肯定。

（四）切實加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，礦井技術(shù)管理水平明顯提高。

按照年初制定的工作計劃，切實加強(qiáng)了

煤礦的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和管理，認(rèn)真做好煤礦技術(shù)改造項目的審批和煤炭生產(chǎn)許可證的辦理、延續(xù)、年檢工作，徹底改變了過去隨意改造、亂開井口、一礦多井等現(xiàn)象。特別是在安全專項整治期間，我局生產(chǎn)技術(shù)工作管理規(guī)范化，從各礦井的技術(shù)資料整理到各類證照的申請、辦理、審批都是全程跟蹤服務(wù)。全縣12對礦井因設(shè)計規(guī)范、布局合理、證照齊全、達(dá)到安全生產(chǎn)條件而

順利通過復(fù)產(chǎn)驗收。

（五）依法、依規(guī)從嚴(yán)治礦，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營有序規(guī)范。

針對煤炭市場供求緊張，煤炭價格持續(xù)上漲，因受利益驅(qū)動，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止的問題，我們始終保持高壓態(tài)勢，與各職能部門通力配合，加大日常監(jiān)管和執(zhí)法力度，對死灰復(fù)燃的非法煤礦及時予以關(guān)閉，對煤炭經(jīng)營市場進(jìn)行了清理整頓。加強(qiáng)了煤炭準(zhǔn)銷證的發(fā)放與管理，有效地控制了非法煤礦生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入市場，為合法、有序、安全、規(guī)模辦礦奠定了基礎(chǔ)。同時，我們按職能要求認(rèn)真開展經(jīng)常性的行政執(zhí)法工作，規(guī)范《煤炭生產(chǎn)許可證》和《煤炭經(jīng)營資格證》的管理，加大安全生產(chǎn)過程中的執(zhí)法力度，全年共查處各類違章、違規(guī)、違法生產(chǎn)經(jīng)營案件6起，對違法和違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井給予了處罰。加大了依法、依規(guī)治礦力度，使我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營秩序得到了進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。

這些成績的取得來之不易，與各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持息息相關(guān)，與全系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員的扎實工作和辛勤付出息息相關(guān)。但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，全縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)仍然不牢固，安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善，部分從業(yè)人員甚至是煤礦老板對安全生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識還不夠，安全措施不落實，隱患排查不經(jīng)常，隱患整改不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致了安全事故頻頻發(fā)生。2005年共發(fā)生安全事故4起，死亡6人，其中重大事故1起，死亡3人，一般死亡事故2起，死亡2人，非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300余萬元，成為建設(shè)和諧溆浦的不和諧音符。

二、立足當(dāng)前，把握機(jī)遇，認(rèn)真抓好今年各項工作的落實。

2006年是我國實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣煤炭工業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展、新突破的關(guān)鍵之年。今年全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，突出“遵章守法、關(guān)愛生命”這個主題，把握“安全第一、預(yù)防為主”這個總體方針，繼續(xù)深化安全專項整治，完善和強(qiáng)化安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)煤礦安全管理，提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加大安全宣傳和教育力度，提高全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和自覺性，落實目標(biāo)管理責(zé)任，努力開創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的新局面。

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是：杜絕重特大事故，減少一般事故，事故的起數(shù)和死亡人數(shù)嚴(yán)格控制在上級下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

（一）增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，狠抓安全責(zé)任落實。

認(rèn)真抓好煤礦安全工作，是確保從業(yè)人員生命安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，我們廣大干部職工和全體從業(yè)人員要在思想上切實提高對安全工作重要性的認(rèn)識，把“安全第一、預(yù)防為主”這一方針落到實處，明確各自的職責(zé)，始終把安全工作擺在首要位置。按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作機(jī)制要求，安全管理部門要切實履行好煤礦日常安全監(jiān)管的職能，進(jìn)一步強(qiáng)化各煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任，把安全指標(biāo)層層分解、安全責(zé)任層層落實，所有煤礦企業(yè)必須簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，交納安全風(fēng)險抵押金。今年我們決定加大安全風(fēng)險抵押，各礦必須交納一萬元風(fēng)險抵押金，對全年未發(fā)生事故的，安全工作做得好的礦，風(fēng)險抵押金如數(shù)返回，并作為礦長、安全生產(chǎn)副礦長及其他安全管理人員的獎金。同時年底對照目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行驗收，管理上存在重大問題的礦要給予重罰，凡發(fā)生事故的礦井，全年安全工作一票否決，并處一萬元罰金，確保安全責(zé)任真正得以落實。

（二）搞好資源整合，擴(kuò)大礦井規(guī)模。

按照構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要求，設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井在明年底將面臨逃淘。我縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的設(shè)計生產(chǎn)能力和實際生產(chǎn)能力都達(dá)不到3萬噸的要求。為解決這一矛盾，從現(xiàn)在起我們必須從三個方面做好工作：一是著手開展煤礦擴(kuò)能改造和資源整合工作。根據(jù)湘煤行（2006）4號文件規(guī)定，下列煤礦原則上進(jìn)行整合：

1、2005年煤礦實際（核定或設(shè)計）生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的；遺留問題保留礦井設(shè)計生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的；

2、布局不合理、井田劃分不合理、走向長度少于500米的。

3、沿煤層傾向?qū)佟皹巧蠘恰遍_采或安全上互相影響的。凡屬整合煤礦原則要求在今年12月31日前完成；其他生產(chǎn)能力小于3萬噸/年的礦井，少數(shù)民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、缺煤地區(qū)的生產(chǎn)能力小于2萬噸/年的礦井，要在2007年12月31日前，通過改造、資源整合等方式使礦井生產(chǎn)能力逐步達(dá)到3萬噸/年，否則，一律予以關(guān)閉。對那些資源枯竭、整改無望、年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的礦井要堅決予以淘汰。二是要按照煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，嚴(yán)格新開辦礦井條件。省、市已經(jīng)明確，凡儲量在30萬噸以下，年生產(chǎn)能力在3萬噸以下的煤礦一律不予審批。三是選擇資源條件相對較好、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，在煤炭資源配置、基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和投資等方面，采取積極措施，予以重點(diǎn)支持。通過以上措施，進(jìn)一步提高我縣煤炭資源的利用率和原煤產(chǎn)量，為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障。

（三）突出重點(diǎn)，加大整治，最大限度減少安全事故的發(fā)生。

“一通三防”和防治水工作是抓好煤礦安全工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是防止重特大事故發(fā)生的有力保障。要把抓好“一通三防”和防治水工作做為重點(diǎn)，繼續(xù)深化瓦斯集中整治和防治水工作。凡去年已安裝瓦斯風(fēng)電閉鎖裝置的煤礦要堅持投入使用，絕不能做擺設(shè)。各礦要根據(jù)生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和工作面數(shù)量的增加也要相對增加瓦斯探頭。通過幾年的努力與改造，我縣煤礦也要逐步建立瓦斯數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。在防治水方面，各礦必須編制防治水專項安全技術(shù)措施，購置探放水設(shè)備，必須堅持“有疑必探、先探后掘”探放水原則，杜絕煤礦水災(zāi)事故的發(fā)生，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。一是要建立長效管理機(jī)制和工作班子，積極主動地開展工作，切實把各項制度和措施落到實處，防止短期行為；二是要落實責(zé)任。按照縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門督促管理，煤礦企業(yè)具體落實和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)著手抓、具體責(zé)任人抓現(xiàn)場的模式狠抓安全責(zé)任的落實。礦級領(lǐng)導(dǎo)要深入井下，到現(xiàn)場帶班作業(yè)，嚴(yán)格按照規(guī)程要求，把問題和隱患及時處理、化解在萌芽狀態(tài)。三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。局安全、生產(chǎn)部門人員要幫助煤礦企業(yè)修訂和完善措施、方案，開展經(jīng)常性的安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，逐礦建立隱患臺帳，并跟蹤督促整改，確保及時整改到位。四是要保證資金投入。要嚴(yán)格按照省政府湘政發(fā)[2004]4號文件的要求，噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯整治和安全投入，堅決執(zhí)行省財政廳、省煤炭局湘煤規(guī)[2002]92號文件規(guī)定的噸煤提取10.5元維簡費(fèi)，返礦部分作為安全專項資金的規(guī)定。

（四）認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

安全工作成效如何，關(guān)鍵取決于管理人員和從業(yè)人員的素質(zhì)。各煤礦企業(yè)要有長遠(yuǎn)的眼光，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，各礦礦長必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，安全管理人員和特殊工種一定保質(zhì)保量送訓(xùn)，做到持證上崗。其他從業(yè)人員上崗前必須先經(jīng)過四級培訓(xùn)站進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格發(fā)給合格證后，方可下井作業(yè)。年內(nèi)，將舉辦兩期安全知識集中培訓(xùn)班，對新上崗從業(yè)人員實行強(qiáng)制性安全知識培訓(xùn)，各煤礦企業(yè)要積極主動的配合搞好培訓(xùn)工作。

（五）全力推進(jìn)國有煤炭企業(yè)發(fā)展，確保系統(tǒng)內(nèi)部基本穩(wěn)定。

全面實施“科技興煤、人才興煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快國有煤炭企業(yè)發(fā)展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產(chǎn)煤大礦”品牌，努力實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。2006年重點(diǎn)抓好礦井的排水復(fù)產(chǎn)，年內(nèi)啟動生產(chǎn)；2007年，加大礦井資金投入和技術(shù)改造，擴(kuò)大礦井生產(chǎn)能力；通過3年努力，力爭年生產(chǎn)能力達(dá)到15萬噸，實現(xiàn)“懷化第一產(chǎn)煤大礦”的奮斗目標(biāo)。二是全力抓好國有鐵溪垅煤礦復(fù)產(chǎn)項目的啟動。有效借鑒均坪煤礦的做法和經(jīng)驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發(fā)、利用現(xiàn)有煤炭資源、人力資源、場地、設(shè)備和設(shè)施，盤活國有資產(chǎn)，恢復(fù)煤礦生產(chǎn)，解決職工就業(yè)，真正做到穩(wěn)定一方、發(fā)展一方。三是繼續(xù)抓好錳業(yè)總公司生產(chǎn)線的擴(kuò)能改造和椒板溪煤礦的產(chǎn)量達(dá)標(biāo)。力爭2006年全縣原煤產(chǎn)量在20萬噸以上，金屬電解錳產(chǎn)量在10000噸以上。

（六）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，切實強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職能。

根據(jù)《實施意見》的要求、《煤礦安全規(guī)程》、國務(wù)院第446號令和國家《關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》的規(guī)定，強(qiáng)化對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理，徹底解決監(jiān)管體制混亂、行業(yè)管理弱化、監(jiān)管措施不到位、隱患整改效果差等問題。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，切實履行職責(zé)。今年，我們要著力抓好以下三個方面的工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化“一通三防”管理，下大氣力治理好超能力生產(chǎn)的問題。各煤礦要嚴(yán)格按照礦井核定的生產(chǎn)能力和實際風(fēng)量組織生產(chǎn)，對達(dá)不到要求，拒不整改的，將依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，直至吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證。要做好今年礦井瓦斯等級鑒定和通風(fēng)能力核定工作。各煤礦必須主動配合開展好這項工作，凡沒有取得技術(shù)數(shù)據(jù)的煤礦，其生產(chǎn)許可證不予年檢。二是強(qiáng)化技術(shù)管理，治理亂開井口、擅自施工、違法生產(chǎn)等問題。凡要求進(jìn)行技術(shù)改造的礦井，必須按規(guī)定、按程序報批技術(shù)改造方案，并嚴(yán)格按批復(fù)的要求組織施工。安全、生產(chǎn)部門要嚴(yán)格日常監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。對擅自更改設(shè)計方案，違規(guī)組織施工的，要予以從重處罰；對借“技改、改擴(kuò)建、聯(lián)合改造”之名，違法組織生產(chǎn)的，將依法依規(guī)取消其技術(shù)改造項目，情節(jié)嚴(yán)重的，提請縣人民政府予以關(guān)閉。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管，治理隱患整改難的問題。煤炭行業(yè)是一個特殊行業(yè)，安全隱患隨時存在，往往一個小小的安全隱患就會釀成大的事故。因此，強(qiáng)化日常監(jiān)管，督促隱患整改十分重要。我們安全監(jiān)管部門要采取定期檢查、重點(diǎn)檢查、跟蹤檢查相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，督促煤礦進(jìn)行安全隱患整改。同時，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，不斷提高執(zhí)法水平，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。

同志們，2006年的工作思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，真抓實干，為實現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：大會講話

同志們：

舉世矚目的上海世博會已經(jīng)勝利閉幕，艱苦卓絕的世博安保工作也圓滿結(jié)束。今年3月鎮(zhèn)世博安保指揮中心成立到11月15日世博安保工作正式結(jié)束，全鎮(zhèn)各級、各部門、各村（居）委、各企事業(yè)單位、各社會團(tuán)體、廣大的平安志愿者全力以赴，連續(xù)作戰(zhàn)，用心血和汗水構(gòu)筑了一道堅不可破的安全防線，取得了世博安保工作的全面勝利。世博期間，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起干擾世博的事件，沒有發(fā)生一起危害國家安全和社會穩(wěn)定的政治事件，沒有發(fā)生一起惡性刑事案件，全鎮(zhèn)上下了解世博、宣傳世博、參與世博、奉獻(xiàn)世博的氛圍濃厚。這一工作業(yè)績必將成為我鎮(zhèn)安全保衛(wèi)工作的里程碑。

上海世博會，萬眾期待，史無前例，世博安保工作同樣史無前例，面對各類不安全、不穩(wěn)定、不確定因素，面對各類歷史遺留問題以及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾，取得這樣的成績是來之不易的。今天，我們在這里召開大會，就是要深入總結(jié)世博安保工作的成功經(jīng)驗和重要成果，就是要廣泛表彰世博安保工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，號召全鎮(zhèn)人民學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才，同志宣讀了黨委、政府的表彰決定，在此，我代表黨委、政府，向戰(zhàn)斗在世博安保工作第一線的廣大平安志愿者、機(jī)關(guān)、村居委、企事業(yè)單位安保工作人員以及在背后默默支持你們的家屬表示崇高的敬意！向大力支持、密切配合我鎮(zhèn)世博安保工作的各界人士致以衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！

世博安保工作雖然結(jié)束了，但我們面臨的穩(wěn)定安全形勢依然嚴(yán)

峻，決不能麻痹大意、掉以輕心，決不能“刀槍入庫、馬放南山”。必須清醒地認(rèn)識到，世博安保的成功，不等于不穩(wěn)定因素的消除，不等于各類矛盾已經(jīng)解決，維護(hù)我鎮(zhèn)平安穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重艱巨，仍需要我們艱苦卓絕的努力。下面，我就做好后世博時期的社會穩(wěn)定工作，再講三點(diǎn)意見。

一是要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。高東鎮(zhèn)“撤二建一”十年間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就，各項事業(yè)也都取得了長足進(jìn)步，但是我們不得不看到近些年在發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾、不穩(wěn)定因素存在較大增長的趨勢，對我們建設(shè)“外環(huán)線上亮點(diǎn)鎮(zhèn)”產(chǎn)生了非常不利的影響。各級各部門一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期社會穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，要以“每天都是世博會”的精神狀態(tài)和責(zé)任態(tài)度對待社會穩(wěn)定工作，把世博會期間的緊迫感和責(zé)任感繼承下來，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二是抓好工作重點(diǎn)，積極化解各類社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定 各級各部門要在世博安保工作的基礎(chǔ)上，在取得的已有工作成績的情況下，再接再厲，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處攻堅，努力在解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上取得新的更大成效。就是要繼續(xù)開展好“三不”工作，把社會矛盾的調(diào)決工作作為工作的重點(diǎn)，特別是群體性矛盾的調(diào)處。要進(jìn)一步加大對撤村補(bǔ)償、拆遷遺留和其他各類突出矛

盾的化解力度。圍繞“重心下移、關(guān)口前置，源頭預(yù)防、一線化解”的工作方針和“六化”的具體工作目標(biāo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早化解，千方百計化解矛盾。新形勢下要加強(qiáng)各類群體性事件規(guī)律的研究，完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負(fù)面影響控制在最小范圍，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三是建立和完善各項機(jī)制，落實各項維穩(wěn)措施

我們在實踐中已建立了一些機(jī)制并發(fā)揮了積極作用，比如“三不”工作機(jī)制，在今后的工作中要繼續(xù)堅持和完善。當(dāng)前，需著力在個方面繼續(xù)努力。基層管理機(jī)制。矛盾糾紛大量存在于基層，因此化解矛盾糾紛的主要任務(wù)也在基層。所以必須建立以村（居）委為基礎(chǔ)的適應(yīng)新形勢要求的社會管理體制和運(yùn)行機(jī)制。突出的就是加強(qiáng)村（居）兩委建設(shè)，增強(qiáng)人民調(diào)解信訪代理工作站工作能力。要健全基層糾紛排摸信息員和人民調(diào)解員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警和調(diào)解。群眾工作機(jī)制。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究和探索新時期做好群眾工作的新思路和新辦法，創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，建立群眾工作網(wǎng)絡(luò)，暢通聯(lián)系群眾渠道，吸納群眾參與社會管理，密切黨群干群關(guān)系，有效發(fā)揮群眾工作在化解疏導(dǎo)社會情緒、促進(jìn)社會和諧方面的重要作用。力量整合機(jī)制?；馍鐣芗m紛必須依賴社會各方面的力量，單打獨(dú)斗不可能解決問題。要整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，實行“三調(diào)”并舉，合力化解矛盾糾紛；要整

合部門力量，各司其職、各守其責(zé)、各盡其力，把分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)結(jié)合起來。

同志們，維護(hù)世博期間社會平穩(wěn)的工作已經(jīng)結(jié)束，然而社會穩(wěn)定工作永遠(yuǎn)不會結(jié)束。全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持不畏艱險、勇往直前、無私奉獻(xiàn)的精神，繼承世博精神，把高東的和諧穩(wěn)定工作越做越好。

第四篇：大會講話

考核大會講話

剛才，區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、本次考核組組長史寶元書記，已對這次考核工作的重要性以及主要任務(wù)和特點(diǎn)、要求做了強(qiáng)調(diào)，下面我就本次考核的內(nèi)容作一說明：

本次考核主要任務(wù)有四項：

一、做一個報告。內(nèi)容包括：（1）“2011目標(biāo)任務(wù)完成情況自查報告”；（2）黨委班子工作總結(jié)報告；（3）本人述職述廉報告。

二、組織測評，共七種表格1、2011目標(biāo)責(zé)任考核征求意見表；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核測評表；

3、目標(biāo)責(zé)任考核測評表；

4、領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評表；

5、2011目標(biāo)責(zé)任考核社會評價互評表（由領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫）；

6、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評價表。

7、科級后備干部推薦表。

三、個別談話，分兩個部分：

1、班子成員及大學(xué)生村官代表、站所負(fù)責(zé)人對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道

辦事處一年來的工作做出客觀、公正評價（不少于20）人；

2、符合推薦條件的優(yōu)秀后備干部征求意見。

四、推薦后備干部。正科1名，副科3名。

正科后備干部，42周歲以下（即1970年1月以后出生），具有全日制大專以上學(xué)歷，任副科級職務(wù)滿兩年以上；副科在股站級和一般干部中推薦，年齡37周歲以下（即1975年1月以后出生），具有全日制大專以上學(xué)歷，參加工作滿四年以上。

第五篇：煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話

煤礦安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)的重要組成部分,是實現(xiàn)煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。下面是小編為大家整理的關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話，希望對大家有所幫助。

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話1

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治敏感性。今年以來，局直各單位各部門按照全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議的部署，進(jìn)一步落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)了安全基礎(chǔ)工作;強(qiáng)化了日常性監(jiān)管;抗擊雪災(zāi)完成了“保通保運(yùn)保安全生產(chǎn)”的目標(biāo);深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理活動和安全生產(chǎn)百日督查專項行動;突出重點(diǎn)狠抓水上交通安全工作;出色地完成了奧運(yùn)安保和火炬接力轉(zhuǎn)場交通保障工作等。

但是，當(dāng)前的安全形勢仍然不容樂觀。今年以來，一些地方發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和食品安全事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，從這些事件中看出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，克服松勁思想，時刻保持清醒的頭腦，切實做好全市交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。為此，我們必須樹立以下四種觀念：

(一)樹立安全也是生產(chǎn)力觀念，擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。長期以來，實踐操作中的“生產(chǎn)第一”和理論上的“安全第一”沖突不斷。有些部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不能從安全也是生產(chǎn)力的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，不能正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在，對安全生產(chǎn)工作消極對待或被動應(yīng)付，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，或把安全工作停留在口頭上、文件中，沒有真正落實到實際工作中去。

(二)樹立超前防范觀念，不能只盯著“不發(fā)生事故不死人”。有的領(lǐng)導(dǎo)、同志把“不發(fā)生事故不死人”當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的成效和目標(biāo)，而這只是半截子工程?！安话l(fā)生事故不死人”是安全生產(chǎn)工作在“低層次循環(huán)”的反映。增強(qiáng)超前防范意識，“安全第一，預(yù)防為主”，將安全管理的核心工作從事后處理轉(zhuǎn)變到事前防范上來。

(三)樹立抓根本觀念，不能片面搞“整改事故隱患”。多年來，安全生產(chǎn)工作習(xí)慣于把“整改事故隱患”當(dāng)作安全生產(chǎn)工作的一條重要工作要求，但多年后“事故隱患”仍然存在，仍然是薄弱環(huán)節(jié)。

(四)樹立與時俱進(jìn)觀念，不斷拓寬安全監(jiān)管思路。由于方方面面的原因，目前許多部門都處在疲于應(yīng)付的局面。要不斷拓寬安全生產(chǎn)監(jiān)管思路，樹立與時俱進(jìn)的觀念，在傳統(tǒng)方法做好安全工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，突破思維定向，真正弄清安全管理中出現(xiàn)的新問題，找出解決問題切實有效的措施。

二、國慶期間和四季度安全生產(chǎn)主要工作

三、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作方法。

各單位各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實單位領(lǐng)導(dǎo)和科室人員“一崗雙職”的責(zé)任，層層分解安全責(zé)任，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，明確行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，改進(jìn)工作方法，提高安全管理水平，促進(jìn)全市交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)安全管理在思想上要克服“五重五輕”。一是重建設(shè)和規(guī)費(fèi)征收，輕安全投入;二是重運(yùn)輸安全，輕施工安全;三是重駕乘人員的安全教育管理，輕全員的安全教育和思想提高;四是重證件年審，輕運(yùn)輸過程控制;五是重制度制定，輕貫徹落實。

(二)安全管理在行動上要做到“五?！?。

一是要常預(yù)測。要堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)形勢分析制度，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)常查找安全生產(chǎn)中的不安全因素和各類事故隱患苗頭，及時采取針對性整改措施，防患于未然。

二是要常教育。認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育，既要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，又要隨時隨地有針對性地進(jìn)行安全教育;既要突出常見事故預(yù)防知識的引導(dǎo)，又要抓好突發(fā)性事故的教育。要注重安全意識的教育，組織職工群眾學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》，有效地增強(qiáng)安全意識，規(guī)范他們的行為。各單位各部門要開展安全生產(chǎn)比賽，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該批評的批評;講評不要留情面，指名道姓，嚴(yán)肅認(rèn)真。要貫徹賞罰分明的原則，獎優(yōu)罰劣，重獎嚴(yán)罰，確使干部職工在心靈上受到觸動，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性。

三是要常建設(shè)。要樹立安全生產(chǎn)重在建設(shè)的理念，嚴(yán)格按照《安全法》和《安全生產(chǎn)條例》的要求，確保安全生產(chǎn)所需的投入。經(jīng)常開展安全無事故評比競賽活動等，創(chuàng)人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

四是要常檢查。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管安全負(fù)責(zé)人要對安全制度落實情況、安全設(shè)施完好情況、安全常識掌握情況要進(jìn)行定期和不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要抓住不放，小題大做，查原因、講危害、追責(zé)任、抓整改，尤其是易發(fā)、頻發(fā)的苗頭事故，要進(jìn)行專項整治，不徹底根除不罷休，在檢查落實中增強(qiáng)安全意識。

五是要常演練。對于重點(diǎn)預(yù)防事故各種應(yīng)急救援預(yù)案，要讓它們從墻上走下來，根據(jù)事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，適時適地組織好演練，讓干部職工群眾熟悉方案的內(nèi)容，掌握應(yīng)對突發(fā)事故的處置程序，熟練使用各類處置事故的設(shè)備、工具，防患于未然。

(三)安全檢查要采取“五種方法”。

一是網(wǎng)絡(luò)群查法——建立安全生產(chǎn)督查網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動干部職工群眾群策群查群防。

二是身體力行法——單位領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部要放下架子，走進(jìn)一線，體察一線職工群眾的疾苦，掌握其真實的思想動態(tài)和一線安全生產(chǎn)信息。

三是循規(guī)對照法——要用法律法規(guī)、條例和操作規(guī)程這把“尺子”，全面檢查、校正安全生產(chǎn)制度落實上的偏差。

四是突擊點(diǎn)查法——適時進(jìn)行不打招呼的抽點(diǎn)檢查，以“突襲”的行動，檢驗安全措施的落實情況。

五是類比復(fù)查法——“鄰里失火，自查爐灶”，“一人生病，大家預(yù)防”，“警報一響，長鳴不斷”，吸取事故教訓(xùn)，防止同類事故的發(fā)生。

交通系統(tǒng)抓安全生產(chǎn)工作時要創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)思維定向，交通安全工作歸根結(jié)底是要圍繞人、車(船)、路(航道)和環(huán)境四要素及其相互作用開展，同時要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，注重工作細(xì)節(jié)的落實。

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話2

老師，同學(xué)們：大家好!

今年的12月2日是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第四個“全國交通安全日”，主題為“拒絕危險駕駛，安全文明出行”。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，馬路上車流不息的景象隨處可見，然而有些人交通安全意識淡薄，不遵守交通法規(guī)，在馬路上發(fā)生了一幕幕不可挽回的悲劇。少年兒童由于欠缺交通安全知識，自我保護(hù)能力差，交通安全教育尤為重要。為了更好地珍愛我們的生命，提高自我保護(hù)意識。在此，對同學(xué)們提幾點(diǎn)要求：

一、安全走路

1、過馬路要走人行道，做到“紅燈停，綠燈行”

2、沒有人行橫道燈的街道要先看左邊，在看右邊，注意來往車輛，在安全的情況下直線通過。

3、不要猛跑橫過馬路，特別是馬路對邊有熟人呼喚時，千萬要注意來往車輛，安全過馬路。

4、靠路邊行走，不要在馬路上看書，玩游戲，相互追逐打鬧。

二、安全乘車

1、乘坐公交車要依次排隊，不要擁擠在車道上，更不要在道路中央攔車。

2、上車時，要等車停穩(wěn)后，依次上車。

3、坐車時，不能將頭和胳膊伸出車外，不要在車上打鬧，不要向車外扔物品。

4、乘坐小汽車時，要系好安全帶，上下車要從車子的右側(cè)車門上下。

5、乘坐接送車的學(xué)生要按時到達(dá)乘車點(diǎn)，做到排隊有序上車，路隊長要清點(diǎn)人數(shù)，要服從隨車照管員及路隊長的管理。

三、安全騎車

1、未滿12周歲的兒童不能上路騎車。

2、騎自行車要在非機(jī)動車道內(nèi)行駛，嚴(yán)禁駛?cè)霗C(jī)動車道。盡量靠右行駛不要數(shù)車并行，逆向行駛。

3、騎自行車不準(zhǔn)帶人，不要在馬路上互相追逐。

遵守交通法規(guī)，就是尊重生命。當(dāng)我們大家都能做到這些時，我們又向文明的彼岸靠近一步。讓我們攜起手來共同創(chuàng)造一個文明、安全、暢通的道路環(huán)境。

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話3

今天，是“122”全國交通安全日，我代表縣委、縣政府參加這次會議，同時，也邀請了安監(jiān)、交通運(yùn)管、廣電、教育等部門的同志參加，這說明交通安全是一項社會化工程，也體現(xiàn)了交通安全工作的重要性，今天是搞宣傳，我講兩個意思：

一、分析一下目前我們縣的交通安全形勢

近幾年來，隨著我縣改革開放的不斷深入和招商引資的廣泛開展，全縣經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，機(jī)動車輛也迅猛增加，交通流量成倍增長，這就進(jìn)一步增加了交通安全工作的難度，對交通安全工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年，全縣發(fā)生交通事故發(fā)生起數(shù)，明顯上升。由此可見，我們面臨的交通安全形勢仍然比較嚴(yán)峻。分析交通事故頻發(fā)的原因，主要有以下幾個方面：

一是少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對交通安全工作重視程度仍然不夠。有些單位對安全工作缺乏社會責(zé)任感，在宣傳教育方面還留有死角，存在空檔，難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低，違章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重。一些單位由于對駕駛員教育不夠，疏于管理，致使部分駕駛員素質(zhì)不高，不遵守職業(yè)道德，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，有的甚至連最起碼的行車常識都不懂，導(dǎo)致交通事故屢屢發(fā)生。

三是全民交通安全意識有待提高，非機(jī)動車輛和行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄，有的非機(jī)動車占用機(jī)動車道;有的行人隨便橫過馬路，不遵守交通信號，不服從交通管理人員的指揮。

以上問題的存在，嚴(yán)重影響著我縣的交通安全，必須在今后工作中，有針對性地采取措施，認(rèn)真加以解決，切實維護(hù)好我縣的交通秩序，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、借“122”全國交通安全日主題宣傳活動，我提幾點(diǎn)要求：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，要進(jìn)一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認(rèn)識?？h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作，定期不定期的召開會議，專題研究部署道路交通安全工作，把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)來抓。所以，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把交通安全工作列入了重要議事日程，研究工作措施，力爭使交通管理工作的自覺性和主動性進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是公安交警部門要充分發(fā)揮“主力軍”作用，不斷強(qiáng)化路巡路查和交通秩序?qū)ｍ椪?，促進(jìn)全縣交通安全工作的深入開展。

二是齊抓共管，要進(jìn)一步加快全縣交通安全管理社會化程度。教育部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全知識教育，有效地提高中小學(xué)生的交通安全意識;全縣各部門、各單位要與公安交警部門密切配合，加強(qiáng)對本部門、本單位駕駛員的交通法規(guī)學(xué)習(xí)和交通安全教育，進(jìn)一步提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。

三是建章立制，要進(jìn)一步提高交通安全管理的規(guī)范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中，要按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格檢審程序，嚴(yán)把檢審質(zhì)量，提高檢審率。各部門、各單位都結(jié)合工作實際，建立健全一系列的交通安全工作規(guī)章制　度，明確專人負(fù)責(zé)這項工作，使交通安全工作走上制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的軌道。四是嚴(yán)管重罰，要進(jìn)一步增強(qiáng)路面管理控制能力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加大道路巡邏密度，強(qiáng)化路面管理。要完善交通安全設(shè)施，充分利用各種科技裝備。結(jié)合實際對客車超員、貨車超載和機(jī)動車無牌、無證等嚴(yán)重交通違法行為開展專項整治行動，加大處罰力度，為全縣營造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。

同志們，交通安全工作任重道遠(yuǎn)，特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下，我希望各級、各部門、各單位要共同努力、忘我工作、無私奉獻(xiàn)。爭取在2011年歲末，再掀交通安全宣傳高潮，全力打擊各類交通違法，使我們昔陽道路平安、人民幸福安康!

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話4

同志們：

今天，市政府在這里開會，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神，貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神，省煤炭局7月18日視頻會精神，回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況，對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌，并對當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行認(rèn)真分析，安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作，動員大家進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，全力做好煤礦安全生產(chǎn)，以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運(yùn)會圓滿成功。下面，我首先簡要傳達(dá)全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團(tuán)公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗，會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗，深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題，提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針指導(dǎo)下，建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，并對“十一五”后三年煤礦瓦斯治理工作進(jìn)行了安排部署，要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段，努力實現(xiàn)到2010年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比2007年再下降20%的目標(biāo)。

7月6日，省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議，安排部署今年迎峰度夏、奧運(yùn)期間電煤供應(yīng)和電力保障工作，以確保全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟(jì)春出席會議并講話。會議通報了當(dāng)前電煤電力供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢，對迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)進(jìn)行了安排部署。

7月11日至12日，省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會，與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進(jìn)行了匯報和座談，最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議，通報了濟(jì)源7.12事故情況，總結(jié)今年上半年工作，安排部署下半年工作。

全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會，是在當(dāng)前特殊形勢下召開的一次重要會議，請大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我先講幾點(diǎn)意見，最后，胡市長還要做重要講話。

一、重點(diǎn)突出，措施得力，上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)

今年上半年，全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大監(jiān)管檢查力度，扎實推進(jìn)隱患排查治理，強(qiáng)力推進(jìn)煤礦分類管理，逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平，各項工作取得顯著成績。

元至六月底，全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸，占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%，占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上，發(fā)生事故一起，死亡3人，百萬噸死亡率在0.1以下，比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5，與去年同比下降0.19。

回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點(diǎn)：

(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)工作強(qiáng)力推進(jìn)

煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)意見是市政府加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)常化管理軌道。各產(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力做好煤炭管理工作。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管。認(rèn)真組織季度煤礦安全大檢查，及時召開政府常務(wù)會，研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，重大隱患實行掛牌督辦，責(zé)任到人，限期解決，有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)，確保了大局穩(wěn)定。今年上半年，新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理，加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強(qiáng)力推進(jìn)煤礦長效機(jī)制建設(shè)的主要抓手，促進(jìn)煤礦基礎(chǔ)管理，安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機(jī)構(gòu)建設(shè)抓起，機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，人員充足，做到機(jī)構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費(fèi)四到位、四落實，并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機(jī)構(gòu)，加大安全投入(15萬噸200萬，30萬噸300萬以上)，建園林化、清潔化礦區(qū)，已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵，綠化面積13.2平方米，7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預(yù)算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費(fèi)。新密市經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定，投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進(jìn)行全面升級改造，并對全市煤礦分類排隊，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元，安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備，滎陽市33210工作目標(biāo)函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機(jī)構(gòu)建立、抓領(lǐng)導(dǎo)配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長，共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視，以及全市煤礦企業(yè)的共同努力，全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標(biāo)考核體系，層層落實責(zé)任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標(biāo)考核責(zé)任書目標(biāo)，都高度重視，層層分解，落實責(zé)任，把目標(biāo)落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煤炭管理部門圍繞政府分解的目標(biāo)落實到煤管站，落實到站員，落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督，形成了全員行動、齊抓共管的大好局面，確保了全市煤礦的安全生產(chǎn)，確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托，市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標(biāo)考核組，從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標(biāo)考核看，各縣(市)都采取不同形式、得力措施，較好的完成了上半年各項目標(biāo)。

(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大

1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求，今年以來，我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查，并針對不同時期的特點(diǎn)，提出不同的檢查重點(diǎn)。在春季安全大檢查中，市煤炭局成立四個督查組，開展不間斷的督查，確保取得實效。各縣(市)認(rèn)真按照檢查要求，認(rèn)真部署、扎實工作，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，采取巡回檢查、重點(diǎn)抽查和明查暗訪等形式，對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，從采掘頭面到各種制度的落實，從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到重點(diǎn)地區(qū)、重要設(shè)備，認(rèn)真檢查存在的問題，采取得力措施及時進(jìn)行整改，對重大隱患實行責(zé)任到人，限期解決。在兩次安全大檢查中，全市共檢查煤礦400余礦次，查處隱患9600多條。整改率達(dá)90%以上。

2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢，全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等六個專項檢查，通過檢查，消除安全隱患，提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長，組成四個督查組，實行分片包干制，長期進(jìn)駐各產(chǎn)煤縣(市)，坐鎮(zhèn)督查，確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門，成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照檢查方案，認(rèn)真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中，從焦煤集團(tuán)煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家，采取解剖麻雀的方式，對每個礦進(jìn)行全面、細(xì)致、深入的檢查分析，使一些長期不能解決的問題得到了解決，專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，現(xiàn)場授課，從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中，對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰，罰款59萬元。在機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備專項檢查中，消滅井下失爆電氣設(shè)備2000多臺，淘汰落后設(shè)備60余臺，確保了煤礦機(jī)電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。通過開展這六個專項檢查，全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強(qiáng)，“四位一體”防治突出措施得到落實，直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣，安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造，從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計，在這六項檢查活動中，全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。

3、認(rèn)真開展百日安全活動。為進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，今年四月份，國務(wù)院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知，對活動進(jìn)行了安排部署?；顒娱_展以來，縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門，高度重視、制定方案、狠抓落實，積極配合國家、省的督查行動，使大批安全隱患得到了查處，違法違規(guī)行為得到了處罰，對全市煤礦的檢查面達(dá)到三分之一以上，有效地促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前，對63家煤礦進(jìn)行了督查。從督查情況看，我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視，各煤礦企業(yè)積極配合，省督查組比較滿意。

(三)狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)分類管理

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”，按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求，進(jìn)行建設(shè)達(dá)標(biāo)，從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求，實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，給合我市煤炭行業(yè)狀況，對全市218家煤礦進(jìn)行分類，分為“一、二、三”三個類型進(jìn)行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達(dá)標(biāo)煤礦，安全生產(chǎn)比較放心的煤礦，煤炭管理部門不對其進(jìn)行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓，節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動，并作為重點(diǎn)服務(wù)對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓(xùn)不到位、三違嚴(yán)重的煤礦作為三類煤礦實行重點(diǎn)監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、分類管理工作，組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團(tuán)、義煤集團(tuán)參觀學(xué)習(xí)部級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，按照分類管理31項173條標(biāo)準(zhǔn)缺啥補(bǔ)啥，共投入資金1.6億元，使全市煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、分類管理升級大大提升。6月份，鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進(jìn)行驗收，達(dá)到一類煤礦標(biāo)準(zhǔn)15家，也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中，登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化分類管理工作，都采取了各種措施，促進(jìn)分類升級工作。一部分煤礦正在積極準(zhǔn)備完善標(biāo)準(zhǔn)申請驗收。預(yù)計年底還將有一部分煤礦通過驗收，有望各縣(市)今年能達(dá)到20%的目標(biāo)。通過大家的共同努力，力爭在3-5年內(nèi)，使全市煤礦都能達(dá)到一類礦井，使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)改造工作，確保按時完成技改任務(wù)

全市218家煤礦中，需要技改194家，目前已經(jīng)初驗煤礦134家，仍有60家正在技改和審批。在技改任務(wù)十分艱巨的情況下，今年以來，一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作，認(rèn)真落實07年5月21日市政府登封會議精神，對轄區(qū)煤礦技改實行重點(diǎn)監(jiān)管、倒排工期，召開不同會議，采取必要措施，加快技改進(jìn)度。二是煤礦企業(yè)，頂著原材料、電價、油價漲價的壓力，仍高標(biāo)準(zhǔn)按要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)。三是市煤炭局繼續(xù)加強(qiáng)了煤礦技改的督促檢查，仍然實行技改煤礦到期督查制度，每月督促檢查一次，有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象，加快了煤礦技改的步伐，保證了技改的質(zhì)量和進(jìn)度。

(五)大力實施人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略，教育培訓(xùn)取得新突破

人才是做好工作的重要保障。教育培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的一種主要途徑。今年以來，我們大力實施人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略工程，加大教育培訓(xùn)力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標(biāo)準(zhǔn)高、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題，市煤炭局與中國礦大、河南理工大學(xué)、山東科技大學(xué)積極協(xié)商(山東科技大學(xué)前身是山東礦院)，最終定于與山東科技大學(xué)合作，舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育，目前已報名110人，已報送山東科技大學(xué)招辦。登封安培中心、新密煤炭學(xué)校和登封市金嶺煤礦、教學(xué)三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務(wù)局等單位，根據(jù)企業(yè)人才需要，以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學(xué)等院校聯(lián)名辦班，目前共有1671人正在學(xué)習(xí)之中，其中：本科74人、大專1432人、中專369人。嚴(yán)格落實煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入資格要求，積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓(xùn)和特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)，半年來共組織培訓(xùn)五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學(xué)臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進(jìn)行會診，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，會診7家煤礦，培訓(xùn)7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式，采取多種措施，大力開展全員培訓(xùn)，力爭用兩到三年時間，基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題，滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。

(六)提高煤炭產(chǎn)量，加強(qiáng)煤炭調(diào)運(yùn)，保證電煤供應(yīng)

今年受南方冰雪災(zāi)害和四川地震的影響，煤、電供應(yīng)一度出現(xiàn)緊張局面，按照省政府、鄭州市政府的煤電油運(yùn)會議精神，全力做好煤電供應(yīng)工作。一是按照省市政府要求，盡快組織煤礦節(jié)后復(fù)工，提高煤炭產(chǎn)量，保證煤炭供應(yīng)。二是加快煤礦技改進(jìn)度，加快驗收步伐，使煤礦早日投產(chǎn)，滿足電煤供應(yīng)。三是加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預(yù)的措施，要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，增強(qiáng)誠信經(jīng)營意識，樹立鄭州煤炭市場的良好形象。

(七)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，搞好應(yīng)急演練和預(yù)防性檢查

搞好安全預(yù)防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施，加強(qiáng)應(yīng)急救緩演練是提高救護(hù)指戰(zhàn)員的必然要求，建立煤礦輔助救援組織是完善應(yīng)急救援體系的需要。上半年，全市各級救護(hù)組織開展安全預(yù)防性檢查197礦次，470人次，查出隱患2308條。6月份，鄭州市救護(hù)大隊組織全市礦山救護(hù)中隊、部分煤礦救護(hù)組織，舉行了上半年全市救護(hù)組織演練活動。各救護(hù)中隊分季度、有側(cè)重點(diǎn)地抓好日常訓(xùn)練工作，強(qiáng)化救援技能的訓(xùn)練。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦建立輔助救護(hù)組織或輔助救護(hù)隊伍。對各縣(市)輔助救護(hù)組織或輔助救護(hù)隊伍建設(shè)工作進(jìn)行了檢查和督促，加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中，現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護(hù)組織，救援體系得到進(jìn)一步完善。

二、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時，我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題，任務(wù)仍十分艱巨，各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè)，對此必須高度重視。主要問題是：一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠，認(rèn)識不到位，工作不認(rèn)真、不細(xì)致，重大隱患排查上報較少，甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實，部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴(yán)重，安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進(jìn)度緩慢，任務(wù)仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能適應(yīng)我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的人才需要。

針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作當(dāng)中認(rèn)真研究并加以解決。

當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看，目前，舉國上下面臨著兩件大事，一是眾志成城，抗震救災(zāi)，奪取抗震救災(zāi)的全面勝利;二是籌備北京奧運(yùn)盛會進(jìn)入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重，受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注，在這個階段，安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生，這是我們支持抗震救災(zāi)和北京奧運(yùn)的職責(zé)所在。而且，奧運(yùn)會后，全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?；顒?，煤礦安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)閃失。從自然環(huán)境看，6月份以來，鄭州地區(qū)進(jìn)入主汛期，汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期，去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故，教訓(xùn)深刻。據(jù)專家預(yù)測，今年氣候變化異常，極端惡劣天氣頻繁，汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛，任務(wù)十分艱巨。從社會環(huán)境看，今年以來，受國際能源價格上漲影響，以及煤炭市場的供不應(yīng)求，全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面，煤炭價格持續(xù)上揚(yáng)，社會關(guān)注度進(jìn)一步增強(qiáng)。煤礦企業(yè)利潤不斷增大，超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此，面對當(dāng)前復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢，我們必須要有清醒的認(rèn)識，時刻保持冷靜的頭腦，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，要比以往任何時候下更大力氣、花費(fèi)更大的精力，要比以往任何時候采取的措施更嚴(yán)厲、更細(xì)、更實，用嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實之又實的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的措施，確保全市煤礦安全穩(wěn)定。

三、統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，確保全市煤礦安全生產(chǎn)

(一)傳達(dá)好、貫徹好國家、省會議精神

堅持瓦斯治理的方針和目標(biāo)，落實各項政策措施，加大技術(shù)攻關(guān)力度，這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作，今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出，煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瓦斯災(zāi)害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害，是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計，建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故，死亡3840人，其中瓦斯事故21起，死亡3437人，分別占87%和89.5%，瓦斯這個心腹大患不除，煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導(dǎo)的心，我們必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應(yīng)會議，一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當(dāng)前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應(yīng)，嚴(yán)格按照省市分配的電煤供應(yīng)任務(wù)，加強(qiáng)煤炭市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊摻雜使假現(xiàn)象，采取價格干預(yù)措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市會議精神，做好各項工作，確保煤礦安全生產(chǎn)，確保電煤供應(yīng)，確保安全渡過汛期。

(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治

瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務(wù)。全市上下要認(rèn)真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神，按照建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求，采取更加有力的措施，防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格按照要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)新密東平煤礦經(jīng)驗，配備專職礦長，建立健全防治機(jī)構(gòu)、防治隊伍，搞好預(yù)測預(yù)報，打孔排放，“四位一體”綜合防突措施，加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學(xué)習(xí)登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧撫順煤業(yè)集團(tuán)瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗，采取底板巖卷和頂板巖做鉆場，利用600-200米大功率排放鉆孔排放，一次排放一個區(qū)域，解決突出危險。二是低沼礦井，也要時刻注意礦井的瓦斯新變化，加強(qiáng)“一通三防”、機(jī)電管理，消滅井下失爆設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市)，希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持，今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程，也是保帽子工程，保人命工程。四是嚴(yán)把分類升級關(guān)，凡沒有按要求進(jìn)行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井，一律不得升類。

要切實加強(qiáng)對防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍，充實專業(yè)人員，按要求配備物探儀和探放水設(shè)備，落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格落實“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴(yán)重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的，一律予以停產(chǎn)，礦井技改不得進(jìn)行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認(rèn)真開展水害專項檢查、專項整治活動，杜絕水害事故的發(fā)生。

(三)認(rèn)真開展好“隱患治理年”活動

隱患是事故發(fā)生的根源，重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤，毒瘤不切除危及人的生命，隱患不治理，后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患，確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求，加大排查治理力度，確保活動取得實效。一是要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善活動方案，加大宣傳力度，積極發(fā)動群眾，實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化，規(guī)范化、日常化、群眾化，融入安全生產(chǎn)全過程，常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點(diǎn)。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員，深入開展定期檢查、重點(diǎn)檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度，對查出的各類隱患和問題，嚴(yán)格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患，實行掛牌督導(dǎo)。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，依法嚴(yán)肅查處。

(四)要認(rèn)真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查

煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下，集中排除隱患、解決問題的一次行動，也是市政府下達(dá)給各產(chǎn)煤縣(市)的目標(biāo)任務(wù)，各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下要認(rèn)真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動，動員全體職工廣泛參與，檢查到方方面面，不留死角。各級煤炭管理部門要重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制落實情況，三違現(xiàn)象處理情況，煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況，礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井，瓦斯預(yù)測預(yù)報情況，瓦斯抽放情況，四位一體落實情況，瓦斯防治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況，機(jī)電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井，直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況，探水機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)情況，特殊工種持證上崗情況。通過認(rèn)真開展季度安全生產(chǎn)大檢查，使一批隱患得到治理，使安全生產(chǎn)責(zé)任制更加落實，使各項管理制度更加完善，使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。

(五)繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦技改，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理

我市煤礦的技術(shù)改造工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理，今年是關(guān)鍵的一年。

一是要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中，技術(shù)改造煤礦就有194家，占全省技改煤礦的三分之一以上，是全省最多，工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家，批準(zhǔn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)78家，已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家，取得安全生產(chǎn)許可證6家，取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當(dāng)前我市194家技改煤礦，一是2006年10月底前批準(zhǔn)的157家技改煤礦，按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的，需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳，今年9月底應(yīng)完成56家，年底應(yīng)完成35家，共有91家需要今年年底前全部完成，通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以，我們必須認(rèn)清形勢、把握政策、增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感，千方百計按時完成技改任務(wù)。

二是大力推進(jìn)煤礦分類管理。要繼續(xù)加強(qiáng)對分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，制定實施計劃，對轄區(qū)煤礦進(jìn)行分類排隊，對已驗收發(fā)牌的一類煤礦，按要求搞好宏觀指導(dǎo)，保持標(biāo)準(zhǔn)不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件，盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理，搞好安全監(jiān)管，確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴(yán)格監(jiān)管的措施，重點(diǎn)監(jiān)管，及時開展專項檢查、專項整治，對存在的問題限制時間進(jìn)行整改，創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，缺啥補(bǔ)啥、創(chuàng)造條件力爭早日達(dá)標(biāo)升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理，每年評定一次，力爭用2至3年的時間，經(jīng)過大家共同努力，使我市煤礦全部達(dá)到一類煤礦的管理水平。

(六)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)

一是繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，落實各項培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對新工人培訓(xùn)和從業(yè)人員資格培訓(xùn)，持證率達(dá)到省局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。市煤炭局與山東科技大學(xué)聯(lián)合舉辦的，全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須統(tǒng)籌安排好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不圖學(xué)歷，不走形式，要扎扎實實學(xué)到知識。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)意見的要求，加大對專業(yè)人才的培訓(xùn)、評定力度，市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào)，通過各種渠道，各種培訓(xùn)方式，力爭評定一批工程師職稱，凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè)，要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員，補(bǔ)充空白。三是加強(qiáng)和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校，科研單位，根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題，科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系，定期組織研討和會診，不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。

(七)加強(qiáng)電煤供應(yīng)工作

電煤調(diào)運(yùn)是當(dāng)前迎峰度夏、迎奧運(yùn)的關(guān)鍵時期，電煤供應(yīng)非常緊張，省政府、市政府連續(xù)召開會議，安排電煤供應(yīng)，各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度，及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預(yù)措施，穩(wěn)定電煤供應(yīng)價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求，搞好電煤供應(yīng)，確保迎峰度夏、奧運(yùn)成功。

(八)加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)，積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援礦山救護(hù)隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍，在事故救援中肩負(fù)著遇險職工的生死安全，所以各縣(市)政府煤炭管理部門，煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護(hù)組織的建立，提高裝備水平，提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。各級救護(hù)組織要積極開展事故預(yù)防性檢查，排查隱患，把事后救援變事前預(yù)防，由被動變主動。加大輔助救護(hù)組織建設(shè)工作力度，嚴(yán)格驗收標(biāo)準(zhǔn)，做到合格一家，驗收一家、列入管理一家，使輔助救護(hù)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行，煤礦安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加艱巨，讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以更加飽滿的工作熱情，扎實工作，開拓創(chuàng)新，為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話5

同志們:

這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務(wù)來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實永康、建敏國務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務(wù)院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。

這次會議安排在合肥召開，也是促進(jìn)學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗也在全國進(jìn)行了推廣。上個月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點(diǎn)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。

昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時對存在的問題認(rèn)識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。

這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?，把“?yán)禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶?zhǔn)瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。

二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護(hù)層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護(hù)層不許開采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無能力保證安全的幾個重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。

三是以點(diǎn)帶面推動工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專家對試點(diǎn)礦井進(jìn)行“會診”，制定詳細(xì)的治理方案，組織開展集中培訓(xùn)，對治理進(jìn)度、治理質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，及時協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問題，建設(shè)一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護(hù)層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗。

四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。山西省組織國有重點(diǎn)煤礦對口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術(shù)。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

五是強(qiáng)化對通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。

煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)講話