第一篇：工商局法制工作計劃

根據**市工商行政管理局2005年法制工作要點，結合本局實際，現就我局2005年法制工作安排如下：

一、總體要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照省、市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下

簡稱《綱要》）和《行政許可法》為契機，進一步加強工商行政管理法制建設，增強全局干部的法制觀念、法律意識和法律素質，充分發(fā)揮法制機構服務與保障、監(jiān)督與把關的職能，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，真正保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、認真貫徹執(zhí)行《綱要》，進一步提升依法行政水平

《全面推進依法行政實施綱要》作為指導工商行政管理機關依法行政的綱領性文件，各分局和機關科室要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識《綱要》的重大意義，認真學習、正確理解、準確把握,深刻領會《綱要》的精神實質和主要內容，按照《**省人民政府關于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》和《國家工商行政管理總局關于貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》精神，進一步加強工商行政管理法制建設。

一是認真抓好學習、宣傳和培訓工作。根據市局的統(tǒng)一安排，認真制定《綱要》的學習、宣傳和培訓計劃，做到有計劃、有安排、抓落實；要立足自身實際，結合“四五”普法和干部法制宣傳教育工作，加強針對性，注重實效性，采取集中輔導講座、部門組織集中學習、個人自學等多種形式，認真抓好本單位對《綱要》的學習、宣傳和培訓工作。

二是加強組織領導和監(jiān)督檢查。切實加強領導，認真準備，周密部署，精心組織，采取有力措施，狠抓《綱要》的貫徹落實。要根據工作計劃和工作進度，抓好督促檢查，發(fā)現問題及時處理。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民群眾的合法權益。

一是認真做好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償工作等日常性工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。

二是加強對涉嫌犯罪案件移送的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行國務院《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對達到移送標準和要求的案件，及時移送公安機關處理。法制科以及各分局法制監(jiān)督員要加強對涉嫌犯罪案件移送的監(jiān)督檢查，對達到移送標準的案件，要及時提出移送意見。進一步加強與公安機關、檢察機關的聯系，抓好聯系會議制度的落實，加強溝通和協(xié)調。同時主動與**區(qū)檢察院定期研究預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的針對性和實效性。

三是認真做好《**區(qū)工商行政管理局工作制度》（行政執(zhí)法）部分的修訂和完善工作，把工作重點放在狠抓落實上；按照《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《**市執(zhí)法責任制條例》和《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法責任“四制”規(guī)定，對在執(zhí)法過程中因故意和過失，違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，造成錯案的執(zhí)法人員，依法追究其執(zhí)法責任。

四是認真做好貫徹實施《行政許可法》的專項執(zhí)法檢查工作

年內按照省市局的布置,在日常督察中，加大《行政許可法》執(zhí)法檢查工作力度。

五是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。嚴格按照《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《**省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，認真開展以本機關起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督，堅決糾正違法和不當的規(guī)范性文件，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的順利實施和政令暢通。

六是根據無照經營突出的情況，認真做好案情簡單、事實清楚、當場發(fā)現，后果輕微，證據確鑿并有法定處罰依據的較輕違法違章行為實施當場處罰的規(guī)范工作。為各分局加大違法違章行為的查處力度，及時糾正違法行為，提供法律保障。

七是繼續(xù)做好清理執(zhí)法案件工作。根據遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，圍繞案件的事實、性質、證據、適用法律、處罰種類和幅度以及執(zhí)法程序等方面，采取自查、復查的方法，認真做好清理執(zhí)法案件工作。

八是做好行政執(zhí)法證件的管理。按照《**省**市工商行政管理機關行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。

四、抓好法制隊伍建設和法制工作制度建設。

一是加強法制隊伍建設。按照“全面推進依法行政，建設法治工商"的要求。進一步統(tǒng)一思想認識，切

第二篇：工商局法制工作計劃

根據xx市工商行政管理局～年法制工作要點，結合本局實際，現就我局～年法制工作安排如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照盛市工商行政管理工作會議的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《行政許可法》為契機，進一步加強工商行政管理法制建設，增強全局干部的法制觀念、法律意識和法律素質，充分發(fā)揮法制機構服務與保障、監(jiān)督與把關的職能，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，保證各項工商行政管理政策、法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，真正保護公民、法人和其他組織的合法權益。

二、認真貫徹執(zhí)行《綱要》，進一步提升依法行政水平

《全面推進依法行政實施綱要》作為指導工商行政管理機關依法行政的綱領性文件，各分局和機關科室要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認識《綱要》的重大意義，認真學習、正確理解、準確把握,深刻領會《綱要》的精神實質和主要內容，按照《xx省人民政府關于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》和《國家工商行政管理總局關于貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉的通知》精神，進一步加強工商行政管理法制建設。

一是認真抓好學習、宣傳和培訓工作。根據市局的統(tǒng)一安排，認真制定《綱要》的學習、宣傳和培訓計劃，做到有計劃、有安排、抓落實；要立足自身實際，結合“四五”普法和干部法制宣傳教育工作，加強針對性，注重實效性，采取集中輔導講座、部門組織集中學習、個人自學等多種形式，認真抓好本單位對《綱要》的學習、宣傳和培訓工作。

二是加強組織領導和監(jiān)督檢查。切實加強領導，認真準備，周密部署，精心組織，采取有力措施，狠抓《綱要》的貫徹落實。要根據工作計劃和工作進度，抓好督促檢查，發(fā)現問題及時處理。

三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法效能

切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，重點對涉及行政許可、行政處罰、行政收費、行政強制及行政不作為等事關人民群眾切身利益的事項或案件進行監(jiān)督檢查，認真審查，嚴格把關，切實維護人民群眾的合法權益。

一是認真做好案件核審、聽證、行政復議、行政應訴、行政賠償工作等日常性工作，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，維護工商行政管理機關依法行政、依法管理的形象。

二是加強對涉嫌犯罪案件移送的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行xx《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對達到移送標準和要求的案件，及時移送公安機關處理。法制科以及各分局法制監(jiān)督員要加強對涉嫌犯罪案件移送的監(jiān)督檢查，對達到移送標準的案件，要及時提出移送意見。進一步加強與公安機關、檢察機關的聯系，抓好聯系會議制度的落實，加強溝通和協(xié)調。同時主動與xx區(qū)檢察院定期研究預防職務犯罪工作，增強預防職務犯罪工作的針對性和實效性。

三是認真做好《xx區(qū)工商行政管理局工作制度》（行政執(zhí)法）部分的修訂和完善工作，把工作重點放在狠抓落實上；按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xx市執(zhí)法責任制條例》和《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行市局執(zhí)法責任“四制”規(guī)定，對在執(zhí)法過程中因故意和過失，違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，造成錯案的執(zhí)法人員，依法追究其執(zhí)法責任。

四是認真做好貫徹實施《行政許可法》的專項執(zhí)法檢查工作

年內按照省市局的布置,在日常督察中，加大《行政許可法》執(zhí)法檢查工作力度。

五是加強規(guī)范性文件法律審核、備案工作。嚴格按照《工商行政管理機關執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》、《xx省行政機關規(guī)范性文件制定和備案辦法》的規(guī)定，認真開展以本機關起草和制定的規(guī)范性文件的事前審查和事后備案工作，實現對規(guī)范性文件的全面監(jiān)督，堅決糾正違法和不當的規(guī)范性文件，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的順利實施和政令暢通。

六是根據無照經營突出的情況，認真做好案情簡單、事實清楚、當場發(fā)現，后果輕微，證據確鑿并有法定處罰依據的較輕違法違章行為實施當場處罰的規(guī)范工作。為各分局加大違法違章行為的查處力度，及時糾正違法行為，提供法律保障。

七是繼續(xù)做好清理執(zhí)法案件工作。根據遵循監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，圍繞案件的事實、性質、證據、適用法律、處罰種類和幅度以及執(zhí)法程序等方面，采取自查、復查的方法，認真做好清理執(zhí)法案件工作。

八是做好行政執(zhí)法證件的管理。按照《xx省xx市工商行政管理機關行政執(zhí)法證件管理辦法》，繼續(xù)做好對工商行政管理執(zhí)法人員的資格審查和法律培訓，認真開展行政執(zhí)法證件的年審和日常管理工作。

四、抓好法制隊伍建設和法制工作制度建設。

一是加強法制隊伍建設。按照“全面推進依法行政，建設法治工商”的要求。進一步統(tǒng)一思想認識，切實加強法制機構的自身建設和法制隊伍建設。根據派出機構調整和人員變動后的實際情況，認真做好法制聯絡員的配備工作。

二是按照建設學習型工商的要求，抓好《xx區(qū)工商局執(zhí)法人員法律學習考核制度》修改、完善和落實工作，加大督察力度，在真學、真懂、真用上下功夫，不斷提高全局干部政策法規(guī)水平和依法行政能力。

三是堅持每季度一次的法制研討會制度，通過以案說法，以會代訓的形式，加大培訓力度，切實解決辦案機構在行政執(zhí)法中遇到的熱點、難點問題。

四是認真落實《領導干部法制講座制度》、《黨組學法制度》、《重大決策前的法律咨詢審核制度》，做到有計劃、有安排。

五、強化服務職能，提升執(zhí)法保障能力

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p;一要樹立服務理念，強化政治意識、大局意識、責任意識。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一”的依法行政總要求，堅持以人為本，遵循“服務全局、保障執(zhí)法、勤于實踐、甘于奉獻”的工作思路，認真履行法制機構“組織、協(xié)調、服務”的職責，充分發(fā)揮參謀和助手的作用。

二要加強對分局法制工作和執(zhí)法辦案的指導力度。通過多種形式，對分局查處的大案、要案、疑難案件要提供法律服務，保證案件準確、及時查處。通過學習、培訓、考察等方式，提高法制工作人員的業(yè)務水平和工作能力。

三是抓好制度創(chuàng)新和經驗交流。對依法行政工作中面臨的新情況、新問題和執(zhí)法實踐中的重點、熱點、難點問題，及時調查研究，分析對策，提出切實可行的措施。對全面推進依法行政中形成的經驗和做法及時總結，不斷推進依法行政的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。

六、其他工作

一是深入開展法制宣傳教育工作。堅持行政執(zhí)法人員法律、法規(guī)學習、培訓制度，今年著重抓好“雙基”（行政執(zhí)法必備的基本知識和基本技能）的學習，努力提高依法行政、依法辦事、依法管理的能力和水平。

二是認真抓好“四五”普法工作的總結驗收、評比表彰等工作。

第三篇：最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

最新熱門工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作 今-

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、商標；規(guī)范農業(yè)訂

單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農戶簽訂合同；開展對農民專業(yè)合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執(zhí)法隊伍

（一）創(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實

基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使

基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力 為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔

第四篇：工商局法制工作總結及工作計劃

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工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

今

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農戶簽訂合同；開展對農民專業(yè)合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執(zhí)法隊伍

（一）創(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應對監(jiān)管中突發(fā)事件的應急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協(xié)同配合?！拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍?，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作?！拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。

四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政

（一）嚴格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊 004km.cn 免費管理資料下載網站 全部免費 無需注冊

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規(guī)依據、出具完備規(guī)范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和工作目標，并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風文明、規(guī)范，沒有發(fā)現粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

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一是法制培訓力度不夠。法律法規(guī)培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。

二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執(zhí)法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機的系統(tǒng)。

三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。附件2： 年法制工作計劃

一、全面推行行政指導工作。在繼續(xù)健全完善行政指導規(guī)程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監(jiān)督檢查，并將行政指導工作日?；?、規(guī)范化，使工商部門服務地方經濟發(fā)展的的職能進一步強化。

二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網絡系統(tǒng)培訓力度，確保每一起案件從網上核審。

三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯系起來，使行政執(zhí)法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”。

四、開展多種形式的執(zhí)法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規(guī)劃任務落到實處。

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第五篇：工商局法制工作總結及工作計劃

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工商局法制工作總結及工作計劃

今年以來，在區(qū)、市工商局的正確領導下，我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心，以深化行政指導、加強干部教育培訓、依法行政為工作重點，認真開展了行政指導、干部教育培訓、“五五普法”總結驗收等工作，全面推進法治工商、和諧工商建設，取得了明顯成效。

一、采取四項措施，全面推行行政指導工作

今

年，市工商局將行政指導工作作為全局重點亮點工作，采取四項措施，全面推行行政指導工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導工作方案，明確了行政指導的指導思想原則、組織領導、責任分工和工作機制，按照學習動員、組織實施、總結驗收三個階段抓好行政指導工作的落實。二是建立健全行政指導保障制度。通過建立《行政指導工作規(guī)程》、《行政指導流程》、《重大指導項目審議制》、《行政指導評估制度》、《行政指導監(jiān)督制度》等科學的行政指導保障制度，確保實施行政指導工作的合法有效。三是選準突破口，點面結合全線鋪開。根據轄區(qū)實際，以實施商標戰(zhàn)略，積極引導各類企業(yè)申請注冊商標；積極扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標；規(guī)范農業(yè)訂單合同的簽訂和履約，指導大型糧食加工企業(yè)與農戶簽訂合同；開展對農民專業(yè)合作社經濟組織申辦工作的指導；指導轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為，做大做強等為行政指導重點項目，制訂重點行政指導項目實施方案，列出指導工作時間表，抓好項目落實。四是加強領導，強化責任。成立了市工商局全面推行行政指導工作領導小組和商標幫扶、合同指導、服務企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組，明確職責分工，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。同時把行政指導工作全面導入到工商行政管理各項工作中去，作為各業(yè)務科室和基層工商所片（區(qū)）日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責，與落實片（區(qū)）責任制結合在一起納入績效考評范圍。截止目前，全局共開展各類行政指導1453人次，行政輔導790人次，行政提示290人次，行政規(guī)勸27人次，行政建議139人次，其他方式207人次。其中指導企業(yè)網上年檢78次，實施重大項目跟蹤指導7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導案例7起。

二、切實抓好教育培訓工作，打造“三個過硬”的高素質工商行政執(zhí)法隊伍

（一）創(chuàng)新學習方式方法，加強干部隊伍素質教育

今年，市工商局從抓干部培訓教育入手，狠抓基層隊伍建設，積極轉變教育培訓方式，變灌輸式的“講大課”，為靈活的“開小灶”，因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學法工程的基礎上，按照夯實基礎，突出實效的工作思路，積極探索法制教育的新方法，在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務教育方法。今年以

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來，全局已組織法律法規(guī)學習27次，內容涉及《行政指導》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī)，組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學法載體，增強學法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制，全員提高的工作原則，圍繞不同時期的工作重心，實行分層分類培訓。首先,組建學法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓。其次,定期舉辦培訓班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓班，由各科室負責人輪流進行講課，特別是加強制作法律文書、收集證據、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權、實施行政指導等方面技能的培訓，全面提高隊伍素質。截止目前，全局共開展各種形式的工商法律知識培訓15次，其中深入基層培訓12次。第三,結合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽，自覺更新法律知識；第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則，邀請區(qū)、市黨校，區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領導和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓。第四,建立“述學、考學、評學、督學”四位一體學習機制，開展“創(chuàng)建學習型科所室，爭當學習型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓、理論聯系實際的經驗交流會等形式創(chuàng)新培訓方式，使基層工作人員在培訓中了解了工商法律法規(guī)的基本內容，在交流中掌握了學以致用的方法和技能。

（二）以“五大崗位能手”為依托，切實提高干部履職能力

為增強“五大崗位能手”活動的實效性，制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》，明確了五大崗位能手的評比標準及相關責任單位，相關科室也已結合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學與現場練、模擬練與實踐練相結合，在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前，經我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五

大崗位能手”選拔中，平均分均在七個市（縣）分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動，使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現問題、把握問題的能力，在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步；市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應對監(jiān)管中突發(fā)事件的應急處理能力，監(jiān)管手段和能力明顯加強；窗口崗位進一步提高了工作人員的服務意

識，提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力；消保維權口各網站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉、上傳等工作，切實提高了干部協(xié)調處理各種糾紛的能力；法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。

（三）積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權益保護日、消費維權進學校及綜合治理宣傳月等活動為載體，深入開展送法進校園、進農村、進社區(qū)等活動，共開展普法宣傳15次，出動執(zhí)法人員200多人次，發(fā)放宣傳材料3萬余份，懸掛宣傳氣球、拱門5個，展出宣傳展板50多塊。同時，為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用，切實提高轄區(qū)經營者的法律意識和法律素質，我局還舉辦農資經營戶培訓班、市場開辦者培訓班、企業(yè)年檢培訓班和企業(yè)負責人商標培訓班等共10起?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后，我局還認真組織宣傳，為轄區(qū)食品經營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食

品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子，有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育，為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。

三、認真開展“五五”普法自查工作

一是全員動員，協(xié)同配合。“五五”普法驗收準備工作啟動后，我局高度重視，及時調整了“五五普法”領導小組和“依法治局”領導小組成員，從組織機構、人員上保證了普法、依法治理工作的落實，使“五五”普法工作時時有人抓，層層有人管，從而集中部門之間合力，全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當地法制主管部門溝通，匯報工作進展，接收監(jiān)督指導。按照“條塊結合、以塊為主” 的驗收原則要求，積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯系，主動過去匯報工作情況，邀請前來指導驗收資料準備工作，并主動與政府有關單位交流工作經驗，及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求，在逐項逐條完善普法資料的同時，充分運用好積累的資料，突出工商部門普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動，推行說理式執(zhí)法文書，推行行政指導，打擊傳銷及變相傳銷，創(chuàng)新農村市場食品監(jiān)管“四項制度”，開展市場信用分類監(jiān)管，發(fā)展各類農村經濟組織、服務地方經濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔，資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納，按年份順序歸類整理，做到資料盒統(tǒng)一，冊封標簽統(tǒng)一，資料夾及封面統(tǒng)一，全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作?！拔逦濉逼辗炇盏玫搅耸锌己诵〗M的好評。

四、實施陽光執(zhí)法工程，促進依法行政

（一）嚴格執(zhí)行案件核審制度，規(guī)范辦案行為。今年以來，我局認真貫徹區(qū)市工商局關于推行說理式的處罰文書和自由裁量權實施辦法等規(guī)定，把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法”關口的同時，按照新版執(zhí)法文書的要求，規(guī)范調查終結報告和處罰決定書的格式、內容、說理和自由裁量權，提高了全局的案件查辦質量。今年以來，我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權實施辦法，依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定，共查處違法違章案件108件，結案76件，罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經濟違法案件6件，一般程序70件，其中無照經營案件37件，商標案件2件，反不正當競爭法5件,產品質量法3件，廣告案件4起，食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件，其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復議案件和行政訴訟案件。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求，在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不

完整等方面的問題，積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留（封存）罰沒財物管理辦法》，對全局扣留（封存）財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范，實行扣留封存財物專人負責，集中統(tǒng)一保管制度，有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查，我局今年共采取行政強制措施案件共4次，行政強制措施都能做到有合法的事實依據、嚴格按照法律法規(guī)依據、出具完備規(guī)范的法律文書。

（三）健全制度 完善機制，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責，明確責任。將工商部門所擔負的各項執(zhí)法職責進行了梳理分解，繪制了42個流程圖，層層簽訂了行政執(zhí)法責任制責任書，明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據、執(zhí)法權限、執(zhí)法標準和工作目標，并把執(zhí)法責任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上，有效防止了職責不清、權限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現象，促進了依法行政。二是強化督查，落實責任。成立了行政執(zhí)法責任制領導小組和效能督查小組，制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》，按照“責權一致”的原則，每季度對行政執(zhí)法責任制落實情況進行了一次檢查，半年進行督查，年底進行全面考核，對好的經驗在全局進行推廣，對工作不力，責任心不強，責任履行不到位的，下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正，并按制度規(guī)定進行責任追究和績效懲罰，切實增強了工作人員履職盡責的責任心。截止目前，我局共開展執(zhí)法檢查2次，下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責履行不力的，分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。

（四）案件評查扎實有效。根據《市工商局行政處罰案件評查標準》（標準分8個大項，92個小項），組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行，集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行，共抽取案件37個，查找出共性問題5個，個性問題16個。在案件評查時，我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產品質量等典型案例，供大家相互學習借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領域，查辦復雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。

（五）扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當事人42人，經營者普遍反映，近幾年來工商部門執(zhí)法公開，公正，作風文明、規(guī)范，沒有發(fā)現粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現象。

五、工作中存在的主要問題及原因

今年以來，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成績，但還存在一些問題和不足：

一是法制培訓力度不夠。法律法規(guī)培訓的方式、培訓的內容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓相對來講，知識面不夠寬闊，內容不夠深刻，還不能完全適應工作的需要。

二是行政指導工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導工作缺乏明確的認識，沒有把行政指導工作與商標幫扶、合同指導、行政執(zhí)法等工作有機結合起來，使行政指導缺乏系統(tǒng)性，沒有形成有機的系統(tǒng)。

三是行政執(zhí)法責任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責任制的重要性認識不足，沒有將行政執(zhí)法責任制與各項工作有機結合起來，在抓落實方面辦法不多，措施不硬，沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責任制對促進工商職能到位方面應有的作用。

附件2：

年法制工作計劃

一、全面推行行政指導工作。在繼續(xù)健全完善行政指導規(guī)程、流程等制度的基礎上，加強對行政指導工作的培訓、運用和監(jiān)督檢查，并將行政指導工作日?；?、規(guī)范化，使工商部門服務地方經濟發(fā)展的的職能進一步強化。

二、積極開展網上案件核審，提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網絡系統(tǒng)培訓力度，確保每一起案件從網上核審。

三、加強制度建設。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責等項行政執(zhí)法制度、機制，將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責與責任追究緊密聯系起來，使行政執(zhí)法責任制真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”。

四、開展多種形式的執(zhí)法培訓和崗位練兵活動。通過一月一訓、跟班培訓及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動，切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。

五、開展多種形式的法制宣傳培訓，將“十二五”規(guī)劃任務落到實處。