第一篇：工商局法制工作要點(diǎn)

工商局法制工作要點(diǎn)

二○○六年法制工作要點(diǎn)以“創(chuàng)一流、站排頭”為目標(biāo)，以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，實(shí)施《法制員隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開(kāi)展執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流和學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，努力打造一支法學(xué)功底深、工商業(yè)務(wù)精、執(zhí)法技能高、依法行政能力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)我局執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。

二、主要工作任務(wù)及措施好范文版權(quán)所有

（一）認(rèn)真總結(jié)“四五”普法工作，全面啟動(dòng)“五五”普法

1、召開(kāi)“四五”普法工作總結(jié)表彰暨“五五”普法啟動(dòng)大會(huì)。在已經(jīng)完成全分局“四五”普法驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)大會(huì)，全面總結(jié)我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體及個(gè)人，同時(shí)安排部署我分局“五五”普法工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、制定我局“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)上級(jí)的工作安排和部署，結(jié)合我局實(shí)際，起草制定《××市工商局××分局第五個(gè)五年普法工作規(guī)劃》，確立“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作措施，繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全體執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和法律素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。

（二）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)我局執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)提高

盡快扭轉(zhuǎn)我局法律專業(yè)人才匱乏的局面，培養(yǎng)一批法律專業(yè)型、研究型、高層次的法制工作隊(duì)伍，并通過(guò)這支隊(duì)伍輻射、帶動(dòng)、指導(dǎo)作用的發(fā)揮，推動(dòng)全局執(zhí)法水平的整體升位。

1、抓好法制員教育培訓(xùn)

（1）繼續(xù)搞好法學(xué)基本理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。按照《法制員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃》，繼續(xù)實(shí)施法制員法律專業(yè)研究生課程研修班的教育培訓(xùn)。2006年安排學(xué)習(xí)的科目為：公司法、行政法、證據(jù)學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、商法和律師實(shí)務(wù)。

（2）組織開(kāi)展有針對(duì)性的法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及新頒布的與工商行政管理密切相關(guān)的法律法規(guī)，適時(shí)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式及時(shí)對(duì)法制員進(jìn)行知識(shí)更新和執(zhí)法技能訓(xùn)練，提高其履行職務(wù)的能力和水平。

2、加強(qiáng)法制隊(duì)伍管理

在我局已經(jīng)實(shí)行法制員任職資格的基礎(chǔ)上，開(kāi)展法制員等級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作。在全分局建立起3個(gè)級(jí)別法制員梯次隊(duì)伍，使一、二、三級(jí)法制員在2006年內(nèi)分別達(dá)到法制員總數(shù)的10％、20％和50％。一級(jí)法制員具備依法監(jiān)督處理本局重大、疑難行政執(zhí)法業(yè)務(wù)的能力；二級(jí)法制員具備正確核審案件，依法監(jiān)督、指導(dǎo)本局各類行政執(zhí)法行為的能力；三級(jí)法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監(jiān)督本機(jī)構(gòu)日常行政執(zhí)法行為的能力。加強(qiáng)法制員動(dòng)態(tài)管理，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)的工作機(jī)制，為促進(jìn)全局執(zhí)法水平提高提供先導(dǎo)。具體工作措施如下：

（1）制定《法制員等級(jí)資格認(rèn)定實(shí)施方案》。明確初、中、高三個(gè)級(jí)別法制員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，確定具體的認(rèn)定方法和步驟，使認(rèn)定工作有章可循。

（2）組織參加全系統(tǒng)首次法制員等級(jí)資格評(píng)審。采取考試和考核相結(jié)合的方法，參加全系統(tǒng)法制員等級(jí)資格認(rèn)定考試，根據(jù)考試情況和工作業(yè)績(jī)，進(jìn)行法制員等級(jí)資格評(píng)審。

（3）制定《法制員各等級(jí)工作權(quán)限和職責(zé)》。明確初、中、高三個(gè)級(jí)別法制員的工作權(quán)限和職責(zé)，強(qiáng)化法制員的規(guī)范、監(jiān)督、制約作用，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，在全系統(tǒng)形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)的法制員工作機(jī)制。

（4）建立法制員等級(jí)資格檔案。為法制員培訓(xùn)、考核、晉級(jí)、任免以及日常管理提供信息和依據(jù)。

（三）總結(jié)交流依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法行政能力

1、總結(jié)交流依法行政工作經(jīng)驗(yàn)。適時(shí)總結(jié)交流各單位創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制、改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式、推進(jìn)依法行政的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

2、交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)選全分局執(zhí)法辦案能手的基礎(chǔ)上，組織辦案能手開(kāi)展執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)辦案水平的提高。

3、加強(qiáng)辦案實(shí)踐的學(xué)習(xí)交流。組織部分執(zhí)法人員到本系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法辦案工作開(kāi)展好的單位，集中實(shí)習(xí)一段時(shí)間，使其親身體驗(yàn)和感受執(zhí)法辦案的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)全局執(zhí)法辦案能力和水平的均衡發(fā)展。

4、開(kāi)展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業(yè)登記檔案的評(píng)選活動(dòng)，表彰依法行政先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。激勵(lì)大家增強(qiáng)依法行政意識(shí)，提高為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能好范文版權(quán)所有力。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

1、結(jié)合市場(chǎng)巡查制開(kāi)展季度執(zhí)法檢查。對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政收費(fèi)等行為全方位開(kāi)展監(jiān)督，尤其是對(duì)“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)中自查出的問(wèn)題及規(guī)范改進(jìn)情況、《行政處罰案件量罰暫行規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

2、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法制度。將新出臺(tái)的《禁止傳銷(xiāo)條例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l

例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》以及新修訂的《公司法》等法律法規(guī)納入《行政處罰自由裁量實(shí)施細(xì)則》當(dāng)中，嚴(yán)格規(guī)范處罰行為。

（五）搞好調(diào)查研究，開(kāi)展理論研討

1、評(píng)選執(zhí)法業(yè)務(wù)理論研究“學(xué)術(shù)帶頭人”。發(fā)揮工商行政法學(xué)分會(huì)理論研究陣地作用，在系統(tǒng)內(nèi)評(píng)選一批工商行政管理行

政執(zhí)法業(yè)務(wù)理論研究“學(xué)術(shù)帶頭人”，并發(fā)揮他們的帶動(dòng)作用，提高我局行政執(zhí)法工作的理論指導(dǎo)水平。

2、探索解決行政執(zhí)法疑難問(wèn)題。以法學(xué)分會(huì)為依托，組織評(píng)選出的理論研究“學(xué)術(shù)帶頭人”、法制工作人員和執(zhí)法骨干，針對(duì)工商執(zhí)法實(shí)踐中的前沿問(wèn)題和疑難問(wèn)題，進(jìn)行探索和研討，開(kāi)展項(xiàng)目攻關(guān)，研究解決方案，破解執(zhí)法難題，為保障行政執(zhí)法的順利開(kāi)展，為提高法制工作水平，提供有效的理論指導(dǎo)。

3、搞好調(diào)查研究。發(fā)揮法制部門(mén)的參謀和助手作用，在對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督、規(guī)范、指導(dǎo)的同時(shí)，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，了解基層行政執(zhí)法工作的具體情況，分析執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，總結(jié)規(guī)律性的東西，研究改進(jìn)工作的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。

第二篇：蚌埠市工商局2011年法制工作要點(diǎn)

蚌埠市工商局2011年法制工作要點(diǎn) 2011年，法制工作在市局黨組和分管局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快法治工商建設(shè)為目標(biāo)，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政能力為核心，完善制度規(guī)范，加大執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化法制宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)通過(guò)2－3年的努力，使執(zhí)法辦案規(guī)范率有明顯提升，努力推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作，著力提升全系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法的水平。

一、著力完善落實(shí)執(zhí)法辦案制度，規(guī)范執(zhí)法辦案行為。近年來(lái)，監(jiān)管執(zhí)法不到位、執(zhí)法辦案不規(guī)范問(wèn)題仍較突出，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。一是要進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案制度。建立完善的制度是規(guī)范執(zhí)法辦案行為前提和保證，是提高執(zhí)法辦案質(zhì)量的有效手段。省局今年將建立以下制度：

1、大要案件備案制度。凡個(gè)案涉案金額50萬(wàn)元以上或者罰沒(méi)款10萬(wàn)元以上的案件，應(yīng)當(dāng)在處罰決定做出后5日內(nèi)將處罰決定書(shū)和案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告報(bào)省局法規(guī)處備案審查。

2、修訂行政處罰自測(cè)裁量權(quán)適用規(guī)則及參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增加對(duì)違反《食品安全法》行為的行政處罰自由裁量規(guī)定，細(xì)化相關(guān)內(nèi)容。

3、制訂《執(zhí)法辦案過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任追究的規(guī)定》，建立對(duì)執(zhí)法辦案不規(guī)范單位和個(gè)人的問(wèn)責(zé)懲戒機(jī)制。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好執(zhí)法辦案制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局制定的規(guī)范立銷(xiāo)案、自由裁量權(quán)行使、罰沒(méi)財(cái)物管理、處罰文書(shū)制作、行政執(zhí)法辦案程序?qū)嵤┺k法、簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┺k法、備案制度、法制員工作制度等。要重視抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加大對(duì)制度落實(shí)的檢查力度和對(duì)違反制度的責(zé)任追究力度。要正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，處罰要符合立法的本意，符合法律的基本原則，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，做到合法、合理。罰沒(méi)款緩繳和減免理由應(yīng)當(dāng)充分，并嚴(yán)格履行審批程序。扣留罰沒(méi)物品處理也要符合程序規(guī)定。嚴(yán)禁將扣留的不合格商品退還當(dāng)事人。要認(rèn)真執(zhí)行重大復(fù)雜案件討論決定制度。市區(qū)各單位辦理的大要案件，都應(yīng)當(dāng)提交市局案審會(huì)集體審議決定。要繼續(xù)認(rèn)真推行說(shuō)理式處罰文書(shū)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，減少執(zhí)法爭(zhēng)議。推出一批高質(zhì)量的說(shuō)理式處罰文書(shū)。

三是要認(rèn)真執(zhí)行案件移送制度。各單位要認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)刑法規(guī)定和有關(guān)司法解釋，以及最高人民檢察院、公安部制定的經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)所辦案件符合移送標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送，不得以罰代刑，更不能發(fā)生因不及時(shí)移送案件而被檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的事件。市局今年將加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行案件移送制度情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有案不移、以罰代刑的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任。

四是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省局制定的《工商所處罰權(quán)限規(guī)定》。省局已將此項(xiàng)工作納入今年的目標(biāo)考核。市局已經(jīng)舉辦了四期工商所執(zhí)法辦案培訓(xùn)班，轉(zhuǎn)發(fā)了省局文件，并著手制定實(shí)施辦法。各工商所要按照規(guī)定權(quán)限行使處罰權(quán)，不得越權(quán)行政、濫用職權(quán)或不作為?？h區(qū)局要加強(qiáng)對(duì)工商所辦案的監(jiān)督檢查，定期組織對(duì)工商所辦理的案件進(jìn)行抽查、評(píng)查。發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。

二、發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，著力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作。一是要加強(qiáng)立銷(xiāo)案監(jiān)督管理。各縣區(qū)局要做好案件來(lái)源登記工作，防止重復(fù)檢查、多頭辦案、查而不立、立而不結(jié)、大案化小案、隨意銷(xiāo)案等問(wèn)題的發(fā)生。

二是要做好案件核審和聽(tīng)證工作，提高核審和聽(tīng)證質(zhì)量。今年省局將制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范案件核審工作的意見(jiàn)》，明確各市、縣（區(qū)）局案件核審的類型、范圍和程序。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)及法制員要堅(jiān)持原則、有錯(cuò)必糾，通過(guò)案件核審和聽(tīng)證，及時(shí)糾正辦案中存在的問(wèn)題。今后法制人員如不依法履行核審、聽(tīng)證職責(zé)，導(dǎo)致辦案機(jī)構(gòu)辦案出現(xiàn)問(wèn)題的，要依法承擔(dān)責(zé)任。

三是要認(rèn)真組織開(kāi)展案件評(píng)查活動(dòng)，并將案件評(píng)查結(jié)果與目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)。今年案件迎查任務(wù)重，省政府、省工商局均要組織案件評(píng)查活動(dòng)，市局也將開(kāi)展兩次執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)評(píng)查罰沒(méi)款數(shù)額較大的案件和工商所查辦的案

件。省局今年會(huì)出臺(tái)《辦案質(zhì)量目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》，不僅扣錯(cuò)案分，還要扣其他瑕疵分。各單位都要認(rèn)真做好自查和迎檢工作，爭(zhēng)取在評(píng)查中取得好成績(jī)。

三、著力做好行政復(fù)議工作，確保案件復(fù)議質(zhì)量。工商所獨(dú)立執(zhí)法辦案權(quán)明確后，三縣四區(qū)分局組織好行政復(fù)議工作，其法制工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例，主動(dòng)掌握行政復(fù)議的職責(zé)、程序。

要認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度，保護(hù)相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)利。對(duì)符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理，不得以任何理由和借口拒絕。

要依法、公正辦理行政復(fù)議案件。各地不能為了避免當(dāng)被告，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，要堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更。

四、著力做好法制宣傳教育工作，營(yíng)造良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。

一是要做好全系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法啟動(dòng)工作。今年是“六五”普法開(kāi)局之年，市局將適時(shí)召開(kāi)全系統(tǒng)“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法動(dòng)員部署會(huì)議。

二是要繼續(xù)做好系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的能力。要堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)

干部法制講座制度。要以崗位大練兵為載體，通過(guò)組織培訓(xùn)、舉辦研討會(huì)、互審會(huì)等多種方式，努力提高全體執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

三是要積極開(kāi)展好“法律六進(jìn)”活動(dòng)。要利用“12.4”法制宣傳日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等，全方位開(kāi)展法制宣傳教育。不斷增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法律意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

五、著力推進(jìn)行政指導(dǎo)工作，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)型工商建設(shè)。各單位要按照省、市局《關(guān)于在全系統(tǒng)推行行政指導(dǎo)工作的意見(jiàn)》要求，積極推行登記事務(wù)助導(dǎo)制、執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制、規(guī)范行為勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制，通過(guò)建議、輔導(dǎo)、提醒、規(guī)勸、示范等方式規(guī)范市場(chǎng)主體行為。

六、著力加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和法制隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步為全系統(tǒng)法治工商建設(shè)提供組織保證。市局已舉辦四期法制員培訓(xùn)班，省局還將舉辦兩期法制員培訓(xùn)班。各單位要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)及工商所法制員隊(duì)伍建設(shè)，為其開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。法制工作人員要不斷提高自身素質(zhì)和能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督把關(guān)的作用，為努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)依法行政做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：達(dá)州市工商局2011年法制工作要點(diǎn)

達(dá)州市工商局2011年法制工作要點(diǎn)

作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2011年03月28日

2011年，全市工商行政管理系統(tǒng)法制工作的總體要求是：按照國(guó)家

工商總局提出的“五個(gè)更加”要求，認(rèn)真貫徹省、市工商行政管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“法治工作全局化，全局工作法治化”，以深化行政執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn)，全面推進(jìn)行政指導(dǎo)和行政調(diào)解工作，加快推進(jìn)法治工商建設(shè)步伐，提升依法行政水平。

一、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)督水平

各縣（市、區(qū)）工商局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，深入開(kāi)展“陽(yáng)光工商建設(shè)”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善內(nèi)外監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格依法履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，全面提升行政執(zhí)法水平，做好四項(xiàng)工作：

（一）深化行政執(zhí)法責(zé)任制。緊密結(jié)合績(jī)效管理，充實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任

制示范活動(dòng)內(nèi)容，按標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展評(píng)議考核。探索深化行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)律，推廣行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提升示范活動(dòng)水平。一是梳理崗位執(zhí)法依據(jù)，編制工商系統(tǒng)崗位職責(zé)體系，從而解決基層執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中常常遇到的法律依據(jù)不清、執(zhí)法權(quán)限不明、執(zhí)法手段混用的問(wèn)題，以及執(zhí)法監(jiān)督中責(zé)任不清，無(wú)法追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的問(wèn)題。二是制定政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息公開(kāi)工作。三是探索建立罰沒(méi)物資的管理制度，規(guī)范執(zhí)法中罰沒(méi)物資的管理處置工作。

（二）重點(diǎn)推進(jìn)行政指導(dǎo)，繼續(xù)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。落實(shí)國(guó)家工商總

局、省局及當(dāng)?shù)攸h委政府關(guān)于加強(qiáng)行政指導(dǎo)工作的有關(guān)要求，結(jié)合工商職能，大力開(kāi)展行政指導(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要把執(zhí)法的重心由事后處罰轉(zhuǎn)到事前指導(dǎo)、規(guī)范上來(lái)，運(yùn)用行政建議、行政預(yù)警、行政告誡、行政約見(jiàn)等方式，在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、年檢審查、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案等環(huán)節(jié)全面推行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法。特別注意掌握涉及許可類的指導(dǎo)內(nèi)容，適時(shí)適當(dāng)?shù)亟槿胄姓S可登記相關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)，提高行政許可效率。

充分發(fā)揮行政調(diào)解示范作用，認(rèn)真總結(jié)行政調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新行政調(diào)解方法。做到行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)明確，人員得力，場(chǎng)所規(guī)范，檔案完備。結(jié)合基層實(shí)際，修改完善行政調(diào)解的程序、文書(shū)，制定實(shí)施簡(jiǎn)易行政調(diào)解程序及文書(shū)格式。

（三）開(kāi)展執(zhí)法評(píng)查。根據(jù)工作安排，今年全省工商系統(tǒng)將統(tǒng)一組織開(kāi)展以登記許可案件為主要內(nèi)容的案卷評(píng)查和規(guī)范性文件的依法制定、發(fā)布、備案情況檢查。各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要結(jié)合實(shí)際，協(xié)調(diào)行政許可相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地查找本單位在登記許可及行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)并督促制定整改措施，迎接省局統(tǒng)一組織的執(zhí)法評(píng)查和檢查。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政能力

各縣（市、區(qū)）工商局要把《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》納入行政執(zhí)法及行政執(zhí)法監(jiān)督崗前和定期培訓(xùn)考試內(nèi)容，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，重點(diǎn)組織對(duì)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、案件核審工作進(jìn)行培訓(xùn)，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、重在實(shí)效”的原則，圍繞行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)、基本素質(zhì)和基本技能有計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)，使行政指導(dǎo)人員逐步達(dá)到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)、懂指導(dǎo)技巧）、“四會(huì)”（會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)制作指導(dǎo)文書(shū)），大力提高行政指導(dǎo)人員預(yù)防、規(guī)范和化解當(dāng)事人涉及工商監(jiān)管問(wèn)題的能力。要依法清理、確認(rèn)并向社會(huì)公布行政執(zhí)法主體，確保執(zhí)法主體資格合法。

三、加強(qiáng)法制宣傳，推動(dòng)“六五”普法工作深入開(kāi)展

各縣（市、區(qū)）工商局和直屬分局要結(jié)合本地工作實(shí)際，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

（一）積極參加省、市法建辦組織開(kāi)展的各種宣傳活動(dòng)，持續(xù)深入開(kāi)展送法律進(jìn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位活動(dòng)，全面推動(dòng)全民普法教育深入廣泛地進(jìn)行。

（二）緊緊圍繞群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問(wèn)題，深入開(kāi)展以維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資和商標(biāo)侵權(quán)、傳銷(xiāo)及其他商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等違法行為為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育，大力提高廣大人民群眾的法律保護(hù)意識(shí)。

（三）指導(dǎo)開(kāi)展以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為主要內(nèi)容的專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，努力提高廣大消費(fèi)者依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。

（四）利用重大節(jié)日和紀(jì)念活動(dòng)，采取多種形式，廣泛宣傳工商行政管理法律、法規(guī)，特別是新頒布的法律、法規(guī)，大力宣傳工商行政管理機(jī)關(guān)的職能及執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)一步樹(shù)立工商行政管理機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作

各單位要及時(shí)上報(bào)重大、復(fù)雜疑難案件及在執(zhí)法監(jiān)督、行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、普法等工作上好的做法。統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)時(shí)，填表人要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，反復(fù)核對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)、數(shù)據(jù)之間的平衡，審核人要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保報(bào)表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

第四篇：法制工作要點(diǎn)

關(guān)于印發(fā)《2011年交通系統(tǒng)普法 依法治理工作要點(diǎn)》的通知

局屬各單位：

現(xiàn)將《2011年交通系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你 們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一一年五月二十六日 交通系統(tǒng)2011年普法依法治理工作要點(diǎn)

2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃的啟動(dòng)年，2011年我縣交通系統(tǒng)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，全國(guó)依法行政工作會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議的精神，著眼于強(qiáng)化我縣交通系統(tǒng)法制工作的指導(dǎo)和管理、完善法制，以信息化建設(shè)為手段，以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)。

一、全面啟動(dòng)“十二五”依法治理和“六五”法制宣傳教育工作

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃制定本單位“六五”普法規(guī)劃。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定切實(shí)推進(jìn)依法治交創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，使依法治交創(chuàng)建活動(dòng)有目的、有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、可操作地開(kāi)展，全面提升各級(jí)交通干部群眾和交通行政執(zhí)法人員依法治交的意識(shí)和能力。

2、加強(qiáng)“六五”普法啟動(dòng)工作。各單位要制定符合自身發(fā)展、切實(shí)可行的“六五”普法規(guī)劃，召開(kāi)“六五”普法動(dòng)員會(huì)議，使普法工作家喻戶曉、婦孺皆知。

3、加強(qiáng)“六五”普法的社會(huì)宣傳。通過(guò)廣播、宣傳展 板、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等多種傳媒，運(yùn)用多種宣傳方式，使“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求深入交通系統(tǒng)每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)角落，為“六五”普法的實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

二、繼續(xù)掛久開(kāi)展法制宣傳教育

1、深入開(kāi)展法治理念教育，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大交通人的憲法意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。

2、突出宣傳與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障和改善民生密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《公路法》等方面的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法律法規(guī)；深入學(xué)習(xí)宣傳維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解、訴訟等方面的法律法規(guī)。

三、依法治交，深入開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建活動(dòng)

1、根據(jù)中、省、市、縣“六五”普法規(guī)劃要求，積極探索黨組依法執(zhí)政的有效實(shí)現(xiàn)方式，不斷提高新形勢(shì)下的依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

2、深入推進(jìn)依法治交，全面貫徹學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決 定》，大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制理念的宣傳教育，全面開(kāi)展“法制交通”創(chuàng)建活動(dòng)。各單位要大膽探索、勇于創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，制定能切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，全面提升各級(jí)交通干部和交通行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力。

3、開(kāi)展“六五”普法依法治理工作，不斷尋求新的載體，創(chuàng)新普法形勢(shì)，結(jié)合交通法制工作，開(kāi)展有聲勢(shì)、有影響和豐富多彩的交通法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，并組織好“

12、4”法制宣傳日活動(dòng)。

4、要落實(shí)好依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度。每月對(duì)本單位依法決策、規(guī)范性文件審核制定、行政執(zhí)法、行政復(fù)議應(yīng)訴進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，動(dòng)態(tài)掌握依法行政工作進(jìn)展情況，每季度對(duì)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并逐級(jí)上報(bào)，研究解決依法行政工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性的問(wèn)題，各單位依法行政工作的新動(dòng)態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)進(jìn)和個(gè)人典型材料、調(diào)研報(bào)告，理論文章以及推進(jìn)依法行政工作的建議和意見(jiàn)等要及時(shí)報(bào)告。

5、組織開(kāi)展“法治交通”創(chuàng)建“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開(kāi)展一次交通執(zhí)法比武活動(dòng)，開(kāi)展一次執(zhí)法文書(shū)評(píng)比活動(dòng)，開(kāi)展一期交通執(zhí)法培訓(xùn)，開(kāi)展一次依法行政知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展一次集中交通法規(guī)宣傳，評(píng)比表彰一批文明執(zhí)法示范單位和文明執(zhí)法標(biāo)兵”。各單位要積極參與，組織好練兵活動(dòng)。

6、進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神，結(jié)合執(zhí)法人員培訓(xùn)和“六五”普法工作，貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸法制政府部門(mén)建設(shè)的意見(jiàn)》，做好制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作。

四、制定并啟動(dòng)實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃

1、研究制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃，以提高素質(zhì)、完善保障入手，提出執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和具體措施。

2、貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，實(shí)施交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì)提升計(jì)劃，對(duì)全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一交通運(yùn)輸執(zhí)法形象工作，加大力度推廣文明執(zhí)法、禮貌執(zhí)法。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升交通執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行執(zhí)法人員信息動(dòng)態(tài)管理，建立和完善行政執(zhí)法人員信息庫(kù)，堅(jiān)持一年一審，及時(shí)對(duì)持證人員進(jìn)行清理和調(diào)整，將不在執(zhí)法崗位的人員證件注銷(xiāo)或收回，適時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)。建立健全在崗培訓(xùn)制度，開(kāi)展靈活多樣的崗位培訓(xùn)；積極參加省市組織的執(zhí)法證年審法律知識(shí)考核；確保在崗執(zhí)法人員更新執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)達(dá)到規(guī)定要求。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念。進(jìn)一步深化 執(zhí)法作風(fēng)整頓工作，徹底整頓在行政執(zhí)法中少數(shù)人存在的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的惡劣作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度，切實(shí)解決行政執(zhí)法中不公正、不文明、不規(guī)范、不作為和亂作為的問(wèn)題。對(duì)粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的一律先停止執(zhí)法，再嚴(yán)肅處理，經(jīng)教育仍不改正的，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。積極開(kāi)展文明執(zhí)法活動(dòng)，結(jié)合便民利民和公正公平的主題，各單位要有針對(duì)性推出本單位的文明措施。

5、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光政務(wù)。各單位要加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)條例的學(xué)習(xí)宣傳，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。要建立健全本單位政府信息公開(kāi)工作制度，指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作，理順內(nèi)部工作機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限，做好信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制、修訂工作。要健全本單位信息公開(kāi)的發(fā)布機(jī)制，加快本單位崗站信息的維護(hù)和更新，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體。要建立健全信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、報(bào)告、責(zé)任追究等制度，定期對(duì)信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議。要嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)信息，確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6、加強(qiáng)制度約束，深化行政審批制度改革。深入貫徹執(zhí)行《行政許可證》，認(rèn)真履行行政審批職責(zé)，做到審批主體合法、審批程序合法、審批制度完善、審批結(jié)果公開(kāi)。按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則和該取消的一 律取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，對(duì)現(xiàn)有的行政審批事項(xiàng)及設(shè)立依據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行清理。對(duì)已取消、調(diào)整的審批項(xiàng)目要加大落實(shí)力度，防止出現(xiàn)以備案、核準(zhǔn)等名義進(jìn)行變相審批；對(duì)保留項(xiàng)目要明確實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求，完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范。要積極推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批，方便當(dāng)事人，努力提高審批效率。進(jìn)一步完善“一門(mén)受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式，加快推進(jìn)行政審批綜合辦公。

7、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書(shū)制作規(guī)范》等5個(gè)交通行政執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)和執(zhí)法文書(shū)。全面規(guī)范交通行政處罰自由裁量權(quán)，著力解決執(zhí)法隨意性大的問(wèn)題，全面規(guī)范交通行政執(zhí)法文書(shū)。全面開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審核把關(guān)和備案審查工作，落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。健全交通行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)上級(jí)管理機(jī)關(guān)、行政相關(guān)人以及新聞媒體等多種途徑，加大對(duì)交通行政執(zhí)法工作監(jiān)督力度，重點(diǎn)監(jiān)督檢查許可的不許可、亂許可、許可后不依法履行監(jiān)管職責(zé)以及亂用自由裁量權(quán)、不規(guī)范執(zhí)法、野蠻粗暴執(zhí)法等問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

8、充分發(fā)揮行政復(fù)議職能，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政復(fù)議法實(shí)施條例。暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法途徑解決利益訴求，最大限度地把爭(zhēng)議化解在系統(tǒng)內(nèi)部。完善行政復(fù)議告知、調(diào)查、聽(tīng)證、統(tǒng)計(jì)、定期報(bào)告、行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)等制度。推進(jìn)公開(kāi)辦案、“陽(yáng)光復(fù)議”，保障申請(qǐng)人行政復(fù)議參與權(quán)。提升復(fù)議效果，做到“定分止?fàn)?，案結(jié)事了”。結(jié)合行政復(fù)議工作實(shí)施，著力規(guī)范信訪案件復(fù)查（復(fù)核）審核工作，積極化解社會(huì)矛盾。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)依法治理工作

各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步明確和完善領(lǐng)導(dǎo)小組及法建辦的工作職能職責(zé)和機(jī)制，完善工作職責(zé)。加強(qiáng)依法治理工作，解決工作中的突出問(wèn)題和困難。建立和完善依法治理工作橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)，整合資源。要加大專兼職工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流力度，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)法制宣傳志愿者活動(dòng)，穩(wěn)步拓展法制宣傳教育陣地。

附：梨樹(shù)縣法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

主題詞：普法 交通 依法治理 2011年 工作要點(diǎn)

抄送：市交運(yùn)局，縣委辦，縣府辦，縣人大法工委，縣法建辦，縣法制辦；存檔。

梨樹(shù)縣交通運(yùn)輸局 2011年5月26日印制

第五篇：2010工商局工作要點(diǎn)

巫溪工商局2010年工作要點(diǎn)

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商行政管理在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用，以 “四個(gè)只有”為指導(dǎo)思想開(kāi)展2010的工作。

（一）以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)系統(tǒng)自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

以單位發(fā)展為中心，以提高員工學(xué)習(xí)力、增強(qiáng)組織的創(chuàng)新力、提升單位的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，突出“科學(xué)發(fā)展”這一特色。

1、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹新“三定”方案、市工商行政管理工作會(huì)議精神，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，將“四好”班子創(chuàng)建工作納入議事議程，努力實(shí)現(xiàn)民主團(tuán)結(jié)向我看齊、為民辦事向我看齊、真抓實(shí)干向我看齊、清正廉潔向我看齊、努力學(xué)習(xí)向我看齊的“五看齊”目標(biāo)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀能力、統(tǒng)籌能力、創(chuàng)新能力、管理能力。

2、抓好作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。落實(shí)黨員監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。深入學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策并結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步抓好 作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，用制度規(guī)范自己，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

3、切實(shí)抓好基層教育培訓(xùn)。要針對(duì)基層工作的特點(diǎn)，緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求，大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作。扎實(shí)開(kāi)展理想信念、依法行政、愛(ài)崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)、科技知識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)，著力提高基層干部的市場(chǎng)監(jiān)管能力和依法行政水平。

4、注重后備力量培養(yǎng)。深入開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，民主評(píng)議優(yōu)秀工商干部，積極開(kāi)展干部掛職鍛煉，打造可持續(xù)發(fā)展的基層工商隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)提高依法行政水平

監(jiān)督管理是工商行政管理工作的核心。作為工商行政管理部門(mén)，監(jiān)督市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，依法行政是促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

1、構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管執(zhí)法體制。實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、科所聯(lián)動(dòng)、所所結(jié)對(duì)行政執(zhí)法模式，將城區(qū)所與農(nóng)村所結(jié)成幫扶對(duì)子，城區(qū)所主要在案件辦理上對(duì)農(nóng)村所進(jìn)行幫扶；對(duì)大案、要案和疑難復(fù)雜案件，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室要實(shí)行跟班作業(yè)，跟蹤指導(dǎo)；定期召開(kāi)科所長(zhǎng)會(huì)議，就一些典型案件，案件心得，案件查辦要領(lǐng)進(jìn)行集中討論交流，從而不斷提高執(zhí)法人員的辦案能力。

2.以食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，深入開(kāi)展規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩 序工作。落實(shí)流通領(lǐng)域食品準(zhǔn)入規(guī)范制度、食品進(jìn)貨驗(yàn)收制度、市場(chǎng)索證索票制度、食品備案制度和食品安全巡查制度。根據(jù)新出臺(tái)的《食品安全法》，按照市局關(guān)于食品流通許可證換發(fā)的相關(guān)要求，做好食品流通許可證的換發(fā)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)戶臺(tái)賬建立，對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查。依托流動(dòng)檢測(cè)箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。加大市場(chǎng)檢測(cè)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲查處打擊制售假冒偽劣商品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力打造“平安巫溪”。

3、加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，切實(shí)維護(hù)文明誠(chéng)信的廣告市場(chǎng)秩序。一是按照市局的要求，繼續(xù)以事關(guān)民生的保健食品、藥品、醫(yī)療、醫(yī)療器械四大類廣告為重點(diǎn)，持續(xù)深入推進(jìn)廣告市場(chǎng)整治工作，推動(dòng)建立和落實(shí)媒體單位發(fā)布虛假違法及不良廣告行為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，加大對(duì)違法廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者的查處力度；二是實(shí)行廣告發(fā)布行政指導(dǎo)制，重視廣告的事前監(jiān)督管理，努力從源頭上防范廣告違法行為。加強(qiáng)與廣告主、廣告發(fā)布者的溝通，積極深入市場(chǎng)，走訪相關(guān)企業(yè)和廣告經(jīng)營(yíng)戶，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展；三是健全聯(lián)合監(jiān) 管的綜合治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。密切與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，完善案件查辦程序，強(qiáng)化部門(mén)間的工作銜接，增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能作用，不斷增強(qiáng)監(jiān)管合力與實(shí)效。

（三）牢記服務(wù)為民思想，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

服務(wù)發(fā)展是工商行政管理的基本工作，全系統(tǒng)要牢記把握全心全意為民服務(wù)的宗旨，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制體制，充分發(fā)揮國(guó)家賦予工商的職能優(yōu)勢(shì)，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1.充分發(fā)揮工商登記職能，服務(wù)為民。積極建設(shè)規(guī)范的一站式登記服務(wù)窗口，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外，提高服務(wù)質(zhì)量。以政策扶持為支撐，推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革，合理設(shè)置工商所點(diǎn)，方便群眾就近申辦個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照；積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社的登記管理，加大扶持力度；對(duì)招商引資項(xiàng)目、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的注冊(cè)登記，實(shí)行局長(zhǎng)督辦制，落實(shí)專人協(xié)助企業(yè)辦理，做到特事特辦、急事急辦，動(dòng)員全局干部積極參與，為地方的招商引資項(xiàng)目做好工商登記的事前、事中和事后的服務(wù)工作。

2.服務(wù)“三農(nóng)”，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“鋪路架橋”。繼續(xù)開(kāi)展品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、準(zhǔn)入興農(nóng)、維權(quán)保農(nóng)等“護(hù)農(nóng)”工程；重點(diǎn)支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；支持農(nóng)村發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)形式的龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)發(fā)揮橋梁和紐帶作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，繼續(xù)出臺(tái)措施扶持企業(yè) 做大做強(qiáng)，推薦更多的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)、弛名商標(biāo)，運(yùn)用工商職能，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.搭平臺(tái)、建通道，促進(jìn)就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)各類人力資源市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動(dòng)者合法權(quán)益。開(kāi)展“三拜訪”“三上門(mén)”活動(dòng)。拜訪中小企業(yè)主，尋策問(wèn)計(jì)；拜訪個(gè)體工商戶，征求促發(fā)展建議；拜訪下崗職工，幫助解決難題。上門(mén)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，上門(mén)為下崗職工送就業(yè)信息，上門(mén)為困難企業(yè)解難題。嚴(yán)格按照《就業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、復(fù)員退伍軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人等弱勢(shì)群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)做到“三免一減，搭建就業(yè)幫扶平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。

（四）關(guān)注民生，堅(jiān)持以人為本，大力強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，要著力創(chuàng)新體制機(jī)制和手段，不斷提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作水平。

1．開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場(chǎng)，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。

2.逐步建立“經(jīng)營(yíng)者信用體系”。積極推行“重合同、守信用”的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮“產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)”、“食品安全經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)”的模范帶頭作用，促進(jìn)“誠(chéng)實(shí)守信”“合法經(jīng)營(yíng)”社會(huì)風(fēng)氣的形成。

3.建立、完善“12315消費(fèi)者申訴、舉報(bào)站”，充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理消費(fèi)者咨詢、申訴和舉報(bào)。繼續(xù)大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，根據(jù)農(nóng)村商品消費(fèi)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷(xiāo)售假冒偽劣商品的行為。針對(duì)一些不法商販將假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)，將流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)的監(jiān)管，以農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主要對(duì)象，以取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

（五）大力推進(jìn)工商文化建設(shè)，進(jìn)一步打造服務(wù)型工商，著力提升巫溪工商在群眾中的地位。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)發(fā)展觀理念引領(lǐng)人心。一是利用內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、紅盾精神學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展工商文化宣傳、廉政文化教育，提升全系統(tǒng)干部職工的價(jià)值觀念和思想素質(zhì)。二是有計(jì)劃地開(kāi)展職業(yè)道德教育，廣泛開(kāi)展“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”讀書(shū)競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；三是努力加強(qiáng)政務(wù)信息工作，積極加強(qiáng)與巫溪時(shí)報(bào)、巫溪電視臺(tái)等新聞媒 體的合作，通過(guò)宣傳工商成就、展示工商輝煌，增強(qiáng)基層干部的榮譽(yù)感和使命感，激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。