第一篇：XX鎮(zhèn)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用專題調(diào)研報告

XX鎮(zhèn)在加強(qiáng)基層組織建設(shè) 維護(hù)社會穩(wěn)定工作的做法和體會

——關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中第一道防線的作用專題調(diào)研報告

一、基本情況

XX鎮(zhèn)位于XX市西北部，總面積52.8平方公里，地處吳化兩市交界，全鎮(zhèn)轄10個行政村，87個村民小組，96條自然村，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1284人，耕地面積20345畝。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所13個，中學(xué)3所，小學(xué)23所，干部教職員工763人。

1、基層組織建設(shè)情況

本鎮(zhèn)下轄黨總支1個，黨支部28個，村委會10個，黨員有913人，其中農(nóng)民黨員686人，有團(tuán)支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各70個，團(tuán)員1360人，由于我鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會穩(wěn)定形勢比較嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，部分基層組織軟弱渙散，村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，突現(xiàn)出一些和現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)的深層次問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現(xiàn)狀

目前XX鎮(zhèn)社會治安總的來說比較穩(wěn)定，全鎮(zhèn)沒有參加法輪功邪教組織的人員，主要是人民內(nèi)部矛盾比較突出，山林土地糾紛較多，我鎮(zhèn)在逃犯罪嫌疑人13人，在冊吸毒人員66人，社會穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻。

3、維穩(wěn)力量情況

目前XX鎮(zhèn)有公安干警9名，治保主任10人，專武干部3人，民兵營10個，其中民兵982人，基本建立了穩(wěn)定工作專業(yè)隊(duì)伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法、治保、民兵具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩(wěn)工作的新局面。

為了徹底解決基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從抓基層組織建設(shè)入手，把發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任來抓，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細(xì)致的調(diào)研摸排工作，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)滯后的根源和影響社會穩(wěn)定的隱患，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部活動為龍頭，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，推動村級組織規(guī)范化管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)基層組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，抓基層、打基礎(chǔ)逐步制定和完善了維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施，并逐一得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的基本做法

（一）積極探索村級規(guī)范管理的有效途徑，下大力氣提高村級組織規(guī)范化管理的整體水平

自開展第二、第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動以來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索村級規(guī)范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關(guān)系，建立和健全了村級事務(wù)的管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)、財務(wù)的公開，使村級規(guī)范化管理水平得到了進(jìn)一步提升。一是通過村級換屆選舉對10個村干部職數(shù)進(jìn)行了規(guī)范化設(shè)置，減輕了村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了工作效率；二是調(diào)整了一部分村班子，對軟弱渙散的村開展集中整治工作，增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照市委的統(tǒng)一部署，及時足額發(fā)放村級兩委干部工資，并在年終按照不同檔次，落實(shí)了浮動工資獎勵，極大地調(diào)動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)黨校為陣地，每年舉辦了各種培訓(xùn)班12期，共12天，參加培訓(xùn)人員以黨員干部及群團(tuán)組織為主，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4300余人，培訓(xùn)內(nèi)容以黨章及黨中央、省、市重要會議精神為主，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技以及政務(wù)公開等內(nèi)容分別授課，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與討論座談相結(jié)合，個別抽查與統(tǒng)一考試相結(jié)合方式取得了良好的效果。通過培訓(xùn)，有力地提高了黨員干部的整體素質(zhì)，也為今后的黨員干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

（二）以“三級”聯(lián)創(chuàng)活動為契機(jī)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的原則和要求，從各村實(shí)際出發(fā)，制定我鎮(zhèn)每年度“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施意見，完善各項(xiàng)措施，建立激勵機(jī)制，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責(zé)任，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，積極拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實(shí)效，大力開展 “五好”村黨支部創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動扎實(shí)開展起來，在鞏固往年?duì)巹?chuàng)成績的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，2004年和2005年我鎮(zhèn)連續(xù)兩年獲得市委頒發(fā)的先進(jìn)黨委稱號。二是、想方設(shè)法解決村委會無地方辦公的問題，如大路村委會在省固本強(qiáng)基工作級的大力支持下，籌集了20多萬元建起了村委會辦公樓，解決了長期無地方辦公問題，激發(fā)了干部的工作熱情；三是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，著力提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)，把學(xué)教中的具體做法制度化、規(guī)范化，建立了基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，對整改落實(shí)情況“回頭看”，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，防止反彈，真正取信于民。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決無錢辦事問題

一是從選賢任能上下功夫，發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人的作用，鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為基層組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將10名經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，選配為村黨支部書記，成為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人；二是盤活集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，充分利用村集體土地資源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體耕地綜合開發(fā)利用；三是發(fā)展訂單位農(nóng)業(yè)，如大路、龍?zhí)恋却逦瘯磕甓祭枚e田發(fā)展訂單位農(nóng)業(yè)3000畝以上，種植超甜玉米，畝均增收2300元。

(四)深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)了影響社會穩(wěn)定的隱患

要解決問題，首先要發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而認(rèn)清問題產(chǎn)生的根源和條件并加以解決。正是基于這一點(diǎn)，我們首先組成了調(diào)研組，深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭進(jìn)行調(diào)查研究，召開多層次的座談會，分析會，梳理歸納出影響社會穩(wěn)定的基本根源：一是鎮(zhèn)、村兩級干部對社會穩(wěn)定的重要性認(rèn)識還很不到位，不能正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)忙季節(jié)把精力主要用于抓生產(chǎn)，穩(wěn)定工作投入的精力和時間相對較少，沒有形成穩(wěn)定工作長抓不懈的意識和氛圍；二是村干部對影響本村社會穩(wěn)定的隱患認(rèn)識不清，不知道該從何入手抓社會穩(wěn)定工作；三是基層黨組織的作用發(fā)揮的不好，配套的治保、民兵等組織也不健全，起不到應(yīng)有的作用；四是廣大人民群眾自我防范的意識十分淡薄，沒有形成群防群治、自我防范的工作機(jī)制，給犯罪分子遺留了可趁之機(jī)；五是維穩(wěn)宣傳教育的內(nèi)容、形式單一，廣度和力度均不夠，基層干部和廣大人民群眾對黨的政策認(rèn)識不足；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。由于地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，群眾的觀念也相對落后；七是維穩(wěn)責(zé)任追究制度不完善，存在難追究、追究難的問題，目前尚未形成科學(xué)的責(zé)任追究辦法，難以在實(shí)踐中操作，造成本轄區(qū)案件發(fā)生后，而追究不了責(zé)任人的責(zé)任。

(五)堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化經(jīng)常性的教育

鎮(zhèn)黨委、政府與基層黨支部，機(jī)關(guān)站所層層簽訂維穩(wěn)責(zé)任狀、從鎮(zhèn)黨委書記到各村村長人人肩上有責(zé)任，并多次召開專題會議，組成專門的工作組深入全鎮(zhèn)10個行政村進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研，確定了“以人為本、建章立制，切實(shí)抓好群防群治”的社會穩(wěn)定工作思路。在具體工作中，一是制作維穩(wěn)工作宣傳牌，安裝在鎮(zhèn)、村群眾聚居的地方，使群眾認(rèn)識到穩(wěn)定工作絲毫不能放松，做到警鐘長鳴；二是充分利用鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，經(jīng)常性地向群眾宣傳黨的政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)普法教育；三是編制、發(fā)放維穩(wěn)宣傳單和村規(guī)民約，使XX鎮(zhèn)每戶都有一套完整的宣傳材料，為鞏固宣傳效果，鎮(zhèn)、村干部還定期檢查村民的學(xué)習(xí)情況，極大的提高了群眾對維護(hù)穩(wěn)定的認(rèn)識；四是利用鎮(zhèn)黨校舉辦各類培訓(xùn)班，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)黨員、干部、團(tuán)員、婦女、民兵4000余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果，達(dá)到了預(yù)期的目的；五是落實(shí)了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的有用之材。

通過以上措施，全鎮(zhèn)廣大群眾的維穩(wěn)意識得到提高，穩(wěn)定狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(六)建章立制，使維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析了影響本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的諸多隱患，建立健全維穩(wěn)各項(xiàng)制度，制定了解決問題的具體措施，專門下發(fā)了《XX鎮(zhèn)“八長”接訪日工作安排》，堅(jiān)持每月15日開展“八長”接訪活動，傾聽群眾意見，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使本鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。制定獎罰措施，對基層組織抓穩(wěn)定工作不力的領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整，堅(jiān)持不懈地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和信訪接待日制度，嚴(yán)格落實(shí)了重大敏感節(jié)日和中央、省、市兩會期間24小時值班制度，做到重大情況上請下達(dá)，堅(jiān)持落實(shí)不定期的對重點(diǎn)地段監(jiān)控制度，及時排查影響穩(wěn)定的隱患和苗頭，掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。

（七）進(jìn)一步完善各項(xiàng)維穩(wěn)措施

一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部保一方平安的職責(zé)。結(jié)合基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，配齊配強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是各村都有專職治保主任和調(diào)解主任，負(fù)責(zé)本村的矛盾糾紛調(diào)解工作及信息報送工作；三是各重點(diǎn)村組建治安聯(lián)防隊(duì)，由村治保主任帶領(lǐng)維持本村的治安和保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。治安聯(lián)防隊(duì)員工資實(shí)行鎮(zhèn)、村兩級共同分擔(dān)；四是建立“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合”的社會治安防控體系，明確職責(zé)，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負(fù)責(zé)的群防群治工作新格局；五是繼續(xù)保持各類嚴(yán)重刑事犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。經(jīng)常性的對重點(diǎn)場所，重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權(quán)，立足發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、控制得好的要求，把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實(shí)效

通過大量細(xì)致的工作，我們在基層組織建設(shè)及維穩(wěn)工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，村級組織功能得到了整體提升；二是我鎮(zhèn)各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，沒有穩(wěn)定的工作環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)無從談起，從而堅(jiān)定了各級干部思穩(wěn)定、抓穩(wěn)定的決心和信心，責(zé)任心增強(qiáng)了，穩(wěn)定環(huán)境改善了，各項(xiàng)工作好干了；三是廣大群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，盜竊、失火、破壞等案件少了。四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象少了；五是謀發(fā)展求致富的人多了，游手好閑的人少了；六是各類治安刑事案件發(fā)案率大幅度下降，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，社會穩(wěn)定的形勢明顯好轉(zhuǎn)。

第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

---曙光鎮(zhèn)政法委

一、基本情況

曙光鎮(zhèn)位于納雍縣西南部,鎮(zhèn)駐地距縣城45公里，東與百興鎮(zhèn)，張家灣鎮(zhèn)相接，西與水城縣比德鎮(zhèn)相連，北與陽長鎮(zhèn)相鄰，東南與骔嶺鎮(zhèn)接壤。轄25個行政村205個村民組12421戶48682人，全鎮(zhèn)主要居住漢、彝、苗、佈依、蔡家人、穿青人、蒙古等民族。

1、基層組織建設(shè)情況

本鎮(zhèn)下轄黨總支1個，黨支部28個，村委會25個，黨員有913人，其中農(nóng)民黨員686人，有團(tuán)支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各70個，團(tuán)員1360人，我鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快、治安狀況比較好的鎮(zhèn)鎮(zhèn)之一，基層組織相對得力，村黨支部戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收相對緩慢，突現(xiàn)出一些和現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)的深層次問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現(xiàn)狀

目前曙光鎮(zhèn)社會治安總的來說比較穩(wěn)定，矛盾糾紛主要是人民群眾內(nèi)部矛盾比較突出，礦群矛盾糾紛較多，盜竊現(xiàn) 象相對突出，對社會穩(wěn)定形勢帶來了一定威脅。

3、維穩(wěn)力量情況

目前曙光鎮(zhèn)有公安干警6名，義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)員281人，有償治安聯(lián)防隊(duì)員9人，治安信息員240人，協(xié)警42人，煤礦企業(yè)自招保安55人。鎮(zhèn)建有調(diào)解組織1個，25個村均建有調(diào)解組織，13所中小學(xué)建有調(diào)解組織，基本建立了穩(wěn)定工作隊(duì)伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法部門和村具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩(wěn)工作的新局面。

為了徹底解決基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持從抓基層組織建設(shè)入手，把發(fā)展作為第一要務(wù)，穩(wěn)定作為第一責(zé)任來抓，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細(xì)致的調(diào)研摸排工作，找準(zhǔn)了影響社會穩(wěn)定的隱患，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“五好”鎮(zhèn)黨委和村黨支部活動為龍頭，以先進(jìn)性教育為契機(jī)，推動村級組織規(guī)范化管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)基層組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，抓基層、打基礎(chǔ)逐步制定和完善了維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施，并逐一得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)曙光鎮(zhèn)社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的基本做法

（一）積極探索村級規(guī)范管理的有效途徑，下大力氣提 高村級組織規(guī)范化管理的整體水平

自開展“四查四整治”活動以來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索村級規(guī)范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關(guān)系，建立和健全了村級事務(wù)的管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)、財務(wù)的公開，使村級規(guī)范化管理水平得到了進(jìn)一步提升。一是通過“四查四整治”對部分村干部進(jìn)行了調(diào)整，提高了工作效率；二是調(diào)整了部分村支部書記，對個別軟弱渙散的村開展集中整治工作，增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照縣委的統(tǒng)一部署，將村干工資從800元提高到1000元，極大地調(diào)動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)中心為陣地，每年舉辦了各種培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人員以黨員干部及群團(tuán)組織為主，培訓(xùn)內(nèi)容以黨章及黨中央、省、地、縣重要會議精神為主，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技以及政務(wù)公開等內(nèi)容分別授課，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與討論座談相結(jié)合，個別抽查與統(tǒng)一考試相結(jié)合方式取得了良好的效果。通過培訓(xùn)，有力地提高了黨員干部的整體素質(zhì)，也為今后的黨員干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

（二）以“三級”聯(lián)創(chuàng)活動為契機(jī)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的原則和要求，從各村實(shí)際出發(fā)，制定我鎮(zhèn)每“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施意見，完善各項(xiàng)措施，建立激勵機(jī)制，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責(zé)任，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，積極拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實(shí)效，大力開展 “五好”村黨支部創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動扎實(shí)開展起來。二是想方設(shè)法解決村委會無地方辦公的問題，通過向上級爭取，投資建起了猴兒關(guān)村委會辦公樓，解決了長期無地方辦公問題，激發(fā)了干部的工作熱情；三是進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“四查四整治”成果，著力提高農(nóng)村干部的思想政治素質(zhì)，把學(xué)教中的具體做法制度化、規(guī)范化，建立了基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，對整改落實(shí)情況“回頭看”，不斷充實(shí)整改內(nèi)容，防止反彈，真正取信于民。

（三）大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決無錢辦事問題

一是從選賢任能上下功夫，發(fā)揮好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人的作用，鎮(zhèn)黨委始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入作為基層組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將10名經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人，選配為村黨支部書記，成為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人；二是盤活集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，充分利用村集體土地資源，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體耕地綜合開發(fā)利用；三是積極發(fā)展規(guī)范化種養(yǎng)殖業(yè)。

(四)深入開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)了影響社會穩(wěn)定的隱患

要解決問題，首先要發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而認(rèn)清問題產(chǎn)生的根源和條件并加以解決。正是基于這一點(diǎn)，我們首先組成了調(diào)研組，深入到村組、農(nóng)戶、田間地頭進(jìn)行調(diào)查研究，召開多層次的座談會，分析會，梳理歸納出影響社會穩(wěn)定的基本根源：一是鎮(zhèn)、村兩級干部對社會穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不夠到位，不能正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。農(nóng)忙季節(jié)把精力主要用于抓生產(chǎn)，穩(wěn)定工作投入的精力和時間相對較少，沒有形成穩(wěn)定工作長抓不懈的意識和氛圍；二是村干部對影響本村社會穩(wěn)定的隱患認(rèn)識不清，不知道該從何入手抓社會穩(wěn)定工作；三是基層黨組織的作用發(fā)揮得不好，配套的治保、民兵等組織也不健全，調(diào)解組織未發(fā)揮作用；四是廣大人民群眾自我防范的意識十分淡薄，沒有形成群防群治、自我防范的工作機(jī)制，給犯罪分子遺留了可趁之機(jī)；五是維穩(wěn)宣傳教育的內(nèi)容、形式單一，廣度和力度均不夠，基層干部和廣大人民群眾對黨的政策認(rèn)識不足；六是經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。由于相當(dāng)部分村地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，群眾的觀念也相對落后；七是維穩(wěn)責(zé)任追究制度不完善，存在難追究、追究難的問題，目前尚未形成科學(xué)的責(zé)任追究辦法，難以在實(shí)踐中操作，造成本轄區(qū)案件發(fā)生后，而追究不了責(zé)任人的責(zé)任。

(五)堅(jiān)持以人為本的理念，強(qiáng)化經(jīng)常性的教育

鎮(zhèn)黨委、政府與基層黨支部，機(jī)關(guān)站所層層簽訂維穩(wěn)責(zé)任狀、從鎮(zhèn)黨委書記到各村支部書記人人肩上有責(zé)任，并多 次召開專題會議，組成專門的工作組深入全鎮(zhèn)25個行政村進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研，確定了“以人為本、建章立制，切實(shí)抓好群防群治”的社會穩(wěn)定工作思路。在具體工作中，一是制作維穩(wěn)工作宣傳牌，安裝在鎮(zhèn)、村群眾聚居的地方，使群眾認(rèn)識到穩(wěn)定工作絲毫不能放松，做到警鐘長鳴；二是充分利用鎮(zhèn)廣播的優(yōu)勢，經(jīng)常性地向群眾宣傳黨的政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)普法教育；三是印制、發(fā)放維穩(wěn)宣傳單和村規(guī)民約，使曙光鎮(zhèn)每戶都有一套完整的宣傳材料，為鞏固宣傳效果，鎮(zhèn)、村干部還定期檢查村民的學(xué)習(xí)情況，極大的提高了群眾對維護(hù)穩(wěn)定的認(rèn)識；四是利用鎮(zhèn)中心學(xué)習(xí)陣地舉辦各類培訓(xùn)班，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)黨員、干部、團(tuán)員、婦女、民兵4000余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果，達(dá)到了預(yù)期的目的；五是落實(shí)了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的有用之才。

通過以上措施，全鎮(zhèn)廣大人民群眾的維穩(wěn)意識得到提高，穩(wěn)定狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(六)建章立制，使維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析了影響本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的諸多隱患，建立健全維穩(wěn)各項(xiàng)制度，制定了解決問題的具體措施，實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班接訪制，傾聽群眾意見，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使本 鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。制定獎罰措施，對基層組織抓穩(wěn)定工作不力的領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整，堅(jiān)持不懈地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和信訪接待制度，嚴(yán)格落實(shí)了重大敏感節(jié)日和中央、省、市、縣“兩會”期間24小時值班制度，做到重大情況上傳下達(dá)，堅(jiān)持落實(shí)不定期的對重點(diǎn)地段監(jiān)控制度，及時排查影響穩(wěn)定的隱患和苗頭，掌握維護(hù)社會穩(wěn)定的主動權(quán)。

（七）進(jìn)一步完善各項(xiàng)維穩(wěn)措施

一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部保一方平安的職責(zé)。結(jié)合基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，配齊配強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是各村都有專職治保主任和調(diào)解主任，負(fù)責(zé)本村的矛盾糾紛調(diào)解工作及信息報送工作；三是各重點(diǎn)村組建治安聯(lián)防隊(duì)，由村治保主任帶領(lǐng)維持本村的治安和保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是建立“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合”的社會治安防控體系，明確職責(zé)，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負(fù)責(zé)的群防群治工作新格局；五是繼續(xù)保持對各類嚴(yán)重刑事犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。經(jīng)常性的對重點(diǎn)場所，重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權(quán)，立足發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、控制得好的要求，把問題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實(shí)效

通過大量細(xì)致的工作，我們在基層組織建設(shè)及維穩(wěn)工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，村級組織功能得到了整體提升；二是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，責(zé)任心明顯增強(qiáng)；沒有穩(wěn)定的工作環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)無從談起，從而堅(jiān)定了鎮(zhèn)村兩級干部思穩(wěn)定、抓穩(wěn)定的決心和信心，責(zé)任心增強(qiáng)了，穩(wěn)定環(huán)境改善了，各項(xiàng)工作好干了；三是廣大群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，盜竊、破壞等案件少了。四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象少了；五是謀發(fā)展求致富的人多了，游手好閑的人少了；六是各類治安刑事案件發(fā)案率大幅度下降，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，社會穩(wěn)定的形勢明顯好轉(zhuǎn)。

第三篇：*鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作總結(jié)

英買力鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會

穩(wěn)定工作總結(jié)

一、基本情況

英買力鎮(zhèn)地處庫、沙、新三縣交接處，總面積828平方公里，全鎮(zhèn)轄33個行政村，120個村民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?7541人，耕地面積89637畝。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所21個，中學(xué)3所，小學(xué)24所，干部教職員工561人。

基層組織建設(shè)情況

本鎮(zhèn)下轄黨總支1個，黨支部42個，村委會33個，黨員有1021人，其中農(nóng)牧民黨員840人，有團(tuán)支部、婦代會、民兵、治保等配套組織各33個，團(tuán)員1741人，由于我鎮(zhèn)是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，社會穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，部分基層組織軟弱渙散，村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢，突現(xiàn)出一些和現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)的深層次問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

敵社情情況

本鎮(zhèn)是以維吾爾為主的少數(shù)民族聚住地，全鎮(zhèn)有114所清真寺，占全縣清真寺總數(shù)的四分之一，宗教人士124名，塔利甫75人，其中重點(diǎn)塔利甫20人，列為全鎮(zhèn)重點(diǎn)監(jiān)控人員72人，“兩勞”釋放人員73人，接受過依扎布特組織培訓(xùn)的有8人，在逃犯罪嫌疑人3人，社會穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，自1997年以來，本鎮(zhèn)一直被區(qū)、地、縣列為集中整治的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、維穩(wěn)力量情況

目前英買力鎮(zhèn)有公安干警9名，治保主任33人，專武干部5人，民兵連32個，其中民兵1884人，村級“十戶”聯(lián)防“十戶長”628人，基本建立了穩(wěn)定工作專業(yè)隊(duì)伍，形成了黨政“一把手”親自抓，政法、治保、民兵具體抓，黨政、警民齊抓共管的維穩(wěn)工作新割據(jù)。

為了徹底解決基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中存在的問題，鎮(zhèn)黨委、政府決定從抓基層組織建設(shè)入手，治窮先治亂、致富先治愚。為此，我們首先開展了深入細(xì)致的調(diào)研摸排工作，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)滯后的根源和影響社會穩(wěn)定的隱患，按照地委和縣委的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部活動為龍頭，規(guī)范“4211”運(yùn)行機(jī)制，推動村級組織規(guī)范化管理，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步落實(shí)基層組織和維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，抓基層、打基礎(chǔ)逐步制定和完善了維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施，并逐一得到落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)英買力鎮(zhèn)社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，加快我縣“一白一黑加一綠”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的基本做法

（一）積極探索村級規(guī)范管理的有效途徑，下大力氣提高村級組織規(guī)范化管理的整體水平

去冬今春以來，鎮(zhèn)黨委、政府積極探索村級規(guī)范化管理的路子，理順了村黨支部、村委會及其它組織之間的關(guān)系，規(guī)范了村級事務(wù)的管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)、財務(wù)的公開，使村級規(guī)范化管理水平得到了進(jìn)一步提升。一是對33個村干部職數(shù)進(jìn)行了規(guī)范化設(shè)置，減輕了村級經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高了工作效率；二是下派鄉(xiāng)科級年輕后備干部到五個村擔(dān)任村黨支部副書記和村委會副主任，同時選派懂科技、政治強(qiáng)的9名干部進(jìn)村入戶開展集中整治工作，增強(qiáng)了村級班子的戰(zhàn)斗力，也為村級組織增添了新的活力；三是按照縣委的統(tǒng)一部署，及時逐額發(fā)放了村級兩委正職的工資，并在年終按照工作業(yè)績拿出69600元對村級給予獎勵（其中縣委獎勵工資為39600元），落實(shí)了待遇，極大地調(diào)動村干部的工作積極性；四是加大黨員干部培訓(xùn)力度，以鎮(zhèn)黨校為陣地，先后舉辦了各種培訓(xùn)班5期，共15天，參加培訓(xùn)人員以黨員干部及群團(tuán)組織為主，累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)4000余人，培訓(xùn)內(nèi)容以地區(qū)三干會和縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會議為重點(diǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就黨的建設(shè)、宗教管理、計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)科技以及財務(wù)管理等內(nèi)容分別授課，培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)講課與討論座談相結(jié)合，個別抽查與統(tǒng)一考試相結(jié)合方式取得了良好的效果。通過培訓(xùn)，有力地提高了農(nóng)牧民黨員干部的整體素質(zhì)，也為今后的黨員干部培訓(xùn)工作提供了經(jīng)驗(yàn)。

（二）以“三級”聯(lián)創(chuàng)活動為契機(jī)，不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作

一是按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的原則和要求，從各村實(shí)際出發(fā)，制定我鎮(zhèn)2004年“三級聯(lián)創(chuàng)”工作實(shí)施意見，完善各項(xiàng)措施，建立激勵機(jī)制，營造比、學(xué)、趕、超的良好氛圍，要求各村黨支部明確責(zé)任，在“創(chuàng)”上下功夫，在“聯(lián)”上抓落實(shí)，積極拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動范圍，確?！叭壜?lián)創(chuàng)”活動取得實(shí)效，大力開展群眾滿意的站所，“五好”村黨支部創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動扎實(shí)開展起來，在鞏固去年?duì)巹?chuàng)成績的基礎(chǔ)上，今年力爭再創(chuàng)5個“五好”村黨支部，鎮(zhèn)黨委爭創(chuàng)“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；二是以建好“五斜工程為重點(diǎn)，認(rèn)真推行“4211”工作機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提供良好的工作、生活的學(xué)習(xí)情況，極大的提高了群眾對維護(hù)穩(wěn)定的認(rèn)識；四是利用鎮(zhèn)黨校舉辦各類培訓(xùn)班，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定為主要培訓(xùn)內(nèi)容，已培訓(xùn)黨員、干部、團(tuán)員、婦女、民兵以及宗教人士4000余人次，取得了良好的培訓(xùn)效果，達(dá)到了預(yù)期的目的；五是利用“3.7”重大案件的現(xiàn)實(shí)教材，進(jìn)行現(xiàn)場說教，用血淋淋的現(xiàn)實(shí)揭示“三股勢力”罪惡本質(zhì)，提高干部群眾群防群治和自我保護(hù)的意識；六是落實(shí)了定期對“兩勞”釋放人員的談話、幫教措施，從幫助和感化入手，使他們成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定的有用之材。

通過以上措施，全鎮(zhèn)各族群眾的維穩(wěn)意識得到提高，穩(wěn)定狀況明顯好轉(zhuǎn)。

(六)建章立制，使維穩(wěn)工作規(guī)范化、制度化

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真分析了影響本鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的諸多隱患，建立健全維穩(wěn)各項(xiàng)制度，制定了解決問題的具體措施，專門下發(fā)了《英買力鎮(zhèn)社會穩(wěn)定工作安排意見》，使本鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

1、制定獎罰措施

對基層組織抓穩(wěn)定工作不力的領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整，健全了干部“兩項(xiàng)”制度落實(shí)的監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)持不懈地抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和信訪接待日制度，嚴(yán)格落實(shí)了24小時值班制度，做到重大情況上請下達(dá)，堅(jiān)持落實(shí)不定期的對重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人員的檢查搜捕制度，及時排查影響穩(wěn)定的隱患和苗頭，掌握對敵斗爭的主動權(quán)。

2、制定《社會重大案件(事件)責(zé)任追究制度》

提高了各級干部保一方平安的政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各級干部維護(hù)社會穩(wěn)定的信心和決心，促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。對處理人民內(nèi)部矛盾、治安防范、領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)、信訪、治安刑事案件等各方面的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化，使追究的辦法有了很強(qiáng)的操作性。

3、健全維護(hù)社會穩(wěn)定工作的例會報告制度和各級組織的例會制度

一是將每月29日定為維穩(wěn)工作形勢分析會，通報本月工作情況、提出解決問題的方法，同時安排下月的工作；二是每半月召開一次宗教人士會議，及時了解宗教人士、宗教場所和宗教事務(wù)的管理情況；三是每10天召開一次“兩勞”人員言行報告會；四是每半月派出所和各村治保主任召開一次治安情況匯報會；五是每月召開一次群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)，信訪案件處理辦公會；六是定期召開婦聯(lián)、團(tuán)委、文教衛(wèi)生等部門維穩(wěn)工作及教育培訓(xùn)會，充分發(fā)揮各級組織、各個行業(yè)的維穩(wěn)作用。

（七）進(jìn)一步完善各項(xiàng)維穩(wěn)措施

一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層干部保一方平安的職責(zé)。結(jié)合去冬今春開展的農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，配齊配強(qiáng)班子，帶好隊(duì)伍，發(fā)揮基層組織在群防群治工作中的龍頭作用；二是以人為本，解決好村治保主任的生活待遇，增強(qiáng)他們維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任心。村治保主任的工資實(shí)行月薪制，工資的50%由鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼，工資的多少與其工作的好壞相結(jié)合，同時減免其30年承包地的義務(wù)工，配備交通工具；三是各村組建治安夜巡分隊(duì)，由村治保主任帶領(lǐng)維持本村的治安和保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。治安夜巡分隊(duì)成員的外差工實(shí)行全免；四是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政手段，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，加強(qiáng)“兩項(xiàng)”制度的落實(shí)，確保宗教事務(wù)的運(yùn)行與社會主義相適應(yīng)；五是建立“點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合”的社會治安防控體系，明確職責(zé)，獎罰分明，形成一級抓一級，下級向上級負(fù)責(zé)的群防群治工作新格局；六是繼續(xù)保持對“三股勢力”和各類嚴(yán)重刑事犯罪分子的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。經(jīng)常性的對重點(diǎn)場所，重點(diǎn)監(jiān)控人員進(jìn)行清查摸排，及時掌握對敵斗爭的主動權(quán)，立足發(fā)現(xiàn)得早、控制得注控制得好的要求，把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（八）、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，確保群防群治作用的發(fā)揮

一是鎮(zhèn)黨委成立“十戶聯(lián)防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展“十戶聯(lián)防”工作。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組建“十戶聯(lián)防”小組，每個小組產(chǎn)生一名十戶長，負(fù)責(zé)本組內(nèi)的聯(lián)防工作，形成上下一盤棋的格局；二是由“十戶聯(lián)防”小組，承擔(dān)著防火、防盜、防破壞、防非法宗教活動、防青少年犯罪、防流動人口犯罪、防刑釋解教人員重新犯罪等職責(zé)，依據(jù)相互了解的情況，在共同履行聯(lián)防職責(zé)的同時，也進(jìn)行著相互的監(jiān)督，使不軌的思想和行為得到收斂；三是制定“特情”匯報制度，使聯(lián)防人員對治安隱患或違法犯罪線索能夠及時逐級上報，將問題解決在萌芽狀態(tài)；四是加大調(diào)研和監(jiān)督檢查力度，不斷改進(jìn)和完善群防群治工作的運(yùn)行機(jī)制，確保群防群治工作落到實(shí)處；五是因地制宜，分類指導(dǎo)，集中力量，抓好重點(diǎn)，把基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合起來，依托“十戶聯(lián)防”組織把社會穩(wěn)定工作承擔(dān)起來，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞起來，共同謀求發(fā)展大計(jì)，確保我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實(shí)效

通過大量細(xì)致的工作，我們在基層組織建設(shè)及維穩(wěn)工作中取得了較好的成效。一是基層組織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，村級組織功能得到了整體提升，第一季度生產(chǎn)、維穩(wěn)、計(jì)生等各項(xiàng)工作開局均好于往年；二是我鎮(zhèn)各級干部對維穩(wěn)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，責(zé)任心明顯增強(qiáng)，沒有穩(wěn)定的工作環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項(xiàng)事業(yè)無從談起，從而堅(jiān)定了各級干部思穩(wěn)定、抓穩(wěn)定的決心和信心，責(zé)任心增強(qiáng)了，穩(wěn)

定環(huán)境改善了，各項(xiàng)工作好干了；三是各族人民群眾的群防群治和自我防范的意識明顯提高了，已逐步形成要我防范到我要防范的認(rèn)識轉(zhuǎn)變，夜間村民自愿打更巡邏的人多了，盜竊、失火、破壞等案件少了，2月20日根據(jù)群眾舉報在英買力三村端掉了一個賭博窩點(diǎn)抓獲參賭人員8名、收繳賭資1000余元；2月29日根據(jù)群眾舉報在英買力一村抓獲2名行跡可疑的人，經(jīng)縣公安部門審訊，這兩名外流人員是喀什通輯在逃犯，事實(shí)再一次證明了群防群治是作好社會穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)性工作，也是做好社會穩(wěn)定的最有效措施；四是講文明、講禮貌的人多了，打架斗毆、黃、賭、毒等丑惡現(xiàn)象少了；五是謀發(fā)展求致富的人多了，到清真寺去的人少了；六是各類治安刑事案件發(fā)案率大幅度下降，2003年12月至2004年3月1日發(fā)生各類案件7起，與往年同期相比下降了60%，人民群眾的安全感明顯提高了；七是點(diǎn)、線、面相結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的群防群治社會治安防控體系格局已形成，群眾發(fā)動之時將是敵人滅亡之時，社會穩(wěn)定的形勢明顯好轉(zhuǎn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，英買力鎮(zhèn)基層組織建設(shè)及社會穩(wěn)定形勢初見成效，實(shí)踐證明以人為本、建章立制，立足基層組織建設(shè)，走群防群治之路是正確的、管用的、有效的，我們決心在縣委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持之以恒的將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)英買力鎮(zhèn)社會政治大局的持續(xù)穩(wěn)定，加快我縣“一白一黑加一綠”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的跨躍式發(fā)展奠定良好的社會環(huán)境，堅(jiān)信英買力的明天將更加美好。

第四篇：加強(qiáng)基層組織建設(shè)維護(hù)社會穩(wěn)定

***加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定

工作總結(jié)

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全力做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作，構(gòu)建***維護(hù)穩(wěn)定第一防線、服務(wù)群眾第一平臺，切實(shí)保障轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，***認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、地委和市委關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)社會穩(wěn)定會議精神及相關(guān)文件要求，迅速組織，落實(shí)會議要求，具體開展以下工作：

一、采取有效措施，扎實(shí)開展維穩(wěn)工作

1、根據(jù)***實(shí)際，成立了由支部書記為組長、市委下派工作隊(duì)、民警為副職的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由市委下派維穩(wěn)工作隊(duì)、街道下派維穩(wěn)工作隊(duì)、***全體工作人員、在職黨員、***志愿者為主體的十支專項(xiàng)整治工作隊(duì)，并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班及24小時值班制度，每天錯時至少有2名***工作人員在崗值班，***開通24小時民情熱線，并印成聯(lián)系卡發(fā)放到居民家中，形成“全天候”的***服務(wù)格局，做到***全天24小時有人辦事，有人能辦事的服務(wù)制度。

2、***按照街道黨工委的要求，建立了一支由***干部及市委、街道下派工作組成員***人組成的宣講工作組，宣講工作組嚴(yán)格按要求，每日對轄區(qū)居民按照放心戶、基本戶、重點(diǎn)工作戶、重點(diǎn)管控戶“四類管理法”，在***迅速全面開展對各種不穩(wěn)定因素的“拉網(wǎng)式”排查，特別是加強(qiáng)對社會治安重點(diǎn)地區(qū)的排查，對每一個重點(diǎn)人員、流動人口、出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每一位***干部身上，通過各種渠道，保證每日對重點(diǎn)人員、出租房屋、流動人口、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的動態(tài)做到心里有數(shù)，隨時掌握其來龍去脈和異常言行，做到始終不脫離黨組織視線，情況天天清楚，動態(tài)時時掌握，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、及時處臵。共排查重點(diǎn)人員**人次，流動人口**人次，出租房屋**間。

3、結(jié)合落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，大力開展“大宣講”教育工作，打牢群眾思想基礎(chǔ)。深入開展***不漏戶、戶不漏人的走訪宣傳活動，大力開展揭批和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力 1

恐怖事件真相活動，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式，廣泛開展以“講真相、講團(tuán)結(jié)、講法制、講秩序、講政治、講穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的“大宣講、大教育、大走訪、大排查、大討論、大揭批”活動。宣講以分片集中宣講為主，入戶走訪宣講為輔，切實(shí)向各族群眾講清事件真相及其危害，講清“三股勢力”的反動本質(zhì)和險惡用心，引導(dǎo)干部群眾明辨是非，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、社會穩(wěn)定, 珍惜當(dāng)前的美好生活，截至目前共宣講****次，集中宣講***場次，參與宣講群眾達(dá)***余人，宣傳教育群眾達(dá)****余人，發(fā)放相關(guān)宣傳材料***份。

4、堅(jiān)持專群結(jié)合，建立健全群防群治體系。充分發(fā)揮***黨員、樓棟（單元）長、十戶長及信息員的作用，及時、全面、深入、準(zhǔn)確地掌握社情動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時研判，有效處臵，切實(shí)消除各種隱患，全面宣傳教育發(fā)動群眾，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。組建專群聯(lián)防隊(duì)伍，在***組建了一支由***干部、聯(lián)防隊(duì)員組成的50人常備聯(lián)防隊(duì)伍，平時負(fù)責(zé)轄區(qū)的治安巡邏等任務(wù)，應(yīng)急狀態(tài)下做好轄區(qū)安全保衛(wèi)工作。并根據(jù)院落、商鋪的分布情況，分別組成了***支聯(lián)防隊(duì)，協(xié)助***維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

5、積極開展矛盾糾紛排查工作，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則，牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、四訪工作制、責(zé)任追究制等七項(xiàng)工作機(jī)制，綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)等四種調(diào)解手段，健全矛盾糾紛“大調(diào)處”聯(lián)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，把化解矛盾的重心前移到“源頭防范”上來，依托“綜治維穩(wěn)中心”，整合調(diào)解工作力量，將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。一般糾紛隨報隨調(diào)，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。今年以來，共排解矛盾糾紛***起，調(diào)處率達(dá)***%。

6、***黨組織認(rèn)真履行對轄區(qū)內(nèi)宗教場所、宗教人士、宗教活動管理的職責(zé)，切實(shí)做到每個宗教活動場所都有1名***領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理宗

教事務(wù)工作。并認(rèn)真落實(shí)***領(lǐng)導(dǎo)定期與宗教人士談話、定期上報宗教活動場所情況制度，密切關(guān)注異常宗教行為人員，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。組織宗教場所負(fù)責(zé)人每周參加***的研判會，每月召開一次宗教人士座談會，對宗教場所財務(wù)實(shí)行監(jiān)管。加強(qiáng)對信教群眾的宣傳教育工作，嚴(yán)格排查重點(diǎn)掌握九類人員（在宗教學(xué)校學(xué)習(xí)歸來人員；學(xué)過經(jīng)的危安人員；受過處理的宗教人員；在地下講經(jīng)點(diǎn)學(xué)過經(jīng)的人員；掌握阿拉伯語，思想激進(jìn)的人員；私自到外地學(xué)經(jīng)的人員；掌握古蘭經(jīng)的非宗教人員；到國外學(xué)經(jīng)歸來的人員等）。組織宣講組分別對三所宗教場所就和田“7.18”、喀什市“7.30”、“7.31”暴力恐怖事件真相活動及張春賢書記講話《以五個堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定》、新疆日報中《反恐維穩(wěn)是一場長期復(fù)雜艱巨的斗爭》、《新疆歷史文化》等進(jìn)行集中宣講8次。當(dāng)前，正值齋月的敏感期，維穩(wěn)工作隊(duì)每日深入宗教人士和信教群眾中，了解掌握宗教人士和信教群眾的思想動態(tài)，做到心中有數(shù)。

二、在服務(wù)民民生中創(chuàng)先爭優(yōu)

1、不斷加強(qiáng)與轄區(qū)單位的聯(lián)系，建立了***“半月談”工作機(jī)制，落實(shí)“民情流水線”工程，立足察民情、曉民意、解民難、排民憂、聚民心，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。***自實(shí)行“半月談”以來，解決了居民群眾關(guān)于巷道環(huán)境衛(wèi)生的集中整治、垃圾箱的配臵、在居民區(qū)養(yǎng)殖影響周圍環(huán)境及居民正常生活的問題、道路的硬化、路燈的安裝、如何更好的服務(wù)于居民等方面的問題，得到了廣大居民的一致好評。

2、***黨組織積極解決居民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，大力開展扶貧幫困活動。上半年，***先后為轄區(qū)內(nèi)**名大中專畢業(yè)生建立了檔案，通過認(rèn)真詳細(xì)的入戶了解，對未就業(yè)大中專畢業(yè)生的就業(yè)意向進(jìn)行登記，目前，已有***名大中專畢業(yè)生報考了特崗教師，3名大學(xué)生報名參加第二批赴遼寧培訓(xùn)。有****戶居民通過“十戶聯(lián)包”的方式解決了低保，有***名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，進(jìn)行了三次大規(guī)模的勞動技能培訓(xùn)，有***名各族居民加入了“更生便民服務(wù)隊(duì)”、“古麗刺繡社”，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。通過結(jié)對幫扶等方式，解決了轄區(qū)***名老弱病殘人員的生活困難。建立了失業(yè)人員求職登記檔案，通過多

種渠道，采取各種措施積極聯(lián)系，共為***余名下崗失業(yè)人員聯(lián)系到工作，使他們有了固定的收入，解決了后顧之憂，并對下去的孤寡老人、殘疾人、單親家庭進(jìn)行幫扶，對***名特困家庭進(jìn)行了走訪慰問。今年共結(jié)對幫扶貧困戶**戶，幫扶金額達(dá)***元，截止6月份，***共發(fā)放慰問金***元，面粉****袋，清油**桶。***黨員干部為敬老院的老人們服務(wù)***人次，走訪***80歲以上老人5人次。積極開展“助殘日”捐款活動，并不定期走訪慰問老年人、殘疾人、特困戶、幫助他們解決生產(chǎn)生活困難***人次，為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息36人次，收集民情民意***多條，協(xié)助***居委會為***居民解決實(shí)際問題10件，調(diào)處民事糾紛***起。

3、繼續(xù)大力開展黨員創(chuàng)業(yè)工程，***建立了黨員創(chuàng)業(yè)基地，支部搭臺，黨員牽頭，群眾參與，在黨組織號召下，居民黨員開辦了養(yǎng)雞場、農(nóng)家樂、咖啡屋，同時，***依托協(xié)會開辦了實(shí)體，解決了****名居民家庭就業(yè)困難問題，增加了他們的收入。

第五篇：@@區(qū)關(guān)于加強(qiáng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定專題調(diào)研報告

XX區(qū)關(guān)于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

專題調(diào)研報告

一、基本情況

XX區(qū)成立于1980年，位于111市西部，東連

1、南接2，西鄰3，北依4。幅員面積?平方公里，其中建成區(qū)面積?平方公里，鄉(xiāng)村面積?平方公里。全區(qū)共轄?鎮(zhèn),?個街道辦事處及?個開發(fā)區(qū),共有?個社區(qū)?4個行政村，總?cè)丝?萬人，1、基層組織建設(shè)情況

XX區(qū)下轄基層黨組織?個，黨員?名。由于我區(qū)是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，突出一些和現(xiàn)代發(fā)展不相適應(yīng)的深層次問題，因此加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提升基層組織的整體功能就顯得尤為重要。

2、社會治安現(xiàn)狀

目前我區(qū)社會治安總的來說比較穩(wěn)定,主要是人民內(nèi)部矛盾比較突出，新農(nóng)村建設(shè)過程中土地糾紛較多，社會穩(wěn)定形勢相對嚴(yán)峻。

3、力爭維穩(wěn)

為了徹底解決基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作中存在的問題，我們先后開展了深入細(xì)致的調(diào)研摸排工作，找準(zhǔn)了基層組織建設(shè)滯后的根源和影響社會穩(wěn)定的隱患。

二、基層組織建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定的基本做法和不足

第一，從源頭上減少社會矛盾。各級行政職能部門始終堅(jiān)持科學(xué)決策，充分發(fā)揮作用，依法行政，在維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。在新形勢下，各級行政職能部門如何更好地承擔(dān)起維穩(wěn)的責(zé)任，在這方面，我們要積極探索實(shí)施發(fā)展與穩(wěn)定動態(tài)平衡機(jī)制。這個機(jī)制的核心，就是通過一個模式，把各職能部門的維穩(wěn)工作責(zé)任都納入進(jìn)去，用剛性指標(biāo)來考核約束，并制定了相應(yīng)的獎懲措施，使各部門抓維穩(wěn)工作的責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)責(zé)任由“原則要求”向“剛性標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

第二，充分發(fā)機(jī)關(guān)主力軍作用。在“十二五”大發(fā)展的宏觀背景下，機(jī)關(guān)工作責(zé)任更重，工作要求更嚴(yán)，工作標(biāo)準(zhǔn)更高。尤其是政法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法辦案，切實(shí)維護(hù)社會公平正義；要保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；要繼續(xù)抓好現(xiàn)有工作措施，進(jìn)一步創(chuàng)新社會管理工作的體制、機(jī)制，有效破解對特殊人群、流動人口、治安亂點(diǎn)和虛擬社會的服務(wù)和管理難題；要在做好本地本部門工作的同時，按照“……”的戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)和省內(nèi)其它地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，在維穩(wěn)工作機(jī)制和社會管理等方面實(shí)現(xiàn)對接融合。對此，政府各部門一定要從更高視野、更

深層次、更大范圍來研究和判斷自身肩負(fù)的重大責(zé)任和工作任務(wù)，真正把工作著力點(diǎn)放在履職盡責(zé)、提質(zhì)增效上。

第三，落實(shí)黨政第一責(zé)任。近年來，我區(qū)各級黨委對維穩(wěn)工作切實(shí)履行第一責(zé)任的職責(zé)，高度重視，統(tǒng)攬全局，采取多項(xiàng)措施，保持了全區(qū)社會大局的持續(xù)穩(wěn)定。但如何進(jìn)一步解決制約維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)性、體制性、保障性問題，如何在維穩(wěn)工作上形成一整套科學(xué)、高效的工作機(jī)制，更好地發(fā)揮區(qū)委參謀部、指揮部、協(xié)調(diào)部的作用，需要認(rèn)真思考和解決。

三、維穩(wěn)工作新農(nóng)村建設(shè)的不穩(wěn)定因素、對策及建議

（一）當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)占地補(bǔ)償引發(fā)不穩(wěn)定因素的主要原因。

1、征地補(bǔ)償價格低、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于村經(jīng)濟(jì)條件及村土地位置等因素，造成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同地不同價。

２、征地補(bǔ)償安置方式單一。征地安置不足以保障被征地農(nóng)民的生活。大量被征地農(nóng)民在失去了集就業(yè)、養(yǎng)老、子女教育、最低生活保障功能為一體的土地后，僅靠少量征地補(bǔ)償費(fèi)作為生活來源使被征地農(nóng)民生活變得更加困難，從而引發(fā)了不少被征地農(nóng)民的不滿情緒和逆反心理。

（二）、正確處理征地補(bǔ)償中不穩(wěn)定因素的對策建議

1、重視土地征收工作的相關(guān)政策宣傳。在實(shí)施征地過程中，很多被征地群眾不清楚征地政策，對征地工作不能予以理解和支持。因此要通過多種形式、多種渠道宣傳征地政策，不但要讓基層組織了解接受，重點(diǎn)還要向廣大農(nóng)民做好宣傳解釋工作，要使廣大農(nóng)民了解政策、接受政策。

2、規(guī)范和完善土地征收工作的具體操作。一方面要嚴(yán)格執(zhí)行土地征收工作中的告知、聽證、征地調(diào)查、“兩公告一登記”等工作。另一方面要完善征地政策，對目前的征地政策做出適當(dāng)調(diào)整。要依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對被征地農(nóng)民基本生活保障的養(yǎng)老金和生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時調(diào)整，增加對被征地農(nóng)民的吸引力。

３、嚴(yán)肅處理違反土地管理法律法規(guī)的人和事。要將執(zhí)行土地管理法律法規(guī)情況列入各行政村目標(biāo)考核，對違反土地管理法律法規(guī)的人和事要嚴(yán)肅處理。對具有典型教育意義的違法用地案件，要及時查處，震懾違法行為。

四、基層組織建設(shè)和維穩(wěn)工作取得的實(shí)效。

通過大量細(xì)致的工作，我區(qū)在基層組織建及維穩(wěn)

工作中取得了較好的成績?；鶎咏M織形成了合力，戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)，鎮(zhèn)村級組織功能得到了整體提升；廣大群眾的群防群治和自我防范意識明顯提高，已經(jīng)逐步形成我要防范，帶頭防范的認(rèn)識轉(zhuǎn)變；點(diǎn)面結(jié)合，人防、物防、技防相結(jié)合，專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的群防群治、綜治維穩(wěn)防控體系已形成，社會穩(wěn)定形式明顯轉(zhuǎn)好。