第一篇：搞好基層維穩(wěn)工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

搞好基層維穩(wěn)工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

馬莊鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心

隨著熱點(diǎn)事件、敏感問(wèn)題等的不斷出現(xiàn)，如何處理好越來(lái)越多的人民內(nèi)部矛盾，如何維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為新形勢(shì)下政府工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一、什么是產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、矛盾的原因，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、貧富差距懸殊，生活質(zhì)量差距明顯，容易引起弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補(bǔ)償款的分配、財(cái)務(wù)公開(kāi)、拖欠工資、失業(yè)等。

3、對(duì)出現(xiàn)的弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)不夠，如對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)的管理和呵護(hù)救助；因病、災(zāi)致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門(mén)的不作為和腐敗現(xiàn)象。

二、如何搞好基層維穩(wěn)工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務(wù)及目標(biāo)。

俗話說(shuō)：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會(huì)議精神的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，也就是說(shuō)，政法綜治工作我們重點(diǎn)要抓些什么工作？重點(diǎn)要解決一些什么問(wèn)題？要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點(diǎn)、特色？各個(gè)時(shí)期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對(duì)此，一要加強(qiáng)“學(xué)”。“刀不磨會(huì)生銹，人不學(xué)習(xí)會(huì)落后”，只有思想上的保證,才能帶動(dòng)行動(dòng)上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出

時(shí)間來(lái)加強(qiáng)對(duì)中央省市縣關(guān)于綜治維穩(wěn)工作有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把

握精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨委政府的部署上來(lái)；二要善于“思”。

有一句話是這樣說(shuō)的：思考決定命運(yùn)，決定了你是失敗還是成功。作

為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于思考工作，這也是體現(xiàn)我們對(duì)工作的態(tài)度，對(duì)工作的責(zé)任心，對(duì)黨、對(duì)群眾是否負(fù)責(zé)的問(wèn)題；也體現(xiàn)我們的能力

和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實(shí)?！靶猩跤谘浴薄ⅰ罢f(shuō)千

句道萬(wàn)句，不如真正干實(shí)事”。要按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合自身實(shí)

際，抓好各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施、任務(wù)的落實(shí)，做到“多做貢獻(xiàn)，少添麻

煩”。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。

盡管全社會(huì)對(duì)于法律在國(guó)家和社會(huì)中的作用都很明了，但是目前一種

非常不正常的現(xiàn)象是，面對(duì)很多社會(huì)矛盾，無(wú)論是他們的當(dāng)事人，還

是參與和處置矛盾的相關(guān)政府人員，大都會(huì)采取一種回避司法的方式

去解決問(wèn)題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問(wèn)題，而政府也樂(lè)于采取依靠政策而不是法律的方式，進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個(gè)奇特的政府部門(mén)，就應(yīng)運(yùn)而生。但是從歷

史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，法律才是處理社會(huì)矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時(shí)期里，能夠在表面上化

解或緩和社會(huì)矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為

代價(jià)，長(zhǎng)此以往，政府將不得不為今后長(zhǎng)期的社會(huì)治理，付出沉重的代價(jià)。

3、建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)研判，全面準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)各個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定形勢(shì)。

（1）制定和嚴(yán)格落實(shí)突出治安問(wèn)題排查整治機(jī)制上下工夫，堅(jiān)持治

安形勢(shì)月分析制度，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，研究治安工作中出現(xiàn)的新

情況新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴(yán)

格落實(shí)突出熱點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期排查，及時(shí)將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；（3）制定和嚴(yán)格落實(shí)重大

安全隱患排查整改機(jī)制，減少事故的發(fā)生，杜絕重特大安全事故的發(fā)

生；（4）制定和嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，做到從源

頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生；從而通過(guò)這些機(jī)制的落實(shí)，黨委、政府再

定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行綜合梳理，獲取充足的情報(bào)信息資料，不但了解

和掌握了穩(wěn)定形勢(shì)，而且使我們的工作掌握主動(dòng)權(quán)、把握先機(jī)，有重

點(diǎn)地開(kāi)展下步工作；不但推進(jìn)了工作的規(guī)范化，也推進(jìn)工作的力度和

成效。

2012年4月27日

第二篇：搞好基層維穩(wěn)工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

搞好基層維穩(wěn)工作 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

馬莊鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心

隨著熱點(diǎn)事件、敏感問(wèn)題等的不斷出現(xiàn)，如何處理好越來(lái)越多的人民內(nèi)部矛盾，如何維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，已經(jīng)成為新形勢(shì)下政府工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。

一、什么是產(chǎn)生不穩(wěn)定因素、矛盾的原因，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、貧富差距懸殊，生活質(zhì)量差距明顯，容易引起弱勢(shì)群體對(duì)社會(huì)的不滿。

2、拆遷、占地、口糧田、戶口、宅基地、土地補(bǔ)償款的分配、財(cái)務(wù)公開(kāi)、拖欠工資、失業(yè)等。

3、對(duì)出現(xiàn)的弱勢(shì)群體關(guān)愛(ài)不夠，如對(duì)鰥、寡、孤、獨(dú)的管理和呵護(hù)救助；因病、災(zāi)致貧的困難戶、五保戶等。

4、職能部門(mén)的不作為和腐敗現(xiàn)象。

二、如何搞好基層維穩(wěn)工作？

1、理清工作思路，突出工作的措施、任務(wù)及目標(biāo)。

俗話說(shuō)：“思路決定出路”。這就要求我們要提前思考、超前謀劃，按照省市縣政法綜治工作會(huì)議精神的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定出符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，也就是說(shuō)，政法綜治工作我們重點(diǎn)要抓些什么工作？重點(diǎn)要解決一些什么問(wèn)題？要達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)？要采取什么樣的措施和辦法？如何凸顯自身工作的亮點(diǎn)、特色？各個(gè)時(shí)期要干一些什么樣的工作等等？從而做到大局在胸、做事不亂。對(duì)此，一要加強(qiáng)“學(xué)”。“刀不磨會(huì)生銹，人不學(xué)習(xí)會(huì)落后”，只有思想上 的保證,才能帶動(dòng)行動(dòng)上的正確方向。不管工作有多忙，一定要擠出時(shí)間來(lái)加強(qiáng)對(duì)中央省市縣關(guān)于綜治維穩(wěn)工作有關(guān)文件的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到黨委政府的部署上來(lái)；二要善于“思”。有一句話是這樣說(shuō)的：思考決定命運(yùn)，決定了你是失敗還是成功。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要善于思考工作，這也是體現(xiàn)我們對(duì)工作的態(tài)度，對(duì)工作的責(zé)任心，對(duì)黨、對(duì)群眾是否負(fù)責(zé)的問(wèn)題；也體現(xiàn)我們的能力和水平。三要著重“行”，也就是抓好落實(shí)?！靶猩跤谘浴薄ⅰ罢f(shuō)千句道萬(wàn)句，不如真正干實(shí)事”。要按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合自身實(shí)際，抓好各項(xiàng)維穩(wěn)工作措施、任務(wù)的落實(shí)，做到“多做貢獻(xiàn)，少添麻煩”。

2、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最主要也是最可靠的，還是要走依法辦事的道路。盡管全社會(huì)對(duì)于法律在國(guó)家和社會(huì)中的作用都很明了，但是目前一種非常不正常的現(xiàn)象是，面對(duì)很多社會(huì)矛盾，無(wú)論是他們的當(dāng)事人，還是參與和處置矛盾的相關(guān)政府人員，大都會(huì)采取一種回避司法的方式去解決問(wèn)題。例如，民眾喜歡用信訪、人訪的方式，找政府解決問(wèn)題，而政府也樂(lè)于采取依靠政策而不是法律的方式，進(jìn)行調(diào)節(jié)和處理群眾的訴求，因此，信訪局這個(gè)奇特的政府部門(mén)，就應(yīng)運(yùn)而生。但是從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，法律才是處理社會(huì)矛盾最有效、最基本的方式。任何脫離法律的方式方法，雖然在短時(shí)期里，能夠在表面上化解或緩和社會(huì)矛盾，但是由于它們大都是以弱化法律和法院的功能為代價(jià)，長(zhǎng)此以往，政府將不得不為今后長(zhǎng)期的社會(huì)治理，付出沉重的代價(jià)。

3、建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)研判，全面準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)各個(gè)時(shí)期的穩(wěn)定形勢(shì)。

（1）制定和嚴(yán)格落實(shí)突出治安問(wèn)題排查整治機(jī)制上下工夫，堅(jiān)持治安形勢(shì)月分析制度，定期召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)，研究治安工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展整治，提升人民群眾的安全感。（2）制定和嚴(yán)格落實(shí)突出熱點(diǎn)矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期排查，及時(shí)將大量的矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；（3）制定和嚴(yán)格落實(shí)重大安全隱患排查整改機(jī)制，減少事故的發(fā)生，杜絕重特大安全事故的發(fā)生；（4）制定和嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，做到從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生；從而通過(guò)這些機(jī)制的落實(shí)，黨委、政府再定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行綜合梳理，獲取充足的情報(bào)信息資料，不但了解和掌握了穩(wěn)定形勢(shì)，而且使我們的工作掌握主動(dòng)權(quán)、把握先機(jī)，有重點(diǎn)地開(kāi)展下步工作；不但推進(jìn)了工作的規(guī)范化，也推進(jìn)工作的力度和成效。

2012年4月27日

第三篇：人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,基層維穩(wěn)工作

2011年龍洲灣街道獨(dú)龍橋村調(diào)解工作總結(jié)

人民調(diào)解工作要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，必須掌握主動(dòng)，重點(diǎn)在預(yù)防：一是建立了矛盾糾紛排查制度，經(jīng)常深入到村民群眾中了解村情民意；二是治保員和人民調(diào)節(jié)員既是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們?nèi)霊糇咴L的時(shí)間對(duì)本村進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，通過(guò)實(shí)行矛盾糾紛排查制度，我們掌握了調(diào)處矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)，提高了矛盾糾紛調(diào)處的成功率。對(duì)已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調(diào)解、處理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)有效地消除獨(dú)龍橋村不安定隱患，規(guī)范了調(diào)解程序，使調(diào)解工作走上了規(guī)范化的軌道。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結(jié)合，動(dòng)之以情，明之以理，曉之以法，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式。在查明實(shí)分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解程序，幫助當(dāng)事人達(dá)成，對(duì)于調(diào)解不了的矛盾糾紛，也在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，做好當(dāng)事人的思想工作。

一、調(diào)解委員會(huì)工作開(kāi)展情況

為進(jìn)一步規(guī)范、強(qiáng)化人民調(diào)解會(huì)的工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解會(huì)工作人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使基層人民調(diào)解會(huì)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，一年來(lái)，我們制定了基層人民調(diào)解會(huì)工作考核方案。該方案對(duì)調(diào)解會(huì)的建設(shè)、調(diào)解的工作、法制宣傳教育、安置幫教的工作、依法治理工作等方面的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。具體表現(xiàn)如下：

1、人民調(diào)解工作是社會(huì)治安綜合治理的第一道防線，處理不及時(shí)，容易導(dǎo)致矛盾激化，造成社會(huì)不安定因素。因此，我們選擇有誠(chéng)心、熱心、耐心的人作為調(diào)委會(huì)成員，能夠及時(shí)主動(dòng)介入矛盾，及時(shí)依法調(diào)處，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、完善調(diào)解組織功能，強(qiáng)化調(diào)解職能，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層糾紛和矛盾中所起的作用，并結(jié)合社區(qū)人民調(diào)解工作的實(shí)例，以及借鑒兄弟村調(diào)委會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流學(xué)習(xí)，分析疑難案例，提高調(diào)解水平。

3、開(kāi)展基層法律服務(wù)，面向群眾，提供各種法律咨詢，向村民開(kāi)展一些法律服務(wù)和法律宣傳活動(dòng)。

二、及時(shí)向政府報(bào)告重大矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化

自成簡(jiǎn)快速通道項(xiàng)目在我村動(dòng)工以來(lái)，就給本村人民群總產(chǎn)生了極大的影響，房屋因施工放炮產(chǎn)生裂縫問(wèn)題，同時(shí)也給我村村民帶來(lái)不穩(wěn)定心理影響，我村及時(shí)的向政府報(bào)告此重大矛盾糾紛。

2011年獨(dú)龍橋村調(diào)解工作抓得緊，信息暢通，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都被清除在萌芽之中，實(shí)現(xiàn)了調(diào)解無(wú)空白、隱患無(wú)死角，為給獨(dú)龍橋村村民一個(gè)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關(guān)系和揩的新型文明長(zhǎng)松村而努力奮斗。

第四篇：談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

談基層維穩(wěn)工作人員如何做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作

-----趙云

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型,利益格局不斷調(diào)整,各種社會(huì)矛盾相互交織且日益凸顯，一些深層次的矛盾和問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的不確定因素很多、很復(fù)雜。這就要求要高度重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，正確處理各類人民內(nèi)部矛盾，以及由此引發(fā)的各類群體性事件，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。做好社會(huì)穩(wěn)定工作，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的理念，人是關(guān)鍵因素。這就需要廣大基層維穩(wěn)工作人員善于發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素、善于分析不穩(wěn)定因素、善于化解不穩(wěn)因素。為此，就基層維穩(wěn)工作人員如何提高素質(zhì)，做好維穩(wěn)工

作談幾點(diǎn)建議：

一、培養(yǎng)“三識(shí)”是做好維穩(wěn)工作的前提。

良好的意識(shí)是做好一切工作的前提，作為基層維穩(wěn)工作人員要重點(diǎn)培養(yǎng)三個(gè)意識(shí)，即大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、超前意識(shí)。一是培養(yǎng)大局意識(shí)。什么是大局呢？科學(xué)發(fā)展觀指出，“第一要義是發(fā)展，必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵?！苯瓭擅裢咎岢隽恕胺€(wěn)定壓倒一切”的科學(xué)論斷。所以，培養(yǎng)大局意識(shí)，就是培養(yǎng)發(fā)展的意識(shí)、穩(wěn)定的意識(shí)；就是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷開(kāi)拓發(fā)展思路、豐富發(fā)展內(nèi)涵，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著改革發(fā)展的不斷深入，穩(wěn)定做為一個(gè)全新的課題擺在我們面前。做好維穩(wěn)工作，首先要培養(yǎng)大局意識(shí)。只有養(yǎng)成大局意識(shí)，在工作中，才能立足于大局，視野寬闊，不拘泥于一時(shí)一事，從全局利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)和做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。二是要培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)。古語(yǔ)云：在其位，謀其政；處江湖之遠(yuǎn)則憂其君，居廟堂之高則憂其民。培養(yǎng)責(zé)任意識(shí)，就是要求基層維穩(wěn)工作人員不僅要有做好本職工作的責(zé)任心，更應(yīng)該有維護(hù)大局利益的責(zé)任心，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，去正確看待維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。“穩(wěn)定是第一責(zé)任”，基層維穩(wěn)工作人員要看到自己責(zé)任的重要性，要有崇高感和神圣感。要有責(zé)任重于泰山的意識(shí)。只有這樣，才能盡職盡責(zé)盡心的去做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。三是要培養(yǎng)超前意識(shí)。培養(yǎng)超前意識(shí)，就是要求基層維穩(wěn)工作人員要從潛在的不穩(wěn)定因素和顯性的不穩(wěn)定因素中，增強(qiáng)洞察力，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)打出預(yù)警信號(hào)，促進(jìn)黨委政府采取有效措施，防止“無(wú)事生非，小事變大，大事變炸”。做到未雨綢繆，有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，防止工作被動(dòng)，即使處理得再好的矛盾糾紛也會(huì)造成負(fù)面的影響。所以培養(yǎng)超前意識(shí)是基層維穩(wěn)工作人員應(yīng)有的意識(shí)品質(zhì)。

二、加強(qiáng)“三學(xué)”是做好維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。

“非學(xué)無(wú)以廣才”，就是說(shuō)不學(xué)習(xí)就不能增強(qiáng)自已的才能。“多讀胸中有本”，也是說(shuō)不學(xué)習(xí)就沒(méi)有做事的本領(lǐng)和基礎(chǔ)。所以作為維穩(wěn)工作人員更應(yīng)該面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾，進(jìn)一步學(xué)習(xí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)本領(lǐng)。應(yīng)該重點(diǎn)學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)政策。一是學(xué)理論。就是要學(xué)黨的基本理論，用理論去豐富頭腦，用理論去指引行動(dòng)。當(dāng)前重點(diǎn)就是要學(xué)好科學(xué)發(fā)展觀的理論，同時(shí)要學(xué)習(xí)維護(hù)穩(wěn)定工作的理論。當(dāng)前維護(hù)穩(wěn)定工作理論日漸深入。沒(méi)有理論做事，就會(huì)沒(méi)有方向，漫無(wú)邊際，就會(huì)抓不

住根本，不得要領(lǐng)，結(jié)果就會(huì)事倍功半，甚至?xí)m得其反。所以要學(xué)理論，增強(qiáng)工作目的性和有效性。二是學(xué)法律。法律的價(jià)值在于追求公平與正義。法律具有規(guī)范作用和社會(huì)作用。當(dāng)前各類矛盾糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜，有的合法合理，有理不合法不合理。對(duì)于合法合理的，就要用法律的手段合理解決利益沖突，對(duì)于不合理的，違法鬧訪的，就要依法嚴(yán)肅處理。在處理矛盾糾紛時(shí)要力爭(zhēng)用法律去維護(hù)公平和正義。這樣才能使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，而不能想當(dāng)然，這樣處理或那樣處理。所以維穩(wěn)工作人員要學(xué)習(xí)法律，用法律的武器去化解社會(huì)矛盾。不懂法，就沒(méi)有說(shuō)服力，所以要

加強(qiáng)法律的學(xué)習(xí)。三是學(xué)政策。隨著改革發(fā)展的不斷深入，新精神新政策不斷出臺(tái)，如何去解決現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)矛盾就要依靠法律和具體政策，所以不懂政策，在處理社會(huì)矛盾上，就沒(méi)有現(xiàn)實(shí)依據(jù)。通過(guò)學(xué)政策，還可以超前宣傳，使群眾按政策辦事，避免不必要的麻煩。學(xué)政策，還要學(xué)習(xí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政策，如有關(guān)信訪問(wèn)題條例、規(guī)定、辦法等，使我們做好維穩(wěn)工作有法可依、有策可憑，避

免在維護(hù)穩(wěn)定工作中引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。

三、掌握“三用”是做好維穩(wěn)工作的手段。

人們常言，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。這就是說(shuō)用情、用理、用法是化解社會(huì)矛盾的有效手段。當(dāng)前，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題突出表現(xiàn)在信訪問(wèn)題上。綜觀上訪人反映的問(wèn)題，不外乎追求合情、合理、合法。合情、合理、合法是上訪人的心理需求，在處理矛盾糾紛上，要重點(diǎn)從上訪人的心理需求入手，采用情、理、法的辦法去化解矛盾。一是用情化解。在矛盾糾紛的發(fā)生上，因情而訪的不乏少數(shù)，主要是由于基層干

部在執(zhí)行政策、落實(shí)政策上，方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)粗暴、缺乏耐心和熱心，沒(méi)有更好的去便民、利民，結(jié)果傷害了人民群眾的感情，對(duì)于這類問(wèn)題就要多用“情”去化解，解開(kāi)群眾心里的疙瘩，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，往往問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。二是用理化解。在處理信訪問(wèn)題工作中，常出現(xiàn)有理和無(wú)理的現(xiàn)象。對(duì)于有理的，就要本著人民群眾利益無(wú)小事的觀點(diǎn)，去盡力幫助解決，一時(shí)難以解決的要說(shuō)明事實(shí)情況，爭(zhēng)得理解。相信廣大群眾是講道理的。對(duì)于無(wú)理的，就要通過(guò)進(jìn)一步做好思想政治工作，做好勸返工作，使之明白無(wú)理訪的利害關(guān)系，自然就會(huì)不訪而歸。三是用法化解。因法而訪的，有的是不懂法，這就要求基層維穩(wěn)工作人員要做好法律的宣傳和講解工作。對(duì)于有些弱勢(shì)群體，就要加強(qiáng)法律援助工作，幫助弱勢(shì)群體通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。對(duì)于涉法訪問(wèn)題，就要引導(dǎo)走法律途徑解決問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中合理采用情理法或單用或交互使用，去化解問(wèn)題的也不乏少數(shù)，所以基層維穩(wěn)工作人員要掌握用情用法用理化解矛盾的方法，增強(qiáng)溝通能力、說(shuō)服能力、協(xié)調(diào)能力。

四、了解“三情”是做好維穩(wěn)工作的關(guān)鍵。

基層維穩(wěn)工作人員不但要做好矛盾糾紛的排查化解工作，還要透過(guò)個(gè)案，借鑒“甕安事件”的啟示，準(zhǔn)確了解民情、社情、政情，為黨委和政府當(dāng)好參謀。了解民情，就是要經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解群眾的所思所想所需。了解社情，就是要掌握社會(huì)上的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。了解政情，就是要了解當(dāng)前的有關(guān)改革發(fā)展的各項(xiàng)方針政策、實(shí)事大事。通過(guò)了解民情、社情，掌握有關(guān)不穩(wěn)定因素，并進(jìn)一步深入開(kāi)展調(diào)查分析，找出問(wèn)題的深層次原因及矛盾糾紛進(jìn)一步發(fā)展的誘因，提供有效準(zhǔn)

確的信息，促進(jìn)政府出臺(tái)一些促進(jìn)民生、民興、民安的政策，為上級(jí)加強(qiáng)穩(wěn)定的宏觀調(diào)控當(dāng)好參謀。了解政情，就是要超前或有針對(duì)性的預(yù)測(cè)新政策的出臺(tái)在人民群眾中的反響，提前打好“預(yù)防針”，避免矛盾糾紛發(fā)生造成措手不及。同時(shí)還要了解政策的落實(shí)是否嚴(yán)格規(guī)范，是否有暗箱操作行為，是否有不公平不合理的現(xiàn)象引發(fā)矛盾糾紛。比如，土地糾紛問(wèn)題多是應(yīng)分而未分到土地。隨著時(shí)間的推移，進(jìn)一步造成因地源緊張而化解土地糾紛困難的局面。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。只有深入開(kāi)展調(diào)查研究工作，掌握“三情，才能把具體的和潛在的不穩(wěn)定因素放到發(fā)展和穩(wěn)定這個(gè)大環(huán)境中來(lái)考慮，避免只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林。

五、把握“三性”是做好維穩(wěn)工作的重點(diǎn)。

基層維穩(wěn)工作人員要注重總結(jié)，把握矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握“三性”，即時(shí)節(jié)性、群體性、針對(duì)性。一是時(shí)節(jié)性，就是掌握重要敏感時(shí)期和季節(jié)性矛盾糾紛的發(fā)生。重要時(shí)期，比如，全國(guó)全省兩會(huì)期間、奧運(yùn)期間、八一建軍節(jié)期間等等。季節(jié)性，如春季，土地糾紛問(wèn)題高發(fā)。冬季，農(nóng)民賣糧難問(wèn)題，等等。二是群體性。就是掌握不穩(wěn)定群體，如企業(yè)下崗職工群體、兩清民辦教師群體等等，了解和掌握他們的活動(dòng)規(guī)律和思想動(dòng)態(tài)。三是針對(duì)性。針對(duì)性就是要有針對(duì)性的掌握當(dāng)前的主要不穩(wěn)定因素。比如，農(nóng)村的土地糾紛、林權(quán)糾紛；國(guó)企改制中企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題；油田打井占地補(bǔ)償糾紛；涉法涉訴糾紛等等。只有把握矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，才能有針對(duì)性地做好矛盾糾紛的排查化解研究工作，有效率地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

工作。

做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意義重大，基層維穩(wěn)工作人員只有具有良好的意識(shí)、狀態(tài)、本領(lǐng)，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)政治和諧、精神和諧、物質(zhì)和諧，實(shí)現(xiàn)政通人和，百業(yè)俱興的改革進(jìn)程中有所作為。

第五篇：認(rèn)清當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

認(rèn)清當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變革，當(dāng)前正處在黃金發(fā)展機(jī)遇期，也是矛盾凸現(xiàn)期，各類層次矛盾伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展不斷顯露，這是改革發(fā)展進(jìn)程中不可避免的。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)各種復(fù)雜因素的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力也明顯增大。做好當(dāng)前新形勢(shì)下的維穩(wěn)信訪工作，首先要充分認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)不穩(wěn)定因素的根源及維穩(wěn)工作存在的困難。其次要正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系，把維穩(wěn)信訪工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中去把握。第三要認(rèn)真研究，總結(jié)一套切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

一、社會(huì)不穩(wěn)定因素根源及維護(hù)穩(wěn)定工作存在的困難。

社會(huì)不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生既有深化改革、大力推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面影響，也有經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，社會(huì)防控機(jī)制不健全帶來(lái)的問(wèn)題：一是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想觀念、倫理道德、文化意識(shí)等都發(fā)生了巨大的變化，原有的利益觀、價(jià)值觀、倫理觀正受到越來(lái)越強(qiáng)烈的沖擊與碰撞，新舊觀念交織，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。極少數(shù)不法分子為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，不擇手段，鋌而走險(xiǎn)。二是當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，多年積累的深層次矛盾繼續(xù)顯露，隨著改革的深化，各種利益關(guān)系的調(diào)整，原有的利益格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化。人民群眾總體上在改革發(fā)展中得到實(shí)惠，生活水平得到提高，但企業(yè)改制也帶來(lái)一部分職工下崗，事業(yè)單位全員聘任帶來(lái)就業(yè)壓力。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速和加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響加大，風(fēng)險(xiǎn)增加，由此帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，對(duì)政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)、實(shí)施有效的社會(huì)控制的能力產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)。三是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，農(nóng)民工大量進(jìn)城，一方面為城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供了充裕的勞動(dòng)力市場(chǎng)，另一方面也給治安管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，舊有的管理模式已不能適應(yīng)日新月異的發(fā)展變化。四是由公安機(jī)關(guān)作為“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)主力軍，各部門(mén)、單位積極參與，人民群眾密切配合為強(qiáng)大支撐的綜治體系還不夠完善，缺乏一套完整的工作機(jī)制。五是法制、綜治宣傳力度不夠，法制綜治宣傳形式單一，警示作用不強(qiáng)，以致有些群眾遇到困難問(wèn)題，或者自身權(quán)益受到侵害不能或不善于運(yùn)用法律手段解決，往往采取報(bào)復(fù)、傷害、鬧事等過(guò)激行為，影響社會(huì)的穩(wěn)定。六是一些基層干部素質(zhì)、工作作風(fēng)還不完全適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的需要。不嚴(yán)格依法行政，不善于做群眾的思想政治工作，工作方法簡(jiǎn)單、粗暴，損害群眾利益，引發(fā)群眾集體上訪。

二、正確認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關(guān)系。

1、改革是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的根本前提

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放是在“文革”之后，社會(huì)處于極端混亂、極不穩(wěn)定的狀態(tài)下起步的，改革的動(dòng)因之一，就是要消除社會(huì)不穩(wěn)定的危險(xiǎn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民群眾物質(zhì)文化生活水平不斷提高，各類矛盾在改革中保持了動(dòng)態(tài)平衡。改革既是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的根本前提，堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定是改革開(kāi)放30多年積累的最基本經(jīng)驗(yàn)。作為黨和政府的各級(jí)基層組織，一是要不折不扣地落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針、政策，堅(jiān)定不移地把改革推向深入，促進(jìn)發(fā)展，讓廣大居民群眾切實(shí)感受和分享到改革開(kāi)放的成果。二是要及時(shí)認(rèn)真地研究改革發(fā)展中存在的新情況、新問(wèn)

題，反復(fù)推敲論證，科學(xué)慎重決策，有針對(duì)性地研究出臺(tái)推進(jìn)改革的政策措施，堅(jiān)決防止因決策不當(dāng)而引發(fā)新的矛盾糾紛。

2、發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的最佳途徑

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者中，發(fā)展是目標(biāo)，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，三者內(nèi)在統(tǒng)一的結(jié)合點(diǎn)就是最廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理，堅(jiān)持把發(fā)展做為黨執(zhí)政、興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是我們黨推進(jìn)改革開(kāi)放的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，只有加快發(fā)展，才能縮小區(qū)域差距、貧富差距，進(jìn)而減少社會(huì)摩擦和利益沖突，保持社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定。只有通過(guò)不斷對(duì)社區(qū)集體資產(chǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，盤(pán)活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增值增收，通過(guò)分紅形式增加居民收入，把發(fā)展的實(shí)際效果體現(xiàn)在居民就業(yè)崗位增加、居住環(huán)境改善和生活水平提高上，才能使各類社會(huì)矛盾在發(fā)展中得到化解，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3、作風(fēng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素

作風(fēng)體現(xiàn)著一個(gè)部門(mén)、一名干部對(duì)待工作的態(tài)度，體現(xiàn)著一個(gè)團(tuán)體、一支隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力。一個(gè)地方干部的作風(fēng)和狀態(tài)越來(lái)越?jīng)Q定著穩(wěn)定的狀況，成為影響和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。在近幾年的一些上訪事件中，或多或少不同程度地暴露出一些干部在工作作風(fēng)中存在的問(wèn)題，有的是直接導(dǎo)致上訪的誘因。這就要求我們各級(jí)各部門(mén)和每一個(gè)干部進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，一心一意的為群眾解難點(diǎn)、辦實(shí)事，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。

4、法制是保障社會(huì)穩(wěn)定的有力武器

信訪問(wèn)題的社會(huì)性、現(xiàn)實(shí)性、復(fù)雜性越來(lái)越強(qiáng)，涉及面越來(lái)越廣，協(xié)調(diào)處理難度也越來(lái)越大。為此，實(shí)行依法治訪，規(guī)范信訪行為，依法解決

信訪問(wèn)題，是當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，是增強(qiáng)全民法制意識(shí)，提高執(zhí)法水平，維護(hù)人民利益的重大舉措，也是實(shí)施依法治區(qū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、要認(rèn)真研究，總結(jié)一套切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

就維穩(wěn)信訪本身而言，關(guān)鍵是要做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要“早”，解決問(wèn)題要“快”，思想工作要做“細(xì)”，做到無(wú)訪早預(yù)，有訪必接，有接必辦，有辦必果，有果必穩(wěn)。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要“早”。維穩(wěn)信訪問(wèn)題只有“發(fā)現(xiàn)得早”，才能“化解得了、控制得住、處置得好”。因此，解決維穩(wěn)信訪問(wèn)題要立足于“抓早、抓小、抓苗頭”，無(wú)訪早預(yù)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，對(duì)排查出的苗頭性、傾向性問(wèn)題和不安定因素，及時(shí)摸清產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地制定解決措施，將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。

解決問(wèn)題要“快”，就是說(shuō)要有訪必接，有接必辦，有辦必果。發(fā)現(xiàn)信訪問(wèn)題，有理的要盡快予以解決，以免“小事拖大，大事拖‘炸’”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題，要做到快調(diào)查、速處理、快結(jié)案，力爭(zhēng)一次處理到位，不留后患，避免重復(fù)上訪、越級(jí)上訪的發(fā)生。要加強(qiáng)信訪問(wèn)題綜合調(diào)處機(jī)制，對(duì)信訪問(wèn)題涉及多個(gè)部門(mén)的，采取一個(gè)部門(mén)牽頭，多方聯(lián)動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)的方法解決。要充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議作用，定期集中研究解決疑難維穩(wěn)信訪問(wèn)題。同時(shí)要借助社會(huì)各方力量，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法多管齊下解決影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，使接到的維穩(wěn)信訪案事件，依照維穩(wěn)信訪有關(guān)條例的規(guī)定件件有回音，件件有結(jié)果。思想工作要“細(xì)”，即有果必穩(wěn)。在依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定解決群眾反映問(wèn)題的同時(shí)，加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，耐心細(xì)致地做好思想工作，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把處理群眾信訪問(wèn)題的過(guò)程作為思想教育和政策法制宣傳的過(guò)程，幫助群眾了解實(shí)際情況，了解黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，了解各方面為解決問(wèn)題所作的努

力，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益，局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺(jué)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，達(dá)到解決一件穩(wěn)定一片、無(wú)反彈、無(wú)后患，力求案結(jié)事了息訪息訴。