第一篇：創(chuàng)新社會管理打造首善之區(qū)

創(chuàng)新社會管理 打造首善之區(qū)

以更加扎實的舉措推進(jìn)群眾工作再上新臺階

中共新浦區(qū)委 新浦區(qū)人民政府

（2011年4月19日）

近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)高度重視社會管理工作，保持了社會和諧穩(wěn)定大局，有力地保障了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。特別是今年以來，我們把社會管理創(chuàng)新、突發(fā)事件應(yīng)急處臵、遺留積案化解、群體集訪案件處理作為主抓手，出硬招子、下硬著子，取得了較為明顯的成效。

一、把為民作為第一追求，著力抓好社會管理的創(chuàng)新

社會管理是和諧社會的安全網(wǎng)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會和黨和國家的長治久安。我們提出要像重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣重視社會建設(shè)，像熟悉經(jīng)濟(jì)管理一樣熟悉社會管理，以“創(chuàng)新社會管理，建設(shè)首善之區(qū)”為總體目標(biāo)，以提高群眾滿意度和幸福感為根本追求，以“大群工、大服務(wù)、大民生、大調(diào)解”為工作理念，按照“推行標(biāo)準(zhǔn)化受理終端，享受人性化親情服務(wù)”的宗旨，切實做好聯(lián)系服務(wù)、宣傳教育、組織引導(dǎo)等工作，著力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的加強(qiáng)和完善新時期群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加快建設(shè)首善之區(qū)的實施意見》等6個綱領(lǐng)文件，制定了“群眾工作聯(lián)席會議、社情民意收集處理”等11項工作制度。

1二是組建區(qū)社會管理和群眾工作服務(wù)中心。按照“資源整合、工作融合、全區(qū)配合”和“群眾訴求進(jìn)中心、職能部門進(jìn)中心、受理人員進(jìn)中心”的工作原則，將區(qū)住建、民政、城管等22個部門的部分職能進(jìn)行整合，組建了區(qū)級社會管理和群眾工作服務(wù)中心，下設(shè)兩個部門和四個辦事機(jī)構(gòu)，兩個部門即：區(qū)社會管理和群眾工作部、區(qū)信訪局；四個辦事機(jī)構(gòu)即：區(qū)人民來訪接待中心、社會矛盾糾紛調(diào)處中心、涉法涉訴聯(lián)合接訪中心和法律援助中心。投入100多萬元，改建了2000平方米的服務(wù)大廳，增添了新的辦公設(shè)施。并從各相關(guān)職能部門抽調(diào)40余名中層骨干人員集中辦公，實行“一站式”服務(wù)。

三是搭建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾工作的服務(wù)平臺。按照關(guān)注民

生、服務(wù)群眾、共建和諧的目標(biāo)追求，我們搭建了領(lǐng)導(dǎo)干部定期開門接訪、帶案下訪、上門回訪三大工作平臺。首先，每月開展一次開門接訪活動。實行分別由區(qū)委書記帶領(lǐng)公檢法等部門針對涉法涉訴接訪，區(qū)長帶領(lǐng)政府職能部門接訪，紀(jì)委書記、組織部長帶領(lǐng)黨務(wù)、群團(tuán)部門聯(lián)合接訪的制度。保證每周至少有一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪。其次，每月開展一次帶案下訪活動。各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶著案件、帶著問題、帶著感情，深入基層，現(xiàn)場解決問題。再次，每季度開展一次上門回訪活動。按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求參與接訪的各級領(lǐng)導(dǎo)對已經(jīng)處理的問題進(jìn)行上門回訪，看處理意見是否得到落實，看上訪群眾是否滿意，切實避免信訪案件出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。

四是建立“四級”群眾工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在建立區(qū)社會管理和群眾服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，相應(yīng)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）群眾工作站、村（社區(qū)）群眾工作工作室、村（居）民小組群眾工作信息員，在全區(qū)形成“四級一站式”群眾工作網(wǎng)絡(luò)。目前，新浦區(qū)群眾

工作志愿者、調(diào)解信息員已達(dá)3060人。

二、把時效作為第一要求，著力抓好突發(fā)事件的應(yīng)急處置 2月份以來，我區(qū)發(fā)生了兩起突發(fā)性事件，一起是太平村交通肇事事故，另一起是云臺農(nóng)場農(nóng)友種苗公司鍋爐安裝過程中引發(fā)的安全事故，分別導(dǎo)致一人死亡。這兩起事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府在第一時間介入，分管領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴現(xiàn)場，一方面耐心做好受難家屬的安撫工作，在責(zé)任尚未劃清之前，分別由屬地單位將賠償款項及時支付到位。同時，由區(qū)委宣傳部牽頭，切實做好輿情控制工作。通過我們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作，兩起事件都在最短時間內(nèi)得到解決，沒有對社會造成任何不良影響。我們認(rèn)為處臵好突發(fā)事件必須堅持“三個結(jié)合” 和“四個第一”，“三個結(jié)合”，即冷熱結(jié)合、軟硬結(jié)合、寬嚴(yán)結(jié)合?！八膫€第一”，即第一時間掌握情況、第一時間人員到位、第一時間作出決策、第一時間處臵得當(dāng)。同時，要及時總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。

三、把成效作為第一目標(biāo)，著力抓好遺留積案的化解

我們本著事要解決的原則，把一些久拖不決的積案作為今年穩(wěn)定工作的主攻目標(biāo)。如2009年的邱某在南城派出所調(diào)解時突發(fā)心臟病死亡案，其妻多次去京上訪，并拒絕尸體火化長達(dá)15個月。今年3月9日，我們再次把此事提上議事日程，要求在一個月內(nèi)化解完畢，工作組的同志不分黑白晝夜，全身心投入工作，提前10天妥善處理了此事。再有在化解南極北路拆遷戶上訪的積案中，我們安排區(qū)法院介入，在院長的一線指揮下，僅用了20天，就解決了長達(dá)兩年之久的10戶居民拆遷問題，停工近一年的南極北路恢復(fù)正常施工，可望在今年6月份實現(xiàn)全線通車。此外，在玉帶河整治工作中，持續(xù)26年的18條船只搬遷難題，在3月底全部清理完畢，為下一步河濱景觀改造掃除了障礙。

四、把溝通作為第一手段，著力抓好群體集訪案件的處理 最為典型的就是浦南鎮(zhèn)太平村，自2008年2月29日劃到新浦區(qū)以后，多次去市政府上訪，圍堵市政府大門，集中反映村委會選舉、土地補(bǔ)償、集體資產(chǎn)管理等問題。今年元月11日，太平村村民因與東亞地產(chǎn)發(fā)生個人恩怨，再次發(fā)生大規(guī)模去市政府集體上訪事件，影響極壞。為此，我們組建專門工作班子，由政法委書記、組織部長兩位同志牽頭，帶領(lǐng)工作組進(jìn)駐太平村，對群眾反映的問題進(jìn)行疏理調(diào)查。春節(jié)期間，又走訪慰問了每戶村民。我們的真情實意，贏得了村民的理解和支持，太平村集訪“老大難”問題得到了妥善解決，3月14日，停工兩年之久的東亞地產(chǎn)項目也正式復(fù)工。同時，積好做好敏感時期的信訪穩(wěn)定工作，主動與信訪老戶進(jìn)行溝通，在國家、省、市兩會期間，我區(qū)沒有發(fā)生群體性上訪事件，受到市聯(lián)席辦的通報表揚。

以上是我區(qū)今年以來社會管理工作的一些做法，但還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是社會管理創(chuàng)新工作剛剛起步，許多工作還需進(jìn)一步完善；二是市區(qū)權(quán)責(zé)的不一致，一定程度上影響了矛盾的化解；三是從事基層社會管理人員相對不足。這些問題，需要我們在今后的工作中努力加以解決。

下一步，我們將重點圍繞實施“六大工程”，推進(jìn)全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作再上新臺階。

一是注重“輿情導(dǎo)向”，實施訴求網(wǎng)絡(luò)“綠色通道工程”。切實完善輿情民意匯集分析機(jī)制，設(shè)立書記、區(qū)長熱線和紀(jì)檢監(jiān)察舉報信箱、政民互動等輿論平臺，進(jìn)一步暢通民意訴求表

達(dá)渠道，及時收集、反映群眾的意愿和要求。

二是堅持“穩(wěn)定為先”，實施矛盾化解“平安和諧工程”。認(rèn)真落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大項目實施的前臵條件和必經(jīng)程序，嚴(yán)格落實“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任，推動各單位、各部門在制定政策前切實把群眾路線貫穿其中，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，對全區(qū)的矛盾隱患，進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查，確保問題隱患一個不漏、全部見底。對新發(fā)生的矛盾做到“第一地點發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)處”，確保矛盾不激化、事態(tài)不擴(kuò)大。對可能發(fā)生群體性集訪的事件，實行全方位監(jiān)控。

三是立足“以人為本”，實施重點人群“幫教關(guān)愛工程”。積極探索流動人口、特殊人群社會化服務(wù)管理新途徑，按照“親情化服務(wù)、市民化待遇、社區(qū)化管理”的要求，深入開展流動人口“四融入”創(chuàng)建活動，著力解決流動人口就業(yè)安臵、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)、勞資糾紛等方面的問題，切實維護(hù)和保障外來人員權(quán)益，推動流動人口全面融入全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)，為第二故鄉(xiāng)建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。探索實施社區(qū)矯正“4+1”監(jiān)管模式，確定法治辦主任、社區(qū)民警、社區(qū)（村）矯正工作者和矯正對象家屬，聯(lián)合對矯正對象實行四對一的監(jiān)督管理，落實交友、談心、推薦就業(yè)“三步曲”，促使特殊人群順利回歸社會，進(jìn)一步減少社會對抗，增加社會和諧。

四是確?！吧w邊沉底”，實施社區(qū)工作“網(wǎng)格管理工程”。按照“地域相鄰、人員相熟、文化相近、構(gòu)成相似”的原則，各街道以主要交通路線、街巷道路為分界線，依托庭院、樓棟、巷道，按地緣型、單元型、單位型等劃分類型，將每個社區(qū)劃

分為5—8個網(wǎng)格。通過劃小責(zé)任單元，選聘社區(qū)民生服務(wù)組長、調(diào)解信息員、網(wǎng)格管理服務(wù)志愿者，對網(wǎng)格內(nèi)居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)管理，從源頭上發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、化解社會矛盾。

五是確立“群眾觀念”，實施群眾工作“民生保障工程” 堅持把做好群眾工作、保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注、最關(guān)切的公共安全、公平正義、權(quán)益保障等問題，切實做好事關(guān)群眾切身利益的民生工程，進(jìn)一步維護(hù)好群眾權(quán)益，自覺做到思想上尊重群眾、感情上貼進(jìn)群眾、工作上依靠群眾。

六是突出“觀念先行”，實施精神面貌“刷新提振工程”。通過開展市容環(huán)境全民大整治、文體活動全民大開展、創(chuàng)先爭優(yōu)全民大討論等活動，影響和帶動群眾向善向美，把廣大干群的思想和精力統(tǒng)一到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，集中到共同建設(shè)美好家園的光榮使命上來。

創(chuàng)新社會管理是當(dāng)前十分重要的工作。我們將以這次會議為新的契機(jī)，按照市委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗，把創(chuàng)新社會管理作為政治任務(wù)抓細(xì)抓實抓出成效，為全市安定和諧的政治局面做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪

創(chuàng)新社會管理 打造民生南坪

2012年02月02日10:00

來源：人民網(wǎng)

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近年來，南坪街道緊緊圍繞“國家中心城市的窗口，全國宜居環(huán)境的典范”主題，突出“民生社區(qū)、文明社區(qū)、宜居社區(qū)、和諧社區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以民生工程和城市管理為重點，以創(chuàng)新基層社會治理結(jié)構(gòu)為出發(fā)點，以建設(shè)社區(qū)黨建、群眾自治與社區(qū)公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的現(xiàn)代化和諧社區(qū)綜合治理結(jié)構(gòu)為核心，積極探索社區(qū)“兩委一室”新型管理模式，創(chuàng)新社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理機(jī)制，努力打造“潔凈之城、宜居之都、首善之區(qū)、民生之街”的街道品牌。街道先后被評為全國和諧鄰里建設(shè)示范街道、全國“殘疾人之家”、全國第二次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)單位、全國計劃生育協(xié)會先進(jìn)單位、重慶市先進(jìn)基層黨組織、重慶市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、“重慶市建設(shè)和諧社區(qū)工作示范街道”、重慶市文明街道、重慶市文明單位、重慶市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、重慶市充分就業(yè)示范街道、重慶市市容整潔示范街道等榮譽(yù)稱號。連續(xù)三年在考核中被評為全區(qū)特優(yōu)單位。我們的主要做法是：

一、抓觀念更新，大力推行“民生黨建”。社會管理的首要目的，是為了讓人們過上更好的生活。只有群眾生活環(huán)境明顯改善，生活水平穩(wěn)步提高，國家、地區(qū)才可能凝聚起民心民氣，社會才能夠穩(wěn)定和諧?！懊裆鸀楸尽笔寝D(zhuǎn)型中國的“重慶突圍”,學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這些反映了民眾最真實最迫切愿望的構(gòu)想在重慶得以實現(xiàn)。近年來，南岸區(qū)率先提出了“民生黨建”理念，堅持黨的群眾路線這一生命線，圍繞群眾的冷暖和需求來做好黨的建設(shè)工作，有益探索了民生工作和基層黨建創(chuàng)新形式，也有效深化和挖掘了“民生重慶”的要義和內(nèi)涵。作為南岸區(qū)政治經(jīng)濟(jì)的中心和最重要的街鎮(zhèn)，南坪街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“圍繞民生抓黨建，抓好黨建促民生”為工作目標(biāo)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，改善工作方法，創(chuàng)新機(jī)制體制，深化成果特色，對群眾建立真感情，大力開展民生相關(guān)的黨性實踐活動，辦理了一件又一件具體事，使群眾得到實實在在的好處，增強(qiáng)了對黨和政府的支持擁護(hù)。街道以黨員服務(wù)中心為依托，構(gòu)建了巧手聯(lián)盟、社區(qū)教育、中介服務(wù)、“高知”翻譯、專業(yè)服務(wù)等五大為民服務(wù)平臺，推動了社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、文化濟(jì)困，探索了一條富有特色的社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化之路。扎實開展了結(jié)窮親、大下訪、三項制度、三進(jìn)三同及四個一等黨內(nèi)實踐活動。街道、社區(qū)干部共計結(jié)窮親171戶，走訪居民24525戶，收集群眾意見建議1409件。街道機(jī)關(guān)干部在長生橋鎮(zhèn)樂天村承包7.2畝責(zé)任田種了一塊老鄉(xiāng)地；捐資4萬余元幫助樂天村村民修筑了3公里的公路，為村辦公室配置了2臺空調(diào)，做了一件貼心事；建立“心連心特別困難專項救助資金”，籌集資金近百萬元，用于幫扶轄區(qū)因病致貧、因貧缺醫(yī)、因貧失學(xué)、老無所靠的困難群眾；街道每一位干部職工都撰寫了一篇為民辦事的真情文，以理論調(diào)研文章的形式認(rèn)真分析自己的問題和不足，從而深入思考更好為民生服務(wù)的方法。

二、抓民生改善，著力抓好九件民生實事。我們黨的宗旨是為廣大人民群眾謀利益。保增長、保穩(wěn)定、保民生，三項重大任務(wù)每一項都很重要，都關(guān)系群眾的安危冷暖，對任何一項都不能掉以輕心。但在街道社會管理層面，我們在實踐中越來越自覺地把工作重點放在保民生上，同時也意識到，保障和改善民生是社會的根本，所有工作都應(yīng)該圍繞民生展開。因為無論是體現(xiàn)社會發(fā)展目的、還是破解發(fā)展難題乃至走出發(fā)展陣痛，民生問題都是關(guān)鍵、核心、根本。在“十二五”規(guī)劃的藍(lán)圖中，改善民生將是最絢麗的亮點。這些年來，我們高度關(guān)注民生，堅持以群眾利益為重，把群眾的困難當(dāng)成自己的困難，結(jié)合市區(qū)“民生十條”和自身實際情況，著力抓好九件民生實事。一是建立“心連心特別困難專項救助資金”，籌集資金近百萬元，已發(fā)放救助70多萬元，惠及4000多人，深受困難群眾歡迎，被《人民日報》等國家級、省級媒體宣傳報道。當(dāng)前街道正致力于研究探索“心連心特別困難群體救助資金”長效運行機(jī)制，使專項救助資金不斷擴(kuò)大救助覆蓋面、提高救助標(biāo)準(zhǔn)并持續(xù)運行發(fā)展。二是打造微型企業(yè)孵化基地，將基地擴(kuò)大到近5000平方米，吸引了80家微企入駐，提供就業(yè)崗位近500個。被評為重慶市“青年就業(yè)基地”、“科技創(chuàng)新基地”及“勞動創(chuàng)業(yè)基地”，接待了中央團(tuán)委、中亞五國青年考察團(tuán)等國內(nèi)外人士參觀訪問。街道將把基地打造成全市規(guī)模最大、影響最廣的微企孵化基地，使其成為縮差共富的平臺，創(chuàng)業(yè)再就業(yè)最有效的載體，爭創(chuàng)市級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地和首批科技型孵化器，力爭兩年后實現(xiàn)年總產(chǎn)值2億元以上，稅收1000萬元以上。三是創(chuàng)建成為市級充分就業(yè)示范街道，動態(tài)消除了轄區(qū)“零就業(yè)家庭”。全年開發(fā)公益性崗位416個，就業(yè)再就業(yè)575人，發(fā)放小額貸款634萬元。四是新建2145平方米愛心市場并規(guī)范運行。五是探索老年服務(wù)新模式，建立了夕陽紅老年會所。六是新建了兩個社區(qū)公園。七是啟動轄區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)。八是新建和完善了10個社區(qū)文化室。九是推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全面達(dá)標(biāo)。

三、抓機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新打造“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化社會管理模式。隨著我國城市化進(jìn)程的加速和戶籍制度改革的深入推進(jìn)，大量農(nóng)村居民進(jìn)入城市，社區(qū)人口的快速增長，城市社會空間結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇變化，城市社會管理的廣度、難度、復(fù)雜程度前所未有地加大，既有社區(qū)管理體制已不能很好地適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。南坪街道地處南岸區(qū)核心區(qū)域，更是人口密度大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不易監(jiān)管，以前推行的社區(qū)“三位一體”運行模式無法承擔(dān)日趨復(fù)雜和繁重的社區(qū)服務(wù)管理工作。因此，大力推進(jìn)街道社區(qū)管理體制與發(fā)展模式創(chuàng)新，建立適應(yīng)新時期形勢發(fā)展要求的新型城市社區(qū)管理體制，對南坪街道具有重要意義。街道在響水路社區(qū)試點推行了“兩委一室”三平臺網(wǎng)格化管理新體制并在轄區(qū)所有社區(qū)推行?！皟晌皇摇奔矗荷鐓^(qū)黨組織、社區(qū)居委會和社區(qū)自治建設(shè)及社區(qū)綜治群眾工作室。其中，黨組織發(fā)揮凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；居委會側(cè)重組織居民開展民主自治，并發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，推動促進(jìn)公共服務(wù)覆蓋到社區(qū)，組織開展多種形式的公益服務(wù)和便民利民服務(wù)，不斷滿足社區(qū)居民的服務(wù)需求；社區(qū)群眾工作室成為基層綜治維穩(wěn)工作體系平臺，立足七位一體大綜治一體化運行格局，著力創(chuàng)新社會矛盾排查化解、重點人群服務(wù)和管理、社會治安防控、社會聯(lián)動共創(chuàng)共建體制機(jī)制建設(shè)，推動綜合治理、平安建沒、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾各項工作順利開展?！皟晌皇摇比脚_網(wǎng)格化管理模式規(guī)范社區(qū)了職能，整合了服務(wù)資源，強(qiáng)化了責(zé)任落實，使黨務(wù)、居民事務(wù)、公共服務(wù)工作得到細(xì)化和延伸，社區(qū)居委會自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督不斷完善，居民議事決策能力逐步增強(qiáng)，得到市委常委、政法委書記劉光磊同志的高度贊揚。當(dāng)前，街道下屬社區(qū)將此模式運用于日常行政事務(wù)處理、黨的政策方針宣傳、各類投票選舉登記站的設(shè)置等工作，極大提升了工作效率。

四、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，扎實開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“人民好公仆”學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)社會管理，迫切需要強(qiáng)化全街干部職工融入基層、黨員干部融入群眾的理念，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。街道成立以紀(jì)工委書記為組長的督查考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人圍繞街道全面工作全面開展督查，圍繞目標(biāo)考核任務(wù)重點開展督查，圍繞人員管理經(jīng)常開展督查，圍繞群眾反映問題著力開展督查，每月堅持考評通報并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。同時針對機(jī)關(guān)、社區(qū)部分干部中存在服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)水平不深、工作態(tài)度不勤、辦事效率不高等現(xiàn)象，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育、剖析評議、理論考試、綜合測評四個環(huán)節(jié)的作風(fēng)建設(shè)學(xué)教活動，要求街道每一位干部職工撰寫一篇深刻的自我剖析材料，召開一次民主生活會，進(jìn)行一次理論考試，組織一次民意測評，完成一次徹底整改，寫一篇為民辦事的真情文，通過最終考核，辭退城管人員5名，待崗限期整改4名，機(jī)關(guān)干部待崗整改2名，在街道上下引起強(qiáng)烈反響。5月，區(qū)委林彬副書記一行對我們開展此項活動給予了充分肯定和高度評價。

五、抓環(huán)境治理，成功創(chuàng)建全市第一個市容環(huán)境整潔示范街道。創(chuàng)新社會管理要從“城市細(xì)胞”抓起。街道以“五個重慶”建設(shè)為統(tǒng)攬，以關(guān)注民生為導(dǎo)向，舉全街之力開展了轟轟烈烈的居住區(qū)環(huán)境整治活動。重點整治了后堡社區(qū)、正街社區(qū)、南路社區(qū)、東路新華小區(qū)等老舊居住區(qū)，為45條背街、33個居民樓棟清掃衛(wèi)生死角、清運暴露垃圾，整治房屋立面52萬平方米，制作安裝雨棚15000米，修補(bǔ)及新鋪設(shè)人行道43850平方米，修繕各類井蓋93個，清掏化糞池303個，整修下水管網(wǎng)4850米，新建星級公廁一座，維護(hù)翻新公廁垃圾站5座，制作便民張貼欄120塊，添設(shè)便民座椅310把和晾衣架220個，添置文體設(shè)施20余處，修建社區(qū)公園2個共28000平方米，補(bǔ)栽苗木11500平方米，種植大樹2000余棵等，圓滿完成“凈化、綠化、黑化、靚化、人性化”的工作目標(biāo)，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，舒適靚麗，堪為典范。同時對散居民樓棟實行規(guī)范化自治式物業(yè)管理，催生了以“民生導(dǎo)航，建管并重，潔凈宜居，和諧融洽”為主要內(nèi)容的群眾工作模式，市委薄書記到后堡視察后，非常滿意，命名為“后堡模式”，向全市發(fā)出號召要打造100個后堡。此次居住區(qū)環(huán)境整治共投入1.1億余元，使老舊居住區(qū)的老房子增值了近十個億，讓轄區(qū)群眾得到實實在在的好處，也極大改善了轄區(qū)的軟環(huán)境，打造出“潔凈之城、靚麗之都、首善之區(qū)”的宜居街道形象，融洽和密切了黨群干群關(guān)系，確保綜合整治后的社區(qū)管理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，讓居民長期共享“五個重慶”建設(shè)成果，全面推動區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，在轄區(qū)取得“夯基礎(chǔ)，順民心。促和諧，睦民意。美環(huán)境，促民富。作示范、壯民氣”的顯著成效。2011年，被授予全市首個“市容整潔示范街道”榮譽(yù)稱號。

第三篇：打造水務(wù)特色文化 加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理

打造水務(wù)特色文化 加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理

紹興市水務(wù)集團(tuán)有限公司

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，說到底是對人的管理和服務(wù)。近年來，面對金融危機(jī)影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢以及企業(yè)自身持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的巨大壓力，紹興市水務(wù)集團(tuán)有限公司黨、政、工三位一體，把構(gòu)建紹興水務(wù)特色文化建設(shè)作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一個有效途徑，研究探索對職工管理、服務(wù)的新方法、新途徑：

一、塑造“和”文化，凝心聚力敬業(yè)奉獻(xiàn)。

紹興水務(wù)特色文化建設(shè)的首要內(nèi)容就是“和”文化，從水務(wù)崗位的特點特性出發(fā)，將對職工的教育管理作為加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點，營造平安和諧、風(fēng)清氣正的企業(yè)氛圍，使職工團(tuán)結(jié)一致，恪盡職守，為社會和用戶提供“放心水、安全水”。

1、忠誠崗位創(chuàng)造和諧。集團(tuán)確立了“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、創(chuàng)新”的企業(yè)核心價值觀，并輔以“六講六比”（講大局比團(tuán)結(jié)、講科學(xué)比能力、講文明比誠信、講奉獻(xiàn)比業(yè)績、講務(wù)實比效率、講守法比廉潔）為核心內(nèi)容的職工行為價值規(guī)范。通過編印宣貫《紹興水務(wù)員工手冊》，規(guī)范職工言行、倡導(dǎo)良好氛圍。近年來，結(jié)合深化作風(fēng)年建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展理想信念、職業(yè)道德系列教育，評比集團(tuán)“企業(yè)忠誠敬業(yè)標(biāo)兵”和“模范職工”并給予獎勵，引導(dǎo)職工凝心聚力、忠于職守。湯浦水庫男職工連續(xù)十年在森林防火第一線度過春節(jié)，守護(hù)了6萬畝山林安全；在2008年初的一場特大冰雪中，制水公司一名普通的運行值班長腳底磨出血泡，提前徒步一天到達(dá)車輛無法通行的水廠，準(zhǔn)時上崗巡查，保證了運行安全。

2、致力平安保障和諧。從和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、平安水務(wù)建設(shè)及廉政安全等多方面手，確保企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，保障了和諧。集團(tuán)所屬10家基層企業(yè)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動實現(xiàn)全覆蓋和全達(dá)標(biāo)的目標(biāo)，集團(tuán)“紹興市創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動先進(jìn)集體”稱號，通過創(chuàng)建實現(xiàn)企業(yè)和職工“在共建中共享、共享中共建”的目標(biāo)。樹立“安全就是最大的效益”的理念，建立健全全員生產(chǎn)安全責(zé)任體系，全面分析每個崗位的安全生產(chǎn)特征，制定崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，開展安全生產(chǎn)軟硬件全面排查，提升了職工安全素養(yǎng)，有效掌控安全隱患，確保城市供排水安全。2011年，集團(tuán)開展了“崗位廉政責(zé)任風(fēng)險”排查，以“查、防、控”三個環(huán)節(jié)為重點，排查職工在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險，制定相應(yīng)預(yù)警防控措施。在增強(qiáng)職工風(fēng)險意識、自律意識、防范意識的同時，從制度上保護(hù)干部職工，從源頭上預(yù)防各類腐敗行為的發(fā)生。

3、文體活動增強(qiáng)和諧。集團(tuán)合唱隊、舞蹈隊、乒乓球隊等一支支活躍的文體“輕騎兵”，多次參加企業(yè)之歌獻(xiàn)演、紅色經(jīng)典歌曲比賽、職工健身排舞賽等市及省各類文體表演和競賽，取得優(yōu)異成績，增進(jìn)職工間交流協(xié)作，展示了“水務(wù)大家庭”團(tuán)結(jié)奮發(fā)的精神風(fēng)貌。集團(tuán)各級工會定期開展運動會、趣味健身賽、登山、棋牌比賽等多彩文體活動，豐富職工業(yè)余生活。在文體活動中緊扣“水”的品質(zhì)內(nèi)涵，喚發(fā)職工內(nèi)心深處對水務(wù)工作的激情和共鳴，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。如舉辦慶“五一”環(huán)湖跑比賽、“我的水務(wù)情結(jié)—紀(jì)念集團(tuán)成立十周年”征文攝影書畫賽，以“甜水謠”為主題的慶祝建國60周年文藝晚會，以“水之戀”為主題的慶祝紹興城市水業(yè)發(fā)展五十周年文藝演出，表達(dá)水務(wù)兒女愛國愛家，立足崗位作貢獻(xiàn)，盡心竭力為用戶提供優(yōu)質(zhì)水，放心水的壯志豪情。

二、形成“推”文化，引導(dǎo)職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

紹興水務(wù)特色文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容是“推”文化，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面對企業(yè)發(fā)展的困境，將對職工的培育引導(dǎo)作為加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的重心，使職工發(fā)揮聰明才智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為社會和用戶提供“優(yōu)質(zhì)水、健康水”。

1、帶動職工創(chuàng)優(yōu)爭先。大力營造 “人人都可以成才”、“適用就是人才”的崗位成才氛圍，搭建各種制度和實踐平臺，培育壯大了一支以全國勞模、市首屆道德模范徐海根，建設(shè)部勞模沈剛，全國五一巾幗標(biāo)兵、市級勞模馮志琴以及市十佳企業(yè)忠誠敬業(yè)標(biāo)兵李福峽等為代表的先進(jìn)勞模團(tuán)隊。深入推進(jìn)“151”人才工程建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)從“單軌制”轉(zhuǎn)變到行政、技術(shù)干部培養(yǎng)“雙軌制”涌現(xiàn)出了省職業(yè)技術(shù)能手周亮、市職業(yè)技術(shù)能手阮建昌

等高級能人才。充分利用集團(tuán)先進(jìn)人物的示范和導(dǎo)向作用，通過舉辦勞模先進(jìn)事跡報告會、座談會，召開支援四川抗震救災(zāi)總結(jié)表彰會，舉行紹興市道德模范基層巡講·水務(wù)系統(tǒng)報告會，評選表彰十大“水務(wù)創(chuàng)業(yè)功臣”與十大“水務(wù)模范先鋒”人物等形式，感召激勵職工攻堅克難，爭當(dāng)先進(jìn)。在日常工作中，廣大干部職工不計得失、任勞任怨，保障了城市供排水安全和廣大用戶的利益。2009年春節(jié)，面對突襲的低溫冰凍天氣，供水職工主動請纓參戰(zhàn)，連續(xù)三天三夜奮戰(zhàn)在抗冰搶修一線，確保城市正常供水，由于長時間帶水作業(yè)，很多搶修工凍傷。

2、促進(jìn)職工善學(xué)創(chuàng)新。面對激烈的市場競爭和企業(yè)發(fā)展的壓力，堅定職工信心，充分調(diào)動職工積極性，挖掘職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新等內(nèi)在潛力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動企業(yè)有效控制經(jīng)營管理成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。集團(tuán)統(tǒng)一開展了各種“大課堂”培訓(xùn)，與浙工大等高校聯(lián)合舉辦給排水學(xué)歷班, 與清華、同濟(jì)等知名院校開展技術(shù)交流，承辦全國城鎮(zhèn)給（污）水處理及飲用水保障技術(shù)和工業(yè)廢水處理技術(shù)培訓(xùn)班，舉辦紹興地區(qū)供水營銷員培訓(xùn)和檢漏技術(shù)研討，教授探討業(yè)內(nèi)前沿知識，提高職工專業(yè)理論水平。各單位開展應(yīng)急搶修、管網(wǎng)檢漏等形式多樣的“小課堂”教育和培訓(xùn)比武，系統(tǒng)提高職工技術(shù)技能水平。把“挖潛增效，增收節(jié)支”的意識滲透到每個環(huán)節(jié)每個崗位，發(fā)動職工獻(xiàn)計獻(xiàn)策，與企業(yè)同舟共濟(jì)，調(diào)動職工科技創(chuàng)新熱情，爭做“技術(shù)、創(chuàng)新能手”，努力解決生產(chǎn)技術(shù)難題。僅2009年集團(tuán)在電耗、藥耗、物耗及管網(wǎng)水漏損率控制等方面取得了顯著成效，節(jié)約管理費用100多萬元。2011年，集團(tuán)共有五項技術(shù)創(chuàng)新成果獲國家實用新型專利證書。

3、關(guān)懷職工精神鼓舞。建立黨員干部“雙結(jié)對”聯(lián)系制度，集團(tuán)每位領(lǐng)導(dǎo)與一名困難黨員及一名專業(yè)技術(shù)技能人才結(jié)對，通過面對面談心、電話、書面、網(wǎng)絡(luò)交流等多種形式開展經(jīng)常性聯(lián)系。集團(tuán)工會推行領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研和談心制度，躬聽職工、尤其是一線職工的意見建議。集團(tuán)一些單位還建立“干群溝通日”、“領(lǐng)導(dǎo)干部懇談會”等，傾聽職工訴求，及時疏導(dǎo)職工情緒，化解潛在的矛盾和危機(jī)。集團(tuán)還根據(jù)各類別職工特點，采取針對性的關(guān)懷方式。根據(jù)各類別職工特點，采取針對性的關(guān)懷方式。召開青年職工座談會，與青年員工代表親切交談，聽取他們暢談工作心得，勉勵他們學(xué)做人、學(xué)做事、為未婚青年牽線聯(lián)姻；舉辦勞模座

談會，黨政工等主要領(lǐng)導(dǎo)參加座談并向勞模送上慰問金；每年“重陽節(jié)”為退休職工送上慰問品，舉辦健康講座，組織他們到市內(nèi)景區(qū)游覽，參觀集團(tuán)和城市發(fā)展新面貌，讓老職工感受組織的關(guān)愛。

三、構(gòu)建“愛”文化，竭力履行社會責(zé)任。

紹興水務(wù)特色文化建設(shè)的一項中心內(nèi)容是“愛”文化，作為加強(qiáng)創(chuàng)新社會管理的落腳點，將對職工的關(guān)愛與對社會大眾和用戶的熱愛有機(jī)結(jié)合，用“愛”感染職工感化社會，為社會和用戶提供“愛心水”。

1、促進(jìn)幫扶，真誠關(guān)愛。對內(nèi)，集團(tuán)建造人才公寓；修繕食堂宿舍；精心配置營養(yǎng)飯菜;改善集體宿舍環(huán)境;為各基層班組配備“小藥箱”；設(shè)立“職工愛心互助基金”組織職工互助互濟(jì)。集團(tuán)從點滴小事關(guān)愛員工，近三年共出資22萬余元為在職正式職工參保、續(xù)保職工醫(yī)療互助保障計劃，幫助患病職工抵御因病致困的風(fēng)險；職工愛心互助基金為近十名身患重疾、遭受意外事故的職工送上幫扶金17.1萬元，緩解職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。連續(xù)多年對困難職工子女開展“金秋助學(xué)”活動，還通過推薦和考試錄用的方式幫助困難職工家庭就業(yè)脫貧。對外，深化結(jié)對村、社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)等幫扶，與貧困學(xué)子、失愛兒童、空巢老人結(jié)對，將關(guān)愛的觸角廣泛延伸到社會弱勢群體。十年來，每年幫扶結(jié)對村資金數(shù)十萬元，為結(jié)對村援建村民飲水工程、公共活動場地和公廁等實事工程?！叭恕惫?jié)，女職工帶著鮮花、禮品去看望市區(qū)靈芝鎮(zhèn)敬老院老人，為該院修復(fù)破損的供水設(shè)施； “六一”，開展“點滴捐助愛心永駐”活動，捐款為育才小學(xué)殘障兒童購買了空調(diào)、玩具和食品等節(jié)日禮物，她們以獨特的方式歡度節(jié)日、詮釋母愛。

2、堅守責(zé)任，奉獻(xiàn)大愛。在大災(zāi)面前奉獻(xiàn)大愛，面對汶川特大地震，集團(tuán)火速組成12人供水搶修突擊隊奔赴都江堰開展供水搶修，經(jīng)受多次余震和嚴(yán)峻防疫形勢，克服諸多困難，通過短短10余天使都江堰市區(qū)供水壓力基本恢復(fù)正常，中華全國總工會在搶修現(xiàn)場授予突擊隊“抗震救災(zāi)、重建家園全國工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。集團(tuán)全體職工為汶川災(zāi)區(qū)捐款50萬元，捐贈500多件（條）衣被，并組建后續(xù)隊員援建青川縣關(guān)莊鎮(zhèn)和騎馬鄉(xiāng)場鎮(zhèn)兩項

飲水工程。多年來，集團(tuán)倡導(dǎo)仁愛慈善，與公益合力：2010年集團(tuán)組織職工為玉樹地震捐款10余萬元；投身“有難大家?guī)汀覟榄h(huán)衛(wèi)職工送保障”活動，為全市700名環(huán)衛(wèi)工人捐款；出資贊助2500年城慶、第六屆世合賽等重大活動；積極參加義務(wù)獻(xiàn)血。2011年，結(jié)合公用服務(wù)型企業(yè)特性, 集團(tuán)上下深入開展“紹興水務(wù)建設(shè)社會責(zé)任型企業(yè)”大討論，更加明確紹興水務(wù)應(yīng)履行的社會責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)職工大局意識、責(zé)任意識、大愛意識。

3、同行志愿，播撒友愛。以開展志愿服務(wù)活動為載體，積極履行企業(yè)社會責(zé)任，促進(jìn)社會進(jìn)步。集團(tuán)志愿服務(wù)大隊人數(shù)達(dá)到671人，占職工總數(shù)的65%以上，按照“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)社會群眾”的原則，啟動“水潤萬家，情系你我”主題志愿活動。各級志愿服務(wù)隊伍深入城鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校開展供排水服務(wù)等各項服務(wù)活動，年服務(wù)對象達(dá)到5000余人次。在第六屆世界合唱比賽期間，集團(tuán)志愿者在市區(qū)20 個服務(wù)點免費提供純凈水，頂著炎炎烈日對合唱村、世合賽場館等所在供水主管和室內(nèi)集中用水龍頭進(jìn)行水質(zhì)免費檢測，為來自世界各地的友人提供最優(yōu)質(zhì)的水務(wù)志愿服務(wù)。開展“爭創(chuàng)全國文明城、爭做文明水務(wù)人”活動，積極參與城市管理、交通協(xié)管、治安維護(hù)等行動。投身“垃圾不落地”清潔城市行動和文明勸導(dǎo)活動，進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序維護(hù)。

四、幾點認(rèn)識和體會

1、內(nèi)外結(jié)合、有效激發(fā)、實現(xiàn)雙贏。集團(tuán)上下的共同認(rèn)可，是企業(yè)文化達(dá)到內(nèi)增凝聚力，外樹形象的基礎(chǔ)，紹興水務(wù)集團(tuán)正是通過特色企業(yè)文化對職工產(chǎn)生激勵和吸引，通過外力的推動和內(nèi)力的驅(qū)動相結(jié)合，有效激發(fā)職工成長動力，使職工將實現(xiàn)個人價值與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)雙贏。

2、注重內(nèi)涵，積極引導(dǎo)、規(guī)范約束。實踐中，集團(tuán)圍繞“水”這一企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和向大眾提供“水務(wù)”服務(wù)等特質(zhì)出發(fā)，從確立并倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、高效、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”企業(yè)核心價值理念入手，把“讓政府放心、讓用戶滿意、讓員工自豪”的企業(yè)宗旨滲透到職工的思想，引導(dǎo)職工的日常舉止，規(guī)范約束職工行為，樹立良好社會形象。

3、豐富關(guān)愛、提升境界，促進(jìn)和諧。職工關(guān)愛是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，創(chuàng)新社會管理，以文化人，引導(dǎo)社會各界擴(kuò)大關(guān)愛的范疇，豐富關(guān)愛的層次，將“愛”的觸角延伸到職工家庭再廣泛觸及到社會大眾，才能更多地化解各種潛在的矛盾和危機(jī)，促進(jìn)社會進(jìn)步和文明。

當(dāng)前，我市已進(jìn)入全面建設(shè)更高水平小康社會的新階段，既是發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是社會矛盾的凸顯期，社會管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。水務(wù)企業(yè)是公用服務(wù)行業(yè)，作為紹興水務(wù)集團(tuán)工會組織要牢牢把握最大限度激發(fā)職工活力、最大限度增加企業(yè)和諧因素、以維護(hù)職工和社會大眾利益為根本，圍繞集團(tuán)“十二五”時期的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高紹興水務(wù)特色文化建設(shè)水平，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，滿足職工和社會大眾對“紹興水務(wù)”的新期待、新需求，提高職工和社會大眾對“紹興水務(wù)”的安全感和滿意度，開創(chuàng)企業(yè)社會管理新局面。

第四篇：打造綜治工作平臺 推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

桃映鄉(xiāng)2011年社會管理創(chuàng)新

工作總結(jié)

今年以來，我鄉(xiāng)針對轄區(qū)地理位置特殊、人員復(fù)雜的現(xiàn)狀，積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，在為居民服務(wù)中求管理，在管理中求創(chuàng)新，通過有效整合綜治維穩(wěn)工作資源，推動了轄區(qū)內(nèi)綜治工作的順利開展?，F(xiàn)就一年來的創(chuàng)新社會管理工作作如下總結(jié)：

一、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，打造綜合治理平臺

桃映鄉(xiāng)綜治辦轄7個村1個社區(qū)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有124個村民組，157個自然寨，8807戶、31844人。轄區(qū)內(nèi)有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位24家，網(wǎng)吧、賓館飯店3家。為更好地服務(wù)社區(qū)居民，經(jīng)過多方籌資，建成了“一站式”綜治工作中心，配備了2臺電腦、1臺打印機(jī)和復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。同時，調(diào)整充實了中心工作人員，堅持把政治素質(zhì)好、有一定工作經(jīng)驗的干部調(diào)整到綜治工作中心崗位上來，切實加強(qiáng)綜治工作中心隊伍建設(shè)。

同時，通過各村推薦方式，認(rèn)真挑選一批懂政策、懂法律、會談心、有較強(qiáng)責(zé)任心事業(yè)心的干部群眾充實到綜治工作站。綜治工作中心建設(shè)實現(xiàn)了“四化”和“四有”的標(biāo)準(zhǔn)。“四化”即：硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，制度建設(shè)規(guī)范化，組織建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)化，日常管理嚴(yán)格化。“四有”即：有一處符合規(guī)范要求的辦公場所，有一套行之有效的管理制度，有一支協(xié)調(diào)有力的綜治隊伍，有一股保平安、促和諧的綜治精神。綜治辦從派出所、司法所、信訪辦、三位一體調(diào)解中心、流動人口服務(wù)管理站、社保所、國土所、林業(yè)站、計生站、民政辦、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等站所抽調(diào)骨干人員在便民服務(wù)中心集中辦公。對群眾反映的問題實行統(tǒng)一受理，分類交辦，限期解決。綜治工作中心由綜治辦主任負(fù)責(zé)日常工作，屬于單個部門辦理的，直接交由相關(guān)部門辦理；屬于復(fù)雜疑難、涉及多個部門辦理的問題，由綜治辦主任簽發(fā)交辦意見，發(fā)送相關(guān)部門限時進(jìn)行解決。一個部門難以解決的，綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決，并由綜治辦具體督導(dǎo)相關(guān)工作的落實，問題解決后以反饋表的形式反饋到綜治工作中心，報告辦理結(jié)果。以上工作形成了“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的綜合治理工作格局。

自工作中心建成以來，共接待群眾來信來訪217件，解決217件，調(diào)處矛盾糾紛145起，幫助群眾解決實際困難418件，有效化解因拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境治理等方面的群體性事件11起。在所轄7個村全部建立綜治工作站，使綜治工作進(jìn)一步延伸到村組。

二、主動化解社會矛盾，營造平安創(chuàng)建氛圍

按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，綜治辦進(jìn)一步健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，定期排查、及時處理各類矛盾糾紛。重點排查調(diào)處可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為治安刑事案件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，對排查出的矛盾糾紛，按要求進(jìn)行分工包干負(fù)責(zé)，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭的動向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。共排查各類矛盾糾紛150件，調(diào)處145件，調(diào)處成功率97%。針對學(xué)校安全問題，在轄區(qū)內(nèi)集中開展了學(xué)校、幼兒園周邊治安隱患排查，針對排查出來的重點問題，協(xié)調(diào)工商、公安、教育、文化、衛(wèi)生、建設(shè)、城管等部門，對學(xué)校周邊治安環(huán)境進(jìn)行了集中整治，確保了學(xué)校周邊環(huán)境的安全。

積極落實風(fēng)險評估機(jī)制，在重大活動、重點建設(shè)項目實施過程中，堅持以化解社會矛盾為主線，堅持調(diào)解優(yōu)先的理念，通過建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，探索出“風(fēng)險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作新路子。通過先期細(xì)致的工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定事件的苗頭和動向，做到預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、強(qiáng)化綜治隊伍建設(shè)、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理

桃映鄉(xiāng)綜治辦共有綜治員68名，綜治隊員在轄區(qū)內(nèi)24小時開展巡邏防范工作，發(fā)揮了顯著的作用。同時，綜治辦積極推進(jìn)志愿者隊伍建設(shè)，建立了由200多人組成的社會治安志愿者服務(wù)隊、法律咨詢志愿者服務(wù)隊、消防安全志愿者服務(wù)隊、禁毒志愿者服務(wù)隊、環(huán)保志愿者服務(wù)隊、精神文明建設(shè)志愿者服務(wù)隊等12支隊伍。

桃映鄉(xiāng)綜治辦把實行“網(wǎng)格化管理，親情化服務(wù)”作為推進(jìn)社會管理創(chuàng)新、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型、提升精細(xì)化服務(wù)、科學(xué)化水平的一項重要舉措，以解放思想為先導(dǎo)，按照完整性、便利性、均衡性和差異性相統(tǒng)一的原則，積極探索建立責(zé)權(quán)利明晰的基層“網(wǎng)格化管理”長效機(jī)制。在全鄉(xiāng)合理劃分網(wǎng)格，按照定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)的“四定”原則，明確綜治員、社區(qū)工作者、民警和志愿者等人員應(yīng)承擔(dān)的治安巡邏、排查調(diào)解民間糾紛、配合做好環(huán)境整治、反饋居民意見建議等工作和任務(wù)，逐級簽訂網(wǎng)格化社會管理責(zé)任書，實行雙向監(jiān)督、雙向負(fù)責(zé)，初步實現(xiàn)了管理責(zé)任重心下移，管理工作延伸到村組的各個村寨，形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多元、多元聯(lián)動”的工作格局。通過落實網(wǎng)格化管理，轄區(qū)內(nèi)的刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，實現(xiàn)了公眾安全感和滿意度指數(shù)“雙提升”的目標(biāo)。

社會管理創(chuàng)新工作是一個需要逐步摸索和不斷完善的綜合系統(tǒng)工作，我鄉(xiāng)還在積極地探索和實踐中。今后，我鄉(xiāng) 將圍繞服務(wù)城市建設(shè)這個中心，擴(kuò)闊思路、創(chuàng)新舉措、著眼實效開展社會管理創(chuàng)新工作，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)完善、和諧美好的新桃映。

中共桃映鄉(xiāng)委員會 2011年11月18日

第五篇：百步亭社區(qū)打造創(chuàng)新社會管理新樣本

百步亭社區(qū)打造創(chuàng)新社會管理新樣本

在黨的改革開放路線方針政策指引下，非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多事跡突出的先進(jìn)典型。他們有的堅持推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；有的關(guān)愛員工，構(gòu)建和諧企業(yè)；有的努力保障和改善民生，自覺履行社會責(zé)任；有的在“走出去”過程中，爭創(chuàng)民族品牌；有的在黨建工作中不斷探索創(chuàng)新，取得了不俗的成績；有的不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，樹立了創(chuàng)新、開放、責(zé)任等先進(jìn)理念?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》要求，要創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的載體和方法，努力推進(jìn)社會主義核心價值體系，通過樹立并大力宣傳一批體現(xiàn)時代風(fēng)貌、事跡生動感人的先進(jìn)典型，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障和改善民生、提高自身素質(zhì)方面有更大作為，促進(jìn)引導(dǎo)教育和自我教育相結(jié)合，營造良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。全國工商聯(lián)十屆四次執(zhí)委會也把開展抓典型、樹典型、學(xué)典型確定為2011年重點工作之一。本報從今天起，將陸續(xù)刊登來自全國各地非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的先進(jìn)典型事跡的報道，以饗讀者。

七月的武漢，熱浪襲人，走在大街上的人們時常感到腳底下在發(fā)燙，就連躲在樹底下乘涼的小狗也吐出長長的紅舌頭。然而在武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)的社區(qū)服務(wù)中心，那里的居民卻在清涼的環(huán)境里悠閑地唱歌、跳舞、拉琴、下棋、打球，絲毫未見“火爐城”的熱度；華燈初上，居民各自拿出自己親手烹飪的菜肴，一場場納涼家庭晚宴拉開帷幕，居民互相品嘗各自帶來的美味，細(xì)數(shù)著生活的美好，細(xì)說鄰里之情，歡笑傳遞得很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)……

望著這一鄰里和睦、文明祥和的社區(qū)美景，開心之情寫滿在百步亭集團(tuán)董事局主席、百步亭社區(qū)黨委書記茅永紅的臉上。的確，12萬居民入住11年來連續(xù)做到“十個沒有”：沒有居民家中被盜、沒有刑事案件、沒有交通事故、沒有黃賭毒、沒有未成年人犯罪、沒有火災(zāi)、沒有法輪功活動者、沒有大的鄰里糾紛、沒有越級上訪、沒有群體性事件；實現(xiàn)了“十無”：無違章搭蓋、無開窗設(shè)點、無占道經(jīng)營、無油煙擾民、無泥巴路、無牛皮癬、無居民摘花踩草、無煙頭、無紙屑、無果皮。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、***等視察百步亭社區(qū)和接見社區(qū)負(fù)責(zé)人后都給予了高度評價。中央100多位部委辦領(lǐng)導(dǎo)、全國各省市自治區(qū)、港澳臺同胞、社會各界以及20多個國家的友好人士等100多萬人次紛紛到百步亭社區(qū)視察參觀……這些怎不叫人高興，令人興奮。

百步亭社區(qū)打破了傳統(tǒng)的區(qū)--街--社區(qū)的行政體制，不設(shè)街道辦事處，社區(qū)直接隸屬于武漢市江岸區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的社區(qū)管理模式的內(nèi)在要求，按照“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會組織去做，居民能做的交給居民去做”的指導(dǎo)思想，開發(fā)公司將社區(qū)辦公用房、居民文化生活設(shè)施，作為住宅產(chǎn)品的必須部分進(jìn)行規(guī)劃，配套建設(shè)到位。物業(yè)公司、三產(chǎn)公司以服務(wù)居民為宗旨，不以贏利為目的，做到“居民需求什么，企業(yè)提供什么”，為居民提供了便捷的生活服務(wù)產(chǎn)品。百步亭集團(tuán)將物業(yè)公司物業(yè)費總收入的5%，以及物業(yè)公司利潤的全部，反饋給社區(qū)作為日常辦公經(jīng)費，由社區(qū)管委會支付使用。將1000多名物業(yè)人員等企業(yè)員工作為社區(qū)工作者服務(wù)在社區(qū)，社區(qū)大型活動開發(fā)公司還要給予贊助，集團(tuán)每年支持社區(qū)管理資金達(dá)500多萬元。

百步亭集團(tuán)還投入資金7億多元，其中非贏利性投入達(dá)4億多元，高標(biāo)準(zhǔn)的建成了社區(qū)公共配套設(shè)施。投入1億多元，配套建成了公益性的社區(qū)辦公用房：社區(qū)服務(wù)中心大樓，派出所大樓，社區(qū)活動中心，7個居委會辦公室和居民文化活動室，1萬多平方米的一樓架空層活動場所。投入1億多元，建成6所幼兒園、4所小學(xué)、2所中學(xué)和1所老年大學(xué)，以及黨校、市民學(xué)校、家庭教育學(xué)校等，出資引進(jìn)省市名牌學(xué)校和幼兒園。

硬件設(shè)施的配套完善，為創(chuàng)建和諧社區(qū)打下了堅實的基礎(chǔ)。建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)考察百步亭后說：“面向普通市民的社區(qū)能做好各項配套，真正使老百姓安居樂業(yè)，全國少有。”

黨員帶頭管“家”

2000年，百步亭社區(qū)剛具雛形，社區(qū)就迅即成立了黨委，在第一次社區(qū)黨代會上，500多名黨員代表投票選舉出了黨委成員，茅永紅當(dāng)選為社區(qū)黨委書記。社區(qū)黨委總攬全局，黨委成員由政府職能部門、社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)自治組織的負(fù)責(zé)人兼任，實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，減少了管理人員，提高了辦事效率。

社區(qū)黨委借鑒“支部建在連上”的做法，將黨小組建在樓棟，制定了“三制”措施：黨小組樓棟組織制、24小時黨員責(zé)任制、社區(qū)與黨員所在工作單位的聯(lián)系制；建設(shè)了“四個家”：把離退休黨員接回家、給在職黨員再安個家，為流動黨員找到家，給下崗黨員一個溫馨的家。將社區(qū)6000多名黨員組織起來，成立了13個黨支部，580個黨小組，將黨員發(fā)展成志愿者，將志愿者發(fā)展成黨員，黨員志愿者隊伍達(dá)到了4000多人。

茅永紅明確提出黨委工作的“四個標(biāo)準(zhǔn)”：社區(qū)建設(shè)以居民當(dāng)家作主為標(biāo)準(zhǔn)，房屋建設(shè)以符合居民需求為標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)管理以居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，黨員干部以群眾認(rèn)同為標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)黨組織做到“三個必到、五個必訪”，這就是：居民有突發(fā)性事件，有不滿情緒，有大的家庭糾紛必到；對困難家庭，對住院病人，對下崗失業(yè)人員，對孤寡老人，對刑釋解教人員必訪。社區(qū)建立起了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大信訪格局，聽民聲、察民情、解民憂，10年來社區(qū)黨的組織走訪了社區(qū)所有家庭，解決各種矛盾問題12萬多件，沒有一個居民越級上訪，將溫馨和諧的種子埋在了居民的心里。

居民自治興“家”

群眾是和諧社區(qū)建設(shè)的主體，居民自治是社區(qū)管理最有效的辦法。為了充分發(fā)動群眾廣泛參與社區(qū)事務(wù)的管理，百步亭率先在全國創(chuàng)設(shè)樓棟長制度，即以樓棟為單位，每個樓棟設(shè)一位樓棟長，幾個樓棟又按照片區(qū)設(shè)一名主管樓棟長。目前，百步亭社區(qū)有7個居委會、820名樓棟長、780名小小樓棟長，形成社區(qū)居委會--主管樓棟長--樓棟長--小小樓棟長組成的居民自治組織網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)廣大居民參與社區(qū)事務(wù)管理搭建一個寬廣的互動平臺。

居民自治的關(guān)鍵是達(dá)成共識。居民有意見，都可以向樓棟長、居委會成員提出。社區(qū)自治組織定期召開居民懇談會，解決所有關(guān)系居民切身利益的問題。例如，2001年，百步亭一位小學(xué)生提出“現(xiàn)在社區(qū)狗比孩子多，人文明狗不文明怎么辦？”居委會就此召開懇談會，通過居民自治六步驟：居民提出問題--懇談會討論--參事會制訂條例--公告社區(qū)吸收意見--社區(qū)專家審定條例--居民代表大會表決通過，制定了《百步亭社區(qū)寵物管理規(guī)定》。香港議員代表團(tuán)來社區(qū)考察，認(rèn)真查閱了3000多份征求居民養(yǎng)狗意見表，感慨道：“百步亭居民自治，真正體現(xiàn)了民主自治的精髓，在世界上都有說服力?！?/p>

“人人為我，我為人人”，共建共享和諧社區(qū)。社區(qū)2萬多人的志愿者大軍，成為百步亭社區(qū)共建共享、自我管理的主力軍。他們來自居民，服務(wù)居民，與廣大居民信息相通，出入相扶，鄰里相望。志愿者“走百家門，管千件事，說萬句話，暖眾人心”，大到治安巡邏、婆媳矛盾調(diào)解，小到煙頭紙屑的拾撿，無一不活躍著他們的身影。

在廣大志愿者身體力行的影響下，百步亭社區(qū)形成了“人育環(huán)境，環(huán)境育人”的良性互動氛圍。目前，百步亭社區(qū)志愿服務(wù)已成為了居民的一種生活習(xí)慣，成為了居民的一種生活品質(zhì)，社區(qū)2萬多名志愿者帶動12萬居民共建和諧家園。老人們出門不便，志愿者李小海主動替他們到超市購回各類生活必需品并送到家里，如今的“李小海志愿服務(wù)隊”已發(fā)展到200多人。閻維娜為了方便與居民聯(lián)系，用掛歷紙剪制成名片，寫上住址電話，與居民交流、為民服務(wù)，以閻維娜為代表的“關(guān)愛小組”，如今已發(fā)展到了300多人。余洪芝“親情小組”8年來為苑區(qū)內(nèi)每一位過生日的老人送去長壽面。孫朝娟帶著400多人的“溫馨姐妹”結(jié)對關(guān)愛空巢老人，以黃錦云為代表的200多人的“陽光姐妹”用笑聲和鄰里情化解孤獨與寂寞。還有調(diào)解鄰里矛盾的“和諧傳播小組”，幫助困難家庭的“愛心傳遞小組”以及“家家親門棟”、“鄰里情門棟”等，此外還成立了服務(wù)不同對象的“托管服務(wù)隊”、“白衣天使志愿者服務(wù)隊”、“聯(lián)防隊”、“老黃牛搬運隊”等100多個志愿者服務(wù)小組。

2009年5月30日，中央文明辦和民政部在百步亭社區(qū)召開全國社區(qū)志愿者服務(wù)現(xiàn)場觀摩會。來自24個全國文明城市（區(qū)）所在的省、市文明辦主任，以及部分全國文明社區(qū)社委會和物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人，約140多位代表共聚百步亭社區(qū)，實地參觀學(xué)習(xí)百步亭經(jīng)驗。

個性服務(wù)活“家”

“社區(qū)”是人們在一定區(qū)域內(nèi)的生活共同體，究竟該怎樣建設(shè)管理？百步亭經(jīng)過了艱苦思索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐、不斷完善的過程。

百步亭將房地產(chǎn)的住宅“建設(shè)”、政府的基層“管理”和社區(qū)的公共“服務(wù)”三者結(jié)合起來，首創(chuàng)中國全新的“建設(shè)、管理、服務(wù)”三位一體的百步亭社區(qū)管理體制，探索了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府服務(wù)、居民自治、市場運作”的社區(qū)運行機(jī)制。

百步亭居委會、業(yè)委會等居民自治組織，物業(yè)公司、三產(chǎn)公司等企業(yè)組織，派出所、城管等政府職能部門，其人員全部作為社區(qū)工作者，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，將各自為陣的“單一”職能轉(zhuǎn)變?yōu)檎w服務(wù)社區(qū)的“統(tǒng)一”職能。

黨委是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)社區(qū)方向性、全局性重大問題的研究決策。管委會是社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是一個帶有部分行政職能的社區(qū)自治組織，負(fù)責(zé)落實黨委的決策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦社區(qū)內(nèi)組織開展日常工作。

“居民永遠(yuǎn)都不錯，我們永遠(yuǎn)有不足”。這是百步亭社區(qū)工作者記于心、踐于行的服務(wù)理念。為了切實解決好與人民群眾生活密切相關(guān)的具體問題，百步亭社區(qū)堅持實施“親情管理、用心服務(wù)、從小事做起、從好事做起”的服務(wù)宗旨，建立了一套完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。服務(wù)做到“三全”：全方位、全天候、全過程，服務(wù)過程不說“不”字。從再就業(yè)到醫(yī)療保健，從文化教育到家庭生活，從婚姻介紹、婚禮操辦、小孩接生、幼兒教育到養(yǎng)老百年等24小時都提供周到的服務(wù)。設(shè)立熱線電話和信訪中心，做到小事不過夜，大事不過天，件件有記錄，事事有回音。每年接待信訪一萬多次，回訪率100%，處理率99%以上，解決了包括居民出門忘帶鑰匙、夫妻吵架、半夜小狗噪聲擾人等問題，老百姓的吃喝拉撒睡都管到了。

與此同時，百步亭集團(tuán)還捐款400萬元作為基金，在社區(qū)內(nèi)成立了“武漢安居教育援助會”、“武漢安居慈善援助會”、“百步亭社區(qū)慈善會”“中國社區(qū)志愿服務(wù)基金會”，為家庭困難的孩子上學(xué)提供幫助，對社區(qū)弱勢群體給予救助。對家庭困難的孩子，則每年提供學(xué)費并跟蹤資助到大學(xué)畢業(yè)，做到了“不讓一個家庭吃不上飯，不讓一個孩子讀不起書”。逢年過節(jié)，社區(qū)都要拿出10多萬元的資金，準(zhǔn)備慰問品和慰問金，對困難家庭和空巢家庭上門慰問。幾年來，對1000多名學(xué)生和教師進(jìn)行了資助和獎勵，對8000多戶家庭進(jìn)行了幫助和慰問。社區(qū)工作者和廣大居民將愛心傳遞到社會，向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款160多萬元，結(jié)對幫助簰洲灣20名孤兒完成九年義務(wù)教育，捐資開辦老區(qū)中專班，每年資助50名落榜考生學(xué)習(xí)技能，資助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，扶助認(rèn)養(yǎng)了江夏敬老院70多位老人。

安居樂業(yè)是天大的事。社區(qū)積極采取多種途徑幫助下崗人員再就業(yè)：將社區(qū)內(nèi)的物業(yè)保潔、飲食服務(wù)等崗位優(yōu)先安排給他們工作；將商業(yè)門點一律不賣，低價出租給他們經(jīng)營；居委會組織就業(yè)到家庭，引進(jìn)手工藝品加工廠，讓殘疾人和有家務(wù)的居民可以把工作領(lǐng)回家，實現(xiàn)家庭再就業(yè)；成立巾幗家政服務(wù)中心和“好大哥”家政服務(wù)站，組織社區(qū)女同胞開展做鐘點工、做保姆的家政服務(wù)，組織男同胞開展清洗抽油煙機(jī)、維修家電的技術(shù)服務(wù)；與武漢市江岸區(qū)勞動力市場聯(lián)網(wǎng)，向社會推薦就業(yè)。社區(qū)大力推行“感情再就業(yè)”工程，動員富裕家庭多請鐘點工，動員下崗人員走出家門做鐘點工，形成了家庭互幫互助、親情就業(yè)的和諧氛圍，很多家庭為此走成了親戚關(guān)系。社區(qū)還發(fā)出號召，只要有勞動能力的人，都要自食其力，自立自強(qiáng)，不吃國家低保。在百步亭社區(qū)只要不挑不撿，都能實現(xiàn)再就業(yè)。目前全社區(qū)2600多名下崗人員先后實現(xiàn)再就業(yè)，其中125戶雙下崗居民得到了妥善安置，減輕了政府就業(yè)壓力。

中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山指出：“百步亭社區(qū)模式，對于提升居民生活質(zhì)量、提高城市文明程度、促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有全局性、方向性和示范性的意義，影響和推動了中國的社區(qū)建設(shè)?！?/p>