第一篇：全市行政服務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

市政府今天召開這次全市行政服務(wù)工作會議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進一步統(tǒng)一各級政府和各有關(guān)部門的思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實抓好行政便民服務(wù)中心建設(shè)工作，為促進我市經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安做出積極的貢獻。

上午，同志對年的工作進行了簡要回顧，對今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、區(qū)、還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實責(zé)任，強化措施，推進行政服務(wù)中心建設(shè)講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，增強加快行政服務(wù)中心建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感

二、要充分認識全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)的重大意義

（一）行政服務(wù)中心建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設(shè)行政服務(wù)中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務(wù)。目前，由于管理體制上和政府自身建設(shè)上的原因，各級政府及其部門在政務(wù)信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)方面還有很大差距。要解決好這一問題，必須在以人為本理念的指導(dǎo)下，通過對行政審批和服務(wù)項目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此，建設(shè)和完善各級行政服務(wù)中心，建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機制，是各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務(wù)實、清廉”目標(biāo)的必然要求。

（二）行政服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快發(fā)展的第一要務(wù)。市委二屆三次全會強調(diào)，當(dāng)前和今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標(biāo)一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言，貫徹落實市委、市政府的這一系列精神，要求各級政府和各有關(guān)部門務(wù)必從改進自身行政運作機制和行政管理方式上做文章，進一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務(wù)，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務(wù)、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務(wù)必樹立一個清醒的認識，在各級政府設(shè)立行政服務(wù)中心并建立新型行政管理服務(wù)體系，是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎(chǔ)性工程，是營造廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務(wù)環(huán)境的一項重要舉措，也是我們這個工作領(lǐng)域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動，因此請各級各部門務(wù)必認真推進、切實落實。

（三）行政服務(wù)中心建設(shè)工作是建設(shè)廉政型政府，提高行政效能的一項治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、加強廉政建設(shè)、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)，就是要通過體制、機制創(chuàng)新，做到標(biāo)本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務(wù)中心后，相當(dāng)部分行政審批事項可通過在行政服務(wù)中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結(jié)實施“陽光作業(yè)”，對辦事程序、辦事時限、收費標(biāo)準(zhǔn)進行嚴(yán)格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機關(guān)辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風(fēng)氣和現(xiàn)象。

三、落實責(zé)任，強化措施，全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)

推進行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實施中必然會遇到許多障礙，因為它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復(fù)雜性要有一個清醒的思想準(zhǔn)備，另一方面，也要求我們必須有一種不達目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴(yán)守紀(jì)律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施、銳意進取，確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。

（一）要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作，以此開創(chuàng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)工作的新局面。

1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，認真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設(shè)這篇文章。對重大權(quán)力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督，確保政府各項工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂“細”，就是樹立“細節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細處著眼，注重從細節(jié)上抓落實。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴(yán)謹，盡量制定較為科學(xué)又能量化考核的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，要十分關(guān)注政策在基層實施過程中的操作性問題；在推動政策和計劃實施的過程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，高度重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評估工作成效，及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的問題，確保工作目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

3.所謂“實”，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實，用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績，確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此，要求管理指標(biāo)上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實上要盡力實行“實名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領(lǐng)域內(nèi)，要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，注重行業(yè)自律機制建設(shè)與市場驅(qū)動機制建設(shè)，加大宣傳解釋和社會動員工作，建立健全社會信用體系，以此提高社會自治能力，充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡(luò)化和社會化。

5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要創(chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新，進一步健全體系、完善機制、理順關(guān)系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。

（二）要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。就是要著力保障行政便民服務(wù)中心建設(shè)中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進入、事權(quán)到位、關(guān)系理順。各級各部門要高度重視，定期研究事關(guān)行政服務(wù)中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務(wù)中心要認真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)的職能，進一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷開創(chuàng)行政服務(wù)工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓到位。對時效性強、要求嚴(yán)的行政許可工作，要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應(yīng)當(dāng)自然遞補，確保行政許可流程順暢運轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負責(zé)人窗口值班制，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)定期到窗口坐班，對所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項，要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學(xué)考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標(biāo)考核的范圍，賦予相當(dāng)?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學(xué)地制定目標(biāo)體系、實事求是地確定目標(biāo)數(shù)值、嚴(yán)格公正地組織考評”的總體要求，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況，推動各窗口工作部門認真履行工作職責(zé)，共同支持行政服務(wù)中心窗口工作。行政服務(wù)中心要加強與文明辦、糾風(fēng)辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級政府年度目標(biāo)考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風(fēng)評議的重要考核內(nèi)容。三是要強化監(jiān)督。各級行政服務(wù)中心要通過設(shè)立投訴咨詢窗口和設(shè)置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務(wù)監(jiān)督員隊伍等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，對所有的群眾投訴，都必須及時受理、依法處理、限期回復(fù)。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核，督促相關(guān)部門制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務(wù)中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對不按要求辦事，消極應(yīng)付，落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）要堅持“應(yīng)進必進”原則，實行“一站式”服務(wù)。我們設(shè)立行政服務(wù)中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務(wù)、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅持“應(yīng)進必進”的原則，切實做到“一站式”服務(wù)。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門，都應(yīng)在中心設(shè)立工作窗口；二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務(wù)中心的統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目，必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

（四）要充分授權(quán)，提高行政服務(wù)效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責(zé)任的前提下，充分授權(quán)窗口負責(zé)人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié)；對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負責(zé)人簽批的行政許可事項，應(yīng)由窗口工作人員負責(zé)聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項目、范圍、時限等，并以委托授權(quán)書的形式予以確認，積極推行“行政審批專用章”，保證部門向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可（審批）效率。

（五）要加強“隊伍建設(shè)”，配齊配強窗口人員。事業(yè)的興衰、關(guān)鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務(wù)中心最重要的因素。各部門要認真貫徹落實市委、市政府的相關(guān)要求，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強、服務(wù)優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負責(zé)人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔(dān)任。行政便民服務(wù)中心窗口工作要求高、任務(wù)重、壓力大、管理嚴(yán)，要真心實意的支持和關(guān)心他們的工作和生活，切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務(wù)中心要加強窗口工作人員的培訓(xùn)教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務(wù)技能，著重提高服務(wù)意識、大局意識、群眾意識，努力打造一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔奉公”的窗口服務(wù)隊伍。

（六）要推動“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可（審批）事項頻率高、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務(wù)質(zhì)量、更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟、建設(shè)、國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作，推動“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。要切實加快縣級行政服務(wù)中心建設(shè)步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣（區(qū)）全面建立起行政服務(wù)中心列為督辦事項。我在此再強調(diào)一遍：尚未建立起行政服務(wù)中心的5個縣，請務(wù)必加大工作力度，加快工作進度，確保年內(nèi)全面建成并投入運行。

（七）要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動各部門依法簡化程序，縮短時限，提高效率。要在認真學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認制”等等。要逐步推出“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”等便民服務(wù)措施，拓展服務(wù)范圍，增強行政服務(wù)中心的服務(wù)功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎(chǔ)，改造升級各級行政服務(wù)中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可進程，共享各部門網(wǎng)絡(luò)信息資源，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機制。要認真研究部門之間、部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間相近、相關(guān)的行政許可事項的集中辦理運作機制，積極探索相對集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

（八）要切實加強行政服務(wù)中心自身建設(shè)。全市行政服務(wù)中心建設(shè)要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標(biāo)：首先，要在服務(wù)理念上實現(xiàn)新的提升。“中心”窗口人員每天直接面對基層群眾，一言一行關(guān)乎政府形象、一舉一動關(guān)系群眾利益，必須不斷地提升服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)能力。同時，要按照行政許可法的要求，牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實規(guī)范和改進行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。其次要在服務(wù)效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強時效觀念，嚴(yán)守工作時間，堅守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時，要建立和完善銜接機制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點：一是全面落實一事一評制度，使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下；二是積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標(biāo)準(zhǔn)尺度衡量；三是進一步完善和強化月度績效考評、月度跟蹤回訪機制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務(wù)形象上實現(xiàn)新的提升。服務(wù)形象是一個部門服務(wù)理念、服務(wù)能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務(wù)的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機關(guān)工作人員的形象。因此，要在服務(wù)細節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語，要進一步落實好首問負責(zé)制，要嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，樹立政府機關(guān)工作人員嚴(yán)謹敬業(yè)的良好形象，最終推動全市行政服務(wù)中心建設(shè)在服務(wù)于構(gòu)建公共行政服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的定位上發(fā)揮出重要作用；在服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟競爭格局變化，增強我市經(jīng)濟競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用；在服務(wù)于優(yōu)化整合各部門功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用；在服務(wù)于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的定位上發(fā)揮出重要作用。

同志們，全面推進行政服務(wù)中心建設(shè)，意義重大，任務(wù)繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，求實創(chuàng)新，努力把行政服務(wù)中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務(wù)的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標(biāo)兵，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻！

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第二篇：司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話

導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《司法行政會議上領(lǐng)導(dǎo)講話》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，...司法行政工作一方面需要接受政府部門的領(lǐng)導(dǎo)，同時也需要接受上級司法行政機關(guān)的指導(dǎo)。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

同志們：

這次會議是經(jīng)市委、市政府同意召開的，會議的主要任務(wù)是：傳達中央、省、市政法工作會議和全省司法行政工作電視電話會議精神，總結(jié) 20xx 年工作，安排部署 20xx 年工作。

一、20xx 年工作回顧

20xx 年，在市委、市政府和省司法廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市司法行政系統(tǒng)以迎接黨的勝利召開為動力，圍繞中心，服務(wù)大局，認真落實服務(wù)群眾“八件實事”，著力推進社會管理創(chuàng)新，各項工作取得好成績。

(一)服務(wù)現(xiàn)代化“中國酒城”建設(shè)有新進展。.“六五”普法強力推進。

去年是“法治文化建設(shè)年”，全市召開“六五”普法推進會，劉強市長出席會議并作動員講話。時任市委書記劉國強在《瀘州日報》發(fā)表題為《深入實施“六五”普法規(guī)劃，為“156 ”發(fā)展戰(zhàn)略營造優(yōu)良法治環(huán)境》的署名文章。各區(qū)縣各部門開展法律知識競賽、法制巡回報

告、普法成果展等活動，組織實施“法制電影工程”，開展“法律進萬家?群眾樂”廣場法律知識有獎競答活動，舉辦“瀘州老窖杯”法治小品大賽，開辦“給您說法”電視普法欄目，開展“送法進企業(yè)”活動，特邀中國人民大學(xué)刑訴法學(xué)專家陳衛(wèi)東教授講解新《刑事訴訟法》。瀘縣創(chuàng)作設(shè)計法治卡通人物“法娃”。古藺縣創(chuàng)造“苗漢雙語”普法教育新模式。敘永縣落卜鎮(zhèn)“法制預(yù)防教育模式”獲得國家禁毒辦的肯定，得到聯(lián)合國項目支持。瀘縣、納溪區(qū)、古藺縣的省級法治縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級專家初評，現(xiàn)已進入社會評價、行業(yè)評價和專家考評階段。.為重點產(chǎn)業(yè)、項目提供法律服務(wù)。

去年，全市辦理公證案件 9120 件，同比增長 13.3%，律師服務(wù) 7500 件，同比增長 30%，司法鑒定 2025 件，同比增長 11%，采信率 99%。在全省率先出臺《司法鑒定機構(gòu)綜合考核辦法(試行)》。整合和優(yōu)化法律服務(wù)資源，組織法律服務(wù)人員深入瀘州老窖，就企業(yè)關(guān)心的涉法內(nèi)容進行座談，釋疑解惑。舉辦全市酒類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)班。與四川煤氣化有限責(zé)任公司舉行“警企共建”協(xié)議簽約儀式，提供法律服務(wù)。古藺縣圍繞二郎名酒名鎮(zhèn)、新城建設(shè)重點開展企業(yè)法律體檢。江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)積極服務(wù)“兩江四岸”、“名酒名園名區(qū)”等重大項目建設(shè)。.法律援助民生工程高質(zhì)量完成。

集中開展農(nóng)民工法律援助討薪專項活動，納溪區(qū) 384 名農(nóng)民工跨省討薪案司法維權(quán)取得決定性勝利，得到省長魏宏、副省長曲木史哈的批示和肯定。完成合江縣法律援助規(guī)范化接待受理廳和 20 個規(guī)范化法律援助工作站建設(shè)。開展老年人法律援助“綠色通道”專項活動。江陽區(qū)建立法律援助專業(yè)人才信息庫供困難群眾“點援”，構(gòu)建“點援制”。去年，全市辦理法律援助案件 2263 件，19338 人(次)受援，超額完成省法律援助民生工程全年目標(biāo)任務(wù)。

(二)社會管理創(chuàng)新有新突破。.人民調(diào)解發(fā)揮了“第一道防線”作用。

在市綜治辦的組織協(xié)調(diào)下，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制加快建立，向市政府呈報了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制的建議報告》，磋商醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任險合同文本，籌建醫(yī)療糾紛調(diào)解員人才庫和專家?guī)?。開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”和“攻堅破難”專項行動，一批跨時長、疑難復(fù)雜的矛盾糾紛得到有效解決。古藺縣打造人民調(diào)解示范新村成效明顯。去年，全市化解矛盾糾紛 13866 件，調(diào)解成功13540 件，成功率 97%。我市肖更生等 7 名人民調(diào)解員被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號。.特殊人群管理得到進一步強化。

積極推動落實市委辦、市府辦關(guān)于全面開展社區(qū)矯正和加強刑釋解教安置幫教工作的兩個《實施意見》，納入對縣(區(qū))綜治目標(biāo)考核，列入社會管理創(chuàng)新重點督辦事項。去年，全市落實兩項工作經(jīng)費 238 萬元，聘用司法協(xié)理員 87 名。與市公安局聯(lián)合出臺《關(guān)于做好社區(qū)矯正人員移交工作的通知》，將全市社區(qū)矯正人員納入司法行政機關(guān)監(jiān)管。在全國首建的服刑在教人員網(wǎng)絡(luò)探視系收到較好的社會效果，新華網(wǎng)對此進行了專題報道。各縣(區(qū))積極探索教育矯正方法，瀘縣創(chuàng)新人性化溫馨矯正法，敘永縣組織鄉(xiāng)情幫教組開展“幫教進高墻”活動，納溪區(qū)刑釋解教人員魯?shù)榔細v時 9 年的索賠問題得到圓滿解決。各縣(區(qū))積極探索社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)，爭取在社區(qū)矯正隊伍建設(shè)上有新突破，目前，瀘縣司法局已建立副科級的社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，編制 2 名。

敘永縣、古藺縣正著手籌備。

(三)干部隊伍建設(shè)有新成效。

加強機關(guān)文化建設(shè)，市局機關(guān)建立榮譽室、活動室，增強干警榮譽感和歸屬感;舉辦全市司法行政系統(tǒng)第二屆“海天杯”職工運動會和 20xx 年職工冬季運動會，增強凝聚力和向心力;龍馬潭區(qū)舉辦“酒城講壇.龍馬潭司法大講堂”，營造奮發(fā)向上的學(xué)習(xí)氛圍。加強基層隊伍建設(shè)，全市 7 個縣(區(qū))局新配領(lǐng)導(dǎo) 5 名，調(diào)整充實班子成員14 名，6 個縣(區(qū))配備紀(jì)檢組長和政治處主任，敘永縣新配副科級的法建辦專職副主任。全市落實副科級司法所長 22 名。江陽區(qū)鄰玉司法所、古藺縣雙沙司法所、龍馬潭區(qū)司法局、瀘縣司法局、合江縣佛蔭司法所所長葉樹華受到全國表彰。加強律師隊伍黨組織建設(shè)，制發(fā)了《瀘州市司法局關(guān)于進一步加強和改進律師行業(yè)黨建工作的意見》，成立了市律協(xié)黨委，全市新設(shè)立律師事務(wù)所黨支部 12 個，實現(xiàn)了律師事務(wù)所基層黨組織全覆蓋。

20xx 年，在全市司法行政系統(tǒng)的共同努力下，各項工作得以深化，職能作用得到發(fā)揮，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強，司法行政工作受到社會各界的廣泛關(guān)注，贏得黨委政府的關(guān)心重視。借此機會，我代表市局黨委，向全市司法行政干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過去的工作取得一定的成績，但也要清醒地看到，我們在大局觀念、責(zé)任意識、紀(jì)律作風(fēng)、隊伍素質(zhì)和基層基礎(chǔ)工作等方面還存在問題，特別是市勞教(強戒)所班子和隊伍出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件，給瀘州市勞教(強戒)所乃至瀘州市司法行政形象造成惡劣影響，如果對這些問題不認真研究解

決，勢必影響和制約司法行政事業(yè)的長遠健康發(fā)展。我們務(wù)必保持清醒的頭腦，加強對司法行政工作規(guī)律的研究，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點和切入點，才能抓住機遇推動工作再上新臺階。

二、20xx 年主要工作任務(wù)

20xx 年全市司法行政工作的總體要求：認真貫徹落實中央、省市政法工作會和全省司法行政工作會議精神，以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，以市委市政府確立的“六個突破、四年翻番”戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，按照局黨委提出的“24 字”準(zhǔn)則和“四個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，以“法治城市創(chuàng)建年”為主線，以服務(wù)群眾“八件實事”為抓手，堅持服務(wù)大局、服務(wù)民生，改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮司法行政職能作用，求真務(wù)實，腳踏實地，務(wù)求實效，為推進瀘州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，為全面建成小康社會做出新貢獻。

(一)推進法治城市創(chuàng)建年工作，提升全社會法治化水平。

圍繞建設(shè)法治瀘州，推進法治城市、第二批法治縣(區(qū))的申報創(chuàng)建工作。研究制定《法治瀘州建設(shè)綱要》，出臺瀘州法治城市創(chuàng)建工作實施方案、考評辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開創(chuàng)建工作動員大會，培植典型示范單位，掀起法治建設(shè)熱潮。通過舉辦市委中心組法制講座、組織全市公務(wù)員法律知識考試，推動提高廣大干部運用法治思維和運用法律手段解決問題的能力;通過舉行全市中學(xué)生法律故事演講比賽，著力培養(yǎng)廣大青少年社會主義法治理念、法治意識。辦好《給您說法》電視法制欄目、實施“法制電影工程”、制作法治公益廣告，廣泛開展社會主義法治文化活動。

調(diào)整充實普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織 “六五”普法中期督查，加大普

法依法治理工作目標(biāo)績效考核力度，推進法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。

(二)加強法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，整合系統(tǒng)資源，發(fā)揮職能作用，成立法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組，建立法律服務(wù)管理機制，主動靠前服務(wù)黨委政府中心工作，服務(wù)全市重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好政府法律顧問團工作，完善法律顧問制度。繼續(xù)開展律師參與信訪、調(diào)解和擔(dān)任基層工會法律顧問工作。

繼續(xù)開展法律服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，鼓勵律師拓展執(zhí)業(yè)地域，提倡突破傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)模式，加快律師專業(yè)化分工進程。繼續(xù)推進公證行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行司法部《公證綜合管理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，監(jiān)督落實公證責(zé)任賠償保險金、基金制度，健全公證案件評查體系，監(jiān)督落實質(zhì)量評查制度，依法、規(guī)范、有序地推進公證機構(gòu)體制改革。

繼續(xù)加強對司法鑒定質(zhì)量的監(jiān)管，確保鑒定機構(gòu)和鑒定人依法誠信執(zhí)業(yè)。繼續(xù)抓好法律援助工作，降低法律援助門檻，擴大援助覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。完善法律援助工作機制，完善“一小時法律援助服務(wù)圈”，抓好法律 援助民生工程建設(shè)，加強民生工程考核與案件質(zhì)量管理，加大辦理重大案件的工作力度，建立法律援助異地協(xié)作機制，加強與瀘州籍農(nóng)民工聚集地司法行政機關(guān)和法律援助機構(gòu)的溝通協(xié)作，為我市外出務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

(三)繼續(xù)推進社會管理創(chuàng)新，促進社會和諧穩(wěn)定。.深入推進社會矯正執(zhí)法工作。

繼續(xù)貫徹落實市委辦發(fā)[2011]9 號、10 號文件精神，構(gòu)建社區(qū)矯正、安置幫教工作長效機制，強化工作責(zé)任，加強工作經(jīng)費和人員保障。加大對全市新聘用司法協(xié)理員的培訓(xùn)力度，以

適應(yīng)新形勢下社區(qū)矯正執(zhí)法工作的需要。推行社區(qū)矯正執(zhí)法指導(dǎo)員制度，從市局機關(guān)、市勞教(強戒)所挑選干警協(xié)助基層開展社區(qū)矯正工作。加強部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格工作流程，落實對社區(qū)矯正人員的教育、幫扶、矯治和管理措施。有條件的區(qū)縣要開展“每周兩小時集中教育和公益勞動日”試點工作。努力調(diào)協(xié)解決社區(qū)矯正機構(gòu)、編制、人員問題，力爭在市縣(區(qū))兩級單獨設(shè)立社區(qū)矯正機構(gòu)，增加編制，進一步發(fā)展社會工作者和志愿者隊伍，構(gòu)建“三位一體”的隊伍模式。.扎實做好安置幫教工作。

要與企業(yè)聯(lián)合開展定單式培訓(xùn)，加強與人力資源社會保障等有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)系，積極推動納入地方勞動職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃。依托企業(yè)和社會力量，抓好刑釋解教人員過渡安置幫教基地建設(shè)。嚴(yán)格落實刑釋解教“重點人員”出獄出所后“必接必送”制度，切實做到無縫銜接。加強對刑釋解教人員的生活指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和政策扶持，為他們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)提供幫扶和支持。對生活極度困難的刑釋解教人員，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門納入最低生活保障范圍，幫助他們解決實際困難。.繼續(xù)深化社會矛盾糾紛化解。

進一步貫徹落實《人民調(diào)解法》，開展矛盾糾紛排查化解活動，健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò)，盡力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在下，防止各類矛盾糾紛疊加蔓延。大力開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動，完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，深入推進行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)作用。爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視和支持，建立“醫(yī)患糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心”，加掛“人民調(diào)解指導(dǎo)中心”牌子，對縣(區(qū))人民調(diào)解工作及專業(yè)調(diào)委會的調(diào)解工作實際統(tǒng)一

管理、培訓(xùn)、服務(wù)和指導(dǎo)，確保人民調(diào)解職能的充分發(fā)揮。.認真抓好強制隔離戒毒工作。

要狠抓場所安全穩(wěn)定，時刻繃緊場所安全穩(wěn)定這根弦，采取有力措施切實做好安全穩(wěn)定各項工作，筑牢思想防線，嚴(yán)密人防部署，完善場所設(shè)施，提高提防能力，健全聯(lián)防體系，認真實施場所安全風(fēng)險評估制度，確保實現(xiàn)無逃跑、無非正常死亡、無重大所內(nèi)案件、無重大疫情、無重大安全事故、無所內(nèi)吸毒“六無”目標(biāo)。要堅持“以人為本，服務(wù)為先”的理念，加強親情教育，科學(xué)運用教育、管理、治療、康復(fù)等戒治方法和手段，提高戒治效果。要強化對強戒所的日常指導(dǎo)、監(jiān)督，出臺具體工作意見，嚴(yán)格審查所外就醫(yī)。要加強與公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，積極建立相互配合、相互支持的良好工作機制。市局要加強對戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和指導(dǎo)

(四)堅持抓基層打基礎(chǔ)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。.深化司法所規(guī)范化建設(shè)。

要鞏固司法所建設(shè)成效，深入開展規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，全面提升司法所制度化、規(guī)范化、法制化工作水平。要大力充實基層力量，中央下達的政法專項編制確保用于基層司法所。各縣(區(qū))司法局要精兵簡政，將精簡下來的人員充實到司法所。要加大解決司法所長職級待遇的力度，做到“成熟一個，推出一個”。要全面推開招聘司法協(xié)理員，確?！懊總€司法所有一名司法助理員、一名司法協(xié)理員”，有條件的縣(區(qū))可多聘用司法協(xié)理員。.加快啟動市、縣(區(qū))業(yè)務(wù)用房建設(shè)。

司法行政系統(tǒng)市(地)、縣級司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)是中央支持地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目之一，要認真貫徹《司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)納入各級

政府投資計劃，統(tǒng)一建設(shè)。要精心規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計新建項目，嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》做好改建、擴建工作，確保達標(biāo)、規(guī)范。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好建設(shè)項目用地和配套資金等問題，切實做到選址科學(xué)、規(guī)模適度、功能齊全、標(biāo)識統(tǒng)一。要加強項目管理，精心組織施工，加強質(zhì)量監(jiān)督，加強資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和資金安全。要大力加強業(yè)務(wù)裝備建設(shè)，認真貫徹落實司法部《縣級司法行政機關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，切實改善基層業(yè)務(wù)裝備水平。.切實加強勞教(強戒)所基層基礎(chǔ)建設(shè)。

要加強勞教(強戒)所班子和隊伍建設(shè)，加強勞教(強戒)所基層大隊建設(shè)，加強場所文化建設(shè)，切實把場所基層基礎(chǔ)建好建強，促進勞教(強戒)所盡快走出陰影，走出低谷，回歸正常運行軌道，早日步入良性循環(huán)。要完成新辦公樓搬遷，實現(xiàn)“三區(qū)”分離。要保障恢復(fù)對強戒人員的收治工作，恢復(fù)習(xí)藝生產(chǎn)。要采取有力措施，充實一線警力，改善一線干警裝備和工作環(huán)境，切實做到政策往基層傾斜，切實提高干警的政治、經(jīng)濟和生活待遇。

(五)狠抓隊伍和作風(fēng)建設(shè)，造就高素質(zhì)的司法行政隊伍。.抓好機關(guān)文化建設(shè)和效能建設(shè)。

開展司法行政理念大學(xué)習(xí)大討論活動，提煉瀘州司法行政精神，提升工作理念、生活理念。通過機關(guān)環(huán)境文化的打造，文體活動的開展、酒城司法行政講壇的開設(shè)等途徑，不斷創(chuàng)新機關(guān)文化載體，豐富機關(guān)文化內(nèi)涵，提升干警的素質(zhì)和品味。要 整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，完善機關(guān)管理機制，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運行方式，使機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進。.加強基層黨的建設(shè)和班子建設(shè)。

繼續(xù)深化基層黨組織“三分類三升級”活動，不斷提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。認真貫徹落實全省律師行業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，理順律師黨建工作管理和指導(dǎo)關(guān)系，加強律師事務(wù)所基層黨的組織建設(shè)，規(guī)范接轉(zhuǎn)關(guān)系，強化教育管理，健全關(guān)懷服務(wù)機制，做好黨員發(fā)展工作。在班子建設(shè)中，努力推進系統(tǒng)內(nèi)外干部雙向交流，形成干部交流輪崗常態(tài)化機制。加強干部協(xié)管工作，讓優(yōu)秀干部充實到司法行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)以服務(wù)群眾“八件實事”為載體，深入推進“警民親”活動，在密切聯(lián)系群眾、維護群眾利益、解決實際問題上下功夫，促進服務(wù)群眾“八件實事”常態(tài)化，使親民愛民成為司法行政干警的職業(yè)操守和自覺行為。.加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

全市司法行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，把中央、省委省政府和市委市政府的規(guī)定精神落實到各項工作和活動中。積極推進全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為，提高服務(wù)水平和服務(wù)能力。特別要在干部人事管理、行政審批、執(zhí)法執(zhí)業(yè)等環(huán)節(jié)規(guī)范化、制度化，最大限度減少以權(quán)謀私、錢權(quán)交易的體制機制漏洞。要以 勞教(強戒)所違法違紀(jì)血的教訓(xùn)作為反面教材，強化黨風(fēng)廉政教育，堅決杜絕違紀(jì)違法事件的再次發(fā)生。

以構(gòu)建誠信體系為重點，加強法律服務(wù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)行為，加大監(jiān)督檢查力度，建立監(jiān)督檢查長效機制，確保法律服務(wù)行業(yè)依法執(zhí)業(yè)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的機遇和挑戰(zhàn)已經(jīng)出現(xiàn)，新的任務(wù)等待

我們?nèi)ネ瓿?。我們一定要在市委、市政府和省司法廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心，振奮精神，開拓進取，努力把司法行政各項工作做深、做細、做實，在加快建設(shè)現(xiàn)代化“中國酒城”的發(fā)展戰(zhàn)略中作出應(yīng)有的貢獻!

篇 2

同志們：

這次會議主題突出、準(zhǔn)備充分、別開生面、會風(fēng)較好，很成功。會上，我們認真地貫徹了上級的會議精神。這次會議是一次表彰先進加油鼓勁的會議，是一次堅定信心團結(jié)奮進的會議。扎扎實實地貫徹和落實這次會議精神，必將推動今年全市司法行政工作再上新臺階，再創(chuàng)新佳績。下面，我講三點意見：

一、增強做好司法行政工作的使命感和責(zé)任感

(一)維護穩(wěn)定有責(zé)任。我們司法行政隊伍肩負著法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、監(jiān)所安全穩(wěn)定、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教安置、人民調(diào)解、司法考試等重要職能，這些職能作用的發(fā)揮，對促進社會的經(jīng)濟發(fā)展、社會的和諧穩(wěn)定具有很重要的作用。所以說，我們的任務(wù)光榮而艱巨，任重道遠。

(二)上級領(lǐng)導(dǎo)有指示。中共中央政法委書記***同志在中央政法工作會議上要求我們始終要保持清醒頭腦，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，提出了三項重點工作，即：要深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求，及時有效解決問題的環(huán)境;要深入推進社會管理創(chuàng)新，進一步完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會管理體系;要深入推進公正廉潔執(zhí)法，進一步提高開放、透明、信息

化條件下的執(zhí)法公信力。省委政法委工作會議上提出要提升化解社會矛盾、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法、政法工作保障四個能力。省司法廳也提出堅持以“四型”系統(tǒng)建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作的全局。市委對維護社會和諧穩(wěn)定的態(tài)度就是落實“兩個堅決”，實現(xiàn)“五個確?！薄蓚€堅決不允許：決不允許影響大慶發(fā)展全局和社會和諧穩(wěn)定的不良風(fēng)氣形成氣候;決不允許危害大慶人民利益的分子形成團伙。五個確保：要確保各級政府督辦處理的信訪案件限期解決，確保進省到京非正常訪零登記，確保敏感時期社會穩(wěn)定，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性越級上訪事件，確保不發(fā)生影響大慶安全穩(wěn)定的重大事故。鞏固建立司法體系，具體抓好十項工作?？梢哉f，各級黨委和政府對我們今年的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求很明確，對當(dāng)前和今后一個時期都具有很重要的意義。

(三)人民群眾有希望。我們司法行政隊伍的影響力越來越大，形象越來越好，可以說是有為有位，有位有為。廣大人民群眾希望我們提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，希望我們公正執(zhí)法，希望我們維護公平正義，希望我們對大慶的發(fā)展和和諧穩(wěn)定發(fā)揮作用。

(四)開展工作有條件。我們和過去相比，條件越來越好，各級黨委和政府給我們創(chuàng)造了良好的工作條件。

從縣區(qū)司法局看：一是解決了體制問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所已經(jīng)成為縣區(qū)司法局的派出機構(gòu)。二是解決了編制問題。以來，市局請示省廳、市編委增加了 77 個編制，全市 86 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所，每個司法所達到了 2 個編制。三是解決了級別問題。市編委規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所長配備科級職數(shù)，目前，已配備了 55 名，還有 31 個沒配備科級司法所長。四是設(shè)立了

開發(fā)區(qū)司法局。五是解決了經(jīng)費問題。六是解決了辦公用房問題。七是解決了辦公設(shè)備問題。

從局直屬單位看：一是解決了監(jiān)獄勞教所由事業(yè)單位改為局直屬單位，按照公務(wù)員管理提供了政策依據(jù)。二是解決了監(jiān)獄勞教人民警察廉政保證金的問題。三是解決了監(jiān)所的硬件建設(shè)。改善了監(jiān)獄教育改造條件，勞教所整體搬遷，經(jīng)費有了保障。

從局機關(guān)看：為了全市司法行政工作的需要，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)，增加了科級干部的職數(shù)，改善了辦公條件，解決了冷、臟、險的問題。

綜上所述，我們只有大干、快上的選擇，沒有不干的理由。我們要珍惜組織上的培養(yǎng)和使用，珍惜黨委、政府的大力支持。我們要努力工作，要有責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強進取精神、創(chuàng)新意識，把工作做好。

二、切實解決司法行政隊伍中的消極因素

我認為，全市司法行政工作發(fā)展的態(tài)勢很好，全市司法行政工作連續(xù)九年被省廳評為優(yōu)勝單位，可以說是可持續(xù)發(fā)展，沒有大起大落。我們還有出席國家、省、市先進集體和先進個人的典型。這些成績的取得，是黨委和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，同時也說明司法行政系統(tǒng)各級班子堅強有力，有駕馭全局的能力，有解決棘手問題的能力，有克服困難的能力。說明我們隊伍是團結(jié)戰(zhàn)斗的，能干事，能干成事，這是主流。但是，也應(yīng)該認識到我們班子和隊伍中還存在思想不適應(yīng)、工作不適應(yīng)、作風(fēng)不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)在：一是缺少敬業(yè)精神，不思進取，個人利益為重;二是不懂規(guī)矩，擺不正上下級關(guān)系、個人與組織的關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;三是不按制度辦事，不按程序辦事;四是不注重提高自身素質(zhì)，工作效率低，工

作拖拉，工作質(zhì)量差;五是 [] 違法亂紀(jì)，執(zhí)法不文明;六是謀取私利，監(jiān)管場所帶違禁物品;七是辦案不講誠信，不盡職責(zé)，弄虛作假;八是有令不行，有禁不止;九是組織紀(jì)律性差，曠職、遲到、早退;十是犯自由主義，會議上不說，會下亂說，說不講政治的話，不利于團結(jié)的話。上述問題表現(xiàn)在個別人身上，但影響整體形象，影響工作，危害很大。我們要認真對待，不能讓這些問題形成風(fēng)氣，形成氣候。對這些問題要給予批評教育，責(zé)其改正，對屢教不改的，視其情節(jié)，依法依紀(jì)給予處理。

三、強化措施，認真落實會議精神

(一)吃透精神。我們要認真組織大家進一步學(xué)xxx省、市政法工作會議精神;學(xué)習(xí)韓學(xué)鍵書記在市委七屆七次全會上的報告精神;學(xué)習(xí)夏立華市長在八屆人大第五次會議上的政府工作報告精神。要領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神實質(zhì)，把握工作方向，明確工作重點，制定落實手段。推進會上，佰成、令新、楊琦、玉龍、中文同志做了講話，先后對分管的工作做出了安排和部署。我認為，這也是他們 20xx 年的供職報告。各位同志講話布置任務(wù)細致、深入、切實可行，符合中央、省、市政法工作會議精神，體現(xiàn)了 2 月 5 日省司法廳召開的全省司法行政工作推進會議精神，與市司法局下發(fā)的《工作回顧和 20xx 年工作安排意見》相一致，我完全同意。希望各縣區(qū)、各單位、各科室結(jié)合實際，進一步認真落實。

(二)總結(jié)經(jīng)驗。市委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常講：跳出大慶看大慶，站在高處看大慶，分析對比看大慶。我們應(yīng)該認真審視司法行政工作，看自己工作干得怎么樣，要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。優(yōu)勝單位和達標(biāo)單位，我認為優(yōu)勝單位有弱項，達標(biāo)單位也有亮點。優(yōu)勝單位和授獎個人要戒驕戒躁，百尺竿頭，再進一

步。達標(biāo)單位和相對落后的單位和個人也要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，抓住主要矛盾，選準(zhǔn)突破口，跨越發(fā)展，縮短距離。大家要形成學(xué)先進、趕先進、超先進的熱潮，為司法行政工作的發(fā)展做出新貢獻。

(三)完善激勵機制。我們要認真完善落實激勵機制。市局相繼要出臺三個目標(biāo)管理責(zé)任制，這也是競賽方案。一是繼續(xù)對縣區(qū)司法行政工作實行目標(biāo)管理;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所的人民調(diào)解工作繼續(xù)排名次，對前三名我們要給予獎勵，落后的要通報;繼續(xù)對服務(wù)“三農(nóng)”的律師事務(wù)所給予表彰獎勵。二是繼續(xù)對監(jiān)區(qū)、大隊和執(zhí)法相關(guān)科室進行考核，對優(yōu)勝單位給予表彰獎勵。三是繼續(xù)對局機關(guān)干部實現(xiàn)省廳、市局確定的工作目標(biāo)的優(yōu)勝單位給予獎勵。

(四)緊緊圍繞黨和政府的中心工作，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用。要分解任務(wù)，明確責(zé)任，明確時限，迅速行動。要落實檢查、催辦制度，要注重宣傳工作，推廣典型經(jīng)驗，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓好工作。

同志們，新的一年賦予我們新的使命。中央、省、市政法工作會議，市委七屆七次全會對我們司法行政工作提出了更高的要求。希望同志們不辱使命、盡心盡力、盡職盡責(zé)，全面完成各項工作任務(wù)和目標(biāo)，為大慶的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，跨越發(fā)展做出新貢獻。

第三篇：農(nóng)機社會化服務(wù)會議領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

首先，值此**省農(nóng)機協(xié)會成立之日，我代表**省農(nóng)業(yè)委員會、**省農(nóng)機局對協(xié)會的成立表示熱烈的祝賀!籌備成立農(nóng)機協(xié)會，是我省農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)的一項重要舉措，我衷心祝愿在全體會員的共同努力下，在社會各界的關(guān)心支持下，努力把協(xié)會打造成為全省農(nóng)機社會化服務(wù)的綜合平臺，有效整合農(nóng)機化資源，構(gòu)建農(nóng)機管理、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及農(nóng)機科研、試驗、推廣緊密聯(lián)系的平臺，為推動**農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。省局這次套開農(nóng)機社會化服務(wù)工作會議，目的就是要借省農(nóng)機協(xié)會成立的東風(fēng)，認真分析全省農(nóng)機社會化服務(wù)工作的發(fā)展態(tài)勢，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確重點，加強引導(dǎo)扶持，促進我省農(nóng)機社會化服務(wù)工作健康、快速發(fā)展。根據(jù)全國農(nóng)機社會化服務(wù)經(jīng)驗交流會議精神，結(jié)合我省實際，講三點意見。

一、正確分析形勢，充分認識農(nóng)機社會化服務(wù)的重要作用

改革開放以來，特別是近十年來，通過農(nóng)民自主發(fā)展農(nóng)機化主體地位的確立，我省的農(nóng)機化事業(yè)進入了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道，應(yīng)運而生的各類農(nóng)機化服務(wù)組織如雨后春筍般地發(fā)展起來，她適應(yīng)了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的農(nóng)村經(jīng)營體制、適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新形勢，在提高農(nóng)機化裝備水平、作業(yè)水平、效益水平中顯示了巨大的生命力和活力。實踐證明，這是農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)的方向，是農(nóng)機化發(fā)展的主要模式，也是按照工業(yè)化的理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效形式之一，必將在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

**是農(nóng)村改革的發(fā)祥地，也是農(nóng)民自主辦機械化的發(fā)祥地。在農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展過程中，農(nóng)機社會化服務(wù)在體系建設(shè)、組織建設(shè)、體制建設(shè)等方面同樣伴隨著農(nóng)村改革步步深入，經(jīng)歷了分分合合、撤撤并并、起起伏伏的過程，既有成功的經(jīng)驗可以借鑒，也有教訓(xùn)需要吸取。從宏觀上分析，目前我省農(nóng)機社會化服務(wù)組織基本包括以下三類：

一是承擔(dān)公益性職能的市、兩縣級農(nóng)機管理、推廣、安全監(jiān)督機構(gòu)，在農(nóng)機管理和技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)領(lǐng)域行使政府職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，機構(gòu)設(shè)置大體分為三種情況：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨立機構(gòu)和專職人員、三權(quán)在縣、實行條條管理，目前不足10％；二是有獨立機構(gòu)，但三權(quán)在鄉(xiāng)、管理以塊為主，為數(shù)不多；三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)1－2名農(nóng)機管理崗位，但大多不能正常從事農(nóng)機管理服務(wù)工作，這種情況在全省較為普遍。從當(dāng)前我省農(nóng)村改革綜合試點運行情況看，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)站或根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特點、動力情況設(shè)立片站、中心站，在農(nóng)機新技術(shù)應(yīng)用、社會化服務(wù)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面都顯現(xiàn)出新的生機和活力，廣大農(nóng)民和服務(wù)對象反映很好。

二是農(nóng)機供應(yīng)、維修服務(wù)組織，他們是連接農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的重要環(huán)節(jié)，承擔(dān)農(nóng)機產(chǎn)品、零配件供應(yīng)及部分售后服務(wù)功能。

三是以農(nóng)機作業(yè)為主的農(nóng)機化生產(chǎn)服務(wù)組織及相關(guān)的中介服務(wù)組織，他們是農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的主力軍，代表著具有中國特色的農(nóng)機化發(fā)展的新模式，是農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇，也是農(nóng)機社會化服務(wù)組織中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牟糠?。大體上分為國有農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、村農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機大戶和農(nóng)機服務(wù)專業(yè)戶、農(nóng)機中介服務(wù)組織以及股份合作制的農(nóng)機作業(yè)公司和各類農(nóng)機專業(yè)協(xié)會。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省現(xiàn)有農(nóng)機專業(yè)協(xié)會150多個，農(nóng)機作業(yè)及中介服務(wù)組織980多個，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶20萬戶。

在農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展過程中，服務(wù)涵蓋了各個方面，從科研、推廣、生產(chǎn)、銷售、使用、質(zhì)量監(jiān)督、管理和安全監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，都離不開服務(wù)，只有提高了農(nóng)機社會化服務(wù)水平和質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，才能更好地促進農(nóng)機化的發(fā)展。從我省農(nóng)機社會化服務(wù)的發(fā)展和農(nóng)機化水平的提高過程分析，其實就是一個相輔相成、相互促進、相互印證的關(guān)系。近年來我省農(nóng)機化發(fā)展之所以在全國擺上位次，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上發(fā)揮了巨大作用，既有農(nóng)機裝備水平、應(yīng)用水平、科技含量大大提高的因素，更不能否認農(nóng)機服務(wù)社會化程度提高的促動作用。

發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)，其重要意義至少有以下幾點：一是優(yōu)化配置農(nóng)機裝備資源，充分發(fā)揮農(nóng)機的使用效率和效益，由家家戶戶買農(nóng)機到農(nóng)機化服務(wù)組織為一家一戶提供社會化服務(wù)，實現(xiàn)了機械的共同利用，減少了機械的重復(fù)購置，暨解決了家庭承包經(jīng)營實現(xiàn)機械化的難題，更重要的是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了裝備基礎(chǔ)，提供了可能。二是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，以機械作業(yè)為載體、服務(wù)組織為依托，推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新機具，提升科技含量，實現(xiàn)科學(xué)種田，增產(chǎn)增收。三是促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，在農(nóng)機化服務(wù)組織吸納部分勞動力的同時，大大促進農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)農(nóng)民致富增收。四是從調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要的角度看，建立以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢做大、做強，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，靠農(nóng)民一家一戶作坊式的生產(chǎn)方式顯然不能滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)機化服務(wù)就是第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）中的第三產(chǎn)業(yè)（為農(nóng)服務(wù)業(yè)），它和其它的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)內(nèi)部的三次產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的程度就象把第三產(chǎn)業(yè)作為衡量一個國家的現(xiàn)代化水平一樣，一定意義上代表了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化程度，農(nóng)機社會化服務(wù)既滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，又讓更多的農(nóng)民享受到保姆式的“一條龍”服務(wù)，享受到更舒適、更文明的農(nóng)家生活。因此，無論從生產(chǎn)力角度、生產(chǎn)關(guān)系角度，還是從社會學(xué)角度，發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)都有著巨大的需求。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標(biāo)和原則

目前加快農(nóng)機社會化服務(wù)組織建設(shè)的時機已經(jīng)成熟?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》20**年10月31日經(jīng)第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，將于20**年7月1日施行；國務(wù)院于20**年8月28日下發(fā)了《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》，目前各省都在制定方案，將于明年初開始實施.中央、**省委近兩年的一號文件，都把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點。發(fā)展農(nóng)機化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段和支撐，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)機服務(wù)組織是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要組成部分，因此，各級農(nóng)機部門要從實踐“三個代表”、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度充分認識發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)的重要性，把農(nóng)機化服務(wù)組織建設(shè)作為農(nóng)機化工作的重點，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，促進農(nóng)機社會化服務(wù)工作的發(fā)展。

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以發(fā)揮農(nóng)機效益、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)；以優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置農(nóng)機資源，創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)機制，提高農(nóng)機組織化程度為宗旨，按照“農(nóng)民自愿、政策引導(dǎo)、自主管理、市場運作”的原則，規(guī)范提高現(xiàn)有農(nóng)機社會化服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，扶持和培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村需求的新型農(nóng)機服務(wù)組織，逐步形成以縣為中心、鄉(xiāng)為依托、村為基礎(chǔ)、多種經(jīng)濟組織參與的農(nóng)機化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系列化的農(nóng)機化服務(wù)。

農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)，可以從以下幾個層面著手：第一個層次是行政管理服務(wù)，主要是制定政策和規(guī)劃，加強行業(yè)的監(jiān)督和管理，履行指導(dǎo)、扶持職責(zé)，要求管理者自身必須加強隊伍建設(shè)，提高依法行政能力；第二個層次是為農(nóng)機經(jīng)營主體服務(wù)的組織，包括農(nóng)機化技術(shù)試驗示范、推廣、信息、培訓(xùn)、農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量鑒定、安全檢驗、零配件供應(yīng)、維修等，政府部門、公益性機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、企業(yè)都可按照法律法規(guī)規(guī)定開展相應(yīng)的服務(wù)，關(guān)鍵是要加以規(guī)范；第三個層次是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化作業(yè)的服務(wù)組織，主要由農(nóng)機大戶、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織構(gòu)成，應(yīng)該說這是農(nóng)機社會化服務(wù)的中間力量，也是農(nóng)機社會化服務(wù)工作的歸結(jié)點。在這三個層次中，作為農(nóng)機主管部門，我們的工作既不能偏廢，又要突出重點，以加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系為總目標(biāo)，打破地域、行業(yè)和所有制界限，實現(xiàn)機械、勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的跨區(qū)域配置和優(yōu)化組合，培育發(fā)展多種形式的農(nóng)機社會化服務(wù)組織，逐步建成形式多樣、功能完備的農(nóng)機社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，服務(wù)機制市場化，服務(wù)組織多元化，服務(wù)行為社會化。重點是大力推進農(nóng)機專業(yè)合作組織與農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合，把農(nóng)民作為農(nóng)機社會化服務(wù)的主體，充分相信農(nóng)民的智慧，尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神，根據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵發(fā)展農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司等各類農(nóng)機服務(wù)組織，引導(dǎo)各類農(nóng)機服務(wù)組織建立完善的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)范的運行機制，保障農(nóng)機社會化服務(wù)的健康發(fā)展。

按照省農(nóng)機富民工程實施綱要的要求，我省農(nóng)機社會化服務(wù)體系發(fā)展的目標(biāo)是：用5年時間，基本建成農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)機制市場化、服務(wù)組織多元化、服務(wù)行為社會化的新型農(nóng)機化服務(wù)體系框架。每年重點扶持和培育200個農(nóng)機服務(wù)組織。5年內(nèi)建成基本覆蓋全省的農(nóng)機協(xié)會。發(fā)展農(nóng)機大戶。每年重點扶持100個左右的農(nóng)機大戶，5年發(fā)展500個農(nóng)機資產(chǎn)規(guī)模在100萬元以上的農(nóng)機大戶。規(guī)范跨區(qū)作業(yè)市場秩序，優(yōu)化跨區(qū)作業(yè)市場環(huán)境，開辟跨區(qū)耕整地、跨區(qū)機播、跨區(qū)機插秧等多種跨區(qū)作業(yè)市場，做大、做強農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。同時，加強農(nóng)機化隊伍建設(shè)，變數(shù)量優(yōu)勢為素質(zhì)優(yōu)勢，在管理系統(tǒng)建好三支隊伍：業(yè)務(wù)精通、勤政高效的農(nóng)機管理隊伍；嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的執(zhí)法隊伍；技術(shù)全面、誠實公信的技術(shù)隊伍。培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)使用者。5年內(nèi)培訓(xùn)2000名農(nóng)機化管理、執(zhí)法和技術(shù)人員，10萬名農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)使用者。省局將根據(jù)這一目標(biāo)，制定全省**農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展綱要，各地也要根據(jù)本地實際制定相應(yīng)的工作規(guī)劃。

在發(fā)展農(nóng)機化服務(wù)組織工作中，應(yīng)遵循如下原則：

一是因地制宜，形式多樣的原則。各地要根據(jù)實際，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)營形式的農(nóng)機化服務(wù)組織，促進機具、資金、技術(shù)、勞動力的合理流動和優(yōu)化組合，在當(dāng)前要特別注重發(fā)展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)專業(yè)大戶，培養(yǎng)其服務(wù)能力和水平，發(fā)揮其農(nóng)機化服務(wù)市場的主體作用和導(dǎo)向作用。在組織形式上，可以是農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司、中介服務(wù)公司，也可以是其它形式的合作組織，既可以是緊密型的，也可以是松散型，這里要強調(diào)的是，發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織必須按照《農(nóng)民合作社法》的要求，積極爭取將農(nóng)機服務(wù)組織納入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)的范疇，對于爭取享受同等的相關(guān)優(yōu)惠政策，非常關(guān)鍵。在組建中，可以由農(nóng)民自己興辦，也可以由農(nóng)機經(jīng)營組織與農(nóng)民聯(lián)辦。

二是自愿互利、政府引導(dǎo)的原則。要自覺維護農(nóng)機戶的經(jīng)營主體和財產(chǎn)主體的權(quán)益，充分尊重農(nóng)機戶的意愿和選擇，不能強迫命令，不能歸大堆，堅持“民辦、民管、民受益、民擔(dān)責(zé)”。農(nóng)機部門要正確引導(dǎo)，有效扶持，協(xié)調(diào)服務(wù)，既不能越俎代庖，又不能無所作為；既要主動介入，又要擺正位置，引導(dǎo)農(nóng)機合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。

三是堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則。農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的重大變革，是農(nóng)民群眾在實踐中摸索的一條新路子，要突出發(fā)展，循序漸進，在發(fā)展中積累經(jīng)驗。對當(dāng)前各類農(nóng)機服務(wù)組織，只要與市場運行機制相適應(yīng)、與農(nóng)民、農(nóng)機戶的意愿相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與農(nóng)村土地經(jīng)營機制相適應(yīng)，就要在法律、政策規(guī)定下給予扶持和引導(dǎo)，逐步建立起服務(wù)組織的組建原則、程序以及內(nèi)部運行機制，更好的指導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)組織的發(fā)展。

三、切實加大發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織的扶持和引導(dǎo)力度

農(nóng)機化服務(wù)組織是農(nóng)民群眾的經(jīng)濟組織，是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，各級農(nóng)機部門既要按照市場經(jīng)濟規(guī)律去指導(dǎo)農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展，又要加大扶持力度，為農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制、市場環(huán)境，切實維護他們的合法權(quán)益，確?？焖俳】蛋l(fā)展。

一是加強對農(nóng)機社會化服務(wù)組織的指導(dǎo)。各級農(nóng)機管理部門在指導(dǎo)農(nóng)機化服務(wù)組織建設(shè)過程中，要按照《農(nóng)民合作社法》或民政部門、工商部門的有關(guān)規(guī)定，積極幫助其辦理社團法人或企業(yè)法人登記手續(xù)，對農(nóng)機社會化服務(wù)組織和農(nóng)機大戶的認定，省局將在明年制定具體的辦法，作為省級扶持的依據(jù)。

二是加大資金扶持力度。在實施購機補貼政策中，經(jīng)過省農(nóng)機局認定的農(nóng)機化服務(wù)組織及農(nóng)機大戶，在享受購機補貼政策時不受排名和數(shù)量的限制，從而引導(dǎo)、帶動農(nóng)機服務(wù)組織增加投入，購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具，提高其開展農(nóng)機社會化服務(wù)的能力；在安排農(nóng)機富民工程項目中，把農(nóng)機化服務(wù)組織和農(nóng)機大戶作為子項目之一，每年選擇一批予以扶持或獎勵。今年省局已經(jīng)對全省20個農(nóng)機服務(wù)組織進行了扶持，并將對5位農(nóng)機大戶標(biāo)兵每戶獎勵一臺大中型拖拉機。明年在這方面的投入力度還要加大。此外，還將有意向地安排具備條件的農(nóng)機化服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的推廣、示范任務(wù)，并給予資金補助。省農(nóng)機局還將積極向省政府及有關(guān)部門爭取得到更多的財政及信貸支持。

三是加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度。各級農(nóng)機部門對農(nóng)機化服務(wù)組織的發(fā)展要提供適時有效的信息、技術(shù)、權(quán)益保護等服務(wù)，省局將建立農(nóng)機化服務(wù)組織信息庫，并在**農(nóng)機化網(wǎng)公布，同時建立農(nóng)機化咨詢服務(wù)平臺；要加強對農(nóng)機化服務(wù)組織法人的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，發(fā)揮他們的骨干帶頭作用；鼓勵農(nóng)機部門的技術(shù)人才按照規(guī)定參與興辦農(nóng)機化服務(wù)組織，擔(dān)任相關(guān)技術(shù)職位，合法取得報酬。

四是創(chuàng)造環(huán)境，營造氛圍。一要建立完善的農(nóng)機投訴監(jiān)督體系，及時處理農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)民對農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量的投訴，維護農(nóng)民和農(nóng)機服務(wù)組織的合法權(quán)益；二要抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)，創(chuàng)建平安農(nóng)機，構(gòu)建和諧的農(nóng)機化發(fā)展環(huán)境；三要加強農(nóng)機教育培訓(xùn)工作，大力開展農(nóng)機職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機從業(yè)人員的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想境界，積極做好科技、農(nóng)藝與農(nóng)機的結(jié)合，提高農(nóng)機服務(wù)組織的科技水平和創(chuàng)新能力。四要大力培育、建立先進典型，并深入進行理論和實踐兩方面的研究和總結(jié)，及時宣傳、推廣好經(jīng)驗、好做法，促進農(nóng)機化服務(wù)組織健康發(fā)展。

同志們，實施農(nóng)機富民工程是我省“**”期間農(nóng)機化工作的總綱領(lǐng)，加強農(nóng)機社會化服務(wù)工作是極其重要的一環(huán)，事關(guān)農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展大局，希望全省各級農(nóng)機管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，認真制定規(guī)劃，明確任務(wù)，切實做好農(nóng)機社會化服務(wù)的各項工作，為發(fā)展農(nóng)機化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再做新貢獻！

第四篇：行政服務(wù)工作會議123

市行政服務(wù)工作會議召開

3月12日上午午，市行政服務(wù)工作會議召開。審管辦領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室負責(zé)人、進駐窗口負責(zé)人參加了會議。會議由審管辦副主任主持。

會議對2013行政服務(wù)工作“先進窗口”、“先進工作者”進行了表彰。審管辦主任總結(jié)2013年工作，并就2014年的主要工作作出部署，要求圍繞審批提速專項行動、審批制度改革、規(guī)范招投標(biāo)交易行為等重點任務(wù)，更大力度加強制度設(shè)計，持續(xù)改革創(chuàng)新，進一步完善服務(wù)平臺；要以群眾路線教育實踐活動為契機加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，強化督查考評，做到作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。規(guī)范執(zhí)行作息時間，加強服務(wù)水平提升，切實把服務(wù)態(tài)度擺第一位，不斷提高群眾服務(wù)滿意度。最后，副主任就簡政放權(quán)、網(wǎng)上政務(wù)大廳、完善打包新流程等工作作了部署。

第五篇：防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話匯編

目錄 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 1...................................1 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 2..................................10 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 3..................................15 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 4..................................19 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 5..................................25 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 6..................................29 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 7..................................34 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 8..................................40 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 9..................................45 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 10.................................50 防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話 11.................................54

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話1

今天召開這次會議，主要目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，認真落實國家防總關(guān)于今年防汛工作安排部署，全力以赴做好防汛抗旱工作。下

面，就進一步做好防汛抗旱工作，我講三點意見。

一、提高政治站位，切實增強責(zé)任感和使命感 今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好防汛抗旱工作意義重大。各級黨委、政府和各部門必須認真貫徹落實習(xí)近平新時代防災(zāi)減災(zāi)思想，按照前期工作安排，充分認識防汛抗旱嚴(yán)峻形勢，以對黨和人民高度負責(zé)的精神，切實提高政治站位，強化“寧可十防九空，不可失防萬一”的憂患意識和“寧可上前一步形成重疊，不可后退一步形成空隙”的責(zé)任意識，高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，時刻繃緊這根弦，全力以赴做好防汛工作，嚴(yán)防死守打贏防汛主動戰(zhàn)。

二、突出重點，狠抓各項防范措施落實 第一，要全力補齊短板 一要補齊工作機制短板

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”的原則，建立健全部門間聯(lián)動工作機制，補充完善應(yīng)急與水務(wù)的工作機制，加強協(xié)同配合，不能簡單地把“防”與“救”切割，要銜接好“防”與“救”的責(zé)任鏈條，共同扛起“防”和“救”的責(zé)任，要在防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一整體，以順暢、高效的工作機制確保防汛各項工作穩(wěn)中有進，穩(wěn)步向前。

二要補齊水利工程建設(shè)短板

各縣（市）區(qū)要加快集中力量補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板；積

極推進江河險工弱段整治、山洪災(zāi)害防治和農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。繼續(xù)實施中小河流治理、病險水庫除險加固和重點區(qū)域排澇能力建設(shè)，加強已建非工程措施體系運行管理，夯實防汛抗旱工程支撐體系，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

三要補齊管理工作短板

進一步督促落實水庫行政、技術(shù)、巡查“三個責(zé)任人”和“水庫監(jiān)測預(yù)報、汛期調(diào)度運用計劃、防洪搶險應(yīng)急預(yù)案”三個重要環(huán)節(jié)，責(zé)任要到人，具體工作要做實。充分發(fā)揮市防指督促、檢查、指導(dǎo)作用，堅持問題導(dǎo)向，強化隱患排查整改工作，確保責(zé)任到位、措施到位、整改到位。重點檢查思想重視程度、防汛責(zé)任制落實、防洪工程設(shè)施安全運行、水毀工程修復(fù)、河道清障、氣象水文預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急預(yù)案編制審批、通信聯(lián)絡(luò)保障、防汛搶險隊伍組建、防汛物資儲備等方面，限期消除隱患。

第二，要做好應(yīng)急保障 一是預(yù)案準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實際修訂總體預(yù)案，細化專項和部門預(yù)案，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照科學(xué)實用的原則，進一步增強預(yù)案的針對性和可操作性。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案，確保度汛

安全。水庫下游、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案，制定應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)洪水和突發(fā)性事件的具體措施，防止臨危失措。各級防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二是物資準(zhǔn)備要到位

各縣（市）區(qū)要按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存，特別是加強防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的物資儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足。要掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)防汛物資的生產(chǎn)、庫存、銷售等市場動態(tài)，做好緊急情況下調(diào)用和組織生產(chǎn)的準(zhǔn)備。要優(yōu)化倉儲布局，建立健全防汛物資儲備管理制度，落實防汛物資管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，建立臺賬和管理檔案，做好質(zhì)量檢查、保養(yǎng)維護、安全管理、物資調(diào)用，確保搶險急需時能拉得出、運得快、用得上。

三是通信保障要到位

通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)都要從最不利的情況考慮，制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門

要主動與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對接，制定預(yù)案，備齊搶險人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復(fù)通信，確保信息暢通無阻。

四是資金保障要到位

各級政府要把確保安全度汛、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，加大防汛抗旱資金投入，進行水毀工程修復(fù)、物資設(shè)備購置、應(yīng)急隊伍組建等，確保防汛救災(zāi)等應(yīng)急支出需要。

五是人員保障要到位

要統(tǒng)籌做好防汛救援隊伍建設(shè)，在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提高隊伍實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

第三，要做好監(jiān)測預(yù)警 一是全方位加強監(jiān)測工作

氣象、水文、水務(wù)部門要密切跟蹤天氣、雨情和水情發(fā)展變化，檢查維護好氣象、水文觀測監(jiān)測設(shè)備以及山洪災(zāi)害自動監(jiān)測系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警平臺等，完善監(jiān)測體系，及時做好雨、水、險的監(jiān)測工作。自然資源部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群測群防。

二是努力提高預(yù)報準(zhǔn)確性

有關(guān)部門要積極整合資源，加強信息共享，及時開展聯(lián)合會商和分析研判，優(yōu)化預(yù)報方法，提高預(yù)報精度、延長預(yù)見期，切實增強預(yù)報的預(yù)見性、準(zhǔn)確性和時效性，尤其要加強局部強對流天氣和局地強降雨的預(yù)測預(yù)報，準(zhǔn)確分析影響時間、影響程度和影響范圍，及時預(yù)測發(fā)展趨勢，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)，爭取更多防范時間。

三是確保及時發(fā)布預(yù)警信息

要堅持主流媒體、新媒體和原始手段有機結(jié)合，充分利用報紙、廣播、電視、微信公眾號、無線通訊、鑼鼓等方式，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，完善群測群防體系，打通預(yù)警的“最后一公里”，做到覆蓋到村組、落實到人頭，確保能夠提前緊急疏散和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)害威脅區(qū)域群眾。

第四，要做好重點防范 一是嚴(yán)格水庫汛期運行管理

要高度重視水庫安全度汛工作，規(guī)范水庫調(diào)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的汛期調(diào)度運用計劃執(zhí)行，嚴(yán)控水庫擅自超汛限水位運行，病險水庫要降低水位甚至空庫運行。要加強與上下游的聯(lián)系，水庫攔洪、泄洪運用要提前通知受威脅地區(qū)和人員，及時落實防范避險措施，防止造成人員傷亡。

二要扎實做好江河洪水防御

要進一步對江河堤防、穿堤建筑物等工程尤其是險工弱段

組織拉網(wǎng)式排查，徹底查清問題，集中力量消除重點薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。

三要狠抓山洪災(zāi) 害轉(zhuǎn)移避險

各縣（市）區(qū)要建立健全縣、鄉(xiāng)、村山洪災(zāi)害基層防御體系，細化基層應(yīng)急預(yù)案，實化人員轉(zhuǎn)移方案，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，提前做好危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險工作，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、警示到點、責(zé)任到人。應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、交通、旅游等部門要加強溝通聯(lián)系和協(xié)同聯(lián)動，完善信息共享機制，加強對工礦企業(yè)、施工單位、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導(dǎo)，強化對外來務(wù)工人員、旅游觀光人員、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實預(yù)警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險措施，合力做好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，盡最大努力避免人員傷亡。

四要防范城市內(nèi)澇積水

要健全城市防洪排澇多部門協(xié)同聯(lián)動機制，進一步完善城市防洪排澇應(yīng)急預(yù)案，全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險隱患點，落實應(yīng)急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標(biāo)識和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護，提前預(yù)置機動應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險 隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞

子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運轉(zhuǎn)。

第五，要做好巡查值守 各級防指、各成員單位要加強汛期值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時值班制度，發(fā)現(xiàn)險情及時準(zhǔn)確上報和快速開展應(yīng)急處置。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報送制度，強化信息報送紀(jì)律，加強信息核實和情況跟蹤。遇突發(fā)重大汛情、重大險情、重大災(zāi)情和人員傷亡等要第一時間上報，杜絕遲報、漏報和瞞報。

三、壓實落靠責(zé)任，凝心聚力打好防汛抗洪攻堅戰(zhàn) 一要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓實防汛責(zé)任 要進一步強化以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任，細化各級、各部門防汛抗旱責(zé)任，逐級明確市、縣、鄉(xiāng)和轄區(qū)內(nèi)江河堤岸、水庫大壩、山洪防御等防汛抗旱責(zé)任人并及時公布，實現(xiàn)防汛抗旱責(zé)任落實全覆蓋。各級防汛抗旱指揮部要在前期工作的基礎(chǔ)上，進一步開展責(zé)任制落實情況的全面檢查，將各項責(zé)任落實到監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、巡查值守、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障等各個環(huán)節(jié)。農(nóng)墾系統(tǒng)要接受地方政府領(lǐng)導(dǎo)，確保防汛責(zé)任不留死角盲區(qū)。

二要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力 防汛抗洪搶險救災(zāi)是大家的共同責(zé)任，需要部門配合、社

會參與、協(xié)同作戰(zhàn)。防汛工作要以防為主，注重災(zāi)前預(yù)防，要把人力物力和財力精力更多集中到防的階段、防的過程、防的措施。各成員單位要切實承擔(dān)起防的專業(yè)技術(shù)責(zé)任，做好防的工作。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動補位作為。要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”的要求，水務(wù)、應(yīng)急、住建、交通、文廣旅游、鐵路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等相關(guān)成員單位要按照防指要求，適時選派1名專業(yè)技術(shù)干部到市防指報道，組建聯(lián)合防汛指揮部辦公室，進一步強化會商研判、協(xié)調(diào)聯(lián)動、扁平指揮、快速處置能力。在預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)情況下，實施24小時共同值守，充分發(fā)揮各專業(yè)技能和行業(yè)管理優(yōu)勢，保持有效溝通協(xié)調(diào)，堅決貫徹防指決策部署，協(xié)調(diào)一致，采取聯(lián)合作戰(zhàn)行動，做到密切分工合作，無縫銜接。

三要強化宣傳引導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向 以“快報事實、慎報原因”為原則，牢牢把握輿情主動權(quán)，第一時間發(fā)布準(zhǔn)確無誤的防汛抗旱信息。要積極報道國家、省市縣決策部署和各縣（市）區(qū)防汛抗旱工作動態(tài)，大力宣傳防汛抗洪先進人物和防災(zāi)減災(zāi)知識，科學(xué)主動回應(yīng)社會關(guān)切，著力營造全社會關(guān)心、重視、支持、參與防汛抗洪工作的良好氛圍。要加大防災(zāi)減災(zāi)知識科普力度，廣泛普及暴雨、洪水、臺風(fēng)、山洪、滑坡、泥石流、城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防御知識，強化實戰(zhàn)演練，著力提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。

最后，要統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作，堅持防汛抗旱兩手抓、兩不誤，全面落實度汛措施和抗旱準(zhǔn)備，著力防范旱澇急轉(zhuǎn)。同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家務(wù)必克服麻痹思想和僥幸心理，工作中把問題想得多一些，把困難想得大一些，以更高的站位、更強的擔(dān)當(dāng)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，堅決做好防汛度汛工作，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話2

今天召開這次會議，目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，進一步深入落實國家、省、市防汛工作會議精神，對做好今年防汛工作進行再動員、再部署。從前期工作看，各個縣區(qū)都很重視，準(zhǔn)備的也比較充分，但能否經(jīng)得住強降雨、洪水的考驗，還需要實踐驗證。

為切實做好今年防汛工作，我再強調(diào)幾點意見：

一、嚴(yán)格落實責(zé)任 一要落實好行政首長負責(zé)制 各級、各部門要把防汛工作做為當(dāng)前和今后一段時期的重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高政治站位，強化風(fēng)險意識和底線思維，把防汛工作牢牢抓在手上，親自部署、親自檢查，切實強

化各項防汛抗洪措施，系統(tǒng)性地安排好應(yīng)對工作。

二要落實專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制 每項工程、關(guān)鍵部位都要配齊熟悉工程情況、具有抗洪搶險經(jīng)驗的技術(shù)人員，真正做到處處有人抓，段段有人管，保證防汛各個區(qū)域、各個環(huán)節(jié)、各個方面暢通運行、高效運轉(zhuǎn)。

三是落實具體負責(zé)人責(zé)任制 各級河湖長，險工弱段包保責(zé)任人，必須經(jīng)常深入一線、深入現(xiàn)場、深入實際，熟悉自己的責(zé)任區(qū)域，掌握防汛存在的主要問題，提出解決問題的辦法，把工作落實落靠。一旦發(fā)生洪澇汛情、險情、災(zāi)情，責(zé)任人要第一時間到場，科學(xué)分析險情，科學(xué)組織轉(zhuǎn)移，科學(xué)組織搶險。

二、強化隱患排查整治 隱患排查整治要突出預(yù)見性、精準(zhǔn)性、協(xié)同性，標(biāo)注出隱患坐標(biāo)點、整治路線圖和銷號“檔案袋”。

一要高度重視山洪災(zāi)害防御 充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)和群測群防體系作用，及時將氣象預(yù)警信息發(fā)送到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯、責(zé)任人和危險區(qū)群眾，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點、安置有方案。

二要突出抓好水庫安全度汛 繼續(xù)落實落靠水庫安全度汛“三個責(zé)任人”職責(zé)，水庫主

管部門和管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃，嚴(yán)控擅自超汛限水位運行，堅決拆除攔魚柵和溢洪道障礙物。防御能力低的小型水庫要提前預(yù)泄，騰空庫容。

三要切實做好江河洪水防范 緊盯堤防、護岸險工險段和薄弱堤段，強化汛期重點部位、重要節(jié)點的巡查搶護，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置各類險情，要在防汛關(guān)鍵地區(qū)預(yù)置救援隊伍，靠前駐防，強化險情處置。

四要防范城市內(nèi)澇積水。

全面排查城市低洼易澇區(qū)域和風(fēng)險隱患點，落實應(yīng)急管理和搶險措施。遇強降雨，要多種形式、多種渠道滾動發(fā)布預(yù)警信息和安全警示，在危險區(qū)域劃定警戒標(biāo)識和預(yù)置交通管制疏導(dǎo)措施，加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、內(nèi)河渠道等設(shè)施的檢查管護，提前預(yù)置機動應(yīng)急排澇設(shè)備和搶險隊伍。特別要落實城區(qū)河道、低洼易澇地區(qū)、地下商場、橋洞子等重點區(qū)域的防洪排澇措施，切實提高應(yīng)急搶排能力，確保城市安全正常運轉(zhuǎn)。

三、做好監(jiān)測預(yù)警和研判 氣象、水文水務(wù)部門要密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，及時匯總情況，認真研究大小水情和突發(fā)情況，滾動預(yù)測預(yù)報，加密聯(lián)合會商，及時發(fā)布預(yù)警信息，努力做到地域全覆蓋、人員無遺漏。要在自動氣象、水文監(jiān)測點以外，再設(shè)立一部分人工監(jiān)測點，補充監(jiān)測數(shù)據(jù)，增強預(yù)警的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要注

意研判和我市有流域關(guān)聯(lián)的外省、市降水情況，掌握清楚流域上游水雨情，科學(xué)精準(zhǔn)預(yù)警我市水雨情。大小水情都要及時研判，有突發(fā)情況要及時啟動預(yù)警。要綜合研判每一次降水對江河、水庫的影響和能否出現(xiàn)山洪威脅，提前做好防范工作。要加強研判體系建設(shè)，增強部門之間、上下之間的協(xié)同性，提高研判一致性、精準(zhǔn)性。

四、提高應(yīng)急處置和保障能力 一要準(zhǔn)備好預(yù)案 各縣（市）區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)以往防汛抗旱實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合本地本單位實際修訂總體預(yù)案，細化專項和部門預(yù)案。在建涉水工程、未處理完工的險工險段，要制定臨時度汛方案和必要的應(yīng)急搶險預(yù)案。水庫下游、尾礦庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等防洪重點區(qū)域要細化人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案。各級防汛責(zé)任人要熟悉與自己相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，讓廣大干部群眾進一步了解預(yù)案、熟悉預(yù)案，切實提高洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。

二要組織好隊伍 在加快建立搶險救援隊伍的同時，盡快掌握當(dāng)?shù)胤姥磻?yīng)急專業(yè)隊伍和民兵、群眾隊伍狀況、裝備情況、人員配備情況。加強與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊、消防隊伍及各類社會搶險救援支援力量的聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練，提

高隊伍實戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。

三要貯備好物資 各縣（市）區(qū)要按照“分級負責(zé)、分級儲備、分級管理”原則，抓緊核查統(tǒng)計現(xiàn)有物資，根據(jù)《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》要求，繼續(xù)加大物資儲備投入力度，按照不同工程部位可能出現(xiàn)不同險情所需的搶險物料，抓緊補充庫存。去年我市防汛物資消耗較大，今年至少要補充到去年汛前水平。防洪重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要保證物資儲備品種齊全、數(shù)量充足。

四要保障好通信 通信聯(lián)絡(luò)是防汛工作的生命線。各縣（市）區(qū)要制定因暴雨、斷電等特殊情況時通訊聯(lián)絡(luò)中斷的應(yīng)急預(yù)案和替代方案，工信部門、通信管理部門、電力部門要主動與各縣（市）區(qū)應(yīng)急、水利部門對接，制定預(yù)案，備齊搶險人員和設(shè)備，一旦發(fā)生險情，能夠快速到達指定區(qū)域開展搶險和恢復(fù)通信，確保信息暢通無阻。

五、加強調(diào)度和應(yīng)急值守工作 應(yīng)急局牽頭研究完善調(diào)度機制。應(yīng)急和水務(wù)部門要按照省防指“信息共享、協(xié)同防范、共同值守、聯(lián)合作戰(zhàn)”要求，對省里提示的明顯的預(yù)警，都要進行及時調(diào)度。一般情況下，應(yīng)急局和水務(wù)局聯(lián)合調(diào)度，應(yīng)急局負責(zé)調(diào)度應(yīng)急處置準(zhǔn)備，水務(wù)局負責(zé)調(diào)度防汛方案。再嚴(yán)重一點，由我親自調(diào)度。要進一步

強化應(yīng)急值班值守，各級防指實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班相結(jié)合的24小時值班制度，值班人員必須時刻在崗。市防指要不定時進行檢查，對違反值班值守要求的嚴(yán)肅處理。

同志們，做好防汛工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。大家一定要高度重視起來，進行再動員、再部署、再檢查、再完善，確保萬無一失，安全度汛。

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話3

今天召開這次會議，主要目的是以習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認真落實國家、省、市防汛工作會議精神的貫徹落實，對防汛工作再安排再部署，動員大家樹牢底線思維和風(fēng)險意識，進一步把防汛工作牢牢抓在手上。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、提高思想認識，切實增強緊迫感和責(zé)任感 近期，中央、省委省政府相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴(yán)峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，要引起高度重視。二是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有

任何懈怠心態(tài)。

近年來，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災(zāi)工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。三是從現(xiàn)實工作看，不能有任何麻痹思想。近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強，應(yīng)急指揮平臺還不能滿足工作需要。防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實做好“防、抗、救”各項工作。

二、堅持精準(zhǔn)施策，堅決打好防汛抗旱硬仗 （一）全面細致做好隱患排查 隱患排查是確保防汛措施落實到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實行銷號管理，嚴(yán)格落實責(zé)任人、時間點，堅決把各類隱患消除在汛前。要加強對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴(yán)格落實低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報預(yù)警設(shè)備。

（二）加快涉水工程建設(shè)進度

要把水利工程改建作為重點，對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴(yán)格落實在建工程安全責(zé)任制，認真落實各項度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點水利工程，要排倒工期，加快進度，發(fā)揮作用。

（三）全面提升應(yīng)急保障能力 一是進一步細化實化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實用，關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責(zé)任，細化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)臁６羌訌姂?yīng)急隊伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提高實戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。三是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機制，強化物資儲備調(diào)運，做到寧可備而不用、不可用而不備。

（四）健全完善汛情預(yù)報預(yù)警工作 要提高預(yù)報預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測點要實現(xiàn)自動監(jiān)測，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門單位要建立會商機制，實行信息共享，強化綜合研判，要加強省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時調(diào)洪錯峰、分洪泄水。要提升預(yù)報預(yù)警覆蓋度，充分運用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險，確保做到

全覆蓋、無盲區(qū)。

（五）統(tǒng)籌做好抗旱工作 要密切關(guān)注雨情、水情、墑情，加強旱情監(jiān)測預(yù)警，準(zhǔn)確分析研判形勢，提前謀劃抗旱措施。要加快水源工程及配套設(shè)施建設(shè)，提升引水、蓄水、補水、調(diào)水能力，合理使用黃河水，全力保障供水安全。要嚴(yán)格按照省里農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)部署，科學(xué)合理編制安排好工程建設(shè)，立足效益最大化，統(tǒng)籌推進各項工作。

三、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實工作責(zé)任 要加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，落實責(zé)任，把責(zé)任落實到人員、落實到工程，真正做到責(zé)任明確、事有人管，確保各項工作落到實處。

（一）完善體制機制 參照省防指做法，進一步修訂完善工作組織、推進、落實體制機制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項系統(tǒng)的社會工程，需要應(yīng)急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強化屬地管理責(zé)任，從快從嚴(yán)從實抓好各項工作落實。各部門要強化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強工作梳理，建立長效機制，狠抓工作落實。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實做到守土有責(zé)、守土負

責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）壓實工作責(zé)任 要全面壓實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺風(fēng)各項工作責(zé)任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負責(zé)同志帶隊，可采用交叉檢查等方式，對重點企業(yè)風(fēng)險隱患進行排查，強化行刑銜接，嚴(yán)查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實處。

（三）強化督導(dǎo)檢查 要深入開展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項重點工作任務(wù)的問題隱患整改，查進展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實相符，確保見人見物。防汛工作突發(fā)性強，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對工作過程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實抓緊抓好，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話4

根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，今天我們在這里召開全縣防汛工作例會，主要目的是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，圍繞抓好主汛期防汛工作，研判形勢，查找短板，細化措施，全力應(yīng)對主汛期可能發(fā)生的汛情險情，確保全縣大局穩(wěn)定。下面，我再強調(diào)三點：

一、認清形勢，高度警醒 當(dāng)前，我縣防汛已經(jīng)進入主汛期，要求我們必須在思想上高度警惕，在汛情防范上細化措施，在工作組織上更細更實，全方位提升我縣防汛工作質(zhì)量。結(jié)合我縣實際和掌握情況，當(dāng)前主要存在三個問題：一是天氣形勢嚴(yán)峻。7-8月我縣降雨量偏多，防汛工作已經(jīng)進入了全面戰(zhàn)備狀態(tài)，面臨嚴(yán)峻考驗。二是防汛短板突出。我縣集山區(qū)、庫區(qū)、丘陵區(qū)于一體，地形地貌復(fù)雜，防汛工作基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，險工險段較多，防汛搶險任務(wù)較重。三是認識不夠到位。一方面，工作機制急需抓緊理順。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在相互推諉、工作棚架等問題。另一方面，思想麻痹問題不同程度存在。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手對轄區(qū)防汛險工險段、準(zhǔn)備情況等，吃的不準(zhǔn)，掌握不全。諸多問題，不一而足。希望引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位的高度重視，采取針對性措施，認真加以改進。

二、突出重點，明責(zé)強責(zé)

今天會上，已經(jīng)對全縣防汛險工險段有關(guān)情況進行了通報。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要結(jié)合各自實際，認真排查，研究措施，抓好防范，確保防汛安全。這里重點強調(diào)三級責(zé)任：

就縣指揮部而言 既要當(dāng)好司令員，又要當(dāng)好參謀長，突出抓好頂層設(shè)計、統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查等工作。主要干好五件事：①強化工作指導(dǎo)，就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位抓緊完善理順防汛搶險應(yīng)急機制、應(yīng)急預(yù)案等，明確責(zé)任分工，健全指揮體系，確保政令暢通，不打亂仗。對于職責(zé)不明、職能打架的，一律打回，重新完善，并全縣通報。②做實響應(yīng)機制。汛期應(yīng)急響應(yīng)共分四級，其中，四級、三級響應(yīng)根據(jù)情況適時發(fā)布，二級響應(yīng)由我根據(jù)情況適時啟動，一級響應(yīng)根據(jù)情況適時啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和防汛指揮部成員單位必須全員到崗，包括應(yīng)急搶險救援隊伍等各類力量必須第一時間集結(jié)待命，嚴(yán)格落實縣指揮部相關(guān)指令。下一步，縣指揮部要密切關(guān)注汛情雨情水情，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實際，精準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)指令，推動防汛搶險工作有序高效開展。③精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警信息?？h水利局水旱災(zāi)害防御辦公室要會同氣象、水文等單位，精準(zhǔn)研判和掌握相關(guān)雨情水情汛情信息，及時上報縣指揮部，由縣指揮部統(tǒng)一發(fā)布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位要對照預(yù)警信

息，結(jié)合本轄區(qū)本單位實際，高效做好隊伍集結(jié)、物資調(diào)度、群眾轉(zhuǎn)移等工作。④高效處置險情。一旦發(fā)生汛情險情，縣指揮部要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并迅速召集相關(guān)人員會商研判，及時精準(zhǔn)下達各項工作指令，確保搶險工作高效有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直有關(guān)單位，要提前完成險工圖、風(fēng)險圖、搶險圖三張圖表，汛情發(fā)生后，根據(jù)縣指揮部調(diào)度指令，科學(xué)調(diào)度搶險救援物資，迅速集結(jié)各類應(yīng)急前線救援隊伍，并在第一時間趕赴險情現(xiàn)場，開展搶險救援。⑤抓好督促檢查。縣指揮部要組織專業(yè)力量，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直重點單位，對應(yīng)急搶險隊伍、物資儲備、險工險段處置、應(yīng)急演練等工作開展情況，進行專項督查，及時通報有關(guān)情況。情況嚴(yán)重的，要以書面形式交辦整改。

就成員單位來說 必須對照職能分工，各負其責(zé)，各盡其職，不折不扣落實好有關(guān)工作。當(dāng)前，必須做實三項工作：①險工險段處置工作。從通報情況看，水利局、自然資源局的險工險段處置任務(wù)較重，必須根據(jù)險工險段實際，建立臺賬，明確任務(wù)，砸實責(zé)任，做到每一個險工險段必須有一名班子成員分包、一支專門隊伍負責(zé)，確保各類隱患盡早整改到位，一有險情能夠及時有效應(yīng)對。

②應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。前期，縣指揮部根據(jù)防汛工作需要，在水利局、應(yīng)急局、電業(yè)局、消防大隊等單位，建立了20多支

防汛搶險應(yīng)急救援隊伍。下一步，各單位要對這些隊伍加強培訓(xùn)演練，配備專業(yè)設(shè)備，既提升業(yè)務(wù)能力，又增強實戰(zhàn)本領(lǐng)。提醒一點，要對這些隊員加強體能訓(xùn)練，增強身體素質(zhì)，適應(yīng)高強度搶險工作需要，確保一有險情，拉得出、上得去、救得贏。

③物資儲備工作。這項工作主要有應(yīng)急管理局、糧食和物資儲備中心、水利局等單位承擔(dān)，前期也對相關(guān)工作進行了安排。下步，要進一步查漏補缺，備足物資，滿足防汛搶險需要。

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道而言 必須認真履行好防汛搶險主體責(zé)任，進一步細化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案，全面查漏補缺、快補短板，提升防汛工作水平，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。重點干好四件事：①水庫安全度汛工作。要加強水庫日常監(jiān)管巡查，落實“行政、技術(shù)、巡查”三個責(zé)任人和“測報、調(diào)度、預(yù)案”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好安全管理，確保水庫防汛安全。這方面，水利部門要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，助推工作開展。②山洪災(zāi)害防御工作。建立“鄉(xiāng)村組戶”四級責(zé)任體系，用好應(yīng)急避險預(yù)案，通過宣傳、培訓(xùn)、演練，充分提高干部群眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自救能力。這里強調(diào)一點，在強降雨、暴雨等特殊時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不僅要抓好山洪防御工作，也要高度關(guān)注山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更要關(guān)注庫岸坍塌、庫岸滑坡等問題，做好

巡查排查、警示標(biāo)志設(shè)置、群眾轉(zhuǎn)移等工作。③抓好城市內(nèi)澇防洪。兩鎮(zhèn)兩辦要對轄區(qū)內(nèi)低洼區(qū)及風(fēng)險隱患部位深入排查，落實應(yīng)急管理及搶險措施，保障城鎮(zhèn)度汛安全。④抓好防汛搶險應(yīng)急調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門要密切關(guān)注汛情變化，針對重點隱患部位，要提前預(yù)置防汛搶險隊伍、防汛搶險物料，確保關(guān)鍵時刻，拉得出、打得贏。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，強化督查 防汛工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，容不得有任何疏忽和懈怠。各級各部門必須嚴(yán)格對照縣指揮部各項工作要求，細化責(zé)任，過細工作，真正做到有令必行、有令真行。關(guān)于工作紀(jì)律等問題，我已在前幾次會議上提出了明確要求，希望大家認真落實，這里不再多講。需要提醒大家的是，必須嚴(yán)格執(zhí)行好值班紀(jì)律。根據(jù)上級要求和工作需要，汛期期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直各成員單位要建立防汛值班制度，堅持汛期24小時值班值守，各級各部門防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長、值班、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員，必須堅守崗位，深入一線，值班期間原則上不出縣，不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不允許擅離職守，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通無阻，保障指揮調(diào)度高效有序。下一步，縣防汛指揮部辦公室要加大監(jiān)督檢查力度，強化對防汛值班的抽查檢查，定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)縣直單位督查暗訪，確保值班紀(jì)律落到實處。今天會上再次給大家打個招呼，如果在督查暗

訪中發(fā)現(xiàn)防汛值班問題，不管涉及到誰，一律從嚴(yán)從重處理。

同志們，防汛已進入關(guān)鍵時期，各級各部門務(wù)必要高度重 視，嚴(yán)格落實有關(guān)責(zé)任，關(guān)鍵時刻下沉一線，靠前指揮，全力做好防汛搶險救災(zāi)工作，確保全縣安全度汛。

今天的會議到此結(jié)束。散會！

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話5

今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，對防汛工作進行再安排再部署。下面，我講四點意見：

一、思想上一定要重視 當(dāng)前我市已經(jīng)全面進入主汛期，全市各級各部門一定要高度重視，千萬不可掉以輕心、麻痹大意，千萬不可放松警惕、心存僥幸，務(wù)必要充分認識當(dāng)前防汛工作的艱巨性、嚴(yán)峻性和緊迫性，嚴(yán)陣以待，到崗到位，切實做好“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備，周密部署，嚴(yán)密防范，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好戰(zhàn)時各項準(zhǔn)備，切實做到“寧可信其有、不可信其無”“寧可信其大、不可信其小”“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”“寧可聽到罵聲、不要聽到哭聲”，全力以赴做好本輪暴雨天氣應(yīng)對防范。

二、防范措施一定要落細 全市各級各部門要堅持“生命至上、安全第一”的原則，全面落實“防搶救”等各項關(guān)鍵措施，把雨情汛情研判的更充分一些，把責(zé)任壓的更實在一些，把措施落的更細致一些。

一是防汛工作機制一定要落實落細 各縣區(qū)各部門必須嚴(yán)格落實落細“防汛指揮部總指揮、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、預(yù)警到戶、院戶聯(lián)防、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機制，特別要把院戶聯(lián)防和提前轉(zhuǎn)移擺在重要位置落到實處，一旦出現(xiàn)險情，必須提前轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。這個機制也是多年來防汛工作經(jīng)驗總結(jié)形成的有效工作機制，一定要把這個機制落實好落到位，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。

二是預(yù)報預(yù)警一定要及時準(zhǔn)確全覆蓋 市、縣區(qū)氣象、防辦、水文、水電廠等相關(guān)部門一定要聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、有效這個關(guān)鍵，密切關(guān)注雨晴、水情變化，及時會商研判，準(zhǔn)確發(fā)布有效的預(yù)報預(yù)警信息，為各級防指提供科學(xué)決策依據(jù)。特別是各縣區(qū)氣象部門，要充分認識特殊地理環(huán)境，主動加強與周邊縣區(qū)聯(lián)合會商研判，及時精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警。市級和部分縣區(qū)氣象部門在這方面做的比較好，但仍有一些縣氣象部門需要進一步注意和加強這塊工作。各級防汛部門要牽好頭，必須密切加強會商，及時準(zhǔn)確預(yù)報預(yù)警，將預(yù)報預(yù)警信

息傳達到村、到戶、到點、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，更好發(fā)揮院戶聯(lián)防的關(guān)鍵作用。尤其是本次暴雨天氣過程主要發(fā)生在晚上或凌晨，更要注重信息靈通的重要性，必須做到預(yù)警信息全覆蓋、不漏一戶一人，絕不允許出現(xiàn)信息盲區(qū)、預(yù)警盲點。

三是重點部位和人群一定要嚴(yán)防死守 要密切監(jiān)測滑坡監(jiān)測點、病險庫塘、尾礦庫、移民搬遷安置點、敬老院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、五保戶集中供養(yǎng)點等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵群體，必須落實專人值守，專人負責(zé)，做到嚴(yán)防死守。市、縣區(qū)民政部門一定要把養(yǎng)老院、敬老院、五保戶、“三留守”人員的防汛措施落到位，提前做好防范，落實監(jiān)護人和托管人，主汛期絕不允許移民搬遷群眾回原住處居住。市、縣區(qū)教育部門要做好學(xué)校和師生安全防范工作，文旅廣電部門要做好景區(qū)景點安全防范工作，特別是對可能出現(xiàn)的暴雨天氣，必須第一時間采取臨時關(guān)閉停業(yè)等果斷措施。衛(wèi)健、自然資源等部門要突出醫(yī)院、移民搬遷安置點等重點部位，履職盡責(zé)、嚴(yán)防死守，落實落細防范措施，確保不出問題。

四是水庫調(diào)度、安全措施一定要落實落細 我們現(xiàn)有各類水庫153座，其中大中型13座，小型140座，而且這些水庫里還有三類小型病險水庫27座，必須空庫運行，二類病險水庫5座，必須嚴(yán)格執(zhí)行汛限水位運行。同時還有2座

跨省水庫，這一塊絕對不可馬虎。因此，必須嚴(yán)格執(zhí)行《大型水庫參與干流錯峰調(diào)度辦法》，特別是要落實黨政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、巡查責(zé)任人，實時監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度，用足低水位運行、分期控制入庫水位等有效調(diào)控手段，確保水庫塘壩在汛限水位以下。

三、搶險救災(zāi)一定要有效 各級各部門要嚴(yán)格按照防汛應(yīng)急預(yù)案和抗洪搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案要求，責(zé)任人和干部必須立即到崗到位，立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，必須立即開展搶險救災(zāi)。路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，落實基礎(chǔ)設(shè)施搶險隊伍，對發(fā)生的險情、災(zāi)情，要第一時間開展搶修，力爭用最短的時間恢復(fù)暢通。應(yīng)急物資設(shè)備必須備足備夠備齊。各縣區(qū)要適時啟動應(yīng)急響應(yīng)，果斷組織防搶撤各項工作，尤其是民兵隊伍、消防專業(yè)隊伍、防汛干部隊伍一定要在崗在位，必須確保拉得出、頂?shù)蒙?、?zhàn)必勝。水利部門要加強涉水及重點工程安全管理，確保在建工程安全和建成工程生產(chǎn)安全。住建、交通等部門要全面落實城區(qū)低洼區(qū)、交通要道等重點部位防汛防范措施，加強風(fēng)險管控，以防城市內(nèi)澇和道路交通安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害、房屋和人畜安全等災(zāi)害防范工作。應(yīng)急管理部門要進一步加強和規(guī)范信息報送制度，統(tǒng)一渠道統(tǒng)一口徑，確保信息發(fā)布及時準(zhǔn)

確，并會同相關(guān)部門加強輿情監(jiān)測引導(dǎo)。關(guān)于搶險救災(zāi)具體工作，市、縣區(qū)應(yīng)急管理部門會后要迅速專題研究，一旦出現(xiàn)險情，怎么搶險，怎么救災(zāi)，一定要做到信息準(zhǔn)確、底子清楚、防搶高效，確?！胺罁尵取备黜椆ぷ骺茖W(xué)有效。

四、防汛紀(jì)律一定要嚴(yán)明 打仗沒有鐵的紀(jì)律是不行的。每次發(fā)布暴雨預(yù)警，縣區(qū)指揮長必須坐陣指揮，防汛干部必須到崗到位，各個部門必須無條件堅決服從市、縣區(qū)指揮部的調(diào)度指令，做到令行禁止、政令暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各級防汛干部在崗在位、信息暢通、指揮有力。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息和重大事項報告制度，堅決避免瞞報、漏保、遲報。各級防辦要聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、黨委政府督查室，對防汛值班等情況進行明察暗訪，提前介入，及時誡勉提醒，對在防汛工作中違反紀(jì)律規(guī)定和相關(guān)要求的必須從嚴(yán)從快從重處理。

總之，各縣區(qū)各部門要按照市委、市政府和市防指的部署要求，一定把各項應(yīng)對防范措施落實到位，確保在此次應(yīng)對防范工作中不造成人員傷亡，確保群眾安全、干部安全和度汛安全。

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話6

今天召開這次會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示批示精神，就2020年防汛抗旱工作進行再安排再部署。下面，我講幾點意見：

一、科學(xué)研判形勢，深化防汛抗旱思想認識 汛期是各類事故的高發(fā)期，是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。根據(jù)氣象部門預(yù)測，結(jié)合我區(qū)特殊的地形地貌和近年來的雨情災(zāi)情情況，今年防汛減災(zāi)工作形勢異常嚴(yán)峻。從氣象預(yù)測分析看，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期氣候形勢復(fù)雜，防汛抗旱形勢嚴(yán)峻。從目前應(yīng)對基礎(chǔ)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛減災(zāi)工作面大、點多、線長，許多分管同志和業(yè)務(wù)干部沒有經(jīng)歷過抗御大洪水的實戰(zhàn)考驗。加之今年汛期還要進行村級建制調(diào)整，客觀上對壓實防汛減災(zāi)“最后一米”責(zé)任造成一定影響。從短板隱患排查看，部分在建工程存在度汛安全隱患。如堤防工程由于受前期工作影響，汛期前不能按期完工，存在較大度汛安全隱患；公路等在建重點工程受工期影響，汛期仍要施工作業(yè)，也存在安全度汛風(fēng)險。

思想是行動的先導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，切實增強憂患意識和防控意識，牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”理念，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，以高度負責(zé)的態(tài)度和精神，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權(quán)，居安思危，做到思想上早準(zhǔn)備，責(zé)任上早落實，工作上早部署，措施上早制定，全力打好今年

— 31 —的防汛抗旱這場硬仗。

二、嚴(yán)陣以待布控，抓實抓細防汛抗旱各項工作 一是完善防汛減災(zāi)責(zé)任體系 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要結(jié)合區(qū)上防汛抗旱指揮部架構(gòu)，迅速建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實好屬地責(zé)任，各行業(yè)相關(guān)部門嚴(yán)格實行行業(yè)分工負責(zé)制，區(qū)內(nèi)各主要江河、水庫、水利設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)水利局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)；公路、橋梁、渡口等重要交通設(shè)施的防汛任務(wù)由區(qū)交通局負責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害點的安全度汛和監(jiān)測任務(wù)由區(qū)自然資源分局負責(zé)；學(xué)校的防汛安全由區(qū)教科局負責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重要村莊的防汛任務(wù)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。對有險情的水庫、河道、渡口、橋梁等設(shè)施，要按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，落實專人監(jiān)測，并制定應(yīng)急措施。

二是強化防汛抗旱預(yù)警預(yù)報 充分運用氣象預(yù)報系統(tǒng)、中小河流水文監(jiān)測平臺等設(shè)備進行監(jiān)測，密切監(jiān)視天氣和水文變化，及時準(zhǔn)確提供預(yù)警預(yù)報信息，為防汛減災(zāi)指揮調(diào)度提供技術(shù)保障和決策支撐。要重點做好大江大河、暴雨區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的精細化預(yù)報，特別是主汛期，要高頻次監(jiān)測預(yù)報，真正提高預(yù)報預(yù)警的時效性和精準(zhǔn)性。

三是全面開展隱患排查整治

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級相關(guān)部門要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，聚焦水利工程度汛、城市防洪排澇、江河洪水防御、山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御等重點領(lǐng)域，開展全方位、拉網(wǎng)式、動態(tài)化的隱患排查，確保全覆蓋、無遺漏。對排查出的風(fēng)險隱患和問題，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則按要求整改到位。對短時間難以完成整改的,要落實好應(yīng)急度汛措施,確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。

四是著力夯實應(yīng)急保障基礎(chǔ) 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進一步健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛預(yù)案體系。要全力做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備，盤點儲備編織袋、救生衣、雨鞋等防汛搶險救災(zāi)物資，保證防汛搶險需要，切實做到未雨綢繆，有備無患。要組建充實專業(yè)搶險隊伍和群眾防災(zāi)隊伍，進一步優(yōu)化完善聯(lián)絡(luò)、召集、調(diào)動等機制，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展救災(zāi)和轉(zhuǎn)移避險綜合演練，適應(yīng)防大汛、搶大險的實戰(zhàn)要求，確保關(guān)鍵時刻防汛隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保受災(zāi)群眾第一時間安全轉(zhuǎn)移。

五是抓緊推進重點工程建設(shè) 水利工程是戰(zhàn)勝洪澇災(zāi)害的物質(zhì)基礎(chǔ)。區(qū)水利局要加快堤防等堤防建設(shè)，主汛期前完成基礎(chǔ)建設(shè)和河道疏浚工作，確保河道行洪安全。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，防止農(nóng)

田內(nèi)澇或水毀，影響群眾生產(chǎn)生活。區(qū)級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)防洪工程、排水管網(wǎng)和排澇泵站等設(shè)施安全檢修，確保工程實施正常運行，防止城市內(nèi)澇。

三、壓緊壓實責(zé)任，確保防汛減災(zāi)工作落實到位 一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位 各級各部門要認真貫徹中央、省、市、區(qū)防汛減災(zāi)決策部署，把各項防災(zāi)工作落到操作層面，確保層層有人抓、事事有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌力量、整合資源，把工作落實到村、組，落實到每一個監(jiān)測點、工程點。區(qū)防指成員單位要按照應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任分工，各司其職，協(xié)同配合，共同抓好防汛工作。各類責(zé)任人汛期必須上崗到位，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，深入一線，科學(xué)、及時地組織轄區(qū)內(nèi)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，決不能出現(xiàn)推諉扯皮、責(zé)任缺失和工作斷檔。

二是值班值守要到位 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)防汛辦及區(qū)級相關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。主汛期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能同時離開屬地，日常要保證2/3以上的干部在崗在位，這是一條鐵紀(jì)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要及時處理值班過程中的雨情、水情、險情，并及時核定、匯總災(zāi)情，落實災(zāi)情信息逐級上報制度，及時準(zhǔn)確上報災(zāi)情，嚴(yán)禁謊報、瞞報、漏報、遲報。

三是宣傳督導(dǎo)要到位 要充分運用電視、廣播、微信、短信等媒介，開展防災(zāi)避險知識宣傳教育，不斷增強群眾防災(zāi)意識。要加強基層干部、監(jiān)測人員、工程建設(shè)單位、施工人員的教育培訓(xùn)，促進各項防災(zāi)減災(zāi)措施落實。區(qū)防汛辦要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門進行督查檢查。對工作落實不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要予以通報。對擅離職守、組織不力、失職瀆職，造成重大影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。

防汛會議領(lǐng)導(dǎo)講話7

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示精神，認真貫徹落實李克強總理重要批示和全國全省防汛抗旱工作電視電話會議精神，分析面臨的形勢任務(wù)，對防汛抗旱工作再安排再部署。

第一，堅持“警”字當(dāng)頭，擰成“一股繩” 牢固樹立和踐行生命至上、安全第一理念，堅守不傷人、不死人、少損失這條底線，堅持警鐘長鳴，未雨綢繆，防范未然。一是面對形勢要警惕。氣象部門預(yù)測我市汛期雨水較多，入、出梅時間均較常年偏晚，梅雨量較常年略少，汛期平均氣溫偏高。二是面對問題要警醒。近年各級各部門人員調(diào)整較多，— 35 —

部分同志沒有搶大險、抗大災(zāi)的經(jīng)歷，要多組織培訓(xùn)。有的縣區(qū)還存在物資更新不夠及時、風(fēng)險隱患排查處置還未完全到位等問題，給防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)帶來較大壓力。三是面對責(zé)任要警覺。今年是全面建成小康社會決勝之年，是脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年的防汛抗旱工作意義重大。我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持底線思維、強化風(fēng)險意識，克服麻痹思想和僥幸心理，統(tǒng)籌防汛抗旱、強化系統(tǒng)治理，切實做好防風(fēng)險保安全工作。

第二，堅持“防”字著力，織牢“一張網(wǎng)” 防汛抗旱工作關(guān)鍵在“防”，“寧可十防九空，不可失防萬一”“寧可備而不用，不可用而不備”，要織牢織密防汛抗旱安全網(wǎng)，打有準(zhǔn)備之仗。

一要守住重點工程防線 在建工程重在抓進度。水利部門牽頭，要全面掌握行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程等在建工程進展，加強工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。要倒排工期、細化方案，落實汛期巡查防守責(zé)任人，明確搶險人員和物料，為工程安全度汛提供堅實保障。已建工程重在抓巡查。近年來，一批重點水利工程先后建成投用，這些工程都沒經(jīng)過洪水考驗，汛前要組織人員對全市近年完工的水利工程進行全面巡查，并制定相關(guān)應(yīng)急度汛預(yù)案，及時處置各類隱患，確保發(fā)揮效益。謀劃工程重在抓落地。水利部門...