第一篇:安全生產不離全”字
安全生產不離“全”字
安全學習要學得全。馬克思曾說過,“一知半解比無知更危險?!睂W,就要全面學、學全面,不能一知半解,似是而非,更不能不懂裝懂。
全面學是指安全學習的內容要全面,國家的有關法律法規(guī)要學,單位的安全管理制度要學,各專業(yè)的安全技術操作規(guī)程也要學,從而不斷提高整體安全素質和安全生產的能力。
學全面是指每項安全專業(yè)知識要深入學。有些人只學了些皮毛,就自認為什么都會了,在實際工作中,遇到突發(fā)情況,就不知該如何處理,還常常因對安全知識不了解,違章蠻干,最終導致了安全事故的發(fā)生。安全學習,只有真正學全、學深、學細、學懂,在實際工作中才能游刃有余,得心應手。
工作之前要想得全?!胺彩骂A則立?!卑踩a無小事,安全事故也許就發(fā)生在自己的一秒種疏忽,一時的麻痹大意,所以我們干任何工作之前都要仔細考慮有可能會出現(xiàn)的安全問題,注意安全工作中的細節(jié),及時排除各類安全隱患。
任何工作都要提前謀劃,工作措施要制訂得全面而周密,能夠隨時應付各種突發(fā)事件。工作中一定要時刻繃緊安全弦,堅決做到不安全不生產。事故預防要防得全。隨著各種設備機械化、自動化程度的提高,勞動生產率提高了,勞動強度降低了,但也帶來了許多可能產生人身傷害的因素,對這些傷害,必須要有清醒的認識,時刻加以提防。既要防外傷,又要防內傷,在實際操作中要注意防人身、防設備
安全。職工要根據實際工作的不同穿戴好各種防護用品,保護好身體的各個部分,不僅要防止自己傷害自己,還要防止他人傷害自己或自己傷害他人。
安全檢查要查得全。開展經常性的安全大檢查是預防事故的重要手段之一,有許多事故,只要事先檢查得力,及早發(fā)現(xiàn)隱患,進行整改,是完全可以避免的。要想不出事故,就要進行全方位的安全檢查。檢查得“全”,體現(xiàn)在以下幾點:一是參與的人員要全,有專業(yè)人員,有管理人員,還要有實際操作人員。
第二篇:安全突出一個“全”字
安全突出一個“全”字
安全是一個老生常談的話題,安全又是一個難以把持的問題。然而,筆者認為,對于出了安全事故后,總是有重安輕全之嫌疑,這不得不引起人們高度重視。
日常工作中,我們不難看到或聽到員工報安的多,講全的少,出了事故能瞞得瞞,能藏得藏,很少有人能自覺站出來談安全工作中存在的不足。所以說:成績不說跑不了,安全不說不得了。筆者認為,安全突出全首先就應當在規(guī)章制度上定好鐵律。一旦建章立制后,就決不允許任何人越雷池半步。這就需要我們各級安全管理人員始終堅持做到安全面前不講情面,堅持原則。絕不讓下不為例現(xiàn)象滋生蔓延。其次,安全突出全還要持續(xù)改進、持續(xù)提高、持續(xù)完善上下功夫。不斷完善好生產現(xiàn)場中的安全防護措施。筆者日前在變壓器檢修過程中發(fā)現(xiàn),有員工站在變壓器平臺上需要來回走動指揮吊車工作,但安全規(guī)程規(guī)定進入高空作業(yè)達到2米以上的就必須系好安全帶,可惜指揮人員的安全帶繩索較短,如果按照規(guī)定系好安全帶,指揮工作就無法進行,如果不系安全帶,那么又違反了安全規(guī)程,就在這兩難抉擇之中,有位安全監(jiān)督人員堅持提出了寧可耽誤檢修工期,也要搭架子給工作人員系牢安全帶。不僅解決了工作人員安全防護難題,也給檢修人員筑牢了安全生命線。無獨有偶,幾年前,筆者也同樣看到類似的工作環(huán)境,工作場地,當時有檢修人員向安全監(jiān)督員提出困難之后,這位安全監(jiān)督員只是一句提醒,注意安全轉身就走了。結果就傳來有人從高空墜落的消息,幸好這名員工安全帽佩帶的還算規(guī)范,索性沒有生命威脅,從那以后,周圍人都知道秤砣雖小壓千斤,安全帽小能救人命的道理了。
其實,安全中的這個全字還是無數次生命和血的教訓換來的,對我們后來者有著前車之鑒,如果我們還要抱有僥幸心理,還要在全字上打馬虎眼,那么最終釀成大禍就悔恨莫急了。此外,安全突出全還得在安全大檢查上下功夫,把安全檢查項目、整改措施都要一一具體落到實處,不要留下任何的蛛絲馬跡。全還體現(xiàn)在細致周到上,在橫向到邊,縱向到底,一級對一級負責,形成千斤重擔人人挑,個個肩上有指標的良好氛圍。值得欣喜的是,在今年春季安全大檢查之前,我們有的企業(yè)就將各基層單位主要安全責任人的月度獎金停止發(fā)放,等安全大檢查過關之后,再如數返還。筆者認為,這種捆綁似的安全大檢查,既能贏得人心,又能進一步激發(fā)廣大員工積極參與安全管理,認真查找安全隱患的工作熱情。
第三篇:2011安全生產工作總結(全)
嘉魚縣供電公司2011年
安全生產工作總結及2012年工作思路
2011年12月20日
2011年安全生產工作以公司工作思路和目標為指導,認真貫徹落實公司年初工作會議精神,以新農村建設和變電站基礎建設為主線,以全面完成安全生產各項考核指標為目標,強化執(zhí)行力。一年來,各項安全生產工作有序開展,現(xiàn)將2011年主要工作完成情況及2012年工作思路匯報如下:
一、截止到11月底安全目標主要生產指標完成情況
(一)安全目標
1、未發(fā)生人身輕傷及以上事故,2、未發(fā)生電網事故和重大設備事故,3、未發(fā)生重大火災事故,4、未發(fā)生本企業(yè)負同等及以上責任的重大交通事故,5、未發(fā)生惡性誤操作事故,6、未發(fā)生繼電保護“三誤”事故,(二)主要指標完成情況
1、兩率指標完成情況:綜合供電可靠率RS3完成99.9292%,比市公司指標99.75%高出0.1792個百分點。城鎮(zhèn)供電可靠率RS3完成99.927%,比市公司指標99.91%高出0.017個百分比。農村供電可靠率RS3完成99.9297%,已完成市公司下達的兩率指標。
2、事故跳閘完成情況:10KV線路累計跳閘24次,35KV線路累計跳閘0次,110KV線路累計跳閘0次。
3、設備周檢預試完成情況:
全縣10個變電站全年變電高壓周檢164項,完成164項。
輸電線路全年檢測計劃84項,完成84項。通信設備周檢項目全年115項,完成115項,配電設備周檢項目全年33項,完成33項。
4、電容器運行情況:10KV電容器可用率為100%,投運率為28.99%。
5、繼電保護正確動作率完成情況:繼電保護動作232次,正確動作率100%。
6、設備完好率完成情況:變電設備完好率100%,其中一類設備占總數的95.58%。輸電線路完好率100%,其中一類設備占總數的97.57%。配電線路完好率100%,其中一類設備占總數的96.45%。
7、設備消缺率完成情況:輸變配電設備發(fā)現(xiàn)缺陷65起,處理65起,消缺率100%,其中緊急缺陷2起,處理2起,重大缺陷9起,處理9起,一般缺陷54起,處理54起。
其中2011年春檢共查出隱患問題269項,現(xiàn)已整治完成262項,完成率是97.4%。2011年秋檢共查出隱患問題251項,現(xiàn)已整治完成94項,完成率是37.45%。
二、重點工作完成情況:
(一)安全生產體系清章建制。
全面落實各級人員安全生產責任制。年初與各生產單位簽訂了二0一一年單位負責人業(yè)績考核責任書,明確了各單位安全生產目標,公司對了安委會和安全生產體系進行了調整,對各生產單位重新申請的“五種人”進行了考核和認定。
各生產單位與每個職工簽訂了安全責任狀,并制訂了相應的安全生產獎懲辦法,責任到人,考核到人。
(二)大力加強安全稽查工作。
1-11月份縣公司稽查隊共稽查生產、基建作業(yè)現(xiàn)場275次,發(fā)現(xiàn)并處罰違章12起,處理違章12起,共記24分。發(fā)現(xiàn)隱患 31 項、消除隱患31項。通過加強現(xiàn)場稽查和反違章,使作業(yè)現(xiàn)場的安全管理得到了加強,風險得到一定控制,違章得到有效遏制。
(三)大力開展電力設施保護工作。
1、制定工作計劃、明確目標任務。年初,我們根據咸寧供電公司2010年保衛(wèi)工作要點,結合嘉魚電力設施保護特點,及時與區(qū)電力設施保護工作領導小組聯(lián)系,編制了全區(qū)電力設施保護工作計劃,明確了工作目標、任務和重點,制定出具體措施,為電力設施保護工作的開展起到了指導性的作用。年初,縣電力設施保護領導小組在3月份專門召開了電力設施保護會議,并與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領導簽訂了《嘉魚縣電力設施保護責任書》,簽狀率達100%,清理職責層層分解率達到了100%。
2、開展桿塔防護,防止重大事故發(fā)生。對出現(xiàn)的因野蠻施工造成的桿塔基礎破壞案件,依法責令停止侵害,恢復原狀。上半年制止了對110KV茶花線3、4、7、8#塔的野蠻施工,做護坡2處,協(xié)助輸電中心220Kv茶寶線1#-5#和4
110KV茶沙塔基外破事件,有力的保障了線路設施安全,防止了倒桿倒塔造成的大面積停電事故,消除了安全隱患,保障了線路運行安全。
3、開展電力線下“三障”清理,保障線路安全運行。在迎峰度夏、建黨90周年活動保電期間認真排查“三障”隱患,大力清除電力線下“三障”。截至6月份清除輸配電線路下樹障8200余棵;清理房障4處,制止線下建房4處,采取安全防護措施5處,違章建房戶出資遷改線路2處,另有1戶已采取斷電措施正在處理中;對存在的一時不能解決的用戶設施安全隱患,共下達隱患整改通知書6份,公司已履行了告知義務,規(guī)避了法律風險。
(四)認真開展各類專項安全活動。
認真開展了以“安全第一,生命至上”為主題的安全年活動,根據咸寧公司統(tǒng)一部署,我公司結合實際制定了“安全第一,生命至上”活動方案,分階段開展活動,已完成啟動儀式、班組授旗、領導講安全課、宣傳張貼安全圖片、安全生產感想征文、制度規(guī)定修編、規(guī)程制度考試、規(guī)范化操作演練等活動。并狠抓了安全生產“三到位一提升”,實現(xiàn)從各級領導到員工,從制度到設備全方位、多層次、多角度的安全管理。
今年來公司按省市公司安排,按照開展“事故反思日”活動的有關要求,公司迅速行動,對“事故反思日”活動開
展工作進行了安排部署。三次“專項安全日”活動公司黨委成員分別到掛點單位參加活動。通過開展座談、交流和討論的形式,與基層員工共同學習,吸取事故教訓,查找安全隱患,防范事故的發(fā)生。活動認真學習了省公司匯編的學習資料。組織員工主動查找身邊的安全隱患,進行交流、討論,制定出有針對性的防范措施。
(五)認真做好抗旱保電、防汛、迎峰度夏工作。組織編制2011抗旱保電、防汛及迎峰渡夏預案,完成抗旱、防汛變電站及供電線路和重要用戶電力設備進行排查和督促整改整改。積極聯(lián)系市公司補充施工工器具和設備材料等儲備物資,迎峰度夏緊急保供電新增配電臺區(qū)4個、配變12臺/600KVA,安裝配電箱4臺,架設10KV線路1.2KM,架設低壓線路0.25KM,抗旱保電增容配變12臺(S11-315型1臺、S11-200型1臺、S11-100型8臺、S11-50型2臺),安裝配電箱4臺,架設10KV線路1.1KM,架設低壓線路7.76KM,較好的確保了抗旱的用電需求。公司領導多次安排部署檢查督辦迎峰度夏工作,確保措施具體,組織有序,人員器具充足,搶修應答迅速,群眾滿意。
(六)完善應急機制,增強處臵事故的能力。7月7日,國務院下發(fā)了《電力安全事故應急處臵和調查處理條例》,對電力安全事故的報告、應急處臵、調查處理以及法律責任作了明確規(guī)定。安全可靠供電責任重大。我6
們按上級和政府要求及時認真組織編制各類保電預案,完成保電任務。
(七)落實反措計劃及缺陷處理工作。
認真落實省市公司反措計劃,按縣公司電網設備運行狀況,下達“嘉魚縣2011年反事故技術措施計劃”,按年、月度計劃分解到各生產單位,督促各生產單位按時實施完成,全年15項反措計劃已全部完成。
認真開展春秋季安全大檢查工作,共查出隱患401項(變電設備隱患57項,輸電線路設備安全隱患12項,低壓線路設備隱患316項,調度信通設備安全隱患16項),安排資金20.67萬元。目前部分隱患正在整改中。
(八)全面完成標桿示范供電所和新農村電氣化建設。2011年10月18日,茶庵供電所通過了國網公司標準示范供電所創(chuàng)建調研。
2011年11月11日,嘉魚公司以高分達到B類電氣化縣標準,通過了嘉魚縣新農村電氣化縣考評組的驗收,圓滿完成新農村電氣化縣驗收工作。在創(chuàng)建工作中,領導推動,科室?guī)?,基層?lián)動,以點串線,以線帶面,以新農村電氣化縣驗收為契機,把電網建設、變電站輸配電線路等專項整治、低電壓改造等工作需要與新農村電氣化縣相結合,按照創(chuàng)建要求對茶庵、高鐵、陸溪、潘灣、官橋、牌洲、渡普等七個供電所涉及到的電力設施、戶表進行了整治,極大促進了基
礎設施建設和員工隊伍建設,基層班組面貌煥然一新。
(九)“三標”創(chuàng)建和變電站基礎建設工作。
1、申報標桿變電站3座(花石站、綠嶺站已完成,陸溪站近期完工),輸電線路2條(永潘線、潘老線、魚南線),10千伏配電線路10條(節(jié)理、金礦、先鋒、方莊、老官、堤防、四邑、白湖、開封、鎮(zhèn)區(qū)),配電臺區(qū)208個,資料已申報,已經過驗收。
2、全縣5座35千伏變電站基礎建設全部完成,已申報驗收。
(十)大修限下技改工作完成情況。全年下達5批大修限下項目資金301.5萬元。市控第一批大修5個項目計劃資金42萬元,實際完成5項資金41.9萬元,資金完成計劃的100%。
市控第二批大修8個項目計劃資金64萬元,實際完成8項資金64.0萬元,資金完成計劃的100%。
市控第一批技改5個項目計劃資金52萬元,實際完成5項資金50.9萬元,資金完成計劃的100%。
市控第二批技改7個項目計劃資金79.5萬元,實際完成4項資金39.5萬元,工區(qū)的生產用車和紅外成像儀已申報招標。
省公司下達第一批大修8個項目計劃資金64萬元,實際8個項目完成資金64.0萬元,資金完成計劃的100%。
下達的農配網大修、變電站基礎建設與輸配電線路專項清理項目和資金也全部完成。
(十一)農網升級改造完成情況。
1、高壓技改工程:
2010年第一批高壓技改批復5個項目計劃資金338.17萬元,全部竣工。2010第二批高壓技改批復9個項目計劃資金578.27萬元,已完工8個完成資金458萬元。嘉魚35kV潘魚線改造工程,本月完成新建段施工。2011年第一批批復7個項目資金522.73萬元,另外審查通過的儲備項目6個資金813.4萬元。
2、配網工程:
截止2011年12月底,第一批農網升級改造配網工程批復28個大項項目資金1306.19萬元,計劃新建、改造10KV線路共計78.34千米,柱上開關25臺。新增配電臺區(qū)40個,總容量4155千伏安,新建、改造低壓線路5.42千米,工程量全部完成。
第二批農網升級改造工程完成情況:第二批農網升級改造工程批復41個大項項目資金1100.08萬元,新建、改造10KV線路34.93千米,新增柱上開關10臺。新建配電臺區(qū)94個,配變總11990KVA,新建、改造0.4KV低壓線路18.31千米,目前巳完工全面完工。
項目儲備:
完成2011、2012年三批配網項目的儲備工作。公司建立并完善了配網項目儲備庫。結合在十二五規(guī)劃,結合現(xiàn)行設備老舊、低電壓、供電卡口、新農村建設等方面的需求。
從2010年開始已分批次申報儲備項目3次,總資金6427萬元,分別用以實施2010年農網一、二批以及2011年第一批農網升級改造項目的申報工作,批復概算資金4250萬元,儲備庫還剩余儲備項目資金2187萬元,基本為線路項目。
3、完成了08、09年中西部農網完善工程省公司委托審計以及市發(fā)改委市供電公司組織的預驗收工作。
(十二)電網基建工程:
1、完成35千伏南門變新建及送電線路工程,本工程于2010年05月開工,2011年5月竣工投產,工程總投資1875萬元。
2、完成35千伏渡普變增容及送電線路工程,本工程于2011年05月開工,2011年10月竣工投產,目前正在做竣工結算。工程總投資531萬元。3、220千伏茶庵嶺變10千伏配套工程基本完工。本工程于2011年06月開工,2011年11月主體基本完工。工程總投資318萬元。4、110千伏高鐵變10千伏配套工程。本工程于2011年06月開工,2011年11月主體基本完工。尚余一條線路收尾,本月內完成。工程總投資302萬元。5、110千伏潘灣變電站4#變增容工程。本工程于2011年06月開工,2011年8月主體完工送電。
三、存在的主要問題或困難(9條)
(一)嘉魚電網大面積停電風險依然存在。
嘉魚電網只有220KV茶庵變電站茶魚雙回為魚岳站供電電源,一旦出現(xiàn)上級線路設備故障,將造成大面積停電;35KV潘紅線魚高線等老舊線路,抵御災害能力較差;有3座變電10
站為單線單變供電網絡,電網網架薄弱。同時專變客戶供電安全隱患得不到有效控制,難以及時整改到位。公路、城市建設和經濟發(fā)展,圍著電力線路建設,電力通道得不到保障,加上自然災害和外力破壞,誘發(fā)電網事故的風險加大。
(二)城區(qū)供電安全及供電卡口問題突出。
企業(yè)改制后,部分用戶資產線路維護管理不力,如35KV嘉棉線、水廠線等,存在諸多安全隱患。城市建設發(fā)展較快,對電力線路通道要求較高,加上用戶維權意識加強,抵制電力設施在轄區(qū)建設,使得電力通道和安全距離得不到保障。大批的住宅小區(qū)建設和經濟開發(fā),加速用電量的增長,使電力線路負載加重,而城鎮(zhèn)10KV供電線路供電能力有限,如10KV城I、城II回、先鋒線路,大部分線段為LGJ-95導線,造成線路重載。魚岳城區(qū)負荷分配不勻,城區(qū)生活及商業(yè)用電集中在老城區(qū)由魚岳變供電,魚岳變負荷增長快導致主變重載,而220千伏茶變低壓側只有14兆瓦負荷。
(三)農村10KV配網依然薄弱,電網結構有待優(yōu)化。近年來配網改造雖投入大量資金,主要解決低電壓問題,10KV線路仍有很大一部分10KV老舊線路和低壓臺區(qū)沒有得到改造,大部分10KV主、干線路導線線徑小,支線還有很多純鋁導線運行,電桿風化及露筋、瓷橫擔、配電箱銹嚴重等問題還有很大部分,遇雷雨刮風就跳閘,造成線路重復跳閘。10KV線路分段、分支、環(huán)網開關應用較少,線路一
個局部維修停電影響整條線路停電,重復停電現(xiàn)象依然突出。
(四)電網建設實施難度大。
一是目前嘉魚經濟的發(fā)展處于加速提升期,政府的總體規(guī)劃不確定因素較多,調整頻繁,導致我們的已批復的電力項目實施難(比方線路通道問題,線路敷設方式要由架空改地埋等)。
二是未及時將電力規(guī)劃及時納入政府總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃,預留變電站站址及線路走廊不足。
三是政府為提高城市建設品味,要求架空電力線入地規(guī)模大,而又不能提供預留管溝,造成投資大,項目批復難。
四是電網建設外部社會環(huán)境較差。在征地、線路規(guī)劃紅線、房屋拆遷、林木砍伐、障礙清理等支付的費用和賠償資金上不堪重負,協(xié)調工程量大,且耽誤工期。
(五)電力設施保護工作沒有嚴格執(zhí)行到位?;鶎訂挝蝗狈θ锨謇淼姆e極性,特別是10KV樹障清理,與供電所已沒有切身厲害關系,樹障清理的主動性大大降低;線路巡視不夠認真,“四障”不能做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,一旦造成事實后處理起來難度非常大。
(六)部分基層生產人員責任意識談薄。部分基層生產人員不立足崗位成才,學習意愿不強,業(yè)務技能不高,責任12
心淡漠,造成生產班組人員青黃不接,工作敷衍,設備的巡視維護不到位。
(七)票、卡執(zhí)行不夠規(guī)范。一是基層單位對“兩票”合格率的考核不嚴。二是由于一線員工技能不足,不能有效發(fā)現(xiàn)工作中的危險點,導致票面上安全措施項填寫不全、現(xiàn)場危險點分析不到位。三是少數班組不嚴格按照指導書上的標準流程進行作業(yè),隨意性較大。標準化作業(yè)存在不打勾、不標注完成項目的時間,標準化作業(yè)指導書、卡放在作業(yè)現(xiàn)場不用等現(xiàn)象。
(八)安全生產責任制在少數單位沒有得到認真落實。個別單位工作機制不健全,導致安全監(jiān)督機構不能正常履行職責;安全工器具和作業(yè)工具管理不嚴,工器具損壞、遺失嚴重;重大保電及應急響應準備不足,主要責任人不能按要求到崗到位;少數單位作業(yè)現(xiàn)場勘察制度、班組安全活動、班前會、班后會等基本安全管理制度未得到認真貫徹執(zhí)行;班組工作流程執(zhí)行不到位,施工驗收把關流于形式;安全教育培訓和安規(guī)考試流于形式;事故通報學習傳達不及時,反事故措施執(zhí)行不到位。
(九)工程項目管理水平仍有待進一步提高。配網工程基礎資料尚未完善,沒有做到與工程項目同步移交。二是物資倉庫不夠用,物資部門無運輸以及倉儲費用,廢舊物資管理回收不及時,臺帳不齊全,極有可能導致廢舊物資流失。再是臺區(qū)施工工藝整體質量還需進一步提升,比
如工程材料不符合現(xiàn)場施工要求,隨意施焊、改裝又未及時作防腐處理,臺區(qū)下火線穿管工藝不夠美觀等問題。
四、2012年工作思路和重點措施
2012年嘉魚公司安全生產工作將認真落實“三個到位,一個提升”(領導履職到位、員工履規(guī)到位、安全稽查到位,努力提升作業(yè)裝備水平和設備健康水平)的指導思想,大力加強安全文化建設、提升員工安全素養(yǎng),繼續(xù)強化生產精益化作業(yè)要求、提升設備的健康水平。
一是抓好安全意識培養(yǎng),確保安全文化內化于心 思想是行動的先導。要通過傳播、交流、樹立典型影響和各類活動等手段營造全員關心安全、重視安全、思考安全、學習安全、落實安全的濃厚氛圍,使文化的作用深入人心,更是得到員工心靈的認可、感情的交融、形成共同的價值取向。讓廣大員工把“安全”植于心、踐于行,并在這種文化的熏陶下轉變“要我安全”的觀念,樹立“我要安全”、“違章是安全生產最大的隱患”的意識,以積極的心態(tài),堅守好自己的崗位,為安全生產保駕護航。
二是抓好物質投入,確保安全生產外化于形
我們要在有限的資金條件下,努力爭取并確保安全生產資金的投入。要求管理人員深入現(xiàn)場,了解安全生產狀況,合理配臵安全生產各項資源,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?,切實為基層解決安全生產難題。2012年,我們要繼續(xù)做好項目14
儲備,為企業(yè)的發(fā)展鼓足后勁,與政府部門銜接好,做好電網規(guī)劃,為地方經濟的發(fā)展助力。我們要認真實施好反措大修限下技改項目、農網升級改造工程,不僅要解決設備的問題,還要通過電網項目的實施鍛煉培養(yǎng)一批業(yè)務骨干,切實使電網、設備和人身安全得到有效保障。
三是抓好制度建設,確保安全文化固化于制 沒有規(guī)矩,不成方圓。
我們要繼續(xù)深入推行現(xiàn)場標準化作業(yè),嚴格執(zhí)行安全生產“責任提示”,推崇員工三大權力,即“開工前安全提示不到位,員工有權拒絕作業(yè);安全預案不到位,員工有權拒絕作業(yè);領導違章指揮,員工有權拒絕操作”,促進班組長提升安全管理能力和工作水平。
要加強執(zhí)行力建設,強化管理制度的落實、考核、兌現(xiàn)。實行“一級對一級負責,一級對一級考核”層層抓落實的考核辦法,形成“安全生產靠大家,指標責任人人抓”的壓力傳遞模式。
2012年我們將從安全意識培養(yǎng)、物質投入、考核制度建設這三個方面,重點要做好以下幾項重點工作。
1、強化目標管理,將按照市公司年初下達的安全責任目標任務層層分解,堅持既定目標不放松,堅持保質保量不動搖。認真落實“三到位一提升”要求,加大巡查頻數,加強獎懲力度,擴大宣傳廣度,著力提升全員安全意識,強力
規(guī)范員工作業(yè)行為,確保全年安全目標順利實現(xiàn)。
2、認真落實省市公司“兩措”計劃,繼續(xù)開展隱患排查整改和輸配電線路障礙清理工作,完成城區(qū)電纜線路的清查和立標工作,做好城區(qū)負荷轉移調整。加強輸變配電設施的運行維護管理督查,堅持每月必到到設備現(xiàn)場巡查,到生產班組督辦。針對其中涉及電力設施障礙及隱患問題,主動聯(lián)系各有關責任部門及鄉(xiāng)政府,妥善協(xié)調及時處理。按公司要求全面完成變電站基礎建設和生產管理系統(tǒng)上線運行目標任務。
3、認真開展電網運行分析和技術監(jiān)督,全面完成設備修試校計劃。加強設備檢修停電管理,嚴格執(zhí)行檢修停電審批制度,統(tǒng)籌安排設備試驗、檢修、施工停電時間,減少重復停電。
4、再接再厲繼續(xù)做好迎峰度夏度冬和防汛抗旱工作,做好重大活動保電工作,做好低電壓的投訴回復和整治,做到事事有回復有落實,為企業(yè)營造良好的發(fā)展氛圍。
5、全面完成大修限下技改項目,做好農網升級改造項目儲備,爭創(chuàng)優(yōu)質工程,積極爭取110千伏新街和白云山輸變電工程等較急的項目盡快落地,完成項目前期的征地賠償等協(xié)調工作,確保工程順利開工盡快建成投產發(fā)揮效益。
6、繼續(xù)保持科技項目和QC活動年年出成果的良好態(tài)勢,爭取多出好成果。
第四篇:安全不離口 規(guī)章不離手
安全不離口 規(guī)章不離手
安全是我們在生活和生產過程中,生命得以保障,身體得以無損,財產避于損失的意思。然而就是這么一個簡單的詮釋,使得安全成為了保護生命的屏障,成為了企業(yè)發(fā)展的保證,成為了國家強大的基石;而要真正去做好它也真不是一件簡單的事情,這是需要長久持續(xù)的過程。做這些東西都是要先有防范意識,才能減少事故的發(fā)生。連防范意識都沒,哪談得上去顧慮安全問題。安全永遠只有起點,沒有終點可言,這就要求我們要時刻“心系安全”!
從我多次下廠參觀企業(yè)發(fā)現(xiàn),不論是大企業(yè)還是小企業(yè),安全問題都有存在,大企業(yè)相對小點,小企業(yè)安全問題就相對比較大了。像小企業(yè),連最基本的安全燈泡都沒裝,就這最基本的東西,反映出的問題是很多的,連那么基本的都沒做到,這企業(yè)還會做其他安全措施嗎?那是根本不可能的。造成這樣,企業(yè)跟政府都有一定的責任,從中可以看出企業(yè)對安全意識十分淡薄,對員工的生命安全不顧,企業(yè)一心就想賺錢,可從沒考慮,一旦發(fā)生了事故,自己辛苦做起來的企業(yè)也會在一夜之間消失。
我們應從思想上認識到安全的重要性,從而提高自身的安全意識:特別是戰(zhàn)斗在工作一線的員工們,“安全”顯得尤為重要,它的意義,在于生產裝置設備的穩(wěn)定運行;在于千家萬戶的幸福與歡樂;更在于社會的和諧穩(wěn)定!對于企業(yè)來說,安全更是發(fā)展騰飛的基石!若不要安全,哪怕是輕輕的一碰就能使機器停止運作,使整個生產處于癱瘓;若不講安全,哪怕只是一個小小的意念,也能讓操作中的生命處于危險。
企業(yè)的安全發(fā)展都離不開管理層的高度重視,例如通過豎立安全標語,通過用身邊的真實事例培養(yǎng)每位職工的安全意識,通過制定嚴格的安全管理制度等!積極響應公司的安全宣傳,開展一系列聲形并茂的安全征文,安全演講等活動;以人為本抓安全,關愛生命,關注安全”;“強化安全生產,構建和諧社會”等科學有效的安全標語與安全警示牌,在心理上給每位職工形成了強大的安全宣傳攻勢,讓安全常在于眼,常在于心,常在于工作!在每個生產崗位我們都有相應的安全職責,設備操作規(guī)程,班組管理人員監(jiān)督執(zhí)行情況等等。對操作間內部各個有可能存在安全隱患的地方逐一檢查,不漏掉一個死角不存在一個盲點。上至領導,下至普通職工,每個人都必須嚴格執(zhí)行安全紀律,一旦發(fā)現(xiàn)違紀現(xiàn)象,立即進行嚴厲批評指正。作為企業(yè)的管理人,應該做到:
1、利用班前班后會強調安全注意事項
進行較為透徹的危險點分析,向職工講清危險點在哪里,并將其落實到人,要有專人對工作上的危險點進行控制、監(jiān)督;在班后會上,要及時總結工作中的得失和危險之處,提醒職工在以后的工作中如何注意克服。、以考促學,熟記安全規(guī)程
根據職工的工作崗位發(fā)放相關專業(yè)的安全規(guī)程,做到人手一冊,要求熟記安全條款,并隨時進行現(xiàn)場考問抽查。
3、當一天安全檢查員
為了調動全體職工重視安全的積極性,讓職工當一天真正的安全員,體會安全檢查的重要性。養(yǎng)成工作前和工作中主動檢查是否符合安全要求的良好習慣。、及時溝通,把好安全檢查關
每天室領導和班組長、安全員開安全生產碰頭會,及時反映班組安全情況。在每項技改工作中,詳細制定施工方案、審批表、驗收單、技術報告等,做好驗收總結工作,從組織措施、技術措施、安全措施等方面予以確保,消除危險源和危險點,嚴把安全檢查關。
5、召開事故現(xiàn)場會,有針對性地進行安全教育 對于本單位發(fā)生的事故及時召開事故現(xiàn)場會,讓職工進行討論,分析造成事故的原因及教訓,提出整改方案。讓每位職工記住事故原因和教訓,預防和減少事故的再次發(fā)生,認真制定并落實反事故措施和安全技術措施計劃。
6、加強宣傳,開展競賽
組織職工開展安全技術交流,在班組與班組、個人與個人之間,開展安全生產競賽活動,強化安全生產無小事思想意識,安全教育工作不能一成不變,要根據企業(yè)的安全狀況,有目的地、不定期地改變激勵方式,以新的刺激喚起人們對安全的關心,這樣就會持續(xù)取得良好的安全控制效果。
而員工應積極主動學習安全等知識,提高生產技術的能力,愛崗敬業(yè),熟悉操作規(guī)程,防患于未然!我們在工作中應主動地接受安全知識教育,努力提高安全操作技能,不斷操練,讓操作爛熟于心,從而保證安全生產和自身安全,從容應對突發(fā)事件;在平常的生產中,當班的人員一定要認真檢查機器設備,嚴守操作規(guī)則、嚴守規(guī)章制度、嚴守交接班制度,不馬虎過關,保證安全優(yōu)質供水,做到工作問心無愧,安全常在于心。發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時報告,及時整改,避免意外發(fā)生。其次,要有敬業(yè)精神,要從小事細節(jié)抓起,做到工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守、盡職盡責,保持實事求是,精益求精的工作態(tài)度,努力培養(yǎng)責任心,讓安全責任重于泰山,知曉防范勝于救災,做到在實踐中突顯安全。作為政府又該做些什么呢?個人覺得監(jiān)管非常重要,定期的去檢查,發(fā)現(xiàn)問題要馬上叫企業(yè)整改,因為很多企業(yè)表面上是說好好,馬上改,等監(jiān)管員走后,又不當一回事了,下次在去檢查的時候又還是一樣,所以問題關鍵在于,怎樣讓他們下了通知馬上整改。還有就是為什么安全不達標這些企業(yè)都能生產,有沒專門的部門來審核這些東西之類的。如果一開始有相關部門審核的話,也許安全問題會好很多。雖然政府對這樣的法律制度是有,但很多企業(yè)不一定就照著做了,很多可能是這些企業(yè)根本也不知道要這樣做。所以政府要加大宣傳,最好能叫企業(yè)的負責人開會,加強他們的安全防范意識,要開展全民安全教育,提高安全防范意識,形成關愛生命、關注安全的良好氛圍。要全民動員,群策群力,開展形式多樣的安全生產教育活動,對法律、法規(guī)加以宣傳,并提高對安全生產工作的重視程度;要對企業(yè)經營者進行安全生產法律制度和安全生產管理知識、技能進行培訓;對從業(yè)人員進行安全生產法律制度和法制意識以及崗位安全生產規(guī)程的教育培訓。積極發(fā)展安全生產領域的社會中介組織。大力發(fā)展安全評估、檢測檢驗、技術服務、技術培訓等中介服務,積極發(fā)展具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師,為政府和企業(yè)的安全生產工作服務。同時政府要對其加以引導、規(guī)范和監(jiān)督,形成規(guī)范競爭和有序運行的機制,以適應新形勢下的安全生產工作。
再有就是真出了事故后,政府相關部門不能及時的到位,所以要加強應急隊伍建設,提高應急救援能力。安全生產應急救援力量分散,條塊分割、資源浪費現(xiàn)象普遍存在,需要進行整合,優(yōu)化結構布局,充分發(fā)揮作用。要增加投入,建立必要機構,配備與開展安全生產應急管理工作相適應的人員力量,改善應急救援隊伍的技術裝備,提高應急救援能力。加強公安、武警、預備役民兵等應急骨干力量建設,進一步推進公安消防特勤力量建設,作為全市事故應急、人員搜救、險情排除的突擊力量。抓好社區(qū)、街道、企業(yè)等基層消防隊、危險化學品等專業(yè)應急救援隊、城市水電氣搶修隊、工程類搶修隊、道路交通和水上交通救援隊等隊伍建設,充分發(fā)揮這些隊伍在區(qū)域聯(lián)防和救援互助中的關鍵作用。加強志愿者隊伍建設,逐步建立健全應急志愿者服務的長效機制。各級政府和有關部門還應建立專家數據庫,開展專家會商、研判、培訓和演練等活動,發(fā)揮專家的咨詢與輔助決策作用,提高科學處置水平。同時還需要加強對應急物資的管理,提高物資統(tǒng)一調配和保障能力。統(tǒng)籌規(guī)劃布局各級各類應急物資儲備,整合實物儲備資源,合理確定物資儲備的種類、方式和數量,加強實物儲備、市場儲備、生產和技術儲備。應急搶險類、公共衛(wèi)生類儲備物資,完善應急物資投放網絡。建立應急物資儲備更新區(qū)域間應急物資余缺調劑、保障聯(lián)動的工作機制,形成覆蓋各類突發(fā)公共事件的應急物資保障和儲備體系,實現(xiàn)綜合動態(tài)管理和資源共享。
最好能成立專門的監(jiān)督小組,專門負責督促企業(yè)做到以下幾方面:
1、督促企業(yè)強化日常檢查,認真開展隱患排查治理工作。企業(yè)要進行自查,對生產現(xiàn)場、重要部位加大日常檢查的力度,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)作業(yè)和違章指揮要加大處罰力度,存在重大危險源的企業(yè),要按規(guī)定對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控,在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志,對各類設備要定期進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,不能滿足安全生產需要的設備及時更換。同時企業(yè)要根據行業(yè)特點和企業(yè)實際認真做好隱患排查治理工作,對查出的隱患能及時治理的要及時治理,不能及時處理的要限期整改,并明確專人負責,并落實整改資金。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時上報至有關部門。
2、督促企業(yè)制定安全生產事故處置的應急預案,并定期開展。企業(yè)要根據可能發(fā)生的事故及危害程度,制定安全生產事故處置的應急預案和信息報送制度,成立應急救援組織,配備相應的設施,并定期進行應急救援預案的演練。通過演練,要提高企業(yè)員工對安全生產重要性的認識,牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想,提高企業(yè)對安全事故的應急救援處置水平和能力,讓企業(yè)員工了解、熟悉并掌握發(fā)生事故后的處置救援程序,同時提高相關協(xié)作部門應急救援的協(xié)作配合能力。
3、督促企業(yè)建立安全生產管理機構,配備安全生產管理人員。按照《安全生產法》的規(guī)定,從業(yè)人員超過300人的,應當設置安全生產管理機構或者配備與其生產經營規(guī)模相適應的專職安全生產管理人員;從業(yè)人員不足300人的,應配備專職或兼職的安全生產管理人員,企業(yè)法人要履行安全生產第一責任的責任,切實加強安全生產管理工作,確保企業(yè)的安全生產工作穩(wěn)步推進。
4、督促企業(yè)制定完善安全管理規(guī)章制度,確保安全生產投入。企業(yè)法人要按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合行業(yè)特點和單位實際情況,建立健全各項安全生產管理規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程,并建立考核機制。同時,企業(yè)要按照《安全生產法》的有關規(guī)定,保證必要的安全生產投入,配備符合標準的設備、設施,為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞工防護用品,加強職業(yè)病的防治。
5、督促企業(yè)開展安全生產教育和培訓。企業(yè)要抓好對從業(yè)人員的安全教育,企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員以及其他重要工種人員必須做到持證上崗,定期開展“三級教育”,加強新進廠工人特別是流動性比較大的工種和危險崗位人員的安全知識、技能培訓,使其熟悉有關安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓不合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。對相關培訓情況及員工的考試成績等要登記建檔備查。同時,必須加強對協(xié)作單位及外來務工人員的安全管理,明確相關方的安全生產責任和義務,做好資質審查和安全培訓,加強工程施工安全監(jiān)管,將外來施工單位和外來務工人員的安全管理落到實處。
其實說那么多,不管是政府、企業(yè)還是員工也好,安全問題需要大家的相互配合、相互監(jiān)督。心中要有一份責任感。
安全生產必須警鐘長鳴,常抓不懈。安全管理肯定需要加強之處,這就要求我們必須堅持“安全只有起點,沒有終點!”的理念,時刻心系安全,付諸實踐。古代荀況就說過“防為上,救次之,戒為下“,因此預防工作是安全生產的重中之重,只要把安全工作納入企業(yè)的日常管理中,不要把安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,真正把管安全上升為要安全,使安全工作成為一種自覺的行動,才能從根本上杜絕事故的發(fā)生。
第五篇:2018全安全生產工作要點
2018全市安全生產工作要點
2018年全市安全生產工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實省委、省政府《關于深入推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》(魯發(fā)〔2018〕5號,以下簡稱省委5號文件)和安全生產重大決策部署,堅持以人民為中心,樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,完善安全生產責任制,深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法全資格集中行動,推動以“強基礎、提素質、保安全”為核心的“12345工程”全面落實,不斷提高安全生產工作的總體水平,確保全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
一、加強組織領導,健全安全生產責任體系
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,制定《德州市安全生產行政責任制規(guī)定》,完善安全生產責任體系。黨政主要負責人同為安全生產第一責任人,班子其他成員對分管 范圍內的安全生產工作負主要領導責任。強化安委會辦公室建設,充分發(fā)揮安委會統(tǒng)籌協(xié)調作用,建立齊抓共管工作推進機制,將安全生產納入社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,實現(xiàn)安全生產共建共治共享。
堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責的原則,嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門依法依規(guī)履行相關行業(yè)領域安全生產職責,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲查處違法違規(guī)行為,從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產工作,指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。
二、推動以“強基礎、提素質、保安全”為核心的“12345”工程
(一)抓好一條工作主線。
以遏制較大及以上事故、減少一般事故為工作主線,堅持安全發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法監(jiān)管、源頭防范、風險管控、系統(tǒng)治理 原則,加強領導、落實責任,協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管,依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的基礎保障、科學的風險管控和完善的系統(tǒng)治理,切實增強安全防范能力。
(二)推動兩項重點工作。
一是加快雙重預防體系建設。認真貫徹落實省政府辦公廳《關于進一步做好安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設工作的意見》,加強標桿企業(yè)培育,通過“一幫一、一對多”等多種方式,分步驟做好標準宣貫,總結推廣標桿企業(yè)的經驗做法,帶動同類型企業(yè)對標貫標達標,確保2018年底前全市高危行業(yè)和其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部建成規(guī)范有效的雙重預防體系。企業(yè)要嚴格按照“雙重預防體系”建設通則、細則和實施指南的要求,認真學習借鑒標桿企業(yè)經驗,堅持全面動員、全員參與的要求,完成風險點的排查、確認、管控、風險公告警示和隱患治理等相關工作,著力構建長效機制,全面提升企業(yè)安全生產水平。
二是落實全員培訓。建立健全各行業(yè)領域生產經營單位“全 員培訓考核,全員持證上崗”制度,突出企業(yè)主要負責人和一線操作人員培訓實效,開展形式多樣、內容豐富的全覆蓋培訓教育,以確保企業(yè)從業(yè)人員全面了解和掌握企業(yè)、崗位的安全風險和防范措施;同時,加強安全監(jiān)管人員培訓,通過網絡在線培訓、集中輪訓等方式,舉辦多層次、多渠道的業(yè)務培訓班,鼓勵安全監(jiān)管人員參加全國注冊安全工程師考試,提高業(yè)務素質和專業(yè)水平,增強依法行政能力。
(三)深化安全生產“三大行動”。
一是以落實企業(yè)主體責任為主題的“企業(yè)主體責任落實年”。指導督促企業(yè)健全規(guī)章制度,落實安全生產責任制,強化特殊狀態(tài)、特種作業(yè)、特殊崗位安全管理。推動高危行業(yè)生產經營單位落實安責險,執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取相關規(guī)定,保障安全生產投入。加強一線職工安全培訓教育,落實全員持證上崗制度,杜絕違章作業(yè)、無證作業(yè)。以“雙重預防體系”建設為抓手,認真開展標準化創(chuàng)建。抓好現(xiàn)場管理,深入開展職業(yè)病危害治理,全面落實用人單位職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等工作。推動應急預案優(yōu)化工作,強化預案動態(tài)管理,開展應急預案實戰(zhàn)化演練,提升一線員工自救互救能力。
二是以加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設為主題的“基層基礎建設年”。結合經濟總量、安全管理現(xiàn)狀等因素,參照有關標準充實縣級安監(jiān)部門監(jiān)管力量,強化基層安監(jiān)機構、編制、人員、資金、裝備保障。推動各級安全生產委員會辦公室和應急救援管理機構建設,進一步發(fā)揮職能作用。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)辦副主任和工作人員,明確職責,專人專用。同時,根據相關標準,配齊執(zhí)法設備和車輛,確保日常執(zhí)法檢查的需要。通過專業(yè)培訓、崗位練兵、異地執(zhí)法檢查等形式,提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力。
三是以加強監(jiān)管執(zhí)法為主題的“強化執(zhí)法檢查年”。堅持穩(wěn)中求進,保持執(zhí)法檢查企業(yè)家次、發(fā)現(xiàn)問題和隱患數量、下達執(zhí)法文書數量、立案處罰次數和收繳罰款金額等方面指標的增長態(tài)勢,從嚴處理執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為,保持對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)違法行為的查處力度,對違法行為做到“零容忍”。部署開展全市集中執(zhí)法檢查活動,用好安全生產“四個臺賬”,認真執(zhí)行安全 生產掛牌督辦、實名曝光、約談警示、不良記錄黑名單等一系列制度,嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施和“五個一批”要求,持續(xù)保持高壓態(tài)勢,強化執(zhí)法震懾警示。
(四)堅持“四化”管理。
一是法治化。堅持依法治安、依法固安,強化安全生產頂層設計和制度引領。嚴格落實危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產許可規(guī)定,做好各類安全生產許可證發(fā)放和建設項目“三同時”備案工作,優(yōu)化行政審批工作流程,落實事中事后監(jiān)管制度,嚴格實施行政許可和行政處罰雙公示。堅持執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”制度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持實體公正與程序公正并重,嚴格遵循法定程序,確保依法行政、文明執(zhí)法。嚴肅事故調查和追責問責,依法依規(guī)查明事故原因,完善整改措施,抓好責任追究,將事故單位納入“黑名單”,實行聯(lián)合懲戒,及時向社會公布調查處理結果,發(fā)揮警示教育作用。
二是信息化。推進安全生產信息化建設,推動現(xiàn)代信息技術與安全生產業(yè)務深度融合,充分發(fā)揮全市安全生產綜合監(jiān)管信息平臺作用,實現(xiàn)對企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理情況的動態(tài)管理。圍繞“智慧執(zhí)法、精準執(zhí)法”,參照國家、省有關標準,推動基層安監(jiān)執(zhí)法人員配備并使用便攜式移動執(zhí)法終端。利用全國安全監(jiān)管干部網絡學院,組織安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法培訓,提升安全監(jiān)管干部業(yè)務水平。
三是精細化。各級各部門要建立健全安全生產工作從部署、落實、檢查到考核的閉環(huán)管理機制,充分發(fā)揮好“安全生產在行動”微信平臺的“留痕留印”和“宣傳推廣”作用。要結合實際制定執(zhí)法檢查計劃和方案,確定檢查頻次和重點內容,突出事故易發(fā)多發(fā)的重點區(qū)域以及風險高、隱患多的企業(yè),發(fā)揮專業(yè)機構和技術人員作用,落實檢查執(zhí)法全過程記錄,確保隱患排查精確、執(zhí)法精準有效。同時,完善“網格化”管理體系,建立健全基層網格員日常監(jiān)管制度,將安全監(jiān)管觸角延伸到最基層。
四是廉政化。秉持“不忘初心、牢記使命、安全生產、勇創(chuàng)一流”的安監(jiān)精神,立足全面從嚴治黨、從嚴治安,認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》《中國共產黨 紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等,加強對安監(jiān)隊伍的黨性黨風黨紀教育、遵紀守法警示教育,強化思想政治建設,嚴格執(zhí)行中央和省、市黨風廉政建設的有關規(guī)定,認真落實中央八項規(guī)定精神,將黨風廉政建設與安全生產工作同部署、同落實、同檢查、同考核,打造一支風氣正、懂業(yè)務、善落實的安監(jiān)隊伍。
(五)開展五大重點行業(yè)領域安全生產專項治理。在2017年工作基礎上,按照分級負責、協(xié)調推進的原則,采取政企聯(lián)查的方式,繼續(xù)深入組織開展建設(含城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)等)、危險化學品、五類工貿(涉氨、涉氯、粉塵涉爆、涉及煤氣發(fā)生爐、有限空間)、消防、道路交通(含校車、?;愤\輸車輛)等領域安全生產專項治理活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,以對隱患“零容忍”的態(tài)度,全面做好隱患排查和問題整改。采取直插一線、專家參與、建立臺賬、限期整改等措施,聚焦薄弱環(huán)節(jié),對存在安全隱患的生產環(huán)節(jié)逐個檢查,全面徹底排查隱患。市直各牽頭部門分別制定具體推進措施,確保重點行業(yè)領域生產經營單位全覆蓋。其他行業(yè)管理部門按照要求,抓好本行業(yè)領域安全 生產工作。
三、深化安全生產領域改革發(fā)展,抓好各項安全生產工作
(一)深入貫徹落實省委5號文件。各級各部門要通過宣講會、培訓班、研討班等多種形式,積極宣傳貫徹省委5號文件,增加全社會共識。同時,抓緊出臺我市貫徹落實意見,堅持目標導向和問題導向,有效解決制約安全生產改革發(fā)展的瓶頸問題。各級各部門要按照任務分工,結合工作實際,研究制定具體工作方案,逐項落實責任單位、推進措施和完成時限,確保各項改革任務落地生根、見到實效。
(二)持續(xù)深入推進安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法全資格集中行動。2018年是“大快嚴全”集中行動的收官之年,也是體現(xiàn)工作成效的關鍵一年。市政府將繼續(xù)加強集中行動組織領導,抽調專人,落實專項資金,實行集中辦公,確保工作實效。各級各部門要充分認識集中行動的重要性、持續(xù)性、長期性,堅決克服懈怠思想、應付情緒,把集中行動擺在突出位置,制定保障措施,全力維護正常運轉,充分發(fā)揮其綜合協(xié)調、督導調度、宣傳總結等職能,堅持好工作例會、信息統(tǒng)計、掛牌督辦、情況通報等制度,及時調度情況,總結創(chuàng)新經驗,統(tǒng)籌推進五大重點領域安全生產專項治理、市直部門包縣督查等各項工作落實。利用各類新聞媒體和政府網站,及時報道活動進展情況、典型經驗和有效做法,曝光問題隱患和“黑名單”企業(yè)。
(三)加大安全生產宣傳力度。推動建立黨委政府統(tǒng)一領導、宣傳部門和安委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、負有安全監(jiān)管職責部門協(xié)同配合、新聞媒體積極參與的安全生產宣傳教育工作體系。加強安全生產公益宣傳,開展好警示教育月、安全生產月、法治宣傳月等活動,推動安全教育進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所,提升全民安全文明素質。創(chuàng)新監(jiān)管方式、方法,推廣《安全生產100法》,將基層、企業(yè)的好經驗、好做法固化成型,形成制度。深化安全文化建設,廣泛開展“安康杯”競賽、“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”、“家人叮嚀促安全”、青年安全生產示范崗、安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安全生產優(yōu)秀班組和雙十佳”等群眾性安全活動。
(四)著力強化職業(yè)健康監(jiān)管。開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動,深入推進全市安全生產與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法,嚴查各類職業(yè)健康違法違規(guī)行為,懲戒一批失信企業(yè)和違法違規(guī)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。積極推進水泥行業(yè)安全生產與職業(yè)健康“一重點全覆蓋”執(zhí)法專項行動,堅決關閉淘汰工藝落后、粉塵嚴重超標的水泥生產企業(yè)。以汽車鑄造、焊接、涂裝以及鉛蓄電池鉛粉制造、板柵鑄造等環(huán)節(jié)治理為重點,加大源頭預防,督促重點行業(yè)領域企業(yè)嚴格落實職業(yè)病防治主體責任,全面落實用人單位職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等各項工作。廣泛開展“職業(yè)病防治法宣傳周”,進一步加強職業(yè)病防治宣傳培訓工作,提高勞動者主動防護、拒絕職業(yè)病危害作業(yè)意識。
(五)抓好重要時期時段安全監(jiān)管。認真做好全國“兩會”、上合組織青島峰會安全護航工作,將關鍵時期安全穩(wěn)定作為重大政治任務,根據省相關部署,成立專門工作保障機構,制定具體工作方案,集中開展安全風險排查和事故隱患治理,精準施策,嚴防死守,確保期間不發(fā)生有影響的生產安全事故。持續(xù)抓好清 明、仲秋、國慶等節(jié)假日期間安全監(jiān)管,完善應急預案,強化應急值班值守,做好應急救援隊伍、裝備、物資準備,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保重要信息及時、準確上報,確保應急處置及時有效。
四、深入推進重點行業(yè)領域安全監(jiān)管工作
(一)持續(xù)推進化工產業(yè)安全生產轉型升級和危險化學品綜合治理。認真落實省、市化工產業(yè)轉型升級專項行動和危險化學品綜合治理總體方案及階段任務,扎實開展化工企業(yè)“四評級一評價”,依據評級評價結果,梳理出“關閉淘汰一批、改造升級一批、發(fā)展壯大一批”企業(yè)名單,實施分類管理。組織開展化工園區(qū)安全風險評估和園區(qū)認定工作,優(yōu)化化工產業(yè)布局。嚴格化工項目立項和審批,加快危險化學品生產、儲存企業(yè)搬遷改造和進區(qū)入園。督促企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力,實現(xiàn)技術高端化、工藝綠色化、生產安全化。
(二)強化道路交通安全監(jiān)管。深入開展道路交通“平安行·你我他”行動,認真排查交通安全設施隱患,提升安全防護水平。扎實推進路面交通違法行為、機動車“四非”、變型拖拉機、貨運車輛超載超限等“四項整治”,加大道路交通源頭隱患整治力度,建好減速帶、警示燈、警示標識等各項安全設施;加強危險化學品道路運輸安全管理,積極推進危險貨物運輸車輛本質掛靠經營專項整治和治理運輸介質不符緊急行動,深入開展農村安全生命防護工程建設,扎實開展“四好農村路”建設,強化鄉(xiāng)級公路以上安全隱患排查整治。加強校車管理,進一步健全校車監(jiān)管體系和全程責任體系。
(三)強化建筑安全監(jiān)管。抓好建筑施工安全治理三年行動,強化建筑安全執(zhí)法,認真執(zhí)行安全監(jiān)督規(guī)定規(guī)程;嚴格安全生產標準化考評,持續(xù)開展危險性較大分部、分項工程專項整治,持續(xù)改善企業(yè)安全生產條件,強化危大工程管理,加大鄉(xiāng)村建設工程監(jiān)督檢查力度,不斷規(guī)范農民自建房安全行為。
(四)強化消防安全監(jiān)管。緊盯人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅等易發(fā)生火災的場所單位,逐一明確責任,加強隱患整治,實施銷號整改。深入開展高層建筑消防安 全綜合治理,著力解決易燃可燃外保溫材料、消防設施缺失損壞、消防管理不到位等突出問題。深化電氣火災綜合治理,開展聯(lián)合督導檢查,加快推進“智慧消防”建設,實現(xiàn)社會火災防控智能化、精準化監(jiān)管。
(五)強化重點工貿領域安全監(jiān)管。開展鋼鐵企業(yè)專項安全治理活動,督促企業(yè)全面開展較大危險因素辨識管控工作。突出抓好粉塵防爆專項治理,深化涉氨制冷企業(yè)安全專項整治,加大工貿行業(yè)有限空間安全專項治理工作力度,持續(xù)開展煙花爆竹安全專項治理和打非治違工作。
住建、公用事業(yè)、城管執(zhí)法、供電等部門要強化城市供排水、供熱、燃氣、橋梁等市政設施的安全保障能力,切實抓好“氣代煤、電代煤”工程安全生產工作。農業(yè)、林業(yè)、電力、鐵路等行業(yè)領域,要結合行業(yè)實際,加強專項治理,把行之有效的經驗固化上升為制度成果,積極推進長效機制建設,加快形成標本兼治、持續(xù)改進的安全生產監(jiān)管良性機制。
五、加強安全基礎保障能力建設
(一)加大安全生產投入。加強市級財政安全生產預防及應急相關資金使用管理,建立政府購買安全生產服務機制,提升安全生產社會化服務質量和水平。嚴格落實安全生產專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,督促企業(yè)落實安全生產費用提取管理使用制度,建立企業(yè)增加安全投入的激勵約束機制。鼓勵企業(yè)采取訂單式、協(xié)作式等方式,購買安全生產管理和技術服務。
(二)發(fā)揮市場機制推動作用。建立完善安全生產責任保險制度,在全市范圍內的礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產等高危行業(yè)領域強制實施,在化工行業(yè)和涉氨、涉氯、粉塵涉爆、使用煤氣發(fā)生爐、有限空間作業(yè)的工貿企業(yè)以及可能導致群死群傷的行業(yè)領域全面推行,其它行業(yè)領域積極推廣。加強試點工作的監(jiān)督檢查,建立定期通報制度,對各縣市區(qū)、各行業(yè)試點工作推動和進展情況進行通報。加強對企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查,將安責險投保情況作為安全生產標準化評定、安全文化建設示范企業(yè)、誠信建設先進單位等評先樹優(yōu)工作的前置條件,作為安全生產許可的重要 參考內容。加強安全生產責任保險市場監(jiān)管,切實發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防能力。
(三)發(fā)揮考核激勵作用。實施安全生產責任目標管理,統(tǒng)籌整合、科學設定安全生產考核指標,加大安全生產在社會治安綜合治理、精神文明建設等考核中的權重,實行安全生產“一票否決”,對市政府安委會成員單位和縣級政府實施嚴格的安全生產工作責任考核,實行差別考核與分類考核相結合、專項考核與綜合考核相結合、過程考核與結果考核相結合。建立健全安全生產績效考核結果與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度,對安全生產目標責任考核優(yōu)秀的地區(qū)、部門、單位和個人進行表彰。
(四)強化安全生產巡查。認真完成省政府安全生產巡查反饋問題整改,抓好對縣市區(qū)安全生產巡查工作。分兩批對9個縣市區(qū)進行安全生產巡查,實現(xiàn)年內巡查全覆蓋。巡查對象以縣級政府為主,延伸巡查縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),抽查重點企業(yè),對每個縣市區(qū)巡查時間不少于一個月。巡查組實行組長負責制,每組6~8 人。組長由市政府安委會成員單位副縣級以上干部擔任,成員由市政府安委會成員單位中熟悉安全生產監(jiān)管工作人員組成。巡查過程中堅持重點引領,強化問題導向,深入挖掘影響安全生產的深層次矛盾和問題,進一步提高巡查的針對性和實效性。