第一篇：縣委書記在縣委中心組學習擴大會議上的講話

各位領導、同志們:

今年上半年，有兩項工作大家完成得非常好。一是積極爭取項目，二是圓滿完成了六十周年慶典。通過大家的共同努力和上下銜接，在爭取落實中央第五次西藏工作座談會、省委藏族工作座談會政策項目方面進展良好，爭取的項目較去年同期增長一倍多，爭取的優(yōu)惠政策得到了很好的落實。同時，我們緊鑼密鼓地籌備了自治縣六十周年慶典，慶典活動辦得非常成功，贏得了各級領導和社會各界的高度贊譽和一致好評，給全縣23萬各族人民過了一個歡樂祥和喜慶的節(jié)日。

縣慶過后，縣上先后組織召開了全縣基層組織建設工作會議、全縣上半年經濟形勢分析暨項目建設推進會、全縣設施農業(yè)推進會等重要會議，對今后的各項重點工作進行了全面安排和部署。近期，在請示市委主要領導同意的情況下，縣上有計劃地分兩批安排縣上領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責人赴上?？疾鞂W習，開拓視野，提高素質、以便更好地開展工作。加上其他一些學習培訓和考察活動，縣上領導及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導外出的較多。所以我們召開縣委中心組學習擴大會議，一是認真學習貫徹幾個重要文件，二是對當前工作再要求、再強調，全力推動當前各項重點工作的落實。

今天，我們組織召開縣委中心組學習擴大會議，全面學習貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》、省委十一屆九次全委擴大會議、全省領導干部大會和《中共武威市委關于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作的通知》精神，以高度負責的態(tài)度，切實把思想行動統(tǒng)一到省、市委的決策部署上來，進一步轉變觀念、提高認識、改進作風，全力以赴抓好今后幾個月各項重點工作，統(tǒng)籌謀劃好明年各項工作。

大家知道，省委7月7日在蘭州召開了全省藏區(qū)工作座談會，會上出臺了《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》（甘發(fā)〔2010〕7號），這是全省藏區(qū)政治、經濟生活中的一件大事、好事、喜事。會議提出的一系列特殊扶持政策，涉及經濟社會發(fā)展各個方面，含金量高，對藏區(qū)發(fā)展支持力度大，充分體現(xiàn)了省委、省政府對藏區(qū)的特殊關愛，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，為加快我縣經濟社會發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，給我們提供了強大的動力。為了把會議精神學習好、理解透、把握準，切實統(tǒng)一思想、提高認識，迅速行動、抓好落實，我們在一個月前對會議的主要精神進行了專門學習，已經安排發(fā)改等部門結合縣情實際，草擬我縣貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見》的意見，我縣《實施意見》的“征求意見稿”已印發(fā)給有關領導和同志們，請大家會后認真修改，提出寶貴意見，盡快提交縣委、縣政府研究后下發(fā)執(zhí)行。省委、省政府“關于推進全省藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的實施意見”等重要精神，需要大家靜下以來逐字逐句領會，知其然，更要知其所以然，以更好地把握工作主動權。

下面我就貫徹落實好這些會議及文件精神，講四點意見，：

一、高度重視，精心安排，全面貫徹落實好省委藏區(qū)工作座談會精神

第一，加強學習宣傳，進一步增強責任感和緊迫感。省委藏區(qū)工作座談會全面分析了藏區(qū)工作面臨的形勢和任務，明確了當前和今后一個時期藏區(qū)工作的總體思路和工作重點，提出了一系列重大項目和政策舉措，為我縣實現(xiàn)又快又好發(fā)展，推動跨越式發(fā)展和長治久安提供了重要歷史性機遇，含金量高，支持力度大，經濟社會的方方面面都涉及到了。我們一定要充分認識這次會議的重大歷史意義和現(xiàn)實意義，及時抓好對會議精神的傳達學習。要切實把學習好、宣傳好、貫徹好省委藏區(qū)工作座談會精神作為當前一項重要的政治任務和頭等大事，樹立機遇意識、主人翁意識，切實增強緊迫感、責任感。要堅持以領導干部為重點，組織廣大干部系統(tǒng)學習、深刻領會，吃透精神實質，引導廣大干部把握戰(zhàn)略全局、明確目標任務、堅定發(fā)展的信心斗志。會上所研究制定的思路、措施、辦法都定得很好，我們一定要真正把思想和行動統(tǒng)一到省委的精神上來，把智慧和力量凝聚到會議作出的各項戰(zhàn)略部署上來。特別是縣委中心組成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導要集中精力、認真抓緊學習，密切結合各自工作實際，開動腦筋深入思考，把目標任務搞清楚，把政策措施學深學透，還要繼續(xù)深化對中央第五次西藏工作座談會、中央5號文件、國辦29號文件、國辦63號函等一系列大政方針的再認識，結合貫徹省委藏區(qū)工作座談會精神，進一步明確工作思路，強化工作措施，編制好工作規(guī)劃，落實好工作任務，更加自覺、更加主動、更加積極地做好推進天祝藏區(qū)跨越式發(fā)展、實現(xiàn)長治久安的各項工作。各級黨委、政府，縣直各有關部門、單位要認真學習傳達這次會議精神，結合實際，認真研究，認真安排，抓緊細化貫徹落實的具體措施和辦法。雖然我縣對這項工作高度重視，也召開過多次會議進行安排部署，但我們大家還要

繼續(xù)學習，繼續(xù)研究，繼續(xù)深化，力爭把這項工作做好。

第二，明確努力方向，力爭天祝走在甘肅藏區(qū)發(fā)展前列。這也是省市一直對我們提出的要求。在黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府的堅強領導下，在我縣各族干部群眾的努力奮斗下，我縣各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，已經站在一個新的歷史起點上，但我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定仍面臨許多特殊困

難和嚴峻挑戰(zhàn)，與省市要求和各兄弟縣相比，差距較大，遠遠滿足不了全縣發(fā)展需要和老百姓對我們的期望。所以我們要以這次省委藏區(qū)工作座談會為契機，進一步明確努力的方向，創(chuàng)一流，爭第一，全面實現(xiàn)跨越發(fā)展的各項目標任務。要緊緊圍繞省委、省政府在這次藏區(qū)工作座談會上提出的“到2015年，城鄉(xiāng)居民收入達到或高于全省平均水平，基本公共服務水平能力達到全省平均水平”和“到2020年，城鄉(xiāng)居民收入水平和基本公共服務能力達到西部平均水平，力爭接近或達到全國平均水平，基本與全省同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標”這一藏區(qū)經濟社會發(fā)展的主要目標，來開拓進取，扎實工作，進一步理清工作思路，明確工作重點，力爭在對接國家和省上政策支持方面、在發(fā)展民族特色經濟方面、在加快基礎設施建設方面、在保障和改善民生方面、在保護和建設生態(tài)方面走在全省藏區(qū)前列。這是省上對藏區(qū)提出的發(fā)展目標，希望天祝要走在甘肅前列。所以我們在制定“十二五”規(guī)劃的時候，指標定要比“十一五”高，最起碼要達到全省的平均水平。

第三，樹立超前意識，及早做好政策和項目爭取工作。要實現(xiàn)與全省同步全面建設小康社會的目標，關鍵在投資，關鍵也在項目。要深入學習研究省委藏區(qū)工作座談會議精神，從字里行間找任務、找機遇，吃透省上政策的實質內涵，結合我縣實際制定分工方案，進一步細化項目工作目標任務，明確責任，主動出擊，主動作為，不斷加大項目申報和爭取力度，確保省上優(yōu)惠政策真正落到實處。同時緊跟國家、省上支持藏區(qū)發(fā)展的工作節(jié)奏，對照政策措施和工作時限要求，按照近期、中期、遠期三個階段，分年度做好各類項目的前期籌備工作。要合力攻堅，抓緊對接實施已確定的項目。對省上明確表態(tài)給予支持或已落實資金的項目，要抓緊做好開工前的各項準備工作，爭取近期開工建設。上次我們幾千萬的藏區(qū)專項已經上報，馬上下達，要抓緊項目前期的各項工作，爭取早日開工建設。對省上表態(tài)近期給予支持的項目，要進一步加大匯報銜接力度，爭取在年內落實建設資金，爭取更多的項目落戶天祝。上半年我縣的項目工作完成較好，和去年同期相比基本上翻了一番，下半年又是爭取明年項目的最好階段，我們一定要再接再厲，牢牢抓住項目不放，更加積極主動地去省上申報項目，決不能因學習培訓等影響項目的爭取。特別是交通等項目，年底前若不能敲定，明年就成了空話。各級領導一定要把項目工作牢牢盯緊，牢牢抓在手上，積極向上級去銜接、去申報、去爭取。

第四，牢牢把握機遇，扎實推進天?？缭绞桨l(fā)展。省上為藏區(qū)制定的政策措施，繼續(xù)加大了對藏區(qū)的特殊優(yōu)惠政策和扶持措施，強調要圍繞實現(xiàn)藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事，以經濟建設為中心，以保護生態(tài)為前提，以改善民生為出發(fā)點和落腳點，以維護民族團結和社會穩(wěn)定為保障，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力實現(xiàn)生態(tài)良好、生活寬裕、經濟發(fā)展、社會和諧，走出一條具有甘肅特點的藏區(qū)跨越式發(fā)展之路，這些政策措施，再次充分體現(xiàn)了省委、省政府對藏區(qū)工作的高度重視和對藏區(qū)各族人民的特殊關懷。我們要牢牢把握這一加快發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的重大機遇，以打響“中華民族區(qū)域自治第一縣”為品牌、打造“全省一流少數(shù)民族自治縣”為重要支撐，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，推動各項工作不斷取得新突破。要想實現(xiàn)這些目標，就必須加快發(fā)展速度，跳躍式發(fā)展、非常態(tài)發(fā)展，否則，各項工作取得突破就是一句空話。

第五，強化維穩(wěn)措施，確保社會大局長治久安。貫徹落實省委藏區(qū)工作座談會議精神，維護穩(wěn)定是關鍵。要高度重視維穩(wěn)工作，始終把維護藏區(qū)穩(wěn)定擺在頭等重要的位置，把省委、省政府，市委、市政府的安排部署貫徹落實到具體工作中。切實加強維穩(wěn)工作常態(tài)化建設，同時做好隨時從常態(tài)維穩(wěn)轉向應急管控的思想和工作準備。嚴密防范、嚴厲打擊各類分裂滲透破壞活動，進一步做好深化寺院法制宣傳教育和寺院社會化管理的鞏固提高工作，深入推進“平安天?！苯ㄔO，適時開展各類專項打擊和整治行動，完善社會治安防控體系，扎實做好民族團結進步工作，依法按政策及時妥善處理群眾反映問題，積極推進社會管理創(chuàng)新，進一步靠實工作責任，切實把當前各個方面的工作做得更實些、更細些，以各項措施的全面落實確保全縣社會長治久安。

第六，提高工作效能，為加快推進跨越式發(fā)展提供有力保障。各級黨委、政府和各部門要切實加強領導和工作指導，認真落實主要領導第一責任人的職責，明確分工、強化責任，推動各項工作深入開展。廣大黨員干部特別是領導干部要著力提高服務發(fā)展、搶抓機遇、研究政策、落實工作的能力和水平，進一步加強執(zhí)行力建設，全面提高行政效能，為推進我縣跨越式發(fā)展和實現(xiàn)長治久安提供有力保障。要加強督查督辦，建立定期檢查和重點工作督查機制，營造干事創(chuàng)業(yè)、導向明確、激勵有效、約束有力的良好氛圍，對由于工作不到位、不落實，造成機遇錯失、項目落空的，堅決追究主要領導和相關責任人的責任。

二、認真學習，突出重點，深入貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神

省委十一屆九次全委擴大會議，開得非常及時，非常必要，非常重要，堅定了全省加快發(fā)展的信心，明確了加快發(fā)展的著力點，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。全縣各級領導干部要認真貫徹落實好省委十一屆九次全委擴大會議精神，特別要認真學習好陸浩書記講的六項重點工作的安排部署和劉偉平代省長講的六個方面的工作，把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到省委的部署上來，增強貫徹落實省委決策部署的自覺性和堅定性；統(tǒng)一到省政府重點抓的六項工作和搶抓重大的發(fā)展機遇上來，更加重視增強工作的主動性和實效性，更加重視研究經濟社會運行中的突出矛盾和問題，為“十二五”開局打好堅實基礎。要認真總結西部大開發(fā)以來我縣經濟社會發(fā)展的成功經驗，在深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略當中搶抓機遇，趁勢而上，把中央關于深入實施西部大開發(fā)意見和國務院支持甘肅發(fā)展的意見精神，支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展意見精神等貫穿于經濟社會發(fā)展的方方面面，認真抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作，認真分析當前形勢，解決突出問題，尋找差距，提高標準，注重落實，全力做好當前和今后幾個月的各項工作，確保今年各項工作任務的圓滿完成。

三、落實責任，強化措施，切實貫徹落實好陸浩書記在全省領導干部大會上的講話精神，全力以赴做好我縣防汛抗災各項工作

我省舟曲縣發(fā)生的特大山洪泥石流災害，給群眾的生命財產造成了非常巨大的損失，其災情之重、傷亡人數(shù)之多、損失之巨、救災難度之大，在我省乃至全國同類災害中都十分罕見。省委書記、省人大常委會主任陸浩8月18日在全省領導干部大會上的重要講話，通報了舟曲特大山洪泥石流災情及搶險救災工作情況，安排部署了下一階段搶險救災工作和全省重點工作，對做好當前全省工作具有重要的指導意義。省委要求各地各部門認真組織學習，抓好貫徹落實，扎扎實實做好各項工作，奪取搶險救災和加快發(fā)展的雙勝利。市委書記、市人大常委會主任火榮貴同志專門在學習陸浩書記講話的文件上作出重要批示：“請傳天?？h委學習。對炭山嶺采空區(qū)等地質災害隱患段及大通河天祝地段的防洪工作要專題研究，提出治理方案，組織實施?！庇嘘P部門要拿出具體的貫徹落實意見，在下次常委會上專門聽取貫徹落實省委陸浩書記講話精神和市委火書記批示精神，以及“炭山嶺采空區(qū)等地質災害隱患段及大通河天祝地段防洪”工作的情況匯報，希望我們有關部門一定要引起高度重視，絕不能麻痹大意。盡管有些天災人禍難以預料，無法抗拒，但只要長期繃緊防災減災這根神經，排除安全隱患，扎實開展長期預防工作，即使災害來臨，也能及時采取措施，將損失降至最低程度。

陸浩書記的重要講話和火書記的重要批示，充分說明了做好當前全縣防汛抗災工作的特殊重要性。省、市就“貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作”先后下發(fā)文件，要求抓好落實；縣上近期也先后下發(fā)了《關于防范強降雨和洪澇災害的緊急通知》和《關于切實做好當前防汛工作的緊急通知》，就做好防汛抗災工作做出了專門的安排部署?？h委辦會后要按照《中共武威市委關于貫徹落實中央政治局常委會議精神做好防汛抗災和當前各項工作的通知》精神，起草我縣做好防汛抗災和當前各項工作的文件，盡快下發(fā)落實。全縣上下、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真汲取舟曲特大泥石流災害的沉痛教訓，高度重視當前我縣主汛期期間的防汛抗災工作，堅決克服麻痹松懈思想，始終保持高度警惕和警覺，周密安排部署，切實落實好防汛抗災各項措施，確保安全度汛。要正確處理防汛抗災和加快發(fā)展的關系，堅定不移地推動經濟社會又好又快發(fā)展。今年7月份，我縣境內大通河水最大流量已達1200平方米/秒，相當危險。近期陰雨天較多，提醒我們各級領導、各級部門，尤其是主管領導、主管部門要密切關注關鍵地段和危險地段的防洪抗災情況，把工作做細做好。

一要高度警惕，繼續(xù)認真開展防汛安全隱患排查。8月8日舟曲特大山洪泥石流災害發(fā)生后，市委火書記專門到我縣天堂、炭山嶺，對防汛抗災工作進行視察，對搞好這項工作做出了明確批示和明確要求?？h上也安排專門力量，由分管領導帶隊，對轄區(qū)內的水庫、水電站工程及防汛設施進行了一次全面排查，摸清了安全隱患，完善了治理整改措施。目前，縣上安排由國土局牽頭，經貿局、煤炭局、安監(jiān)局、炭山嶺鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善炭山嶺采空區(qū)等地質災害隱患段的治理方案；由水務局牽頭，天堂鎮(zhèn)、賽什斯鎮(zhèn)等配合，正在著手制定和完善大通河天祝地段的防洪治理方案。請分管領導和相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必高度重視，切實按中央、省、市的安排部署，進一步明確責任領導和責任人，科學制定治理方案，精心細化治理措施，周密做好重點地段、危險區(qū)域的預防工作和處置準備工作，決不能有一絲一毫的僥幸心理和麻痹松勁思想。二要細化任務，進一步完善我縣的應急預案。一旦災情發(fā)生，立即啟動。三要暢通信息，嚴格落實24小時值班制度。兩辦、防汛辦、有關部門負責，督察落實這項工作，所有領導、“一把手”手機保持24小時通訊暢通，不能關機，縣上將隨時對值班情況進行抽查。四要加大力度，認真做好防災抗災宣傳工作。五要加強領導，進一步強化督促檢查。對因領導不力，工作不到位，責任不落實，推諉扯皮，行動遲緩，甚至失職瀆職，造成嚴重后果的，要依法依紀嚴肅追究相關領導和人員的責任。所以我們干什么事都要依法辦事，按照政策辦事，不能違法亂紀。

四、改進作風，狠抓落實，全面完成當年各項工作的落實

不久前召開的全縣上半年經濟形勢分析暨項目建設推進會，對上半年全縣經濟運行情況進行了全面的分析和總結，對下半年工作以及明年的工作提出了明確任務和措施辦法，應當說安排的非常詳細。加上設施農業(yè)推進會、基層黨建工作會議，這三個會議都對我們今后的主要工作進行了安排部署，希望大家進一步轉變作風，攻堅克難，確保全面完成今年各項重點工作任務。

（一）繼續(xù)抓好項目工作。一要進一步加強項目的爭取工作。不能因為我們的工作而影響項目的爭取實施。已經敲定的項目，要抓緊投入到項目的前期工作當中，抓緊落實；還沒有敲定的，要進一步加大工作力度，全力以赴去爭取。需要上報的，抓緊上報，不能因藏區(qū)項目影響到其他正常項目工作，這個關口一定要把好，不能忘乎所以。如果我們縣上項目爭取的速度和資金投向，沒有其他縣區(qū)的一倍以上，說明我們的項目工作沒有做好，以此衡量我們的工作，所以要求各行各業(yè)、各個領導、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有爭取項目的責任和義務，要抓緊銜接落實好項目。目前，60項縣慶獻禮工程，有些已完成，有些正在實施，爭取年底前全部完工。28項縣慶項目政策，有些政策已經爭取回來了，有些還沒有爭取到，希望我們的領導盯住不放。凡是上級領導做出承諾的，都有會議紀要，都有文件，如果落實不了，要告訴縣上主要領導，我們找上級領導銜接落實。政策項目落實的程度，關鍵決定于我們工作的力度。二要抓好項目的建設實施和管理工作。天祝氣候寒冷，有效的項目實施時間十分有限，當前正是我們抓項目的黃金期。在建的、即將開工建設的項目要抓緊開工，抓緊建設，該完工的要及早完工，投入使用；該加快進度的要加快建設進度，不能怠慢。要高度重視項目的招投標工作，不論是哪一個項目，大家都要按程序辦事。若工作不到位，程序不合法，一經追查就有問題，就要承擔相應責任。項目建設各項工作一定要緊鑼密鼓，及早把事情謀劃好，以免造成不必要的后果。三要加強項目的質量管理。坦率講，我們有些項目實施的還是不太理想，有些工程質量不高，社會上已有所反應。項目實施了，錢花了，但事情沒有辦好，質量關沒有把住，必須引起高度警覺。四要加強項目資金的管理，嚴禁將項目資金挪作他用。從省市的檢查看，有些部門在這方面問題還是比較嚴重的。當前，我們縣的財力可以保障相關項目的經費，通過財政部門統(tǒng)一制定辦法可以解決，遠沒有達到非得挪用項目資金的程度。我們的領導一定要把握好自己，把握好政策，若工作運行確實有困難，要及時向縣委、縣政府反映，以便集體研究，協(xié)調解決，絕不能在這項工作上出任何問題。

（二）繼續(xù)抓好“三農”工作。上次召開的設施農業(yè)推進會已有明確要求，“三農”工作的重點還是設施農業(yè)建設。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起足夠的重視，今年新建的日光溫室和養(yǎng)畜暖棚必須保質保量完成任務，所有已建的棚都要發(fā)揮效益，不留空棚，確保任務全面完成。同時，對支農惠農政策的落實、危舊房改造、勞務移民這些重點工作，都要抓緊抓好。

（三）抓好工業(yè)項目、招商引資項目的落實以及工業(yè)園區(qū)的建設。今年我縣工業(yè)發(fā)展總體較快，項目較多，招商引資上做了大量工作，成績有目共睹。要進一步加大蘭恰會簽約項目的落實，把已經簽約的項目全部落實回來，提高履約率。就招商引資工作，市上今年先后進行了多次督察，我們必須進一步加大工作力度，不能松懈，不能怠慢。尤其是工業(yè)園區(qū)建設必須引起高度重視。我們的工業(yè)園區(qū)建設，我看是滯后了，投資少，建設進度緩慢，基礎設施建設滯后，影響了企業(yè)入駐。希望分管工業(yè)和招商的領導、有關部門在工業(yè)園區(qū)的建設上，一定要加大力度，思想上高度重視，行動上迅速有力，按照既定的目標和任務，全面完成今年的建設任務。下次常委會要專門聽取工業(yè)園區(qū)建設情況，希望相關領導、部門一定要把工業(yè)項目、招商引資項目的落實以及工業(yè)園區(qū)的建設這三項工作擺上重要議事日程，抓緊抓好，確保年初制定的任務目標全面完成。

（四）高度關注民生，認真抓好省、市、縣各項實事的辦理工作。省、市、縣為民承諾的實事，縣上整合成了15件。有些是相互一致的，有些上面的政策資金落實了，實事也就辦成了；有些上面的政策資金落實了，縣上還要配套一部分資金，拿錢給老百姓辦實事，如果縣上資金按時配套不上，實事也就難以辦成。希望有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個領導高度重視，切實把實事辦好、辦扎實，確保省、市、縣為民承諾的實事全部落實到位。要時刻牢記“不關注、不重視民生的領導不是好領導”。我們縣一切的發(fā)展、主要的目標，就是改善和保障民生，如果忘記這個根本，就不是一個合格的干部，就不是一個稱職的領導。凡是涉及民生的突出問題，包括馬上面臨的供熱問題，各級領導都要高度重視，都要解決好，真正想群眾之所想，急群眾之所急，多做一些對老百姓有益的事情。希望有關部門、有關領導認真抓好各項民生工作的貫徹落實，下次縣委常委會要專門聽取匯報。

（五）抓好計生工作，全面完成人口計生各項目標任務，確保省市考核名次靠前?，F(xiàn)在離計劃生育考核還有一個多月的時間，尤其縣上有關部門、分管領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們，計劃生育工作千萬不能放松，不要存在僥幸心理，不要粗枝大葉，要把工作做扎實做細致，確保任務完成，確保考核不出任何問題，確保省市考核名次靠前。

（六）抓好信訪維穩(wěn)工作和安全生產工作，確保全縣上下政治穩(wěn)定、社會和諧，不出現(xiàn)任何大的問題?？h慶結束后，上訪事件有所增多，據(jù)我了解，一是我們不按時處理；二是不作為，不給老百姓解決問題，不按時答復問題；三是確實有一些“難纏戶”，上下也銜接了，政策也落實了，還把上訪當成謀生的出路，因上訪有力就有利，硬纏著要錢。所以，有關部門該解決的問題要及時解決，不該給的錢一分也不能給，決不能讓“難纏戶”把上訪當成謀生的出路和習慣。信訪工作、維穩(wěn)工作，有關領導、相關部門一定要高度重視，要切實做好各種矛盾糾紛的排查工作，及時進行化解調處，及時研究予以解決，不能造成新的越級上訪、集體上訪。上月我縣上訪率是全市第一，主要問題集中在拆遷上，還有一部分上訪戶是因為設施農業(yè)資金問題沒有得到落實。對待老百姓的合理訴求，一定要按時答復，按時解決；不合理的要求要講清道理，做好解釋，進行勸阻。一方面我們個別老百姓確實纏人，另一方面，我們的工作上也確實存在問題，不研究、不解決、不處理，逼得人家天天上訪。同時，一定要認真抓好安全生產工作，確保年內不發(fā)生安全事故。對一些非法采煤、采金、采砂的，一定要加強監(jiān)督管理，決不手軟，依法依紀嚴肅處理。

（七）抓好基層組織建設，確保全縣基層組織建設工作會議上提出的各項目標任務落到實處。黨的建設、作風建設、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的工作，全縣基層組織建設工作會議上已安排的非常詳細，工作重點也很突出，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好落實。

（八）抓好“十二五”規(guī)劃的編制工作?？h上有關部門已經做了一些基礎性的工作，包括總規(guī)劃、子規(guī)劃，都拿出了具體規(guī)劃的意見，之后縣上要認真討論，上會研究，等市上總盤子定下以后再進行指標上的銜接?？偟膩碚f，這項工作關系到我們今后五年的發(fā)展，該在這次規(guī)劃里面列進去的政策、措施、項目、奮斗目標，都要非常清晰、非常明了地列入。“十二五”是我們發(fā)展最關鍵的階段，又是藏區(qū)政策落實的前五年，要達到全省的平均水平，工作壓力不輕。在國家大政方針的有力支持下，經濟社會各項事業(yè)都要超速發(fā)展。全面實現(xiàn)小康社會目標，上也得上，不上也得上，投資拉動也要上。黨中央國務院、省委省政府、市委市政府給了我們這么好的政策，對我們這么關心，我們不好好工作，做不好工作，能對得起上級和全縣人民嗎？現(xiàn)在制定的“十二五”規(guī)劃，我們還要召開各方面意見征求會、研討會等進一步討論、修定、完善，將來還要通過召開全委擴大會、人大會等通過規(guī)劃建議、審議規(guī)劃報告，這一系列的工作，希望有關部門抓緊做好。

（九）嚴明工作紀律，盡職盡責抓好當前工作。近期全縣外出學習培訓的干部較多，回來后第二批領導還要外出學習培訓，前后將近一月時間，各級領導一定要把工作安排好。在家領導干部要切實擔當起工作的重任，不能因學習、培訓、考察活動影響正常工作的開展，事情不能誤，工作要抓緊，干部要求要嚴格，不能散漫無組織，影響了工作。所以我們今天召開中心組會議，一方面是學習，一方面是安排近期工作，尤其是強調干部紀律和作風。干部的作風關系到一個地方的風氣，關系到一個地方工作的好壞。不能因派出部分干部外出考察培訓學習，使有些部門和有些單位干部無人管，正常工作無人問，來人不接待，項目不銜接，開會也沒人參加，在這里提醒大家，要真正做到學習培訓與抓好當前各項工作“兩不誤、兩促進”。近期由兩辦牽頭，紀檢、監(jiān)察、組織、人事組成督察組，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到崗、作風紀律、請銷假、工作落實情況進行督察，好的表揚，差的通報批評，由軍湘、萬權同志負責，落實好這項工作。

第二篇：書記在中心組學習擴大會議上的講話

同志們：

從10月15日到11月9日的24天內，上三級分別召開了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次全委會和市委常委擴大會議，會議的主要內容就是總結“十一五”成就、制定“十二五”規(guī)劃。今天，我們在這里召開全旗干部大會，是旗委、政府主要領導調整后召開的第一次統(tǒng)一思想、提高認識、全力做好我旗各項工作的一次會議，主

要任務就是一方面學習宣傳、貫徹落實上三級的會議精神，另一方面安排部署制定我旗的“十二五”規(guī)劃。

剛才，建軍旗長傳達了黨的十七屆五中全會、自治區(qū)黨委八屆十三次會議和市委常委擴大會議精神。下面，就貫徹落實上三級會議精神，安排部署我旗的“十二五”規(guī)劃和有關工作講四點意見：

一、結合我旗實際，認真學習宣傳上三級會議精神

學習宣傳貫徹好上三級會議精神，對于推動我旗“十二五”時期經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。全旗各單位、各部門要把學習宣傳上三級會議精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務，認真謀劃、精心安排，在全旗迅速掀起學習宣傳高潮，切實抓好會議精神的貫徹落實。各單位、各部門要認真學習，將會議精神迅速傳達到全旗廣大黨員干部和群眾中去，要把學習會議精神同我旗將要召開的兩會結合起來，要同2011年工作安排部署結合起來，要同制定“十二五”規(guī)劃的內容結合起來。要用上三級會議精神指導完成好我旗“十二五”規(guī)劃的編制工作。按照會議精神，要逐條進行梳理研究，廣泛征求和吸納各蘇木鎮(zhèn)、各部門及社會各界的意見和建議。使我旗的“十二五”規(guī)劃與上三級精神相一致，與我旗實際相符合，更好地指導我旗今后五年的經濟社會發(fā)展。

旗委中心組要首先帶頭學習貫徹好會議精神，準確把握會議精神實質，特別是全旗處級干部和主要部門的主要領導，要帶頭認真學習，深刻領會，自覺地用會議精神武裝頭腦，真正把思想和行動統(tǒng)一到會議的精神上來，統(tǒng)一到旗委、政府的決策部署上來，把會議精神轉化為推動我旗科學發(fā)展的思路和舉措，為做好我旗改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作打下堅實的思想、理論和政策基礎。

宣傳部門、文化系統(tǒng)要把上三級會議精神的學習宣傳當作當前工作的重中之重，制定學習宣傳計劃、宣傳方案、明確達到的目標，要必須印發(fā)學習宣傳冊及相關資料；烏后周刊、廣播電視、后旗網站等各類媒體要拿出一定的版面、時段開展專題宣傳；要請各級講師團集中組織開展好會議精神的宣講工作，各單位、各部門也要認真組織開展形式多樣的學習宣傳活動，進一步加深干部群眾對會議精神的理解和把握；旗黨校要把會議精神納入教學內容，迅速舉辦好各類培訓活動；組織部要在12月底前安排全旗副科以上干部對上三級會議精神，特別是中央“十二五”規(guī)劃建議的理解程度進行考試，作為年內考核的一項內容，作為學習態(tài)度的一個評價，以促進我們的干部按政策辦事、按規(guī)矩辦事、科學辦事。

二、簡要歸納總結“十一五”時期，我旗國民經濟和社會發(fā)展主要情況

以來的五年，是我旗建旗以來發(fā)展速度最快，經濟效益最好，人民得實惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，也是我們全旗各族干部群眾真抓實干，實現(xiàn)旗域經濟快速崛起，為“十二五”更好更快發(fā)展奠定堅實基礎的五年。

綜合經濟實力顯著增強。到今年年底，全旗地區(qū)生產總值預計完成68.4億元，是十五末13.6億元的5倍，年均遞增30%，比全國平均增速高出3倍，人均gdp預計可達到10萬元，位于全區(qū)第9位；預計財政收入完成15.3億元，是十五末2.7億元的5.7倍，年均遞增33.5%，人均財政收入預計達到2.3萬元，居全區(qū)第5位；五年累計完成固定資產投資249億元，是建旗以來前35年累計投資46.2億元的5.4倍，年均遞增28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14941元，是7312元的2倍，年均遞增15.4%；農牧民人均純收入預計達到6423元，是2097元的3倍，年均遞增25%。我旗連續(xù)四年跨入中國西部縣域經濟基本競爭力百強旗縣行列，排名從第99位上升為第60位，2010年還未評選，位次應該會更靠前。

過去的五年是極不平凡的五年。五年來，我們按照節(jié)能減排的要求，關停取締了不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求、不符合安全標準、能耗高、污染嚴重的小企業(yè)18家，規(guī)范治理、整頓了存在問題的企業(yè)26家，到現(xiàn)在我們的企業(yè)基本上全部符合國家的產業(yè)政策。，我們成功應對了突如其來的國際金融危機的嚴重沖擊，迅速制定出臺了九項應對金融危機的有效措施，我們恐怕在全國也是反應速度最快的旗縣。我們10月14號就出臺了政策，國家、自治區(qū)在一個月以后才相繼出臺相關政策，而且我們的九項措施基本都在國家的十一項措施里面。工業(yè)總量不斷擴張，礦山采選規(guī)模不斷擴大，產業(yè)鏈條進一步延伸，工業(yè)經濟由單純的采選發(fā)展到現(xiàn)在以采選、冶煉、化工、風電、光伏等為支柱的初具規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)體系，工

第三篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在各有關部門密切配合下，我縣在整頓和建設招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質量地完成“兩考”各項工作任務

關于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設?？h教育局和各有關學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務?？h教育局和有關學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學?？己藘热?，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關領導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術和運輸裝備技術，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關部門要切實轉變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設備、設施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設施能否正常使用，堅決不能因設施、設備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關部門做好銜接，各相關部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作?？傊锌嘉鞑块T要各司其職，分兵把守，互相配合，步調一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

委書記在省委理論學習中心組讀書會上的發(fā)言

通過幾天的參觀考察和集中學習討論，感到收獲很大，啟發(fā)很大，進一步開闊了視野，總的感到三省(市)發(fā)展服務業(yè)有以下幾個突出特點：一是理念新。三省(市)熟悉到位，都把服務業(yè)作為主導產業(yè)，并在繼續(xù)傳統(tǒng)的基礎上，充分運用現(xiàn)代市場經濟理念，賦予了服務業(yè)新的內涵。二是定位準。三省(市)緊密結合實際發(fā)展服務業(yè)，做足做活特色文章。三是機制活。三省(市)從機制創(chuàng)新入手，對國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)揮體制優(yōu)勢，服務業(yè)活力強，發(fā)展后勁足。四是規(guī)模大。服務業(yè)已由新的經濟增長點成為經濟總量的主要支柱，呈現(xiàn)出與工業(yè)經濟齊頭并進、加快發(fā)展的良好勢頭。五是水平高。服務業(yè)各類建筑精雕細刻，商業(yè)飲食滲透著濃郁的文化氛圍，其影響已輻射到周邊地區(qū)甚至國外。六是政策優(yōu)。三省(市)都出臺了加快發(fā)展服務業(yè)的意見，在政策上給予激勵扶持，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。七是效果好。三省(市)服務業(yè)在拉動國民經濟快速發(fā)展、促進就業(yè)、增加地方財政收入等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。我們一定虛心學習先進經驗，按照省委、省政府的總體部署，緊密結合實際，做好借鑒吸收和結合文章，努力促進服務業(yè)快速健康發(fā)展。

一、以解放思想為先導，高度重視加快發(fā)展服務業(yè)

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量一個地區(qū)生產社會化和經濟市場化程度的重要標志。近年來，我市始終把發(fā)展服務業(yè)放在突出位置，搶抓機遇，強力推進。2005年，全市服務業(yè)增加值167.75億元，原創(chuàng)：http://社會消費品零售總額176.3億元，同比分別增長11.3和15.8；全市從事服務業(yè)的私營企業(yè)4670戶，個體工商戶10.39萬戶，就業(yè)人數(shù)49萬人，占從業(yè)人員構成的30.7；服務業(yè)提供稅收4.8億元，占地稅總量的35.46，對經濟增長的貢獻率為23.5，全市服務業(yè)呈現(xiàn)出“整體推進，檔次提升，多業(yè)并舉，競相發(fā)展”的局面。

同時，我們也清醒地看到，我市服務業(yè)仍是經濟發(fā)展中的一條“短腿”，突出表現(xiàn)為“四低”，即：比重偏低，2005年我市服務業(yè)增加值占GDP的比重為26.5，低于全省平均水平；速度偏低，服務業(yè)近幾年的增長速度一直低于GDP的增長；檔次偏低，綜合性、上規(guī)模、上檔次的大型服務業(yè)企業(yè)偏少；外向度偏低，大型外資流通企業(yè)無一家入駐棗莊，服務業(yè)對外開放度還不高。

通過學習考察和交流討論，深深感受到我市服務業(yè)與先進地區(qū)相比，差距很大，不僅差在運行機制、發(fā)展水平上，更差在思想觀念上。思想保守、觀念落后，仍然是制約棗莊服務業(yè)發(fā)展的最大障礙。我們一定對照先進找差距，進一步解放思想，以思想的大解放、觀念的大更新，促進服務業(yè)的大發(fā)展。為此，我們下步將在全市上下進一步強化三個意識。一是進一步強化危機意識。居安思危，自覺克服自滿、松勁、畏難、發(fā)愁情緒，始終保持清醒的頭腦、旺盛的斗志、良好的精神狀態(tài)，努力加快服務業(yè)發(fā)展。二是進一步強化趕超意識。牢固樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的觀念，選準省內外的追趕目標，與先進比，與強手賽，在與強手“比、趕、超”中實現(xiàn)快速發(fā)展。三是進一步強化機遇意識。省委、省政府明確提出了振興服務業(yè)的要求，尤其是我市發(fā)展服務業(yè)具有三產基礎好、發(fā)展空間大、文化底蘊深厚等優(yōu)勢。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，以這次中心組理論學習為契機，引導全市上下真正叫響“一產穩(wěn)市，二產強市，三產活市”口號，不失時機地推動服務業(yè)大發(fā)展、大提升。

二、堅持規(guī)劃先行，大力實施“四化”戰(zhàn)略

根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展，按照“增加總量、優(yōu)化結構、提升檔次、突出特色、培植財源、擴大就業(yè)”的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，立足于提高城市輻射功能，著眼于提升城市形象與品位，以優(yōu)化布局和調整結構為主線，突出發(fā)展重點，全力做好“四化”的文章。

(一)以“工業(yè)化”為龍頭，帶動服務業(yè)提速。工業(yè)化與服務業(yè)發(fā)展相輔相成，現(xiàn)代工業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的前提，而現(xiàn)代服務業(yè)水平的提高，又能為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供先進的技術、快捷的物流、便利的通關等服務，從而促進工業(yè)發(fā)展。我們要堅持“工業(yè)興市”戰(zhàn)略不動搖，按照“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，要害抓投入，突出抓招商”的工作要求，加快建設“一區(qū)九園二帶三大基地”，堅定不移走新型工業(yè)化的道路。同時，我們將準確把握新時期產業(yè)融合的辯證關系，把發(fā)展生產性服務業(yè)作為促進工業(yè)化的重要舉措，保持二、三產業(yè)互相協(xié)調，共同發(fā)展。一是鼓勵加工制造企業(yè)向下游延伸，在二、三產業(yè)的融合中尋求新的利潤空間。二是以加大籌資和信貸力度為重點，大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快組建棗莊市商業(yè)銀行，穩(wěn)步推進農村信用社改革，建立和完善信用擔保體系。三是加快信息化建設步伐，繼續(xù)推進電子政務和電子商務，加快計算機網絡、電子營銷服務網絡、現(xiàn)代物流等平臺的建設、普及與應用，用信息化提升服務業(yè)競爭力，促進傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級。

(二)以“城市化”為依托，拓展服務業(yè)發(fā)展空間。城市是服務業(yè)發(fā)展的“舞臺”，服務業(yè)是城市的“名片”。近年來，我們始終堅持把城市化建設作為營造良好發(fā)展環(huán)境的重要措施，大力推進城市化進程，新城建設初具規(guī)模，舊城改造積極推進，小城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷提升。我們要把城市規(guī)模不斷擴大作為加快服務業(yè)發(fā)展的有利機遇，大力發(fā)展各類服務業(yè)，進一步增強城市服務功能。一是大力發(fā)展商貿流通業(yè)。按照“大商貿、大市場、大流通”的發(fā)展思路，以打造區(qū)域性商貿中心為目標，在城區(qū)有序發(fā)展購物中心、品牌店、專賣店，在社區(qū)大力發(fā)展連鎖店、便利店，在城鄉(xiāng)結合部發(fā)展大型超市，形成層次清楚、功能互補、錯位發(fā)展的城市商圈。二是加快推進物流現(xiàn)代化。改造提升新昌、利民、滕州干雜海貨、嶧城蔬菜等一批特色鮮明、輻射全國的大型現(xiàn)代批發(fā)市場。依托沿運經濟帶的臺兒莊、滕州、棗莊等港口，加速建設物流配送中心。依托棗薛經濟帶，積極開展合資合作，加快新城北京錦繡大地數(shù)字物流中心和歐洲商貿城建設。三是把舊城改造和新區(qū)開發(fā)結合起來，抓好康居示范工程建設，推動房地產開發(fā)上規(guī)模、出精品。四是積極探索文化產業(yè)發(fā)展的新路子。進一步改革現(xiàn)行的文化治理體制，探索建立富有活力的文化產品生產經營機制。依托棗莊日報、廣播電視、新聞出版等，加快發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)；有序推進藝術表演團體、中介機構、劇場之間的協(xié)作聯(lián)合，大力發(fā)展演出業(yè)；加強調控和引導，積極穩(wěn)妥地發(fā)展娛樂業(yè)。五是狠抓旅游產業(yè)。緊緊抓住我市被列入全國30條精品線路和100個紅色景區(qū)的良好契機，搞好旅游資源的整合開發(fā)。搞好體制整合，理順景點治理體制，盡快改變“景”出多門的現(xiàn)狀，加快形成游、購、娛、吃、住、行配套的大旅游產業(yè)格局。搞好資源整合，連點成線，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛力，組建一批具有較強競爭力的大型服務業(yè)企業(yè)集團。搞好區(qū)域整合，市內，積極推介鐵道游擊隊和臺兒莊大戰(zhàn)兩大紅色旅游品牌，圍繞中華冠世榴園、科圣墨子之鄉(xiāng)、運河古鎮(zhèn)風光等主題景區(qū)，搞好旅游景點深度開發(fā)、旅游配套設施及服務體系建設，帶動山水游、生態(tài)游等各類綠色旅游；市外，南部暢通兩漢文化線，北部暢通山水圣人線，東部暢通臨沂紅色旅游和煙、青、威黃金海岸線。

(三)以“市場化”為導向，創(chuàng)新服務業(yè)機制。發(fā)達的服務業(yè)必須需要健全的市場體系為支撐。我們將按照“擴大開放、深化改革、提升品位、培育需求”的原則，努力實現(xiàn)服務業(yè)提速進位。一是加快產權制度改革，建立歸屬清楚、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度。二是放寬市場準入，凡國家法律法規(guī)未禁入領域，鼓勵非公有制經濟和外資在同等條件下進入。三是積極實施公用服務事業(yè)改革，從經營領域、經營方式、市場準入、工商登記及相關政策等方面，為中小企業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。四是招商引資加大投入，鼓勵吸收外資更多地參與服務業(yè)的發(fā)展。五是依托大中院校辦學優(yōu)勢，拓寬人才培養(yǎng)渠道，造就一支高素質的服務業(yè)專業(yè)人才隊伍。

(四)以“文明化”為目標，原創(chuàng)：http://豐富服務業(yè)內涵。服務業(yè)是連接物質生產和群眾消費的載體，不僅直接影響人民生活水平的提高，而且關系社會文明的進步。在發(fā)展服務業(yè)的同時，進一步引導全民樹立“誠信公平”意識，培育企業(yè)“服務至上”品牌，大力倡導“科學消費”理念，豐富服務業(yè)的內涵，營造誠信、文明社會風尚。

三、加大扶持力度，大力營造推進服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

前段時間我們召開了市委常委會，對加快發(fā)展服務業(yè)作了專題研究部署，并制定出臺了市委、市政府《關于振興服務業(yè)的意見》。下步將著力搞好各項政策措施的落實，努力為現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)大力營造政策環(huán)境。政策推動是發(fā)展服務業(yè)的有力保障。我們堅持服務業(yè)企業(yè)和工業(yè)企業(yè)同等對待，從財政和收費、土地、稅收等方面制定了鼓勵服務業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，對規(guī)劃中確立的重點發(fā)展行業(yè)，除了在開辦初期給予優(yōu)惠政策吸引其落戶我市以外，還對運用信息技術提升企業(yè)競爭力的投入進行貼息；對于勞動密集型行業(yè)，以企業(yè)雇傭的下崗職工或失地農民的數(shù)量作為享受優(yōu)惠政策的重要參數(shù)。非凡是對新城服務業(yè)的發(fā)展，制定專門的優(yōu)惠政策，促進新城盡快聚集人氣。

(二)大力營造服務環(huán)境。為加快服務業(yè)的發(fā)展，市政府建立了服務業(yè)聯(lián)席會議制度，負責研究解決制約服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和要害性問題。進一步引導各級轉變部門職能，深化審批制度改革，發(fā)揮好行政審批中心的作用，推行“一條龍”、“一站式”服務，減少各種“合法性干擾”，讓企業(yè)一心一意謀發(fā)展。

(三)大力營造輿論環(huán)境。充分利用新聞媒介，加大對服務業(yè)的宣傳力度，全力激發(fā)全民關注、參與發(fā)展服務業(yè)的熱情。探索建立長效機制，把服務業(yè)發(fā)展納入全市目標治理考核和“四強競賽”范疇，對做出突出貢獻的單位和人員大張旗鼓地表彰獎勵，充分調動各級加快服務業(yè)發(fā)展的積極性。

第五篇：某委學習中心組學習總結

學用結合促進發(fā)展（縣委學習中心組學習總結）

加強黨委中心組理論學習，是提高領導干部思想政治素質和領導工作能力的有效途徑，也是促進科學決策、推動工作開展的重要保證。近年來，我們按照自治區(qū)黨委、市委的部署和安排，堅持把中心組的學習作為領導干部學習理論、交流思想、統(tǒng)一認識、分析形勢、研討工作、確定思路、促進發(fā)展的重要工作來抓，弘揚

理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，學用結合，有效地提高了中心組的學習效果，有力地推動了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的健康發(fā)展。我們的主要作法是：

一、“一把手”帶頭，健全學習制度，不斷增強領導干部學習的自覺性和主動性，形成濃厚的學習氛圍

中心組的學習是中心人物圍繞中心主題，解決中心問題。在這個過程中，中心組的第一責任人起著十分關鍵的作用。近年來，縣委書記張喬林同志自覺把抓好中心組的理論學習作為履行書記職責和衡量工作成效的一個重要方面，在學習中充分發(fā)揮了帶頭示范作用。一是親自抓思想發(fā)動，切實把各成員的思想統(tǒng)一到中央的要求上來，增強大家學習的自覺性和緊迫感。二是親自指導擬定中心組的學習計劃，與分管副書記、縣委宣傳部一起確定學習的內容、時間和方法，明確提出需要解決的主要問題。三是帶頭自學，帶頭重點發(fā)言，帶頭調查研究，帶頭撰寫論文，帶頭研究新情況、解決新問題、總結新經驗。年，張喬林同志有兩篇論文在《柳州日報》發(fā)表，其中一篇獲全市慶祝建黨八十周年征文一等獎。

在“一把手”的帶動下，中心組的其他成員也十分重視理論學習，除了積極參加個人自學、集中學習和專題研討外，還積極做好中心組的組織協(xié)調工作，不斷推動中心組學習的深入開展。

多年的實踐告訴我們，要把中心組學習深入有效地堅持下去，就必須從各個環(huán)節(jié)保證學習走向制度化、規(guī)范化。近年來，我們在過去的基礎上，堅持和不斷完善理論學習的各項制度，使中心組學習做到“八個有”，即有計劃、有人員、有考勤、有經費、有成果、有記錄、有檢查、有匯報。為了促進學習，把學習引向深入，我們還堅持了學習考核制度，按考勤、發(fā)言、論文及上級獎勵四項情況量化進行考核，年終公布考核情況。在縣報《今日柳江》上，我們每個季度發(fā)一期理論專，主要刊登中心組成員的理論文章。正是有了健全的學習制度，保證了中心組學習的正常開展，有效地促進了中心組成員嚴格自律，提高了中心組成員的學習自覺性和主動性。

我們還注意抓好中心組的學習情況通報工作，中心組的每次學習都通過新聞媒體在全縣公開報道，用以推動基層黨組織的學習和工作，在廣大黨員群眾中營造了濃厚的學習氛圍。

二、堅持“五個結合”，提高學習質量

為了提高中心組成員的學習興趣和熱情，將學習的壓力轉化為動力和活力，提高中心組學習的質量，我們在學習的方式和方法上堅持了“六個結合”。

一是系統(tǒng)學習和重點學習相結合。鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，內容豐富，博大精深，我們始終堅持扎扎實實、全面系統(tǒng)的學習。同時，在我縣的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了大量新情況、新問題，迫切需要我們去研究、去解決，要求我們結合實際、有的放矢地進行重點學習。年，我們重點學習了鄧小平戰(zhàn)略理論、江澤民“七一”講話、中央十五屆六中全會精神、中央西部大開發(fā)政策、自治區(qū)曹伯純書記來我縣調研的講話精神以及自治區(qū)黨委、市委的重大決策精神等，并運用這些理論和政策來分析和解決我縣改革和建設中的重大問題。

二是個人自學和集中學習相結合。每次集中學習前，先由個人根據(jù)縣委宣傳部（中心組秘書）的通知要求進行自學——準備資料、掌握基本理論、結合實際思考問題、寫出發(fā)言提綱，然后再安排半天或—天集中學習討論。每次集中學習討論，都確定—位同志作中心發(fā)言，談學習心得體會，其他同志補充發(fā)言，共同探討，相互啟發(fā)，共同提高。

三是大組學習與小組學習相結合。我縣中心組成員有四家班子領導及其秘書長（辦公室主任）、各部門副縣（處）級以上領導等，共有多人，集中在一起學習時為大組，平時分為縣委、人大、政府、政協(xié)、政法五個小組學習。如在學習經濟發(fā)展戰(zhàn)略理論這一專題時，我們先是請陳向群副市長作輔導報告，然后分五個小組進行討論，最后全個大組集中總結。

四是請專家來輔導和走出去宣講相結合。去年，我們陸續(xù)邀請了自治區(qū)黨校、市委黨校、市社科聯(lián)的專家以及市領導給我們作專題輔導報告，使大家加深了對一些重大理論和實踐問題的認識。我們還堅持聯(lián)系基層制度，要求每位成員在每次專題學習之后，都要深入自己所聯(lián)系的基層單位，對干部群眾進行學習輔導和宣講。據(jù)統(tǒng)計，僅在宣講“七一”講話和六中全會精神的活動中，各成員都到基層作了兩場以上的宣講報告。

五是學習理論和調查研究相結合。我們始終把調查研究作為深化理論學習、增強學習針對性和實效性的重要環(huán)節(jié)來抓，要求各成員結合自己分管的工作深入基層搞調研。在調研中要充分發(fā)揮理論的指導作用，積極思