第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作心得
改善當前基層財政工作的幾點建議
基層財政所作為政府核心機構(gòu)財政部門的最基層機構(gòu),在組織財政收入、執(zhí)行政府財政預(yù)算、管理鄉(xiāng)村財務(wù)、發(fā)放惠農(nóng)資金等各方面起著至關(guān)重要的作用。隨著政府財政政策和工作形勢的變化,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作重點,主要分為四大塊:一是組織財政收入工作,二是惠農(nóng)一卡通管理工作,三是本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的內(nèi)部財務(wù)管理核算工作,四是村級賬務(wù)代理與村級三資代理工作。另外,我們開發(fā)區(qū)是一個新興單位,體制不同于鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然管理模式和鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多,但性質(zhì)屬于事業(yè)單位,我們的財政辦公室既包含財政業(yè)務(wù),又包含著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管所有業(yè)務(wù)。目前財政工作的現(xiàn)狀是:人員數(shù)量少,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,工作量相對過大,現(xiàn)在上級對財政業(yè)務(wù)方面的要求也越來越嚴格和規(guī)范。財政工作任務(wù)越來越重,財務(wù)人員所承受的壓力也越來越大。作為基層財政所的一位員工,本著對財政工作負責(zé)的態(tài)度,結(jié)合工作實際,就當前基層財政工作提幾點建議:
一、提高人員素質(zhì)問題。應(yīng)該把人才管理和培訓(xùn)工作列入重點的改革工作思路。
一方面是人才管理問題。雖說現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員從業(yè)務(wù)素質(zhì)到政治思想水平都有所差異,但各有各的特點和特長。如一些員工在傳統(tǒng)財政業(yè)務(wù)及管理方面經(jīng)驗豐富,工作作風(fēng)扎實,很多是財政工作的領(lǐng)頭羊;還有些員工,則在工作干勁、接收新業(yè)
務(wù)能力、開拓進取方面,有新的思維、創(chuàng)新能力。也有少數(shù)員工,平時雖然看起來表現(xiàn)較差,其實他們在某些方面,也存在一些他人所不及的優(yōu)越長處,只是沒有被發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用出來而已。所以說,單位領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)現(xiàn)人才和任用人才,因人而異,取其所長,棄其所短,把人員均衡的分布到各個工作崗位上。同時,結(jié)合完善的工作目標責(zé)任制,加強對人員工作業(yè)績和能力情況的考核考察,以多種方式方法鼓勵先進,鞭策落后。
二方面,建立健全完善的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育制度。人只有在不斷學(xué)習(xí)中才能真正的成長。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)工作全能型精干人員還很缺少,建議財政系統(tǒng)能著眼長遠,大幅度增加培訓(xùn)教育方面的投入,補好這一缺。培訓(xùn)教育的內(nèi)容,主要放在電腦應(yīng)用、財會專業(yè)和專門技術(shù)三方面;培訓(xùn)的主題可以根據(jù)專門業(yè)務(wù)設(shè)立,也可以分期分批的根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能開設(shè);有條件時,還可以組織到外地學(xué)習(xí)與交流;學(xué)習(xí)的要求不能流于形式,更要注重實效,每種培訓(xùn)都要通過考試考核才能過關(guān)。總的目標是要大家能學(xué)習(xí)、肯學(xué)習(xí)、想學(xué)習(xí)、進而達到爭學(xué)習(xí)的最高境界。我相信,只要有良好的學(xué)習(xí)、深造的環(huán)境和氛圍,不久的將來,基層財政隊伍素質(zhì)定有一番大的改觀。
二、加強溝通和交流問題。包括縣鄉(xiāng)上下級之間的管理溝通和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的工作、學(xué)習(xí)和生活交流。
一方面是縣鄉(xiāng)管理溝通??h鄉(xiāng)財政雖為上下級關(guān)系,卻是相互相承,互為一體。如果縣鄉(xiāng)財政缺少溝通甚至存在隔閡,必定
會使財政工作在縣鄉(xiāng)之間產(chǎn)生脫節(jié),縣級遙控指揮,鄉(xiāng)級虛與應(yīng)付,任何工作都會處于被動和落后。建議上級財政部門要多了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政人員的工作、學(xué)習(xí)和生活狀況,及時解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的問題和困難;縣局各業(yè)務(wù)經(jīng)管人員,除了加強溝通之外,針對業(yè)務(wù)工作的實際需要,隨時隨地到各分管的業(yè)務(wù)點去掌握了解情況,及時解決業(yè)務(wù)難題,收集好的業(yè)務(wù)經(jīng)驗并作有效推廣。二方面是兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的橫向交流。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員情況和工作環(huán)境、條件有所差異,鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的交流很有必要。相互之間可以在工作、學(xué)習(xí)、生活各方面取長補短,獲取好的做法和經(jīng)驗,增進了解、加強團結(jié)、共同進步、共同提高。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作
2010年以來,財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下,按照“三個代表”的要求,堅持黨的路線、方針、政策,以馬克思、列寧主義、毛澤東思想和鄧-小-平理論為指導(dǎo),按照效能建設(shè)的要求,努力轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作態(tài)度,樹立為黨委、政府當家理財和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識;強化資金管理,做好節(jié)支增收工作;并與各部門通力合作,盡心盡力,盡職盡責(zé),全面服從服務(wù)于黨委、政府的中心工作;認真搞好各項財政財務(wù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。繼續(xù)搞好“零戶統(tǒng)管”工作,堅持收支兩條線管理,做好會計電算化工作,努力搞好內(nèi)部制度和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),加強對《財政違法行為處罰處分條例》和紀律、政策、廉潔從政等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)新《黨章》,嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及鄉(xiāng)黨委、政府做出的關(guān)于財政財務(wù)的有關(guān)批示和決定,搞好會計檔案管理工作等?,F(xiàn)從三方面對2008年的工作情況如下:
一、一年來所做的工作
(一)、認真制定了2010年財政工作計劃。
(二)、認真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》、《會計法》和相關(guān)的財經(jīng)紀律制度。
(三)、節(jié)支增收,努力保工資發(fā)放、保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。
(四)、按照所內(nèi)學(xué)習(xí)、辦公制度的規(guī)定,根據(jù)“三個代表”的要求和鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于開展效能建設(shè)活動的總體部署和要求,定期不定期組織學(xué)習(xí)、召開辦公會議,并作好記錄工作,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作》。加強精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作;以身作則,嚴格要求自己,做到“清清白白做人、踏踏實實做事”;堅持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線;以(爭當“服務(wù)明星”和各項工作的基本準則;逐步增強服務(wù)意識,做好服務(wù)工作;以“九零服務(wù)、九帶頭”為一切工作的出發(fā)點。
(五)、干好本職工作,服從領(lǐng)導(dǎo)安排。
按照鄉(xiāng)黨委、政府的“以中心工作為主,部門業(yè)務(wù)工作為輔,兩相兼顧”的工作原則,積極配合鄉(xiāng)黨委、政府和各部門搞好全鄉(xiāng)的中心工作。如下鄉(xiāng)突擊計劃生育手續(xù)任務(wù)、建立健全計劃生育臺帳和催收社會撫養(yǎng)費工作和村道公路的硬化等。全所同志服從安排,任勞任怨,發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家艱苦奮斗的優(yōu)良革命傳統(tǒng)。
(六)、按照加強機關(guān)效能建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的指導(dǎo)思想和基本原則,認真干好各項工作,搞好財政財務(wù)管理和所內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、安全等工作。緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟、節(jié)支增收這個主題,把黨委、政府中心工作與財政工作各項任務(wù)的落實有機結(jié)合起來。以“九零服務(wù)、九帶頭”為各項工作和學(xué)習(xí)的總體目標。堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,進一步加強學(xué)習(xí),強化理財觀念,全面推進機關(guān)建設(shè),成為學(xué)習(xí)型組織、實干型集體、服務(wù)型隊伍,成為顧全大局、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、廉政務(wù)實、公道正派的先鋒。
(七)、抽出空余時間,對以前的有關(guān)會計檔案資料進行整理、分類歸檔,認真搞好會計檔案的立卷、歸檔、保管工作。
(八)搞好各項財政財務(wù)工作。在財政資金極度困難的情況下,積極配合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)爭取上級各部門的大力支持,爭取經(jīng)濟、社會和發(fā)展各項建設(shè)事業(yè)的資金需要,并強化項目資金管理,嚴格按程序操作,有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
(004km.cn)
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告7篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告1
為進一步加強XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,落實好國家、自治區(qū)各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規(guī)范XXX鎮(zhèn)財政資金使用與管理,根據(jù)《XX區(qū)財政廳關(guān)于開展XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管檢查工作的通知》(X財預(yù)[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下:
一、XXX鎮(zhèn)財政所基本情況
我旗13個XXX鎮(zhèn)共設(shè)有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,??茖W(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮(zhèn)財政除各項惠農(nóng)補貼資金和專項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節(jié)余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統(tǒng)一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓(xùn)1次,加強資金管理方面的培訓(xùn)2次,培訓(xùn)旗鄉(xiāng)兩級財政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求,建立健全一些新的規(guī)章制度,確保把上級政府對基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮(zhèn)管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),接受旗財政局業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責(zé)。具體如下:
1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財政體制。我旗對旗鄉(xiāng)財政體制進行了調(diào)整,調(diào)整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結(jié)余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉(xiāng)級政府支出責(zé)任,鄉(xiāng)級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴格執(zhí)行支出預(yù)算。
2、確保鄉(xiāng)級財權(quán)不變?!班l(xiāng)財縣管”財政體制是在鄉(xiāng)級的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉(xiāng)兩級各自的支出責(zé)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產(chǎn)負債表、收入支出表),實現(xiàn)和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉(zhuǎn)工作,我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生,做好村財民理鄉(xiāng)代管工作,切實保障村級組織運轉(zhuǎn)正常。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預(yù)算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費票據(jù)由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。財政局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),明確職能分工,落實工作責(zé)任。并制定XX旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法,進一步明確資金監(jiān)管的目標、范圍及各部門監(jiān)管職責(zé),確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有人負責(zé),有人管理。同時,構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運轉(zhuǎn)暢通。
(二)溝通協(xié)調(diào)。加強與各部門溝通協(xié)調(diào),努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管氛圍,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮(zhèn)溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協(xié)調(diào),要求項目主管部門在項目批復(fù)或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達到XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政更好地對項目或資金進行監(jiān)督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)管理制度,確保XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農(nóng)惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標準和金額和工作動態(tài),利用政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、XXX鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農(nóng)牧民群眾進行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農(nóng)牧民,實現(xiàn)補貼資金發(fā)放公開。同時,根據(jù)補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實施方案規(guī)定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮(zhèn)和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現(xiàn)象,要進行認真核實,確保補貼資金安全發(fā)放。
四、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況
(一)預(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮(zhèn)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥付到XXX鎮(zhèn),在資金撥付過程中嚴格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監(jiān)管;與此同時,還要求XXX鎮(zhèn)將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監(jiān)督資金使用和管理,并在機關(guān)監(jiān)督檢查計劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù),確保XXX鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。
(二)項目資金監(jiān)管。一是補貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、XXX鎮(zhèn)財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會的職責(zé)和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監(jiān)管。二是項目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項目主管部門,加強對項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,在項目建設(shè)前期對項目的可行性進行研究,項目建設(shè)過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
(三)重點建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點建設(shè)項目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成,其他相關(guān)股室配合。重點建設(shè)資金嚴格按照基本建設(shè)資金管理辦法進行管理,在項目建設(shè)過程中按照合同約定的方式支付項目建設(shè)資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監(jiān)管,促進了項目建設(shè)。
(四)開展XXX鎮(zhèn)財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監(jiān)督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對XXX鎮(zhèn)財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄,確保XXX鎮(zhèn)財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應(yīng)新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進行全面升級,13個XXX鎮(zhèn)(場)由原來的網(wǎng)絡(luò)全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍,工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預(yù)決算編制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制,我旗采取部門預(yù)算編制,本著“一級財政,一級事權(quán),財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。
編制部門預(yù)算的優(yōu)點:編制部門預(yù)算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項目,即使政府預(yù)算清晰易懂,也便于對財政資金進行統(tǒng)一管理,預(yù)算管理嚴格依法進行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。
編制部門預(yù)算的缺點:(1)預(yù)算編制不科學(xué)。內(nèi)容相對簡單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數(shù)+增長”的方法;(2)預(yù)算執(zhí)行不到位;(3)預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責(zé)履行不充分,財政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規(guī)范非稅收入,凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理;
3、改革預(yù)算編制制度,完善預(yù)算編制執(zhí)行的制衡機制,加強審計監(jiān)督;
4、建立預(yù)算績效評價體系;
5、實行全口徑預(yù)算管理和對或有負債的有效監(jiān)控與監(jiān)督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預(yù)算的審查和監(jiān)管。
六、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后,及時將文件下達或轉(zhuǎn)發(fā)至各XXX鎮(zhèn)財政所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監(jiān)管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重,全旗鄉(xiāng)村兩級債務(wù)總計49,850萬元,其中鄉(xiāng)級債務(wù)29,156萬元,村級債務(wù)20,694萬元。鄉(xiāng)村債務(wù)問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現(xiàn)轄13個XXX鎮(zhèn)外加1個種畜場,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)地處偏遠山區(qū),交通不便,鄉(xiāng)級公用經(jīng)費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn),保證養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴重不足,影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開展增收節(jié)支,認真執(zhí)行年初預(yù)算,嚴格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
5、積極推行鄉(xiāng)財縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提高財政預(yù)算管理,盡快完XX縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管遠程請撥款。
6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標準,并積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實中央政策,各項事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區(qū)財政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級組織的.運轉(zhuǎn),沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉(zhuǎn),由于事業(yè)投入不足,制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對落后地區(qū)的專項資金投入,促進貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續(xù)的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各種惠農(nóng)、惠牧等補貼資金不斷擴大,應(yīng)該增加財政所人員,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告2
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。
按照古交市的要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
二Oxx年七月,我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心,現(xiàn)有工作人員八名,設(shè)主任一名,總會計一名,審核一名,總出納一名,會計兩名,微機管理員、檔案員一名,打字員一名。全鎮(zhèn)實行農(nóng)村財務(wù)委托代理制,按照“一項委托、二級審核、三權(quán)不變、四層監(jiān)督、五個統(tǒng)一”的運行模式?!耙豁椢小奔从纱褰M織將村級財務(wù)書面委托農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心,統(tǒng)一實現(xiàn)規(guī)范化管理?!岸墝徍恕奔创鍎?wù)監(jiān)督小組和“三資”服務(wù)中心審核。“三權(quán)不變”即堅持村級資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變?!八膶?/p>
監(jiān)督”即群眾監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督、審計監(jiān)督、檢查監(jiān)督?!拔鍌€統(tǒng)一”即統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一公開賬務(wù)、統(tǒng)一檔案管理。
農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心為了更好的行使其職能,制定了一系列制度,有民主管理制度、民主決策制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、貨幣資金管理制度、資產(chǎn)管理制度、資源管理制度、票據(jù)管理制度、民主理財財務(wù)公開制度、財務(wù)公開審批制度、檔案管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人的要求,逐步形成事前監(jiān)督、事中審核、事后把關(guān)的運行機制,切實加強了農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的有效、規(guī)范管理。
1、提取款項需按規(guī)定填寫提款計劃,加蓋村委會公章,并附會議記錄,須經(jīng)相關(guān)審核人審核,如遇重大項目和大額開支,要報請主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核。
2、財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得真實、有效、合法的原始憑證,注明用途并簽字,交報賬員填寫“財務(wù)支出審批單”,再交民主理財小組集體審核,審核通過后,由民主理財小組組長加蓋理財章,報主任、書記審批同意并簽字,由報賬員報賬,會計人員、總會計、審核員終審后審核記賬。
3、村級“三資”公開分為定期公開和不定期公開,重大事項隨時公開。定期公開為每半年一次,三月十五前公布上年經(jīng)濟活動情況,七月十五前公布本年上半年情況,并且附有審批表及相關(guān)人簽字蓋章。
4、年初應(yīng)當編制全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公布;預(yù)算調(diào)整時,要嚴格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
5、會計結(jié)束后,會計憑證、賬簿、報表、電算化數(shù)據(jù)、經(jīng)濟合同、民主理財?shù)怯洸镜葧嬞Y料都歸檔保存,確保資料的完整性。
1、邊查邊改,我們展開了認真細致的自查,對自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,在認真分類梳理的基礎(chǔ)上,能立即糾正的立即糾正,做到不回避、不護短;對一時不能糾正的`落實責(zé)任單位,制定詳細整改計劃,限期整改,做到邊查邊改。
2、在與梭峪鄉(xiāng)互查的基礎(chǔ)上,各村進行了自查互查,提出了相應(yīng)的整改意見,并進行了及時的糾正。
3、加強督辦,制訂了嚴肅的工作紀律,要求各涉及單位相關(guān)人員,端正態(tài)度,嚴肅對待。由于紀律嚴格,督辦到位,保證了此項工作的順利開展。
1、我鎮(zhèn)委托代理的村(組)達到了94%,陰家溝村由于依托山西一一煤焦集團有限公司,集體開支、福利性支出大都由企業(yè)自行開支,我鎮(zhèn)正在與該村進行協(xié)商,將陰家溝村委會財務(wù)納入正規(guī)管理。
2、財務(wù)制度不夠完善,個別村(組)原始憑證有的未注明經(jīng)手人及用途,一些小額報銷憑證有部分非正規(guī)票據(jù)。
3、由于林權(quán)改革尚未徹底完成,雖然已建臺帳,但還不夠完善。這需要我們進一步清理核查,摸清家底,健全“三資”臺賬,加強檔案管理。
4、資產(chǎn)、資源承包、出租、出讓等集體資產(chǎn)處置和重大工程建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行招投標管理制度。
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ),也是推進農(nóng)村基層建設(shè),改善黨群關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的推進器,必須認真加以完善,逐步提高,我們認為必須抓好以下幾方面的工作:
1、統(tǒng)一思想,提高認識。農(nóng)村集體“三資”管理是一項長期的工作,需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)統(tǒng)一思想,提高認識,加強監(jiān)督、指導(dǎo)、管理,尤其是鎮(zhèn)黨委、政府處在農(nóng)村集體“三資”管理的前沿,更要把抓好農(nóng)村“三資”管理工作列入重要議事日程,切實加強對村級管理和領(lǐng)導(dǎo)。要把對農(nóng)村集體“三資”的管理工作同新農(nóng)村建設(shè)緊密地結(jié)合起來,與推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有機地統(tǒng)一起來。
2、健全制度,加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度(合同要鑒證,統(tǒng)一使用規(guī)范文本)、農(nóng)村“三資”檢查制度、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
3、重拳出擊,嚴肅查處。要進一步統(tǒng)一對加強農(nóng)村“三資”管理重要性的認識,加強有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項制度的基礎(chǔ)上,紀檢、監(jiān)察、財政、財務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴格制度管理,嚴肅處理處罰。
4、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告3
根據(jù)市紀委《關(guān)于開展“三公”經(jīng)費專項檢查的通知》要求,我局對20xx年至20xx年2季度公務(wù)接待費、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察費用、公車購置及運行費進行了自查.現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步搞好“三公”工作,我局成立了以書記、局長李立安為組長、副局長彭勝輝為副組長、其他班子成員和各股室負責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今年年初重新下發(fā)了《公務(wù)接待管理辦法》和《公務(wù)用車管理辦法》等各項規(guī)章制度,嚴格實行會審聯(lián)簽制度,從制度對全局支持進行規(guī)范,確?!叭备黜椧舐涞綄嵦帯?/p>
二、強化工作落實,嚴控“三公”經(jīng)費
1、會議及公務(wù)接待費用
我局20xx年會議及接待費用預(yù)算為7.2萬元,20xx年會議及接待費用預(yù)算為6.24萬元。我局20xx年會議及接待費用為40.5萬元,20xx年會議及接待費用為53.5萬元,20xx年1-6月會議及接待費用支出14.3萬元。
我局對公務(wù)接待費用實行會審聯(lián)簽制度。接待安排先由需接待部門的經(jīng)辦人員向領(lǐng)導(dǎo)請示,由辦公室統(tǒng)一安排,報銷時必須由經(jīng)辦人員、會審聯(lián)簽小組會簽,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,財務(wù)股核報。經(jīng)調(diào)查,我局不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況,支出偏高的原因:按上級要求,我局開展了多次公路專項整治行動,上級檢查多,部門聯(lián)系公務(wù)接待較多;路政巡查加班餐費等共同導(dǎo)致。
2、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)參觀考察情況
20xx年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)11次共96人花費49011元,20xx年外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)14次共36人花費21361元,20xx年1-6月外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)1次共1人花費1300元。除20xx年自行組織退休老同志考察學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)以外,其余都為參加省、市組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn),無國(境)外學(xué)習(xí)事項,且呈逐年遞減趨勢。
3、公務(wù)用車購置和運行費用
我局20xx年車輛購置及運行費用預(yù)算為6萬元,20xx年車輛購置及運行費用預(yù)算為3萬元。我局20xx年車輛購置及運行費用為18.7萬元, 20xx年車輛購置及運行費用為17.7萬元,20xx年1-6月車輛購置及運行費用為16.8萬元,其中,20xx年5月,因路政大隊20xx年由省局統(tǒng)一配置的獵豹皮卡車使用年限過長,使用頻率高(已行駛31萬多公里),車輛狀況極差,已無法正常運行,經(jīng)市局同意,我局購置大眾上海大眾朗逸汽車1輛,價值10.7萬元,嚴格按照控購手續(xù),經(jīng)市財政局控購辦同意購買。支出比例偏高的原因一是我局屬于公路管養(yǎng)部門,需長期對公路沿線進行巡查和執(zhí)法,造成使用費用偏高;二是車輛因使用年限長、頻率高,車輛狀況較差,造成修理費用偏高。
我局對公車購置及運行費用實行單列記賬,定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。經(jīng)查,我局在自查自糾階段如實登記上報公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛封存?zhèn)浒钢贫?不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為。
三、積極完善監(jiān)管,共建長效機制
根據(jù)自查結(jié)果,我局對嚴格“三公”支出管理,提出了八項強化措施。
一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時保質(zhì)完成各項工作任務(wù)。
二是加強對會議經(jīng)費的管理。控制會議時間、會議規(guī)模,盡量利用機關(guān)會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強對考察及差旅費的管理??刂瞥鍪?、縣參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實際意義的公務(wù)考察活動。出差之前提前填寫出差申請單,作為報銷時的依據(jù)。
四是加強對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為,修理前報機務(wù)股并填寫修理審批單,并到定點機構(gòu)進行修理;節(jié)假日和不使用時車輛一律停放到機關(guān)院內(nèi)。
五是加強用水用電管理。對空調(diào)、照明、用水等進行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用水用電。
六是控制公務(wù)接待費用。嚴格按照“公務(wù)接待管理辦法”中的審批程序進行接待,嚴格控制接待標準。
七是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購,需要辦公用品的股室填寫辦公用品采購單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準后,統(tǒng)一由辦公室進行采購。
八是規(guī)范財務(wù)管理。公務(wù)費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告4
為認真貫徹落實省政府(關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知)的精神,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,專門召開會議,成立領(lǐng)導(dǎo)組,制定切實可行的方案,并區(qū)別輕重緩急,議定了一事一議財政獎補項目共10個,總投資104.3萬元,其中群眾自籌資金114750元,群眾籌勞28963個工日,折資579250元,申請財政獎補資金34.9萬元。經(jīng)多次調(diào)度和督查,截止十一月底,我鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目已完工9個,尚有1個項目正在積極緊張施工中。結(jié)合縣綜改辦關(guān)于要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議財政獎補項目進行自查的通知,我鎮(zhèn)于十一月底對全鎮(zhèn)十個項目進行了一次全面檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一是有效調(diào)動了廣大基層干部群眾的積極性。一事一議財政獎補試點工作,是一件“政府得民心,群眾得實惠”的民心工程,讓群眾自己議項目,選項目,建項目,帶來了“看得見、摸得著”的實惠,極大地調(diào)動了他們興辦村級公益事業(yè)的積極性。群眾籌資、籌勞積極性高。
二是有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年我鎮(zhèn)共實施財政獎補項目10個,其中,農(nóng)田水利設(shè)施3個,道路修建6個,修建道路總長度21.7公里,大大改善了農(nóng)村交通不便的現(xiàn)狀,夯實了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)村土特產(chǎn)及經(jīng)濟作物走向市場創(chuàng)造了先決條件,農(nóng)民收入進一步增加。
三是有效促進了農(nóng)村基層民主建設(shè)和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。一事一議項目的實施都是村民自愿實施,民主表決,集體參與,民主決策。施工過程中更有群眾監(jiān)督,所以工程進度快,質(zhì)量高。為構(gòu)建和諧社會,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了極大的推動作用。
XX年一事一議財政獎補取得了長足的進步,但我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:宣傳發(fā)動不夠深入,部分群眾對財政獎補政策理解不全面。認為所有事情都應(yīng)由政府包攬,與“多干多補,不干不補”的獎扶政策不相適應(yīng);群眾籌資需進一步規(guī)范,資金的整合力度需進一步加大,急待實施的工程項目多,資金量較小,難于集中財力辦大事;工程完工后,要進一步建立健全的管護機制,明確產(chǎn)權(quán),落實管理責(zé)任,確保項目實施后在較長時間內(nèi)發(fā)揮最大社會和經(jīng)濟效益。為此,我們必須高度重視,認真加以解決。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告5
按照郊區(qū)工委《關(guān)于在農(nóng)口開展三重三抓一監(jiān)督活動的安排意見》,我鎮(zhèn)本著實事求是的原則對鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)綜合站、鎮(zhèn)經(jīng)委、鎮(zhèn)計生站、鎮(zhèn)經(jīng)管站財務(wù)進行了全面自查。切實把財務(wù)管理和實際情況相結(jié)合,對好的經(jīng)驗,進行總結(jié),對存在的問題,積極改進,從而夯實我鎮(zhèn)各單位的財務(wù)基礎(chǔ)工作,同時為XX年財務(wù)工作的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、總體工作情況
(一)加強綜合管理,健全財務(wù)管理崗位職責(zé)設(shè)置
XX年的工作中我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行財務(wù)工作規(guī)程,全面提升財務(wù)工作質(zhì)量,明確各個崗位責(zé)職,使財務(wù)管理的各項制度進一步得到落實。能夠按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定從事會計工作,配備財務(wù)人員,財會人員具有一定的專業(yè)理論素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)工作能力,工作中真正做到報表的及時性,數(shù)據(jù)的真實性,資料的完整性,分析的針對性,財務(wù)的規(guī)范性,從而進一步提高工作質(zhì)量,通過考核來促進基礎(chǔ)管理。
為了提高我鎮(zhèn)財務(wù)管理水平和會計核算質(zhì)量,制訂了工作目標考核辦法,量化、細化考核內(nèi)容,實行工作目標考核責(zé)任制。
(二)完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理行為
XX年的財務(wù)管理工作中,我鎮(zhèn)以抓制度建設(shè)為重點,完善了會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、財產(chǎn)保管清查制度、財務(wù)收支審批制度、會計檔案管理保密制度等相關(guān)制度。各項制度明確財務(wù)管理的目的、界定財務(wù)管理的職責(zé)、整合財務(wù)管理的程序、統(tǒng)一財務(wù)管理的表單,是管理必須遵守的工作規(guī)范,也是制訂、執(zhí)行財務(wù)管理及相關(guān)的工作規(guī)程的依據(jù)。從而進一步完善了財務(wù)管理制度,規(guī)范了財務(wù)管理行為。
(三)夯實會計基礎(chǔ)工作,理順業(yè)務(wù)流程
對我鎮(zhèn)發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)都嚴格取得或填制合法的原始憑證,并對各種原始記錄的格式、內(nèi)容、填制方法、簽章、傳遞、匯單反饋做了統(tǒng)一的要求與規(guī)范,使得會計基礎(chǔ)工作做到真實、完整、正確、清晰、及時。在財務(wù)經(jīng)費的使用上,本著節(jié)約、合理使用的原則,堅持以預(yù)算為主線,所有的支出嚴格按照預(yù)算執(zhí)行,并合理安排用款進度,保證預(yù)算期間各階段的資金需要。
(四)增強賬務(wù)核算準確性,為決策提供有效支持
在財務(wù)核算上,嚴格業(yè)務(wù)處理程序的管理,嚴格財務(wù)審批制度,保證會計數(shù)據(jù)正確合法。對當天發(fā)生的業(yè)務(wù),當天登記入帳,現(xiàn)金和銀行存款日記帳做到日清月結(jié)。各單位并根據(jù)各項資金的性質(zhì),嚴格做到??顚S?,賬目清楚,手續(xù)齊全,沒有發(fā)現(xiàn)挪用、私分等違紀行為。會計報表數(shù)據(jù)做到了真實準確、內(nèi)容完整,報送及時并附有財務(wù)情況說明書。
(五)加大固定資產(chǎn)管理工作力度
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,明確了固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、調(diào)撥、出租、出借等具體工作程序和要求,從而進一步規(guī)范了本部門的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理機制上、管理程序上、管理措施上進行了有益嘗試,進一步強化了全鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)管理工作。
1、審核各部門上報的固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)撥等申請計劃,嚴格入庫手續(xù),做好帳務(wù)處理。
2、定資產(chǎn)已經(jīng)按照要求建檔建冊,物款相符,登記準確,沒有造成固定資產(chǎn)流失的情況。
二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的不足
(一)財務(wù)管理力度需進一步加強
還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。
(二)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高
隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用,在規(guī)范和方便財務(wù)工作的同時,也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求,提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
(三)內(nèi)審制度需進一步健全
各單位均沒有設(shè)置內(nèi)部審計人員,建議上級單位制定一個統(tǒng)一的財務(wù)審計制度,以便遵照執(zhí)行。
三、今后工作努力的方向及措施
(一)加強財務(wù)管理力度。
嚴格管理是做好財務(wù)工作的重要保障,今后的工作中我鎮(zhèn)一定要加強財務(wù)管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質(zhì)量,完善財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)管理行為。
(二)提高財務(wù)人員素質(zhì)。
不斷提高財務(wù)工作水平,繼續(xù)通過培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平,使之適應(yīng)財務(wù)管理工作的要求。
此次自查工作中我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,科學(xué)合理地安排好自查工作,以《會計法》及其實施細則為準繩,以我鎮(zhèn)制定的各項財務(wù)制度和辦法為依據(jù)進行全面自查,通過自查工作的開展充分認識到財務(wù)核算,分析、預(yù)算工作的重要性,今后我們要依托信息化,規(guī)范基礎(chǔ)管理,強化經(jīng)費監(jiān)督,深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落實到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告6
根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)文件精神要求,我鎮(zhèn)對20xx年三公經(jīng)費使用情況進行了自查,現(xiàn)將自查的情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),成立專項檢查機構(gòu)
按照上級要求,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、紀委書記為副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三公”經(jīng)費管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立制度,制定方案,從制度上對全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費支出進行了規(guī)范。我鎮(zhèn)多次召開黨委會議,對本鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費的`使用情況進行了分析研究,要求加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進“三公”經(jīng)費專項檢查工作的開展。
二、狠抓落實,嚴控各種費用支出
我鎮(zhèn)狠抓各項經(jīng)費開支,對公款出國、公務(wù)接待、公車購置及運行等費用進行了認真自查。
在公款出國方面:我鎮(zhèn)沒有此項經(jīng)費開支。
在公務(wù)接待方面:我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)了中央密切聯(lián)系群眾、改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定,嚴格公務(wù)接待費用。在日常工作中,我鎮(zhèn)嚴格接待費用開支,做到規(guī)定內(nèi)的公款接待絕不超標接待,嚴格遵守公務(wù)接待費用專項管理機制。
在公車購置方面:我鎮(zhèn)沒有此項經(jīng)費開支。
在公車運行方面:在使用中嚴禁公車私用,節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛存?zhèn)浒钢贫取=?jīng)查,不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車入私戶行為;不存在利用職權(quán)向企業(yè)或下屬單位調(diào)換、借用、租用汽車行為。
三、強化監(jiān)管,做到防控共建
我鎮(zhèn)嚴格“三公”支出管理,強化監(jiān)管,狠抓落實,采取了以下措施:一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執(zhí)政效能。二是加強對會議經(jīng)費的管理。嚴控會議時間、會議規(guī)模,能夠簡化的會議一律簡化。三是加強對公務(wù)用車的管理,由黨政辦統(tǒng)一調(diào)配,規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為。四是加強用電管理。對照明設(shè)施進行統(tǒng)一管理,加強用電設(shè)備的日常維護,提倡節(jié)約用電。五是控制公務(wù)接待費用。六是規(guī)范財務(wù)管理。公務(wù)費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作自查報告7
按照縣群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,為認真貫徹落實中共中央《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》要求,我鎮(zhèn)嚴格按照中八項規(guī)定,加強“三公”經(jīng)費管理,防止“三公”經(jīng)費開支過大,我鎮(zhèn)對公務(wù)接待費、公款出境、公車購置及一般性支出費用進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),建立專項檢查機制
根據(jù)區(qū)、市、縣有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)成立了由政府鎮(zhèn)長任組長,紀委書記任副組長,黨政辦公室、財政所、紀檢室等站所負責(zé)人為成員的“三公”經(jīng)費整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從制度上對鎮(zhèn)機關(guān)“三公”經(jīng)費支出進行規(guī)范。并多次召開會議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)問題,建立長效機制,扎實推進“三公”經(jīng)費專項整治工作的開展。
二、狠抓落實,嚴控各種預(yù)算外支出
1、公務(wù)用車配備使用管理。我鎮(zhèn)20××年沒有安排公務(wù)用車購置費用,全年預(yù)算公務(wù)車輛運行費用24.5萬元,1-3月實際支出3.92萬元,占全年預(yù)算比例16%,比去年同期下降0.5%。
經(jīng)查,在公車管理及專項整治中,我鎮(zhèn)在自查自糾階段如實登記上報公務(wù)車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務(wù)車輛定點停放制度;公務(wù)用車實行“定點保險、定點加油”;不存在超標準配備公車或豪華裝飾公務(wù)用車行為;不存在公車私用現(xiàn)象;不存在利用職權(quán)向下屬單位和其他服務(wù)對象調(diào)換、借用、租用車輛行為。
2、公款出國(境)。第一季度我鎮(zhèn)沒有出國(境)事項發(fā)生,此項費用不存在。
3、公務(wù)接待費用。我鎮(zhèn)20××年第一季度公務(wù)接待費預(yù)算為4.88萬元,1-3月實際支出2.28元,比上年同期下降34.5%,其中日常公務(wù)接待支出1.41萬元,重大公務(wù)接待支出0.87萬元。
經(jīng)查,我鎮(zhèn)第一季度沒有以會議和培訓(xùn)名義列支公務(wù)接待,也不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。
4、會議、差旅、文件等一般性支出。我鎮(zhèn)20××年第一季度會議支出2.37萬元;日常費用支出3.62萬元,其中:通信費用支出0.66萬元,印刷費用支出2.43萬元(主要用于印刷黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)資料),用水支出0.04萬元,用電支出0.49萬元。
三、完善監(jiān)管,防控共建長效機制
根據(jù)自查結(jié)果,為切實加強全鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費管理,嚴格控制“三公”費用支出,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議同意,具體提出了以下幾項“三公”經(jīng)費管理措施。
一是加強對會議經(jīng)費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關(guān)會議室,能合并的合并開,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
二是加強對考察及差旅費的管理??刂瞥鍪小^(qū)參加會議、考察的人數(shù),不安排沒有實際意義的公務(wù)考察活動。
三是加強對公務(wù)車輛的管理。規(guī)范和控制公務(wù)用車修理、用油等行為;最大限度提高單車使用效率。
四是加強用電、用水管理。對照明、電腦等進行統(tǒng)一管理,提倡節(jié)約用電、用水。
五是控制公務(wù)接待費用。加強公務(wù)接待管理,防止公務(wù)接待中的不正之風(fēng)現(xiàn)象。
六是規(guī)范大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府采購規(guī)定實施,辦公用品采購實行定點采購。
七是規(guī)范財務(wù)管理。公務(wù)費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行“一支筆”審批和財務(wù)公開制度。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 工作職能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 工作職能
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是上世紀八十年代設(shè)立的,至今已有二十多年的歷史,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 工作職能。經(jīng)過這些年的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理、組織地方財政收入、開展財政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟、維護政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政來說,取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當前逐步建立農(nóng)村公共財政的形式下,如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職責(zé)、職能,如何實現(xiàn)財政職能的轉(zhuǎn)換,是當前需要認真探討的問題。
一、取消農(nóng)業(yè)稅、建立農(nóng)村公共財政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能職責(zé)只能加強不能削弱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國政府構(gòu)成中最基層的一級政府,是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、建立農(nóng)村公共財政、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可缺少的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在,就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在的必要。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理離不開財政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門,“上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負責(zé)政府機構(gòu)運轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇,又要擔(dān)負本轄區(qū)內(nèi)的各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,從干部職工工資福利的發(fā)放,到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng),從各項涉農(nóng)資金的兌現(xiàn),到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓m椯Y金和扶貧資金的監(jiān)管使用等,都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實到具體單位或個人,這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的有效管理和監(jiān)督之下,按照規(guī)定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此,在新形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系,落實中央的各項方針政策,維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn),將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。
(二)推進農(nóng)村稅費改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系離不開財政。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來,但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題,還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門積極參與和化解,這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 一是取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民負擔(dān)較重,大量的民工外出,導(dǎo)致大量的農(nóng)田無人耕種。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項涉農(nóng)資金的發(fā)放導(dǎo)致農(nóng)民的負擔(dān)進一步減輕,大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田,而水產(chǎn)養(yǎng)殖的蓬勃發(fā)展又使農(nóng)田成為“香餑餑”。因此,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個新的矛盾焦點;二是村級債權(quán)債務(wù)在短時間內(nèi)將難以化解。村級債務(wù)的形成主要是三個方面的因素形成,即: 村級基礎(chǔ)設(shè)施舉債(如村級公路舉債、農(nóng)村通電舉債等)、義務(wù)教育達標舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費舉債等;村級債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費、農(nóng)戶欠交的一事一議等公益事業(yè)的籌資、農(nóng)村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解,勢必影響稅費改革所取得的成果,甚至危及農(nóng)村社會穩(wěn)定;三是村級財務(wù)管理人員素質(zhì)不強,制度不嚴,帳務(wù)不清,村級財務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。因此,進一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟關(guān)系、規(guī)范村級財務(wù)管理,還需要財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。
(三)建設(shè)農(nóng)村公共財政、縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。與城市相比,農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,抵抗自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差,農(nóng)民看并住院存在較大困難;農(nóng)村社會保障滯后,農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十七大提出的落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)和-諧社會的目標,國家在民生及“三農(nóng)”方面的投入力度正在逐步加大。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門在落實各項方針政策、完善農(nóng)村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。
(四)扶持地方經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政。要實現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標,重點難點都在農(nóng)村。近年來,國家在推進深化農(nóng)村稅費改革、大力減輕農(nóng)民負擔(dān)的同時,逐步加大了對農(nóng)業(yè)村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 工作職能》。這些資金在使用的過程中,如果缺乏有效的監(jiān)管,必將成為“脫韁之馬”,其使用效果將大打折扣。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監(jiān)管等方面,負有不可推卸的責(zé)任。
二、順應(yīng)形勢,主動應(yīng)對,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能
在實行“鄉(xiāng)財縣管”的財政管理體制改革和新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理辦法后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作必須以服務(wù)“三農(nóng)”為重點,在“不越位、不缺位、補到位”的前提下,積極轉(zhuǎn)變職能。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念。思路決定出路,面對新形勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的廣大干部要切實轉(zhuǎn)變觀念,理出新思路。要由過去注重面向千家萬戶抓收入的“征管型”向面向農(nóng)村實施公共財政政策的“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變;由過去負責(zé)農(nóng)稅征管的“單純業(yè)務(wù)型”向落實財政政策的“綜合協(xié)調(diào)型”轉(zhuǎn)變;由組織收入為主的“收入型”向以管理財政收支的“收支并重型”轉(zhuǎn)變。要由思想觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?,加強學(xué)習(xí),更新知識,提高應(yīng)對新形勢的本領(lǐng),做到有為有位。
(二)做好監(jiān)管文章。征管職能弱化,財政監(jiān)督職能就顯得尤為突出,要認真做好監(jiān)管文章,通過有效的監(jiān)管提高財政的整體管理水平。一是加強對財政收入完成質(zhì)量的監(jiān)管。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財政收入任務(wù),買稅、拉稅、墊稅現(xiàn)象比較普遍,從而導(dǎo)致了國家稅收的流失和鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的增加,財政所應(yīng)從稅源監(jiān)管入手,積極做好財政收入質(zhì)量的把關(guān)工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)日常工作繁忙,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的了解也不全面,這就客觀上要求財政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。一方面為領(lǐng)導(dǎo)分析本地區(qū)的財政形勢,尋求增收途徑,真正發(fā)揮好參謀助手作用;另一方面發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,做好溝通協(xié)調(diào)工作,確保收入的圓滿完成。二是切實轉(zhuǎn)變過去重撥付、輕管理的作法,加強對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)管,對資金的審核、撥付、使用情況進行全方位的監(jiān)控。特別是對專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金要加強監(jiān)管和跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)并糾正專項資金使用過程中存在的問題,防止資金被擠占、截留、挪用。三是加強非稅收入的監(jiān)管。非稅收入是財政收入的重要組成部分,是財政新的增長點。由于單位部門利益的驅(qū)動,少數(shù)單位把非稅收入視為單位自身收入,擅自設(shè)立收費項目,提高收費標準,截留、挪用非稅收入和私設(shè)小金庫,因此要完善非稅收入的“征、管、查、處”制度,實行非稅收入征管查處相分離,保證非稅收入規(guī)范運作,做到應(yīng)收盡收。四是統(tǒng)籌兼顧,合理安排資金。目前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招待費、辦公費、燃修費、電話費等日常公務(wù)開支都已得到有效控制,而招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、項目的配套等支出,由于沒有標準限額,彈性較大,在支出總額中所占的比例卻越來越大。這就要求財政部門要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全年工作計劃和上級政府的任務(wù)安排,積極和領(lǐng)導(dǎo)溝通,認真拿好全年的支出預(yù)算,真正做到量入為出,變被動為主動;在日常支出安排時,要隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報資金使用及結(jié)存情況,給領(lǐng)導(dǎo)以適當?shù)奶嵝?,從而最大限度發(fā)揮資金使用效益。另外還要靈活調(diào)度資金,調(diào)節(jié)季節(jié)收支不平衡,從而保證各項各作順利開展。
(三)積極主動服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所今后的工作重點是服務(wù)“三農(nóng)”,我們的工作人員要從過去的“財神爺”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷摹扒趧?wù)兵”。一是落實好中央和地方各級政府出臺的扶持農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)政策。如農(nóng)村低保、新型合作醫(yī)療、糧食直補、各種扶貧、支農(nóng)項目的實施等,要真正把這些惠農(nóng)政策落到實處,必須認真細致地開展調(diào)查、走訪,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門付出大量的時間和精力,將各項支農(nóng)資金及時、準確發(fā)放到農(nóng)民手中。二是為招商引資資企業(yè)做好政策咨詢、優(yōu)惠政策落實等方面的服務(wù),充分發(fā)揮財政干部財會業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢,幫助企業(yè)做好財務(wù)管理。三是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新精神,不斷改進工作作風(fēng),對經(jīng)濟運行重點、難點、熱點問題進行調(diào)查研究,敏銳地把握經(jīng)濟形勢,主動履行好財政職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”和“全程跟蹤”,變“被動付帳”為“主動買單”,不斷提升財政服務(wù)水平。
第五篇:進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實施細則(討論稿).
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)絡(luò)員: 請認真閱研《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實施細則(討論稿》,深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的意見和建議。
擬定于這周五召開座談會,請認真做好準備。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實施細則(討論稿 各區(qū)財政局: 為更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用,推進預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、財政監(jiān)督“四位一體”建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學(xué)化精細化管理水平,根據(jù)省基層局《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)意見的通知》(蘇財基層[2011]7號和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作指導(dǎo)意見的通知》(蘇財基層[2010]8號,結(jié)合我市實際,制定了《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實施細則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
一、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想和主要目標
當前和今后一個時期加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,圍繞“兩基”建設(shè),加強管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè),大力推進基層財政科學(xué)化、精細化管理,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職責(zé),更好地為廣大群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。工作目標是:爭取通過5年左右時間,按照鄉(xiāng)財縣(區(qū)管模式,逐步建立適應(yīng)我市實際,符合現(xiàn)代公共財政管理要求的職責(zé)明確、保障有效、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制和運行機制。
二、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能建設(shè)
根據(jù)“一級政府,一級財政”原則,圍繞有利于服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行社會管理和公共服務(wù)職能,有利于服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,有利于加強和規(guī)范財政資金管理,有利于保障黨和政府強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,進一步健全和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能?,F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政
在各級政府及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)下,主要承擔(dān)基本保障和公共服務(wù)職能,強化為民理財職能、資金監(jiān)管職能、各項惠農(nóng)政策落實職能、服務(wù)發(fā)展職能等。
主要職責(zé)是:第一,貫徹執(zhí)行黨和國家財經(jīng)方針政策和法律、法規(guī)、制度,協(xié)助監(jiān)督各項政策資金管理;第二,負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)性收費、政府性基金以及資產(chǎn)資源性收入等征收工作,管理財政票據(jù),做好協(xié)稅護稅、組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財
政收入管理,確保預(yù)算收入任務(wù)完成;第三,負責(zé)編制財政預(yù)決算草案,組織執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會批準的財政預(yù)算,組織制定本級經(jīng)費開支標準定額,統(tǒng)籌分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金,批復(fù)部門單位的預(yù)決算,參與上級安排鄉(xiāng)村項目的組織申報和資金分配,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力進行綜合平衡;第四,負責(zé)各項強農(nóng)惠民資金的審核發(fā)放和項目建設(shè)資金監(jiān)督管理,指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)活動,加強財政性支出績效評價,參與上級在區(qū)域范圍內(nèi)各項資金監(jiān)督管理;第五,負責(zé)財稅政策咨詢輔導(dǎo),指導(dǎo)單位申報政策扶持項目資金,負責(zé)調(diào)查統(tǒng)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)品供需情況,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和上級財政提供政策建議。
三、切實加強機構(gòu)隊伍建設(shè)
(一健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照財政管理的要求加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè),采取靈活的人員管理機制,積極探索,建立符合實際、便于操作的人員調(diào)配機制、準入機制和交流機制,通過不同渠道不同途徑解決財政所人員配備問題。
(二完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作人員管理應(yīng)以雙重領(lǐng)導(dǎo)、嚴格考核、交流換崗為原則。各縣區(qū)財政局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強配合,協(xié)調(diào)制訂隊伍建設(shè)規(guī)劃,運用切實有效的激勵和約束機制,優(yōu)化人員配置,提高工作效率。
(三加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)。各區(qū)財政局要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、定期輪訓(xùn)、持證上崗”的要求,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的培訓(xùn)力度,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要以“求真務(wù)實,為民理財”為宗旨加強財政文化建設(shè),著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、服務(wù)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),努力建設(shè)
一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的要求。
(四增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)經(jīng)費投入。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)經(jīng)費保障機制,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)建設(shè),保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的順利開展。要關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,重視解決涉及他們切身利益的問題,對財政所聘用的人員,要妥善解決好養(yǎng)老保險和醫(yī)保問題,消除他們的后顧之憂,保持財政干部隊伍的穩(wěn)定;要安排必要的工作經(jīng)費和建設(shè)經(jīng)費,合理配置辦公用房和設(shè)備,改善辦公條件,推進信息化建設(shè)。
(五建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)平臺建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)都要設(shè)立財政服務(wù)大廳,將財政國庫集中收付、鄉(xiāng)財縣(區(qū)管、會計集中核算、為農(nóng)服務(wù)事項和財稅法規(guī)政策咨詢等有機整合到財政服務(wù)大廳,實行“一站式”服務(wù)。將農(nóng)村服務(wù)大廳轉(zhuǎn)型為財政業(yè)務(wù)延伸至?xí)嫿Y(jié)算、國庫集中支
付、村賬鄉(xiāng)管、支農(nóng)項目資金管理、項目招投標、項目評審等,服務(wù)對象涵蓋農(nóng)民、五保戶、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等。要不斷改善服務(wù)大廳的辦公條件,豐富服務(wù)內(nèi)容,完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)大廳打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合服務(wù)平臺。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算管理
(一完善公共財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的要求和《預(yù)算法》等法律法規(guī)規(guī)定,堅持“量入為出,收支平衡”的原則,按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、促發(fā)展”的要求安排支出預(yù)算。全面推進支出預(yù)算標準體系建設(shè)。各縣區(qū)財政局實行預(yù)算統(tǒng)編,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制本級財政預(yù)、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體編制本級預(yù)、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案,組織本級預(yù)算的執(zhí)行,向本級人民代表大會作關(guān)于本級預(yù)算草案和預(yù)算執(zhí)行情況的報告,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣區(qū)財政部門報告預(yù)算執(zhí)行情況。
(二細化預(yù)算編制。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制的指導(dǎo),明確預(yù)算編制和重點支出保障的要求,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做細做實財政預(yù)算,將屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的稅收收入、非稅收
入、上級補助收入、上年結(jié)余資金等各種收入全部納入預(yù)算管理,增強預(yù)算約束力。預(yù)算編制要全部細化到款級以下。
(三規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。要健全預(yù)算執(zhí)行機制,強化預(yù)算約
束。加強收入預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析檢測,既要確保應(yīng)收盡收,也要防止和杜絕吸稅、引稅、墊稅、空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算經(jīng)人代會批準后,不得隨意調(diào)整,預(yù)算支出的追加(減,要按規(guī)定程序辦理。資金支付實行財政直接支付和授權(quán)支付,要逐步擴大財政直接支付的范圍,完善財政直接支付制度和授權(quán)支付制度,健全支付審批制度,加強支付的審核管理??h(區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政申報、縣(區(qū)財政審核撥付、縣(區(qū)鄉(xiāng)共同監(jiān)管的機制。各縣(區(qū)財政局基層財政管理部門要加強人員配備,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分別建賬,設(shè)專人管理,核算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出情況,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出情況的管理和監(jiān)督。要逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,建立項目庫管理制度。
(四加強財政決算編制。完整、真實、準確地編制財政決算。規(guī)范年終清理、年終結(jié)算和年終結(jié)賬工作,加強決算審核匯總工作,維護財政決算的嚴肅性。
(五加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理。要將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理,實行綜合預(yù)算。要積極清理預(yù)算外收入,嚴格基金收入管理。要加強收入征管工作,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)征收的財政收入,按照規(guī)定及時、足額繳入國庫,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,不得截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。
四、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)督管理(一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作目標。
1、監(jiān)管范圍要覆蓋本級財政所有資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級的各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉(zhuǎn)資金,全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍。
2、提高財政資金使用績效。做好預(yù)算執(zhí)行工作,加快預(yù)算支出速度,促進資金及時足額撥付,推進資金使用的績效評價工作,不斷提高農(nóng)民受益程度。
3、協(xié)助上級財政做好在區(qū)域內(nèi)專項資金使用情況監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要充分發(fā)揮就地監(jiān)管的優(yōu)勢,在工程項目上協(xié)調(diào)各部門加強監(jiān)管,協(xié)助市、縣(區(qū)財政做好資金管理工作,防止套取、擠占和挪用建設(shè)資金現(xiàn)象發(fā)生。
(二強化對補助性資金的監(jiān)管
1、及時公開、公示補助政策和補助對象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,及時公開各種補助政策,要把有關(guān)《公開信》和“一折通”等及時發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要聯(lián)系或配合有關(guān)站所、單位,將村委會上報的補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、聯(lián)系電話等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財務(wù)公開欄”進行公示,加強社會監(jiān)督。
2、認真核實補助信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對公示中有舉報、有反映的案例,要派人及時到當?shù)睾藢嵳鎮(zhèn)巍?/p>
3、切實將補助資金落實到戶。要按照各項補助資金管
理辦法的規(guī)定,結(jié)合本地情況,采取國庫集中支付與“一折通”相結(jié)合等有效地資金發(fā)放制度,保證補助資金及時、安全、便捷地落實到戶,避免多卡發(fā)放,不得以任何理由克扣農(nóng)民補貼資金。
4、扎實做好補助信息的基礎(chǔ)管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要與有關(guān)站所一起,認真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)補助資金相關(guān)基礎(chǔ)信息的收集、整理、分類、報告和建檔等臺賬工作,適時對有關(guān)信息進行補充和更新,確保基礎(chǔ)信息完整、真實、準確。
(三建立健全專項資金監(jiān)管機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要從項目立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)全程參與監(jiān)管。建立健全項目進度臺賬制度、按月監(jiān)管制度、決算審核制度等,項目資金的支付實行縣級財政或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接支付制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要做好巡查抽查等日常監(jiān)管工作,建立項目跟蹤監(jiān)管臺賬,定期統(tǒng)計上報項目實施情況、實施效果等。
五、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)
(一深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。區(qū)財政部門要全面落實加強法治財政建設(shè)要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政執(zhí)法責(zé)任制為抓手,明確執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法流程、強化執(zhí)法責(zé)任,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范化建設(shè)。
(二建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部管理和控制制度。要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和內(nèi)控制度建設(shè)等要求,建立健全內(nèi)控制度。嚴格按規(guī)定的程序和方式做好收支管理工作,健全不相容崗
位分離制度,嚴格崗位制衡。要進一步健全票據(jù)管理、印鑒管理、網(wǎng)絡(luò)管理、定期對賬、定期互審等制度,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員和資金“雙安全”。
(三規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴格按照現(xiàn)行財務(wù)制度的規(guī)定,結(jié)合本地實際,建立健全預(yù)算內(nèi)外收入管理、支出審批、現(xiàn)金管理、資金劃撥結(jié)算和固定資產(chǎn)管理等各項具體管理辦法和實施細則,重點完善強化支出管理的有關(guān)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要嚴于律己,以身作則,帶頭嚴格遵守和執(zhí)行各項財務(wù)管理制度
(四加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。按照我省“金財工程”建設(shè)的要求,各區(qū)要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,配備必要的軟硬件設(shè)施,逐步建立省、市、縣(區(qū)、鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息管理平臺,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)用款通過網(wǎng)上申請,區(qū)財政局通過網(wǎng)絡(luò)審核并辦理撥款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過網(wǎng)絡(luò)進行報賬,減化辦事程序,不斷提高工作效率和水平。要加強信息網(wǎng)絡(luò)管理,確保網(wǎng)絡(luò)高效運行。
七、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,創(chuàng)新工作機制
繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非稅收入征管改革,規(guī)范征繳行為。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門預(yù)算和綜合改革力度,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政府采購制度和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等改革。認真落實中央和省促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,發(fā)揮好財政政策、資金的杠桿作用,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,全力支持和促進招
商引資工作,大力加強財源建設(shè)。要進一步減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級下達項目的配套壓力。要完善控制和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的政策制度,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的監(jiān)管。
八、強化措施,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作健康發(fā)展
第一,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。各區(qū)財政部門要高度重視,進一步統(tǒng)一思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),將這項工作作為強基工程來抓,擺上重要議事日程,抓緊抓好。要明確任務(wù),落實責(zé)任,及時安排部署,確保全面實施。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為直接服務(wù)人民群眾的最基層一級財政,工作上有特殊性,在管理指導(dǎo)上應(yīng)采取有針對性的措施。在日常資金撥付、賬務(wù)記錄要設(shè)置專人。第三,各區(qū)要制定相應(yīng)的工作目標考核制度,建立切實可行的量化考核指標體系,加大督促、檢查、指導(dǎo)和考核力度。第四,加強機關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè),嚴格遵守《廉政準則》,加強道德修養(yǎng),嚴肅查處違規(guī)違紀行為,倡導(dǎo)廉潔、文明、務(wù)實、高效的良好風(fēng)尚,努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍。