第一篇:銀行系統(tǒng)--觀《預(yù)防金融職務(wù)犯罪》圖片展有感
觀《預(yù)防金融職務(wù)犯罪》圖片展有感
為慶祝建黨90周年,進(jìn)一步預(yù)防和杜絕金融職務(wù)犯罪,市檢察院組織了《全市預(yù)防金融職務(wù)犯罪》圖片展。中行菏澤分行迅速掀起學(xué)習(xí)警示教育高潮,組織分行、各部門領(lǐng)導(dǎo)和新參加工作同志共同參加了這一活動(dòng)。本次活動(dòng)的深入有序開展,對(duì)我行職工起到了很好的教育和啟迪作用,我作為一名剛參加工作的年輕職工,初涉金融崗位,現(xiàn)結(jié)合本職工作談一下感想和思路。
一、現(xiàn)階段存在金融職務(wù)犯罪的原因思考
(一)金融體制改革不徹底是產(chǎn)生犯罪的大環(huán)境。在我國(guó)金融體制改革過程中,銀行不再是國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行部門和財(cái)政的出納部門,有了一定的市場(chǎng)資源選擇權(quán)和被選擇權(quán),但與此同時(shí),金融法規(guī)健全程度、金融監(jiān)管到位程度與金融體制改革發(fā)展不夠協(xié)調(diào),使有尋租條件和尋租機(jī)會(huì)的人蠢蠢欲動(dòng),為一己私利鉆空子、找路子,最終導(dǎo)致犯罪的產(chǎn)生。
(二)貪欲膨脹是導(dǎo)致犯罪的推進(jìn)器。由于社會(huì)分配體系不健全,使貧富差距拉大,而商品經(jīng)濟(jì)中“經(jīng)濟(jì)人”的逐利性又使人們的價(jià)值觀念、消費(fèi)觀念發(fā)生巨大變化。金融業(yè)尤其是銀行業(yè)改革導(dǎo)致基層銀行人員精簡(jiǎn)、業(yè)務(wù)量成倍增加的同時(shí),收入和福利減少,工作壓力和金錢誘惑成倍增長(zhǎng),于是一些人的人生觀、價(jià)值觀取向產(chǎn)生偏離。他們不惜利用職
務(wù)和職權(quán)之便以身試法,妄圖以一時(shí)之風(fēng)險(xiǎn)換取一世之享受,最終跌入犯罪的深淵。
(三)金融法制建設(shè)相對(duì)滯后導(dǎo)致犯罪有機(jī)可乘。少數(shù)精通業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)工作人員利用業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)鉆法律空子,成為金融職務(wù)犯罪產(chǎn)生的主要原因。就目前來講,雖然金融法律制度建設(shè)的步伐加快了,但依然沒有跟上金融體制改革的速度,難以對(duì)金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行有效的法律約束。具體體現(xiàn)為:一是金融管理法律法規(guī)不完善,相應(yīng)規(guī)章的法律層次低,法律效力弱,助長(zhǎng)了不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為并導(dǎo)致其向犯罪行為演變。二是刑法在調(diào)整金融經(jīng)營(yíng)管理方面存在漏洞,使一些金融違法犯罪行為逃脫了法律制裁。三是金融法規(guī)在執(zhí)行上存在不足,金融行政處罰比較分散,處罰種類和尺度不統(tǒng)一,行業(yè)主管部門和司法部門配合不夠協(xié)調(diào),存在職責(zé)分工上的誤區(qū)。四是金融監(jiān)管部門過分偏重于對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為的操作性、技術(shù)性等低層面的約束。五是司法部門發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行為的渠道有限,查處力度不夠。
二、結(jié)合本次展覽,我深刻的認(rèn)識(shí)到:
(一)無視法律的存在是走向犯罪的關(guān)鍵。我從圖片展上的案例中看到,絕大多數(shù)的犯罪嫌疑人的業(yè)務(wù)嫻熟,在崗位上也曾是技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵,他們雖然在工作中做出了驕人的成績(jī),但法律是無情的,在犯罪事實(shí)面前一切都顯得那樣的蒼白無力,追其原因他們之所以成為歷史的罪人,就是
他們只注重了本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),而忽視了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,最終導(dǎo)致無視法律的可悲后果。
(二)學(xué)會(huì)做事更主要的要學(xué)會(huì)做人。俗話說:“家有家規(guī)、國(guó)有國(guó)法,沒有規(guī)矩不成方圓”,作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)法律法規(guī)正如燈塔一樣,為企業(yè)和個(gè)人的行為導(dǎo)航。在法制社會(huì)的今天我們的一切行為都受到法律的約束,作為金融一線的員工的我們每天面臨的工作對(duì)象除了顧客以外就是金錢,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天由于法律意識(shí)淡薄、社會(huì)不良環(huán)境的影響和個(gè)人人生觀、價(jià)值觀的取向差異等,出現(xiàn)了免疫力下降的現(xiàn)象,最終在法律法規(guī)這只無形的“體溫計(jì)”下摔倒。
(三)虛榮、貪婪是走向犯罪的重要的根源。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的快速進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,也使人的是想得到前所未有的開放。面對(duì)燈紅酒綠的花花世界,攀比虛榮、貪婪時(shí)刻侵蝕著人們的健康,案例中的他們不正是在貪婪的個(gè)人私欲面前倒下的嗎?作為年輕一代的我們一定要把握好人生航向,生活中艱苦樸素,工作中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),做到“君子愛財(cái)取之有道用之度”。
三、參觀后,我認(rèn)為做好金融工作,必須完成“五要”。
(一)要有積極的心態(tài)。心態(tài)決定著一個(gè)人的工作狀態(tài)與質(zhì)量,積極的心態(tài)就像是大廈的根基,沒有根基的大廈,很快就會(huì)倒塌,擁有了良好的心態(tài)才能做好自己的工作。我剛來中行之時(shí),總是雄心勃勃,什么都去嘗試、學(xué)習(xí),想讓自己每天都充實(shí)地度過。隨著時(shí)間的推移,工作的繁瑣讓我越來越厭煩,漸漸地失去了當(dāng)時(shí)的進(jìn)取心和創(chuàng)造力,時(shí)常抱著一副事不關(guān)已、我行我素的態(tài)度,甚至認(rèn)為自己做為一名新職工也不能為分行做出什么貢獻(xiàn),只能“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,過一天算一天。這種消極怠慢的態(tài)度讓我在工作中造成了被動(dòng),也讓自己失去了更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),這更是對(duì)自己的一種不負(fù)責(zé)任。
(二)要有踏實(shí)的作風(fēng)。效率是衡量工作好壞的一個(gè)重要方面,是干好工作、做好工作的前提,但不能一味的為了快而去糊弄上級(jí)、欺瞞下級(jí)。每一個(gè)人都不能預(yù)知自己的明天,不能預(yù)知自己明天的工作、生活等等。對(duì)于工作來說,是有始有尾的。有了開頭,就必須要經(jīng)歷過程和結(jié)果。給領(lǐng)導(dǎo)看的是結(jié)果,但自己卻體驗(yàn)了其中的過程。過程是最重要的,因?yàn)橛辛诉^程你才會(huì)學(xué)的更多,懂的更多。只有去熟練了過程,掌握了過程,才能更好的,更快的把工作做好。但更要去合理的安排時(shí)間,合理的去安排每一項(xiàng)工作。才會(huì)把工作做的完美、做的優(yōu)秀。
(三)要有靈活的頭腦。工作是死的,人是活的。每一天,面臨的工作都是不一樣的。面對(duì)不一樣的工作,最主要的就是去學(xué)會(huì)工作、去鉆研工作,同時(shí)也去鍛煉了自己。記得我在教材上看到這樣一篇文章,大體內(nèi)容是,一個(gè)公司的老板要提升公司的一名甲員工,但是乙員工就不樂意了,去找老板。說:我們同樣是干工作,為什么就提升甲,而不提升自己。老板就指著窗外說,你看門口有賣土豆的,你去問問多
少錢一斤。乙匆匆地去了。過一會(huì)就回來說,土豆多少多少錢一斤。老板隨后,叫了甲也去問土豆多少錢一斤。甲去了大約10多分鐘后回來,對(duì)老板說,土豆1塊錢一斤,相對(duì)比近期的物價(jià)算是便宜的,我們的食堂剛好土豆比較缺少,我們可以購(gòu)買一些等等。這一個(gè)短短的文章深深烙印在我的腦海中,是??!工作就是要去干“活”不能把工作去干的死板。
(四)要有鉆研的精神。在現(xiàn)在的社會(huì),光光是靠一技之長(zhǎng)就想立足的,那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,平時(shí)最重要的就是去主動(dòng)工作、主動(dòng)學(xué)習(xí);只有主動(dòng)的把提前的工作做好、做完,才會(huì)有時(shí)間去學(xué)習(xí)。這里,我由衷的佩服XXX同志,他在日常工作中,主動(dòng)完成工作,業(yè)余時(shí)間里努力去鉆研、努力去學(xué)習(xí)。他的高超素質(zhì)讓我感到由衷的佩服——我也將以他為目標(biāo),認(rèn)真完成任務(wù)、全力提升自我。
(五)要有責(zé)任的意識(shí)。俗話說,身在其位謀其職。工作就意味著責(zé)任,每一個(gè)崗位所規(guī)定的工作任務(wù)就是一份責(zé)任。當(dāng)我們對(duì)工作充滿責(zé)任感時(shí),就能從中學(xué)到更多的知識(shí),積累更多的經(jīng)驗(yàn),就能從全心投入工作的過程中找到快樂;當(dāng)我們負(fù)起責(zé)任時(shí)戰(zhàn)勝工作中諸多困難的那種強(qiáng)大的精神動(dòng)力,它使我們有勇氣排除萬難,甚至可以把不可能完成的工作任務(wù)完成得非常出色。相反的,一旦失去責(zé)任心,即使是做自己擅長(zhǎng)的工作也會(huì)做得一塌糊涂。因此,我們?cè)谧鋈魏我豁?xiàng)工作的時(shí)候,成不成功,通常取決于是否有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心以及主動(dòng)積極的工作態(tài)度。
總之,作為工作在金融戰(zhàn)線上的一名職工,我對(duì)自己所從事的職業(yè)感到深深的驕傲和自豪。我一定珍惜現(xiàn)有的一切,把握個(gè)人的一言一行,做一位無愧于今天、無愧于歷史的中行人!
第二篇:《預(yù)防職務(wù)犯罪》圖片展觀后感
11月14日,我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部在黨樓四樓會(huì)議室觀看了《預(yù)防職務(wù)犯罪》圖片展后,深受教育,頗有感觸。
本次圖片展真實(shí)再現(xiàn)了從古至今,歷代貪官崇尚金錢,以權(quán)謀私、貪污腐化、驕奢淫欲最終落得可悲下場(chǎng)的經(jīng)歷,用圖文并茂的形式為黨員干部上了一堂生動(dòng)的思想教育課,真正起到了蕩滌思想、防危杜漸、警鐘常鳴的作用。
究
其犯罪根源,內(nèi)因和外因起到了決定性的作用。內(nèi)因就是貪官的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,本身的思想素質(zhì)和自制能力。一個(gè)好的干部一定有一個(gè)正確的人生觀和世界觀,面對(duì)權(quán)力,想的是怎樣用它去為集體謀福、為社會(huì)出力;在思想深處亦有一層十分堅(jiān)固的防護(hù)墻,能夠真正做到不受外部環(huán)境影響,不為五光十色所誘惑,也就是“出淤泥而不染,濯清蓮而不妖?!倍粋€(gè)貪官,他的思想已經(jīng)完全變質(zhì),人生觀已然完全扭曲,頭腦中滿是金錢,是無盡的私欲,一經(jīng)引誘,就會(huì)從人生的道路上一步步偏離了目標(biāo),陷入了用自已雙手構(gòu)筑的欲望陷井,最終無法自拔,悔之晚矣。
外因有諸多因素,首先最重要的就是不良風(fēng)氣的影響。當(dāng)今社會(huì),不乏存在著請(qǐng)客送禮、變相行賄的現(xiàn)象。面對(duì)這些現(xiàn)象,有些領(lǐng)導(dǎo)干部開始還可以保持清醒的頭腦,去提醒自已、約束自已,可是時(shí)間一長(zhǎng),就慢慢變得思想麻木,一點(diǎn)點(diǎn)放松了對(duì)自已的要求,從開始的蠅頭小利,到最終收受重金,揮霍無度。其次,攀比風(fēng)氣嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部十分崇尚物質(zhì)生活,每看到別人開小車、住洋房、收入豐厚,就十分羨慕,可是自已的工資收入又無法做到這些。再加上別人一些“有權(quán)不用,過期作廢”的鼓動(dòng),就開始漸漸用自已手中的權(quán)力謀取私利?!扒Ю镏?,毀于蟻穴”,思想口一旦打開,就會(huì)越來越大,無法自拔。三是規(guī)章制度和監(jiān)督管理因素。規(guī)章制度的不健全,疏于或不到位的監(jiān)督管理很容易導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。其中領(lǐng)導(dǎo)干部私設(shè)“個(gè)人小金庫”,實(shí)質(zhì)上就是規(guī)章制度不健全,缺乏監(jiān)督管理的產(chǎn)物,它也是規(guī)章制度不健全,缺乏監(jiān)督管理的一個(gè)重要載體。
要真正做到防患于未然,在分析內(nèi)因和外因之后,就應(yīng)該采取相應(yīng)的、行之有效的方法。首先,要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想教育,切實(shí)消除貪污腐敗的源頭。通過經(jīng)常性思想教育,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的人生觀、世界觀,增加榮辱意識(shí)、公仆意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷加強(qiáng)抵御不良風(fēng)氣的能力。加強(qiáng)法制教育,深入普及有關(guān)職務(wù)犯罪的法律知識(shí),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),使之自覺遵守各種法律規(guī)范,運(yùn)用法律來約束自已的行為開展警示教育。通過典型案例以案說法、讓犯罪分子現(xiàn)身說法以及建立廉政警示教育基地等形式,切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。其次,加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)。規(guī)章制度可以約束人,管理人,建立公開透明制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,最為有效的方式就是讓其行為特別是權(quán)力運(yùn)作的過程、結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開,全面做到“陽光化、透明化”接受人民群眾監(jiān)督;建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理機(jī)制,全面實(shí)行“公開、公平、公正”,做到能者上,有德者上;真正實(shí)行戒勉談話制度、述職述廉制度和集中議事制度,做到集思廣益,時(shí)刻反省。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,職務(wù)犯罪日趨多樣化、復(fù)雜化、隱蔽化,要有效杜絕職務(wù)犯罪僅靠檢察部門是不夠的,需要更多的部門、更多的人加以配合。我們國(guó)家的最終目標(biāo)不是為了懲治犯罪,而是通過懲治和教育,不斷減少犯罪,進(jìn)而減少對(duì)國(guó)家和集體利益的侵害,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三篇:銀行預(yù)防職務(wù)犯罪演講稿
預(yù)防銀行職務(wù)犯罪,刻不容緩
2010年,上市銀行的凈利潤(rùn)再次創(chuàng)出歷史之最,16家銀行去年共實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)約6774億元,同比增長(zhǎng)33.5%。然而各家銀行在取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí),職務(wù)犯罪要案頻發(fā),不僅使銀行信用、利益受到極大的威脅,而且破壞了社會(huì)主義金融管理秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
從泰州銀監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)的《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2010年1-10月銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件情況的通報(bào)》來看,2010年10月份,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)職務(wù)犯罪案件數(shù)量同比有所下降,但是涉案金額和大案數(shù)量明顯增加。這也是近年來銀行職務(wù)犯罪的一個(gè)趨勢(shì)。涉案人員大多數(shù)為管理人員和黨員,這不得不值得我們深思。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在處于轉(zhuǎn)型期,銀行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)者保駕護(hù)航的作用。所以在當(dāng)前,提高法制觀念,加強(qiáng)自我保護(hù), 預(yù)防銀行犯罪就顯得尤為重要。
一、銀行職務(wù)犯罪的原因分析
1、在“金錢”的誘惑, 個(gè)別銀行從業(yè)人員喪失了自己的職業(yè)道德。從某種意義上講, 社會(huì)上各種不良風(fēng)氣對(duì)銀行業(yè)職務(wù)犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生和發(fā)展起到潛移默化的作用。贓款的一個(gè)主要用途就是揮霍和享樂,具體表現(xiàn)在吃喝玩樂、購(gòu)車享受、參與賭博等等。以廈門遠(yuǎn)華案中被判死刑的某銀行行長(zhǎng)葉某某為例, 這位曾經(jīng)群眾眼中的好干部, 受社會(huì)不良環(huán)境的影響,從一開始的收受不法商人的好處費(fèi),發(fā)展到后來大肆索賄受賄, 瘋狂斂財(cái),最終走向了不歸路。個(gè)別信貸員同企業(yè)穿一條褲子,抵擋不住“金錢”的誘惑,跟企業(yè)一起對(duì)付銀行, 惡意套取銀行資金, 并從中謀得個(gè)人利益。
2、權(quán)力缺乏有效的制約與監(jiān)督機(jī)制。18世紀(jì)法國(guó)啟蒙思想家孟德斯鴻說過“ 不受制約的權(quán)力必然走向腐敗’。銀行業(yè)職務(wù)犯罪年齡結(jié)構(gòu)中30歲到60歲的人員占比很大,他們大多掌握著一定的權(quán)力,有些人甚至自恃大權(quán)在握, 以致專橫跋啟, 獨(dú)斷專行、為所欲為,濫用職權(quán)。佟某原是某行昌平區(qū)支行一家分理處主任,他越權(quán)以分理處的名義給借款人做擔(dān)保,致使銀行損失118萬元。佟某未經(jīng)上級(jí)支行的允許,私自越權(quán)進(jìn)行違規(guī)擔(dān)保,給相關(guān)銀行造成極大損失。另外,據(jù)中國(guó)國(guó)情調(diào)查研究中心統(tǒng)計(jì), 在過去的十幾年中, 中國(guó)被撤換的國(guó)有商業(yè)銀行各級(jí)行長(zhǎng)達(dá)數(shù)百人。
3、法制觀念不強(qiáng),以罰代刑,是目前大多數(shù)國(guó)有銀行的通病。有些國(guó)有商業(yè)銀行從本單位的各種利益出發(fā),對(duì)發(fā)生在本系統(tǒng)、本單位的職務(wù)犯罪案件該移交檢察機(jī)關(guān)依法查處的沒有移交,而是只作黨紀(jì)、行政或經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)部處理。個(gè)別銀行工作人員法制觀念不強(qiáng),抵御不正之風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪的能力較差。再加上內(nèi)部監(jiān)督的不力和自作聰明的僥幸心態(tài),使得他們?yōu)榱艘患核嚼麑?shí)施了犯罪行為。
二、銀行職務(wù)犯罪預(yù)防的幾點(diǎn)建議以及我行開展的工作
1、培養(yǎng)銀行員工預(yù)防職務(wù)犯罪的自律機(jī)制。我們要聯(lián)系工作實(shí)際, 運(yùn)用反面教材和檢察院、銀監(jiān)局下發(fā)的學(xué)習(xí)文件, 開展反腐倡廉、遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育。通過教育引導(dǎo), 增強(qiáng)職工自身防腐拒變的免疫力, 真正從源頭上杜絕銀行職務(wù)犯罪。充分發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)的合力作用, 健全員工政治教育機(jī)制。另外部分銀行員工,業(yè)余生活單調(diào), 未能形成強(qiáng)有力的工作學(xué)習(xí)娛樂氛圍, 給社會(huì)不良習(xí)氣以可乘之機(jī)。為此,各行應(yīng)該針對(duì)員工興趣愛好, 鼓勵(lì)員工繼續(xù)學(xué)習(xí),同時(shí)豐富員工業(yè)余生活, 開展生動(dòng)活潑、喜聞樂見的娛樂活動(dòng)。例如我行每季度都會(huì)
開展業(yè)務(wù)知識(shí)技能競(jìng)賽,成績(jī)優(yōu)秀者給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。“五四”青年節(jié)期間我行組織了“泰興建信村鎮(zhèn)銀行第一屆3V3籃球挑戰(zhàn)賽”員工們參賽積極。通過這些活動(dòng)的舉辦,既增強(qiáng)了員工的業(yè)務(wù)技能,又豐富了員工的業(yè)余文化生活,使得大家保持一個(gè)積極向上的工作態(tài)度,營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,從而減少社會(huì)不良風(fēng)氣的滋生。
2、建立健全內(nèi)部控制以及權(quán)利制約體系。古人云:無規(guī)矩不成方圓。建立健全各項(xiàng)內(nèi)控制度是銀行系統(tǒng)防范案件的關(guān)鍵所在。目前我行已經(jīng)建立并完善了包括柜面管理、計(jì)算機(jī)管理等在內(nèi)的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度以及相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。制定了嚴(yán)格的操作規(guī)章以及相應(yīng)的違規(guī)懲處措施,并且試營(yíng)業(yè)以來已經(jīng)多次組織考試,確保每一位員工都將本行的各項(xiàng)規(guī)章制度熟記于心。近期,在泰州銀監(jiān)局組織領(lǐng)導(dǎo)下,我行開展了銀行合規(guī)專題教育學(xué)習(xí)活動(dòng),依照銀監(jiān)局下發(fā)的活動(dòng)意見,我行組織員工對(duì)職業(yè)道德誠(chéng)信、合規(guī)操作以及監(jiān)督防范意識(shí)進(jìn)行了培訓(xùn)。通過這次培訓(xùn)使全體職工始終保持清醒頭腦,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,收到了很好的成效。
在檢察院和銀監(jiān)局的大力監(jiān)督管理下,2010年全國(guó)銀行職務(wù)犯罪案件總數(shù)和案發(fā)總金額同比有了明顯的下降。但是我們還是要時(shí)刻警惕,努力提高經(jīng)自身營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,早日與國(guó)際先進(jìn)銀行接軌。同志們讓我們?yōu)檫@目標(biāo)一起努力奮斗吧!
第四篇:對(duì)預(yù)防金融職務(wù)犯罪的幾點(diǎn)看法
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。隨著我國(guó)金融體制的不斷改革與創(chuàng)新,金融市場(chǎng)逐漸開放,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的核心與主導(dǎo)地位日益明顯,金融對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到“造業(yè)與血液循環(huán)”的機(jī)能作用。近年來,政法部門重拳打擊金融職務(wù)犯罪,但仍呈逐年上升趨勢(shì),給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,極大地?fù)p害了金融系統(tǒng)的信譽(yù),已經(jīng)成為制約金融改革和發(fā)展的重要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2002年元月至2004年6月全市法院判處職務(wù)犯罪案件224件251人,其中,金融機(jī)構(gòu)職務(wù)犯罪24件28人,分別占10.7%和11.2%,挪用公款14人,35歲以下的14人,占此類案件人數(shù)的50%,幾乎均為經(jīng)辦人犯罪,如業(yè)務(wù)員、會(huì)計(jì)、主任等。有效地預(yù)防金融職務(wù)犯罪,避免不必要的損失和影響,對(duì)于穩(wěn)定金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)政治秩序極為重要。
一、當(dāng)前金融職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及原因
金融職務(wù)犯罪是指金融工作人員利用職務(wù)上的便利或?yàn)E用職權(quán),不盡職責(zé)破壞金融管理秩序、公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或國(guó)家對(duì)職務(wù)活動(dòng)管理職能,依刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。
(一)從犯罪嫌疑人職務(wù)看,發(fā)案多集中在管理人、財(cái)物“實(shí)權(quán)部門”和“實(shí)權(quán)人物”上。
一是主要表現(xiàn)在少數(shù)掌握實(shí)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)存在“有權(quán)不用,過期作廢”的傾向,利用職務(wù)之便置黨性于不顧,拿公款大肆吃、喝、玩、樂。群眾敢怒不敢言,即使有人直諫,便讓其“靠邊”。這樣墮落得很快,最終成為人民的罪人。二是表現(xiàn)在金融工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的工作人員,業(yè)務(wù)上比較精通,由于思想觀念扭曲錯(cuò)位,腐化墮落,利用職務(wù)之便,貪污挪用、濫用公款或他人資金,作案后總僥幸認(rèn)為自己業(yè)務(wù)熟,不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。這種形式的犯罪,往往發(fā)生在儲(chǔ)蓄、出納等重要崗位。三是受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或同事唆使,由于本身法律意識(shí)淡薄,上級(jí)說了,雖不想辦但又不敢不辦,繼而違規(guī)操作,造成嚴(yán)重后果。
(二)從犯罪嫌疑人的年齡看,呈低齡化趨勢(shì)。
隨著社會(huì)的發(fā)展和工作的需要,金融機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,在人員“進(jìn)”口把關(guān)不嚴(yán),特別是對(duì)中層干部及分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的選用上失察或不當(dāng),只注重年輕化、知識(shí)化,缺乏科學(xué)性,一些年齡小、學(xué)歷高的職工擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或占居重要部門和重要崗位。但是,由于他們涉世不深,缺乏應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和自我約束能力,容易受外界的影響誘發(fā)個(gè)人投機(jī)心理、冒險(xiǎn)心理和僥幸心理,私欲膨脹,利用工作間隙炒股、經(jīng)商,一旦虧本,債臺(tái)高筑,便萌生了“借雞生蛋”的想法,利用職務(wù)之便私自挪用公款歸個(gè)人使用,最后血本無歸,構(gòu)成犯罪。此類犯罪的概率比較大。
(三)從犯罪手段上看,作案智能化,技術(shù)含量高。
金融機(jī)構(gòu)是專業(yè)性很強(qiáng)的機(jī)構(gòu),近年來,隨著計(jì)算機(jī)在金融業(yè)的廣泛應(yīng)用,犯罪分子把計(jì)算機(jī)作為作案的工具和對(duì)象瘋狂作案,他們利用計(jì)算機(jī)偽造變?cè)鞈{證、單據(jù),空存騙支、偷改記錄盜支儲(chǔ)戶存款,偷轉(zhuǎn)資金進(jìn)行挪用,使職務(wù)犯罪由非法型向“表面合法型”轉(zhuǎn)變,犯罪更加隱蔽,犯罪活動(dòng)暴露慢,成為預(yù)防和打擊金融違法犯罪的突出題。還有一部分人往往自從事金融職業(yè)起始,就帶有不健康的思想因素,隱藏在某一個(gè)角落里,伺機(jī)作案,甚至與外部不法之徒徒互相勾結(jié)利用,這種犯罪的后果嚴(yán)重,對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人身安全威脅較大。
(四)從金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督懲處力度上看,失之于軟,失之于寬。
金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督普遍缺乏針對(duì)性、時(shí)效性,“三多三少”問題十分突出,即表面監(jiān)督多、實(shí)際監(jiān)督少,事后監(jiān)督多、事前事中監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多、主動(dòng)監(jiān)督少。金融系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督主體缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和權(quán)威性,嚴(yán)重存在上級(jí)疏于監(jiān)督,同級(jí)沒有監(jiān)督,下級(jí)不敢監(jiān)督,監(jiān)督流于形式等問題。以紀(jì)代法,以罰代紀(jì),在寬嚴(yán)幅度上打“擦邊球”,對(duì)違法違紀(jì)者往往罪錯(cuò)與處罰失衡,失之于軟,失之于寬,對(duì)照“從重或加重”的條款則取“下限”,就低不就高;對(duì)照“從輕或減輕”的條款則取“上限”,就高不就低。有案不報(bào),有案不查。為保住“烏紗帽”和政績(jī),對(duì)發(fā)生的職務(wù)犯罪案件能瞞則瞞,能壓則壓,壓不往則保,保不住則拖,這種執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、有案不查、壓案不報(bào)的做法往往是職務(wù)犯罪案件多發(fā)和大案要案發(fā)生的禍根。最近,媒體報(bào)道了一個(gè)鄉(xiāng)的農(nóng)村信用社代辦員,挪用侵占儲(chǔ)戶存款150余萬元,歷時(shí)4年才案發(fā),這足以說明監(jiān)督督察方面存在的問題。
(五)從犯罪的過程和目的看,計(jì)劃周密,作案后潛逃者居多。
由于犯罪分子有“有權(quán)不用,過期作廢”、“有錢能使鬼推磨”的心理表現(xiàn),一度認(rèn)為有了錢便能夠擁有一切,所以他們?cè)谇滞虈?guó)家和人民財(cái)產(chǎn)時(shí),才表現(xiàn)得那么心安理得。為此,他們從小做起,事隔數(shù)日風(fēng)平浪靜,便肆無忌憚,犯罪速度變快、數(shù)額變大,由過失走到故意,大多犯罪都經(jīng)過周密的謀劃、深入細(xì)致的規(guī)避準(zhǔn)備,加上票據(jù)兌付的方便、快捷性,給犯罪分子竊取資金潛逃提供了可逞之機(jī)??梢哉f,有相當(dāng)一部分在作案時(shí)就具有密取資金潛逃的明確動(dòng)機(jī),有的還早已準(zhǔn)備好他國(guó)護(hù)照,案發(fā)后,抓獲犯罪分子難、追贓難、造成損失大。
二、預(yù)防金融職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議
(一)建立和完善“自律”和“他律”機(jī)制。
要建立和完善思想教育自律機(jī)制。預(yù)防職務(wù)犯罪,首先要構(gòu)筑員工的思想防線,金融單位要注重發(fā)揮黨團(tuán)組織政治工作優(yōu)勢(shì),重視和加強(qiáng)思想政治教育工作,抓好金融道德、職業(yè)紀(jì)律教育,加強(qiáng)廉潔自律和法制觀念培養(yǎng),要經(jīng)常組織員工觀看“現(xiàn)身說法”專題片,吸取反面教訓(xùn)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,過好“政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、享樂關(guān)、朋友關(guān)”,使廣大員工在金融活動(dòng)中增強(qiáng)自律意識(shí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力,從思想上筑牢阻遏和防范職務(wù)違法犯罪的屏障。要建立和完善扎實(shí)有效的他律機(jī)制,要系統(tǒng)地宣傳和普及金融法律法規(guī),通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度等措施,進(jìn)一步依法規(guī)范各項(xiàng)金融活動(dòng),把一切金融活動(dòng)納入法制化,防范金融風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防金融犯罪,保障金融安全。
(二)建立和完善科學(xué)公正的用人機(jī)制。
把好用人關(guān)。按照德、才兼?zhèn)湓瓌t,讓有事業(yè)心、責(zé)任感,嚴(yán)格按法辦事、按金融政策辦事,維護(hù)國(guó)家、集體和職工利益的優(yōu)秀同志擔(dān)任“一把手”,不能僅用得分多少,完成指標(biāo)多少衡量“一把手”,杜絕任人唯親任用“一把手”。要配好班子,我國(guó)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子,既是“立法”機(jī)構(gòu),又是“行政執(zhí)行”機(jī)構(gòu),還是“監(jiān)督”機(jī)構(gòu),集“三權(quán)”與一身,如果選配不好,就會(huì)產(chǎn)生不利因素。再次,是選好中層干部和重要崗位人員。把好進(jìn)人關(guān)。把好進(jìn)人關(guān)是預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的基礎(chǔ),在人行人員的選拔上,要公開選拔,公布最低選拔比例,防止有惡行的人混進(jìn)銀行。
(三)建立和完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制。
建立和完善內(nèi)控機(jī)制是有效預(yù)防金融職務(wù)犯罪的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),要建立和完善金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)控制,必須強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)能力,推行財(cái)產(chǎn)抵押、擔(dān)保貸款、審貸分離、離崗審計(jì)、崗位輪換等制度,形成相互銜接,相互協(xié)調(diào),科學(xué)完整的制度體系,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)控的全方位和系統(tǒng)化,以保證金融安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。
一是要完善健全制度,規(guī)范職工的行為。根據(jù)金融業(yè)務(wù)不斷變化的新特點(diǎn),建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)章制度,將全行的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)行為全部納入規(guī)章制度的約束之下,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作起來有規(guī)可依,有章可循。
(1)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;(2)建立和完善“三重一大”集體決策機(jī)制,對(duì)重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金要經(jīng)過科學(xué)論證、集體研究,規(guī)定程序辦理;(3)健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度,明確同級(jí)監(jiān)督權(quán)力和程序,保障同級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督;(4)建立健全行務(wù)公開、民主評(píng)議、職工群眾參與管理的民主監(jiān)督機(jī)制。
二是建立和完善金融機(jī)構(gòu)工作激勵(lì)機(jī)制。在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,以提高工作人員的積極性,一方面實(shí)行個(gè)人利益與從業(yè)人員效益掛鉤,多付出必將多回報(bào),激勵(lì)他們按規(guī)章制度辦事。另一方面加大處罰力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、違法問題,要進(jìn)行曝光,做到不姑息遷就,及時(shí)處理。特別是“一把手”的監(jiān)督制約,要單獨(dú)列入考核日程,要采取上級(jí)單位考核測(cè)評(píng)與民主監(jiān)督制約相結(jié)合的方式,保證“一把手”不游離于群眾之外,凌駕于組織之上。通過嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲機(jī)制,形成良性工作氛圍,使從業(yè)人員不敢觸“電”,不愿觸“電”。
三是抓好落實(shí)。制度再好不落實(shí)等于零,安排布置工作不檢查等于零,檢查發(fā)現(xiàn)問題不處理等于零。金融系統(tǒng)在規(guī)范各項(xiàng)制度的同時(shí),要嚴(yán)格按照制度辦事,用制度管人,強(qiáng)調(diào)對(duì)事不對(duì)人,實(shí)踐中杜絕以領(lǐng)導(dǎo)口頭答復(fù),“特事特辦”為借口,而不按章行事。不準(zhǔn)越權(quán),即使特急事,也要在事后及時(shí)上報(bào)。只有這樣,才能在員工中形成執(zhí)行制度是天職的觀念。
(四)建立和完善防治結(jié)合機(jī)制。
堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治”的方針,做到以防為主,以教為本,依法治行,依德正人。各金融機(jī)構(gòu)在自身加強(qiáng)防范案件的同時(shí),積極與司法部門聯(lián)系,建立聯(lián)系制度、職務(wù)犯罪線索移送制度,金融部門要及時(shí)向政法部門通報(bào),互通信息,聯(lián)手工作,政法部門在從嚴(yán)懲處的同時(shí),針對(duì)處理此類案件過程中發(fā)現(xiàn)的金融運(yùn)行和管理等方面存在的問題,及時(shí)提出司法建議,注重司法宣傳,不斷增強(qiáng)防范意識(shí),在工作中不斷探索“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的預(yù)防犯罪的社會(huì)治安綜合治理的新路子,建立和完善預(yù)防和治理相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步達(dá)到更有效地預(yù)防和打擊金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪,最大限度地防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融安全的目的。
預(yù)防金融職務(wù)犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,全社會(huì)要共同參與,政法部門要加大打擊職務(wù)犯罪的力度,從重從快,有罪必懲,謹(jǐn)慎使用緩刑,加大罰金刑適用,營(yíng)造濃厚的肅貪懲腐氛圍,震懾犯罪,建立法律防線,使人不敢犯罪。金融部門要抓好管理,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理,嚴(yán)格制度,“陽光操作”,便于群眾監(jiān)督,要?jiǎng)訂T和發(fā)動(dòng)員工和人民群眾檢舉犯罪,警醒那些有犯罪傾向的人,使職務(wù)犯罪無機(jī)可乘,鏟除滋生犯罪的土壤,通過“三早”,即早教育、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,達(dá)到“三不”,即不敢犯罪、不能犯罪、不想犯罪,最終降低職務(wù)犯罪率,確保金融機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展。
第五篇:淳化國(guó)稅局預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖片展成功舉辦
第23期
淳化縣人民檢察院2011年6月22日
淳化國(guó)稅局預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育圖片展成功舉辦
為了豐富預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育形式,增強(qiáng)教育的感染力和實(shí)效性,6月22日,淳化縣國(guó)稅局在市局安排部署下組織全局干部50余人在辦公大樓前參觀全市國(guó)稅系統(tǒng)“預(yù)防職務(wù)犯罪教育圖片展”。
本次教育圖片展通過翔實(shí)的圖文資料,圖片介紹了近年來發(fā)生國(guó)稅系統(tǒng)的一些典型的職務(wù)犯罪案件,這些案件集中反映在稅收征收、發(fā)票管理和領(lǐng)導(dǎo)干部受賄、瀆職,這些活生生的反面典型案件充分顯示了國(guó)家懲治腐敗、打擊職務(wù)犯罪的信心和決心,同時(shí)也進(jìn)一步告誡黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,要把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù),切不能為一己私利、一時(shí)貪欲而迷失方向走上違法犯罪的道路。再一次證明了“手莫伸,伸手必 1
被捉”的道理。
參觀完后,大家一致認(rèn)為,“這次預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展,案例典型,發(fā)人深省,這種學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)案例、以教育圖片的形式,印象深、感觸大、對(duì)象實(shí)、效果好,既得到了警示,又受到了教育,使我們受到了一次很好地警示教育.我們稅務(wù)干部要引以為戒,警鐘長(zhǎng)鳴,自覺依法收稅,黨風(fēng)廉政建設(shè)必須深抓不止,預(yù)防職務(wù)犯罪必須常抓不懈;我們“國(guó)稅人”在工作和生活中一定要強(qiáng)化廉政意識(shí)和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),耐得住清貧,頂?shù)米⊥犸L(fēng),自覺抵制形形色色的腐蝕和非法利益的誘惑,忠實(shí)地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),全心全意做好本職工作,為國(guó)稅事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!