第一篇：淺談公安機(jī)關(guān)打擊與防范的關(guān)系

文章標(biāo)題：淺談公安機(jī)關(guān)打擊與防范的關(guān)系

群眾看公安，關(guān)鍵看破案，工作干得好與壞，關(guān)鍵看打擊數(shù)和破案率，這是目前普遍存在于相當(dāng)一部分基層公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的片面認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為：只要把發(fā)生于轄區(qū)的大案要案破了，全額完成或超額完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)下達(dá)的破案打擊任務(wù)，那就完成了公安的全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年工作目標(biāo)。這些都是長年來由于公

安警力、經(jīng)費(fèi)缺乏，疲于應(yīng)付打擊破案工作等種種原因所產(chǎn)生了重打擊，輕防范的錯(cuò)誤思想，如何正確認(rèn)識(shí)打擊與防范的關(guān)系，理順公安刑偵打擊破案與治安管理防范控制的關(guān)系，我想粗淺地談?wù)勎业恼J(rèn)識(shí)。

近年來，隨著中央作出西部大開發(fā)的決定，重慶作為西部重點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，人、財(cái)、物的大流動(dòng)，導(dǎo)致社會(huì)形態(tài)的迅速演變，不僅使原有的社會(huì)公安防控體系面臨巨大沖擊，且刑事和各種治安案件呈明顯增多的狀態(tài)，公安工作也面臨了前所未有的嶄新挑戰(zhàn)，為了確保社會(huì)的穩(wěn)定，打擊犯罪分子的囂張氣焰，所以，各類專項(xiàng)整治連續(xù)不斷，“嚴(yán)打斗爭”年年開展，確實(shí)從形式上保持了對(duì)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢，取得了較好的社會(huì)效果。但隨著形勢的發(fā)展，社會(huì)對(duì)公安工作的要求日漸增加，警力、經(jīng)費(fèi)矛盾的逐步減少，作為基層公安機(jī)關(guān)的公安派出所仍然打擊和防范不分，繼續(xù)“重打擊、輕防范”，那么將嚴(yán)重影響治安防范工作的落實(shí)。影響工安的整體工作。如何實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”的最終目標(biāo)，除了從加強(qiáng)隊(duì)伍管理，改革工作機(jī)制等方面著手外，筆者認(rèn)為：正確認(rèn)識(shí)和處理好打擊和防范的關(guān)系，是指導(dǎo)我們?nèi)婢S護(hù)好社會(huì)秩序的重要手段之一。

根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》之規(guī)定，人民警察的任務(wù)是：維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人民安全，[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。從中不難看出，抓好治安防范對(duì)于公安機(jī)關(guān)尤其是基層公安機(jī)關(guān)的重要性。公安部《關(guān)于改革和加強(qiáng)公安派出所工作的決定》中明確指出：派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)等多種職能于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是整個(gè)公安工作的根基?！按驌舴缸铩笔蔷斓奶炻?，但不是全面解決維護(hù)社會(huì)秩序問題的“本”。

防范與打擊并不是對(duì)立的兩個(gè)工作關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的。通過加強(qiáng)防范，可以有效防止犯罪的發(fā)生，從而減輕高發(fā)案率給打擊工作的巨大壓力。在我們工作的過程中，或多或少都有著這樣的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)案發(fā)高峰之際，臨時(shí)組織警力全天候上街巡邏，成為遏制刑事案件高發(fā)勢頭的有效手段。２００２年初，XX市公安局在XX市城區(qū)各社區(qū)成立了社區(qū)警務(wù)室以后，有力地加強(qiáng)了城區(qū)的治安防范工作，隨著防范工作的逐步規(guī)范落實(shí)，城區(qū)的刑事案件發(fā)案數(shù)大大下降，老百姓的安全感得到明顯加強(qiáng)，連派出所的民警們都欣慰地說：幾年沒有松過一口氣了。通過加強(qiáng)防范，還可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)犯罪，促進(jìn)打擊工作。據(jù)資料介紹：日本警學(xué)專家統(tǒng)計(jì)出：案發(fā)后3分鐘趕到現(xiàn)場，對(duì)犯罪嫌疑人的捕獲率為30；3至5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，捕獲率下降到17.9，XX市公安局通過搞好防范工作破獲的刑事案件每年也占該局破案總數(shù)的不小比例，只有在認(rèn)真抓好防范工作的過程中，最大限度地讓警察靠近發(fā)案現(xiàn)場，才能充分有效地發(fā)揮打擊的優(yōu)勢。搞好打擊工作也是促進(jìn)防范的有效手段，眾所周知：法律的一個(gè)重要作用是教育作用，打擊工作是公安一作用的體現(xiàn)，對(duì)搞好防范工作的作用是其它工作無法替代的。

我們?cè)诠ぷ髦腥绾翁幚砗么驌艉头婪兜年P(guān)系呢？首先，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到搞好治安防范工作是全面貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)公安工作的必然要求。黨的十六大報(bào)告中提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，并把“社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實(shí)，人民政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)”作為小康社會(huì)的重要標(biāo)志之一。怎樣才能實(shí)現(xiàn)“社會(huì)秩序良好，人民安居樂業(yè)”？我們只有在認(rèn)真抓好各項(xiàng)公安工作中真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀?！痹谟谌娓愫酶黜?xiàng)公安工作的同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)打防關(guān)系，搞好治安防范工作，如果我們的工作措施、思路仍停滯在組織幾次戰(zhàn)役行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭這個(gè)層面，是難以適應(yīng)新時(shí)期對(duì)公安工作的要求的。

二、改革現(xiàn)行的公安管理體制。這一點(diǎn)已經(jīng)在去年的公安部《關(guān)于改革和加強(qiáng)公安派出所工作的決定》中有所體現(xiàn)，公安部明確規(guī)定派出所的職責(zé)主要是以人口管理為重點(diǎn)的治安防范和管理工作，而目前由于種種原因，公安派出所都不同程度的擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪的職責(zé)和任務(wù)。因?yàn)橛写驌羧蝿?wù)，所以彼此協(xié)作不力的有之，互相封鎖信息的有之，給公安的整體工作帶來

了嚴(yán)重的影響。我們只有痛下決心，徹底將派出所的防范工作從其它業(yè)務(wù)工作中獨(dú)立出來,建立起與之相適應(yīng)的新的防控體系,才能充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能。

三、主動(dòng)積極地向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，爭取支持和領(lǐng)導(dǎo)。目前，由于我國各級(jí)公安機(jī)關(guān)均隸屬于各級(jí)政府的編制，且均實(shí)行的財(cái)政分級(jí)包干政策。由于歷史原因，黨委和政府均認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的任務(wù)

就是“抓壞人”，不同程度地對(duì)公安機(jī)關(guān)搞防范工作了解不夠，但防范工作又是一個(gè)極具社會(huì)性的工作。所以，爭取得到黨委政府的支持對(duì)于治安防范工作至關(guān)重要。XX市公安局XX派出所通過同XX鎮(zhèn)辦事處的積極聯(lián)系，得到了政府的大力支持。駐居民警均有一名兼任了居委會(huì)的副主任，治安防范工作得到了大力加強(qiáng)，取得了良好的社會(huì)效果。

事實(shí)證明,只有正確認(rèn)識(shí)打擊與防范二者之間的關(guān)系，才能努力推動(dòng)公安的全面工作發(fā)展，才能為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作出我們積極的貢獻(xiàn)。

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第二篇：淺談如何防范和打擊恐怖主義

淺談如何防范和打擊恐怖主義

摘要： “恐怖主義”概念最早出現(xiàn)干18世紀(jì)法國大革命時(shí)期,進(jìn)而與現(xiàn)代社會(huì)的各種要素相結(jié)合,最終嬗變?yōu)閲H恐怖主義.刑事古典學(xué)派、刑事實(shí)證學(xué)派雖未專門研究恐怖主義問題,但對(duì)類似現(xiàn)象并提出了獨(dú)特的見解.社會(huì)防衛(wèi)論對(duì)恐怖主義犯罪進(jìn)行專門研究,并提出了相應(yīng)的防控對(duì)策.敵人刑法觀是對(duì)恐怖主義現(xiàn)象的全新詮釋,但其弊端大于合理成份。作為代大學(xué)生我們應(yīng)時(shí)刻提高做好防范和提高打擊恐怖主義的勢力。

關(guān)鍵詞： 恐怖主義

恐怖活動(dòng) 秩序

一、恐怖主義對(duì)國際的影響

恐怖主義活動(dòng)是一場特殊的戰(zhàn)爭，或者說是一種特殊的犯罪行為。這種戰(zhàn)爭或行為的發(fā)生沒有固定的戰(zhàn)場和地點(diǎn)，也沒有固定的雙方和交戰(zhàn)襲擊對(duì)象，往往是代表某種政治勢力的組織和團(tuán)體極少數(shù)的極端主義分子對(duì)社會(huì)政要的暗殺，對(duì)無辜平民的屠殺，對(duì)社會(huì)公共設(shè)施的破壞和違背人類社會(huì)公德的要挾和恐嚇。

長期以來，恐怖主義活動(dòng)被一些跨國犯罪集團(tuán)，民族分裂主義分子，極端分子勢力邪教團(tuán)體等組織或政黨奉為他們的斗爭的武器，不但給無辜平民造成巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失，破壞了國際和地區(qū)的秩序，更在所有善良人心靈中留下的長久無法彌合的創(chuàng)傷。二恐怖主義造成秩序與控制的混亂

人們關(guān)于生活和社會(huì)的一個(gè)重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當(dāng)然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠(yuǎn)離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹(jǐn)慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動(dòng)破壞了這種信念?？植阑顒?dòng)的受害者是隨機(jī)的。你根本不知道危險(xiǎn)何時(shí)會(huì)發(fā)生、因?yàn)槭裁窗l(fā)生。危險(xiǎn)無跡可尋，你成了被命運(yùn)擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關(guān)注周圍的風(fēng)吹草動(dòng)。沒有控制感和安全感，我們就沒法設(shè)想更遠(yuǎn)的未來，我們的目標(biāo)會(huì)變得虛無，生活會(huì)失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個(gè)人的恐懼會(huì)成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個(gè)體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴力事件的謠言。這正是社會(huì)彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。三，恐怖活動(dòng)向社會(huì)傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時(shí)候，還有國人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動(dòng)在中國社會(huì)頻發(fā)，我們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感受到了恐怖主義的危害。恐怖主義是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現(xiàn)。需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會(huì)當(dāng)前還存在很多錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達(dá)訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標(biāo)和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動(dòng)感染和啟發(fā)，做出極端行為。而媒體的報(bào)道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現(xiàn)多起針對(duì)幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機(jī)場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動(dòng)本身卻是受恐怖活動(dòng)啟發(fā)?？梢哉f，恐怖活動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人，在表達(dá)利益訴求時(shí)，自然地把極端的恐怖活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)選項(xiàng)。

面對(duì)國際恐怖主義犯罪給反恐行動(dòng)提出的新挑戰(zhàn)，世界各國都有積極應(yīng)對(duì)的責(zé)任。各國在加強(qiáng)國內(nèi)反恐行動(dòng)，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上，更重要的是要在國際上通力聯(lián)合，形成并完善應(yīng)對(duì)國際恐怖主義犯罪的策略。

四，對(duì)于中國面臨恐怖的原因

1、地區(qū)發(fā)展的不平衡

雖然國家十分重視少數(shù)民族的發(fā)展，但現(xiàn)狀不可能立即改變。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)，教育，文化，語言，宗教等的差異，漢族與少數(shù)民族之間不能達(dá)到完全的融合，依然存在一些沖突和矛盾。少數(shù)民族人民在與其他民族的競爭中往往處于不利地位，這使他們中的一小部分有不滿的情緒，從而產(chǎn)生一些分離主義或其他極端思想而不惜訴諸暴力。

2、境內(nèi)分裂勢力在“作怪”

境內(nèi)新疆分裂勢力所傳播和散布的宗教極端主義思想正在蠶食和毒害著新疆社會(huì)和一部分少數(shù)民族群眾，為其不可告人的目的盲目送命。而這種民族分裂活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)與恐怖活動(dòng)相聯(lián)系的趨勢，使中國邊疆地區(qū)安全形勢和社會(huì)治安形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

3、境外恐怖勢力對(duì)境內(nèi)恐怖分子的鼓動(dòng)和影響 具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當(dāng)前面臨的來自境外恐怖主義的最大威脅，它企圖慫恿和支持新疆地區(qū)“獨(dú)立”，散發(fā)傳單鼓動(dòng)新疆少數(shù)民族學(xué)生鬧事并且鼓動(dòng)境內(nèi)恐怖分子用自動(dòng)武器來實(shí)施更殘酷、更殘的暴恐怖行為 五．恐怖主義給中國帶來的危害

1、影響民族團(tuán)結(jié)

恐怖分子實(shí)施暴力恐怖襲擊，目的是用暴力的方式散布恐怖，在民族之間制造懷疑和隔閡，進(jìn)而動(dòng)搖民族團(tuán)結(jié)的根基，實(shí)現(xiàn)分裂國家的陰謀。

2、威脅人民生命、財(cái)產(chǎn)安全 每次恐怖襲擊事件的發(fā)生，都會(huì)對(duì)一些無辜的群眾造成傷害甚至失去生命?！翱植朗侄卧桨l(fā)血腥殘忍，恐怖范圍越發(fā)擴(kuò)散，恐怖危害越發(fā)嚴(yán)重”是現(xiàn)階段境內(nèi)暴恐活動(dòng)的三大特點(diǎn)?？植乐髁x無視人類的任何道德規(guī)范，不受任何國際法約束。用轟動(dòng)、血腥恐怖活動(dòng)方式威脅著人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)公民的身心也造成了巨大傷害。

3、不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定

恐怖主義不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是對(duì)政權(quán)的穩(wěn)定有所影響 二是一定程度上容易造成造成社會(huì)的動(dòng)蕩不安，人人自危，甚至可能對(duì)社會(huì)暴力心理和暴力 傾向有誘導(dǎo)作用；三是妨礙人們的工作與生活秩序。

六、如何應(yīng)對(duì)恐怖主義 1 政治措施

（1）政府明確政治立場

我們要堅(jiān)決反對(duì)一切形式的恐怖主義，對(duì)于破壞一個(gè)國家乃至國際社會(huì)的安全與穩(wěn)定的恐怖主義都應(yīng)受到譴責(zé)，對(duì)于以分裂中國領(lǐng)土與主權(quán)完整為目的而發(fā)動(dòng)的針對(duì)中國利益的恐怖活動(dòng)要進(jìn)行嚴(yán)厲打壓。(2)盡快出臺(tái)《反恐法》

不同于普通的力圖逃避法律懲處的刑事暴力犯罪，恐怖分子屬于一種顯性犯罪活動(dòng)，他們會(huì)采取自殺式的恐怖襲擊活動(dòng)，更不懼怕法律的懲處。但我們可以通過通過立法打擊或者遏制恐怖主義方面存在缺陷?！斗纯址ā芬徊款A(yù)防法，強(qiáng)調(diào)如何預(yù)防恐怖分子發(fā)動(dòng)恐怖襲擊。（3）正確處理民族問題

不同的民族因經(jīng)濟(jì)文化習(xí)性宗教等差別，矛盾不可避免地存在，即使同一民族內(nèi)部實(shí)際也有各種矛盾，所以一些恐怖分子打著“民族分裂”的旗號(hào)激化民族矛盾。所以，正確處理好民族問題能幫助我們更好地應(yīng)對(duì)恐怖主義。推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)，重視少數(shù)民族的教育，平等對(duì)待各民族都是有效的解決方法。2 民眾反恐 單靠專業(yè)的反恐職能部門以及反恐力量，很難全面遏制恐怖主義的發(fā)展態(tài)勢，所以，民眾作為反恐的重要基礎(chǔ)力量和依靠力量，在反恐活動(dòng)中發(fā)揮著重要的作用。我認(rèn)為主要做到以下幾點(diǎn)：（1）加強(qiáng)自我防范意識(shí)

首先，在人多的地方，我們要保持較高的警覺性。要提高自己的安全意識(shí)，特別是遇到突發(fā)恐怖襲擊時(shí)，能最大限度地保證自己的生命安全，掌握一些遇到恐怖襲擊的自救方法。（2）配合反恐相關(guān)職能部門的工作

面對(duì)一些可疑的情況，我們要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。但并不提倡民眾去主動(dòng)發(fā)現(xiàn)恐怖分子并與其斗爭。遇到任何突發(fā)情況，要盡量做到不圍觀，以免影響專門力量的快速應(yīng)急反應(yīng)和處置恐怖襲擊突發(fā)事件，也可能給自己帶來次生性的傷害。（3）維護(hù)民族團(tuán)結(jié)

雖然幾次暴力襲擊案件造成了民眾的恐慌，甚至又少部分人對(duì)少數(shù)民族的人產(chǎn)生忌憚心理，這是不明智的。事實(shí)上，只有一小部分人在破壞民族團(tuán)結(jié)和國家安定，我們不能以點(diǎn)概面。而是應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，識(shí)穿恐怖分子的陰謀，讓他們的意圖破產(chǎn)，加快發(fā)展與堅(jiān)決斗爭相結(jié)合

七、關(guān)于大學(xué)生的自我準(zhǔn)備與防范恐怖主義

1.樹立正確的人生觀世界觀和價(jià)值觀

2.3.4.5.6.7.8.積極參與社會(huì)主義精神文明建設(shè)

了解恐怖主義的真實(shí)意圖

做好防范措施，遠(yuǎn)離恐怖注意

第三篇：打擊和防范四[范文模版]

“兩搶一盜”主題班會(huì)

一、活動(dòng)目標(biāo)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)平安校園創(chuàng)建工作，提高學(xué)生安全防范意識(shí)和防范能力。

2、通過本次活動(dòng)，使同學(xué)們明確開展打擊和防范“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，提高法制觀念，增強(qiáng)同違法犯罪行為做斗爭的自覺性，加強(qiáng)學(xué)校安全管理，杜絕校園責(zé)任事故，營造安定和諧的社會(huì)氛圍。

3、培養(yǎng)學(xué)生基本法律意識(shí)，幫助學(xué)生樹立守法觀念和法律信仰。增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念，使他們懂得遵紀(jì)守法的道理，知道如何用法律的武器來保護(hù)自己。

二、活動(dòng)準(zhǔn)備

我市關(guān)于今年“兩搶一盜”的相關(guān)報(bào)道及生活實(shí)例

三、活動(dòng)流程

(一)案例分析

今年以來，我市打擊“兩搶一盜”取得良好成效。通過綜合整治，“兩搶一盜”案件尤其是飛車搶奪案件大幅度下降，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）了解“兩搶一盜”的特點(diǎn)

1、什么是“兩搶一盜”？

“兩搶一盜”為指搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車）等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。

2、“兩搶一盜”的特點(diǎn)。

A、“兩搶一盜”犯罪案件的特點(diǎn)

犯罪人員年輕化。以18歲到25歲年齡段的男性犯罪居多，其中還有一些是在校學(xué)生或中斷學(xué)業(yè)的不滿16周歲的未成年人。

受教育程度低。大多數(shù)犯罪人員文化水平偏低，其中又以小學(xué)文化和初中文化所占比例最多。

從主體身份看，以農(nóng)民和無業(yè)人員占大多數(shù)。

團(tuán)伙作案，分工明確，流動(dòng)性大。犯罪嫌疑人之間互相影響、互相壯膽、互相利用、互相依存，少則兩三人，多則十余人，有預(yù)謀，有分工，而且具有一整套作案工具，從管鉗、氧焊、腳扣到汽車，一應(yīng)俱全，他們作案時(shí)配合默契。

暴力程度增加，攜帶兇器。

侵害對(duì)象多為防范意識(shí)弱，抵抗能力差的人。

B、兩搶一盜形成的社會(huì)根源

好逸惡勞、貪圖安逸享受是“兩搶一盜”犯罪的主觀原因。這些人一般文化程度低，法制觀念淡薄，頭腦易熱，自我約束力差，處事缺乏理性，做事不記后果。

（三）打擊、防范“兩搶一盜”的對(duì)策

A、對(duì)于防范入室盜竊和搶劫案件，應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)防范：

一是搞好鄰里關(guān)系，彼此之間互相照應(yīng)，當(dāng)遇到陌生人在住所附近徘徊時(shí)，一定要多加小心，必要時(shí)進(jìn)行詢問或撥打110報(bào)警。

二是對(duì)上門維修、檢查、收費(fèi)、送貨、送禮的人，要查明其確切身份。要教育小孩不要輕易給陌生人開門。

三是家里不要存放大量的現(xiàn)金、珠寶等貴重物品，即便是家庭保險(xiǎn)箱也并不完全保險(xiǎn)。存折上的賬號(hào)、密碼要記在其他秘密之處，不要同身份證、戶口本等證件放在一起。

四是做好技術(shù)防盜。門窗加固對(duì)預(yù)防盜竊很重要，安裝防盜門一定要選擇質(zhì)量好、安全系數(shù)高、信譽(yù)好的產(chǎn)品。

五是做到鎖匙不離身。不要把鎖匙交給不懂事的小孩或配給他人，一旦丟失鎖匙要立即換鎖。

六是學(xué)會(huì)擺“迷魂陣”。晚上全家短時(shí)間外出時(shí)，最好家中亮上一盞燈，或打開電視機(jī)。長時(shí)間全家外出時(shí)，要在陽臺(tái)上晾曬一些衣物，使不法分子難以判斷出家中是否有人，因而不敢貿(mào)然下手。

七是保護(hù)現(xiàn)場。在發(fā)現(xiàn)家中被盜后，戶主們最好不要慌張，不要著急進(jìn)屋清點(diǎn)被盜物品，而應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并迅速打110報(bào)警，等到公安民警趕到后，將情況及時(shí)向民警介紹，再配合民警勘察現(xiàn)場。

B、飛車搶奪，這是近年來出現(xiàn)的一種新型犯罪，不法歹徒一般2人騎一輛摩托車結(jié)伙作案，針對(duì)在街上行走的女性或老人，搶奪其提包、手機(jī)或金銀首飾，得手后迅速逃離現(xiàn)場，防范難度很大。

一是除非十分必要，外出應(yīng)盡可能地不要隨身攜帶貴重物品和重要證件；

二是行走時(shí)盡量走人行道，不要走人車混和道，且多貼路邊行走；

三是盡量不要單手提包，或單挎在肩上，而應(yīng)把提包置于背離馬路一側(cè)的位置；四是到銀行取款不要單獨(dú)一人，提款出來后要注意觀察附近是否有可疑情況，盡量避免攜帶現(xiàn)金徒步行走；

五是如果發(fā)現(xiàn)有摩托車在身旁兜圈，一定要加倍小心，很可能是歹徒在尋找下手的有利時(shí)機(jī)；

六是一旦提包或手機(jī)被搶，要保持鎮(zhèn)靜，看清歹徒所騎摩托車牌照和型號(hào)以及逃跑方向，并迅速撥打110電話報(bào)警。

四、活動(dòng)達(dá)成效果分析與反思

這種活動(dòng)的開展對(duì)學(xué)生的觸動(dòng)很深，使學(xué)生有一種使命感，讓他們覺得要從自身做起，嚴(yán)于律己。同時(shí)在活動(dòng)中也創(chuàng)造條件使其接受更多的科學(xué)文化教育和普法教育，避免普法工作流于形式，努力將法律知識(shí)普及到每一位孩子，提高他們的公民遵紀(jì)守法的自覺性，使他們?nèi)谌肷鐣?huì)，為進(jìn)一步做好預(yù)防未成年人犯罪工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四（3）中隊(duì)

2012年10月

第四篇：如何防范和打擊恐怖主義

恐怖活動(dòng)之所以恐怖，是因?yàn)樗鼪]有規(guī)則和下限。為擴(kuò)大影響，達(dá)到最大的破壞效果，恐怖分子常常選擇有象征意義或人員密集的公共場所，用極端兇殘的暴力手段實(shí)施恐怖活動(dòng)，顯示了其對(duì)生命的殘忍和漠視。

恐怖活動(dòng)對(duì)人的心理影響是巨大的。它像是一場地震，震中心的是在恐怖活動(dòng)中不幸遇難的受害者和他們的家人，然后是受傷幸存者、事件親歷者、居住在事發(fā)附近的市民……直到余震波及因媒體傳播而心有余悸的普通你我，越近震中心，受害越深。

恐怖活動(dòng)破壞了秩序感和控制感。

人們關(guān)于生活和社會(huì)的一個(gè)重要信念是，它是有序和可控的。這是我們安全感的基礎(chǔ)。我們當(dāng)然知道有暴力犯罪存在，但總是心存這樣的信念：只要遠(yuǎn)離是非、不與人結(jié)怨、行事小心謹(jǐn)慎，就能夠避免成為暴力犯罪的受害者。但恐怖活動(dòng)破壞了這種信念。恐怖活動(dòng)的受害者是隨機(jī)的。你根本不知道危險(xiǎn)何時(shí)會(huì)發(fā)生、因?yàn)槭裁窗l(fā)生。危險(xiǎn)無跡可尋，你成了被命運(yùn)擺弄的布娃娃，做什么或不做什么，都無法避免。你只能豎起耳朵、睜大眼睛，警惕地關(guān)注周圍的風(fēng)吹草動(dòng)。沒有控制感和安全感，我們就沒法設(shè)想更遠(yuǎn)的未來，我們的目標(biāo)會(huì)變得虛無，生活會(huì)失去意義，也很容易陷入抑郁、焦躁、憤怒和恐懼。個(gè)人的恐懼會(huì)成為群體的恐懼，群體的恐懼又可能加深個(gè)體的恐懼?？謶智榫w下，謠言更可能被產(chǎn)生和傳播。在昆明火車站遭襲后不久，就出現(xiàn)了很多各地發(fā)生暴力事件的謠言。這正是社會(huì)彌漫的恐懼情緒的證據(jù)。

恐怖活動(dòng)會(huì)引發(fā)戒備和敵意。

也許地震、火山爆發(fā)等天災(zāi)會(huì)導(dǎo)致更大的傷亡，但恐怖活動(dòng)卻可能造成更大的傷害。和天災(zāi)不同，恐怖活動(dòng)來自于人對(duì)他人的惡意。來自于人的惡意會(huì)動(dòng)搖我們對(duì)他人和社會(huì)的信任，一旦傷害形成，會(huì)引發(fā)更多的仇恨，也更難被放下。

恐怖分子會(huì)以極端偏執(zhí)的方式區(qū)分?jǐn)澄?，以民族和宗教之名拉攏信徒、樹立敵人。在恐怖活動(dòng)之后，這種簡單的敵我思維可能會(huì)被受害者復(fù)制。在受到威脅時(shí)，出于防御本能，人更容易根據(jù)刻板印象做敵我的區(qū)分。

恐怖活動(dòng)向社會(huì)傳播了暴戾之氣。

記得2001年，美國遭受911攻擊的時(shí)候，還有國人在慶幸中好奇發(fā)問“為什么中國沒有恐怖主義？”近幾年，恐怖活動(dòng)在中國社會(huì)頻發(fā)，我們已經(jīng)實(shí)實(shí)在在感受到了恐怖主義的危害?？植乐髁x是民族、階層、國家之間利益沖突的極端表現(xiàn)。這次由東突分裂分子策劃的暴恐案件，正是這種民族矛盾的體現(xiàn)。

需要注意的是，除了民族矛盾，中國社會(huì)當(dāng)前還存在很多錯(cuò)綜復(fù)雜的利益沖突和矛盾。雖然國家正極力疏通底層人民表達(dá)訴求的渠道，但仍有一些人積怨頗深。這些人和恐怖分子在目標(biāo)和利益訴求上有很大差異。卻很容易受恐怖活動(dòng)感染和啟發(fā)，做出極端行為。而媒體的報(bào)道又常常成為恐怖主義和極端主義的活廣告。2010年，中國忽然涌現(xiàn)多起針對(duì)幼兒園小朋友的惡性傷害事件，這些施暴者的行為驚人相似，顯然是相互影響。2013年7月，山東市民冀中星攜帶自制爆炸裝置，到北京首都機(jī)場引爆，雖然他并無傷人意圖，行動(dòng)本身卻是受恐怖活動(dòng)啟發(fā)?？梢哉f，恐怖活動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)傳播暴戾之氣，讓一些性格本身就有些偏執(zhí)的普通人，在表達(dá)利益訴求時(shí)，自然地把極端的恐怖活動(dòng)當(dāng)作一個(gè)選項(xiàng)。

面對(duì)國際恐怖主義犯罪給反恐行動(dòng)提出的新挑戰(zhàn)，世界各國都有積極應(yīng)對(duì)的責(zé)任。各國在加強(qiáng)國內(nèi)反恐行動(dòng)，加大打擊恐怖主義犯罪力度的基礎(chǔ)上，更重要的是要在國際上通力聯(lián)合，形成并完善應(yīng)對(duì)國際恐怖主義犯罪的策略。

首先是要建立打擊國際恐怖主義犯罪的聯(lián)合國機(jī)制。為了應(yīng)對(duì)國際恐怖主義犯罪全球化蔓延的變化，以及鏟除國際恐怖義犯罪根源的需要，一方面需要打擊國際恐怖主義犯罪的全球化合作以及采取整體性措施，另一方面則不能僅憑軍事鎮(zhèn)壓，而必須借助于政治的方法和手段。當(dāng)今，在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)中最具核心和權(quán)威價(jià)值的組織當(dāng)屬聯(lián)合國。聯(lián)合國不僅是當(dāng)今最大的全球性政府間國際組織，也是最具政治解決獨(dú)到優(yōu)勢的國際組織，在打擊國際恐怖主義犯罪上，能夠發(fā)揮最為關(guān)鍵和不可替代的作用。因此，在各國打擊國際恐怖主義犯罪積極合作的基礎(chǔ)上，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)確立以聯(lián)合國為主導(dǎo)的反恐國際機(jī)制，將打擊國際恐怖主義犯罪納入聯(lián)合國集體運(yùn)作的軌道。同時(shí)，必須打破以“美國為主導(dǎo)，邊緣聯(lián)合國”的反恐國際機(jī)制的現(xiàn)狀。因?yàn)椤笆澜缍鄻O化和國際關(guān)系民主化的發(fā)展，對(duì)各種形式的霸權(quán)主義形成了制約。

其次進(jìn)一步完善與相關(guān)國家的雙邊合作或者多邊合作。恐怖主義的全球化趨勢已經(jīng)越來越明顯，僅靠某一個(gè)國家的力量已經(jīng)不能對(duì)付，任何國家都有義務(wù)反恐。為有效制裁國際恐怖主義犯罪，一些地區(qū)積極簽訂了區(qū)域范圍內(nèi)的防止恐怖主義公約。

最后還應(yīng)該要完善國際法治并且建立反恐技術(shù)保障機(jī)制。建立更為適應(yīng)國際社會(huì)需要的國際法律秩序。目前，國際社會(huì)已進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到了控制恐怖主義犯罪的緊迫性，國際社會(huì)也普遍希望聯(lián)合國在反恐怖主義領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。不過現(xiàn)行的反恐條約體系是支離破碎的，缺乏一個(gè)具備普遍權(quán)威的反恐合作的條約機(jī)制。另外，“新形勢要求反恐怖主義國際合作應(yīng)從傳統(tǒng)的程序法方面的合作擴(kuò)大到實(shí)體法方面的合作，從區(qū)域化、分散化和單一化向全球化、組織化和多元化方向發(fā)展?！睕r且，恐怖分子往往是在不同國家之間組織、策劃、和完成犯罪，或者通過跨國境活動(dòng)逃避特定國家的追訴，這都需要締結(jié)一個(gè)全面的、統(tǒng)一的反恐怖主義公約，明確規(guī)范恐怖主義的定義將各國力量聯(lián)合起來，推進(jìn)和建立國家間有效的國際合作，這對(duì)打擊恐怖主義具有十分重要的意義。

第五篇：電信詐騙的防范與打擊對(duì)策

電信詐騙的防范與打擊對(duì)策

鑒于電信詐騙的巨大危害性,因此,作為普通民眾,應(yīng)當(dāng)注重防范自己被騙;作為國家機(jī)關(guān),更應(yīng)當(dāng)采取必要的措施,對(duì)此種詐騙行為進(jìn)行防范和嚴(yán)厲打擊。

(一)民眾如何防范電信詐騙

1.不貪婪:不要輕信中獎(jiǎng)的電話和短信,天下沒有免費(fèi)的午餐,當(dāng)接到不明身份的人員發(fā)過來的所謂中獎(jiǎng)短信時(shí),不要急于兌獎(jiǎng),更不要急于按對(duì)方的指示支付給對(duì)方款項(xiàng)。

2.不輕信:不要相信任何“緊急通知”。不要撥打ATM自動(dòng)取款機(jī)旁的任何“緊急通知”上的所謂“銀行值班電話”。當(dāng)取款中發(fā)生事故或者ATM機(jī)故障時(shí),應(yīng)撥打銀行正規(guī)的客服熱線請(qǐng)求幫助。警惕短信詐騙行為,對(duì)短信中透露的相關(guān)信息如有疑問,一定要通過正規(guī)渠道核實(shí)賬戶信息,不要獨(dú)自做出判斷急于轉(zhuǎn)賬,也不要輕易將卡號(hào)、存款密碼等告知他人。銀行、司法部門都不會(huì)通過電話詢問群眾家中存款密碼,以及要求轉(zhuǎn)賬等。

3.多防范:對(duì)于來歷不明的電話要謹(jǐn)慎小心,防止壞人借機(jī)詐騙。如接到“猜猜我是誰”這種電話時(shí),不要急于說出對(duì)方的名字也不要透露自己更多的信息,要叫他說出自己的姓名還有和你的關(guān)系,如若對(duì)方仍然不說,可以不予理睬,如若對(duì)方可以準(zhǔn)確說出朋友、親戚的名字和與自己的關(guān)系,也要通過共同相識(shí)的朋友加以核實(shí)。對(duì)于“嘟”一聲就掛掉的不明電話,一般情況下不要回?fù)堋Ｈ缬腥艘噪娦殴ぷ魅藛T或冒充民警打電話調(diào)查欠費(fèi)并索要個(gè)人信息的,千萬不要急于轉(zhuǎn)賬或透露個(gè)人信息,要通過正常渠道核實(shí)電話是否欠費(fèi),核實(shí)對(duì)方的身份,或者及時(shí)撥打“110”進(jìn)行報(bào)警、咨詢。

(二)打擊電信詐騙的對(duì)策

1.加大電信、金融等容易被犯罪分子冒名關(guān)聯(lián)部門的安全防控力度。電話詐騙犯罪中,認(rèn)定犯罪嫌疑人作案的重要證據(jù)有短信、通話清單、銀行取款憑證、監(jiān)控錄像等,以上證據(jù)時(shí)效性比較強(qiáng)、容易滅失。因此,電信部門要加強(qiáng)對(duì)違法短信、不明來源的電話及違法網(wǎng)站的監(jiān)管,對(duì)群發(fā)量巨大的短信內(nèi)容進(jìn)行過濾檢查,通過屏蔽等技術(shù)切斷違法短信、網(wǎng)站傳播渠道,從源頭上遏制。金融部門要加強(qiáng)對(duì)交易異常的銀行帳戶監(jiān)管,以及存取款環(huán)節(jié)、特別是自動(dòng)取款機(jī)的錄像監(jiān)控設(shè)備的維護(hù)。

2.加大科技強(qiáng)警與打擊力度,提高案件偵破率。當(dāng)前,利用電話實(shí)施詐騙的犯罪分子的犯罪手段越來越先進(jìn),技術(shù)含量越來越高,因此,要加大科技強(qiáng)警力度,對(duì)該類詐騙特別要注重研究、采用、開發(fā)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類行業(yè)產(chǎn)品及電話定位、追蹤等技術(shù),以便迅速鎖定作案人員,有效采集與保存相關(guān)證據(jù)。同時(shí),要加大對(duì)該類案件的查處力度,克服司空見慣、習(xí)以為常的麻痹心理以及證據(jù)難獲取、破案有難度的畏懼心理,形成高壓打擊態(tài)勢,遏制該類犯罪的發(fā)生。

3.規(guī)范銀行的帳戶管理制度。從現(xiàn)有的電信詐騙案件來看,幾乎每一件電信詐騙案件中,犯罪嫌疑人都是將詐騙得來的款項(xiàng)通過銀行轉(zhuǎn)帳的方式轉(zhuǎn)移贓款,因此,要加強(qiáng)對(duì)銀行帳戶的監(jiān)控與管理。

4.完善立法、重點(diǎn)打擊。從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看,電信詐騙行為可能觸犯詐騙罪和招搖撞騙罪。詐騙罪的最高刑期為無期徒刑,而招搖撞騙罪的最高刑期只有十年有期徒刑,如果對(duì)冒充國家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施電信詐騙都以招搖撞騙罪定罪處罰,當(dāng)其詐騙數(shù)額達(dá)到特別巨大時(shí),就有可能出現(xiàn)量刑不均衡的現(xiàn)象。而冒充國家機(jī)關(guān)工作人員招搖撞騙行為的社會(huì)危害性明顯大于普通詐騙,對(duì)于社會(huì)危害性大的犯罪反而處以較輕的刑罰,顯然罰不當(dāng)其罪,既不利于打擊犯罪,也會(huì)造成量刑不公的現(xiàn)象,因此,有必要完善當(dāng)前的相關(guān)法律制度,加大對(duì)于電信詐騙的懲罰力度。