第一篇：在全縣穩(wěn)控工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議主要是貫徹中央處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問(wèn)題工作小組《關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作的意見(jiàn)》和市有關(guān)會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和退役專(zhuān)業(yè)士官工作面臨的形勢(shì)，研究部署部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官中“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

今年以來(lái)，縣委、縣政府對(duì)做好我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作高度重視，堅(jiān)決落實(shí)中央和省委的有關(guān)政策精神，采取一系列措施，千方百計(jì)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的工資發(fā)放，不斷提高工資標(biāo)準(zhǔn)，解困和穩(wěn)定工作取得重要進(jìn)展。縣信訪、民政、公安、人事等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，堅(jiān)持解困和思想教育兩手抓，及時(shí)化解了大量矛盾，得到了大多數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的理解和支持，總體形勢(shì)趨于平穩(wěn)。但也要看到，當(dāng)前，做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特別是極少數(shù)退役專(zhuān)業(yè)士官的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，依然面臨著一些突出問(wèn)題和隱患，絲毫不能掉以輕心。受外地影響，近期我縣部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和少數(shù)退役專(zhuān)業(yè)士官活動(dòng)頻繁，有串連、煽動(dòng)、搞非法組織活動(dòng)、赴寧進(jìn)京和到外地集結(jié)開(kāi)會(huì)跡象。如不采取有效措施，將嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定。為此，各有關(guān)部門(mén)、單位要充分認(rèn)識(shí)做好部分軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官穩(wěn)定工作的重要性，進(jìn)一步做好“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。根據(jù)市會(huì)議精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，下面，我就進(jìn)一步做好部分軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官穩(wěn)定、穩(wěn)控工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)信訪和穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年1－6月份，我縣共受理群眾來(lái)信來(lái)訪493件批，其中來(lái)信189件，接待群眾來(lái)訪304批，3331人次，集訪106批，2927人次。協(xié)助其他單位處理異常來(lái)訪82批，1000余人次?？h領(lǐng)導(dǎo)閱批人民來(lái)信76件，占來(lái)信總量的40.2％，縣領(lǐng)導(dǎo)接待人民來(lái)訪57批，196人次，其中接待集訪9批，104人次。重件19件，占來(lái)信總數(shù)的10.1％，聯(lián)名信26件，占來(lái)信總量的13.8％。接訪軍轉(zhuǎn)干部（包括離退休）330人左右；對(duì)越參戰(zhàn)人員59人，其中越戰(zhàn)傷殘人員17人。上述數(shù)字表明，我縣當(dāng)前面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，群眾信訪活動(dòng)已出現(xiàn)了許多新的變化，信訪表現(xiàn)形式日趨激烈，集體訪和異常訪明顯增多，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定和政治安定的重要因素。城市拆遷遺留問(wèn)題、企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題、企業(yè)改制遺留問(wèn)題等涉及一些深層次矛盾的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決起來(lái)的難度非常大。部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、少數(shù)專(zhuān)業(yè)士官志愿兵、個(gè)別對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘軍人思想活躍，情緒不穩(wěn)定，存在著較大隱患。面對(duì)諸如此類(lèi)的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們必須從思想上切實(shí)把信訪和穩(wěn)定工作真正重視起來(lái)，充分認(rèn)識(shí)信訪和穩(wěn)定工作在全縣工作大局中的地位和作用，正確認(rèn)識(shí)和把握信訪工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，切實(shí)把其納入工作的主要議事日程，擺上重要位置，傾注足夠精力，投入極大熱情，不斷把信訪和穩(wěn)定工作做實(shí)做好。

面對(duì)新形勢(shì)下群眾信訪活動(dòng)出現(xiàn)的新情況和新變化，我們的工作還存在一些不相適應(yīng)和相對(duì)滯后的地方，主要表現(xiàn)在：一是有些部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新形勢(shì)下信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)；二是一些部門(mén)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不愿傾聽(tīng)群眾的呼聲，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，不去積極妥善處理，而是互相推諉、應(yīng)付，甚至想法子對(duì)付，造成群眾不斷越級(jí)上訪；三是依法規(guī)范信訪活動(dòng)的工作相對(duì)滯后，對(duì)群眾的宣傳教育工作還不廣泛、不深入；四是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)和方式方法還不能完全適應(yīng)形勢(shì)變化的要求。對(duì)此，各部門(mén)、各單位要高度重視，牢固樹(shù)立群眾觀念，帶著對(duì)群眾的深厚感情，深入扎實(shí)地做好信訪和穩(wěn)定工作，真正做到讓縣委縣政府放心。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力把做好穩(wěn)控工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

針對(duì)我縣情況，當(dāng)前要著重抓好以下四個(gè)方面的工作：

（一）明確任務(wù)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制。各部門(mén)、各有關(guān)單位要堅(jiān)持按照屬地管理、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立健全企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官問(wèn)題工作責(zé)任制，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任，關(guān)注和支持部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及退役專(zhuān)業(yè)士官解困和穩(wěn)定工作，尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)要親自到一線做工作，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，親自督促檢查，并直接與有影響的“重點(diǎn)工作對(duì)象”接觸談話。在這方面，要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化責(zé)任心。只有上下及時(shí)溝通，才能做到以最快的速度，在最短的時(shí)間內(nèi)快速處置。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官關(guān)系在單位的，所在企業(yè)及主管部門(mén)是直接責(zé)任人；破產(chǎn)、改制企業(yè)和退休軍轉(zhuǎn)干部的工作責(zé)任，仍由原單位及主管部門(mén)負(fù)責(zé)；已移交到社區(qū)的，社區(qū)及其上級(jí)黨委政府要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任。工作中，要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，務(wù)求把問(wèn)題解決在基層，解決在本單位。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不得力，不到位，失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的，縣本稿件版權(quán)屬于政法秘書(shū)網(wǎng)穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)或提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)?？h成立了由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，信訪局、民政局、解困辦、公安局等單位為成員的縣穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣信訪局，信訪局局長(zhǎng)孟華同志兼辦公室主任，負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的穩(wěn)控工作小組，在縣穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各有關(guān)單位穩(wěn)控工作小組成立的情況，于7月20日前報(bào)縣穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）逐人排查，對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”實(shí)行“五包”。縣穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)迅速排出三類(lèi)重點(diǎn)人員：一是省、市點(diǎn)名的重點(diǎn)人員；二是各部門(mén)、各單位掌握的重點(diǎn)人員；三是目前尚未列入重點(diǎn)，但有可能是新出現(xiàn)的赴寧進(jìn)京上訪和外出串連的人員。摸排工作要在內(nèi)部進(jìn)行，關(guān)鍵在準(zhǔn)，要避免發(fā)生負(fù)面影響。對(duì)排出的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，要采取積極有效的措施，及時(shí)進(jìn)行幫教和穩(wěn)控，對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”實(shí)行“五包”，即：一包掌握情況。摸清“重點(diǎn)工作對(duì)象”及其家庭生活狀況、生活困難的情況，并及時(shí)掌握他們的動(dòng)向。二包解決困難。對(duì)有特殊困難的，要真誠(chéng)地關(guān)心并協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助他們解決困難。三包教育轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”面對(duì)面地談話工作，了解其思想狀況，幫助其提高認(rèn)識(shí)，對(duì)其錯(cuò)誤做法進(jìn)行批評(píng)教育，切實(shí)做好思想政治工作。四包穩(wěn)控管理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)控措施，使其不串連、不造謠、不傳謠、不進(jìn)行煽動(dòng)活動(dòng)。五包依法處置。對(duì)參與組織串連、煽動(dòng)、搞非法組織活動(dòng)且屢教不改、現(xiàn)實(shí)危害大的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，在掌握證據(jù)的前本稿件版權(quán)屬于政法秘書(shū)網(wǎng)提下，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法處置。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不到位、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。每月于1日和15日把“重點(diǎn)工作對(duì)象”“五包”情況報(bào)到縣穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）因人施策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。各穩(wěn)控工作小組和有關(guān)部門(mén)、單位要堅(jiān)決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“要依法做好重點(diǎn)人的工作，掌握大規(guī)模集體訪背后的組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。對(duì)非法串連、聚訪的必須依法采取相應(yīng)的措施，切實(shí)做好穩(wěn)控工作”的要求，對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”區(qū)分不同情況，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。一是要準(zhǔn)確掌握“重點(diǎn)工作對(duì)象”的基本情況，逐個(gè)分析排查。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照《信訪條例》的規(guī)定，積極主動(dòng)接訪，摸清個(gè)人享受解困補(bǔ)貼、家庭生活狀況以及參與非法組織、串連聚訪活動(dòng)等情況；要明確態(tài)度，講清政策，及時(shí)進(jìn)行思想教育和法制宣傳；要積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入分析思想癥結(jié)，評(píng)估工作效果，逐個(gè)提出處理意見(jiàn)。二是對(duì)個(gè)別不聽(tīng)教育，無(wú)理取鬧，繼續(xù)煽動(dòng)少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官非法串連、聚集上訪的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，可提請(qǐng)政法機(jī)關(guān)出面訓(xùn)誡談話，曉之以理，明之以法，并責(zé)令其立即改正。三是對(duì)政法部門(mén)訓(xùn)誡談話后仍拒絕接受教育，一意孤行，繼續(xù)挑頭鬧事，策劃組織少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官非法串連、聚集上訪的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，公安機(jī)關(guān)要按照治安處罰條例等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有關(guān)部門(mén)、單位也可以做出相應(yīng)的黨紀(jì)和政紀(jì)處分。對(duì)發(fā)現(xiàn)偽造中央文件或傳遞非法材料，搞非法組織，與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)，擾亂公共秩序并造成嚴(yán)重后果的“重點(diǎn)工作對(duì)象”，要依法追究其刑事責(zé)任。有關(guān)部門(mén)、單位要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有選擇地在一定范圍內(nèi)公開(kāi)處理，起到警示作用。

三、嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方法，努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪穩(wěn)定工作新局面

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和退役專(zhuān)業(yè)士官穩(wěn)控工作任務(wù)艱巨，困難很多，費(fèi)神費(fèi)力，稍有松懈，稍有疏漏，就會(huì)給工作造成被動(dòng)，就會(huì)影響穩(wěn)定，就會(huì)給縣委、縣政府造成不必要的麻煩。在這里，我想給大家提四點(diǎn)具體要求：

一是對(duì)問(wèn)題要“準(zhǔn)”。找準(zhǔn)問(wèn)題，吃準(zhǔn)情況，是妥善處理好矛盾和問(wèn)題的前提。我們要針對(duì)我縣目前存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握“重點(diǎn)工作對(duì)象”和面上的大信訪方面的第一手資料，分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢(shì)，排查重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對(duì)措施，爭(zhēng)取主動(dòng)，做到有的放矢。只有問(wèn)題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪和“重點(diǎn)工作對(duì)象”時(shí)，才能做到沉著應(yīng)對(duì)，冷靜處理，配合密切，方法得當(dāng)，效果明顯。

二是對(duì)矛盾要“化”。信訪工作要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可導(dǎo)不可激”的原則，在化解矛盾解決問(wèn)題上多下功夫。針對(duì)不同問(wèn)題采取相應(yīng)的措施，要做到“四宜四不宜”，即：工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說(shuō)服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問(wèn)題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大，造成不良影響；對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃準(zhǔn)政策，認(rèn)真研究，妥善處置，不留后患。

三是對(duì)工作要“嚴(yán)”。“嚴(yán)”字當(dāng)頭，工作才能落到實(shí)處。歸納起來(lái)，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪制度。按照信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各部門(mén)、各單位必須堅(jiān)持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。逐級(jí)上訪制度落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手要管好自己的人，辦好自己的事。要敢于面對(duì)矛盾，正視問(wèn)題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)初信初訪工作必須想辦法有效地化解在基層，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，要一查到底，并嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接待日制度縣領(lǐng)導(dǎo)要以身作責(zé)，帶頭執(zhí)行，持之以恒，不走過(guò)場(chǎng)，力求實(shí)效。各部門(mén)、各單位也要按照縣的要求建立和完善此項(xiàng)制度，并向群眾公布，每個(gè)月接待日不得少于兩天。三要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度。要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)門(mén)收集、整理部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和專(zhuān)業(yè)士官中“重點(diǎn)工作對(duì)象”不穩(wěn)定的苗頭問(wèn)題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)。四要嚴(yán)格落實(shí)“幾包一”責(zé)任制。對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”、“核心人物”至少達(dá)到“五包一”，甚至“六包一”、“七包一”都可以，確保疏而不漏，萬(wàn)無(wú)一失。五要嚴(yán)格按照《關(guān)于企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和專(zhuān)業(yè)士官穩(wěn)控工作臨時(shí)緊急預(yù)案》的要求，正確處理好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干和專(zhuān)業(yè)士官穩(wěn)控工作，避免出現(xiàn)越級(jí)上訪或集訪，一旦出現(xiàn)，確保做到迅速果斷處置?？h公安局、民政局要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化信息情報(bào)工作。縣各公路收費(fèi)站、治安卡口要在日常工作中注意發(fā)現(xiàn)集訪車(chē)輛，一旦發(fā)現(xiàn)，要積極采取勸阻、疏導(dǎo)等措施，同時(shí)立即將情況向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪局報(bào)告。相關(guān)單位接到報(bào)告后，立即派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)保證在12小時(shí)內(nèi)到達(dá)北京，7小時(shí)內(nèi)到達(dá)南京，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)接待處理，同時(shí)要迅速將人帶回。

四是對(duì)作風(fēng)要實(shí)。抓落實(shí)，就是要抓作風(fēng)。沒(méi)有(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)實(shí)干的精神，沒(méi)有務(wù)實(shí)的態(tài)度，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，是干不好這項(xiàng)工作、完不成這項(xiàng)任務(wù)的。各有關(guān)部門(mén)、單位要對(duì)“重點(diǎn)工作對(duì)象”制定出切合實(shí)際的方案和措施，一項(xiàng)項(xiàng)分解落實(shí)，一步步循序推進(jìn)，一抓到底，抓出結(jié)果，不見(jiàn)實(shí)效，決不收兵。要大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的實(shí)干精神，敢于觸及矛盾，勇于面對(duì)困難，善于解決矛盾，敢于打勝硬仗，把心思和精力放到干事業(yè)、抓落實(shí)上來(lái)，抓緊落實(shí)不放松，扎實(shí)工作求實(shí)效。

總之，做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和專(zhuān)業(yè)士官中“重點(diǎn)工作對(duì)象”教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，責(zé)任重大，事關(guān)全局。希望大家思想上高度重視，工作上高度負(fù)責(zé)，精力上高度集中，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，努力維護(hù)好全縣穩(wěn)定的大局。

第二篇：在 全 縣 維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

在全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議上的講話

（2011年2月25日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣維穩(wěn)信訪工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹省市維穩(wěn)信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來(lái)全縣維穩(wěn)和信訪工作，深入分析當(dāng)前維穩(wěn)和信訪工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地做好今年的維穩(wěn)信訪工作，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，***局長(zhǎng)總結(jié)了2010年全縣信訪工作，并通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況；等一下，*書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的維穩(wěn)和信訪工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的責(zé)任感

隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整，思想觀念深刻變化，維穩(wěn)和信訪工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，自覺(jué)主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。

當(dāng)前，我縣維穩(wěn)信訪工作總體穩(wěn)定，但信訪隱患和不穩(wěn)定因素仍然較多，形勢(shì)難以樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在：

1、涉軍群體：如越戰(zhàn)退役下崗失業(yè)人員、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、援藏士兵及抗美援越軍

1人要求落實(shí)有關(guān)待遇問(wèn)題；

2、老民師、老獸醫(yī)、辭退農(nóng)電工、農(nóng)民公路養(yǎng)護(hù)工群體要求解決生活困難、醫(yī)保等；

3、涉法涉訴問(wèn)題：如***鎮(zhèn)***，**鎮(zhèn)***；

4、涉農(nóng)群體：如***等地山林權(quán)糾紛、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題、蓖麻種植損失補(bǔ)償問(wèn)題、村村通公路建設(shè)、農(nóng)村土地規(guī)劃征用等；

5、企業(yè)改制：如百貨公司、五交化公司、木竹公司、糧油工貿(mào)公司、園藝場(chǎng)等企業(yè)職工要求改制。

6、偶發(fā)意外死亡及醫(yī)患糾紛：如交通肇事、***鎮(zhèn)胡**等；

7、精神智障患者纏訪、鬧訪問(wèn)題：如***鎮(zhèn)朱**、***鎮(zhèn)楊**等；

8、進(jìn)京非訪:如***鎮(zhèn)***、***。

綜上所述，我們一定要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度警惕，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，改變抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)度積極、抓社會(huì)穩(wěn)定態(tài)度消極的錯(cuò)誤傾向，把執(zhí)政意識(shí)和執(zhí)政理念集中體現(xiàn)在維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)政治局面上，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”期間我縣進(jìn)京上訪零目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，攻堅(jiān)克難，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛

一是扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作。要認(rèn)真貫徹中辦發(fā)?2009?3號(hào)和皖辦發(fā)?2009?6號(hào)和*辦發(fā)?2009?5號(hào)文件，扎實(shí)開(kāi)展全方位摸排工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早穩(wěn)控，對(duì)可能引發(fā)集體上訪、極端事件特別是可能引發(fā)進(jìn)京非正常上訪的信訪隱患，要進(jìn)行一次深入細(xì)致的排查，做到不漏項(xiàng)、不漏人；對(duì)排查出的信訪隱患，要嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，有專(zhuān)人處理，有解決時(shí)限，有穩(wěn)控措施。同時(shí)，要把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，狠抓落實(shí)。

二是健全和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制。開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪活動(dòng)，是《信訪條例》和中央5號(hào)文件要求的。實(shí)踐證明，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪制度是解決信訪疑難問(wèn)題、化解矛盾、實(shí)現(xiàn)源頭控制、減少越級(jí)上訪的有效方法。各級(jí)各部門(mén)特別是涉及群眾信訪問(wèn)題較多的部門(mén)，一定要按照中央和省市文件要求，建立健全首問(wèn)責(zé)任制和“誰(shuí)接待、誰(shuí)受理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的接待工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和帶案下訪工作，單位主要負(fù)責(zé)同志一定要親自參加接訪工作，要將主動(dòng)接訪和帶案下訪結(jié)合起來(lái)，親自到事發(fā)地調(diào)查研究，親自主持研究處理意見(jiàn)，親自和上訪人談話，切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，努力做到接訪公開(kāi)、秩序規(guī)范、處理到位、取得實(shí)效、取信于民。

三是認(rèn)真開(kāi)展信訪積案化解活動(dòng)。要嚴(yán)格按照中央信訪局長(zhǎng)電視電話會(huì)的要求，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解工作。各級(jí)各部門(mén)要成立積案化解活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法，建立信息溝通、案件通報(bào)、掛牌督辦、督促檢查、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪積案化解活動(dòng)的督促、檢查和指導(dǎo)，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

四是認(rèn)真抓好進(jìn)京非正常上訪戶的化解穩(wěn)控工作。各級(jí)各部門(mén)要制定切實(shí)可行的進(jìn)京接訪勸返預(yù)案，細(xì)化措施，強(qiáng)化手段，配齊配強(qiáng)進(jìn)京勸返工作人員，足額落實(shí)勸返工作的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一旦出現(xiàn)，及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合做好

上訪群眾的疏導(dǎo)和勸離工作，同時(shí)負(fù)責(zé)將上訪群眾帶離并妥善安排其返回；要把解決問(wèn)題與依法處理相結(jié)合，多措并舉解決群眾信訪問(wèn)題，切實(shí)做到訴求合理的解決處理到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位；要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)上訪群眾，幫助解開(kāi)心結(jié)，平復(fù)情緒，對(duì)極少數(shù)頑固不化、重復(fù)進(jìn)京非正常上訪、存在違法上訪行為的，要按照省委政法委和省信訪局4號(hào)文件規(guī)定，依法處置、依法打擊。

五是認(rèn)真抓好規(guī)范信訪秩序工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)提高群眾依法信訪的意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式反映意見(jiàn)和建議，自覺(jué)維護(hù)正常的社會(huì)秩序。通過(guò)宣傳教育，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到，群眾不是不能上訪，而是要依法規(guī)范上訪；政府不是不解決群眾上訪反映的問(wèn)題，而是群眾的訴求要合理、合法。對(duì)不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)規(guī)定，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序，妨害公共安全的行為，公安機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)涉法人員進(jìn)行談話、訓(xùn)誡，有嚴(yán)重違法行為的，要及時(shí)取證，依法處置，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六是建立應(yīng)急處置機(jī)制和落實(shí)值班制度。全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究分析可能出現(xiàn)的各種情況，按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力和效率，切實(shí)把信訪工作抓實(shí)、抓緊、抓好。同時(shí)，要落實(shí)好值班

制度，每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)，明確值班人員，并確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處 一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)”的意識(shí)，堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)系全局的大事切實(shí)擺上重要議事日程，抓緊抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持深入一線，面對(duì)面地研究解決問(wèn)題，確保責(zé)任到位，措施到位，工作到位。

二要加強(qiáng)信訪部門(mén)建設(shè)。信訪部門(mén)是黨和政府工作不可或缺的重要部門(mén)，承擔(dān)著“為黨分憂，為民解愁”的重要職責(zé)。加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，是做好信訪工作的基礎(chǔ)，各級(jí)各部門(mén)要把優(yōu)秀人才充實(shí)信訪工作崗位上，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。

三要貫徹落實(shí)責(zé)任。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，按照“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專(zhuān)人、一套方案”的要求，一包到底，解決到位，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都要有人管、每項(xiàng)工作都要有人抓，真正做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴罷訪不放過(guò)。

四要加大責(zé)任追究力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在維護(hù)黨和人民利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，敢于直面矛盾，勇于靠前指揮，想法設(shè)法把工作做細(xì)做實(shí)做到位，真正履行保一方

平安的神圣職責(zé)。凡是因工作不到位、措施不得力、處置不及時(shí)，造成進(jìn)京赴省集體上訪，或發(fā)生重復(fù)進(jìn)京非正常上訪，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，做好今年的維穩(wěn)和信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

第三篇：在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

在全市維穩(wěn)工作會(huì)議上的講話

市委書(shū)記?。兀兀?/p>

（2006年5月19日）

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)規(guī)模較大的全市維穩(wěn)工作會(huì)議，研究當(dāng)前及今后一段時(shí)期的維穩(wěn)工作，我都很贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、增強(qiáng)責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性

（一）深刻認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的政治責(zé)任感。構(gòu)建和諧社會(huì)，是我們黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我省我市的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要把維護(hù)穩(wěn)定作為各級(jí)黨委的第一政治責(zé)任，自覺(jué)地站在提高黨的執(zhí)政能力的高度研究思考穩(wěn)定工作；自覺(jué)按照民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，提高協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系化解各種矛盾的能力；自覺(jué)地摒棄將維穩(wěn)工作與經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，摒棄“平時(shí)不抓、出了問(wèn)題才抓、出了大問(wèn)題才大抓”的錯(cuò)誤作法，真正地將維穩(wěn)工作擺在重要議事日程上，長(zhǎng)抓不懈，持之以恒，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

（二）深刻認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的艱巨性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的緊迫感。剛才，ＸＸ同志列舉了影響我市穩(wěn)定的一些具體問(wèn)題，涉及到企業(yè)改制、三方面人員、森林工人、水利工程淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、工程欠款、征地拆遷補(bǔ)償、退休教師、農(nóng)村邪教等12個(gè)方面19個(gè)小項(xiàng)。這些問(wèn)題的存在和暴露，在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定，影響了發(fā)展。特別是近段時(shí)間，一些矛盾集中爆發(fā)，一些本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看事態(tài)愈演愈烈。泰豐絲廠工人連續(xù)擁堵市委機(jī)關(guān)，并限制個(gè)別市委領(lǐng)導(dǎo)的人身自由，退休教師連續(xù)到市政府機(jī)關(guān)集體上訪，5.13日晚上電力總公司職工和三發(fā)塑料廠職工險(xiǎn)些發(fā)生群毆事件，紅巖子電站和金銀臺(tái)電站淹沒(méi)區(qū)的農(nóng)民也在暗中行動(dòng)。總的看來(lái)，當(dāng)前維穩(wěn)工作的形勢(shì)非常嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大。各地各部門(mén)要清醒認(rèn)識(shí)到維穩(wěn)工作面臨的壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)影響穩(wěn)定的苗頭和事態(tài)，既不能熟視無(wú)睹，也不能驚慌失措，既要認(rèn)清共性，又要看清個(gè)性，不斷增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感。

（三）深刻認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的復(fù)雜性，增強(qiáng)抓好維穩(wěn)工作的敏銳感。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在新的歷史條件下，一些深層次的矛盾和問(wèn)題會(huì)逐步暴露出來(lái)，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式的日趨多樣化，各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛大量的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的交織在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響著社會(huì)的各個(gè)層面，給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)此，我們必須能動(dòng)地認(rèn)識(shí)它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲、同落實(shí)，增強(qiáng)我們抓維穩(wěn)工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

二、增強(qiáng)主動(dòng)性，完善維穩(wěn)工作機(jī)制

構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

1、認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項(xiàng)維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決杜絕無(wú)事無(wú)責(zé)、只說(shuō)不干的不良現(xiàn)象。

2、完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬(wàn)不能等出了事，手忙腳亂，等上級(jí)指示。對(duì)于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，先把人領(lǐng)走，原則上一個(gè)基層單位來(lái)多少人上訪，該基層單位就要來(lái)多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對(duì)一，把人領(lǐng)走再解決問(wèn)題?；鶎訂挝唤鉀Q不了，市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，分管機(jī)關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面，再解決不了，市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人做不了決定的，召開(kāi)常委會(huì)研究決定。

3、條塊結(jié)合，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。閬中是由條條和塊導(dǎo)體構(gòu)成的，條條是市級(jí)各部門(mén)，塊塊是70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，只有各級(jí)各部門(mén)把工作做好了，才能確保閬中平安。目前，農(nóng)村穩(wěn)定的壓力大，最大隱患不在債務(wù)，而在基層干部人心不穩(wěn)，不到崗，不履職。一個(gè)重要起因是區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整。關(guān)于區(qū)鄉(xiāng)建制調(diào)整問(wèn)題，南充有一個(gè)文件，要求較為靈活，沒(méi)有做鋼性規(guī)定。至于我搞不搞，怎樣搞，目前只是相關(guān)部門(mén)作了一些調(diào)研，決策層沒(méi)有做任何研究，請(qǐng)大家把心思用在工作上，把精力用在崗位上，不要貓?jiān)诔抢锼８母锛伲灰獤|奔西走跑位子、要帽子。不管區(qū)鄉(xiāng)本文來(lái)自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看建制調(diào)整搞不搞，目前都是關(guān)鍵時(shí)期，要債的、告狀的、鬧事的都可能蜂擁而至。關(guān)鍵時(shí)刻，最能檢驗(yàn)干部的政治堅(jiān)定性；關(guān)鍵時(shí)刻，最能檢驗(yàn)干部的責(zé)任感和使命感；關(guān)鍵時(shí)刻，最能檢驗(yàn)干部的執(zhí)政能力。在座的干部都有較為豐富的政治經(jīng)驗(yàn)和政治經(jīng)歷，都應(yīng)該明白：關(guān)鍵時(shí)刻，千萬(wàn)不能當(dāng)反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人，守好自己的門(mén)，做好自己的事，要相信，群眾的眼睛是雪亮的，組織的眼睛也是雪亮的。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實(shí)

1、盡量滿足群眾的合理訴求。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個(gè)方面的矛盾和群眾各個(gè)方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤(pán)考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時(shí)序和步驟作法。要堅(jiān)持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，針對(duì)不同類(lèi)型的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時(shí)間，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決；一時(shí)解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時(shí)間表，對(duì)群眾作出鄭重承諾，及時(shí)解決。

2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，在一定范圍內(nèi)告知?！?.13”電力總公司與三發(fā)塑料紡織廠職工沖突事件中，就出現(xiàn)了溝通協(xié)調(diào)不到位的問(wèn)題，市上關(guān)于局部調(diào)整供電體制的決定只送達(dá)了一方而沒(méi)有告知另一方，成為事件發(fā)生的原因之一，這就是工作沒(méi)做細(xì)導(dǎo)致的，我們一定要引以為鑒。

3、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市共有20多處非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個(gè)非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，必須原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音高度重視。對(duì)這些場(chǎng)所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅(jiān)決撤，該改的堅(jiān)決改，該炸的堅(jiān)決炸，對(duì)非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹(shù)立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對(duì)非法宗教活動(dòng)不能不聞不問(wèn)、視而不見(jiàn)、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。

4、恩威并重，慎用警力，用好警力。當(dāng)前群體性事件不僅數(shù)量增加，規(guī)模擴(kuò)大，而且復(fù)雜程度和處理難度加大，如果處置不當(dāng)，局部問(wèn)題就可能影響到全局，非對(duì)抗性問(wèn)題就有可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性問(wèn)題。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對(duì)面地做群眾工作，又要采取有效政策措施，真正解決群眾的合理訴求；既要堅(jiān)持疏導(dǎo)方式，又要堅(jiān)持原則，依法辦事，不能違背政策亂開(kāi)口子；既要防止矛盾激化，強(qiáng)調(diào)慎用警力，又要對(duì)局勢(shì)的變化有充分估計(jì)，備足警力，該出警時(shí)果斷出警，有效控制事態(tài)；既要維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又要依法嚴(yán)厲處置打砸搶行為，嚴(yán)厲打擊插手群體性事件的敵對(duì)勢(shì)力和犯罪分子。

第四篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長(zhǎng)通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲(chóng)病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家按照責(zé)任書(shū)的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)，簡(jiǎn)單說(shuō)是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來(lái)，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國(guó)家林業(yè)局在湖州召開(kāi)了2017全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，充分體現(xiàn)了國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國(guó)的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開(kāi)展了綜合治理毀林（竹）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開(kāi)展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長(zhǎng)及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展?！白疃嗯芤淮巍鞭k事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門(mén)”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬(wàn)，林地流轉(zhuǎn)1.56萬(wàn)畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長(zhǎng)興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長(zhǎng)興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長(zhǎng)。完成森林資源二類(lèi)調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國(guó)土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬(wàn)立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬(wàn)立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬(wàn)畝、新植珍貴樹(shù)146萬(wàn)株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬(wàn)畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲(chóng)病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬(wàn)畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒?、筍竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬(wàn)元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問(wèn)題（最近二類(lèi)資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問(wèn)題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問(wèn)題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問(wèn)題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過(guò)改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長(zhǎng)期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫(kù)源頭及國(guó)省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無(wú)公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤(pán)活。前段時(shí)間，中 4

國(guó)工程院沈國(guó)舫院士來(lái)湖參加“兩山論壇”期間，專(zhuān)門(mén)調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營(yíng)3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說(shuō)出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤(pán)活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長(zhǎng)制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國(guó)家森林公園等國(guó)字號(hào)平臺(tái)，爭(zhēng)取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭(zhēng)當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來(lái)；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬(wàn)畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬(wàn)畝，森林撫育4.5萬(wàn)畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬(wàn)畝，建設(shè)一村萬(wàn)樹(shù)示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬(wàn)畝以上（其中25度坡以上0.85萬(wàn)畝）。全市毀林（竹）種茶零增長(zhǎng)，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬(wàn)畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國(guó)土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；三防，即森林防火、森林病蟲(chóng)害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國(guó)土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹(shù)種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得住；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周?chē)⒊擎?zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹(shù)種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬(wàn)樹(shù)”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開(kāi)展“一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬(wàn)株樹(shù)的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹(shù)、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過(guò)程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹(shù)名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹(shù)種小樹(shù)的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見(jiàn)》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開(kāi)展新型經(jīng)營(yíng)主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長(zhǎng)興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長(zhǎng)興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營(yíng)和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來(lái)的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長(zhǎng)制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長(zhǎng)制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長(zhǎng)制工作督查辦法》《湖州市林長(zhǎng)制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長(zhǎng)制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長(zhǎng)制工作抓實(shí)抓長(zhǎng)。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類(lèi)違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲(chóng)病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來(lái)，特別是要將竹、茶、梅、古樹(shù)、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹(shù)種開(kāi)發(fā)利用、竹林經(jīng)營(yíng)培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹(shù)立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長(zhǎng)職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車(chē)、默默無(wú)聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營(yíng)造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長(zhǎng)，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)要抓住當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿?。市、縣區(qū)要成立專(zhuān)門(mén)督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開(kāi)墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問(wèn)責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績(jī)考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來(lái)臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂(lè)觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門(mén)，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類(lèi)森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績(jī)。二是是松材線蟲(chóng)病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長(zhǎng)等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹(shù)同期相比增加了47.3%，各地各部門(mén)一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長(zhǎng)等高速公路部分沿線松材線蟲(chóng)病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲(chóng)病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來(lái)，多措并舉遏制松材線蟲(chóng)病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第五篇：在全街工作會(huì)議上的講話

腳踏實(shí)地干事業(yè) 凝心聚力謀發(fā)展

---在2013年7月全街工作會(huì)議上的講話

(2013年7月25日)同志們：

為貫徹落實(shí)區(qū)委三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全街工作會(huì)議，目的是正確分析工作形勢(shì)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。受陳書(shū)記委托，下面由我代表街道黨工委、辦事處就做好年內(nèi)各項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn): 今年以來(lái),全街上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十八大精神,以區(qū)委、區(qū)政府提出得“加速崛起進(jìn)程、建設(shè)首善之區(qū)”的目標(biāo)為指引，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都保持了平穩(wěn)較快得發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。以XX工業(yè)園區(qū)建設(shè)為龍頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-6月，規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值完成3.63億元，同比增長(zhǎng)6.8%，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資2100萬(wàn)，同比增長(zhǎng)35.5 %；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程加快；商貿(mào)、物流交通等服務(wù)業(yè)初具規(guī)模，第三產(chǎn)業(yè)逐漸活躍。二是計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展?！凹蟹?wù)月”活動(dòng)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“再攻堅(jiān)”活動(dòng)大力實(shí)施，計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)，街道出生政策符合率達(dá)94.1%，綜合節(jié)育率達(dá)89.29%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收40余萬(wàn)元。三是平安建設(shè)深入推進(jìn)。街道認(rèn)真推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的規(guī)范化建設(shè),抓

好責(zé)任落實(shí),大力加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)、水上安全、學(xué)生安全、?；方?jīng)營(yíng)和食品安全方面的監(jiān)管；認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)群眾制度，全面推行信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，狠抓矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大矛盾化解力度；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理，扎實(shí)推進(jìn)治安防控體系和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)。四是民生工程大力實(shí)施。街道大力實(shí)施省制定的33項(xiàng)民生工程和市制定的9項(xiàng)惠民實(shí)事，1-6月，進(jìn)行危房改造250戶，改造資金2375000元；發(fā)放城鄉(xiāng)低保及兩節(jié)補(bǔ)助、五保、救災(zāi)、大病醫(yī)療救助、殘疾人救助等資金共3349182元，免費(fèi)實(shí)行白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)35例，全街共發(fā)放涉農(nóng)資金1858.58萬(wàn)元，各類(lèi)救助補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。五是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要的政治任務(wù)，全面深入開(kāi)展基層組織建設(shè)“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)，基層組織不斷夯實(shí)，干部隊(duì)伍整體活力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)不斷優(yōu)化。六是服務(wù)大局工作見(jiàn)成效。街道全力服務(wù)于西部園區(qū)建設(shè)，認(rèn)真做好XX 建設(shè)中的相關(guān)工作，圓滿完成了XX居民安置點(diǎn)回遷工作，XX至XX段公路正在整修，美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)完成，投資興業(yè)和生活生產(chǎn)環(huán)境大大改善。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到我們工作中存在的困難和問(wèn)題。比較突出的：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有欠賬。盡管上半年工業(yè)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資較去年相比有所增長(zhǎng)，但截至6月底財(cái)政收入2138.3萬(wàn)元，僅占全年任務(wù)的

44.1%，時(shí)序進(jìn)度滯后5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成目標(biāo)的壓力較大。二是計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年，我們實(shí)施了“集中服務(wù)月”和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收“再攻堅(jiān)”活動(dòng)，計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)曾大幅提升，但是活動(dòng)結(jié)束后，各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)不容樂(lè)觀，尤其是期內(nèi)出生政策符合率、手術(shù)及時(shí)率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。三是信訪維穩(wěn)壓力較大。當(dāng)前，盡管全街信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)穩(wěn)定可控，但仍存在大量隱患和矛盾，如：XX、XX和XX問(wèn)題引發(fā)的矛盾，加之部分老上訪戶問(wèn)題沒(méi)有徹底解決，信訪維穩(wěn)工作仍然面臨較大壓力。四是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。部分干部在思想上存在“圩區(qū)無(wú)安全生產(chǎn)問(wèn)題”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)到抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。五是干部精神狀態(tài)仍需提振。XX街道的干部歷來(lái)都是能打硬仗的，但是這半年來(lái)，我們總感覺(jué)到，有很多干部的狀態(tài)在下滑、意志在消退、工作不主動(dòng)，遇到困難和問(wèn)題，習(xí)慣于請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)協(xié)調(diào)，等街道來(lái)解決。甚至，有少數(shù)干部不嚴(yán)于律己，不將主要精力放在自己的工作上。對(duì)于這些問(wèn)題，我們務(wù)必要高度重視，統(tǒng)一思想，將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，宏觀環(huán)境趨緊，一些矛盾突顯，壓力確實(shí)較大。下半年，省市或?qū)㈥懤m(xù)出臺(tái)一些促發(fā)展的政策措施，我們必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，結(jié)合街情，吃透政策，用好政策。大家要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作

紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

第一，進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是第一責(zé)任，各項(xiàng)工作的開(kāi)展都要以穩(wěn)定為前提。全街上下要繼續(xù)開(kāi)展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。完善矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛定期排查分析制度、情況報(bào)告制度和重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)XX、XX、XX和老民師問(wèn)題這一類(lèi)重點(diǎn)矛盾、重大隱患和重點(diǎn)人員的化解、教育和穩(wěn)控工作，加大矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，確保不發(fā)生有重大影響的群體性事件；要繼續(xù)做好信訪接待工作，認(rèn)真實(shí)施開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)批辦的信訪件，確保不發(fā)生赴省、進(jìn)京等非正常上訪事件；要繼續(xù)提高群體性、突發(fā)性事件處理的能力，做好對(duì)發(fā)生群體性、突發(fā)性事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，對(duì)可能引發(fā)群體性事件的問(wèn)題立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施，控制事態(tài)的發(fā)生發(fā)展。

第二，全面提升計(jì)劃生育各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作分工，做到底數(shù)清、情況明；要狠抓日常監(jiān)測(cè)和考核工作，實(shí)現(xiàn)街道人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)；要搞好計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，保持出生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破區(qū)下達(dá)的指標(biāo)，控制政策外生育，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕情監(jiān)測(cè)力度，確保各項(xiàng)工作達(dá)到指標(biāo)；要明確重點(diǎn)，在鞏固和完

善現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高管理水平，提升服務(wù)質(zhì)量，使我街道人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。

第三，緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是提高人民生活水平的根本，是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)，全街上下務(wù)必緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心謀發(fā)展。一是加快現(xiàn)有工業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、改造。要以XX工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)有工業(yè)為中心，以宏觀政策為依據(jù)，以市場(chǎng)動(dòng)態(tài)為導(dǎo)向，千方百計(jì)尋求資金和技術(shù)突破口，促進(jìn)XXXX這樣有新技術(shù)、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是加大招商引資力度。下半年正是抓招商引資工作的黃金時(shí)節(jié)，全街上下要形成“全民招商”的濃厚氛圍，主動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，為招商引資提供好環(huán)境，主動(dòng)為企業(yè)落戶、建設(shè)提供“一籃子”代理；要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，一方面重點(diǎn)扶持XXXX二期、XXXXX等在建項(xiàng)目，促其盡快建成投產(chǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，要加強(qiáng)與在談項(xiàng)目的對(duì)接，促使項(xiàng)目盡快簽約落戶。三是積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用十分巨大，是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要突破口，要積極探索促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦發(fā)展的方法，幫助民間資本整合運(yùn)營(yíng)，選對(duì)路子，發(fā)展實(shí)體。四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量穩(wěn)中有增；要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保農(nóng)民收入不因自然災(zāi)害受到重大損失；要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)發(fā)展種植大戶、農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值。

第四，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，責(zé)任重大，必須緊抓不放。一是抓工業(yè)生產(chǎn)安全。以園區(qū)企業(yè)為主的所有工業(yè)企業(yè)，都必須警鐘長(zhǎng)鳴，要強(qiáng)化對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育，要配套相關(guān)的安全設(shè)備，要在倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等地方的醒目位置懸掛張貼警示標(biāo)語(yǔ)。要安排專(zhuān)人定期進(jìn)行安全檢查。二是注意水上安全。各村（居）對(duì)責(zé)任段內(nèi)的河灘渡口，要安排專(zhuān)人進(jìn)行經(jīng)常性巡察，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)上報(bào)解決。要成立由熟悉水性的青壯年組成的志愿搜救隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的產(chǎn)生。三是保障學(xué)生安全。要保障學(xué)生的路途安全，加強(qiáng)對(duì)接送車(chē)輛和往返路段的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不合格車(chē)輛和危險(xiǎn)路段，及時(shí)停運(yùn)和維修；要保障學(xué)生暑期安全，各村（居）要做好暑期防溺水工作，設(shè)置防溺水警示牌，安排專(zhuān)人宣傳、巡察。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育、同家長(zhǎng)的溝通，形成防溺水工作齊抓共管的局面。四是加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)和食品安全的監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)?；方?jīng)營(yíng)的檢查力度，督促?；方?jīng)營(yíng)者的運(yùn)輸、存放和經(jīng)營(yíng)都嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管，主要是對(duì)學(xué)校周邊的快餐店，超市和飯店進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)原料來(lái)源、生產(chǎn)制作過(guò)程，產(chǎn)品合格情況等進(jìn)行檢查。

第五，進(jìn)一步將民生工程做好做實(shí)。民生是社會(huì)建設(shè)之基，和諧穩(wěn)定之本，民生工程是政府為民辦實(shí)事、辦好事的

“民心工程”和“德政工程”，我們務(wù)必把保障和改善民生放在更加突出的位置。一是全面落實(shí)貫徹上級(jí)政策。要努力實(shí)施好省制定的三十三項(xiàng)民生工程和市制定的九項(xiàng)惠民實(shí)事，確保各類(lèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。二是拓寬民生工程資金來(lái)源。民生工程是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，上級(jí)劃撥的資金是“好鋼”，要用在“刀刃”上。那么，“刀面、刀背”怎么辦？我們要積極聯(lián)系企業(yè)和社會(huì)組織，多方籌措資金，盡可能的擴(kuò)大惠及面。三是加強(qiáng)民生政策宣傳。要通過(guò)走村入戶、宣傳單等多種形式，對(duì)新農(nóng)合等一些政策進(jìn)行宣傳，讓更多的人了解黨和政府的溫暖，讓更多的人從民生工程中得到幫助。

第六，振奮精神、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干。全街黨員干部要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和效能意識(shí)，力爭(zhēng)做到“四個(gè)多動(dòng)”。一是“多動(dòng)腦”。發(fā)展之始，思路先行。一個(gè)地方走什么樣的發(fā)展道路，用什么樣的發(fā)展模式，想要獲得什么樣的發(fā)展成果，發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，這些都必須在思路中理清。在座的每一位，尤其是各村（居）和各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)村（居）的發(fā)展，對(duì)街道的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)有清晰的思路，一定要“多動(dòng)腦”。二是“多動(dòng)腿”。發(fā)展的思路源于對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際的充分了解，只有“多動(dòng)腿”，多深入田間地頭、多深入群眾中間、多深入生產(chǎn)一線，才能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出方法，才能夠理清思路、因地制宜。大家

一定要多走訪、多調(diào)查、多了解，做到“街情民意熟于心，因地制宜謀發(fā)展”。三是“多動(dòng)嘴”。工作業(yè)績(jī)的提高、工作方法的創(chuàng)新不是閉門(mén)造車(chē)，而是海納百川。我們的工作目標(biāo)和任務(wù)，要求我們要善于向上級(jí)部門(mén)討教政策、向兄弟鎮(zhèn)街學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、向人民群眾聽(tīng)取意見(jiàn)，這些政策、經(jīng)驗(yàn)和意見(jiàn)，不會(huì)不請(qǐng)自來(lái)，而要虛心求教，因此我們一定要“多動(dòng)嘴”。四是“多動(dòng)手”。所謂“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，規(guī)劃不能留在紙上、民意不能留在田間、經(jīng)驗(yàn)不能留在腦中，一切都應(yīng)該在社會(huì)建設(shè)中付諸實(shí)踐，只有將思路貫穿于發(fā)展的實(shí)踐中、將民意反饋在工作的開(kāi)展中、將經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用于困難的解決中，才能夠?qū)崿F(xiàn)XX街道的大發(fā)展。

同志們，腳踏實(shí)地才能干事業(yè)，凝心聚力才能謀發(fā)展，年內(nèi)工作任務(wù)十分艱巨，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，共同拼搏，確保完成年內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，努力建設(shè)“幸福XX”。