第一篇：在全縣農(nóng)村低保工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

在全縣農(nóng)村低保工作培訓(xùn)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

農(nóng)村最低生活保障制度是我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期提出的一項(xiàng)惠農(nóng)政策，也是保穩(wěn)定的有效措施，是民生工程，該項(xiàng)政策落實(shí)得好不好將直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾路線。今天召開(kāi)這次培訓(xùn)會(huì)，我認(rèn)為是非常必要的。下面我結(jié)合近幾年我縣在農(nóng)低保實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議或要求：

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要引起重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照程序做好各個(gè)階段工作，重點(diǎn)抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓住“宣傳”環(huán)節(jié)，采取多種形式進(jìn)行政策宣傳，必須做到家喻戶曉，通過(guò)宣傳，告知群眾農(nóng)村最低生活保障制度的相關(guān)政策，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，為該政策順利落實(shí)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是抓住“民主評(píng)議”環(huán)節(jié)，除評(píng)議小組成員參加外，村委應(yīng)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和受群眾擁護(hù)的代表列席評(píng)議會(huì)議，對(duì)評(píng)議小組的評(píng)議工作實(shí)施監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正，防止優(yōu)親厚友現(xiàn)象的發(fā)生。參加會(huì)議的所有人員，包括邀請(qǐng)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾代表對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)（落實(shí)誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)）。三是抓住“公示”環(huán)節(jié)。張榜公示必須到組，公示內(nèi)容要求真實(shí)、全面，群眾無(wú)異議后，再行上報(bào)發(fā)放，對(duì)群眾提出議異的，要組織人員調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查核實(shí)材料與公

示材料一并歸檔備查（如以后群眾再有反映，一經(jīng)查實(shí)，將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理）。只要這三個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓牢、抓實(shí)、抓到位了，農(nóng)低保政策就能很好地落實(shí)下去，達(dá)到預(yù)期目的。

二、加強(qiáng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。財(cái)政和民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，做好資金發(fā)放后續(xù)監(jiān)管工作，重點(diǎn)對(duì)信用社發(fā)放環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，確保資金及時(shí)足額到戶?？h里將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立監(jiān)督小組對(duì)各村開(kāi)展工作情況進(jìn)行督促檢查，力爭(zhēng)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成本次農(nóng)低保對(duì)象審核上報(bào)工作。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，為該工作的順利完成提供紀(jì)律保證。農(nóng)低保對(duì)象審核上報(bào)及資金發(fā)放工作是一項(xiàng)細(xì)致、繁鎖而且有一定難度的工作，必須有嚴(yán)格的紀(jì)律，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都要責(zé)任到人，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)工作不扎實(shí)、不認(rèn)真、玩忽職守、失職瀆職、弄虛作假、優(yōu)親厚友等造成工作進(jìn)展緩慢，影響全縣工作進(jìn)度的，在資金發(fā)放中滯留、截留、挪用、貪污等違紀(jì)違法行為的。將按照《涉農(nóng)資金責(zé)任追究制度》和黨政紀(jì)法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

第二篇：農(nóng)村低保提標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)上講話

農(nóng)村低保提標(biāo)工作動(dòng)員會(huì)上講話

同志們：

今天我們召開(kāi)2012年農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作會(huì)議，主要目的是由于縣政府第5次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，我縣城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)自2012年元月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由月人均300元提高到365元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1400元提高到3480元；為進(jìn)一步規(guī)范做好農(nóng)村低保這項(xiàng)民生工作，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活，經(jīng)縣政府同意，全面實(shí)施農(nóng)村低保重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作。下面我就如何做好此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確提標(biāo)實(shí)施意義

2011年初我縣農(nóng)村低保已由年人均1000元提高到1400元，僅相隔一年農(nóng)村低保再次大幅的提標(biāo)，首先是由于市場(chǎng)物價(jià)大幅上漲等諸多因素，1400元的保障標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足人民群眾的日常生活需求，急需要提高農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)農(nóng)村困難群眾基本生活。其次是落實(shí)“十二五”居民收入倍增規(guī)劃要求，在“十二五”期間，我縣的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)都要實(shí)現(xiàn)年均10%以上的增長(zhǎng)，并建立健全保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)掛鉤機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，切實(shí)增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。第三是此次保障標(biāo)準(zhǔn)的提高是全市統(tǒng)一實(shí)施，三縣三區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高至年人均3480元。第四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然趨勢(shì)，**市始終致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，在城鄉(xiāng)低保工作表現(xiàn)上是全面縮小城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)差距，最終形成城鄉(xiāng)低保統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一收入測(cè)算辦法、統(tǒng)一申請(qǐng)受理程序，達(dá)到城鄉(xiāng)一體化。為此，各級(jí)民政部門(mén)以及低保工作人員要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的緊迫感和責(zé)任感，確保我縣農(nóng)村低保工作健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、嚴(yán)格申請(qǐng)受理、審核、審批程序，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照“個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示、鎮(zhèn)級(jí)審核、縣級(jí)審批”的工作程序規(guī)范實(shí)施，不得隨意減少工作環(huán)節(jié)，確保審批程序的性完整。同時(shí)，在農(nóng)村低保申請(qǐng)受理、審核、審批工作中要注重把握幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

一是要準(zhǔn)確核算申請(qǐng)對(duì)象家庭年人均收入。申請(qǐng)對(duì)象的家庭年人均收入是判斷是否符合農(nóng)村低保條件的唯一準(zhǔn)繩，也是確定補(bǔ)助金額的“度量標(biāo)尺”。今年我縣進(jìn)一步修訂完善了《農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》和《農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定評(píng)估辦法》，兩個(gè)“辦法”中明確規(guī)定了應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)和不應(yīng)計(jì)入家庭收入項(xiàng)，在一定范圍內(nèi)確定了土地產(chǎn)出、養(yǎng)殖產(chǎn)出和外出務(wù)工、農(nóng)業(yè)（農(nóng)民）補(bǔ)助計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，以及贍（扶、撫）養(yǎng)費(fèi)計(jì)算方式。請(qǐng)各級(jí)民政工作人員和低保一線工作人員嚴(yán)格對(duì)照兩個(gè)“辦法”，逐一入戶核查申請(qǐng)對(duì)象的全部家庭收入，從而確定保障對(duì)象和補(bǔ)助金額。

二是要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保的民主評(píng)議和“三榜公示”工作。農(nóng)村低保民主評(píng)議和“三榜公示”制度的執(zhí)行是充分體現(xiàn)農(nóng)村低保公正性、公平性和公開(kāi)性，各鎮(zhèn)要切實(shí)督促各村（居）委會(huì)開(kāi)展好農(nóng)村低保的村民代表民主評(píng)議工作。評(píng)議會(huì)議不僅村民代表要過(guò)半數(shù)參會(huì)，鎮(zhèn)包村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員都必須參加民主評(píng)議會(huì)議，并與村民代表一起在評(píng)議會(huì)議記錄上簽名，對(duì)評(píng)議結(jié)果負(fù)責(zé)。同時(shí)，也可以邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐娜舜蟠?、政協(xié)委員參會(huì)，準(zhǔn)許群眾旁聽(tīng)，充分體現(xiàn)農(nóng)村低保廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。此外，要實(shí)施好農(nóng)村低保的“三榜公示”，對(duì)村（居）委會(huì)民主評(píng)議的情況、鎮(zhèn)人民政府審核的情況、縣民政局審批的情況張榜公示，將申請(qǐng)對(duì)象家庭的戶主姓名、家庭成員姓名、家庭年人均收入、保障類別、補(bǔ)助金額分自然村張榜公示，第一榜不得少于7天，第二、三榜不得少于5天，并設(shè)立舉報(bào)電話。民主評(píng)議和“三榜公示”的工作環(huán)節(jié)到位，能夠有效促進(jìn)農(nóng)村低保的公平、公正，杜絕“人情保、關(guān)系?！保龅睫r(nóng)村低?！安皇Ч?、不養(yǎng)懶漢、不悖公德”。

三是要著力實(shí)施分類施保。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的家庭，在測(cè)算與評(píng)議相結(jié)合的基礎(chǔ)上確定保障對(duì)象補(bǔ)助金額，根據(jù)造成家庭困難成因的不同，實(shí)施分類施保。對(duì)農(nóng)村困難群眾中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)贍“扶、撫”養(yǎng)人的“三無(wú)”人員實(shí)施全額救助，對(duì)因家庭成員重病、重殘導(dǎo)致家庭困難和單親低收入家庭給予重點(diǎn)保障，對(duì)其他因素造成家庭困難的給予適當(dāng)救助。

三、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整，規(guī)范日常管理

一是切實(shí)加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度。區(qū)劃調(diào)整前我縣農(nóng)村低保實(shí)行復(fù)審，季度適當(dāng)調(diào)整，農(nóng)村低保存在“進(jìn)多出少”、“只進(jìn)不出”的現(xiàn)象。今年我縣農(nóng)村低保已取消審批，實(shí)行按月審批，對(duì)不符合農(nóng)村低保條件的對(duì)象及時(shí)核退，對(duì)符合條件新申請(qǐng)對(duì)象及時(shí)受理審批，各鎮(zhèn)要加大動(dòng)態(tài)調(diào)整工作力度，對(duì)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)上報(bào)，做到農(nóng)村低保有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保。同時(shí)，以此次農(nóng)村低保全面實(shí)施重新申請(qǐng)受理、審核、審批工作為契機(jī)，進(jìn)行一次大規(guī)模的動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)原享受保障的對(duì)象通過(guò)進(jìn)行入戶核對(duì)家庭收入及保障人口變化情況，及時(shí)調(diào)整家庭保障人口和保障金額，對(duì)不符合保障條件的對(duì)象予以核退；對(duì)已死亡或納入社保不符合低保條件的農(nóng)村低保對(duì)象及時(shí)核減、核銷；對(duì)已納入農(nóng)村五保保障的低保對(duì)象及時(shí)核退農(nóng)村低保。

二是規(guī)范農(nóng)村低保日常管理。首先規(guī)范“戶”。農(nóng)村低保明確規(guī)定“以共同生活家庭戶為單位”，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)存在部分“拆戶保、拼戶?！?，造成低保對(duì)象不明確，資金發(fā)放不準(zhǔn)確，其他配套政策難落實(shí)，在此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作過(guò)程中，要切實(shí)整改到位。其次規(guī)范“表”。農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表明確要求提供書(shū)面申請(qǐng)、家庭成員戶口簿及身份證、收入證明和其他證明材料（殘疾證、重病醫(yī)學(xué)診斷證明），缺一不可；申請(qǐng)時(shí)間、入戶調(diào)查時(shí)間、民主評(píng)議時(shí)間、審核審批時(shí)間和“三榜公示”時(shí)間存在一定的關(guān)聯(lián)性，要規(guī)范填寫(xiě)；家庭成員年純收入、家庭年收入、家庭年人均純收入與保障金額存在差額關(guān)系，要準(zhǔn)確填寫(xiě)。第三規(guī)范“批”。縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)要嚴(yán)把審核審批關(guān)，實(shí)行“六個(gè)不批”，即：不符合條件的不批，手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，評(píng)議有異議的不批，不按規(guī)定程序的不批，未經(jīng)集體研究的不批，農(nóng)村低保要嚴(yán)格按照規(guī)范程序和規(guī)定模式進(jìn)行報(bào)批。第四規(guī)范“檔案”。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)要規(guī)范農(nóng)村低保對(duì)象檔案管理，做到一鎮(zhèn)一柜，一村一盒，一戶一檔，并保存村民主評(píng)議會(huì)議記錄和公示清樣。

四、分步組織實(shí)施，強(qiáng)化工作措施

剛才，縣政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)刁節(jié)霞同志宣讀了《農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)施方案》，明確規(guī)定了此次農(nóng)村低保提標(biāo)實(shí)施工作共分六個(gè)階段進(jìn)行，每一階段都有時(shí)間要求和工作重點(diǎn)，請(qǐng)各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》分步組織實(shí)施，同時(shí)各鎮(zhèn)要強(qiáng)化工作措施，抽調(diào)人員，組織培訓(xùn)，切實(shí)按質(zhì)按量按時(shí)完成此次農(nóng)村低保重新申請(qǐng)受理審核審批工作。

同志們，農(nóng)村低保是各級(jí)黨委政府和廣大人民群眾高度關(guān)注的民生工作，事關(guān)農(nóng)村困難群眾的切身利益，做好農(nóng)村低保工作對(duì)促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。我們要帶著責(zé)任、帶著感情開(kāi)展這項(xiàng)工作，任何時(shí)候都忽視不得，粗心不得，松懈不得。這次農(nóng)村低保全面重新申請(qǐng)受理審核審批工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，希望會(huì)議結(jié)束后，各鎮(zhèn)要高度重視這項(xiàng)工作，立即行動(dòng)起來(lái)，集中力量，確保9月底前完成該項(xiàng)工作任務(wù)。

第三篇：在全縣農(nóng)村低保工作專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)上的講話材料

在全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 李文忠

（2018年7月4日）

同志們：

國(guó)家民政部、省民政廳和市民政局分別召開(kāi)了全國(guó)、全省、全市開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)會(huì)議，在全國(guó)及省市全面開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)整治行動(dòng)。經(jīng)請(qǐng)示縣委縣政府同意，決定在我縣開(kāi)展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)，縣民政局已經(jīng)印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和督查小組，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了周密的部署。按照省市農(nóng)村低保專項(xiàng)督查反饋的問(wèn)題，今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)整治會(huì)議會(huì)議。下面我結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作要求和前段時(shí)間省市縣民政部門(mén)督查農(nóng)村低保時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋的問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)，對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)進(jìn)行安排，后面潘縣長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，會(huì)后做好貫徹落實(shí)。

一、總體要求

這次全縣農(nóng)村低保專項(xiàng)治理行動(dòng)的總體要求是：堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中治理“人情?！?、“關(guān)系?！?、“錯(cuò)?！?、“漏保”，堅(jiān)決查處農(nóng)村低保工作中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村低保在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的兜底保障作用。

主要任務(wù)是解決農(nóng)村低保工作中的存在的以財(cái)政供養(yǎng)人員

落實(shí)到包村居領(lǐng)導(dǎo)和駐村居干部人頭上，申請(qǐng)審核審批表中存在一個(gè)人“一支筆”代幾個(gè)經(jīng)辦人簽字的現(xiàn)象。

2、操作程序不規(guī)范，政策把握?qǐng)?zhí)行不夠精準(zhǔn)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格按照農(nóng)村低保家庭困難狀況評(píng)估指標(biāo)體系中的五項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)定低保對(duì)象，個(gè)別地方在對(duì)象認(rèn)定中根本沒(méi)有運(yùn)用評(píng)估指標(biāo)體系。有的地方由于入戶核查不認(rèn)真，評(píng)估指標(biāo)體系的最終結(jié)果不能真實(shí)反映該戶的實(shí)際情況；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按照農(nóng)村低保有效期管理的操作程序去重新認(rèn)定三四類對(duì)象；有的怕麻煩、怕群眾反應(yīng)問(wèn)題，不愿意召開(kāi)村民小組評(píng)議會(huì)議。有的地方雖然召開(kāi)了，但評(píng)議會(huì)議不嚴(yán)肅、不扎實(shí)，參加會(huì)議的大部分是低保對(duì)象家庭，評(píng)議會(huì)議沒(méi)有代表性，評(píng)議結(jié)果不夠公正、公平；有的家庭老人戶口另立，子女有贍養(yǎng)能力，不盡贍養(yǎng)義務(wù)以家庭矛盾為由將老人納入了低保；有的還將身體強(qiáng)壯外出務(wù)工的單身以未娶妻為由納入低保，政策執(zhí)行變形走樣，致使個(gè)別對(duì)象不夠準(zhǔn)確，類別不夠合理。特別在農(nóng)村低保一二類兜底保障對(duì)象認(rèn)定方面，沒(méi)有具體分析解剖家庭狀況，死扣“硬條件”，導(dǎo)致個(gè)別兜底保障對(duì)象不準(zhǔn)確、錯(cuò)保漏保的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧兩項(xiàng)制度銜接還不夠到位。

3、督查指導(dǎo)不到位，軟件資料不規(guī)范。從縣級(jí)層面來(lái)看盡管縣民政局在督導(dǎo)檢查方面做了大量的工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)追蹤督查整改，督查成效明顯，但督查留下的痕跡不足。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的督查工作小組，但工作沒(méi)有真正開(kāi)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使組織了

中的形象。

（二）下一步整改要求

1、提高站位統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。這次督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根子里都有思想認(rèn)識(shí)不到位的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一定要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好“兜底保障”在脫貧攻堅(jiān)中的極端重要性和緊迫性，把積極全面認(rèn)真整改作為講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)的一把標(biāo)尺，摒棄一切模糊認(rèn)識(shí)、為難情緒，以這次問(wèn)題整改為契機(jī)，推動(dòng)全縣社會(huì)救助工作上臺(tái)階、上水平。

2、對(duì)號(hào)入座抓好問(wèn)題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決向問(wèn)題較真、叫板，堅(jiān)持新老問(wèn)題一起改。要對(duì)號(hào)入座、建立整改臺(tái)賬、銷號(hào)管理，不拖時(shí)限、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)、不存盲點(diǎn)、不打折扣，把每一個(gè)問(wèn)題都靠實(shí)到責(zé)任人頭上，確保整改事項(xiàng)件件有著落、見(jiàn)實(shí)效。

3、靠實(shí)責(zé)任夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要把問(wèn)題整改與落實(shí)各項(xiàng)救助政策緊密結(jié)合起來(lái)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓整改、促攻堅(jiān)。要進(jìn)一步靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在救助政策落實(shí)中的主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包村居領(lǐng)導(dǎo)的第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐村居干部的直接責(zé)任；要重視隊(duì)伍建設(shè)，狠抓宣傳培訓(xùn)，規(guī)范操作程序，認(rèn)真把握?qǐng)?zhí)行政策，精準(zhǔn)認(rèn)定兜底保障對(duì)象，為兜底脫貧奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)推動(dòng)任務(wù)落地。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)全市“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的深入開(kāi)展為契機(jī)，以作風(fēng)的全面

商品房、出資工商企業(yè)、消費(fèi)性車(chē)輛等“四有”情況以及大型農(nóng)機(jī)具、政策性財(cái)政補(bǔ)貼、扶貧建檔立卡增收等信息。對(duì)核對(duì)出存在“四有”情況以及人均純收入超出農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)核實(shí)，并將該家庭及時(shí)退出保障范圍，并給予書(shū)面說(shuō)明。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全面采集申請(qǐng)低保家庭成員信息、財(cái)產(chǎn)狀況和收入情況后報(bào)縣民政局逐一進(jìn)行核對(duì)，縣民政局組織核對(duì)后將結(jié)果反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于符合保障條件的按程序及時(shí)納入保障范圍，不不符合低保條件的要委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

3.扎實(shí)開(kāi)展入戶調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在民政部局的指導(dǎo)下組織鄉(xiāng)村干部逐村逐戶開(kāi)展入戶調(diào)查，特別是對(duì)“四類家庭”（一是現(xiàn)有農(nóng)村低保對(duì)象、二是近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、三是動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭、因病因?qū)W因殘因急致貧返貧的建檔立卡貧困家庭、四是低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬）進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)好駐村干部“誰(shuí)入戶、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，由包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村干部組成調(diào)查組，逐戶調(diào)查，責(zé)任到人。既要對(duì)入戶、簽字不負(fù)責(zé)任的開(kāi)展問(wèn)責(zé)，更要對(duì)“不入戶、不簽字”的不履職行為嚴(yán)肅追責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，民政局將直接向縣監(jiān)察委移交線索，由縣監(jiān)察委依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

4.有效運(yùn)用評(píng)估體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站要在縣民政局指導(dǎo)下，指導(dǎo)和督促駐村干部全面、熟練運(yùn)用農(nóng)村低保家庭困難狀況評(píng)

7．健全教育培訓(xùn)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站要積極派相關(guān)人員參與市縣組織的加強(qiáng)農(nóng)村低保等兜底保障政策的教育培訓(xùn)活動(dòng)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政站對(duì)各包村領(lǐng)導(dǎo)駐村干部開(kāi)展農(nóng)村低保等兜底保障政策的教育培訓(xùn)工作，健全基層民政站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部定期培訓(xùn)制度，通過(guò)舉辦政策理論與業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)村低保經(jīng)辦人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策理論水平，切實(shí)提升農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平。

8．規(guī)范專項(xiàng)救助制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市縣出臺(tái)的臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等專項(xiàng)救助制度政策和文件，妥善解決農(nóng)村困難群眾因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W造成的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難問(wèn)題，信訪問(wèn)題、拆遷安置等特殊人員的生活保障問(wèn)題，以及規(guī)避贍養(yǎng)義務(wù)單獨(dú)將分戶的老年人納入農(nóng)村低保的問(wèn)題，避免因其他社會(huì)救助政策制度缺失以及忽視農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、人為擴(kuò)大保障范圍給農(nóng)村低保制度帶來(lái)的干擾和壓力，促進(jìn)農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

從2018年開(kāi)始，縣局將把農(nóng)村低保專項(xiàng)治理開(kāi)展情況納入民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估范圍，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保政策到位、工作到戶、責(zé)任到人。

同志們，農(nóng)村低保專項(xiàng)治理的實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望這次會(huì)議之后，大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面提升轄區(qū)農(nóng)村低保工作水平，有力有序助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略順利實(shí)施，我就說(shuō)這么多，謝謝大家！

第四篇：在縣委全會(huì)上的講話

在縣委全體會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴(kuò)大）會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項(xiàng)工作。剛才，**同志簡(jiǎn)要傳達(dá)了市委八屆八次全會(huì)精神，**同志對(duì)“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說(shuō)明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會(huì)上，對(duì)2005年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)中做出優(yōu)異成績(jī)一些企業(yè)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實(shí)“十一五”規(guī)劃講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢(shì)，是制定方針、謀劃決策、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強(qiáng)“績(jī)效”意識(shí)

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的首要著眼點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期的五年是**經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)事業(yè)大跨越的五年。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，我們的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一路高歌。財(cái)政收入五年三大步，分別在全市率先過(guò)1億、2億、3億。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，稅收占地方財(cái)政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財(cái)源。五年來(lái)，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動(dòng)中心、社會(huì)福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來(lái)，我們的社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實(shí)踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項(xiàng)工作在全國(guó)取得榮譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧?？傊?，“十五”時(shí)期，是我縣綜合實(shí)力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實(shí)惠較多的五年，五年來(lái)的投入和積累、發(fā)展和變化、成績(jī)和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)?；仡櫋笆濉钡目上渤删?，總結(jié)成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們感到來(lái)之不易，更覺(jué)得令人鼓舞，對(duì)**的發(fā)展前景和美好未來(lái)更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對(duì)比看差距，增強(qiáng)“危機(jī)”意識(shí)

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實(shí)現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級(jí)要求比有差距。在這里跟大家算個(gè)帳，我縣財(cái)政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個(gè)億，同比增長(zhǎng)24%，如果按照這樣的速度增長(zhǎng)，到“十一五”結(jié)束，我縣財(cái)政收入將達(dá)到近10個(gè)億，年均凈增一個(gè)億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，年均凈增一個(gè)億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機(jī)，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財(cái)政收入增幅、招商引資總量都大大超過(guò)我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會(huì)越來(lái)越大，就會(huì)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們?cè)跒槿罕娭\利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機(jī)制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會(huì)矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒(méi)有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭(zhēng)先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強(qiáng)“機(jī)遇”意識(shí)

“機(jī)會(huì)只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機(jī)遇是一個(gè)地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長(zhǎng)在參加**人大代表團(tuán)座談時(shí)就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬(wàn)人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬(wàn)人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機(jī)，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報(bào)告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭(zhēng)完成100億元投資，這對(duì)于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。因此，我們要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的理念，主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)，積極爭(zhēng)取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長(zhǎng)在座談會(huì)上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時(shí)，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長(zhǎng)對(duì)我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號(hào)，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機(jī)遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個(gè)地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實(shí)現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對(duì)城市管理提出了更高要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢(shì)頭，用文明裝點(diǎn)城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營(yíng)造和諧環(huán)境。總之，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長(zhǎng)就“十一五”規(guī)劃的建議作了說(shuō)明，并對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實(shí)現(xiàn)“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個(gè)指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)**未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持增長(zhǎng)速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則?！翱臁?，就是要搶抓發(fā)展機(jī)遇，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模、提升總體實(shí)力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，要著力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開(kāi)放作為一個(gè)地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅(jiān)定不移推進(jìn)大開(kāi)放，著力提升開(kāi)放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢(shì)，加快與沿海開(kāi)放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機(jī)制上的互動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐。要把發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)與壯大本土經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，形成相互促進(jìn)，機(jī)制互補(bǔ)的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢(shì)提升、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域集中、開(kāi)發(fā)集約”的原則，著力實(shí)施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實(shí)施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財(cái)氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強(qiáng)發(fā)展后勁，要充分運(yùn)用東部城郊可用土地資源，積極爭(zhēng)取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項(xiàng)目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目新的突破。

2、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，社會(huì)進(jìn)步是根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個(gè)和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹(shù)立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問(wèn)題；大力推進(jìn)城市管理職能社會(huì)化改革，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護(hù)城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機(jī)制，建立并啟動(dòng)區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會(huì)治安，創(chuàng)建平安**”活動(dòng)，深化流動(dòng)人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場(chǎng)所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實(shí)施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺(tái)，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對(duì)一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛(ài)心儲(chǔ)蓄”富幫貧工程，辦好“愛(ài)心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機(jī)制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、其它部門(mén)參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的幫扶格局，切實(shí)幫助困難群眾脫貧致富。

3、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長(zhǎng)已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點(diǎn)希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過(guò)努力爭(zhēng)取才能實(shí)現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過(guò)不懈追求才能完成。因此，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立“執(zhí)行無(wú)借口、落實(shí)無(wú)條件、目標(biāo)無(wú)折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，強(qiáng)力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點(diǎn)。要善于抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，把握熱點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場(chǎng)品位；要著力實(shí)施“農(nóng)改超”工程，提升消費(fèi)品位；要適時(shí)啟動(dòng)沿江工業(yè)，力爭(zhēng)今年在工業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”、“總部經(jīng)濟(jì)”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。在城市建設(shè)方面，要全面實(shí)施以“彬彬有禮過(guò)馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護(hù)穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，完善流動(dòng)人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。在社會(huì)事業(yè)方面，著力實(shí)施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機(jī)制，增強(qiáng)居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實(shí)。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實(shí)、難落實(shí)、假落實(shí)等問(wèn)題，確?！爸\一事、干一事、成一事”。

三、加強(qiáng)黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

實(shí)現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，著力打造“核心黨委”、“強(qiáng)勢(shì)政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯(cuò)在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個(gè)不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強(qiáng)的社會(huì)主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識(shí)和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢(shì)中。要以主人翁的姿態(tài)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去考慮整個(gè)工作，應(yīng)對(duì)發(fā)展、市場(chǎng)和變化中的各種新情況、新問(wèn)題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭(zhēng)先，項(xiàng)項(xiàng)能進(jìn)位。

2、高揚(yáng)“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績(jī)”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，還是用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，大力弘揚(yáng)“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“千山萬(wàn)水闖市場(chǎng)、千方百計(jì)創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實(shí)的作風(fēng)和科學(xué)開(kāi)明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強(qiáng)烈的超前意識(shí)，搶抓加快發(fā)展機(jī)遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，開(kāi)闊新視野。要堅(jiān)持深入實(shí)際、調(diào)查研究，堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的重大問(wèn)題，超前研究，力求有“先見(jiàn)之明”，切實(shí)把對(duì)策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實(shí)”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實(shí)現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭(zhēng)朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實(shí)。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、部門(mén)包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，努力在機(jī)關(guān)營(yíng)造“腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)爭(zhēng)先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績(jī)”，實(shí)行基本工作評(píng)分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評(píng)考核的科學(xué)化和制度化。要堅(jiān)持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，樹(shù)立先進(jìn)典型，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，同時(shí)建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營(yíng)造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團(tuán)隊(duì)”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹(shù)立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見(jiàn)賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計(jì)較，助人為樂(lè)、不幸災(zāi)樂(lè)禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個(gè)核心、三個(gè)黨組”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營(yíng)造“和諧共事”的環(huán)境，部門(mén)一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長(zhǎng)，維護(hù)群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，到位不越位，遇事多匯報(bào)、多溝通、多維護(hù)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力在全區(qū)營(yíng)造“干事業(yè)一條心，抓工作一個(gè)調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤(pán)棋”的政治局面。

第五篇：在全縣低保工作會(huì)上的發(fā)言

構(gòu)筑低保平臺(tái)

抓好民心工程

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就青龍街道低保工作開(kāi)展情況向各位作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。

青龍街道于2008年10月31日成立，轄9個(gè)城市社區(qū)、3個(gè)農(nóng)村社區(qū)和4個(gè)村，現(xiàn)有常住人口8萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)人。街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府及重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障等低保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)審批的“九步工作流程”和“三查三評(píng)兩公開(kāi)”制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、陽(yáng)光審批，確保低保工作的公開(kāi)、公平、公正，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。

截止2009年9月底，青龍街道共有城市低保對(duì)象5343戶、8593人，月人均享受低保金額127.5元，比全縣人均享受額的137元低9元。農(nóng)村低保125戶、270人，1—9月累計(jì)發(fā)放低保金930萬(wàn)元?；咀龅搅恕皯?yīng)保盡保，不該保的堅(jiān)決不?！?。

一、加強(qiáng)對(duì)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保低保政策落到實(shí)處 街道辦事處高度重視低保工作，把低保工作納入工作目標(biāo)管理，加大宣傳力度，做到家喻戶曉。一是多層次、受低保和新申請(qǐng)低保的家庭逐戶入戶調(diào)查。入戶調(diào)查必須做到“三查”。即：一“查”其家庭生活現(xiàn)狀，看住房面積、裝修檔次、家具購(gòu)置、生活水平；二“查”收入水平，看有無(wú)工資、養(yǎng)老金、房屋出租、設(shè)備租憑等收入；三“查”就業(yè)情況，看就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力人員是否就業(yè)、有無(wú)重特大疾病和殘疾人。同時(shí)走訪鄰居、知情人了解其是否有瞞報(bào)、虛報(bào)收入現(xiàn)象，從而掌握低保戶家庭收入的第一手資料，為評(píng)定低保戶打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。每季度對(duì)原享受低保戶入戶調(diào)查率達(dá)到了96%，對(duì)每季度變動(dòng)、新增戶入戶調(diào)查率達(dá)到了100%。通過(guò)“三查三看”有效減少了騙保現(xiàn)象的發(fā)生。二是堅(jiān)持民主評(píng)議。各社區(qū)根據(jù)入戶調(diào)查情況，首先由社區(qū)兩委會(huì)議進(jìn)行初評(píng)；再由街道社區(qū)干部、戶籍民警、轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表、居民代表組成的社區(qū)低保評(píng)議小組進(jìn)行再次評(píng)議，由調(diào)查人介紹入戶調(diào)查情況、社區(qū)支書(shū)介紹初評(píng)情況，再由評(píng)議代表發(fā)表意見(jiàn)，逐戶進(jìn)行篩選、比對(duì)，最后形成一致意見(jiàn)；對(duì)評(píng)議通過(guò)的家庭交街道審核小組核評(píng)，通過(guò)民主評(píng)議，有效杜絕了人情?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是堅(jiān)持三榜公示。第一榜公示由社區(qū)民主評(píng)議初步通過(guò)的享受家庭及享受人名單和享受金額，公示三天，對(duì)有反映和舉報(bào)的進(jìn)行再次入戶調(diào)查和核實(shí)，如確有隱瞞收入騙保，立即取消參評(píng)資格；第二榜是街道初審后進(jìn)行

情況，有效杜絕了多頭享受、瞞報(bào)收入騙?，F(xiàn)象的發(fā)生。三是完善舉報(bào)投訴機(jī)制。街道辦事處成立了以紀(jì)工委牽頭、財(cái)政、民政工作人員參加的督查小組，不定期對(duì)低保享受情況、低保金到戶情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。同時(shí)公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決查處，今年共接到電話舉報(bào)、當(dāng)面舉報(bào)36起，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)領(lǐng)取了養(yǎng)老金和退休金的21戶42人予以停發(fā)，做到了舉報(bào)一起、調(diào)查一起，處理一起，調(diào)查率達(dá)100%，處理率達(dá)100%。

四、開(kāi)展低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行低保分類管理 在低保工作中，我們把社區(qū)服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)與低保工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)有勞動(dòng)能力而未就業(yè)的享受對(duì)象實(shí)行分類管理。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，與就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)動(dòng)。利用再就業(yè)培訓(xùn)工程，優(yōu)先對(duì)有勞動(dòng)能力而失業(yè)的低保人員進(jìn)行電腦、廚師、縫紉等進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，提升其素質(zhì)和技能。今年培訓(xùn)300余人，為其開(kāi)辟就業(yè)門(mén)路，有效消除了“零就業(yè)”家庭。二是強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)，拓展就業(yè)門(mén)路。將轄區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的低保戶組織起來(lái)，讓他們積極參與社區(qū)保潔隊(duì)、社區(qū)治安巡邏隊(duì)等公益性組織，還定期組織參加縣人力資源市場(chǎng)舉辦的現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，通過(guò)促進(jìn)就業(yè)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，肯定他們的社會(huì)價(jià)值，增加他們的家