第一篇：在三級干部大會(huì)上的主持詞

在三級干部大會(huì)上的主持詞

（請大家保持安靜，把手機(jī)關(guān)閉或調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)?，F(xiàn)在開始開會(huì)）

同志們：

經(jīng)**委研究，決定今天在這召開全集團(tuán)三級干部大會(huì)，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：簡要回顧總結(jié)2013年度各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排部署2014年工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)全集團(tuán)各項(xiàng)工作再上新臺階。

出席和參加今天會(huì)議的有：**班子在家領(lǐng)導(dǎo)，各二級單位黨政負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及受表彰人員，共計(jì)XX余人。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎(jiǎng)。二是簽訂責(zé)任狀并對機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測評和民主評議。三是XX班子領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作進(jìn)行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書記XX同志作重要講話。

由于會(huì)議時(shí)間緊，議程多，請大家務(wù)必遵守會(huì)議紀(jì)律，集中精神共同把會(huì)開好，開出實(shí)效。

首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程。由XX宣讀表彰決定。《目標(biāo)考評表彰決定》，《綜治維穩(wěn)工作表彰決定》。

由于獎(jiǎng)項(xiàng)多，為節(jié)約時(shí)間，今天會(huì)上只頒發(fā)目標(biāo)考評綜合先進(jìn)，單項(xiàng)第一名和先進(jìn)個(gè)人。其他的獎(jiǎng)項(xiàng)會(huì)后請各單位到大會(huì)工作人員處領(lǐng)取。

現(xiàn)在開始頒獎(jiǎng)。首先頒發(fā)XX。請XX上臺領(lǐng)獎(jiǎng)。大家歡迎…………………………（請回）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程。簽訂責(zé)任狀并對機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核測評和民主評議?？紤]到時(shí)間關(guān)系，責(zé)任書、考核測評表和民主評議表，會(huì)前已經(jīng)放在參會(huì)人員的座位上，責(zé)任書一式兩份，請大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測評表和民主評議表，請工作人員會(huì)后收回。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程。XX領(lǐng)導(dǎo)回顧總結(jié)2013年工作，安

下面，進(jìn)行會(huì)議最后一項(xiàng)議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書記XX同志作重要講話。

同志們，今天會(huì)議議程全部結(jié)束。會(huì)上，表彰了先進(jìn)，簽訂了安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政等責(zé)任狀，對機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了考核測評和民主評議，XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別就各自己分管工作進(jìn)行了安排部署。

特別是會(huì)議最后XX在講話中，既充分肯定了過去一年取得的成績，又在研判當(dāng)前發(fā)展形勢和縣情及XX本地特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度提出了切合我XX發(fā)展實(shí)際的指導(dǎo)思路、工作重點(diǎn)和保障措施，并提出了殷切希望。XX書記的講話深入淺出，既有很高的思想性，又有很強(qiáng)的操作性，對我們?nèi)绾我碌臍v史起點(diǎn)上開創(chuàng)工作新局面，XXX具有非常重要的指導(dǎo)意義。各地、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神、特別是楊書記的講話精神，對照目標(biāo)要求，落實(shí)工作舉措，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)，全力以赴抓好

2014年各項(xiàng)幾項(xiàng)工作。下面，就貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一是要統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神。會(huì)后大家要認(rèn)真對照會(huì)議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到建設(shè)富裕和諧美麗XX的戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步凝聚發(fā)展合力，以只爭朝夕，時(shí)我不待精神投入到各項(xiàng)工作中去。

二是要明確職責(zé)，強(qiáng)化舉措，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。要積極作為，切實(shí)把今天會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，明確責(zé)任，自我加壓，全力落實(shí)好各項(xiàng)工作部署。各單位要認(rèn)真按照會(huì)議的安排和部署，結(jié)合各自工作實(shí)際，科學(xué)制定本單位的工作意見，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，做到工作有計(jì)劃安排、有目標(biāo)要求、有督促檢查、有完成時(shí)限、有獎(jiǎng)懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。各各單位要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入一線抓落實(shí)，沉下身子抓推進(jìn)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展。

今天的會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。

第二篇：在三級干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

在三級干部暨勞模表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)三級干部暨勞模表彰大會(huì)，貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神，動(dòng)員全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心，提振精神，再鼓干勁，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年的三級干部大會(huì)，既是延續(xù)過去慣例，總結(jié)部署工作，表彰激勵(lì)先進(jìn);更是落實(shí)省委樓陽生書記要求“縣一級每年一定要召開一次三級干部大會(huì)，讓村支部書記能夠聽到縣委書記的聲音”的具體舉措，是突出黨的政治建設(shè)、扎實(shí)推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到基層的具體行動(dòng)。

2019年，面對全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、要素制約加劇、環(huán)保約束趨緊的復(fù)雜形勢，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得積極成效，潞城區(qū)蟬聯(lián)省級雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市等榮譽(yù)。主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值增速x.x%，比全國、全省、全市分別高x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資增速x.x%，高于全國x.x個(gè)百分點(diǎn)，與全省增速持平;一般公共預(yù)算收入增速xx.xx%，比全省、全市分別高xx.xx、x.xx個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速x.x%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速x.x%，比目標(biāo)任務(wù)高x.x個(gè)百分點(diǎn)。去年是環(huán)保限產(chǎn)時(shí)間最長、主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下跌幅度較大的一年，在這些眾多不利因素的影響下，我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍能取得這樣的成績，實(shí)屬不易!產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為x.x﹕xx.x﹕xx.x，其中第三產(chǎn)業(yè)增速xx%，分別高于全國、全省、全市x.x、x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重較xxxx年增加x個(gè)百分點(diǎn)，對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)xx.x%，拉動(dòng)GDP增長x.x個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)與二產(chǎn)對GDP的拉動(dòng)力基本持平。高技術(shù)制造業(yè)固投增長xx.x%，排名全市第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長xx.xx%，高于全區(qū)GDP增速xx.xx個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化。項(xiàng)目建設(shè)深入實(shí)施。全年簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約額xxx億元，超目標(biāo)任務(wù)xx億元;當(dāng)年簽約當(dāng)年開工項(xiàng)目xx個(gè)，開工率超市定目標(biāo)xx.x%。錦綸短纖維、元延醫(yī)藥一期、氯化石蠟、偉能建材一期等工業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“雙創(chuàng)”基地、金威購物廣場建成投用，旱地西紅柿、大蔥、生姜、中藥材等一批特色種植產(chǎn)業(yè)取得明顯成效。深化改革取得突破。經(jīng)開區(qū)“運(yùn)管分離”改革取得初步成效，組建潞寶澳和科技公司，專業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、三方注資、社會(huì)資本招商等穩(wěn)步推進(jìn)。出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展xx條、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展xx條、便民利企優(yōu)化營商環(huán)境xx條、營造尊商重商環(huán)境xx項(xiàng)規(guī)定，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，相對集中行政審批權(quán)改革落地見效，x家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”;金融創(chuàng)新取得較大突破，在xx市第一家設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政府引導(dǎo)基金，潞興股權(quán)投資基金合伙企業(yè)開始運(yùn)營。x家企業(yè)在省股權(quán)交易中心成功掛牌，是xx市掛牌最多的縣區(qū)，其中九元公司、xx建材x家企業(yè)完成股改并在“晉興板”掛牌，華夏同創(chuàng)、晉川建材、宏益興建材、潞盈農(nóng)業(yè)x家企業(yè)在“展示板”掛牌，潞城區(qū)被確定為省級資本市場縣域工程試點(diǎn)縣(區(qū))。農(nóng)村改革、國資國企改革、醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革等穩(wěn)步推進(jìn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)與脫貧增收聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮村級黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，貧困戶參與流轉(zhuǎn)土地的，除常規(guī)流轉(zhuǎn)費(fèi)外每畝另補(bǔ)xxx元，發(fā)展特色種植的每畝補(bǔ)助xxx元。金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，脫貧目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，煤改電、煤改氣、生物質(zhì)能替代、清潔型煤替代等清潔取暖改造全面完成，散煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車輛污染專項(xiàng)整治取得成效，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度排名全市第四。扎實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒嚴(yán)打整治行動(dòng)，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)。年初確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、飲水安全、道路交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化惠民、養(yǎng)老保障等方面的xx件實(shí)事按進(jìn)度完成。民主法治全面加強(qiáng)。支持人大、政協(xié)依法履職，支持審判、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展工作。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，依法管理宗教事務(wù)，xx市信教群眾聚居村黨組織建設(shè)和宗教事務(wù)管理能力提升現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展主題教育，通過學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)，一批事關(guān)老百姓的煩心事、操心事、揪心事得到有效解決;全面加強(qiáng)黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí);深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公和社會(huì)組織黨建全面加強(qiáng);壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，依規(guī)管黨治黨，風(fēng)清氣正的良好局面進(jìn)一步形成。

同志們，一年來取得的成績，是省委、省政府和xx市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是區(qū)鄉(xiāng)村三級干部、廣大企業(yè)家、全區(qū)群眾團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏進(jìn)取的結(jié)果，是各位勞模無私奉獻(xiàn)、示范帶動(dòng)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，向?yàn)槁撼前l(fā)展作出貢獻(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位、各企業(yè)以及廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!同時(shí)，也向近段時(shí)間以來奮戰(zhàn)在疫情防控一線的醫(yī)務(wù)工作者、區(qū)鄉(xiāng)村三級干部致以誠摯的問候和崇高的敬意!

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。中央、省、市分別召開一系列會(huì)議，對今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作作了安排部署。區(qū)委一屆三次全會(huì)確定的全區(qū)今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建產(chǎn)城融合示范區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱、項(xiàng)目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，同步全面建成小康社會(huì)。預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x.x%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x.x%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長x.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長x.x%，一般公共預(yù)算收入增長x.x%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x.x%左右和x%左右;約束性指標(biāo)確保完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞總體要求和目標(biāo)任務(wù)，下面，我講三個(gè)方面意見。

一、圍繞決勝全面小康目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作

盡管當(dāng)前新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的既定目標(biāo)任務(wù)必須不折不扣完成。x月xx日，習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：越是在這個(gè)時(shí)候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心。綜合起來看，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，國家已出臺或正在出臺一系列的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等宏觀調(diào)控政策。我們要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記的講話精神，研究對接好國家出臺的政策，積極采取應(yīng)對舉措，對沖新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的影響，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱，做大做強(qiáng)十大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。從當(dāng)前看，各地各行各業(yè)陸續(xù)全面復(fù)工，鋼材、水泥、砂石等基礎(chǔ)性建筑材料需求量急劇加大。從長遠(yuǎn)看，這次疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費(fèi)、生物制藥、醫(yī)療康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)則展現(xiàn)出強(qiáng)大成長潛力。因此，我們要以此為契機(jī)，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合潞城產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加快推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)集群。

一是化工和生物制藥及食品加工。在元延醫(yī)藥一期投產(chǎn)基礎(chǔ)上，加快二期建設(shè)，形成xx噸原料藥、xxxx噸醫(yī)藥中間體產(chǎn)能;加快推進(jìn)中國透云科技萊茵衣藻項(xiàng)目建設(shè)，打造x萬噸藻類生產(chǎn)基地;積極引進(jìn)海門慧聚藥業(yè)等醫(yī)藥生產(chǎn)及食品生產(chǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)化工制藥、生物制藥產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)食品工業(yè)園，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。潞城發(fā)展化工制藥、生物制藥、食品加工產(chǎn)業(yè)有著周邊省市不可比擬的條件。第一，潞城經(jīng)開區(qū)通過推進(jìn)“三化三制”改革，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、運(yùn)營管理、資本運(yùn)作已逐步趨于穩(wěn)定成熟，標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn)，道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施相對完備，為企業(yè)入園發(fā)展提供了基本條件。第二，目前潞城經(jīng)開區(qū)已逐步發(fā)展為精細(xì)化工行業(yè)鏈條較長、產(chǎn)品較多、集聚度較高的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)園區(qū)，發(fā)展化工和生物制藥及食品加工產(chǎn)業(yè)，有著便利的上下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。第三，最重要的一條，就是潞城周邊環(huán)布多家電廠，可為化工和生物制藥及食品加工企業(yè)發(fā)展提供必需的電力和工業(yè)蒸汽保障，而且我們的電力和工業(yè)蒸汽價(jià)格比周邊省市低，這是我們吸引京津冀及江浙一帶化工制藥、生物制藥、食品加工等產(chǎn)業(yè)落地潞城的最大優(yōu)勢。我們要充分利用好這個(gè)優(yōu)勢，加快基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，圍繞化工制藥、生物制藥和食品加工開展招商引資。

二是新材料及加工。主要包括半導(dǎo)體新材料和化工碳基新材料。

x.半導(dǎo)體新材料。大力支持華納電子科技公司與中科院半導(dǎo)體研究所合作，引進(jìn)高端人才，突破核心技術(shù)，加快推進(jìn)高溫超導(dǎo)濾波器和新型鹵化物閃爍晶體項(xiàng)目建成投產(chǎn)，做大做強(qiáng)半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

x.化工碳基新材料。加快推進(jìn)己內(nèi)酰胺聚合切片、錦綸長短纖維及下游高端紡織、己二腈及下游工程塑料、碳纖維、高溫石墨、費(fèi)托合成蠟等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造高性能化工碳基新材料產(chǎn)業(yè)集群，力爭x年內(nèi)相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

三是特種鋼及特種建材。以興寶鋼鐵為龍頭，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展稀土特種鋼材;利用國家鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥的產(chǎn)業(yè)政策機(jī)遇，整合區(qū)域內(nèi)豐富的石灰石膏資源，依托中國礦大、武漢理工大等科研院所科研成果，通過技術(shù)革新，大力發(fā)展特種水泥、納米碳酸鈣、金屬鈣等特種建材;支持永騰管業(yè)加大科研投資，引進(jìn)先進(jìn)的柔性管道制造新技術(shù)，生產(chǎn)高端節(jié)能管材產(chǎn)品。力爭特種鋼及特種建材x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

四是現(xiàn)代煤化工。以潞寶、潞安、xx為龍頭，圍繞煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用，大力發(fā)展千萬噸焦及下游甲醇、煤焦油、苯胺、硝酸銨鈣等化工產(chǎn)品，做大做強(qiáng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

五是新能源。加快推進(jìn)焦?fàn)t煤氣制氫和加氫站、焦?fàn)t煤氣制液化天然氣、焦化余熱發(fā)電、生物質(zhì)氣炭聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力發(fā)電、光伏等項(xiàng)目，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

六是航空航天新材料。以銥格斯曼為代表，依托北京航空航天大學(xué)技術(shù)、人才優(yōu)勢和科研成果，推進(jìn)平流層衛(wèi)星、飛機(jī)野外偽裝防護(hù)裝置研制，加快航空領(lǐng)域尖端科技產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用，發(fā)展航空航天新材料產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

七是精密智能高端裝備制造。支持潞安xx機(jī)械設(shè)備制造有限公司股份制改造，推進(jìn)化工機(jī)械的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，做大做強(qiáng)化工機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)與清華大學(xué)機(jī)械工程系合作，依托雙創(chuàng)基地和電氣、防爆、煤機(jī)、礦用智能設(shè)備等制造業(yè)基礎(chǔ)，積極引進(jìn)機(jī)械制造中試基地，通過科技轉(zhuǎn)化、基地孵化，大力發(fā)展精密智能高端裝備制造業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

八是固廢綜合利用。充分整合利用我區(qū)及周邊的煤矸石、鋼渣、粉煤灰、建筑垃圾等固廢資源，加快xxx×xx萬噸硝酸銨鈣、xx水泥和xx水泥粉煤灰鋼渣資源化利用、協(xié)成混凝土新材料添加劑資源綜合利用、xx特固廢環(huán)保標(biāo)磚、xx石膏、申能環(huán)?？萍忌罾贌l(fā)電及爐渣鋼渣綜合利用、xx建材再生資源、xx工貿(mào)固廢利用等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

九是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括現(xiàn)代物流業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)。

1.現(xiàn)代物流業(yè)。以現(xiàn)代智慧物流園為龍頭，整合、盤活區(qū)域內(nèi)鐵路運(yùn)輸資源，推進(jìn)大宗煤炭物流園及無車承運(yùn)人信息港區(qū)、焦炭礦石鋼材物流園及無水港區(qū)、集裝箱物流園區(qū)、快遞物流園區(qū)建設(shè)，著力打造輻射京津冀魯豫的物流中心，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到xx億元以上。

2.商貿(mào)服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將從物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)型消費(fèi)快速增長將為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供巨大市場空間，服務(wù)業(yè)發(fā)展特別是商貿(mào)物流與商貿(mào)服務(wù)發(fā)展，對促進(jìn)潞城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。以xx市“一城四區(qū)”一體化發(fā)展為契機(jī)，以金威、千匯等購物廣場為龍頭，充分發(fā)揮潞城集聚周邊縣區(qū)人口的優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，力爭x年內(nèi)銷售收入達(dá)到xx億元以上。

此外，在工業(yè)服務(wù)業(yè)方面，xx集團(tuán)在化工行業(yè)，xx水泥、xx水泥等在水泥行業(yè)，這些企業(yè)在同行業(yè)中具有人才和技術(shù)優(yōu)勢，要發(fā)揮在工程承包、運(yùn)行、維護(hù)、咨詢等方面的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)服務(wù)業(yè)。

十是健康養(yǎng)老業(yè)。此次疫情必將極大提升人民群眾的健康意識，后疫情時(shí)代，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必將成為剛性需求。要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)盧醫(yī)山康養(yǎng)小鎮(zhèn)、藍(lán)綠雙城桃花源康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，聚合健康療養(yǎng)、生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑度假、體育運(yùn)動(dòng)、健康產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，力爭x年內(nèi)產(chǎn)值達(dá)到億元以上。

以上十大產(chǎn)業(yè)，是我們立足潞城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，認(rèn)真研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢確定的，特別是現(xiàn)代煤化工、化工碳基新材料、化工和生物制藥、航空航天新材料、現(xiàn)代物流、固廢綜合利用等產(chǎn)業(yè)中的許多項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或正在建設(shè)，已形成了一定優(yōu)勢，其他產(chǎn)業(yè)也有一定的基礎(chǔ)。我們要抓住機(jī)遇，把十大產(chǎn)業(yè)集群作為潞城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要載體和抓手，緊緊圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭通過x年時(shí)間，使十大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)到xxx億元以上。

經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群都成立了由處級領(lǐng)導(dǎo)任組長、職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，從專題調(diào)研、制定措施到工作推進(jìn)、跟蹤落實(shí)，從產(chǎn)業(yè)謀劃到招商引資，從項(xiàng)目簽約落地到開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全程負(fù)責(zé)，一抓到底，抓出成效。專項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，加快謀劃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)，積極引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)，打造有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群;要強(qiáng)化企業(yè)培育，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展壯大，持續(xù)推進(jìn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育更多“小巨人”和“單項(xiàng)冠軍”及專精特新企業(yè)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭骨干企業(yè)，加速壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群規(guī)模;要營造企業(yè)家健康成長的環(huán)境，加強(qiáng)對企業(yè)家的教育和管理，造就一批視野開闊、有強(qiáng)烈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、懂經(jīng)營、會(huì)管理的企業(yè)家隊(duì)伍。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組都要拿出突破性的舉措，研究解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的各種問題，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目為王，奮力完成百億投資目標(biāo)。項(xiàng)目是轉(zhuǎn)型發(fā)展的硬支撐。全區(qū)上下要強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的鮮明要求，形成一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)項(xiàng)目的高度自覺和濃厚氛圍，把轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，通過上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年我們確定了總投資xxx億元的xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)力爭完成投資xxx億元以上。

近期，省政府公布了2020年的省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目共xxx項(xiàng)，其中xx市xx項(xiàng)，潞城有x個(gè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)工程，是xx市各縣區(qū)列入省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目最多的縣區(qū)。之所以能取得這樣的成績，關(guān)鍵在我們的前期準(zhǔn)備工作做得比較扎實(shí)。只要我們的項(xiàng)目規(guī)劃、可研、立項(xiàng)、環(huán)評、土地等各種手續(xù)都辦理好了、做規(guī)范了，自然一有機(jī)會(huì)就能夠列入省市重點(diǎn)工程，就能夠得到國家、省市政策資金支持。x月xx日，xx市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年第一批xx個(gè)項(xiàng)目集中開工，我區(qū)集中開工億元以上項(xiàng)目x個(gè)，在各縣區(qū)中開工項(xiàng)目最多、總投資額最大。今年x月份，我們還先后簽約引進(jìn)了x個(gè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，一個(gè)是中國透云科技集團(tuán)投資x億元建設(shè)萊茵衣藻項(xiàng)目，前期各項(xiàng)手續(xù)正加快辦理，預(yù)計(jì)x月份即可開工;一個(gè)是與中科院山西煤化所合作共建山西能源化工新材料中試基地項(xiàng)目，近期將開工建設(shè)。潞城的各項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)可以說是走在全市前列的，大家要充滿信心，鼓舞士氣，在項(xiàng)目建設(shè)和招商引資中主動(dòng)作為。

一要全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和年內(nèi)xxx億投資額的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個(gè)一批”滾動(dòng)推進(jìn)。進(jìn)一步完善處級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，處級領(lǐng)導(dǎo)要對包聯(lián)企業(yè)和包聯(lián)項(xiàng)目定點(diǎn)定項(xiàng)跟蹤服務(wù)，現(xiàn)場辦公，切實(shí)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營中存在的困難和問題，做到一包到底，包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運(yùn)行，直至形成穩(wěn)定的效益。各職能部門要堅(jiān)持入企服務(wù)常態(tài)化，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目報(bào)批、建設(shè)及驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的跟進(jìn)指導(dǎo)，在要素保障、金融信貸、市場開拓等方面加大扶持力度，幫助項(xiàng)目單位做好竣工驗(yàn)收、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認(rèn)證、品牌申報(bào)等工作，確保項(xiàng)目上一個(gè)、成一個(gè)、見效一個(gè)，真正形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)由政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，在同質(zhì)、同價(jià)的前提下，優(yōu)先使用本地鋼材、水泥、管材等建材產(chǎn)品，最大限度實(shí)現(xiàn)潞材潞用、潞用潞材。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，通過建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬法”，以項(xiàng)目論英雄，以結(jié)果論英雄。

二要加快推進(jìn)經(jīng)開區(qū)建設(shè)。今年全區(qū)計(jì)劃完成的xxx億元投資中，經(jīng)開區(qū)需完成xx億元的投資任務(wù)。要高質(zhì)量推進(jìn)“三化三制”改革，引入有雄厚實(shí)力、有改造經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商，通過基金、貸款、發(fā)行企業(yè)債券等資本運(yùn)作方式，提升融資實(shí)效，撬動(dòng)更多的社會(huì)資本和金融資本參與經(jīng)開區(qū)建設(shè)。要加快完善道路、供水、供電、供暖、消防、污水處理、工業(yè)蒸汽等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拎包”入住，有效提升招商引資的承載力、競爭力，確保投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度均高于全市平均水平。要扎實(shí)推進(jìn)潞寶xxx萬噸焦化、潞安xxx萬噸焦化、興海錦綸長纖維、潞安氯化石蠟擴(kuò)建、潞安高濃度雙氧水、潤恒化工己二腈、洹浦化工聚合氯化鋁、洹浦新材料高純超細(xì)氧化鎂、元延醫(yī)藥二期等具有牽引性的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)國家級能源化工新材料中試基地，著力打造潞寶、潞安兩個(gè)百億元的化工碳基新材料和新能源產(chǎn)業(yè)集群。

三要加快推進(jìn)招商引資。把招商引資作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念是否解放的“試金石”，作為是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)招商引資主體責(zé)任，圍繞十大產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃布局，加快引進(jìn)培育一批帶動(dòng)性強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、前景廣闊的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。處級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)和職能部門的“一把手”都是招商引資的第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人，要拿出三分之一以上的精力親自帶隊(duì)走出去招商引資。要建強(qiáng)招商隊(duì)伍。把有能力、有門路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資，把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線，交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實(shí)踐中增長才干、增強(qiáng)本領(lǐng)。要注重招商成效。精準(zhǔn)開展點(diǎn)對點(diǎn)招商、專業(yè)化招商，特別是通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)集群招商等方式，加快與國內(nèi)外領(lǐng)軍企業(yè)深度對接，既要招商引智，又要招才引商。區(qū)直部門要積極向上對接，爭取將更多項(xiàng)目納入國家和省市“十四五”規(guī)劃盤子，積極爭取更多資金向潞城投放、更多政策向潞城傾斜、更多改革試點(diǎn)在潞城開展。要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。對意向項(xiàng)目，要主動(dòng)聯(lián)系，快速跟進(jìn)，盡快將意向變成協(xié)議，提高項(xiàng)目的成功率;對簽約項(xiàng)目，要落實(shí)包保責(zé)任制，幫助項(xiàng)目盡快落地;對在建項(xiàng)目，要全面梳理手續(xù)辦理、資金投入、工程進(jìn)度等，采取各種措施，確保盡快投產(chǎn)達(dá)效。招商引資領(lǐng)導(dǎo)組要每兩月聽取一次經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門招商引資工作匯報(bào)，每季度要對全區(qū)招商引資情況進(jìn)行通報(bào)，年終進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

(三)深化改革創(chuàng)新，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以改革創(chuàng)新牽引轉(zhuǎn)型發(fā)展，在事關(guān)轉(zhuǎn)型全局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以改革之力破困局、解難題。

一要大力實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)的重大引擎，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與中科院山西煤化所、中科院半導(dǎo)體研究所、中科院金屬研究所、清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院、北京航空航天大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等科研院所和高等院校合作，推廣“政校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研一體”模式，通過建立博士工作站、工程技術(shù)研發(fā)中心、科技實(shí)驗(yàn)室、中試基地，集聚人才、嫁接技術(shù)、孵化項(xiàng)目。要實(shí)施區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升自主研發(fā)水平，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)與中科院山西煤化所合作，加快推進(jìn)能源化工新材料中試基地建設(shè)，為能源化工科技孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支撐。

積極引進(jìn)清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)研究院專家團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮潞城的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，在xxxx畝高新技術(shù)開發(fā)區(qū)潞城翟店園區(qū)打造以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的智創(chuàng)園，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融和建設(shè)能源大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培育和開發(fā)產(chǎn)、學(xué)、研、用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新生態(tài)。

二要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。堅(jiān)持“不求所有但求所用”，實(shí)施“柔性引才、項(xiàng)目引才”，實(shí)施高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持鼓勵(lì)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才與我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，引進(jìn)科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。積極開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢，促進(jìn)本土專業(yè)技術(shù)人才成長。引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才在企業(yè)之間合理、有序流動(dòng)，借助大企業(yè)的人才優(yōu)勢促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才資源效應(yīng)最大化。

三要深化行政審批改革。高標(biāo)準(zhǔn)完成相對集中行政審批權(quán)改革，進(jìn)一步理順審批部門和職能部門之間的關(guān)系，理順事前審批和事中事后監(jiān)管之間的關(guān)系，推進(jìn)一枚印章管審批、一個(gè)系統(tǒng)管監(jiān)管、一個(gè)平臺管交易、一條熱線管便民，確?！傲睢睜I商環(huán)境落地落實(shí)，讓廣大企業(yè)輕裝上陣、健康發(fā)展，讓群眾辦事跑得更少、辦得更快、花費(fèi)更省。去年，國家發(fā)改委在山西開展了全省域營商環(huán)境評價(jià)工作試點(diǎn)。今年，新一輪評價(jià)將首次引入針對縣區(qū)的營商環(huán)境評價(jià)體系，潞城初步被擬定為試點(diǎn)縣區(qū)。要以此為契機(jī)，圍繞企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目審批、貿(mào)易服務(wù)、公共服務(wù)、用工服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)辦理、中小企業(yè)保護(hù)、合同執(zhí)行、減稅降費(fèi)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管方式等指標(biāo)細(xì)化具體措施，法院要積極主動(dòng)依法高效推進(jìn)僵尸企業(yè)破產(chǎn)出清，加強(qiáng)對中小企業(yè)的保護(hù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境，以實(shí)實(shí)在在的成效提升市場主體的滿意度和獲得感。

四要深化投融資機(jī)制改革。建立商業(yè)銀行對區(qū)域內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持率與政府資金存放掛鉤制度，激勵(lì)商業(yè)銀行加大對本地企業(yè)信貸投放力度。整合盤活國有經(jīng)營性資產(chǎn)，聘請專業(yè)人才，做大做強(qiáng)國有融資平臺公司。要加強(qiáng)與省再擔(dān)保集團(tuán)、市財(cái)鑫擔(dān)保公司合作，提升政府性融資擔(dān)保公司的管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)要更加注重社會(huì)效益，調(diào)降擔(dān)保費(fèi)率至x%，區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年擔(dān)保發(fā)生額的x%給予擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)差。逐步建立不低于xxxx萬元的應(yīng)急還貸資金池，為符合條件的企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。增強(qiáng)政府引導(dǎo)基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，鼓勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金帶動(dòng)股權(quán)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本地企業(yè)。出臺支持企業(yè)直接融資的扶持政策，聘請專業(yè)財(cái)務(wù)公司幫助企業(yè)完善公司內(nèi)部管理、規(guī)范財(cái)務(wù)，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大對掛牌上市企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。今年要重點(diǎn)支持潞安精蠟化學(xué)品有限公司、xx精細(xì)化工有限公司在新三板掛牌上市，華夏同創(chuàng)、金力達(dá)金屬材料有限公司、偉能建材公司在晉興板(新四板)掛牌。五要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、二次開發(fā)利用存量土地、農(nóng)村閑置宅基地退出機(jī)制，盤活利用閑置低效建設(shè)用地，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理改革，強(qiáng)化機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)用車、不動(dòng)產(chǎn)、公務(wù)接待等集中統(tǒng)一管理。增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革、國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理改革、教育體制改革等各領(lǐng)域改革。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力做好“三農(nóng)”工作。這次會(huì)議，我們下發(fā)了《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2020年行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照要求抓好落實(shí)。

一要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)，按照村有特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)扶持適度規(guī)模經(jīng)營。依托圣堂醋業(yè)、嘉禾聚醋業(yè)、唐宮悅酒廠等釀造企業(yè)，發(fā)展x萬畝高粱、谷子種植;依托中藥材合作社，發(fā)展x萬畝柴胡、連翹等中藥材種植;依托鑫熬興、邦恒、神泉等種植合作社，發(fā)展大蔥、辣椒、生姜、花椒、旱地西紅柿等種植，力爭種植規(guī)模達(dá)到x萬畝以上，同步規(guī)劃建設(shè)大蔥產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展姜皇小米、保健醋、核桃油等功能食品，以全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)國家生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展壯大規(guī)模養(yǎng)殖。

二要促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地等資產(chǎn)入股，保障農(nóng)民直接收益或股權(quán)收益，通過農(nóng)村宅基地管理制度改革，創(chuàng)新農(nóng)房抵押、有償退出方式，增加營業(yè)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入。全面落實(shí)涉企減稅降費(fèi)“十個(gè)優(yōu)先”政策，強(qiáng)化農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)，增加工資性收入;加大對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移性收入。

三要改善鄉(xiāng)村面貌。突出城鄉(xiāng)融合，加快道路、水利、管道、電網(wǎng)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開工建設(shè)一批農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

四要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見》，強(qiáng)化對群眾宣傳教育，健全農(nóng)村“一約四會(huì)”，積極推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推進(jìn)殯葬改革，把農(nóng)民群眾從過重的人情消費(fèi)、人情負(fù)擔(dān)中解放出來。以鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入開展文明村鎮(zhèn)、十星級文明戶、好家風(fēng)好家訓(xùn)評選活動(dòng)。

(五)聚力補(bǔ)齊短板，全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦突出問題，把準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，拿出過硬措施，多措并舉打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要決戰(zhàn)完勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)脫貧成效鞏固提升2020年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持減貧防貧兩手抓，保持攻堅(jiān)態(tài)勢、保證脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果。探索鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接，精準(zhǔn)施策、持續(xù)攻堅(jiān)，通過土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)具體舉措，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。積極開展新型職業(yè)貧困農(nóng)民培育、貧困人口務(wù)工培訓(xùn)、貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面落實(shí)扶貧車間、扶貧產(chǎn)業(yè)基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)開發(fā)多種形式的公益崗位，吸納貧困群眾就近就業(yè)。全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等兜底政策，做到應(yīng)保盡保。對老弱病殘的深度貧困戶，由財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展類扶持資金和扶貧專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)收益兜底保障。完善返貧預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，持續(xù)關(guān)注脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、行業(yè)部門牽頭責(zé)任、駐村干部幫扶責(zé)任，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

二要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。加大企業(yè)亂排亂放、道路揚(yáng)塵、運(yùn)輸車輛、秸稈焚燒等環(huán)節(jié)的治理力度，統(tǒng)籌推進(jìn)清潔型煤替代、煤改電、集中供熱、生物質(zhì)氣化供暖、工廠余熱供暖、建筑節(jié)能改造等工程，加快建設(shè)高溫蒸汽管網(wǎng)，盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)集中供汽，減少企業(yè)燃煤污染。加快推進(jìn)濁漳河南源店上段人工濕地二期工程和鎮(zhèn)村污水處理廠(站)建設(shè)，推進(jìn)飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水、農(nóng)村排水“五水同治”。以粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、尾礦等大宗工業(yè)固廢綜合整治為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)植樹造林，加快實(shí)施荒山綠化、村莊綠化、庭院綠化、工礦區(qū)綠化，以生態(tài)綠化推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三要全面防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。健全完善最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制，持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查管控和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，大力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立基層矛盾排查化解新機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，妥善解決群眾合理合法利益訴求。深入開展肅毒害鏟毒源創(chuàng)平安深化禁毒斗爭專項(xiàng)行動(dòng)，排查納管一批隱性吸毒人員、清理整頓一批涉毒重點(diǎn)場所、打擊處理一批涉毒違法犯罪、掛牌整治一批毒品突出的鄉(xiāng)村(單位)、查處問責(zé)一批失職領(lǐng)導(dǎo)干部，有效遏制毒品問題滋生蔓延。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問題舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量參與到禁毒斗爭中來。嚴(yán)格落實(shí)涉毒問題責(zé)任追究制度，凡黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各村發(fā)生涉毒案件的，視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)較重的對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行組織調(diào)整或組織處理，直至黨紀(jì)政務(wù)處分。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)防群體性事件、突發(fā)性事件、重大交通安全事故等公共安全事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

(六)增進(jìn)民生福祉，提高群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)辦好涉及民生的大事實(shí)事，讓群眾更多地分享改革發(fā)展成果。

一要大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)技能。加快推進(jìn)xx市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和北方國際職業(yè)教育集團(tuán)與我區(qū)職業(yè)高中合作，打造產(chǎn)教融合技能培訓(xùn)基地，培育知識型、技能型、創(chuàng)新型的中高端技能人才。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定開發(fā)就業(yè)崗位，多措并舉抓好群眾就業(yè)增收。

二要加快發(fā)展教育和衛(wèi)體事業(yè)。按照就近就便服從就優(yōu)原則，加快推進(jìn)三中東校區(qū)、一中體育場、實(shí)驗(yàn)中學(xué)和第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、晉水幼兒園、紫丹幼兒園和京華合木幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)普惠性幼兒園建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造，加快推動(dòng)初中向城內(nèi)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。實(shí)施中小學(xué)校集中改廁項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成校長職級制改革和教師“縣管校聘”體制改革。落實(shí)落細(xì)《xx市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革十大行動(dòng)》方案，推動(dòng)人民醫(yī)院、中醫(yī)院與三甲醫(yī)院、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療深度合作，提升醫(yī)療水平，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)足球場、游泳館項(xiàng)目建設(shè)和“兩館一中心”建設(shè)。

三要完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快保障性住房建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造、環(huán)城排洪渠、雨污分流改造等工程。加快推進(jìn)王曲電廠至xxx國道連接線、西村至史回段路面修復(fù)、高速收費(fèi)站至中華西街段道路改造、潞寶戰(zhàn)略裝車點(diǎn)至xxx國道改造、晉水集團(tuán)至興寶公司道路改造、國防路店上至周武線等工程建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施。

四要全力做好xx件惠民實(shí)事。一是解決x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)村的xxxx余人飲水安全問題;二是開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院遷址新建工程;三是完成xx個(gè)村級衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)改造任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋;四是完成潞華街道x個(gè)村xxxx戶xx萬平方米的集中供熱改造工程;五是啟動(dòng)公益性公墓建設(shè);六是實(shí)施特殊教育學(xué)校學(xué)生“營養(yǎng)餐”和義務(wù)教育階段非寄宿制學(xué)校午休學(xué)生“營養(yǎng)點(diǎn)”工程;七是實(shí)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員喪葬補(bǔ)助金和撫恤金制度;八是在主城區(qū)主街道規(guī)劃建設(shè)停車場;九是實(shí)施文化惠民工程，為基層免費(fèi)送戲xxx場;十是完成潞石線改造工程，完善市政路網(wǎng)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

二、強(qiáng)化基層黨的建設(shè)保障作用，全面提高黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力

貫徹落實(shí)好中央、省市的各項(xiàng)決策部署，全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，讓黨旗在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線高高飄揚(yáng)。

(一)切實(shí)提高抓黨建的能力和水平。各級黨組織和黨的工作部門，要扛起抓黨建的第一責(zé)任，提升抓黨建的能力水平，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的決策、黨的聲音貫徹落實(shí)到每一個(gè)支部、每一名黨員、每一個(gè)群眾。

一是組織工作要選賢能、夯基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，從結(jié)果中發(fā)現(xiàn)人才、先進(jìn)典型和優(yōu)秀干部，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，把那些既干凈又干事的干部選拔起來、使用起來。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織，建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋、全面提升。

二是宣傳工作要樹導(dǎo)向、揚(yáng)正氣。持續(xù)加強(qiáng)理論武裝，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重溫總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”，真正入腦入心、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管陣地、黨管輿論、黨管媒體，為潞城發(fā)展提供思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。推進(jìn)“新時(shí)代文明實(shí)踐所”提檔升級，有效利用理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技法律、健康健身五大平臺開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的文明實(shí)踐活動(dòng)。深入推進(jìn)文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、講奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。

三是政法工作要強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。聚焦法治潞城、平安潞城建設(shè)，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面實(shí)現(xiàn)更大作為。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開展打盜搶、禁毒賭、除黑惡、破命案等專項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，健全各類調(diào)解組織，加強(qiáng)日常管理指導(dǎo)，提高矛盾糾紛源頭化解能力。

四是統(tǒng)戰(zhàn)工作要集眾智、增共識。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線連心橋的作用，把區(qū)委的政策主張準(zhǔn)確有效地傳遞到社會(huì)各個(gè)階層，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒的工作，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、凝聚人心的工作。進(jìn)一步用好用活創(chuàng)業(yè)富民的政策、載體和機(jī)制，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。發(fā)揮工商聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，廣泛宣傳、聯(lián)誼、互動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，組織開展好項(xiàng)目對接、產(chǎn)業(yè)對接、企業(yè)對接，帶動(dòng)更多人流、物流、資金流匯聚潞城。

五是紀(jì)檢工作要嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、筑防線。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，深化治理貫徹中央及省市區(qū)委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問題。完善巡察聯(lián)動(dòng)格局，強(qiáng)化政治巡察，深化金融領(lǐng)域、國有企業(yè)反腐力度，堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗。深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，從嚴(yán)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗案件，從嚴(yán)查處涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”案件，著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

(二)全面提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，特別是對我們縣區(qū)一級來說，村級黨組織的作用發(fā)揮至關(guān)重要。實(shí)踐證明，凡黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣良好、積極上進(jìn)、工作成效明顯;凡黨組織戰(zhàn)斗力弱的村，一盤散沙、歪風(fēng)盛行、軟弱渙散、工作落后。做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵要有一個(gè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨組織，關(guān)鍵在于黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員要發(fā)揮先鋒模范作用。

一要抓培訓(xùn)提升能力。上級部署的落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾生活的安排，鄰里糾紛的處理，社會(huì)秩序的維護(hù)，文明村風(fēng)的培育，等等，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對我們的農(nóng)村干部尤其是農(nóng)村黨支部書記的工作能力提出了更高的要求。要堅(jiān)持舉辦村黨支部書記集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，不斷提高村黨支部書記的政治、理論、政策水平。

二要抓整頓建強(qiáng)支部。近年來，有少數(shù)農(nóng)村黨組織軟弱渙散，帶來了一些矛盾和問題。去年在主題教育中，我們排查出xx個(gè)軟弱渙散村黨組織。這些黨組織之所以軟弱渙散，歸根結(jié)底是黨支部書記沒有選優(yōu)配強(qiáng)，或者是村黨支部書記本人出了問題，有的政治意識淡薄，黨的觀念缺失，組織原則不強(qiáng)，有令不行，有禁不止，各行其是;有的工作能力不足，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力，面對一些突發(fā)性事件、信訪糾紛、土地征用和一些群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題時(shí)束手無策，找不到解決協(xié)調(diào)各方面利益沖突的辦法;有的宗旨意識淡化，把自己等同于一般群眾，完全缺失全心全意為人民服務(wù)的意識，長期不住村，對村里的事務(wù)、群眾的安危冷暖不聞不問，不能積極化解矛盾，不能為群眾排憂解難;有的民主意識淡薄，缺乏民主管村治村能力，喜歡搞一言堂，搞家長作風(fēng)，重大問題不經(jīng)支部會(huì)、黨員會(huì)討論決策，影響黨員積極性和班子團(tuán)結(jié)，造成黨群、干群關(guān)系緊張，甚至出現(xiàn)“支部周圍無黨員，干部身邊無群眾”的現(xiàn)象;有的價(jià)值觀扭曲，喪失原則，當(dāng)干部就是為了謀求一己私利，或利用手中權(quán)力優(yōu)親厚友，或?yàn)樽约恨k企業(yè)、上項(xiàng)目、用土地、籌資金打開方便之門，或打著維護(hù)集體利益的旗號對駐地企業(yè)吃拿卡要、敲詐勒索，甚至形成為害一方的涉黑涉惡勢力，等等。我們通過強(qiáng)化組織陣地、規(guī)范組織生活，特別是通過調(diào)整黨支部書記或者改組黨支部，對這些軟弱渙散村黨組織進(jìn)行了整頓提升。今后，要進(jìn)一步整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)對駐村第一書記的管理培訓(xùn)，全面向軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派出第一書記。建立村黨組織書記常態(tài)化分析評價(jià)和資格聯(lián)審機(jī)制，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任不盡職、不符合條件的村黨組織書記。探索村黨組織書記職業(yè)化管理方式，對黨組織書記“無人可選、有人難選”的村，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派干部到村任職，必要時(shí)成建制地選派多人組成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。全面推進(jìn)村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推進(jìn)村“兩委”主干“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職。嚴(yán)格落實(shí)省委組織部印發(fā)的《村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理辦法(試行)》，做好村(社區(qū))黨組織書記任職備案、日常管理備案、檔案管理工作，做到正向激勵(lì)和反向約束并重，堅(jiān)持報(bào)酬待遇同工作業(yè)績掛鉤。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程”，確保年底前實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有x名大專以上學(xué)歷的村干部。

三要抓治理發(fā)揮作用。省委樓陽生書記指出，評價(jià)一個(gè)村或一個(gè)社區(qū)的工作怎么樣，硬標(biāo)準(zhǔn)主要有四條：一是發(fā)展增收，二是平安穩(wěn)定，三是環(huán)境宜居，四是風(fēng)氣向上。這四條標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了，就可以說這個(gè)村治理好了。當(dāng)然，村治理好了，就可以說這個(gè)村的黨組織作用發(fā)揮好了。

要引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，一些村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，取得了一定成效，增加了群眾收入，比如辛安泉鎮(zhèn)南馬村、合室鄉(xiāng)張家河村、成家川街道神泉村、翟店鎮(zhèn)小天貢村，等等。這些村之所以農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)情況較好，就是因?yàn)榛鶎狱h組織發(fā)揮了組織引導(dǎo)作用。還有的村干部結(jié)合本村實(shí)際，積極開展招商引資，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。店上鎮(zhèn)曹溝村黨支部書記曹曉勇，引進(jìn)協(xié)成新材料科技公司發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)混凝土添加劑等項(xiàng)目;史回鄉(xiāng)小溝村村委主任王太平，引進(jìn)xx工貿(mào)有限公司，建設(shè)廢棄鋼渣爐渣加工利用項(xiàng)目。這些村干部勇于擔(dān)當(dāng)，善于謀劃，積極作為，盤活關(guān)停關(guān)閉的企業(yè)場地，發(fā)展固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了環(huán)境，提高了資源利用率，又增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。各村的黨支部書記都要在其位謀其政，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福利，絕對不能守?cái)傋?、混日子。各村的黨組織都要在引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)農(nóng)民宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商、宜工則工，加快形成穩(wěn)定的增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)營性收入;要加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能和擇業(yè)能力，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入;要按照國家有關(guān)政策，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。當(dāng)然，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還有很多路子可以走，這里只是點(diǎn)點(diǎn)題，具體文章還要靠大家結(jié)合本村實(shí)際來做。

要解決群眾困難。群眾有什么困難和問題首先想到的是村組織，找到的是村黨支部書記。這是群眾托付我們的一份責(zé)任，給予我們的一份信任。大家千萬不要認(rèn)為農(nóng)村群眾的糾紛都是家長里短的瑣事，群眾的問題都是柴米油鹽的小事，群眾的困難都是不屑一顧的煩事，群眾的訴求都是不值一提的閑事。在村里，支部書記就是群眾的“主心骨”，一定要熱心幫助群眾經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解難、思想上解惑、精神上解悶。對群眾提出的問題和要求，屬于合情合理能夠解決的，要迅速妥善解決;應(yīng)該解決卻一時(shí)又難以解決的，要講清道理表明態(tài)度作出承諾盡可能幫助解決;即使對不合理或過高要求的，也要在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好解釋工作，爭取他們的理解和支持。特別是要做好對孤寡空巢老人、留守兒童以及殘疾、智障、精神疾病患者等群體關(guān)心關(guān)愛工作，要經(jīng)常走訪探視、主動(dòng)幫助，對精神疾病患者要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。村和社區(qū)黨組織一定要把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到關(guān)心每一項(xiàng)“關(guān)鍵小事”、解決每一件具體糾紛上，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面地做群眾工作，讓群眾時(shí)時(shí)刻刻感受到黨支部的存在，讓群眾“有難找支部、有事找支書”成為新常態(tài)。

要維護(hù)社會(huì)正義。當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的新情況、新問題層出不窮，村干部所面臨的壓力也越來越大。在這種新形勢下要當(dāng)好支部書記，首先就要敢當(dāng)“包公”，不怕得罪人，堅(jiān)持遇到責(zé)任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避、原則問題不讓步、歪風(fēng)邪氣不遷就，只有這樣才能取信于民、立威于民。比如有的村存在賭博、吸毒、信仰邪教等違法亂紀(jì)現(xiàn)象，村支部書記卻不聞不問、聽之任之，喪失了黨性、原則。村黨支部書記必須有正義感，必須維護(hù)正義，倡樹正氣，帶頭抵制陳規(guī)陋習(xí)和不良行為，敢抓敢管敢碰硬，旗幟鮮明地與不良風(fēng)氣和壞人壞事作斗爭。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下禁毒工作，各村黨支部一定要組織做好本村的涉毒問題大排查、大起底，逐戶逐人排查，做到清倉見底。對本村、本社區(qū)發(fā)現(xiàn)的涉毒人員要及時(shí)報(bào)告，如果知情不報(bào)，要對“兩委”主干進(jìn)行責(zé)任追究。各村黨支部書記一定要挺起腰桿抵制歪風(fēng)邪氣，同時(shí)還要教育和帶動(dòng)群眾講正氣。省委樓陽生書記講，評價(jià)村支部書記強(qiáng)弱的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，就是有任務(wù)的時(shí)候，他振臂一呼“跟我上”，黨員干部群眾跟著上;有人要鬧事的時(shí)候，他大吼一聲“快打住”，就能鎮(zhèn)得住。我們的村支部書記就要有這樣的魄力。

要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，村黨支部一定要高度重視，進(jìn)一步采取措施做好這項(xiàng)工作。一個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生都整治不好，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，何談改善民生。要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境作為突破口和主攻點(diǎn)，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理、污水治理、“廁所革命”，盡快改變污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

要倡樹文明新風(fēng)。村黨支部要組織深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，制定完善村規(guī)民約，建設(shè)良好的村風(fēng)、民風(fēng)和家風(fēng)。要深入開展文明家庭、道德模范、好鄰居、好兒媳等評選表彰活動(dòng)，注重家庭建設(shè)、家教傳承、家風(fēng)培育。要規(guī)范建設(shè)“一約四會(huì)”，大力整治失信不孝、纏訪鬧訪、封建迷信、鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良村風(fēng)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明村風(fēng)。

(三)統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨建工作。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員晉升通道，提高選派到村任職干部待遇。開展區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政收入比例分成試點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，在居民小區(qū)建立黨支部，在居民樓棟或者單元建立黨小組，健全城市黨的組織體系，進(jìn)一步提升治理效能。繼續(xù)推進(jìn)黨員到居住地社區(qū)報(bào)到，實(shí)現(xiàn)黨員報(bào)到全覆蓋。鼓勵(lì)黨員把身份亮出來，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員自律，讓廣大黨員在“八小時(shí)之外”、在社區(qū)治理中把先鋒模范作用充分發(fā)揮出來。機(jī)關(guān)黨組織要按照當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的要求，樹牢政治機(jī)關(guān)意識，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在機(jī)關(guān)工作中帶頭干、務(wù)實(shí)干，以硬打硬的作風(fēng)、實(shí)打?qū)嵉母蓜?、心貼心的舉措為群眾、為企業(yè)辦實(shí)事。非公和社會(huì)組織黨建要強(qiáng)化組織覆蓋，以“黨員在哪里，黨組織就建到哪里”的原則，健全黨的組織設(shè)置和黨員組織生活，建立黨建工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)非公和社會(huì)組織黨建規(guī)范化、制度化。抓好非公和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍教育、黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，注重從管理層和業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)、發(fā)展黨員，使黨員成為業(yè)務(wù)骨干，使業(yè)務(wù)骨干成為黨員，將非公和社會(huì)組織的人才隊(duì)伍團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。要充分發(fā)揮非公黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的優(yōu)勢，幫助非公企業(yè)找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。探索“聯(lián)村黨組織”設(shè)置形式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織具備單獨(dú)成立黨組織條件的成立黨組織，探索在跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中設(shè)置“產(chǎn)業(yè)黨組織”。

三、堅(jiān)持以結(jié)果論英雄的鮮明導(dǎo)向，錘煉黨員干部擔(dān)當(dāng)干事的作風(fēng)

千謀劃，萬打算，關(guān)鍵還要抓落實(shí)、看結(jié)果。全區(qū)各級黨員干部要時(shí)刻保持只爭朝夕、腳踏實(shí)地、自逼加壓的工作狀態(tài)，敢擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效。

一要敢擔(dān)當(dāng)。黨員干部有沒有擔(dān)當(dāng)精神，不僅要看日常工作表現(xiàn)，更要看克難攻堅(jiān)的作為，也就是所說的“大事難事看擔(dān)當(dāng)”。在去年的棚改和文華路攻堅(jiān)滯留戶工作中，我們實(shí)行了科級單位“一把手”包聯(lián)制度，其中住建局韓旭軍同志、地震局李旭亮同志、科協(xié)李燚敏同志、教育局秦波同志、工信局張國清同志、店上鎮(zhèn)原恒偉同志，還有潞華街道的包聯(lián)干部，堅(jiān)決貫徹區(qū)委、區(qū)政府部署，不講條件，不提困難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于動(dòng)真碰硬，耐心細(xì)致地向滯留戶講政策、講法律、講道理，經(jīng)過努力，這些同志所包的x個(gè)公建單位和x戶滯留戶實(shí)施了拆除。對上述同志區(qū)委提出表揚(yáng)，希望全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)他們這種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?yīng)該說，我們絕大多數(shù)黨員干部對待事業(yè)是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，也是有擔(dān)當(dāng)精神的，但是如果拿敢于擔(dān)當(dāng)這面鏡子照一照、用敢于負(fù)責(zé)這個(gè)尺子量一量，還有不少黨員干部存在一定的差距。有的工作上熱衷于做表面文章，喜歡作秀討巧，不練真功、不下實(shí)功;有的處理問題習(xí)慣從條條框框出發(fā)，因循守舊，不敢越雷池半步;有的遇到矛盾時(shí)瞻前顧后、畏首畏尾，不敢果斷決策，不敢碰硬動(dòng)真，怕得罪人。這樣的結(jié)果，必然影響發(fā)展，喪失民心，破壞黨群、干群關(guān)系，損害了黨員干部的整體形象。各級黨員干部一定要做到問題面前不回避、困難面前不推脫、逆境面前不退縮;做到平時(shí)工作看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來;做到面對困難敢于亮劍，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二要強(qiáng)執(zhí)行。工作部署千遍萬遍，如果沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行，都是紙上談兵、空中樓閣。當(dāng)前，潞城的發(fā)展戰(zhàn)略、思路、目標(biāo)、措施都已非常明確，需要各級各部門和廣大黨員干部去落實(shí)、去執(zhí)行。要示范帶動(dòng)。四套班子領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范、深入一線、親力親為，全力抓好分管工作和責(zé)任落實(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位“一把手”要帶好班子、管好隊(duì)伍，領(lǐng)著大家干、干給下邊看;廣大黨員干部要積極主動(dòng)到項(xiàng)目建設(shè)一線去解決問題，到群眾意見大的地方去理順情緒，到社會(huì)矛盾多的地方去化解矛盾，到工作推不開的地方去打開局面。要壓實(shí)責(zé)任。對今年的工作列出項(xiàng)目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到推進(jìn)有步驟，完成有時(shí)限，措施有保障，延誤有追責(zé)。要繼續(xù)實(shí)施大督查機(jī)制，對確定的工作重點(diǎn)要隨時(shí)督導(dǎo)，追蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要立說立行。很多政策都有“窗口期”，如果我們閉門坐等，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)。要堅(jiān)決反對磨磨蹭蹭、瞻前顧后、推諉扯皮，或者推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)甚至推而不動(dòng)等懶政怠政行為，在工作理念、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)奏、方法、作風(fēng)等各個(gè)方面“轉(zhuǎn)軌提速”，行政審批要即時(shí)即辦，項(xiàng)目建設(shè)要倒排工期，招商引資要步步跟進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境要環(huán)環(huán)緊扣，各項(xiàng)工作都要以最快的速度落實(shí)到具體行動(dòng)中，以強(qiáng)有力的執(zhí)行將區(qū)委區(qū)政府的決策部署落到實(shí)處。

三要重實(shí)效。任何一項(xiàng)工作最終的落腳點(diǎn)，不僅看表態(tài)更要看行動(dòng)，不僅看辛苦更要看結(jié)果，不僅看付出更要看成效。要把結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹立起來，樹牢“交賬”意識，安排了的工作落實(shí)得怎么樣，部署了的任務(wù)完成得怎么樣，必須做到凡事有交代，件件有著落，事事有回音。要堅(jiān)決整治文山會(huì)海、繁文縟節(jié)，堅(jiān)決整治“等、靠、拖”不作為、慢作為，堅(jiān)決整治表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，不搞形式、不走過場，真正拿出解決問題、推動(dòng)工作的務(wù)實(shí)管用、切實(shí)可行的思路、舉措和辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件求突破。要以結(jié)果論英雄、從過程找經(jīng)驗(yàn)，通過評判結(jié)果來檢驗(yàn)落實(shí)的程度、發(fā)展的質(zhì)量，以結(jié)果為導(dǎo)向來發(fā)現(xiàn)好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好干部。要改革考核辦法，考核干部業(yè)績不只看干了多少，關(guān)鍵看干成多少，群眾是否得實(shí)惠，拿結(jié)果說話、拿事實(shí)說話、拿數(shù)據(jù)說話，以結(jié)果分出好、中、差，堅(jiān)決杜絕干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣，真正把有擔(dān)當(dāng)寬肩膀、有本領(lǐng)能成事的干部選出來、用起來。要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營造敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的良好氛圍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

同志們，今天已是驚蟄。驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委、市委、區(qū)委的部署，以只爭朝夕的緊迫勁頭，滴水穿石的實(shí)干定力，自逼加壓，鉚足干勁，奮力譜寫決勝全面建成小康社會(huì)新篇章，不斷邁向新時(shí)代潞城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新征程!

第三篇：丁雪欽書記在三級干部大會(huì)上的講話 2014

丁雪欽書記在三級干部大會(huì)上的講話 2014

繪未來藍(lán)圖

打十年基礎(chǔ) ——在全縣三級干部大會(huì)上的講話 丁 雪 欽（2014年2月19日）

同志們：

今天的會(huì)議是我來昔陽工作后召開的第六個(gè)三干會(huì)，也許大家還記得在2011年的三干會(huì)上我曾講過:一年一個(gè)樣，三年大變樣。如今三年過去了，我們昔陽的變化究竟如何？我想在座的各位既是建設(shè)者又是見證者，大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年昔陽的變化是有目共睹的，昔陽在外地工作的同志給我講，縣城的變化太大了，每回來一次都有一種不一樣的感覺。事實(shí)上，這幾年我們昔陽的變化又何止是縣城。我們的山變了，水變了，人變了，似乎連環(huán)境氣候也在變，這幾年全縣年均降水量比往年要多出50—100毫米，連續(xù)幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食喜獲豐收。過去我們在學(xué)大寨時(shí)期有句名言叫做人定勝天，人定勝天違背自然規(guī)律，我們無法做到，但天人合一的境界似乎已經(jīng)離我們越來越近。如今的昔陽用老百姓的話來說就是：人爭氣，天幫忙，一年一個(gè)新模樣。說此話并非王婆賣瓜，大家掰開手指數(shù)一數(shù)，這幾年我縣的民生、城建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會(huì)維穩(wěn)等工作哪一項(xiàng)落后于周邊縣市？我們的工作不是為了和誰攀比，而是讓群眾實(shí)實(shí)在在得利受益。我們知道，群眾的實(shí)惠就是干部的口碑，群眾的收入就是干部的收獲，群眾的需求就是干部的奮斗目標(biāo)。今后我們的目標(biāo)不僅要讓縣城變美，而且還要讓全縣變好，用最短的時(shí)間使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平步入一個(gè)嶄新的階段，為今后十年乃至更長一段時(shí)間打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，根元同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和今后的工作講幾點(diǎn)意見。

一、回顧過去，我們的工作經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)這幾年我們廣大干部起早貪黑，加班加點(diǎn)，付出了很多。但我們在付出辛苦的同時(shí)，收獲了信任，收獲了贊許，我們的各項(xiàng)工作經(jīng)受住了時(shí)間的檢驗(yàn)，得到了廣大群眾的一致認(rèn)可。下面我用幾組數(shù)字對我們過去幾年所取得的成績作一個(gè)簡要的回顧。

1、十項(xiàng)免費(fèi)工程讓群眾的幸福指數(shù)不斷提升?！案刹康男量喑潭染褪侨罕姷男腋Ｖ笖?shù)”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗，但它卻道出一個(gè)道理，那就是只有干部付出辛苦才能換來群眾的幸福。這幾年我們?nèi)h上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群眾的幸福指數(shù)也在不斷提升。我縣實(shí)施的十項(xiàng)免費(fèi)工程就是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。2010年以來，我們相繼推出了免費(fèi)公交、免費(fèi)電影院、免費(fèi)展覽館、免費(fèi)活動(dòng)室、免費(fèi)閱覽室、免費(fèi)停車場、免費(fèi)公廁、免費(fèi)俱樂部、住校生免費(fèi)蛋奶、高中生免費(fèi)教育十大免費(fèi)工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實(shí)惠，而且也讓周邊縣市的群眾投來了羨慕的眼光。可以自豪地說，在晉中市我們的財(cái)政收入不是最多，但我們的免費(fèi)工程卻最多。在我縣不僅免費(fèi)項(xiàng)目做得多，而且民生工程也做得好，這幾年我縣的民生工程一直在全市領(lǐng)先。去年我們實(shí)施的“3215”便民工程，即建設(shè)30個(gè)停車場、200個(gè)廉租攤位、10個(gè)群眾活動(dòng)室、50個(gè)街心公園，被老百姓親切地稱為“連心”工程。其中，我們的廉租攤位在全國屬首創(chuàng)，政府投資建設(shè)攤位門店，并以不到市場價(jià)五分之一的租金出租給困難群體，為困難群眾提供了就業(yè)門路和生活保障。中央電視臺和山西日報(bào)對我們的群眾免費(fèi)活動(dòng)室進(jìn)行了全方位報(bào)道，在全市引起了很大的反響。我們結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定，利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動(dòng)閱覽室，并為群眾免費(fèi)提供活動(dòng)器材、報(bào)刊、書籍、茶葉，活動(dòng)閱覽室同時(shí)還兼做群眾意見征集室，群眾在這里既可以看書讀報(bào)、下棋打牌、喝茶聊天，還可以向縣委、政府提意見、講訴求，成了溝通干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)大平臺。這些工程并不浩大，但件件都觸及了百姓的心靈，件件都滿足了百姓的需求。免費(fèi)的背后，政府收獲了信任，群眾收獲了幸福。

2、兩大工業(yè)園區(qū)讓全縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)跨越。對于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我們起步很早，思路也很多。我們曾經(jīng)提出過“三川兩園”的思路，也成立了大寨工貿(mào)園區(qū)的機(jī)構(gòu)。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，當(dāng)人家兄弟縣市園區(qū)內(nèi)企業(yè)紛紛入駐，我們還在不斷地描繪藍(lán)圖，園區(qū)變成了圓圈，我們轉(zhuǎn)了一圈又回到了原地，沒有絲毫實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。2010年我們利用全國土地規(guī)劃修編機(jī)遇，重新確定了巴洲和趙壁兩大工業(yè)園區(qū)，將全縣工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)全部集中到兩個(gè)園區(qū)。在用地有了保障的同時(shí)，我們加大兩大園區(qū)的建設(shè)力度。特別是陽煤化工園區(qū)創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工的“昔陽速度”?，F(xiàn)在的巴洲川氣化園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)已建成瑞陽、藍(lán)焰、國瑞、國投等6個(gè)煤層氣和瓦斯抽采利用項(xiàng)目。園區(qū)內(nèi)有國內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電機(jī)組，也有國際最先進(jìn)的瓦斯脫氧技術(shù)；有地面抽采，又有井下回收；有管道輸送，又有就地轉(zhuǎn)化?？梢哉f國內(nèi)煤層氣和瓦斯利用的項(xiàng)目在我們這個(gè)園區(qū)都能找到。現(xiàn)在園區(qū)已形成日產(chǎn)煤層氣30萬立方、日抽采瓦斯60萬立方、日發(fā)電量30萬度的規(guī)模，在全省也是唯一的一個(gè)集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區(qū)。我們的園區(qū)不僅氣旺，而且人氣更旺。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨園區(qū)視察指導(dǎo)工作。特別是袁純清書記對我們的氣化園區(qū)寄予厚望，給予關(guān)懷，他不僅多次到我們的園區(qū)視察指導(dǎo)工作，而且還親自為我們園區(qū)引項(xiàng)目。大家都知道，我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項(xiàng)目，就是在袁書記多次過問下簽約的。我們的趙壁川陽煤化工園區(qū)總投資260億元，鏈條式發(fā)展系列項(xiàng)目10多個(gè)，去年3月份簽訂了戰(zhàn)略合作意向，11月氯堿化工項(xiàng)目奠基開工，園區(qū)的項(xiàng)目建成后僅稅收就可達(dá)到20億元。這兩大園區(qū)的實(shí)施，不僅使我縣的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了新的跨越，而且將會(huì)使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得前所未有的突破，可以說對我縣的工業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。

3、五化同步建設(shè)讓縣城的環(huán)境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁，三條河道臟又臟，晚上不見光，白天堵得慌，晴天灰塵揚(yáng)，雨天流泥湯，這是昔陽縣城五年前的真實(shí)寫照。如今的昔陽縣城如果用一句時(shí)髦的網(wǎng)絡(luò)用語來形容的話，那就是高端大氣上檔次，低調(diào)簡約有內(nèi)涵。這幾年我們的城市建設(shè)花錢不多，效果明顯；起步較晚，進(jìn)步很快。我們的城市不大，檔次不低；高樓不多，內(nèi)涵豐富。我們在城市建設(shè)上用五年的時(shí)間走完了別人十年的路子，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)的三步跨越。我們堅(jiān)持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰(zhàn)略，打勝了一場又一場城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們挖平了南關(guān)場，貫穿了江口街，打通了迎賓街，讓我們的視線豁然開朗，讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過去多少年想都不敢想的事情，我們頂住了世俗、拆遷、財(cái)力的多重壓力，突破一道又一道阻力，解決了一個(gè)又一個(gè)難題。為了修路我們給拆遷戶“磕頭”，給鐵路局“磕頭”，給條管部門“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條，總長22.8公里。22.8公里是個(gè)什么概念？就是昔陽到平定的距離，也就是說，我們五年間新修改造的城市道路加起來可以從昔陽通到平定。先人為我們選擇的城址，是一塊上風(fēng)上水的福地，我們縣城三河環(huán)城，這在北方縣城是不多見的，但我們的河道多年無人治理，成了亂石灘、垃圾場。從2008年開始我們對河道進(jìn)行大規(guī)模治理，到去年年底我們環(huán)城的三條長11.3公里的河道全部治理完畢，縣城出現(xiàn)了“三水環(huán)城”的美景?！扒艘粋€(gè)小綠園，萬人一個(gè)大公園”這是我們在城市綠化中定下的一個(gè)目標(biāo)，經(jīng)過幾年大規(guī)模的綠化，我們建成大小公園42個(gè)，城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平10平米，2012年我縣被評為省級園林城市。我們拆得多建得更多，五年來，我們拆遷面積近60萬平米，新增住宅面積260萬平米，是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻，我們的紅旗街成為全國少有的紅色文化特色街，我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風(fēng)景，見過的人都說好，極大地豐富了城市文化內(nèi)涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法，做足了文章。特別是在城市管理上，我們在全市率先創(chuàng)造性地實(shí)施了精細(xì)化管理模式。大到市政建設(shè)，小到一草一木都作了嚴(yán)格的要求。如今的昔陽城不僅群眾住得舒心，而且外地人看得動(dòng)心，這幾年不僅兄弟縣市紛紛來我縣參觀學(xué)習(xí)，而且陽泉的平定，河北的贊皇都來我縣取經(jīng)。大家的參觀學(xué)習(xí)，仿佛又讓我們找到了當(dāng)年學(xué)大寨時(shí)期的一點(diǎn)自豪。

4、千座蘑菇大棚讓農(nóng)民的增收夢想變成現(xiàn)實(shí)。從上世紀(jì)六十年代開始，我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農(nóng)民致富增收的出路，我們曾種過水稻養(yǎng)過蠶，修過梯田搬過山，功夫下得不小，但始終沒有找到一條富民的出路，農(nóng)業(yè)大縣不富民的現(xiàn)象幾十年沒有得到改觀，農(nóng)業(yè)的路子越走越窄，農(nóng)民致富的希望越來越渺茫，一些村民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工。盡管我們在農(nóng)民增收上走了很多彎路，但縣委、政府始終沒有放松對農(nóng)民致富路徑的探索。經(jīng)過幾年的摸索，結(jié)合昔陽的實(shí)際，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，山上山下種蘑菇”的農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。幾年的實(shí)踐，我們?nèi)〉秘S碩的成果，特別是雙孢菇種植效益明顯，目前已經(jīng)成為昔陽農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)不僅讓我縣的農(nóng)民得到了實(shí)惠，而且也讓和順的農(nóng)民沾光不少。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)由農(nóng)民自發(fā)引進(jìn)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，勢頭很好。縣委、縣政府抓住這一契機(jī)，適時(shí)提出了“抓兩頭、放中間”的思路，我們成立了雙孢菇協(xié)會(huì)，財(cái)政出資600萬元建設(shè)了雙孢菇研發(fā)基地，并高薪聘請了8名技術(shù)員為菇農(nóng)進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，從源頭上保證產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動(dòng)，全民參與，目前全縣雙孢菇種植規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1000棚50多萬平米。50萬平米雙孢菇占地不到1000畝，產(chǎn)值8000多萬元，如果把雙孢菇的畝產(chǎn)值換算成玉米的話，每畝地可產(chǎn)玉米8萬斤，這個(gè)數(shù)字如果用當(dāng)年大躍進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的話那才是真正的大放衛(wèi)星。如果我們能用三到五年的時(shí)間將全縣的雙孢菇種植面積擴(kuò)大到200萬平米，雙孢菇的總產(chǎn)值將突破全縣糧食的總產(chǎn)值，也就是說我們用5000畝土地可以換回了40萬畝土地的總產(chǎn)值。說此話并非天方夜譚，廣西橫縣雙孢菇種植面積達(dá)到1500萬平米，我們目前全縣的種植面積還不如人家一個(gè)鄉(xiāng)多，所以我們必須消除小打小鬧的小農(nóng)思想，把目光放得遠(yuǎn)一點(diǎn)，大一點(diǎn)，大干一場，用三到五年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)“雙二百”目標(biāo)，即200個(gè)村莊建設(shè)200萬平米雙孢菇，屆時(shí)我縣將成為全省第一、全國一流的雙孢菇生產(chǎn)基地，讓多數(shù)村民成為菇農(nóng)，成為富農(nóng)，徹底改變農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。

5、千萬好人基金讓全縣的民風(fēng)改善更有動(dòng)力。民風(fēng)就是民生。一個(gè)地方民風(fēng)好，人民群眾就能安居樂業(yè)，就能各得其所，生產(chǎn)生活就能欣欣向榮，否則就會(huì)雞飛狗跳，不得安寧?，F(xiàn)在我們往往把一個(gè)地方的民風(fēng)不好，簡單地歸罪于群眾素質(zhì)低下，這是有失公正的。我認(rèn)為一個(gè)地方出現(xiàn)了民風(fēng)問題，首先挨板子的應(yīng)該是政府官員，因?yàn)樽怨乓詠斫袒耧L(fēng)就是政府的職責(zé)，以至在古代流傳著很多有關(guān)官員教化民風(fēng)的典故。唐代文學(xué)家韓愈在被貶為潮州刺史時(shí)，面對一個(gè)荒涼之地，他倡禮制、行道德、敦教化，使一個(gè)蠻夷之所變?yōu)槲拿鏖_化的海濱勝地，百姓為了感謝他所做的貢獻(xiàn)，將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利，一片山水盡姓韓”的詩句。類似這樣的事情我們做了多少？政府不去教化民風(fēng)就是失職，就是工作嚴(yán)重缺位?，F(xiàn)在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項(xiàng)目，實(shí)際上教化民風(fēng)就是在蓋最好的大樓、上最好的項(xiàng)目，是在蓋精神大樓，上良心項(xiàng)目。鑒于這種認(rèn)識，去年我們成立了好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)，財(cái)政拿出1000萬元作為好人基金，重獎(jiǎng)好人，教化民風(fēng)。財(cái)政一次性拿出1000萬元教化民風(fēng)，這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出1000萬元的氣魄，而我們看重的是在我們昔陽終于邁出了教化民風(fēng)的第一步，補(bǔ)上了政府多年缺位的工作。好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)成立以來開展的系列工作深受群眾好評，大家參與的積極性空前高漲。我們開展的好人簽名活動(dòng)當(dāng)天就有兩萬多人進(jìn)行了簽名。我們開展的愛心捐贈(zèng)活動(dòng)，幾天之內(nèi)就受捐各類物品上萬件。特別是我們舉辦的首屆昔陽好人評選活動(dòng)，不僅全縣群眾積極參與投票，外省的群眾也利用網(wǎng)絡(luò)參與投票，更有甚者從日本、新加坡隔洋過海參與投票，一時(shí)間在我縣出現(xiàn)了一個(gè)評好人、議好人、做好事的高潮，民風(fēng)得到有效的好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在昔陽首屆好人評選結(jié)果已經(jīng)揭曉，這里既有帶領(lǐng)群眾苦干實(shí)干的好村官，也有默默無聞耕耘三尺講臺的好教師；既有起早貪黑整天忙碌的好環(huán)衛(wèi)，也有尊老愛親的好兒女。對這些評選出的好人我們將給予每人3萬元的重獎(jiǎng)，入選好人候選人的給予1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。去年以來，好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)還為曾被評為感動(dòng)山西十大人物之一的尹培珍同學(xué)發(fā)放2.3萬元大學(xué)4年的學(xué)費(fèi)，為勇擒持刀歹徒光榮負(fù)傷的巡警孔德義發(fā)放了5萬元獎(jiǎng)金。我們就是要大張旗鼓地重獎(jiǎng)這些好人，讓好人得到好報(bào)，讓好人好事在昔陽大地處處涌現(xiàn)，讓好人成為昔陽崛起的脊梁，騰飛的翅膀。

6、四大班子發(fā)力讓全縣的各項(xiàng)工作更有成效。群眾要想過上好日子，縣里必須有個(gè)好班子。我在這里可以毫不謙虛地說，現(xiàn)在昔陽的班子是晉中11個(gè)縣市最好的班子。我們這個(gè)班子不僅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一點(diǎn)是特別團(tuán)結(jié)。大家心中除了裝著工作，還裝著一份友情，關(guān)鍵時(shí)候都能想到對方，都能站到對方立場考慮問題。班子團(tuán)結(jié)是干部的福氣，也是人民的福氣，大家何曾見過一個(gè)地方的班子打得不可開交，人民群眾還能富裕幸福？我們常講以正壓邪，一個(gè)地方班子團(tuán)結(jié)就是最大的以正壓邪，一個(gè)地方只要班子團(tuán)結(jié)，什么牛鬼蛇神都會(huì)避而遠(yuǎn)之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌，一個(gè)重要的原因就是四大班子同時(shí)發(fā)力。我們?nèi)舜笳f(xié)的十幾位同志在愛生和錄文同志的帶領(lǐng)下，不光當(dāng)監(jiān)督員，而且還當(dāng)戰(zhàn)斗員。有的同志負(fù)責(zé)河道治理，有的負(fù)責(zé)古村改造，有的負(fù)責(zé)城市建設(shè)，有的負(fù)責(zé)蘑菇種植，有的負(fù)責(zé)好人事業(yè)，有的負(fù)責(zé)文化事業(yè)。不管負(fù)責(zé)什么，都是在真心負(fù)責(zé)、用心做事。我曾在不同的場合不止一次地講過，人大政協(xié)兩位一把手，是有水平的干部，昔陽的發(fā)展他們功不可沒。我們的政府班子更是一個(gè)能戰(zhàn)斗、能吃苦的團(tuán)隊(duì)。特別是根元同志對昔陽工作熟悉，能吃苦，能任事，敢擔(dān)當(dāng)，任職時(shí)間不長但帶領(lǐng)政府一班人做了大量的工作，破解了很多難題。縣委宣傳部長孔愛科身兼數(shù)職，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，樣樣工作不落后。正是這樣一個(gè)其樂融融的大好局面，才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情，各項(xiàng)工作才搞得風(fēng)生水起，有聲有色?？梢哉f，四大班子的發(fā)力，開創(chuàng)了我們昔陽最好的局面，這種局面必將形成強(qiáng)大的合力，為昔陽的未來續(xù)寫華麗的篇章。

二、展望未來，我們的明天呈現(xiàn)出陽光一片五年的艱苦打拼，五年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)成績。今天成績的積累就是明天成功的力量，今天成績的疊加就是明天發(fā)展的希望。維護(hù)當(dāng)前成果，謀劃未來發(fā)展，我們能力大于壓力，決心大于激情。今后幾年，我們?nèi)h上下要繼續(xù)堅(jiān)持大動(dòng)作、大發(fā)展、大變化的思路，咬定建設(shè)美麗、平安、幸福新昔陽的目標(biāo)，抓好以下幾項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。一是瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。讓人民富裕這既是我們的職責(zé)，也是我們的目標(biāo)。在我們昔陽要想讓農(nóng)民的腰包鼓起來，首先就要讓農(nóng)民賴以生存的土地多起來。人多地少的現(xiàn)狀是昔陽農(nóng)民難以致富的主要原因，所以當(dāng)前在我縣增加和提高耕地的總量和質(zhì)量顯得尤為迫切和重要。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，縣政府于2012年就出臺了新造一畝耕地財(cái)政補(bǔ)貼2000元的獎(jiǎng)勵(lì)政策。政策出臺后，群眾造地的積極性空前高漲，幾年間全縣共新造耕地3萬畝。學(xué)大寨時(shí)期全縣共造耕地6萬畝，今天我們也要瞄準(zhǔn)這個(gè)目標(biāo)，爭取用五年的時(shí)間再造耕地3萬畝，新造耕地總量達(dá)到6萬畝。農(nóng)民地多了，糧食產(chǎn)量就會(huì)增加，收入自然會(huì)增多，但讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益才是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。大家都知道左權(quán)的莊園經(jīng)濟(jì)，就是將零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，讓大戶集中搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、搞生態(tài)園區(qū)，幾年下來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后比流轉(zhuǎn)前收入增加了3倍。所以，我們也要解放思想，加大土地流轉(zhuǎn)力度。過去農(nóng)村有種流行說法，叫作什么賺錢就種什么，我看現(xiàn)在應(yīng)該再加上一句，誰給的錢多就讓誰種。在農(nóng)村通過租賃、入股等方式，將條件成熟的土地流轉(zhuǎn)給有錢的大戶集中經(jīng)營，真正做到農(nóng)民當(dāng)股東，年年有分紅。去年我們在巴洲川搞得土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，讓村民得到了實(shí)惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個(gè)村的1000畝流轉(zhuǎn)給七個(gè)大戶搞采摘園，村民不僅每畝能得到1000元的土地租金，而且給大戶打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話來說，土地流轉(zhuǎn)有錢可賺，早轉(zhuǎn)早賺，多轉(zhuǎn)多賺。前面講的是靠地賺錢，我看就地賺錢也不失為農(nóng)民致富的一條有效途徑。以前，農(nóng)民的就業(yè)主要靠背井離鄉(xiāng)，外出打工。一年下來，錢也賺不下幾個(gè)，自己受罪不說，家里的孩子、老人也跟著受罪。我想，大家誰也不愿意離開家鄉(xiāng)、離開家人出去打工，都愿意不出家門就能掙錢。去年，我們啟動(dòng)實(shí)施的巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)就很好解決了這一問題。大家現(xiàn)在到巴洲看一看，那里既有工業(yè)項(xiàng)目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里務(wù)工的本鄉(xiāng)本土農(nóng)民就達(dá)到1萬多人，他們有的到企業(yè)打工，有的搞三產(chǎn)，還有的搞高效農(nóng)業(yè)，真正形成了一個(gè)“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個(gè)方向努力，我們現(xiàn)在的趙壁化工園區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，我們將圍繞園區(qū)再建設(shè)一個(gè)容納3萬人的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)，以后全縣的農(nóng)村人口要向巴洲和趙壁這兩個(gè)區(qū)域靠攏，就業(yè)都向這兩個(gè)區(qū)域集中，這樣農(nóng)民就成了市民，農(nóng)民就成了工人。到時(shí)候大概有5萬人將不再為生活發(fā)愁，不再為生計(jì)奔波，真正實(shí)現(xiàn)打工不出縣，賺錢不出鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地致富，就近致富。我們不僅要讓農(nóng)民富起來，而且還要讓農(nóng)村好起來。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實(shí)施“六個(gè)一”工程，即改造或新建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，建一所大眾食堂，建一座大眾澡堂，建一個(gè)街心公園，建一個(gè)村民活動(dòng)室，建一個(gè)紅白議事大廳，讓村民真正得到實(shí)惠。農(nóng)民要致富，干部也要富。特別是身處基層一線的鄉(xiāng)村干部，工作條件差，生活待遇低。他們應(yīng)該大膽投身到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，起到模范帶頭作用。鄉(xiāng)村干部投身于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，至少有兩個(gè)好處，一是鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)比普通農(nóng)民要高，接受能力比普通農(nóng)民要強(qiáng)，眼界比較開闊，他們?nèi)〉玫某晒?jīng)驗(yàn)，他們獲得的技術(shù)以及開拓的市場完全可以和農(nóng)民共享，降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。二是鄉(xiāng)村干部自己有了錢，生活好了，底氣足了，就能有更多的精力帶領(lǐng)大家致富。因此，今年，政府要考慮拿出一筆專項(xiàng)資金，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技示范基金和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，實(shí)現(xiàn)一名干部帶富一方百姓的目標(biāo)。二是尋求一個(gè)突破。我們昔陽是資源大縣，我們既有工業(yè)資源，又有旅游資源。資源豐富是昔陽的長處，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們的長處卻沒有做長做強(qiáng)。我們昔陽的經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，必須在現(xiàn)有的資源上尋求有效的突破，著重解決好三個(gè)問題，一是要解決“煤高煤低”的問題。過去我們常說“眉高眉低”，意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個(gè)問題解決不了，我們的發(fā)展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察，龍口市的發(fā)展模式給了我很深的啟迪。龍口是個(gè)縣級市，也是個(gè)煤炭大市，但他們的市委書記給我講，他們從不擔(dān)心煤炭市場的行情，因?yàn)樗麄兗扔忻簣觯钟须姀S，煤炭行情好，煤礦就能多繳稅；煤炭行情不好，電廠就能多繳稅。由此可見人家龍口是兩條腿跑步，而我們是一條腿走路，不僅走不快，隨時(shí)都有摔倒的危險(xiǎn)，發(fā)展速度自然和人家無法相比。要想擺脫這種困境，我們必須做到多業(yè)并舉，多條腿走路，說的簡單一點(diǎn)就是拉長我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，由簡單的賣資源變?yōu)橘u產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們上的4×35萬千瓦的自備電廠和2×60萬千瓦的低熱值煤發(fā)電廠，以及化工園區(qū)就是在做這方面的努力?，F(xiàn)在我們每年煤炭總產(chǎn)量是1000萬噸，如果兩大電廠投產(chǎn)后，加上現(xiàn)有的安平電廠，三個(gè)電廠一年就能消化煤炭800萬噸，這樣我們就能實(shí)現(xiàn)煤不落地，煤不上路，就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，就能做到煤炭發(fā)電，電煅燒電石，電石制作燒堿，燒堿制作PVC，環(huán)環(huán)相扣，鏈鏈互補(bǔ)。二是要解決“有氣無力”的問題。目前，我縣日產(chǎn)煤層氣和瓦斯氣能力已經(jīng)突破100萬方。我們氣很多，但利用的并不好，對我縣的貢獻(xiàn)并不是很大，可以說是有氣無力，特別是煤層氣，除了縣城居民生活用的一小部分外，多數(shù)通過管道和槽車運(yùn)往太原加氣站。要想將“有氣無力”變成“朝氣勃勃”，就必須將煤層氣這一資源轉(zhuǎn)化好，將原來單純的賣氣就地轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料。我們今年開工的金屬鎂項(xiàng)目，就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂，這樣我們的煤層氣就會(huì)發(fā)揮出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話，煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢，一噸金屬鎂就會(huì)降低成本7000元，這就是我們的優(yōu)勢，這就是我們的競爭力。所以我們必須尋求突破，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓我們的企業(yè)吃煤吞氣，吐金拉銀，形成煤、電、氣、化循環(huán)發(fā)展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問題。多年來，我們的發(fā)展一直在矛盾交織中進(jìn)行，我們一方面講條件落后，一方面豐富的資源得不到有效利用，我們的旅游資源就是這種現(xiàn)狀。大家都知道，我縣的旅游資源十分豐富，有聞名全國的大寨名村，有風(fēng)景秀麗的太行風(fēng)光，有傳承百年的民居大院，有佛教藝術(shù)的北魏石窟，還有獨(dú)具魅力的崇家?guī)X、水磨頭等鄉(xiāng)村旅游勝地。但是，多少年來，我們的旅游產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)展壯大，這些得天獨(dú)厚的旅游資源就如同一個(gè)待字閨中的姑娘，養(yǎng)在深宮人未識，不知桃花為誰紅。多數(shù)景區(qū)基本上處于一種無規(guī)劃、無秩序、無投入，小打小鬧，惡性循環(huán)的狀態(tài)。去年國慶節(jié)，我專門到我縣幾個(gè)景區(qū)做了一次調(diào)研，這些景區(qū)游客倒是不少，但現(xiàn)狀卻令人痛心，景區(qū)秩序混亂，垃圾遍地，甚至還有不法人員隨意設(shè)卡亂收費(fèi)。我想在這樣的景區(qū)游客看到的恐怕不是美景，而是鬧心。長期如此下去，我們的旅游業(yè)不僅做不起來，而且極有可能被低劣的開發(fā)扼殺在萌芽之中。所以，我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢的婆家，盡快讓其結(jié)婚生子。今年財(cái)政要拿出專項(xiàng)資金，用于旅游宣傳推廣、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我們景區(qū)最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施搞起來，把我們的旅游產(chǎn)業(yè)紅紅火火做起來，讓其成為昔陽富民的又一個(gè)產(chǎn)業(yè)。在我縣的發(fā)展中，三個(gè)問題解決好了，我們就不會(huì)“煤高煤低”看人臉色，就不會(huì)“有氣無力”延誤發(fā)展，更不會(huì)“好女待嫁”錯(cuò)失良機(jī)，我們就會(huì)形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產(chǎn)業(yè)新格局，全縣的經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)生一個(gè)質(zhì)的飛躍。三是做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)。蘑菇產(chǎn)業(yè)是我縣的富民產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)必須做強(qiáng)做大。幾經(jīng)探索，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，千家萬戶種蘑菇”戰(zhàn)略，由于基礎(chǔ)差、底子薄，盡管付出了艱辛，取得了成績，但養(yǎng)豬不如太谷、種菜不如壽陽，核桃不如左權(quán)，為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年，我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，全縣種植面積已突破50萬平米，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均年增收330元。在這樣一個(gè)大好的形勢下，我們更需要冷靜思考，掌握市場規(guī)律，絕不能讓這個(gè)特色產(chǎn)業(yè)半途夭折。大家都知道，山東壽光的蔬菜之所以能享譽(yù)全國，一個(gè)主要的原因是注重產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，他們不僅在規(guī)模上做到了鋪天蓋地，而且在科研開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)要想立于不敗之地，就要學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗(yàn)，把眼界放寬，把眼光放遠(yuǎn)，既要上規(guī)模，又要上檔次。年前我們就和我省規(guī)模最大的汾陽山寶食用菌集團(tuán)進(jìn)行了多次談判，以最優(yōu)惠的條件吸引他們來我縣投資辦廠，建立食用菌產(chǎn)學(xué)研基地，形成以菌種培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、技術(shù)指導(dǎo)為一條龍的工廠化生產(chǎn)模式，在降低雙孢菇種植成本和市場風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，研發(fā)新品種，拓寬市場，最為重要的是可以為我們培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。只要有這個(gè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，我想我前面提到的力爭用三到五年的時(shí)間，讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規(guī)模，即200個(gè)村種植200萬平米雙孢菇的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，屆時(shí)，全縣從事蘑菇種植、加工、銷售、服務(wù)的人群將達(dá)5—6萬人，全縣近三分之一的農(nóng)民成為蘑菇產(chǎn)業(yè)工人，我們的農(nóng)民何愁不富？將來我們不僅賣蘑菇，而且還要賣技術(shù)?，F(xiàn)在我們從外地聘請的技術(shù)人員年薪都在10萬以上，如果我們?nèi)h能培養(yǎng)出500名技術(shù)人員，外出搞技術(shù)服務(wù)，僅此一項(xiàng)年收入就可達(dá)5000萬元，相當(dāng)于50000畝玉米的總產(chǎn)值，500名技術(shù)人員的富裕就可帶動(dòng)500個(gè)家庭的富裕?，F(xiàn)在我們不僅技術(shù)員聘請外地人，連建菇棚也要請外地人，如果我們再培養(yǎng)一支建菇棚的技術(shù)隊(duì)伍，那么我們將又有幾百人吃技術(shù)飯，掙高工資，何樂而不為呢。除了雙孢菇我們還要發(fā)展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲草等其它菌類產(chǎn)品，什么合適就發(fā)展什么，什么賺錢就種什么，真正把我縣建成全省最大、全國一流的蘑菇大縣，讓“要想富種蘑菇”這一口號在昔陽成為現(xiàn)實(shí)。四是營造一種氛圍。氛圍是什么，我認(rèn)為，氛圍就是一種環(huán)境，是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個(gè)風(fēng)調(diào)雨順的好氣候，我們抓發(fā)展，也必須有一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。首先要維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。大家都知道，團(tuán)結(jié)的團(tuán)字由一個(gè)方框和一個(gè)“才”字組成，意思是一個(gè)四方的院內(nèi)住著一群有才能的人。所以說團(tuán)結(jié)需要才能和水平，反過來講只有有才能、有水平的人才能做到團(tuán)結(jié)。一個(gè)地方干部有沒有水平，不要看別的，看你班子團(tuán)結(jié)的程度就略知一二。所以，干部的團(tuán)結(jié)、人民的團(tuán)結(jié)對于一個(gè)地方的發(fā)展尤為重要。我們昔陽這幾年政通人和、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的氛圍十分濃厚，我們一定要倍加珍惜和維護(hù)好這種來之不易的大好局面，講理解、講包容、講友誼、講緣分，團(tuán)結(jié)一致向前沖,我們就一定能夠收獲美好的未來。其次要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境好風(fēng)生水起，環(huán)境不好草木不生。這幾年，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、民生改善等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，同我們和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境有極大的關(guān)系。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。有些群眾明知自己的訴求站不住腳，還要三天兩頭去北京上訪，讓我們的形象受損不說，還極大地分散了縣委、政府的精力，這樣的環(huán)境還談什么發(fā)展。俗話說，眾人拾柴火焰高。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境不僅僅是干部創(chuàng)造的，還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺上賣力表演，群眾在臺下就要使勁鼓掌，干部肯干，群眾肯扶，形成一種你來我往的良好互動(dòng)。干部為人民服務(wù)是本職工作，但也需要人民的配合和理解，呵護(hù)與支持。干部必須無私奉獻(xiàn)，但這種付出與奉獻(xiàn)如果得不到群眾的及時(shí)認(rèn)可，長此以往，就會(huì)挫傷干部的工作熱情與積極性，造成發(fā)展受阻。在一些問題上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上澆水就好，我們不能干前人栽樹后人砍伐，前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護(hù)、愛護(hù)、呵護(hù)我們業(yè)已形成的良好環(huán)境，我們的事業(yè)就會(huì)一馬平川，我們的發(fā)展就會(huì)快馬揚(yáng)鞭，建設(shè)美麗、平安、幸福昔陽的愿景就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。五是打造一支隊(duì)伍。昔陽要變樣，首先干部要變樣。去年我們在全縣開展的環(huán)境整治大行動(dòng)，就是對干部的一次大錘煉，一次大檢閱。實(shí)踐也再一次證明了一個(gè)道理，誰認(rèn)認(rèn)真真，誰的工作就會(huì)出色；誰虛虛晃晃，誰的工作就難見起色。我常想，為什么有的干部主政一方，這個(gè)地方的工作就紅紅火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就問題百出，麻煩不斷？也許有人會(huì)馬上給出答案，能力的問題。那我就要再問一問，能力從何而來？難道是天生的嗎？在座的各位都是最基層的干部，直接在一線工作，直接和老百姓打交道。要解決基層的問題，坐辦公室喝茶讀報(bào)不行，只聽匯報(bào)安排工作不行，走馬觀花浮皮潦草不行，必須得深入再深入，落實(shí)再落實(shí)，抓反復(fù)反復(fù)抓。說白了就一句話，勤張嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我們就是要用這樣的干部，打造這樣的隊(duì)伍。我們用干部不唯學(xué)歷，也不唯資歷，就看你干不干活，出不出力。我任縣委書記后一共調(diào)整了三次干部，每次調(diào)整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部，李家莊鄉(xiāng)副書記張彥臣算一個(gè)，交警隊(duì)副隊(duì)長王宏算一個(gè)，這兩位同志如果按資歷排，再過五年也到不了現(xiàn)在的崗位。這兩名同志我不是很了解，都是大家推薦的，大家說好我就用，這樣用人就是給大家來點(diǎn)耳目一新的感覺。過去我們在調(diào)整干部中，今天調(diào)整干部，大家昨天就知道了情況，不是組織部門透露了風(fēng)聲，而是我們的做法有了規(guī)律，大家猜出來了。過去我們調(diào)整干部無非是窮鄉(xiāng)到富鄉(xiāng)，遠(yuǎn)鄉(xiāng)到近鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)到大鄉(xiāng)，來回推磨，這種方式調(diào)整干部穩(wěn)而不活，干部不活，一片寂寞，干部沒干頭，沒盼頭，沒積極性，工作就會(huì)受阻。所以我們今后在選用干部上繼續(xù)遵循一個(gè)原則，那就是英雄不問出處，只要你能干，不管資歷、文憑、門第，該用就用。當(dāng)年昔陽外派的干部多數(shù)是地地道道的莊稼人，哪有文憑學(xué)歷，有的甚至連大字都不識幾個(gè)，然而他們外出任職誰都不敢小看，老百姓既佩服又配合，為什么？原因就是他們吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多?，F(xiàn)在我們有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氫氣球，不愿意坐潛水艇，拿“四風(fēng)”來對照，就是嚴(yán)重的官僚主義。今年，全縣上下馬上就要開展第二批保持黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，借此機(jī)會(huì)，我們要對全縣所有的干部進(jìn)行一次理想信念、宗旨意識、廉潔自律等方面的教育，全力打造一支能干事、會(huì)做事、不出事的干部隊(duì)伍，為我縣今后的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。六是創(chuàng)造一個(gè)奇跡。在這里，我們講創(chuàng)造一個(gè)奇跡絕不是天方夜譚，也不是有意作秀，而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標(biāo)，也是給在座同志們提出的工作要求。這個(gè)奇跡是什么？那就是通過我們干部的辛勤勞動(dòng)，讓我們昔陽成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、幸福指數(shù)最高、城市面貌最美、發(fā)展環(huán)境最好、干部隊(duì)伍最強(qiáng)的縣份，最終實(shí)現(xiàn)像當(dāng)年大寨人所說的那樣“沒見過的大干，沒見過的大豐收”的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)就是說我們的經(jīng)濟(jì)總量不一定最大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要最合理，工業(yè)上真正從煤炭依賴中跳出來，實(shí)現(xiàn)地下地上均衡發(fā)展；農(nóng)業(yè)上要形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。幸福指數(shù)最高就是說我們的財(cái)政實(shí)力在全市不一定最強(qiáng)，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我們要讓人民的幸福指數(shù)最高，就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善，多做一些受老百姓歡迎的事情，把民生做到民心，讓大家感到在我們這方天地里生活，很舒心、很快樂。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎(chǔ)上，更加突出文化內(nèi)涵，不比高度比厚度，不比豪華比文化，打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發(fā)展環(huán)境最好就是要?jiǎng)?chuàng)造一種干部盡心干活、群眾安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在這個(gè)環(huán)境里，干部干活有動(dòng)力，群眾致富有門路，政治清明，民風(fēng)淳樸，官不擾民，民不擾官，全縣上下團(tuán)結(jié)一心，其樂融融。干部隊(duì)伍最強(qiáng)就是說我們的干部團(tuán)隊(duì)能打硬仗，善解難題，實(shí)力最強(qiáng)，我們每一個(gè)干部放在全市能力也許不是最強(qiáng)，但我們整個(gè)班子的團(tuán)結(jié)力、戰(zhàn)斗力一定要做到最強(qiáng)。我們的團(tuán)隊(duì)如同一支球隊(duì)，不一定每一個(gè)人都能拿金靴獎(jiǎng)，但我們一定要團(tuán)結(jié)起來獲得大力神杯。說創(chuàng)造奇跡，也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我說了不算，你說了不算，事實(shí)說了算。大家回過頭來看一看，我們這幾年的城市建設(shè)，短短的幾年，我們的城市面貌從全市倒數(shù)一、二躍升到全市一流，而且沒有背下任何的債務(wù)，這就是我們創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。再看我們的工業(yè)項(xiàng)目，全市喊了多少年招商引資，真正成功落地的大項(xiàng)目有幾個(gè)？但是我們?nèi)ツ暌幌伦幽玫疥柮夯@區(qū)和晉煤金屬鎂兩個(gè)大項(xiàng)目，我們多少年為之奮斗的地下地上產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的目標(biāo)即將要成為現(xiàn)實(shí)。這難道不是又一個(gè)奇跡嗎？我們?nèi)晷陆丝h醫(yī)院、昔陽中學(xué)、體育館，在全市11個(gè)縣市，醫(yī)院、中學(xué)、體育館全部是新建的我們是唯一的一家，這就是奇跡。想當(dāng)年，一個(gè)僅有500多口人的大寨村能創(chuàng)造出享譽(yù)神州的大寨精神，作為奇跡創(chuàng)造者的傳承人，我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造新的昔陽奇跡呢？在我們昔陽，實(shí)踐證明，只要把我們干部的積極性調(diào)動(dòng)起來，把群眾發(fā)動(dòng)起來，用一首流行歌曲的歌詞來說，那就是“跟我來，沒有什么可以阻擋未來”。我們大家只要團(tuán)結(jié)一心，就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)奇跡，就一定能續(xù)寫昔陽發(fā)展的新篇章。同志們，我們對過去所取得的成績深感自豪，對未來的發(fā)展充滿信心。我們堅(jiān)信，有了好的基礎(chǔ)，一定會(huì)蓋起萬丈高樓；我們堅(jiān)信，只要我們用百倍的情感呵護(hù)我們的故土，用百倍的努力建設(shè)我們的家園，我們昔陽的明天一定會(huì)更加美好

第四篇：市長在三級干部專題會(huì)致辭

同志們

召開這次三級干部大會(huì)，今天。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省和滄州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年的主要工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，布置今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才，隆重懲處了XX先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)他銳意進(jìn)取、奮力爭先的精神，也希望受表彰的單位和個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，新的一年里做出更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的情況，就做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定信心，總結(jié)成果。進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，XX年。緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成410億元，同比增長11.1%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成70.1億元，增長30.7%全部財(cái)政收入完成35.3億元，增長8.1%其中地方一般預(yù)算收入完成10.7億元，增長21%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12303元，農(nóng)民人均純收入5231元，分別增長10.2%和10.9%

（一）石化基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。堅(jiān)持把石化基地建設(shè)作為“頭號工程”舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)。依照“煉化一體、科學(xué)布局、規(guī)劃先行”原則。并且順利通過了專家評審。500萬噸煉油擴(kuò)建、8萬噸苯乙烯等重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建成投產(chǎn)。華北石化公司500萬噸常壓改造及系統(tǒng)配套工程和1000萬噸煉油質(zhì)量升級與平安環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目已經(jīng)完成平面安排，現(xiàn)正調(diào)整編寫可行性研究演講，項(xiàng)目備案得到中石油和省政府的大力支持，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。立足提升石化基地的載體功能，投資2億多元，啟動(dòng)了一批配套建設(shè)工程，石化基地專用路竣工通車，污水處置廠主體工程基本完工，熱電廠一期工程完成主體設(shè)備招投標(biāo)。引導(dǎo)民營企業(yè)新上了華油運(yùn)通拖動(dòng)設(shè)備制造有限公司等5個(gè)投資超千萬元的項(xiàng)目，延伸了石化產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。依照“以大投入促進(jìn)大產(chǎn)出、以大產(chǎn)出推動(dòng)大發(fā)展”思路。項(xiàng)目投資規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，建設(shè)質(zhì)量顯著提高。全市共啟動(dòng)投資1000萬元以上的項(xiàng)目160個(gè)，總投資99.8億元，已經(jīng)竣工投產(chǎn)126個(gè)；億元以上項(xiàng)目14個(gè)，竣工投產(chǎn)6個(gè)；爭取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，竣工投產(chǎn)3個(gè)。

（三）開放工作水平明顯提高。組織開展了韓國招商年”活動(dòng)。共引進(jìn)韓資項(xiàng)目8個(gè)；組織企業(yè)參與了5?18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、廣交會(huì)等7次會(huì)展招商活動(dòng)，達(dá)成合作意向8個(gè)。市引進(jìn)外資的規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，外資項(xiàng)目的檔次和科技水平不時(shí)提高，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起到積極的促進(jìn)作用。

（四）鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。圍繞完善載體功能。一中新校區(qū)建成投入使用；渤海路改造、東環(huán)路北伸等道路工程竣工通車；天然氣輸配工程接入5萬多戶，已經(jīng)完成工程總量的80%會(huì)展中心項(xiàng)目正在進(jìn)行樁基施工；石油礦山公園項(xiàng)目完成博物館主體和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。五星級中油燕山國際大酒店竣工開業(yè)，金地、楓華府邸等5個(gè)高檔住宅小區(qū)開工建設(shè)。制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快舊城改造的實(shí)施意見》等一系列文件，初步建立起了舊城改造的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，成立了規(guī)劃審批委員會(huì)，進(jìn)一步理順了城建管理體制。以“五城同創(chuàng)”為載體，集中開展了鄉(xiāng)村環(huán)境、交通秩序、戶外廣告三項(xiàng)整治活動(dòng)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)不時(shí)加強(qiáng)。以農(nóng)村路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。新修改造鄉(xiāng)村道路23條、75公里，維修、重建橋梁31座，建成鄉(xiāng)村化供水村59個(gè)，建設(shè)規(guī)范平安用電村和新農(nóng)村電氣化村41個(gè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快了產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)。大發(fā)有限公司肉雞飼料廠和大明酒業(yè)有限公司竣工投產(chǎn)，國家級規(guī)范良田等5個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)直補(bǔ)和糧食最低收購價(jià)政策，發(fā)放直補(bǔ)資金3210萬元。創(chuàng)建文明生態(tài)村34個(gè)，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)“五險(xiǎn)、兩院、一金、全覆蓋”全年新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療安全、養(yǎng)老安全、工傷安全、失業(yè)平安參保人員5000多人；投資1900萬元。共歸集公積金4500萬元；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到75.7%城鎮(zhèn)居民參合率達(dá)到64.3%投資200多萬元，完成了6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000余人。農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)了兩免一補(bǔ)”政策。掃黑除惡效果顯著，打掉了4個(gè)涉黑團(tuán)伙，為的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。開展環(huán)?！袄麆Α毙袆?dòng)，關(guān)閉“小電鍍”10家，清理整頓違法排污企業(yè)11家。計(jì)劃生育、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、氣象、殘疾人等項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都有了新進(jìn)展。

也要清醒地看到市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，總結(jié)成果的同時(shí)。主要表示為“四個(gè)突出、兩個(gè)不適應(yīng)”四個(gè)突出”一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為3.1∶78.8∶18.1三次產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。第二產(chǎn)業(yè)中，雖然石油化工、摩托車、鋁型材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不時(shí)擴(kuò)大，但是其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集約集群發(fā)展水平較低，增長方式粗放。二是制約發(fā)展的瓶頸問題依然突出。由于國家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，受土地、資金等因素的制約，市許多擴(kuò)規(guī)技改和新上項(xiàng)目難以開工。由于我市企業(yè)環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)境約束壓力加大，節(jié)能減排形勢越來越嚴(yán)峻。由于勞動(dòng)力利息提高、用工信息不暢等多種原因，市許多企業(yè)“用工荒”問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)開工缺乏。三是龍頭企業(yè)少、核心競爭力不強(qiáng)的問題較為突出。除石油化工產(chǎn)業(yè)外，市其他產(chǎn)業(yè)普遍存在企業(yè)群體規(guī)模大、單體規(guī)模小的問題，缺少能夠支撐帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和頂天立地的大項(xiàng)目。大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，知名品牌較少，企業(yè)面臨做大和做強(qiáng)兩方面的問題。四是建設(shè)現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村的愿景與我市鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平不高的矛盾比較突出。鄉(xiāng)村規(guī)劃水平和建設(shè)檔次比較低，載體功能亟需完善，鄉(xiāng)村管理水平還需提高。兩個(gè)不適應(yīng)”一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。盡管近幾年市委、市政府不時(shí)加大財(cái)政投入力度，啟動(dòng)了一大批民生工程，為人民群眾解決了一些實(shí)際困難，但與人民群眾的實(shí)際需求相比還有較大差距。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與全市上下盼望發(fā)展的濃厚氛圍不相適應(yīng)。個(gè)別部門執(zhí)行力和落實(shí)力較差，少數(shù)執(zhí)法人員存在吃拿卡要報(bào)等問題，項(xiàng)目建設(shè)中的非法阻工、惡意敲詐現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題需引起我高度重視，并采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。

但我也同樣面臨加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從全國來看，盡管今年的工作充溢挑戰(zhàn)。環(huán)渤海地區(qū)和京津冀都市圈仍處于加速發(fā)展的重要時(shí)期，市地處“環(huán)渤海”和京津冀都市圈的中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，銜接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，推進(jìn)互利共贏的機(jī)遇很多。從我省來看，省委、省政府前不久出臺了關(guān)于促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出“以、、、為重點(diǎn)，培育內(nèi)陸石油化工產(chǎn)業(yè)增長極”要求重點(diǎn)抓好石化基地建設(shè)，加快推進(jìn)華北石化公司重大石化項(xiàng)目，這意味著我市將獲得上級更多的關(guān)注和政策支持。從我市來看，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，近年來新上的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)；全市干部隊(duì)伍上下一心、風(fēng)清氣正，人民群眾熱情高漲、干勁十足，一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)的氛圍日益濃厚，這將成為今后發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。務(wù)必要堅(jiān)定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，更加積極有所作為地做好XX年的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

深入貫徹中央、省和滄州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，XX年是實(shí)施“xxx”規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一年。市委、市政府確定全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持又好又快發(fā)展的主基調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略，更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出四型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)，更加突出重大項(xiàng)目建設(shè)，更加突出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更加突出節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境維護(hù)，更加突出以人為本和改善民生，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。主要預(yù)期目標(biāo)是全市生產(chǎn)總值增長11%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%以上，全部財(cái)政收入增長11%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和8%以上。全市每萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%

必需堅(jiān)持解放思想、更新觀念不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)。堅(jiān)持好中求快、好中求強(qiáng)不動(dòng)搖，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、石化興市道路不動(dòng)搖，堅(jiān)持埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展不動(dòng)搖。

著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：結(jié)合我市實(shí)際。

（一）全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略。落實(shí)省市戰(zhàn)略安排，舉全市之力支持千萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造石化基地。一要進(jìn)一步完善石化基地規(guī)劃。依照規(guī)劃先行的原則，根據(jù)專家的評審意見，加快修改完善石化基地總體規(guī)劃，爭取上半年通過省政府審批。發(fā)改、國土、交通、建設(shè)、水務(wù)、電力等部門要搞好基地建設(shè)詳規(guī)，使路、電、水、訊、熱等資源得到科學(xué)配置。要加大跑省進(jìn)廳力度，爭取盡早把石化基地列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。二要加快千萬噸煉油為主的重大石化項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家對石化、煉化進(jìn)行戰(zhàn)略布局的有利時(shí)機(jī)，支持華北石化公司，全力推進(jìn)總投資125億元的500萬噸常壓改造及系統(tǒng)配套工程、1000萬噸煉油質(zhì)量升級與平安環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目。有關(guān)部門要盡快完成可研、環(huán)評、地址比選、地震平安性評價(jià)、水資源論證等項(xiàng)工作，爭取盡早取得省發(fā)改委的備案證，力爭今年開工建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)村要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。加快污水處置廠二期和鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，為千萬噸煉油、石化基地建設(shè)提供充分的水源。規(guī)劃建設(shè)泰山道北伸、新津保路，與東環(huán)路共同形成有利于千萬噸煉油、石化基地建設(shè)的路網(wǎng)格局。四要提高地方經(jīng)濟(jì)與石化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。依照“油頭化身”思路，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和有志創(chuàng)業(yè)的人士積極參與石油鉆采設(shè)備制造和石化煉化加工配套生產(chǎn)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高地方經(jīng)濟(jì)與石油生產(chǎn)和石化煉化的關(guān)聯(lián)度。五要繼續(xù)大力支持油田勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)油地關(guān)系，嚴(yán)厲打擊偷油盜電等違法行為，為油田增儲上產(chǎn)發(fā)明良好外部環(huán)境，為石化基地建設(shè)提供資源保證。

（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，完善鄉(xiāng)村功能，提高鄉(xiāng)村管理水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合競爭力的重要內(nèi)容，得民心、順民意的務(wù)實(shí)之舉。要以“五城同創(chuàng)”為載體，以“三項(xiàng)整治”活動(dòng)為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理，不時(shí)提升鄉(xiāng)村發(fā)展層次和水平。一要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。要按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”要求，搞好鄉(xiāng)村總體規(guī)劃修編工作。要以大廣高速公路開工為契機(jī)，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。用全面、系統(tǒng)、發(fā)展的觀點(diǎn)，超前預(yù)測、研究和分析鄉(xiāng)村發(fā)展要素，注重與油區(qū)之間的功能互補(bǔ)，完善公共設(shè)施和配套服務(wù)體系，不時(shí)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)。有關(guān)部門要著眼鄉(xiāng)村總體布局，堅(jiān)持科學(xué)合理、適度超前的原則，加快編制園區(qū)基地、道路交通、配套管網(wǎng)、園林綠化、鄉(xiāng)村景觀等控制性詳規(guī)，最大限度地滿足鄉(xiāng)村未來發(fā)展的需要。二要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好五大工程：1道路建設(shè)工程。完成泰山道北伸、長安道等鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路主體框架。2舊城改造工程。堅(jiān)持整體規(guī)劃、分期拆遷、分片推進(jìn)、綜合安頓，采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，啟動(dòng)政府廣場周邊區(qū)域和裕華路、會(huì)戰(zhàn)道等主要街道局部路段區(qū)域舊城改造工程，改善鄉(xiāng)村形象。3公用設(shè)施建設(shè)工程。搞好日處理規(guī)模400噸的垃圾填埋場、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)，提高鄉(xiāng)村環(huán)境凈化能力。聘請國內(nèi)外知名公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好行政辦公中心、體育中心等大型建筑工程的設(shè)計(jì)工作，打造一批精品建筑和標(biāo)志性建筑。抓緊謀劃人民廣場改造工程，擴(kuò)大規(guī)模，美化周邊環(huán)境，使其成為中心城區(qū)集行政辦公、休閑購物于一體的重要景觀區(qū)。加快鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)改造步伐，加大水源地建設(shè)力度，大修改造供水管線，改善城區(qū)居民的飲水條件。4河渠改造工程。對總部橋頭、殷邊渠、京開渠、西護(hù)城河等4條溝渠進(jìn)行改造，建設(shè)停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政公用設(shè)施，切實(shí)解決市民停車難、入廁難、居住環(huán)境差的問題。5綠化亮化美化工程。完成中華路西口、裕華路西口、渤海路西口、北站路西口等4個(gè)城區(qū)出入口的綠化改造，對裕華路、城區(qū)主要十字路口、106國道進(jìn)城口等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化建設(shè)改造，進(jìn)一步美化鄉(xiāng)村環(huán)境。對以上工程，有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保按期按質(zhì)完成。市區(qū)三個(gè)辦事處和城內(nèi)各村要協(xié)助配合有關(guān)部門開展工作，保證各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。三要提高鄉(xiāng)村管理水平。建設(shè)、交通、公安、房管、衛(wèi)生、工商等部門要從各自職能動(dòng)身，樹立科學(xué)、精細(xì)、以人為本的管理理念，深入開展三項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決房屋私搭亂建、垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂行、牌匾廣告亂貼亂掛等群眾反映比較突出的五亂”問題。市區(qū)三個(gè)辦事處、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)村委會(huì)、居委會(huì)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范鄉(xiāng)村行為，提高市民素質(zhì)，形成人民鄉(xiāng)村人民建、人民鄉(xiāng)村人民管、人民鄉(xiāng)村人民愛的濃厚氛圍。

（五）鼓勵(lì)全民守業(yè)。首先要看市場主體多不多、活不活。只有市場主體多起來、活起來，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的發(fā)明和積累才干越來越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省千人擁有企業(yè)法人單位4.8個(gè)、浙江8.1個(gè)，而我市只有3.6個(gè)。因此，要下大力培育市場主體、鼓勵(lì)全民守業(yè)、做大做強(qiáng)民營企業(yè)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)守業(yè)的決定》搞好守業(yè)服務(wù)和扶持，發(fā)展守業(yè)輔導(dǎo)基地，為群眾守業(yè)搭建服務(wù)平臺，讓更多的民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大，不時(shí)增加千人擁有企業(yè)法人單位的個(gè)數(shù)。要對民營企業(yè)家和各類守業(yè)者多一份理解，多一份寬容，多一份厚愛，真誠協(xié)助他解決企業(yè)發(fā)展中的難題，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛企業(yè)家、支持守業(yè)者、尊重納稅人的濃厚氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于加快科研孵化基地建設(shè)、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大對科技型企業(yè)、骨干民營企業(yè)和生長型中小企業(yè)的扶持力度，資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，讓更多的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。各企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改革內(nèi)部管理，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，打造知名產(chǎn)品和知名品牌，不時(shí)提升企業(yè)的綜合競爭力。

（六）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善鄉(xiāng)村載體功能、提高一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力、增加地方可用財(cái)力、提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平、增加就業(yè)等等，都具有十分重要的意義。要圍繞打造購物、美食、旅游三大服務(wù)品牌，以新一輪鄉(xiāng)村規(guī)劃修編為契機(jī)，科學(xué)編制餐飲服務(wù)、文化娛樂、金融電信等服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，合理安排發(fā)展布局，明確發(fā)展方向，用規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展布局上，要重點(diǎn)抓好裕華路、會(huì)戰(zhàn)道、106國道市區(qū)段三條“黃金通道”著力打造以燕春樓、購物商城為中心和以華油購物廣場、百貨大樓為中心的兩大購物商圈，培育壯大以建材、糖酒、果品蔬菜三大專業(yè)市場為中心的批發(fā)零售集群。要加快城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，把有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)的金角銀邊”黃金地段”讓出來，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展方向上，要大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、集中配送、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間形成雙輪驅(qū)動(dòng)、相互促動(dòng)的運(yùn)行態(tài)勢。要把文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，充分挖掘利用白洋淀和扁鵲等特色旅游資源，科學(xué)編制旅游開發(fā)規(guī)劃，加大文化旅游招商引資力度，規(guī)范旅游市場秩序，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。沿淀各村要教育廣大村民和旅游從業(yè)人員自覺維護(hù)淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、自覺配合部門開展工作，塑造景區(qū)良好的外部形象。要結(jié)合全民守業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。供銷社要謀劃建設(shè)市物流配送中心，逐步形成以中心為龍頭，以鄉(xiāng)村農(nóng)家店、村級服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，面向“三農(nóng)”農(nóng)資及日用消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)。要積極引進(jìn)大型批發(fā)零售和便民連鎖企業(yè)，加快大型專業(yè)市場、批發(fā)市場建設(shè)，逐步把打造成為區(qū)域性商貿(mào)流通中心。

（七）進(jìn)一步拓展開放的深度和廣度。明確引資重點(diǎn)，改進(jìn)招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新格局。一要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為主攻方向。要大力加強(qiáng)與“中”字頭大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，特別是日韓大型石化企業(yè)的合資合作，吸引他市建立生產(chǎn)基地，提高引資質(zhì)量和水平。要把中石油作為最大的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略投資者，千方百計(jì)為他提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使更多的大石化項(xiàng)目落戶。同時(shí)，把引進(jìn)龍頭企業(yè)與引進(jìn)中小型協(xié)力配套企業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)龍頭，帶動(dòng)一批企業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。堅(jiān)持“主攻韓國、拓展港澳”招商戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全面推行小團(tuán)組招商、一對一招商、中介代理招商等多種方式，不時(shí)提高招商引資的針對性和實(shí)效性。充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)投資及招商的積極性，實(shí)現(xiàn)以商引商、以外引外。三要加強(qiáng)區(qū)域合作。依照“平等錯(cuò)位、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”原則，搶抓“珠三角”地區(qū)企業(yè)因人荒、電荒、地荒而外遷的機(jī)遇，依托我市的石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；積極推進(jìn)與京津的合作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，拓展合作的領(lǐng)域和空間。四要優(yōu)化投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境放在更加突出的位置，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者。行政服務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，完善“一站式辦公”服務(wù)機(jī)制，有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批順序，提高辦事效率，降低外商投資公共本錢。要嚴(yán)厲打擊欺商擾商等不法行為，嚴(yán)厲整治干擾項(xiàng)目建設(shè)的不法分子，為企業(yè)發(fā)明優(yōu)良的投資環(huán)境。

（八）突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。茍各莊鎮(zhèn)要切實(shí)抓好肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工項(xiàng)目，努力爭取年內(nèi)完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。北辛莊鄉(xiāng)和青塔鄉(xiāng)要支持（北京）大發(fā)有限公司、大明酒業(yè)有限公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力培植一批規(guī)模大、效益好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收”思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，穩(wěn)定糧棉面積，拓展蔬菜、果品和肉雞、奶牛、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)基地、示范區(qū)建設(shè)，不時(shí)提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善動(dòng)植物疫病防控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。投資1億元以上，新修改建30條、101公里的鄉(xiāng)村道路，建成37個(gè)鄉(xiāng)村化供水村，完成30座橋梁的修建改建工作，抓好4座變電站及配套線路工程，建設(shè)20個(gè)“規(guī)范平安用電村”和25個(gè)“新農(nóng)村電氣化村”實(shí)施引黃補(bǔ)淀工程，做好境內(nèi)引黃線路工程的施工與管理，為白洋淀補(bǔ)水1.56億立方米。辛中驛、梁召、茍各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)職能，早日成為輻射周邊的中心城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較好的村要精心設(shè)計(jì)建設(shè)一批樣板村和樣板房，打造一批有影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)直補(bǔ)”糧食最低收購價(jià)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。涉農(nóng)部門要搶抓國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，重點(diǎn)抓好世行三期灌溉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、國家規(guī)范糧田建設(shè)等項(xiàng)目，并爭取上級更多的政策和資金支持。要搞好農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

（九）打好節(jié)能減排和環(huán)境維護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產(chǎn)品能耗限額規(guī)范，逐步改善能源消耗和污染排放結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量193噸的減排任務(wù)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目審批關(guān)，堅(jiān)決將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗高、污染重的項(xiàng)目拒之門外。加強(qiáng)對上級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測，督促企業(yè)落實(shí)措施，履行許諾，完成好節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加快污水處置廠建設(shè)進(jìn)度，確保早日投入使用；搞好石化基地綠化隔離帶建設(shè)，維護(hù)基地周邊鄉(xiāng)村和城區(qū)的環(huán)境平安；加強(qiáng)小白河、任文干渠和白洋淀流域治理，改善生態(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，加快排污設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決垃圾亂倒、廢水亂排的問題。

（十）強(qiáng)化稅收征管。市的財(cái)稅工作形勢不容樂觀，一方面，財(cái)稅增收難度加大，另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工作方面還有許多問題需要解決，財(cái)力供需矛盾比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，努力壯大支柱財(cái)源，積極培育新興財(cái)源，提升財(cái)政實(shí)力。要加大稅收征管力度，強(qiáng)化重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)的征收管理，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識和依法納稅意識，主動(dòng)為全市社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，依照建立公共財(cái)政的要求，堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”原則，嚴(yán)格控制一般性支出，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”民生工程、和諧社會(huì)建設(shè)。要繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)財(cái)政管理與監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金的使用效益，真正把財(cái)政資金用在刀刃上。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代財(cái)稅理念，增強(qiáng)科學(xué)理財(cái)、依法征稅的能力，不時(shí)提高財(cái)稅工作整體水平。

（十一）改善民生。更加注重改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，不時(shí)提高人民群眾的幸福指數(shù)。一要提高社會(huì)保證、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和就業(yè)水平。進(jìn)一步完善社會(huì)平安和社會(huì)救助體系，確保全年各類平安新增參保人員2500人以上。加快“兩院”建設(shè)，年內(nèi)建成辛中驛、出岸、呂公堡3所區(qū)域中心敬老院。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)市醫(yī)院遷建項(xiàng)目，完成石門橋、王家塢等10所衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村都有1個(gè)衛(wèi)生室的目標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療覆蓋面，提高補(bǔ)助規(guī)范，真正做到讓群眾有錢看病、有地方看病、有人看病。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)全民守業(yè)和就業(yè)再就業(yè)扶持政策，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要加快發(fā)展教育、文化等項(xiàng)事業(yè)。做好第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)的立項(xiàng)、選址、征地等項(xiàng)工作，力爭年內(nèi)開工。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、布局調(diào)整和校舍改造工程，今年建設(shè)3所規(guī)范化初中，完成86所農(nóng)村學(xué)校的取暖改造。全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，將提供免費(fèi)教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，免除鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。市一中要以新校區(qū)建成投入使用為契機(jī)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，努力建設(shè)全國示范性高中。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極探索校企合作辦學(xué)的新路子，努力培養(yǎng)更多的中等實(shí)用技能人才。加快會(huì)展中心建設(shè)，高質(zhì)量地搞好微波電視村村通工程，不時(shí)滿足群眾高品位的文化需要。突出淀邊石化新城的文化特色，充分挖掘以扁鵲等歷史名人為代表的激進(jìn)文化，促其與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，努力形成與時(shí)俱進(jìn)的鄉(xiāng)村文化，弘揚(yáng)人文精神，彰顯鄉(xiāng)村文明之魂。做好體育中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加強(qiáng)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理與服務(wù)，強(qiáng)化出生人口性別比偏高治理工作，穩(wěn)定低生育水平。三要維護(hù)公共平安。加大社會(huì)治安綜合治理力度，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的平安感。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋。以強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品平安監(jiān)管為核心，深入開展食品、藥品平安專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保群眾用上“放心食品”放心藥品”嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大平安事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》健全應(yīng)急管理機(jī)制，處置好各類突發(fā)事件。

三、真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保順利實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，今年。思路措施都已明確，下一步的關(guān)鍵是依照市委、市政府的決策安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要完善機(jī)制，第一?？茖W(xué)決策。實(shí)行科學(xué)民主決策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新思想、新觀念、新精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要自覺依照客觀規(guī)律辦事，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，深入研究，廣泛征求各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對規(guī)劃編制、項(xiàng)目運(yùn)作等專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，做到科學(xué)縝密，防止決策失誤。要注意克服簡單化，講究工作的方式方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，解決矛盾，推動(dòng)工作。要熟練運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、搞好“五城同創(chuàng)”與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略與節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要正確處置對上和對下、個(gè)人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的對接點(diǎn)、利益的結(jié)合點(diǎn)和矛盾的交織點(diǎn)，綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)明性地開展工作。

要突出重點(diǎn)，第二。狠抓關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有抓住關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和涉及群眾利益的突出問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破，才干牽一發(fā)而動(dòng)全局，達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)前，石化基地、工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)、對外開放、大項(xiàng)目建設(shè)、大事實(shí)事是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)，項(xiàng)目用地和融資、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定等是工作難點(diǎn)。對此，各級各部門要高度重視，創(chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決方法，通過抓好重點(diǎn)難點(diǎn)工作來帶動(dòng)和活躍全局。這里需要指出的對于農(nóng)村宅基地發(fā)放、村級財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育等容易影響干群關(guān)系、造成群眾上訪的敏感性工作，座的鄉(xiāng)村兩級干部和有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策和法律辦事，妥善處置好各種問題，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

要嚴(yán)明紀(jì)律，第三。強(qiáng)化執(zhí)行。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高行政效能、保證政令疏通的重要內(nèi)容。決策布置再好，目標(biāo)定位再準(zhǔn)，思路舉措再細(xì)，如果得不到很好地執(zhí)行，也等于零。因此，必需在提高執(zhí)行力上狠下功夫。要強(qiáng)化執(zhí)行意識，牢固樹立大局觀念、效率觀念和責(zé)任觀念，決策布置一經(jīng)確定，要不等不拖不靠，迅速行動(dòng)起來，立即干，馬上辦，不折不扣地執(zhí)行，高質(zhì)量地完成。要完善執(zhí)行機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行政府工作目標(biāo)分解責(zé)任制和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位和具體責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)加管理，及時(shí)解決執(zhí)行過程中的困難和問題，促進(jìn)工作的順利開展。要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，推行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，對行動(dòng)快、力度大、效果好的給予懲處，對動(dòng)作遲緩、工作拖拉、敷衍應(yīng)付的提出批評，特別是對拒不執(zhí)行市委、市政府決定并且造成嚴(yán)重后果和不良影響的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，第四。促進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)決定成敗。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必需從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，不張揚(yáng)，不浮躁，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)基地和園區(qū)，謀劃新上一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，著力辦好一批大事實(shí)事，真正解決群眾關(guān)注的各種問題。要大力發(fā)揚(yáng)敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，始終堅(jiān)持蓬勃暮氣、高昂銳氣、浩然正氣，敢碰熱點(diǎn)，敢觸焦點(diǎn)，敢解難點(diǎn)，敢于破除制約發(fā)展的條條框框，敢于懲治擾亂破壞發(fā)展環(huán)境的行為。要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，依照省委書記張?jiān)拼ㄌ岢龅囊粋€(gè)實(shí)際行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”要求，多干實(shí)事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，雷厲風(fēng)行、一抓到底，工作快節(jié)奏、高效率，一著不讓地抓好落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)、惟旗是奪的作風(fēng)，把“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”作為最高的目標(biāo)追求，只為勝利想辦法，不為失敗找理由。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，靠前指揮，一線調(diào)度，盡心竭力抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。

已進(jìn)入2月中旬，當(dāng)前。第一季度的有效工作時(shí)間僅有一個(gè)多月。一年之計(jì)在于春。全市上下要克服歇年思想，各項(xiàng)工作要再擰扣、再加壓，各項(xiàng)措施要及時(shí)出臺，確保開好局、起好步。綜合經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，科學(xué)預(yù)測，及時(shí)調(diào)度，保證各項(xiàng)指標(biāo)跟上時(shí)間進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)首季開門紅。各鄉(xiāng)村和有關(guān)部門要把項(xiàng)目促開工、保投產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)月活動(dòng)，全力破解土地、資金等瓶頸問題，為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路，力促新上項(xiàng)目早開工、建項(xiàng)目早投產(chǎn)。對今年的大事實(shí)事，各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，迅速開展工作。針對去冬降雪少、土壤缺墑嚴(yán)重的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)村要認(rèn)真做好春耕備播工作，組織好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應(yīng)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)田間作物管理，為夏糧增產(chǎn)增收發(fā)明條件。要抓住3月份植樹造林的黃金時(shí)期，提早安排安排，落實(shí)好地塊和各項(xiàng)具體措施，高質(zhì)量地完成今春的植樹綠化任務(wù)。

第五篇：2012年旺書記在三級干部會(huì)講話(定稿)

汪祥旺同志在全區(qū)三級干部暨2011

總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

(2012年2月1日）

同志們：

玉兔辭舊歲，金龍報(bào)春來。今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)三級干部大會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市第十二次黨代會(huì)，區(qū)四次黨代會(huì)主要精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，在更大范圍內(nèi)安排部署今年的重點(diǎn)工作，收心、提神、鼓勁，使大家從濃厚的節(jié)日氛圍中迅速轉(zhuǎn)移到緊張的工作氛圍中來，全力推進(jìn)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和主席臺上在座的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，向剛才大會(huì)上受到表彰的2011先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向今天到會(huì)的全體同志特別是村、社區(qū)、基層站所負(fù)責(zé)人并通過你們向全區(qū)人民致以新春的誠摯問候！

2011年江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績，我們實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。概括起來講就是一句話：領(lǐng)先縣域、高于全市、好于預(yù)期。一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長，江夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入更高的層次。財(cái)政收入達(dá)到66.34億元，已經(jīng)超過了硚口、漢陽、青山、洪山四個(gè)中心城區(qū)；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9898元，比去年凈增1581元，在四個(gè)新城區(qū)（老四縣）中位居第一；南車、順樂兩家工業(yè)企業(yè)率先邁入億元稅收企業(yè)行列，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破。二是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進(jìn)，發(fā)

在推進(jìn)江夏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，涌現(xiàn)出6年如一日視群眾為親人的“笑臉哥”民警黃繼明、扎根異地農(nóng)村30年的鄉(xiāng)村醫(yī)生丁玉強(qiáng)等一批踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)模范人物，引領(lǐng)時(shí)代道德風(fēng)尚，溫暖和感動(dòng)著我們。這些成績的取得，飽含著全區(qū)人民尤其是廣大農(nóng)村基層干部、先進(jìn)模范人物的心血、智慧和汗水，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家過去一年的真情付出和突出貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝！

春節(jié)前，中央、省市先后召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。三級經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加快改革創(chuàng)新，切實(shí)保障和改善民生。中央確定今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，省委、省政府要求要?jiǎng)?chuàng)造性貫徹落實(shí)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”，在今年的經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)現(xiàn)“五進(jìn)”，即穩(wěn)神競進(jìn)、逆勢而進(jìn)、實(shí)虛并進(jìn)、扎實(shí)推進(jìn)、激情奮進(jìn)。市委、市政府強(qiáng)調(diào)要結(jié)合市十二次黨代會(huì)提出的發(fā)展定位和奮斗目標(biāo)，做到“高位求進(jìn)”、“好中求快”。要求牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，圍繞建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心和國家商貿(mào)物流中心，加快推進(jìn)工業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施，加大改革創(chuàng)新和對外開放的力度，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，注重保障和改善民生，加強(qiáng)各區(qū)工作，以跨越式發(fā)展服務(wù)全省、全國大局。

去年底召開的市十二次黨代會(huì)，其主要精神就是“三個(gè)一”：一種城市精神，敢為人先 追求卓越；一個(gè)宏偉目標(biāo)，建設(shè)國家中心城市；一個(gè)美好愿景，復(fù)興大武漢。弘揚(yáng)武漢城市精神，實(shí)現(xiàn)建設(shè)國家中心城市、復(fù)興大武漢的美好藍(lán)圖，

要跨越發(fā)展，必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，要將主攻工業(yè)作為龍頭，把資金、要素、人才更多地投向工業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)大發(fā)展、大跨越。

全力建設(shè)六大工業(yè)板塊。一是全力打造大橋新型工業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)總規(guī)劃面積77平方公里，首期啟動(dòng)區(qū)面積16.3平方公里，今年我們將全力以赴建設(shè)7.92平方公里的工業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”和“超常規(guī)搭臺，高標(biāo)準(zhǔn)唱戲”的原則和要求，要牢牢抓住規(guī)劃、土地報(bào)批、征地拆遷安臵、基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)、融資、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持批次報(bào)地用地、“三個(gè)一”的征地拆遷辦法（一套還建房、一份保險(xiǎn)、一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)）、BT融資模式、推進(jìn)20個(gè)左右的工業(yè)制造項(xiàng)目等創(chuàng)新的思路和舉措，以前所未有、超常規(guī)的力度確保核心區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。今年5月前必須完成核心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批、征地拆遷、“九通一平”，以園區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)性的成效迎接5月份全市新型工業(yè)化現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。二是加快推進(jìn)金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)建設(shè)。為進(jìn)一步拓展金口臺商工業(yè)園和金口港區(qū)發(fā)展空間，區(qū)委、區(qū)政府從構(gòu)筑江夏西部重要工業(yè)增長板塊的戰(zhàn)略全局出發(fā)，即時(shí)作出將金口街所屬8村31.28平方公里托管移交到金口臺商工業(yè)園辦事處的重大決策。希望涉及托管各方特別是金口街和金口臺商工業(yè)園區(qū)辦事處，要講政治、講大局、講紀(jì)律，協(xié)調(diào)配合做好托管相關(guān)工作，確保2月底前全面完成托管移交事宜。金口臺商工業(yè)園區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃，對31.28平方公里托管區(qū)進(jìn)行整體規(guī)劃，一步到位，做到控制性詳規(guī)全覆蓋，快速啟動(dòng)

基地。山坡街要不等不靠，積極做好山坡民營工業(yè)園規(guī)劃選址工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。

突出抓好工業(yè)項(xiàng)目。我們要集中力量抓大工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入、項(xiàng)目會(huì)審、分級管理、全程代辦、反制約機(jī)制等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、工期、資金、安全、文明施工“五項(xiàng)管理”，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展。今年，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”工作。一是新引進(jìn)一批重大工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、重大項(xiàng)目招商，確保全年引進(jìn)投資50億元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，過10億元項(xiàng)目5個(gè)、過億元項(xiàng)目20個(gè)以上，力爭引進(jìn)2—3家世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)北車（城市軌道交通制修基地）、阿里巴巴（區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、營運(yùn)中心）、三一重工（塔基制造）、臺塑企業(yè)（LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地）等一批大項(xiàng)目。二是推動(dòng)一批在建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。精心組織，科學(xué)調(diào)度，合理安排，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、快建設(shè)。加快推進(jìn)湖北宜化、中石油濟(jì)柴、汽車工業(yè)園、騰訊科技、普洛斯物流園、新能核電、日海通訊、海工大新能源研究院等一批在建重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，盡快建成投產(chǎn)見效。三是支持一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。區(qū)有關(guān)部門要用足用好省市產(chǎn)業(yè)扶持政策，對符合條件的企業(yè)，優(yōu)先推薦，積極為企業(yè)爭取相關(guān)補(bǔ)貼資金，積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)金融單位，幫助企業(yè)緩解項(xiàng)目建設(shè)融資難的問題，今年區(qū)級中小企業(yè)發(fā)展資金將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，重點(diǎn)支持所列項(xiàng)目的技改、固定資產(chǎn)投資的貼息補(bǔ)助等，大力支持金鳳凰紙業(yè)、京鋁鋁業(yè)、毅恒重工等一批企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，提高規(guī)模和效益。四是培育一批中小企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

要按照“獨(dú)立成市”的理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平實(shí)施“一城十鎮(zhèn)百村”發(fā)展戰(zhàn)略，把江夏打造成一座中等規(guī)模、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化新城。

“一城”，就是紙坊新城,主要由紙坊城區(qū)、大橋新區(qū)、廟山開發(fā)區(qū)組成，規(guī)劃面積119平方公里，核心區(qū)20平方公里。我們要在進(jìn)一步完善南部新城規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集中所有優(yōu)質(zhì)資源和要素重點(diǎn)打造新城核心區(qū)。以文化路為主軸，以規(guī)劃建設(shè)20棟左右百米以上商務(wù)樓宇為支撐，沿武昌大道、江夏大道兩邊向武漢三環(huán)線延伸推進(jìn)，形成北華街以北、武昌大道以東、四環(huán)線以南、江夏大道以西范圍內(nèi)的20平方公里新城核心區(qū)的框架和雛形。今年，我們要加快推進(jìn)在建的2棟、即將開工的9棟樓宇的建設(shè)，抓緊策劃另外6棟高層樓宇。同時(shí)，啟動(dòng)文化路綠化、亮化和配套建設(shè)，力求建筑景觀漂亮、高檔，成為新城的一條景觀大道。

“十鎮(zhèn)”，就是五里界、金口、山坡、安山等10個(gè)中心鎮(zhèn)；“百村”，就是在全區(qū)規(guī)劃建設(shè)100個(gè)中心村。今年，要堅(jiān)持把建設(shè)新農(nóng)村與加快城鎮(zhèn)化相結(jié)合，大力推進(jìn)“兩個(gè)一”示范工程，全面完成村莊總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。全區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處要先集中力量建好一個(gè)中心村、建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處所在地的一個(gè)中心集鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，我們按照“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的要求，探索開展“雙退”試點(diǎn)工作，以農(nóng)民退出宅基地、承包地為前提，凡農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地后，就可以自由流動(dòng)到中心村、中心鎮(zhèn)、紙坊城區(qū)，然后在全區(qū)層面統(tǒng)籌解決住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、戶籍等問題，把農(nóng)業(yè)

業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，重點(diǎn)建設(shè)武嘉沿線綠色蔬菜基地、107國道沿線現(xiàn)代林業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和萬頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)，力爭新增特色種養(yǎng)殖基地5萬畝，形成設(shè)施化的蔬菜、景觀化的苗木、健康化的水產(chǎn)、規(guī)?；纳i養(yǎng)殖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。積極推廣法泗怡山灣發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式，進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)、村莊集并、遷村騰地、土地整理力度，力爭盡快形成1－2個(gè)新的亮點(diǎn)。

以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加快大橋、法泗農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)步伐，爭取大橋農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園意向入園企業(yè)有3-５家能落地動(dòng)工。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，爭取在南瓜加工、籽蓮加工、蔬菜深加工等方面有所突破，力爭全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工值80個(gè)億。利用貸款貼息、項(xiàng)目扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策傾斜手段，支持桂子米業(yè)、小蜜蜂、梁子湖水產(chǎn)集團(tuán)做大做強(qiáng)，形成具有江夏特色的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持培育一批、創(chuàng)建一批、提升一批，在繼續(xù)做大做響梁子湖螃蟹、法泗大米等農(nóng)業(yè)品牌的同時(shí)，創(chuàng)建新增一批特色鮮明、市民喜愛、市場歡迎的農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大江夏農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)。依托農(nóng)業(yè)板塊基地和農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，著力打造梁子湖大道和107國道沿線鄉(xiāng)村休閑游示范帶，培育發(fā)展具有休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、采摘品嘗、參觀考察等功能的農(nóng)家樂項(xiàng)目，不斷彰顯江夏旅游特色，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和帶動(dòng)農(nóng)民增收。

以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

把促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，努力讓全區(qū)廣大農(nóng)村人口也能和城里人一樣享受到基本的公共服務(wù)。本著農(nóng)民“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

四、傾心傾力抓民生，在加快跨越式發(fā)展中為老百姓謀幸福

保障和改善民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。是我們工作的根本意義、全部意義、核心意義、最重要的意義。全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主要職責(zé)就是兩條，一條是加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一條是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

一是要把抓民生作為硬要求，實(shí)行硬考核。保障和改善民生，不是倡導(dǎo)，不是號召，而是必須，不能寫在紙上，講在嘴上。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定也是政績。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不為民謀利，就是政治上不合格、不負(fù)責(zé)、不稱職。全區(qū)各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、群眾觀念，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志具體抓，部門協(xié)同配合抓。要把民計(jì)民生臵于更加突出的位臵，在今年和今后的績效考評體系上，要進(jìn)一步加大民生指標(biāo)設(shè)臵和權(quán)重考核的比重和分量，年初下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，年底結(jié)硬賬，嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。要把群眾認(rèn)可、滿意作為檢驗(yàn)民生工作成效的惟一標(biāo)準(zhǔn)，不務(wù)虛，只唯實(shí)。

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（一）認(rèn)真組織開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)。省委決定，從今年1月起，集中一年時(shí)間，在全省開展“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”的主題實(shí)踐活動(dòng)。省、市于春節(jié)后上班第一天召開電視電話會(huì)議，對主題實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了專題動(dòng)員和部署。開展主題實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)江夏科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的一次重大機(jī)遇，是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力的迫切需要。全區(qū)上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市委的重大決策部署上來，切實(shí)把“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)扎實(shí)加以推進(jìn)。要科學(xué)把握主題實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，著力推動(dòng)全區(qū)黨建工作水平的新提升和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越；要緊扣活動(dòng)主題，結(jié)合本單位本部門的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，精心謀劃推進(jìn)步驟，把工作落實(shí)到每一個(gè)支部、每一個(gè)黨員；要認(rèn)真總結(jié)推廣成功作法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)主題實(shí)踐活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高活動(dòng)知曉率，擴(kuò)大活動(dòng)參與面，增強(qiáng)活動(dòng)滲透力；要緊扣活動(dòng)內(nèi)容，突出實(shí)踐特色，把握活動(dòng)環(huán)節(jié)，扎實(shí)有序推進(jìn)；要加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、完善考評，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績，關(guān)鍵是要體現(xiàn)在更快地在推動(dòng)發(fā)展、更好地服務(wù)群眾上。一是要提高執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全區(qū)各級各部門要按照區(qū)四次黨代會(huì)確定的總體思路，結(jié)合各自實(shí)際，謀事干事促發(fā)展、抓早抓緊抓落實(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)敢作為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)善作為，勤政為民謀福祉。二是保持良好的精神狀態(tài)。今年是區(qū)、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆

后的起步之年，新班子要有新氣象、新作為，要以一流的精神狀態(tài)，扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的新業(yè)績。三是在繼續(xù)解放思想和改善投資環(huán)境上加大力度。結(jié)合工作實(shí)際解放思想，抓住和用好各種機(jī)遇，用硬措施進(jìn)一步改善投資發(fā)展軟環(huán)境，著力破解制約發(fā)展的突出問題，尋求發(fā)展空間、動(dòng)力和潛力。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，對影響投資發(fā)展軟環(huán)境的人和事敢抓敢管，敢動(dòng)真格，絕不護(hù)短，通過反面典型的查處，促進(jìn)全區(qū)發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和改善。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。農(nóng)村黨組織書記肩負(fù)著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定的重任。沒有廣大農(nóng)村黨組織書記在一線拼搏奉獻(xiàn)，黨的方針政策就無法貫徹落實(shí)到基層，農(nóng)村就無法實(shí)現(xiàn)長治久安。必須從夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，加強(qiáng)培養(yǎng)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍。今天在座的278位村書記都是村級換屆后選出的領(lǐng)頭人，要更好地?fù)?dān)負(fù)起新時(shí)期全區(qū)農(nóng)村加快發(fā)展的歷史重任，大家必須提高五個(gè)方面的能力：一是著力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要立足本村優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場需求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)；要引導(dǎo)村民選準(zhǔn)發(fā)展路子，找準(zhǔn)致富項(xiàng)目，切實(shí)把本村的區(qū)位、資源、人才等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成發(fā)展優(yōu)勢，把發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢；要盤活用好土地資產(chǎn)，通過規(guī)范流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出與收益；要引導(dǎo)外出打工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)有資金、有實(shí)力、有創(chuàng)業(yè)條件的群眾因地制宜自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)村民利用手中的

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工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，流動(dòng)黨員數(shù)量不斷增加，做好流動(dòng)黨員的教育管理工作，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求。在加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理上，要大力開展黨組織、流動(dòng)黨員雙向“五個(gè)一”活動(dòng)。一方面，黨組織每年要開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：給外出流動(dòng)黨員寫一封信，寄一份學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行一次家訪慰問，組織過好一次生活會(huì)，召開一次春節(jié)座談會(huì)。另一方面，要求每個(gè)流動(dòng)黨員做到“五個(gè)一”，即：帶一名以上人員外出務(wù)工就業(yè)，為家鄉(xiāng)獻(xiàn)一條發(fā)展良策，為家鄉(xiāng)提供一條致富信息，聯(lián)系幫扶本村一戶困難戶，為群眾辦一件實(shí)事。

龍年春早，春早人勤。希望全區(qū)各級干部、各個(gè)單位盡快從節(jié)日氣氛中解脫出來，收人收心，調(diào)整狀態(tài)，沉下身子，立足于早，立足于實(shí)，認(rèn)真做好春耕備耕、園區(qū)建設(shè)、造林綠化、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)稅收入、春季計(jì)劃生育、城管革命等各項(xiàng)工作，掀起干事創(chuàng)業(yè)的熱潮。

同志們，過去一年，我們奮力拼搏、成效顯著；新的一年，我們要進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，再接再厲，乘勢而上，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！