第一篇:國(guó)土資源局綜治工作總結(jié)
綜治委:
我局綜治工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,以構(gòu)建“和諧平安”為己任,堅(jiān)持超前防范、預(yù)防為主的原則,強(qiáng)化教育,標(biāo)本兼治,認(rèn)真履行綜治工作部門職責(zé),深化基層社區(qū)創(chuàng)安工作,以建立“三位一體”行政調(diào)解體系為核心,突出抓好矛盾糾紛排查,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧國(guó)土,全局綜治工作取得了較大成績(jī),現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下:
一、高度重
視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局把社會(huì)治安綜合治理工作列入全局工作日程,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作,局一把手親自抓,負(fù)總責(zé),把保穩(wěn)定、促發(fā)展,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)做為國(guó)土資源管理工作的中心,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是大局的意識(shí);局機(jī)關(guān)建立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)股站長(zhǎng)為成員的綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜治辦,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜治日常工作,綜治辦達(dá)到了“四有”;定期研究分析系統(tǒng)綜治工作形勢(shì),安排矛盾排查工作。層層簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任狀,將綜治工作納入到股站工作中,明確了股站綜治工作職責(zé),對(duì)綜治工作實(shí)行一票否決和責(zé)任追究,做到了管理有辦法、工作有目標(biāo)、落實(shí)有措施,建立健全了國(guó)土資源系統(tǒng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
二、建立行政調(diào)解工作機(jī)制,創(chuàng)新綜治工作格局
我局站在“保穩(wěn)定、促發(fā)展、構(gòu)和諧”的高度,建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,創(chuàng)新工作體制,始終把行政調(diào)解作為解決信訪問題的重要手段,注重發(fā)揮行政調(diào)解在解決信訪問題中的重要作用。成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個(gè)專門工作組。即:礦山安全排查組、土地征用矛盾糾紛排調(diào)組、土地出讓權(quán)屬糾紛排調(diào)組、違法案件排調(diào)組;國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局作為日常工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行政調(diào)解日常工作;基層國(guó)土資源所長(zhǎng)為轄區(qū)行政調(diào)解員,在各行政村聘請(qǐng)國(guó)土資源行政調(diào)解協(xié)助員,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò),一級(jí)抓一級(jí),一環(huán)扣一環(huán),各司其職、各負(fù)其責(zé)的調(diào)解排查工作格局。按照縣綜治委的要求,制定和印發(fā)了《國(guó)土資源局“三位一體”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解實(shí)施方案》,制定了行政調(diào)解限期辦結(jié)、回訪調(diào)查、立案歸檔、首問負(fù)責(zé)等工作制度,將調(diào)解工作職責(zé)、調(diào)解工作流程、調(diào)解組織等做成標(biāo)準(zhǔn)化展牌上墻,用制度規(guī)范行政調(diào)解程序和行為,有效解決了久拖不調(diào)、久調(diào)不結(jié)等問題。把行政調(diào)解工作,納入到對(duì)機(jī)關(guān)各股、室、站、所年度考核當(dāng)中,規(guī)定在本轄區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)當(dāng)年出現(xiàn)一起群體糾紛案件或越級(jí)赴省進(jìn)京訪的,局黨組將給予直接責(zé)任人全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng),并取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,對(duì)因工作不力造成矛盾激化或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,將視情節(jié)輕重分別給予調(diào)換工作崗位或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。在全系統(tǒng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,既要把自己分管的工作管好,把自己負(fù)責(zé)的工作干好,又要對(duì)所分管的工作、所負(fù)責(zé)的工作引發(fā)的國(guó)土資源信訪糾紛問題解決好,權(quán)利和責(zé)任捆綁并行,認(rèn)真開展執(zhí)政為民活動(dòng),堅(jiān)持“群眾利益無小事”的原則,依法行政,關(guān)心群眾利益,帶著感情做調(diào)解工作,確實(shí)讓國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部樹立群眾觀點(diǎn);制定完善了依法行政工作制度,以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī),不斷規(guī)范執(zhí)法行為,完善和細(xì)化六項(xiàng)配套制度,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),推行窗口辦文,實(shí)行接辦分離、不斷提高工作效率;認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制,嚴(yán)格按程序辦事,加大監(jiān)督考核力度,增強(qiáng)了約束力,促進(jìn)了執(zhí)法工作規(guī)范化;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,全力推進(jìn)土地登記發(fā)證工作,完成了城鎮(zhèn)公有住房、集體土地所有權(quán)發(fā)證工作,集體土地使用權(quán)發(fā)證實(shí)現(xiàn)隨批隨發(fā),并下大力氣解決歷史欠賬問題,集體土地使用權(quán)發(fā)證達(dá)到應(yīng)發(fā)證的90,增強(qiáng)了憑證管地用地觀念,為各類土地糾紛調(diào)解提供法律依據(jù);在發(fā)證、征占土地、區(qū)片地價(jià)發(fā)布前都認(rèn)真執(zhí)行公告、聽證程序,保障公民的知情權(quán),注重社情民意,從而大大降低和減少了信訪案件發(fā)生。全年依法調(diào)解土地礦業(yè)糾紛6起,發(fā)揮了行政調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。
三、發(fā)揮職能作用,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真履行國(guó)土資源部門工作職責(zé),把解決礦業(yè)和土地管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為綜治工作重點(diǎn),堅(jiān)持超前防范、就地化解的原則,充分發(fā)揮基層所在國(guó)土資源執(zhí)法中的前沿陣地作用,一是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作。建立和完善了執(zhí)法監(jiān)察和信訪矛盾排查網(wǎng)絡(luò)體系,在每個(gè)村聘請(qǐng)了2名國(guó)土資源信息聯(lián)絡(luò)員,在全系統(tǒng)實(shí)行巡查責(zé)任區(qū)制度,各國(guó)土資源所和執(zhí)法監(jiān)察局工作人員劃分了巡查責(zé)任區(qū),變上訪為下訪,把矛盾解決在萌芽狀態(tài),全系統(tǒng)建立和實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度、定期排查制度以及全員接訪制度,要求全系統(tǒng)干部主動(dòng)深入基層,主動(dòng)征求意見,從而把矛盾排查出來,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),使一般矛盾不出村、不出縣級(jí)部門,疑難矛盾糾紛不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、不出國(guó)土資源系統(tǒng);同時(shí)加大對(duì)違法采礦、違法占地、土地礦業(yè)糾紛矛盾的監(jiān)督排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)反饋,及時(shí)處理,降低了各類違法案件查處難度,減少違法行為人的經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)行低成本執(zhí)法;局
執(zhí)法監(jiān)察局定期派專人專車進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),大大降低了國(guó)土資源違法案件發(fā)生率,提高了發(fā)現(xiàn)率;實(shí)行矛盾排查和信訪糾紛排查,局領(lǐng)導(dǎo)包片制度和信訪工作月調(diào)度制度,每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待群眾的來訪;每個(gè)月黨政一把手聽取一次國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作匯報(bào);每個(gè)季度聽取一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作匯報(bào),及時(shí)研究解決
國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作中的問題;全縣每個(gè)季度開展一次國(guó)土資源矛盾糾紛和信訪隱患集中排查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯總上報(bào),對(duì)排查出的問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,明確專人負(fù)責(zé)調(diào)處。對(duì)違法案件查處不手軟,班子形成合力、秉公執(zhí)法,一視同仁,一查到底,頂住各種說情風(fēng),敢于碰硬,起到震懾作用,無論是集團(tuán)老板違法還是普通百姓違法,在我們國(guó)土資源局處罰上沒有兩樣,在全縣形成了依法用地、依法辦礦的良好局面。今年辦理群眾來信來訪48件(來信32件,來訪16起30人次),已辦結(jié)46件,辦結(jié)率95。通過強(qiáng)化信訪案件辦理,建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,全縣未發(fā)生國(guó)土資源執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致的越級(jí)進(jìn)京赴省集體訪。二是深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作。堅(jiān)持“嚴(yán)而又嚴(yán)、決不放過”的原則,落實(shí)“一礦一卡”清查制度和井上井測(cè)量制度,從源頭上規(guī)范采礦行為,嚴(yán)厲打擊各類非法采礦,關(guān)閉無證坑口25個(gè),依法查處非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源案件4起,清理礦山占地80宗,維護(hù)了礦業(yè)秩序穩(wěn)定,進(jìn)一步鞏固礦業(yè)秩序治理整頓成果,全年未發(fā)生責(zé)任性礦山安全事故,為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。三是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。鞏固土地市場(chǎng)治理整頓成果,嚴(yán)格土地管理,依法管地依法供地,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為,建立規(guī)范有序的土地管理秩序;以維護(hù)被征地農(nóng)民利益為重點(diǎn),著重抓好被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,完善了土地管理各類臺(tái)帳和有關(guān)制度,使土地管理工作步入法制化、規(guī)范化、制度化軌道。建立良好的國(guó)土資源管理秩序,規(guī)范了管理行為,有效避免了因行政過錯(cuò)而造成的矛盾糾紛。四是明確了各股處理矛盾糾紛職責(zé),涉及征占地糾紛、征占地農(nóng)民補(bǔ)償問題由耕保股負(fù)責(zé),礦業(yè)矛盾糾紛由礦管股負(fù)責(zé);違法占地、破壞耕地及權(quán)屬糾紛問題由監(jiān)察股負(fù)責(zé);涉及國(guó)有土地收益、土地資產(chǎn)評(píng)估的由土地利用股負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善了信訪接待制度,對(duì)群眾來信實(shí)行限期辦理,接信后3天開展調(diào)查,10天給予答復(fù),并實(shí)行辦理情況跟蹤調(diào)查制,有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、強(qiáng)化綜治意識(shí),健全工作制度,鞏固創(chuàng)建成果。
加強(qiáng)法制宣傳,建立健全工作制度。一是狠抓普法宣傳,增強(qiáng)國(guó)土資源法制觀念。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)干部職工的法制教育,在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),舉辦了國(guó)土資源法律法規(guī)培訓(xùn)班,組織廣大干部職工學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》及配套規(guī)章,講授礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)督管理、建設(shè)用地管理、地籍管理、農(nóng)用地管理知識(shí),并對(duì)系統(tǒng)同志進(jìn)行政務(wù)禮儀教育,提高了整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,依法行政水平大大提高。另一方面做好對(duì)群眾的宣傳,我們把4月份做為礦政管理法律法規(guī)宣傳月,把6月份做為土地管理法律法規(guī)宣傳月,8月份作為《測(cè)繪法》宣傳月,充分利用廣播、電視、召開座談會(huì),出動(dòng)宣傳車、板報(bào)、櫥窗等宣傳形式,把礦產(chǎn)資源法、土地管理法測(cè)繪法律法規(guī)送到礦山和田間地頭;開展國(guó)土資源送法工程,向縣四大機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送國(guó)土資源法律匯編,同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所還把國(guó)土資源法律法規(guī)送進(jìn)中小學(xué)課堂;抓兩頭帶中間,提高了全民國(guó)土資源法律意識(shí),形成了良好的法制氛圍。二是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范行為,我們制定和完善了信訪接待、下鄉(xiāng)工作、政務(wù)公開、社會(huì)公開承諾、責(zé)任追究等56項(xiàng)制度,結(jié)合“強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)、推進(jìn)工作落實(shí)”活動(dòng)和民主評(píng)議工作,我們堅(jiān)持為基層辦實(shí)事,為百姓辦好事,為寬城辦大事,千方百計(jì)辦成事,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。充分照顧被征地農(nóng)戶利益,局里對(duì)因縣里重點(diǎn)項(xiàng)目征占地,需拆遷建房的采取特事特辦,免除所有費(fèi)用,僅此局里減少收入近5萬元,使拆遷戶體會(huì)到黨的溫暖,政府的溫情,沒有發(fā)生因征占地而集體、越級(jí)上訪事件。為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了貢獻(xiàn),樹立了國(guó)土資源執(zhí)法形象。三是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作和保密工作,及時(shí)對(duì)安全保衛(wèi)人員進(jìn)行安全四防教育,定期排查危險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作,機(jī)關(guān)購(gòu)置2臺(tái)監(jiān)控器,并為財(cái)務(wù)室、檔案室等重點(diǎn)部位裝備了運(yùn)紅外線報(bào)警器、防盜門,加強(qiáng)機(jī)關(guān)安保硬件建設(shè)。不斷加強(qiáng)重大活動(dòng)期間和重大事件前后的安全保衛(wèi),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時(shí)值班制,重大事件速報(bào)制度,確保無安全災(zāi)害事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)干部職工的保密教育,提高保密自覺性,全年未發(fā)生泄密事件,加強(qiáng)對(duì)干部職工的遵紀(jì)守法教育和“三德”教育,全年無違法違紀(jì)職工。四是積極開展創(chuàng)安活動(dòng),認(rèn)真履行創(chuàng)建活動(dòng)部門職責(zé),一方面加強(qiáng)對(duì)居民宣傳教育,增強(qiáng)參與創(chuàng)建文明家庭自覺性,開展星級(jí)文明創(chuàng)建活動(dòng),出現(xiàn)了人人爭(zhēng)做遵紀(jì)守法模范,居民安居樂業(yè)的局面,實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)。另一方面努力完成創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)任務(wù),成立了創(chuàng)安工作組織,努力完成綜治委安排部署的各項(xiàng)工作,切實(shí)履行創(chuàng)安部門職責(zé)。
我局一年來綜治工作,雖取得一定成績(jī),但離縣委要求還有差距,今后我們要在縣綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,使綜治工作進(jìn)一步系統(tǒng)、深化、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾參與綜治工作自覺性,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索部門參與綜治工作新路子,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
第二篇:峽江縣國(guó)土資源局2010年綜治工作總結(jié)
峽江縣國(guó)土資源局2010年綜治工作總結(jié)
峽江縣國(guó)土資源局堅(jiān)持以綜合治理推進(jìn)依法行政的工作思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,學(xué)用并舉。多年來,全縣國(guó)土資源系統(tǒng)未出現(xiàn)一起違法違紀(jì)案件,全民國(guó)土法制觀念和憂患意識(shí)不斷增強(qiáng),形成了人人學(xué)法懂法、個(gè)個(gè)遵法守法的濃厚氛圍。我們的主要做法是:
一、力求三個(gè)到位,促進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)
一是力求認(rèn)識(shí)到位。開展綜合治理工作,提高認(rèn)識(shí)是前提。我們通過落實(shí)年初規(guī)劃和計(jì)劃,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于法制建設(shè)思想和依法治國(guó)的重要論述,充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性、必要性、緊迫性。針對(duì)干部職工工作中存在的糊涂觀念和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)從嚴(yán)治局、依法行政的需要,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把深入推進(jìn)平安創(chuàng)建
作為穩(wěn)定工作的總抓手,不斷強(qiáng)化治安防范,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),全面落實(shí)“平安進(jìn)萬家”的各項(xiàng)措施,為構(gòu)建和諧峽江創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二是力求責(zé)任到位。局里成立了綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)具體抓落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各股、局屬各單位也相應(yīng)配備了人員,形成了領(lǐng)導(dǎo)抓領(lǐng)導(dǎo)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。把綜合治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來抓,每年將綜合治理工作列入全局工作目標(biāo)管理考評(píng)的主要內(nèi)容,確保了議程有安排、工作有力度、責(zé)任有落實(shí)。與此同時(shí),嚴(yán)格實(shí)行《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制》,對(duì)一些案件處理等現(xiàn)象,不含糊、不掩飾,該追究的追究、該處罰的處罰。如一名基層人員在發(fā)證過程中,由于把關(guān)不嚴(yán)而造成重復(fù)發(fā)證,我局及時(shí)進(jìn)行了深入調(diào)查、核實(shí),對(duì)該職工作出了警告的處分,從而教育了全系統(tǒng)廣大干部職工。
三是力求措施到位。根據(jù)上級(jí)關(guān)于綜治工作的有關(guān)要求,我局制度了綜合治理規(guī)劃和宣傳計(jì)劃,確定了以憲法為核心,以《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《行政許可法》為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施。建立健全了綜合治理工作、會(huì)議制度以及干部、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度,做到有章可循。在綜合治理工作所需經(jīng)費(fèi)方面局里給予了充分保障,及時(shí)訂購(gòu)了有關(guān)處罰教材,設(shè)立了檔案專柜。對(duì)綜治工作每個(gè)階段的
成果資料,做到分門別類,按年裝訂成冊(cè),實(shí)行檔案化管理。由于規(guī)劃、制度、經(jīng)費(fèi)、管理方面的措施到位,綜合治理工作達(dá)到了整體推進(jìn)的好效果。
二、著力三個(gè)加強(qiáng),促進(jìn)整體素質(zhì)提高
一是著力加強(qiáng)對(duì)國(guó)土干部的自身教育。首先是普遍抓全員學(xué)習(xí)。對(duì)專業(yè)法律和相關(guān)法規(guī),要求全員都要進(jìn)行學(xué)習(xí),全面予以掌握;其次是突出抓業(yè)務(wù)法的學(xué)習(xí)。凡是有關(guān)國(guó)土資源管理方面的法律法規(guī),都組織干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),重點(diǎn)予以掌握;再次是重點(diǎn)抓執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)。要求所有執(zhí)法人員要熟知專業(yè)法律和相關(guān)法規(guī);第四是優(yōu)先抓領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干的學(xué)習(xí)。特別是通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和培訓(xùn)班,讓他們先學(xué)一步,帶動(dòng)大家。各基層國(guó)土所在普法中創(chuàng)造出許多群眾參與、行之有效、生動(dòng)活潑的學(xué)法用法形式,如“崗位大練兵”、“隊(duì)伍素質(zhì)再造工程”、“一月一法,一法一考”等,提高了學(xué)法、用法的效果,使案件比例不斷下降。
二是著力加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳。群眾性學(xué)法需要通谷易懂、潛移默化。實(shí)際工作中,我局采取多種形式加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳。首先是利用業(yè)務(wù)工作開展宣傳。在批地、發(fā)證、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓、執(zhí)法監(jiān)察過程中,現(xiàn)場(chǎng)宣傳國(guó)土資源管理法律法規(guī);其次是利用查處違法用地戶、違法采礦企業(yè)開展個(gè)案說法。通過查處過程、查處結(jié)果的公開,起到了
查處一戶,教育一片的良好效果;再次是利用法定宣傳日進(jìn)行宣傳。我局每年都組織開展“4.22”世界地球日和“6.25”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng),以張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢點(diǎn)、出墻報(bào)、散發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、送法下鄉(xiāng)以及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話等為主要宣傳形式。多年來,共制作永久固定宣傳標(biāo)語300余條,印發(fā)宣傳單8萬余份,出動(dòng)宣傳車20余次??h局開展了送法下鄉(xiāng)活動(dòng),累計(jì)贈(zèng)送《土地管理法律匯編》1000余冊(cè),做到了村組以上干部人手一冊(cè),為基層開展網(wǎng)絡(luò)式宣傳打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。仁和鎮(zhèn)和馬埠鎮(zhèn)還利用黑板報(bào)開辟了國(guó)土資源百米宣傳長(zhǎng)廊,成為廣大群眾學(xué)法的好陣地。水邊鎮(zhèn)組織小學(xué)生上街表演文藝節(jié)目,開展了國(guó)土資源管理從娃娃抓起的千名學(xué)生簽名活動(dòng),以宣傳國(guó)土資源法律法規(guī),極大地提高了綜合治理工作的效果,從而使土地案件呈下降趨勢(shì)。
三是著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查力度。首先是建立集體會(huì)審制度。為了防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,我局自2000年以來,全面開展了案件會(huì)審工作,要求系統(tǒng)內(nèi)各業(yè)務(wù)部門按照一般程度輸?shù)陌讣?,都要納入集體會(huì)審的范圍;其次是實(shí)行政務(wù)公開。公開辦事程序、公開收費(fèi)項(xiàng)目、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,接受社會(huì)監(jiān)督;再次是廣泛征詢意見。組織召開人大代表、政協(xié)委員、外商代表座談會(huì),認(rèn)真聽取意見和建議,及時(shí)疏
理,狠抓整改;再次是積極開展聽證工作,按照《行政處罰法》的要求,對(duì)違法案件處罰、征收工作、修改土地利用總體規(guī)劃等,我們都按程序下達(dá)聽證通知書,如實(shí)告知當(dāng)事人依法申請(qǐng)聽證的權(quán)利,由于工作到位,我局歷年來在全縣形象測(cè)評(píng)中都排名前列。
三、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)國(guó)土依法行政
一是實(shí)現(xiàn)了用地、采礦審批程序隨意向規(guī)范化、科學(xué)化的轉(zhuǎn)變。通過經(jīng)營(yíng)性土地實(shí)行公開交易、采礦權(quán)實(shí)行有償使用、各項(xiàng)審批手續(xù)依法按程序?qū)徟M(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)商、采礦企業(yè)的開發(fā)行為,有效地防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源的最大效益。
二是實(shí)現(xiàn)了違法用地、礦產(chǎn)開采案件頻發(fā)向案件呈下降趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變。由于加強(qiáng)了國(guó)土資源管理法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)察工作力度,加強(qiáng)了與公、檢、法等部門的聯(lián)合辦案力度,近幾年來,國(guó)土資源違法案件呈大幅下降的趨勢(shì)。近幾年全縣開展違法用地、違章建筑、違法房地產(chǎn)開發(fā)以及礦產(chǎn)開采清理整頓,有力地打擊了土地、礦產(chǎn)違法行為,規(guī)范了土地、礦產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)。
三是實(shí)現(xiàn)了部門由單一管理向管理服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變。樹立管理就是服務(wù)的理念,轉(zhuǎn)變工作角色,變“管理者”為“服務(wù)員”。多年來,開展了一系列的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng),積極為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,科學(xué)合理地運(yùn)作每宗
土地,及時(shí)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供國(guó)土資源保障,著力提高服務(wù)水平,樹立了國(guó)土部門“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效”的良好形象,受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的一致好評(píng)。今年我局再次被評(píng)為省級(jí)文明單位,在人大評(píng)議和全縣形象測(cè)評(píng)中,我局也均排名前列。
一年來,我局綜治工作取得了一些成效,但離上級(jí)的要求還有一定的差距。在今后工作中,我局綜治工作將以此次考評(píng)為契機(jī)和動(dòng)力,堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制,以平安創(chuàng)建為目標(biāo),以維護(hù)安全穩(wěn)定為主線,進(jìn)一步認(rèn)真履行綜治責(zé)任,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,推動(dòng)綜治工作再上新臺(tái)階。
峽江縣國(guó)土資源局 二〇一〇年十一月十五日
第三篇:國(guó)土資源局年終工作總結(jié)
xxxx年,xxxx縣國(guó)土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹縣黨代會(huì)和兩會(huì)精神,按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo),著力推進(jìn)國(guó)土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè),積極探索建立國(guó)土資源綜
合監(jiān)管體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)破解土地要素制約,助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)
1、著力優(yōu)化空間布局。
一是我縣土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告通過國(guó)土資源部的審查,試點(diǎn)工作取得階段性成果。目前,規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成,評(píng)估報(bào)告的結(jié)論和建議獲得了國(guó)土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)?,F(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編,已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案,該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過匯報(bào),并通過了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政協(xié)審議,接下來將報(bào)縣人大審議,定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)劃布局,計(jì)劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報(bào)國(guó)土部。
二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報(bào),分別是機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案、整治項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報(bào)批,方案均已經(jīng)過論證聽證并上報(bào)市局審查。其中機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案涉及6個(gè)土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo),重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下,按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)成果更新匯交工作,成果已完成并通過了省標(biāo)驗(yàn)收。
三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級(jí)整治規(guī)劃編制,根據(jù)市國(guó)土局的統(tǒng)一部署,今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制工作,目前正在展開規(guī)劃編制,年底前將完成。
四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目,共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè),另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳,完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。
五是開展了國(guó)土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善國(guó)土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用,延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國(guó)土所應(yīng)用,充分發(fā)揮國(guó)土所規(guī)劃管理職能。
2、全力保障項(xiàng)目用地需求。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份,共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次11個(gè),總項(xiàng)目數(shù)95個(gè),總面積1659.759畝(其中:農(nóng)用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目,面積362.8185畝(農(nóng)用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),面積12.4665畝,商業(yè)項(xiàng)目5個(gè),面積101.2905畝,新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè),面積214.854畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè),面積34.2075畝;今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目,面積1100.796畝(農(nóng)用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積224.0775畝,商業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積88.3845畝,住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè),面積661.5165畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè),面積126.8175畝。上報(bào)xxxx調(diào)整(撤銷)建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè),已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝(農(nóng)用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底,我縣供應(yīng)土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價(jià)款70111.9527萬元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價(jià)款148904.9408萬元)。出讓土地中工業(yè)用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長(zhǎng)2.14%,(去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗,面積1090.5畝)出讓價(jià)款19900.818萬元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬元)平均單價(jià)18.18萬元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價(jià)19.6萬元/畝,);經(jīng)營(yíng)性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價(jià)款46980.734萬元,同比下降63.00%(去年同期出讓價(jià)款126978.85萬元),平均單價(jià)125.95萬元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價(jià)129.46萬元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來,局黨委高度重視、迅速
行動(dòng)、全面落實(shí),通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序,建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度,不斷完善“一站式”服務(wù)制度,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù),通過建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制,督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前,我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè),涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個(gè)項(xiàng)目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項(xiàng)目4個(gè)面積357.8畝;有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)(華東興業(yè)城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護(hù)力度,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開了全縣國(guó)土資源工作會(huì)議,與九個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí),明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實(shí)施“百萬造地”保障工程。今年,市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日,我縣通過市級(jí)驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè),新增耕地面積1204.8345畝,完成目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目今年已完成和正在實(shí)施的復(fù)墾面積1056.5畝,完成目標(biāo)任務(wù)的79.92%。
3、深入調(diào)研,全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)(完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù),完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目)積極開展調(diào)研,加強(qiáng)與各主體的溝通,提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施,扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年,嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝,截止11月15日,19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級(jí)驗(yàn)收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的36.5%;正在實(shí)施的復(fù)墾面積905.4649畝,合計(jì)1514.0964畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的90.8%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目,已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝,今年應(yīng)100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收,2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快,年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝,我縣對(duì)土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí),核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬畝,實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬畝,基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級(jí)要求的時(shí)間順利完成。
5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。
開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,提高耕地質(zhì)量等級(jí)。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作,截止11月15日,補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃,置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。
6、開展?jié)摿φ{(diào)查,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。
根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號(hào))的要求,以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)成果為基礎(chǔ),套合基本農(nóng)田劃定成果,剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬畝,目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。
7、順利通過五項(xiàng)考核檢查。
一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是2011立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫(kù)。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提升節(jié)約集約用地水平,努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求,今年年初,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理,并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn),最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單,并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解,形成了各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書,下達(dá)給各主體。同時(shí),根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況,先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝,截止目前,已上報(bào)完成2954.77畝(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個(gè)一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝;“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的211.63%。
2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份,開工履約通知書9份,竣工提醒通知書39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款,收取違約金1346.2257萬元,有15個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工,收取違約金589.8503萬元,另外還收取土地閑置費(fèi)129.1255萬元。合計(jì)共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗,面積4318.6畝;延期項(xiàng)目110宗,面積4125.7畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。
消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝,目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%(任務(wù)為凈減少1090畝);盤活存量建設(shè)用地893畝,完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%(任務(wù)730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標(biāo)90%、80%、50%)。
3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù),同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國(guó)土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān),共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。
4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù),其中今年新供地17.27畝,利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國(guó)土資源管理
1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位,掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來,共開展執(zhí)法巡查900余次,發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定,實(shí)際收繳罰沒款131.023萬元。同時(shí),選擇了兩件較典型案例,在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。
2、切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個(gè),經(jīng)過拆分與合并后,共177個(gè)地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認(rèn)定為違法的55個(gè),面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個(gè),面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目,復(fù)耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過市國(guó)土局驗(yàn)收;對(duì)6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設(shè)用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況,對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開展xxxx違法用地專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排,各鎮(zhèn)(街道)違法用地排摸工作已結(jié)束,整改方案已確定,目前已進(jìn)入第三階段:違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見,正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。
3、加快推進(jìn)國(guó)土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月,縣委出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見》(善委辦〔xxxx〕124號(hào));xxxx年10月10日,縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(善政辦發(fā)〔xxxx〕192號(hào));同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺(tái)了對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法,成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)已成立了一支至少由8個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍,并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為,該系統(tǒng)總投資274萬元,目前已完成投資211萬元,擬在年底前投入運(yùn)用。
(五)切實(shí)保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
一是認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統(tǒng)一部署下,我們將全國(guó)“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時(shí)信訪值班工作制度,認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案,做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí),預(yù)案到位,未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。
二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,落實(shí)信訪“屬地管轄”制度,認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來,我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件(其中省級(jí)54件、部級(jí)25件、市級(jí)13件、縣級(jí)74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級(jí)上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結(jié)257件,辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件,已按時(shí)辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時(shí)辦結(jié)78件,辦結(jié)率為100%;市信訪復(fù)查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷復(fù)核1件。
三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英,我局按照積案化解“九個(gè)一”要求和省廳“三個(gè)一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是對(duì)全縣地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)”進(jìn)行重新加固保護(hù)。
二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,全年(截止10月底)共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估18個(gè)批次、52個(gè)項(xiàng)目,評(píng)估面積為112.0479公頃,其中:農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目12個(gè)批次,評(píng)估面積50.1252公頃,出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估情況證明各18份,嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。
3、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動(dòng),做好摸底調(diào)查,重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷,全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作,建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度,配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是開展陽(yáng)光征遷工程。按照上級(jí)國(guó)土部門和縣紀(jì)委要求,結(jié)合我縣實(shí)際做法,全力推進(jìn)陽(yáng)光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償”工程建設(shè)實(shí)施方案,明確了“五公開”要求,即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實(shí)物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。1—7月通過國(guó)土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件,發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國(guó)土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件;擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件,并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置,9月份完成了征地拆遷專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作,通過排查對(duì)照,規(guī)范征遷程序,督促補(bǔ)償?shù)轿?,從源頭上防范和化解信訪矛盾。
三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng),為完善相關(guān)拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā)[xxxx]27號(hào)《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號(hào)《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號(hào)《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個(gè)批次,涉及征地項(xiàng)目75只,用地面積1532畝;批后實(shí)施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只,完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算項(xiàng)目93只,結(jié)算征地面積2547畝,支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用27876萬元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費(fèi)2651萬元,安置農(nóng)業(yè)人口1221人,支付安置補(bǔ)助費(fèi)5822萬元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實(shí)開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,我們積極謀劃、全力推進(jìn),4月中旬開始,30名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個(gè)鎮(zhèn)(街道)已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作,占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%;內(nèi)業(yè)完成4900余戶,約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%;已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)證工作,已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶,已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,已全部完成118個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查,正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù),計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。xxxx土地利用變更工作,根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù),已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)?!凹螣?號(hào)井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn),基本完成了“嘉熱4號(hào)井”一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn),同時(shí)在今年5月-6月,對(duì)“4號(hào)井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并安裝了探測(cè)儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號(hào)井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開鉆,截止10月20日已鉆至設(shè)計(jì)深度2000米,已完成三次測(cè)井,并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證,確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。“魏塘、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作,已通過上級(jí)審批,準(zhǔn)備實(shí)施。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國(guó)土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),加快國(guó)土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條,辦理政府信息依申請(qǐng)公開18件,已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件,100%進(jìn)行了答復(fù)。
(七)深入開展專項(xiàng)主題活動(dòng),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、開展服務(wù)基層“三百一千”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)的部署,結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動(dòng),我局迅速組織行動(dòng),積極宣傳、深入推進(jìn),擬定印發(fā)了《xxxx縣國(guó)土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做示范”主題實(shí)踐活動(dòng),開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對(duì)”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動(dòng)”,支持浙商回歸服務(wù)等活動(dòng),積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng),先后贈(zèng)送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部(后備干部)到骨干企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題,6名局班子成員下基層鎮(zhèn)(村)調(diào)研服務(wù)15次,協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)困難和問題。共發(fā)放印有國(guó)土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。
2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)以來,我局結(jié)合我縣國(guó)土資源工作實(shí)際,把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng),作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)、落實(shí)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)等要求的重要載體,作為推動(dòng)國(guó)土資源工作的重要舉措,按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力把管理上的薄弱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的切入點(diǎn),把工作中的難點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的亮點(diǎn),把群眾反映的熱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的突破點(diǎn),把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的落腳點(diǎn),更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),更好地展現(xiàn)國(guó)土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。
3、開展國(guó)土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位,我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,扎實(shí)開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。按照活動(dòng)方案,我們組織開展了定崗定責(zé)工作,按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個(gè)步驟,在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作?!叭L(fēng)”行為軌跡庫(kù)已初步建成,現(xiàn)已投入運(yùn)行。配套出臺(tái)了《xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國(guó)土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫(kù)主要通過對(duì)全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國(guó)土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范,全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,及時(shí)處置糾正,為加強(qiáng)教育管理、組織考評(píng)考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平,更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實(shí)了專人來收集和錄入軌跡庫(kù)各項(xiàng)信息并進(jìn)行日常管理。
4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個(gè)所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求,完成對(duì)西塘、大云、天凝、陶莊四個(gè)國(guó)土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作,通過市局驗(yàn)收。
二是組織完成了群眾滿意國(guó)土資源所”和“群眾滿意國(guó)土資源所工作人員”評(píng)議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國(guó)土所和國(guó)土所工作人員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,按時(shí)完成了我縣群眾滿意國(guó)土所”和“群眾滿意國(guó)土資源所工作人員”的申報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署,我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所(國(guó)土窗口)的創(chuàng)建和評(píng)議工作。組織各國(guó)土所按照創(chuàng)建要求,做好創(chuàng)建工作,并在駐鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的組織下,已完成了服務(wù)民生滿意站所的評(píng)議工作。
三是開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點(diǎn)工作,開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運(yùn)行。擬定了《xxxx縣國(guó)土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(征求意見稿),提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)對(duì)象(羅星所、姚莊所)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實(shí)施步驟等,已完成意見征求,待討論通過后組織實(shí)施。
5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一是組織開展了勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國(guó)土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎(jiǎng)賽,共收到參賽作品1200余幅,共評(píng)選出書法、美術(shù)和攝影一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長(zhǎng)廊,進(jìn)行展出。組織了讀一本好書活動(dòng)和開展參觀一個(gè)紅色教育基地活動(dòng)。
二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國(guó)土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工,召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署今年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
三是組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個(gè)聯(lián)動(dòng)公開日廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。
四是組織開展了每個(gè)月一次的廉政警訓(xùn)日活動(dòng)。上半年,已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》、《浙江省國(guó)土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險(xiǎn)崗位人員都按要求填報(bào)了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項(xiàng)申報(bào)表》等一系列報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的表格。
六是開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求,我局開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng),即對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施通過“評(píng)選+公開”、“評(píng)估+公示”、“評(píng)議+公布”三個(gè)階段的工作,創(chuàng)新引入專家評(píng)估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念,綜合運(yùn)用科技手段,注重過程控制和結(jié)果運(yùn)用,形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個(gè)崗位,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)146個(gè),防控措施184條;其中一類崗位20個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),防控措施80條;二類崗位12個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),防控措施48條;三類崗位18個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè),防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國(guó)土資源局科室、國(guó)土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個(gè)科室、國(guó)土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。
二、2013年預(yù)期目標(biāo)
1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級(jí)下達(dá)數(shù),確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
2、全縣土地供應(yīng)總量畝(未定),保障性住房用地應(yīng)保盡保,面積不少于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
3、全面實(shí)施百萬造地工程,通過土地開發(fā)整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開發(fā)420畝,建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項(xiàng)目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。
4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程,通過五個(gè)一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開發(fā)等措施,全年向低效用地盤存量1500畝以上。
5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝,前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達(dá)到90%以上,掛牌施工率達(dá)到100%;開工率達(dá)到90%以上,竣工率到達(dá)80%以上。
6、單位GDP增長(zhǎng)和單位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當(dāng)國(guó)土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上,制止率達(dá)到95%以上,發(fā)生的國(guó)土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上;違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個(gè)位數(shù),實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。
到部、省、市的國(guó)土資源信訪量降低5%以上,信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上,其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上;到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi),經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。
8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制,放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng),推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
10、進(jìn)一步深化“三位一體”國(guó)土所建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化國(guó)土所、群眾滿意國(guó)土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)這一主線,樹立新型資源觀和資源管理觀,持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程,深化國(guó)土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。
目標(biāo)早謀劃,任務(wù)早分解,項(xiàng)目早落實(shí);試點(diǎn)抓先行,重點(diǎn)樹樣板,面上保供應(yīng);“五個(gè)一批”常態(tài)化,初步建立起全縣存量建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2、節(jié)地工程推發(fā)展。
二次開發(fā)求突破,“零土地”招商盤存量;農(nóng)房集聚重節(jié)地,工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出;“內(nèi)涵挖潛”模式化,努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)”用地保障新機(jī)制。
3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。
雙評(píng)價(jià)制度審項(xiàng)目,開竣工月報(bào)引氛圍;違約追究強(qiáng)責(zé)任,綜合驗(yàn)收形合力,變更登記把好關(guān);“共同責(zé)任”契約化,建立完善建設(shè)用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發(fā)展空間配置上實(shí)施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標(biāo)爭(zhēng)取上實(shí)施“兩跑一重”。跑省、跑部爭(zhēng)取支持,突出重大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)工程。
3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實(shí)施“兩堅(jiān)一長(zhǎng)”。堅(jiān)定方向,堅(jiān)實(shí)步伐,長(zhǎng)期推進(jìn)。
4、存量用地挖潛上實(shí)施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措
聯(lián)合執(zhí)法巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮,定期考評(píng)通報(bào)。
四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展
建立和完善一個(gè)中心(地圖管理中心)、一個(gè)平臺(tái)(統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái))、一個(gè)系統(tǒng)(“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng))。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度,拓展學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,緊密結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對(duì)面學(xué)與網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實(shí)施;認(rèn)真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實(shí);貫穿全年工作開展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國(guó)土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動(dòng);加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),經(jīng)常組織明查暗訪,特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫(kù)的運(yùn)用。
二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對(duì)年輕干部,將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育,積極鼓勵(lì)參加各類在職學(xué)習(xí);嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動(dòng);定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。繼續(xù)抓好干部職工隊(duì)伍“進(jìn)”和“出”的管理,通過各類招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時(shí)積極推薦優(yōu)秀干部走出去。
3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度,以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問題。積極開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,營(yíng)造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強(qiáng)化制度完善落實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度,根據(jù)變化情況對(duì)日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善,并狠抓落實(shí)。探索以項(xiàng)目化管理落實(shí)各類重要制度,健全各類制度的執(zhí)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用,加強(qiáng)團(tuán)委、工會(huì)和婦委會(huì)班子建設(shè),指導(dǎo)他們制訂和落實(shí)好工作計(jì)劃,抓好計(jì)劃的落實(shí),及時(shí)關(guān)心和解決他們的工作情況和實(shí)際困難,切實(shí)把積極性調(diào)動(dòng)起來、活動(dòng)開展起來、作用發(fā)揮出來,激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。
4、處好四個(gè)關(guān)系。
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要繼承好經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系,既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面,呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。
三是里面與外面的關(guān)系,在堅(jiān)持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關(guān)系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí),又要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)指示精神,看清前進(jìn)和發(fā)展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
第四篇:國(guó)土資源局工作總結(jié)
2018國(guó)土資源工作總結(jié)
(2018年11月22日)
2018年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣國(guó)土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國(guó)土為目標(biāo),以推進(jìn)新時(shí)代國(guó)土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線,以全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、2018重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持綜合整治,著力提升生態(tài)文明質(zhì)量
1.土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收,以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級(jí)投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評(píng)審工作,通過市局專家組評(píng)審;三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同,有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。
2.積極開展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,2018年入庫(kù)141個(gè)項(xiàng)目(其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目
43個(gè)),已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目,新增耕地2724.7畝,已通過縣級(jí)自驗(yàn)并申請(qǐng)市局驗(yàn)收,43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施,計(jì)劃新增耕地2382.1畝。入庫(kù)耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫(kù)工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目,新增耕地1528.8畝,均申請(qǐng)省市驗(yàn)收。
3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。配合住建等部門對(duì)全縣40個(gè)村(居)農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),完成2018相對(duì)集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,涉及1763戶,計(jì)劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農(nóng)村相對(duì)集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶,計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。
(二)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,到2020年,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬畝,通過整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評(píng)審,完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2.做好規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。
3.依法開展土地征收?qǐng)?bào)批工作。認(rèn)真落實(shí)省政府93號(hào)令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求,切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國(guó)家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作,報(bào)征土地2611.49畝,重點(diǎn)保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地保障工作。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約,著力提升綜合評(píng)價(jià)水平
1.規(guī)范土地交易市場(chǎng)。規(guī)范實(shí)行國(guó)有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易,共審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查舉證工作;完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實(shí)做好2018土地儲(chǔ)備工作。按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫(kù)11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫(kù)5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。開展了2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積234.27畝。
(四)堅(jiān)持便民利民,著力提升民生幸福指數(shù)
1.按時(shí)完成基礎(chǔ)測(cè)繪工作。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測(cè)繪工作,配合完成2159畝土地報(bào)征勘測(cè)定界工作。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式,提高辦理時(shí)效,辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,3.認(rèn)真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。出臺(tái)了實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完成169戶的外業(yè)測(cè)繪,權(quán)籍調(diào)查,內(nèi)業(yè)材料收集建庫(kù)等工作,頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本,剩余沒有頒發(fā)證書的,正在抓緊時(shí)間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)工作。3月2日,我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底,與縣民泰銀行合作,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn),便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效,成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式,進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。
(五)堅(jiān)持依法行政,著力提升國(guó)土法治環(huán)境
一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)開展七五普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國(guó)土資源法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),宣傳到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體,提高廣大干群的法律意識(shí)和法律素質(zhì)?!?22”地球日期間,與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球,珍惜資源”征文活動(dòng),在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇,并經(jīng)評(píng)委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇,“6.25”土地日期間,組織了內(nèi)容豐富多彩的專場(chǎng)歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設(shè)立咨詢臺(tái),接受群眾咨詢500多人次,解答問題120多條,發(fā)放宣傳資料5000多份,設(shè)立國(guó)土法制展牌10塊,櫥窗7個(gè),還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè),經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè),面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。
今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè),經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。
嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度,對(duì)照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單,執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求,開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在初始”。開展巡查150次,組織全縣執(zhí)法檢查1次,監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次,開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽(yáng)光信訪平臺(tái)工單81件,接待處理來訪咨詢12次18人次。及時(shí)有效地化解各類信訪案件,未出現(xiàn)非正常上訪事件。(六)堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任意識(shí)。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí),制定黨風(fēng)廉政工單,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。
2.扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表,召開了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育,每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。
3.陽(yáng)光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽(yáng)光扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶困難戶結(jié)對(duì)幫扶,每季度開展一次上門走訪慰問,送去慰問金(慰問品),根據(jù)工作要求,及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè),新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。
根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。共報(bào)批土地32611.49畝;審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地。(三)土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。
按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫(kù)11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫(kù)5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結(jié)余指標(biāo)交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計(jì)可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費(fèi),為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。
372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,形成了“國(guó)土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)
根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,踐行綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待?!焙涂h委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃部署下階段工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐,奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”的目標(biāo)要求,我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進(jìn)新時(shí)代國(guó)土資源工作,為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
(一)大力實(shí)施綜合整治,打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉,促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易,從而獲得資金支撐,在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。(二)積極落實(shí)相對(duì)集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,積極為我縣爭(zhēng)取規(guī)劃空間和用地指標(biāo),也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ),在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極協(xié)助落實(shí)相對(duì)集中居住工作。積極向省政府爭(zhēng)取,明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財(cái)政壓力。(三)多舉措提升節(jié)約集約用地水平。
著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制,參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)建設(shè),充分利用平臺(tái)工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地,積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策,進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)操作模式。(四)做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。
積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作,2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右,面積700畝左右,預(yù)計(jì)申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。(五)認(rèn)真做好第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。
根據(jù)工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國(guó)土調(diào)查工作,全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)土資源管理工作需要。第五篇:國(guó)土資源局工作總結(jié)(范文)
今年以來,在市委、市政府和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),健全機(jī)制,提升國(guó)土資源保障和服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平,國(guó)土資源各項(xiàng)工作均取得了一定新成效。
一、**年國(guó)土資源工作情況
**年主要工作成效體現(xiàn)十大新成效:
(一)主動(dòng)服務(wù),保障社會(huì)發(fā)展取得新業(yè)績(jī)。年初,我局積極主動(dòng)開展了“集中上門服務(wù)”活動(dòng),深入各縣(市、區(qū))政府、高新區(qū)、陶瓷園、陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)調(diào)研,堅(jiān)持“保重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、提效率”的服務(wù)理念,突出建設(shè)用地報(bào)批等重點(diǎn)工作進(jìn)行一一溝通和協(xié)調(diào),增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展大局的敏銳性、前瞻性和預(yù)見性,建設(shè)用地報(bào)批做到了“部署謀劃早、政策運(yùn)用活、組織報(bào)件快”。今年以來,全市上報(bào)批準(zhǔn)27個(gè)批次建設(shè)用地,面積8654畝,其中爭(zhēng)取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)政策報(bào)批用地2798畝;土地開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)立項(xiàng)4個(gè)、縣級(jí)立項(xiàng)65個(gè),建設(shè)規(guī)模5365畝,預(yù)計(jì)可新增耕地5070畝;土地開發(fā)項(xiàng)目完成省級(jí)驗(yàn)收土地整治配套項(xiàng)目1個(gè)、市級(jí)驗(yàn)收2個(gè)、縣級(jí)驗(yàn)收58個(gè),新增耕地5425畝;市本級(jí)收儲(chǔ)土地943畝,利用儲(chǔ)備土地融資4億元;市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性用地出讓18宗,面積1010畝,成交價(jià)21.38億元,凈收入17.74億元。
(二)盤活存量,節(jié)約集約用地取得新進(jìn)展。今年以來,我局分別與高新區(qū)、陶瓷園聯(lián)合對(duì)其兩地的工業(yè)用地進(jìn)行了逐一清理,按照“已用為先、規(guī)范實(shí)施、分類處置、集約利用”的原則,建立了“一宗用地一冊(cè)檔案一個(gè)處置方案”清理臺(tái)帳,分別采取無償收回、協(xié)商收購(gòu)、限期開工、收取土地閑置費(fèi)等方式對(duì)閑置用地進(jìn)行全面處置。11月14日,全市清理閑置低效用地推進(jìn)會(huì)在陶瓷工業(yè)園召開,會(huì)上總結(jié)了陶瓷工業(yè)園“征、割、削、調(diào)、促、收”清理閑置低效用地“六字訣”經(jīng)驗(yàn)做法?,F(xiàn)高新區(qū)已收回閑置土地1274畝;陶瓷工業(yè)園收回盤活閑置土地2100畝,促使5家投資強(qiáng)度低的企業(yè)追加投資5億元。我市清理閑置低效用地所取得的成效和陶瓷工業(yè)園的經(jīng)驗(yàn)做法均分別被國(guó)土資源部網(wǎng)站和省廳網(wǎng)站報(bào)道,全面推廣。
(三)強(qiáng)力支撐,地質(zhì)找礦戰(zhàn)略取得新突破。江西省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目—--江西省浮梁縣朱溪銅多金屬勘查項(xiàng)目被省廳列為**年首號(hào)找礦項(xiàng)目,勘查有新突破,礦區(qū)鎢金屬量可達(dá)到200萬噸。中央地勘基金項(xiàng)目——樂平市畫子山金銅礦普查也有重大突破,發(fā)現(xiàn)金的品位較高,前景十分可觀。陶瓷土找礦取得重大成績(jī),探明浮東、浮西、樂南、昌江魚山地區(qū)儲(chǔ)量有8千萬噸。
(四)加強(qiáng)防范,地災(zāi)防治能力得到新提升。成立了地質(zhì)災(zāi)害防治中心,特抽調(diào)6名人員進(jìn)入中心專職負(fù)責(zé)地災(zāi)防治工作,地災(zāi)防治有了專門力量;進(jìn)一步健全完善宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、預(yù)案編制、巡查排查、部門協(xié)調(diào)、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急調(diào)查、值班監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送、督促檢查等十個(gè)到位地災(zāi)防治制度,強(qiáng)化應(yīng)急演練,及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾,地災(zāi)防治能力得到了新提升。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有1247處,發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害35起,均無一人傷亡。
(五)強(qiáng)力推進(jìn),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)凸顯新作為。深入調(diào)研,結(jié)合實(shí)際制定了《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)土地運(yùn)作指導(dǎo)意見》,結(jié)合實(shí)際因地制宜推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)可實(shí)施的土地“增減掛”項(xiàng)目有7500多畝,今年實(shí)施的項(xiàng)目有2300畝,現(xiàn)已通過省廳評(píng)審。11.83萬畝土地整治示范建設(shè)項(xiàng)目年底全面收關(guān),國(guó)家投資的1.39萬畝浮梁縣鵝湖鎮(zhèn)等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目通過驗(yàn)收,全年共完成13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
(六)心系群眾,上門幫村扶貧獲得新好評(píng)。主動(dòng)深入幫扶村調(diào)研,通過上項(xiàng)目、撥資金、提思路,幫助解決實(shí)際困難,建立農(nóng)村新型發(fā)展機(jī)制。今年以來,局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)親臨深入浮梁縣勒功鄉(xiāng)滄溪、蛟潭鎮(zhèn)樂溪及樂平市浯口鎮(zhèn)梅溪等幫扶村調(diào)研,投入資金20萬元,幫助幫扶村解決六大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(七)切實(shí)維權(quán),構(gòu)建和諧社會(huì)水平取得新提升。推行每季度信訪梳理和分析會(huì)議制度,針對(duì)難點(diǎn)問題,積極多方協(xié)調(diào),加大現(xiàn)場(chǎng)解決力度。今年以來,共受理國(guó)土資源信訪件235件,相比**年下降41%,其中 208件初信初訪辦結(jié)率為100%,并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決7起疑難信訪件,“南湖麗景”、“ 河西村麻園嶺”兩起信訪件,因我局極力協(xié)調(diào)解決,有效地維護(hù)群眾利益,獲得了群眾高度評(píng)價(jià),兩起信訪群眾高興地向局送來兩面錦旗,深表感謝。
(八)強(qiáng)基固本,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)邁上新臺(tái)階。全市第二次土地調(diào)查完成省級(jí)驗(yàn)收;全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記通過國(guó)家抽查驗(yàn)收,國(guó)土資源部副部長(zhǎng)胡存智親臨視察,給予了充分肯定;全市**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況通過省政府檢查組實(shí)地核查,永久性基本農(nóng)田劃定工作通過省級(jí)核查;土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整已基本到位;土地整治
專項(xiàng)規(guī)劃通過省廳評(píng)審驗(yàn)收;數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目基本完成,正在省級(jí)試用,成果待國(guó)家脫密后使用;“一張圖”建設(shè)在加快推進(jìn),前期籌備已基本完成;地災(zāi)和礦山治理項(xiàng)目及國(guó)投1.6億元的枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目在穩(wěn)步實(shí)施,礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
(九)建章立制,黨風(fēng)廉政建設(shè)譜寫新篇章。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,制定印發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見與任務(wù)分工》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任;開展了“四個(gè)一”活動(dòng),即:一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會(huì)文章,深入加強(qiáng)廉政教育;在局新辦公樓每層電梯口制作了廉政格言,每個(gè)星期編制印發(fā)了“讀廉文思廉政”簡(jiǎn)報(bào),建立了廉政勤政教育室,大力倡導(dǎo)廉政文化;簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政承諾書,制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究辦法》,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級(jí)”,嚴(yán)格責(zé)任追究;進(jìn)一步健全完善了每半年民主評(píng)廉議廉、每季度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,制定了《防控廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》,強(qiáng)化廉政監(jiān)督;認(rèn)真開展治理“紅包”工作,自查自糾取得明顯成效。
(十)改進(jìn)作風(fēng),國(guó)土隊(duì)伍建設(shè)有新面貌。今年以來,我局以創(chuàng)建省級(jí)文明單位為抓手,深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及總書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等一系列活動(dòng),制定印發(fā)了《局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》、《公務(wù)接待和公務(wù)用車管理辦法》,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,堅(jiān)決執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開,“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降36%。積極主動(dòng)參與了黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,采取上門走訪項(xiàng)目用地單位和礦產(chǎn)企業(yè)、邀請(qǐng)市人大代表和政協(xié)委員召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放群眾滿意度調(diào)查問卷、積極到市電視臺(tái)參加政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)等四種方式深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,群眾滿意度明顯上升。深入實(shí)施“為民黨建工程”和“中國(guó)夢(mèng)”主題宣傳教育及第九套廣播體操工間操活動(dòng),黨組織凝聚力顯著增強(qiáng),干部職工精神面貌煥然一新。
二、**年國(guó)土資源主要工作安排
**年國(guó)土資源工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中會(huì)精神,按照省市部署,深化國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則,全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好“九大工作”:
(一)緊跟步伐、積極探索,深化國(guó)土改革創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神及《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,按照“頂層設(shè)計(jì)、基層探索”要求,深化國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新,部、省有方案有細(xì)則的,按部、省規(guī)定執(zhí)行,部、省不出方案的,按照改革的方向、要求制定方案細(xì)化。**年將著力圍繞完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場(chǎng)建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。
(二)剖析問題、改進(jìn)作風(fēng),深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。按照省市統(tǒng)一部署, 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好問題查擺與整改落實(shí)、規(guī)定動(dòng)作完成與自選動(dòng)作創(chuàng)新、黨組激活與督促檢查、改進(jìn)作風(fēng)與推動(dòng)發(fā)展等結(jié)合,認(rèn)真查擺和剖析存在的問題及原因,集中整治“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),提升全市系統(tǒng)國(guó)土資源管理能力和服務(wù)水平。
(三)爭(zhēng)取政策、盤活存量,全面保障發(fā)展用地。加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批,堅(jiān)持?jǐn)U增量、盤存量,進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間,做大做強(qiáng)用地總量,保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。一是爭(zhēng)取用地政策。加大協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、省獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)與追加指標(biāo)及低丘緩坡、地災(zāi)移民搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等用地政策;二是改進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃管理。強(qiáng)化差別化和績(jī)效化管理,堅(jiān)持誰報(bào)的快、誰報(bào)的準(zhǔn)、誰就用的多的原則,鼓勵(lì)加快建設(shè)用地報(bào)批;三是爭(zhēng)取低效果園重新開發(fā)利用試點(diǎn)政策建立耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)庫(kù)。爭(zhēng)取省廳支持,將1.7萬畝低效果園納入重新開發(fā)利用試點(diǎn)政策,完成重新開發(fā)利用低效果園5000畝目標(biāo)。
(四)嚴(yán)格保護(hù)、兼顧整治,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”,從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地,保護(hù)好永久性基本農(nóng)田劃定成果;二是加快推進(jìn)土地開發(fā)整治。認(rèn)真執(zhí)行《土地整治規(guī)劃》,爭(zhēng)取土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)6500畝,驗(yàn)收5500畝,啟動(dòng)24萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);三是加快地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)與礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理。全面完成現(xiàn)有的9個(gè)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目、9個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目和**年、**國(guó)家枯竭型礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,努力申報(bào)與實(shí)施好新的地災(zāi)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。
(五)優(yōu)化布局、統(tǒng)籌發(fā)展,合理開發(fā)利用資源。一是大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究制定出臺(tái)相關(guān)政策,強(qiáng)化用地預(yù)審和批后監(jiān)管,深入開展閑置低效用地清理,推進(jìn)節(jié)約集約用地;二是 深入推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目。認(rèn)真申報(bào)好7500畝和實(shí)施好2300畝土地“增減掛”項(xiàng)目,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè);三是扎實(shí)抓好土地經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地2388畝,出讓經(jīng)營(yíng)性用地 900 畝,爭(zhēng)取出讓金達(dá)到 16 億元,為我市建設(shè)發(fā)展提供融資資源和資金保障;四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。深入推進(jìn)地質(zhì)找礦,合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,提升資源保障能力。
(六)維護(hù)權(quán)益、保障民生,切實(shí)解決國(guó)土涉及民生問題。一是優(yōu)先做好保障性安居工程用地供應(yīng)。保障性安居工程用地堅(jiān)持做到應(yīng)保盡保;二是改進(jìn)征地管理。積極探索建立多渠道的征地補(bǔ)償安置機(jī)制,完善征地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;三是抓好國(guó)土信訪調(diào)處。健全完善國(guó)土信訪調(diào)處機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,加大信訪調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益,力爭(zhēng)重訪、纏訪、赴京赴省訪、集體群訪“四訪”明顯下降,鞏固已獲得的“全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”成果;四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。繼續(xù)健全完善地質(zhì)災(zāi)害防治制度,鞏固“零死亡”成果,切實(shí)保護(hù)好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)公正執(zhí)法、嚴(yán)肅查處,維護(hù)國(guó)土管理秩序。
一是加強(qiáng)法制宣傳教育。充分利用“4.29”、“ 6.25”等法制宣傳日,拓展通訊、電視、報(bào)紙等宣傳平臺(tái),深入開展國(guó)土法制宣傳教育,建設(shè)國(guó)土依法管理與利用的社會(huì)環(huán)境;二是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真組織開展**土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查,鞏固好“零約談、零問責(zé)”成果;三是嚴(yán)肅查處重大典型案件。堅(jiān)持“既查事又究人”的原則,落實(shí)公開通報(bào)和掛牌督辦違法案件制度,重點(diǎn)公開曝光查處一批國(guó)土典型違法違規(guī)案件。
(八)夯實(shí)基礎(chǔ)、奠定基石,提升業(yè)務(wù)支撐水平。
一是完成“一張圖”和信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地管礦和辦公信息化目標(biāo);二是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心平臺(tái)建設(shè);三是深入推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證;四是認(rèn)真開展全國(guó)第一次地理國(guó)情普查,全面推廣運(yùn)用數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果;五是加快政務(wù)信息宣傳平臺(tái)建設(shè),開通好政務(wù)微博,營(yíng)造良好的國(guó)土資源管理社會(huì)環(huán)境。
(九)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,建設(shè)一流國(guó)土隊(duì)伍。一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育。以“提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、激發(fā)干部職工工作熱情”為切入點(diǎn),采取中青年干部“崗位練兵授課”、邀請(qǐng)專家授課、選派人員參加部省市培訓(xùn)等方式,提升隊(duì)伍破解難題、改革創(chuàng)新能力;二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化國(guó)土廉政文化建設(shè),完善國(guó)土懲治和預(yù)防腐敗體系;三是優(yōu)化干部選拔任用制度。按照“358”要求,推行內(nèi)部中層干部交流,加大系統(tǒng)內(nèi)市與縣、系統(tǒng)外市縣與當(dāng)?shù)攸h委政府干部交流力度,優(yōu)化干部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔任用機(jī)制;四是加強(qiáng)精神文明單位創(chuàng)建。以黨建帶三建,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位,全面推進(jìn)精神文明、黨建、文體活動(dòng)、辦公樓綠化衛(wèi)生等協(xié)調(diào)發(fā)展。在全市系統(tǒng)激發(fā)干部職工活力和干勁,營(yíng)造人人“以局為家”氛圍,打造一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”的國(guó)土隊(duì)伍。