第一篇：煤礦：煤炭企業(yè)建立健全維穩(wěn)工作的思考[范文模版]

胡錦濤同志曾經(jīng)指出：“保持社會(huì)穩(wěn)定，是推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代建設(shè)的基本前提，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求?！边@一重要論斷，深刻闡明了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性和必要性。近年來，我們下石節(jié)煤礦維穩(wěn)工作在上級(jí)黨政組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，牢固樹立“穩(wěn)定高于一切”的思想

理念，以執(zhí)行《信訪條例》為主線，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深入開展矛盾糾紛排查，集中處理信訪突出問題，加強(qiáng)源頭預(yù)防，開展干部“三訪”，化解矛盾糾紛，規(guī)范信訪秩序，依照政策，積極解決疑難復(fù)雜信訪問題，取得了可喜成績(jī)：連年來無一例到市赴省進(jìn)京的集體訪和群體性事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了局提出的穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)，有力的促進(jìn)了礦區(qū)安全生產(chǎn)，被局多次評(píng)為先進(jìn)集體。為了進(jìn)一步研究新形勢(shì)下企業(yè)和社會(huì)維穩(wěn)工作的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握當(dāng)前影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾因素，特別是引發(fā)群體性事件的深層次原因，不斷總結(jié)和探索穩(wěn)定工作規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)，建立健全維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作新機(jī)制，用方法、制度管人管事，從源頭上預(yù)防和化解各種矛盾，確保企業(yè)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。近期，我們按照陜煤化（2010）第208號(hào)文件《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司關(guān)于組織開展維護(hù)穩(wěn)定調(diào)研活動(dòng)的通知》精神和要求，就在建立健全維穩(wěn)工作機(jī)制方面，結(jié)合我礦實(shí)際深入信訪、綜治、公安等有關(guān)部門和單位進(jìn)行了調(diào)研和探索，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我們的具體作法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政治統(tǒng)領(lǐng)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全礦上下各部門、各單位都能與黨中央國務(wù)院、省、市、局保持高度一致，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的要求，把穩(wěn)定工作放在首位，擺在重要的議事日程上，當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一主題，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、綜合治理穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治安穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，認(rèn)真實(shí)施穩(wěn)定工作“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，制定了穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，工作人員責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)案件制度，上級(jí)和下級(jí)、部門和單位簽訂了穩(wěn)定工作承諾書和穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主管人員具體干，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，單位對(duì)部門負(fù)責(zé)，工作人員和個(gè)人對(duì)部門和單位負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，把“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的“一崗雙責(zé)”落到了實(shí)處。

（二）預(yù)防為主，建立預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警機(jī)制。改革是發(fā)展的動(dòng)力，當(dāng)一個(gè)企業(yè)或一個(gè)地方要盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，就要進(jìn)行改革，就要打破原有的利益格局，觸及到某些人或某一部分人的利益，就會(huì)給企業(yè)和社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，必須具有前瞻性，做到未訪先知。信訪、綜治、公安等都從下到上設(shè)立了信訪信息員、綜治網(wǎng)員、治安網(wǎng)員，建立了信息員、網(wǎng)員臺(tái)帳，信息員、網(wǎng)員責(zé)任制，制定了信息員、網(wǎng)員例會(huì)制度、信息報(bào)告制度等，把信息傳遞反饋工作縱向到底，橫向到邊；制定了處置群體性事件預(yù)案、處置集體訪、群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度等。

（三）源頭治理，建立矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制。各部門各單位都能按照“發(fā)現(xiàn)的早，化解得了，穩(wěn)控的住，處理的好”的工作原則，抓早，抓小，抓源頭，把問題、矛盾化解在當(dāng)?shù)?，解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。建立了每月一次的矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)解長(zhǎng)效機(jī)制，打、防、管、教、控長(zhǎng)效機(jī)制，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪約訪即“三訪”長(zhǎng)效機(jī)制，并建立了矛盾糾紛排查登記臺(tái)帳、調(diào)處臺(tái)帳、三訪工作臺(tái)帳等。做到心中有數(shù)，化解有方，穩(wěn)控有效。

（四）齊抓共管，建立信訪接待機(jī)制。按照《信訪條例》“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，各級(jí)組織、各部門、各單位都制定了主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，每個(gè)月的第一周的第一天為主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的職工群眾來信來訪接待時(shí)間，能立即解決的立即給予解決，不能立即解決的給職工群眾做好解釋疏導(dǎo)工作。制定了領(lǐng)導(dǎo)包信訪案件制度，實(shí)施了“五個(gè)一工作法”和“五不放過”辦結(jié)法，制定了聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行公開、公正的民主決策，科學(xué)決策；建立了綠色通道，公布了主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室號(hào)碼，信訪熱線，對(duì)話平臺(tái)，和職工群眾面對(duì)面，零距離；實(shí)行了穩(wěn)定工作“零”目標(biāo)管理，精細(xì)化考核等。

（五）規(guī)范程序，建立信訪穩(wěn)定、綜合治理、治安穩(wěn)定工作流程機(jī)制。建立了標(biāo)準(zhǔn)化接待室，配齊了工作人員，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了職工群眾來信來訪登記表、立案登記表、月報(bào)表、答復(fù)意見書等和事項(xiàng)交辦單、轉(zhuǎn)送單、受理告知單等及辦理職工群眾來訪工作程序圖、辦信工作流程圖，制訂了目標(biāo)責(zé)任書等。

（六）責(zé)任追究，建立穩(wěn)定工作考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)組織、各部門、各單位都把維穩(wěn)工作納入其目標(biāo)管理的

第二篇：建立健全維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制討論稿

關(guān)于建立健全谷芒寄校

維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制

討

論

稿

同德縣唐谷鎮(zhèn)谷芒寄校 二0一二年五月十五日

關(guān)于建立健全谷芒寄校維穩(wěn)

長(zhǎng)效機(jī)制討論稿

為貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，維護(hù)祖國統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)和政治社會(huì)穩(wěn)定大局，加強(qiáng)師生管理，保證學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的持續(xù)健康發(fā)展，我校于五月十五日就縣調(diào)研組辦公室下發(fā)《關(guān)于征求“建立健全中小學(xué)維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制（討論稿）”意見建議的函》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論，現(xiàn)將學(xué)習(xí)和討論結(jié)果總結(jié)如下：

一、建立健全學(xué)校維穩(wěn)工作的規(guī)章制度，加大監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實(shí)。

二、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的宣傳力度，讓每個(gè)老師，每個(gè)學(xué)生。每個(gè)家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校安全工作的重要性，形成良好的輿論氛圍。

三、完善團(tuán)委，少工委，少先隊(duì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)師生政治思想教育。

四、學(xué)校加大對(duì)各項(xiàng)安全工作的檢查力度，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

五、建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

六、加強(qiáng)家校聯(lián)系，定期召開家長(zhǎng)會(huì)，傳達(dá)維穩(wěn)精神。

七、完善安全責(zé)任追究制度，層層簽訂合同，責(zé)任到人?？傊?，我校將始終貫徹落實(shí)黨的政策和教育方針，加強(qiáng)學(xué)校各項(xiàng)維穩(wěn)安全工作，構(gòu)建“和諧、平安、文明”校園，營造良好的校園環(huán)境。

第三篇：煤礦維穩(wěn)工作方案

XXXXXX煤礦有限公司

XXX煤礦

維穩(wěn)工作方案

XXXXXX煤礦有限公司 2017年08月08日

XXXXXX煤礦有限公司 XXX煤礦維穩(wěn)工作方案

為迎接9月份廈門金磚會(huì)議及10月份十九大會(huì)議順利召開，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，我礦為抓好維穩(wěn)工作，杜絕拖欠工人工資或工程款及遺留問題而引發(fā)的群體性事件，定于8月5日由礦長(zhǎng)組織相關(guān)人員開展“維穩(wěn)”專項(xiàng)排查工作，實(shí)施方案如下：

一、為加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：ＸＸＸ、ＸＸＸ 成 員：

二、工作目標(biāo)：

通過開展“維穩(wěn)”專項(xiàng)排查工作行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)我礦安全主體責(zé)任，促進(jìn)我礦安全和諧持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)治安工作。

三、為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，對(duì)抓好煤礦行業(yè)維穩(wěn)工作具體分工情況如下：

1、生產(chǎn)期間安全管理。由總工黃華榮、安全副礦長(zhǎng)陳定增負(fù)責(zé)井下安全生產(chǎn)工作存在的安全隱患和火工品管理進(jìn)行全面排查；是否存在重大安全隱患和火工品管理出現(xiàn)管理不到位和外流情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患即刻組織人員進(jìn)行整改并落實(shí)到位；嚴(yán)格按照火工品管理?xiàng)l例

-2-進(jìn)行排查，出現(xiàn)違法、違規(guī)領(lǐng)退、使用現(xiàn)象的應(yīng)即刻制止，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)送公安機(jī)關(guān)處理。

2、生產(chǎn)建設(shè)期間工傷管理。礦井發(fā)生工傷事故時(shí)，首要任務(wù)是救治傷員，第一時(shí)間將按礦井事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；在治療期間專人跟進(jìn)治療情況，給予相應(yīng)的關(guān)心和照顧，發(fā)給相應(yīng)的工傷工資，做好思想工作，讓其安心接受治療。礦方專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)工傷保險(xiǎn)理賠工作，待工傷人員出院后，根據(jù)法律規(guī)定給予相應(yīng)的工傷補(bǔ)償。

3、欠薪管理。辦公室主任陳楠昌負(fù)責(zé)對(duì)是否存拖欠工人工資情況和是否存在拖欠工程款項(xiàng)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告，并掌握存在可能影響穩(wěn)定的突出問題。在企業(yè)出現(xiàn)資金困難時(shí)，會(huì)第一時(shí)間告知職工，與職工協(xié)商，簽訂相應(yīng)的支付協(xié)議。待企業(yè)渡過難關(guān)后，按相應(yīng)的欠薪給予相應(yīng)的補(bǔ)償支付。

4、礦井成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的維穩(wěn)處突領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了護(hù)礦巡查隊(duì)，巡邏隊(duì)日夜對(duì)職工宿舍、井口、配電所等重點(diǎn)部位進(jìn)行不間斷巡查，維穩(wěn)快速反應(yīng)保障，制定和完善分工細(xì)、措施全、對(duì)策實(shí)的維穩(wěn)應(yīng)急處突工作預(yù)案，并開展應(yīng)急處突演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻，拉得出、用得上、打得贏。24小時(shí)不間斷對(duì)礦區(qū)進(jìn)行巡查，嚴(yán)格查詢外來車輛、外來人口出入登記制度，登記信息做到齊全完整，確保危險(xiǎn)品不進(jìn)礦、-3-危險(xiǎn)人物不進(jìn)礦。加強(qiáng)井口管理，嚴(yán)格火藥入庫管理，確?；鸸て钒踩?，嚴(yán)格井口檢身制度，確保危險(xiǎn)品不帶入井下。

本礦堅(jiān)持系統(tǒng)維穩(wěn)、依法維穩(wěn)、綜合維穩(wěn)、源頭維穩(wěn)，健全點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的立體化維穩(wěn)管控體系，確保外出職工平安、企業(yè)安定有序。

XXXXXX 2017

煤礦有限公司 年08月08日

第四篇：建立健全維穩(wěn)責(zé)任追究制的實(shí)踐與思考

建立健全維穩(wěn)責(zé)任追究制的實(shí)踐與思考

調(diào)研報(bào)告

---XXXXXX強(qiáng)基辦

穩(wěn)定是做好一切工作的前提。只有抓好穩(wěn)定工作，使社會(huì)安定有序，百姓安居樂業(yè)，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”在XXX有80%以上的人口居住在農(nóng)牧區(qū)，可以說，沒有廣大農(nóng)牧區(qū)的跨越式發(fā)展就沒有整個(gè)XXX的跨越式發(fā)展，沒有廣大農(nóng)牧區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有整個(gè)XXX的長(zhǎng)治久安。因此，做好XXX工作，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，著力點(diǎn)也應(yīng)該放在基層。

XXXXXX開三年來，全區(qū)各級(jí)駐村工作隊(duì)緊緊抓住維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一關(guān)鍵，通過舉行維穩(wěn)宣講大會(huì)、調(diào)節(jié)處理各類社會(huì)矛盾、加強(qiáng)值班巡邏和完善應(yīng)急處突機(jī)制等有效措施，有效維護(hù)了基層穩(wěn)定，進(jìn)一步鞏固了XXX長(zhǎng)治久安的大局。

近年來，隨著農(nóng)村改革特別是農(nóng)牧區(qū)改革的不斷深化和各種利益格局的逐步調(diào)整，農(nóng)村穩(wěn)定工作出現(xiàn)了大量新情況、新問題、新特點(diǎn)。我區(qū)各級(jí)黨委政府對(duì)社會(huì)穩(wěn)定工作的重視程度不斷提高，投入的人力物力不斷加大，區(qū)、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)全面形成并得到延伸，工作機(jī)制不斷健全，基層化解矛盾糾紛，解決突出治安問題能力不斷提高，社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，我區(qū)刑事案件、治安案件、群體性事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強(qiáng)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造了平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、主要做法

一是組織建設(shè)。關(guān)鍵是理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、明確構(gòu)成部門、落實(shí)工作人員，有效整合全鄉(xiāng)、全村優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心在縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展維穩(wěn)工作，村級(jí)在選派支部書記和村兩委班子的的領(lǐng)導(dǎo)下集護(hù)村隊(duì)、護(hù)林員、民生信息員、雙聯(lián)戶于一體，開展維穩(wěn)工作。二是在部門構(gòu)成上，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，各司其職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心由鄉(xiāng)綜治辦、人武部、派出所，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)際，將其他涉及當(dāng)?shù)刂匾S穩(wěn)工作任務(wù)的相關(guān)職能部門整合到維穩(wěn)工作中心。村級(jí)成立以支部書記為隊(duì)長(zhǎng)，駐村工作隊(duì)為副隊(duì)長(zhǎng)，村兩委班子為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，主要針對(duì)本村的信訪、矛盾、糾紛開展工作。

二是職能建設(shè)。維穩(wěn)工作中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展日常維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解不穩(wěn)定因素和處理各類矛盾糾紛，處置一般性群體性和突發(fā)性事件；全面了解掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)，建立不穩(wěn)定因素臺(tái)賬，負(fù)責(zé)提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)分管村（居）基層維穩(wěn)工作，對(duì)基層維穩(wěn)人員開展培訓(xùn)；村級(jí)主要是利用相關(guān)維穩(wěn)工作人員，對(duì)本村信訪、矛盾、糾紛進(jìn)行排查化解，并登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

三是運(yùn)作程序。一是摸清底數(shù)。各村因?yàn)槿丝诩暗乩砦恢貌煌?，存在的社?huì)問題也有所不同，因此駐村工作隊(duì)要結(jié)合前期調(diào)研情況及本村實(shí)際，摸清本村存在那些糾紛、矛盾特別是草場(chǎng)糾紛、蟲草糾紛、和經(jīng)濟(jì)糾紛，并立案歸檔。

二是對(duì)摸清的矛盾糾紛進(jìn)行合理分類。對(duì)各村矛盾糾紛按照不同類別、不同程度、解決與否進(jìn)行分類，同時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門要對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾、糾紛建檔管理，實(shí)施專人專管。

三是對(duì)矛盾、糾紛進(jìn)行排查解決。各駐村工作隊(duì)要利用駐村契機(jī)和黨群活動(dòng)契機(jī)對(duì)矛盾進(jìn)行排查處理，按照先小后大、先易后難、及危害程度進(jìn)行矛盾糾紛化解，對(duì)村級(jí)無法解決的逐級(jí)上報(bào)，由鄉(xiāng)黨委、政府解決，鄉(xiāng)不能解決的由縣級(jí)解決，同時(shí)各駐村工作隊(duì)要將矛盾、糾紛解決情況上報(bào)鄉(xiāng)有關(guān)部門。

四是駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)有關(guān)部門要對(duì)每一件矛盾、糾紛進(jìn)行跟蹤管理。對(duì)已解決的矛盾、糾紛進(jìn)行歸檔，對(duì)正在解決和未解決的矛盾、糾紛要實(shí)時(shí)跟蹤，了解動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)用最合理和最短時(shí)間將相關(guān)問題解決。

二、主要成效

實(shí)踐證明，以村兩委班子為抓手，全面落實(shí)維穩(wěn)工作機(jī)制，進(jìn)一步加大了矛盾糾紛排查、研判和調(diào)處化解力度。鄉(xiāng)、村級(jí)維穩(wěn)工作人員在工作中充分發(fā)揮法制教育宣傳員、穩(wěn)定信息情報(bào)員、治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員的作用?！白ピ?、抓小、抓苗頭”的效果和作用十分明顯，及時(shí)有效地化解了一批矛盾、糾紛，有力夯實(shí)了維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)。

1、方便了群眾，密切了黨群、干部群關(guān)系。鄉(xiāng)、村統(tǒng)一設(shè)維穩(wěn)工作辦公室，通過“受理、分流、調(diào)處”服務(wù)流程，方便了群眾反映問題，解決問題，克服了過去無工作人員而發(fā)生的遇事推諉扯皮，工作效率低的問題，解決了群眾有矛盾、糾紛無法調(diào)節(jié)的敝端，密切了黨群、干群關(guān)系，使基層干部工作作風(fēng)、方法得到了明顯改進(jìn)。

2、整合了資源，節(jié)約了行政成本，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。村級(jí)維穩(wěn)工作集“村兩委”、護(hù)村隊(duì)、護(hù)林員、民生信息員、雙聯(lián)戶于一體，有效整合了人力、物力、財(cái)力職能資源，充分發(fā)揮了每個(gè)村相關(guān)人員的作用，節(jié)約了行政成本，保持了機(jī)構(gòu)不散，人員不亂，工作不斷，提高了工作效率，較好地解決了有地方辦事、有人辦事、能辦成事的問題，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

3、及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村維穩(wěn)辦公室建立后，特別是村級(jí)維穩(wěn)由村兩委班子負(fù)責(zé)后進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合了各種資源，明確了維穩(wěn)職責(zé)，健全了規(guī)章制度和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)了責(zé)任，充分發(fā)揮每個(gè)干部的作用，形成了大維穩(wěn)工作格局，使群眾反映問題、矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題及時(shí)得到化解，越級(jí)上訪、群體性上訪明顯減少，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)深化維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對(duì)策和建議

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)是維穩(wěn)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效的關(guān)鍵，必須堅(jiān)持正確的穩(wěn)定觀和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思路和方法，在解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上下功夫。具體來說，可在以下方面做

1、進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

加強(qiáng)不穩(wěn)定因素源頭預(yù)防，首先，要澄清模糊認(rèn)識(shí)。以貫徹區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)維穩(wěn)意見、精神為必然要求，引導(dǎo)各村（居）、兩委班子把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到由“被動(dòng)保穩(wěn)定”向“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定”上來，在重大節(jié)日、敏感時(shí)節(jié)中始終緊繃維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這根弦，努力從源頭預(yù)防和治理不穩(wěn)定因素，牢牢掌握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化信息預(yù)警機(jī)制。

通過建立高效靈敏的信息系統(tǒng)，強(qiáng)化不穩(wěn)定因素排查預(yù)警，把措施落實(shí)在問題發(fā)生之前，最大限度消除矛盾和隱患。要不斷拓寬情報(bào)信息來源。加強(qiáng)村維穩(wěn)信息員隊(duì)伍建設(shè)，以雙聯(lián)戶為抓手，建立分片聯(lián)系制度，整合資源，延伸觸角，形成覆蓋重點(diǎn)地區(qū)、部位、人群的群眾性維穩(wěn)信息員隊(duì)伍。

3動(dòng)員和整合各方力量資源，加強(qiáng)各類矛盾糾紛、歷史遺留問題、群體性事件的化解處置，推進(jìn)化解工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要建全完善領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大不穩(wěn)定因素實(shí)行縣、鄉(xiāng)、兩級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)不穩(wěn)定因素化解實(shí)行項(xiàng)目化管理，加大矛盾糾紛化解跟蹤督查力度，對(duì)一些小矛盾、糾紛由村兩委班子牽頭，協(xié)同駐村工作隊(duì)加以調(diào)節(jié)。

責(zé)任不落實(shí)，措施就落空。要按照“第一責(zé)任”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制為基本框架的維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任體系，切實(shí)把維穩(wěn)責(zé)任落到實(shí)處。要健全考核考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，把維穩(wěn)工作開展情況納入村綜治目標(biāo)管理，加大考核力度。完善維穩(wěn)工作目標(biāo)管理，縣、鄉(xiāng)要與各村居、戶層層簽訂維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，細(xì)化分解維穩(wěn)責(zé)任，做到責(zé)任到崗到人，防止工作空轉(zhuǎn)缺位。要完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，注重抓好兩委班子領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督查督辦、責(zé)任追究制。要把維穩(wěn)工作情況納入村兩委班子、駐村工作隊(duì)考核評(píng)價(jià)體系中，作為選拔任用、晉職晉級(jí)、管理監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和責(zé)任倒查機(jī)制，明確責(zé)任追究形式和承擔(dān)方式，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”，更好的激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓穩(wěn)定、抓平安的內(nèi)在動(dòng)力。

XXXXXX強(qiáng)基辦 2014年5月1日

第五篇：建立健全工作機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作(調(diào)研報(bào)告2011)

建立健全工作機(jī)制、推進(jìn)維穩(wěn)工作

制度化規(guī)范化水平

——伊旗農(nóng)牧業(yè)局維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

穩(wěn)定是做好一切工作的前提，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)全過程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)，是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的必然要求。沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，其它工作都無從談起。近年來，我局全體干部職工一致認(rèn)可：抓不好穩(wěn)定工作，是對(duì)黨、對(duì)事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)人民群眾不負(fù)責(zé)任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；才能做到立黨為公、執(zhí)政為民，從而實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益。我局始終堅(jiān)持切實(shí)把維穩(wěn)工作具體地、深入地落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)踐工作中去，為社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的大環(huán)境。

基于上述認(rèn)識(shí)，我局一直把維護(hù)穩(wěn)定作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。針對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實(shí)困難，又要有效保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會(huì)矛盾的實(shí)際，針對(duì)過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅(jiān)持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)維穩(wěn)工作制度化、規(guī)范化開展，全面推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定工作，取得了初步成效。主要做法有：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我局一貫高度重視維穩(wěn)工作，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，將維穩(wěn)工作納入每的工作總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子明確分工，貫徹落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。將維穩(wěn)工作和其他工作融為一體，做到常議、常抓、常管，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地開展檢查督促，做到責(zé)任到人，進(jìn)一步優(yōu)化整合基層資源，形成較為嚴(yán)密的綜治工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二、嚴(yán)把教育，強(qiáng)化管理

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。要通過職工學(xué)習(xí)教育，使干部職工深刻理解和認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大意義。積極參加上級(jí)組織的有關(guān)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，提高對(duì)維穩(wěn)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)維穩(wěn)工作。

（二）突出重點(diǎn)，做好調(diào)研。一是加強(qiáng)與社區(qū)和鎮(zhèn)的聯(lián)系，進(jìn)一步了解和掌握民意，增強(qiáng)維穩(wěn)工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)思想政治工作，掌握和了解職工的家庭、生活和困難等情況，密切關(guān)心和著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是定期或不定期開展矛盾糾紛排查工作，研究分析全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍情況，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

（三）建章立制，完善管理。建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作制度，規(guī)范行政管理和行業(yè)行為。一是堅(jiān)持好評(píng)估制度，做好穩(wěn)定情況分析、評(píng)估。二是堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，各股室和二級(jí)單位就維穩(wěn)工作情況定期向維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。三是堅(jiān)持“三不放過”原則，對(duì)事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過。

三、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)

（一）抓好矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查工作。建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作機(jī)制，堅(jiān)持“存在問題臺(tái)帳制、處理問題調(diào)度制、排查問題多渠道、解決問題責(zé)任制”的原則，勤查隱患，做到早排查、早介入、早調(diào)解。

（二）定期開展巡查和隱患排查。加強(qiáng)對(duì)工作區(qū)域防火、防盜等情況檢查，對(duì)重大節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)期由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班。要引領(lǐng)干部職工加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德等建設(shè)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信的思想、行為，爭(zhēng)做文明公民。

（三）堅(jiān)持維穩(wěn)回訪制度，強(qiáng)化平安護(hù)航建設(shè)。在矛盾糾紛排查中對(duì)出現(xiàn)的不安定因素，堅(jiān)持維穩(wěn)回訪制度，改善干群關(guān)系，提升部門形象。暢通信訪工作渠道，切實(shí)做好信訪工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，妥善處理各類矛盾和糾紛排查調(diào)處工作，全旗農(nóng)牧系統(tǒng)內(nèi)糾紛的調(diào)處率、成功率要達(dá)到100%，杜絕群體性事件和可防性案件 的發(fā)生，營造平安和諧的工作和生活環(huán)境，全面實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)的工作目標(biāo)和要求。

四、強(qiáng)化保障，夯實(shí)基礎(chǔ)

提供各項(xiàng)保障，形成維護(hù)穩(wěn)定工作體系和長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化組織保障，確保有人做事。建立一支應(yīng)急隊(duì)伍。成立農(nóng)牧業(yè)局應(yīng)急分隊(duì)，為統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件、自然災(zāi)害等問題提供穩(wěn)定充足的人員保障。

（二）強(qiáng)化工作保障，確保有章理事。建立各種應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，我們結(jié)合不同時(shí)期和問題的不同情況，分別一一提前做好工作預(yù)案，有效妥善處置各類群體性事件和突發(fā)事件。

伊金霍洛旗農(nóng)牧業(yè)局 2011年6月14日