第一篇：農(nóng)村低保危房改造大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府研究同意召開的。剛才大家現(xiàn)場參觀了的農(nóng)村低保、危房改造和殯葬改革工作，現(xiàn)場會(huì)上，四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了典型發(fā)言，同志傳達(dá)了全省民政工作會(huì)議精神，總結(jié)了我市前一階段工作，安排部署了下一階段工作。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

下面，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一、總結(jié)成績,進(jìn)一步增強(qiáng)工作信心

今年以來，全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),突出重點(diǎn),大膽創(chuàng)新,取得了較好成績。剛才同志已經(jīng)作了較全面的總結(jié)，我認(rèn)為突出的有以下幾點(diǎn)：

1、工作認(rèn)識(shí)不斷提高。全市各級(jí)黨委、政府充分認(rèn)識(shí)民政工作在為困難群眾排憂解難，化解社會(huì)矛盾，平衡社會(huì)利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，高度重視民政工作，將民政工作納入了重要議事日程。做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓公共服務(wù)和社會(huì)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別與各村、駐村干部簽訂責(zé)任狀，把民政工作主要指標(biāo)納入政府年度工作目標(biāo)，作為工作實(shí)績考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容。建立和實(shí)施了政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作運(yùn)行機(jī)制，將民政工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一同部署，一并安排，一起檢查，一起落實(shí)。

2、工作方法有所創(chuàng)新。今年以來，各地在加大公開力度，嚴(yán)格工作程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查上探索了一些新的方法。岳口鎮(zhèn)將“福彩安居工程”實(shí)施方案、政策、各項(xiàng)規(guī)章制度和辦事程序全部上墻，擴(kuò)大了廣大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在確定救助對(duì)象時(shí)嚴(yán)格按政策辦事，從根本上杜絕了救助不公的現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保操作程序，所有對(duì)象都要通過入戶調(diào)查、“三審三公”，一個(gè)環(huán)節(jié)不少，真正做到陽光操作。在危房改造、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保工作中都把相關(guān)對(duì)象公示三榜，慎重確定對(duì)象，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批程序，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。岳口鎮(zhèn)抽調(diào)專人，組織專班，每個(gè)村設(shè)置了1名危房改造工程質(zhì)量監(jiān)督員，定期檢查，了解進(jìn)展情況，督辦各項(xiàng)具體工作，每10日向市民政局上報(bào)改造進(jìn)度。把殯葬改革工作作為檢查督辦重點(diǎn)，每月對(duì)完成情況進(jìn)行通報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)狠抓重點(diǎn)工作的督辦檢查，及時(shí)總結(jié)階段性工作，推廣好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，督促后進(jìn)，促進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的順利開展。

3、重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一是農(nóng)村低保工作開展有序。全市農(nóng)村低保工作培訓(xùn)會(huì)后，各地高度重視，迅速行動(dòng)。等地及時(shí)制定實(shí)施方案，組建工作專班，全面開展了督查。地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織機(jī)關(guān)干部分片包干，責(zé)任到人。各地在操作過程中，認(rèn)真對(duì)照政策和“十不保”規(guī)定，清退不合條件的對(duì)象，認(rèn)真對(duì)照分類標(biāo)準(zhǔn)，確定享受類別，加大了公開公示力度。

二是危房改造工作進(jìn)展迅速。3月底專題會(huì)議后，全市各地按照年危房改造工作的部署和要求，高度重視，迅速行動(dòng)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，開展了廣泛的調(diào)查，掌握了各申報(bào)戶的基本情況。各地調(diào)查申報(bào)后，市民政局組織五個(gè)專班對(duì)各地上報(bào)對(duì)象逐戶進(jìn)行了核查，對(duì)符合改造條件的對(duì)象，現(xiàn)場確定了改造方案、建筑面積、救助金額，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶主或親屬簽定危房改造協(xié)議書，現(xiàn)已確定危房改造對(duì)象488戶。岳口、皂市、多祥等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到了整鎮(zhèn)推進(jìn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選擇4個(gè)村實(shí)行整村推進(jìn)。

三是殯葬管理工作力度加大。今年，各地黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。等15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用廣播站宣傳了有關(guān)殯葬法規(guī)；等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以福利院為依托，每月與各村會(huì)計(jì)核對(duì)死亡人數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理；鎮(zhèn)建立了特、貧困戶喪葬基金，用于特、貧困戶家庭死亡人員的喪葬費(fèi)用；市民政局進(jìn)一步加大了對(duì)土葬、棺木套葬的打擊查處力度，促進(jìn)殯葬改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好勢頭。

二、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)

1、充分認(rèn)識(shí)民政工作的重要性。一是黨中央、國務(wù)院高度重視民政工作。黨的全會(huì)提出了關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定；國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)見第十二次全國民政代表時(shí)指出，民政工作直接為人民群眾服務(wù)、為人民群眾排憂解難，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，只能加強(qiáng)，不能削弱?？偫砭褪且粋€(gè)最大的民政部長、就是一個(gè)直接的民政工作者。這些都表明了民政工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。二是省委、省政府把民政工作已納入重要議事日程。中共中央政治局委員、省委書記俞正聲在會(huì)見全省民政工作會(huì)議與會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的思想，開創(chuàng)民政工作新局面。三是市委、市政府把民政工作作為解決民生問題的重要內(nèi)容。市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)研民政工作，關(guān)心民政事業(yè)發(fā)展，市財(cái)政也盡力向民政事業(yè)傾斜，重點(diǎn)解決民生問題。當(dāng)前，民政事業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。

2、客觀分析我市民政工作面臨的形勢。近年來，我市城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系逐步健全，優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，基層民主政治建設(shè)成效顯著，社會(huì)福利和專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理全面推進(jìn)，民政工作取得了一定的成績。但離市委、市政府和人民群眾的要求依然有很大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)新形勢下民政工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。有的地方工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的地方主要負(fù)責(zé)人對(duì)民政工作特別是三項(xiàng)重點(diǎn)工作的困難認(rèn)識(shí)不足，使民政工作在保障困難群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用沒有得到有效發(fā)揮。二是資金籌措方法不多。特別是危房改造，鎮(zhèn)村配套資金短缺，危房戶自有資金不足，建房成本增大，資金籌措存在辦法不活、渠道不多等問題。三是工作還存在阻力。當(dāng)前的阻力主要表現(xiàn)在：殯葬工作違法違規(guī)難查處，反彈嚴(yán)重。截至4月底，全市棺木套葬174起，土葬時(shí)有發(fā)生，涉及到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和37個(gè)村。四是群眾要求難落實(shí)。農(nóng)村低保受資金限制，不能按實(shí)際人數(shù)進(jìn)行保障，危房改造資金補(bǔ)助有限，給工作帶來難度。這些問題，需要我們認(rèn)真對(duì)待，在下一步工作中努力加以克服。

3、進(jìn)一步明確目標(biāo)。省政府和市政府今年將農(nóng)村低保和危房改造分別列為為民辦事的十件實(shí)事之一，殯葬改革工作也納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核。今年，一定要啟動(dòng)農(nóng)村低保，切實(shí)將全市2.7萬農(nóng)村特困群眾整體過渡納入農(nóng)村低保。要大力實(shí)施危房改造“福彩”安居工程，將全市500戶危房按要求改造到位。要加大對(duì)土葬、棺木套葬、棺木運(yùn)尸以及非法營運(yùn)車輛的整治，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬法規(guī)知識(shí)的宣傳，爭取在城區(qū)集中辦喪事上取得突破。今年時(shí)間已接近過半，民政工作的任務(wù)還比較繁重。因此，大家必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加大工作力度，采取積極有效的措施，落實(shí)民政工作的各項(xiàng)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出積極的貢獻(xiàn)。

三、把握重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度

（一）突出三項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、關(guān)于農(nóng)村低保工作。

一是要嚴(yán)格操作程序。當(dāng)前，各地已進(jìn)入審查審核、公示上報(bào)階段。各地要嚴(yán)格按照全市農(nóng)村低保會(huì)議的要求，做到按政策不突破規(guī)模，按比例把準(zhǔn)對(duì)象類別。要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年的農(nóng)村低保工作是從原農(nóng)村特困救助平穩(wěn)過渡來的，只是適當(dāng)提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。因此，原保障人員規(guī)模不能突破，同時(shí)要嚴(yán)格把握對(duì)象分類標(biāo)準(zhǔn)。要組織鎮(zhèn)、村干部切實(shí)搞好評(píng)議、入戶調(diào)查、張榜公示，嚴(yán)把入口關(guān)，將最困難對(duì)象全部納入農(nóng)村低保，堅(jiān)決杜絕和制止關(guān)系保、人情保，欺、瞞、騙等現(xiàn)象，不符合條件的堅(jiān)決不能納入。要做到因地制宜，因戶因人施保，認(rèn)真按照市局關(guān)于分類救助農(nóng)村低保對(duì)象的規(guī)定，認(rèn)真核實(shí)對(duì)象家庭收入，大力推行分類施保，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾的基本生活。要認(rèn)真借鑒城市低保工作的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村低保過渡打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)氛圍。

2、關(guān)于危房改造工作。

一是迅速落實(shí)責(zé)任人，制定到戶方案。各地的危房改造方案已經(jīng)市民政局審批，會(huì)后要迅速進(jìn)入工程實(shí)施階段。要按照天民政發(fā)［］19號(hào)文件要求，每戶落實(shí)一名鎮(zhèn)、村干部，作為責(zé)任人，由戶主或親屬組成三方責(zé)任人，逐戶制定詳細(xì)改造方案，簽訂鎮(zhèn)、村、戶三方責(zé)任書，把責(zé)任落實(shí)到人。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)優(yōu)惠政策。“福彩安居工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)職能，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)職能部門的積極性，及時(shí)搞好跟蹤服務(wù)工作，共同推動(dòng)危房改造工作有序開展。要協(xié)調(diào)國土、建設(shè)等部門，為建房戶落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村特困戶建房涉及到的宅基地、土地劃撥費(fèi)、土地管理費(fèi)、宅基地使用費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用和手續(xù)，能減則減，能免則免，盡量做到少收費(fèi)、零收費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)組織勞力施工，協(xié)調(diào)解決好建筑材料，協(xié)調(diào)市直相關(guān)部門做好幫扶聯(lián)系村危房改造戶的幫扶工作。

三是加強(qiáng)檢查督辦，確保工期和質(zhì)量。根據(jù)省民政廳和市委、市政府的統(tǒng)一部署，我市必須于今年10月底前全部完成農(nóng)村特困戶危房改造任務(wù)。11月，省民政廳將組織專班對(duì)我市危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各地要每半個(gè)月定期上報(bào)改造進(jìn)度，市民政局要組織專班，對(duì)工程進(jìn)度和施工質(zhì)量定期不定期地進(jìn)行督促檢查，對(duì)進(jìn)展情況和存在的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)督辦。

3、關(guān)于殯葬工作。

各地要在前階段殯葬改革工作態(tài)勢良好的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查禁土葬、棺木套葬，取締非法公墓，開展城區(qū)集中辦喪事，整治、規(guī)范殯葬車輛。

一是加大宣傳力度，營造氛圍。要利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體深入宣傳有關(guān)殯葬法規(guī)，利用宣傳車到全市各地進(jìn)行巡回宣傳，通過宣傳提高廣大群眾的殯改意識(shí)，在全市形成殯葬改革的良好氛圍。

二是建立健全殯葬信息網(wǎng)絡(luò)。要充分利用好本地資源優(yōu)勢，從村干部、福利院工作人員、優(yōu)撫對(duì)象及老黨員、老干部中挑選出熱情高、能力強(qiáng)的人員，擔(dān)任村級(jí)殯葬管理信息員和宣傳員，建立健全殯葬信息網(wǎng)絡(luò)。

三是繼續(xù)保持嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。各地各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照《省殯葬管理辦法》的規(guī)定，加大查處典型的力度，做到警示一片，教育一方。

四是規(guī)范殯葬服務(wù)行為。對(duì)公墓管理混亂、亂埋濫葬、占用耕地建墳和超標(biāo)建墳等問題，各地要進(jìn)行一次自檢，及時(shí)整改。要加強(qiáng)對(duì)公益性公墓的規(guī)劃和管理。城區(qū)個(gè)別地方的公益性公墓有非法對(duì)外經(jīng)營墓穴的行為，引起村民強(qiáng)烈不滿，要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。

五是大力整治殯儀車輛。目前，我市殯儀車（除市殯儀館外）都是無牌無證的報(bào)廢車輛，安全隱患很大，亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。要徹底整頓，做到統(tǒng)一車型，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一辦牌，統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一管理。

（二）多方籌集資金。各地要著力解決為民辦事的資金問題，加大對(duì)民政事業(yè)的投入。要加大對(duì)社會(huì)資金投入的引導(dǎo)力度，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)的優(yōu)惠政策，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，拓寬為民辦事的經(jīng)費(fèi)來源渠道。當(dāng)前要重點(diǎn)籌集危房改造的資金，在積極爭取上級(jí)資金的同時(shí)，通過內(nèi)部挖潛、結(jié)對(duì)幫扶、互幫互助等多種形式，大力籌措資金，確保危房改造工作的順利完成。

（三）狠抓工作落實(shí)。農(nóng)村低保、危房改造、殯葬工作都制定了詳細(xì)的工作方案，任務(wù)和要求都很明確，各地對(duì)這三項(xiàng)工作要統(tǒng)籌兼顧，形成合力抓落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、促進(jìn)社會(huì)參與。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要搞好協(xié)調(diào)，組織和發(fā)動(dòng)各方面的力量支持和幫助民政部門做好工作；有關(guān)部門要通力合作，密切配合，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)力量參與的良性機(jī)制。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，認(rèn)真結(jié)帳、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保這三項(xiàng)重點(diǎn)工作收到實(shí)效。

同志們，民政工作任務(wù)繁重，只要我們嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，我們年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就一定能夠圓滿完成，我市民政事業(yè)就一定會(huì)得到健康協(xié)調(diào)發(fā)展！

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第二篇：大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話(稿)

大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話（稿）

同志們：

今天，區(qū)政府召開全區(qū)2012年第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)。本次會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，是按照國家、省、市關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的要求，部署我區(qū)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

下面，我講兩方面意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)

我區(qū)第一季度安全生產(chǎn)工作有喜有憂，總體形勢還比較嚴(yán)峻。全區(qū)發(fā)生各類事故宗數(shù)下降18.8%，但是死亡人數(shù)上升37.5%。今年省、市各項(xiàng)事故控制指標(biāo)比去年都有所減少，市下達(dá)給我區(qū)的控制指標(biāo)極有可能同時(shí)遞減。今年第一季度我區(qū)就已發(fā)生1宗較大事故，所以說，形勢十分嚴(yán)峻。

我們年復(fù)一年地組織開展安全檢查和專項(xiàng)整治，一年比一年加大安全檢查和督查的頻率和力度，發(fā)現(xiàn)并整治了一批隱患，但工貿(mào)企業(yè)事故隱患突出問題還未從根本上得到解決，安全生產(chǎn)事故仍時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要在于：一是極少數(shù)中小企業(yè)經(jīng)營管理者沒有把保護(hù)職工的生命安全作為企業(yè)的首要目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作被動(dòng)應(yīng)付，還處于“不想管”階段。二是一些中小企業(yè)管理水平較低，安全生產(chǎn)工

作還處于“不會(huì)管”的狀態(tài)。三是一些大企業(yè)在管理上還不夠嚴(yán)不夠細(xì)，責(zé)任落實(shí)不夠，處于“管不好”的狀態(tài)。

當(dāng)前，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位被動(dòng)的安全意識(shí)和落后的管理能力與國家和人民安全發(fā)展的要求之間的矛盾，是安全生產(chǎn)工作的主要矛盾。只有使企業(yè)實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”，再到“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。因此，讓企業(yè)經(jīng)營管理者樹立強(qiáng)烈的安全發(fā)展理念，提高安全管理水平，是各級(jí)政府及安監(jiān)部門工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是企業(yè)有效防范事故的重要基礎(chǔ)工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》自頒布以來，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作被列為各級(jí)安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件、國務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)、國務(wù)院安委辦〔2011〕18號(hào)以及去年5月30日召開的全國推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專題）視頻會(huì)議，都將企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要位置，進(jìn)一步明確了工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)意見和工作要求，為全國開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指明了方向。

各級(jí)、各部門單位都要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和文件精神，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

一要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，必須堅(jiān)持以人為本，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好員工的生命安全和健康作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反對(duì)只重經(jīng)濟(jì)效益、不重安全生產(chǎn)的行為；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求標(biāo)本兼治，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，反對(duì)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼和心存僥幸，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

二要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要手段。安全標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的自律性、規(guī)范性活動(dòng)，是企業(yè)從執(zhí)行層面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的基礎(chǔ)性工作和根本措施。我們現(xiàn)在組織開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，就是在各行業(yè)企業(yè)中建立并實(shí)施一整套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)中，始終嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三要認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的有效舉措。企業(yè)本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段，使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在操作失誤或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。

因此，要做到標(biāo)本兼治，就必須使企業(yè)建立健全的安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作模式，從源頭上減少和杜絕各類違規(guī)違章生產(chǎn)行為的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，狠抓落實(shí)

根據(jù)市政府的要求，我區(qū)是規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的試點(diǎn)單位。到2012年年底前，我區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）和規(guī)模以上冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)必須全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)；力爭規(guī)模以上的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)10%，規(guī)模以下的冶金、機(jī)械等工貿(mào)企業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)25%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有應(yīng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)596家，創(chuàng)建工作任務(wù)重，時(shí)間緊。

前期，在區(qū)安全監(jiān)管局的指導(dǎo)下，在各級(jí)、各部門單位、各企業(yè)的積極配合下，我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了良好的開局，已有86家工貿(mào)企業(yè)完成了創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)標(biāo)率為14%。

下階段，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的力度必須要再大一些，工作的措施必須要再扎實(shí)一點(diǎn)，在完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平的進(jìn)一步提高。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我區(qū)制定的《新會(huì)區(qū)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》（下稱〈實(shí)施方案〉），明確

了具體的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求；區(qū)專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。各級(jí)、各部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必須親自掛帥，親自動(dòng)員和部署；分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好方案和措施。要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)工作實(shí)際，加大資金投入，合理調(diào)配人員，確保經(jīng)費(fèi)到位、人員到位、工作到位。

（二）制定方案，把握進(jìn)度。各級(jí)、各部門單位要根據(jù)《實(shí)施方案》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，抓緊制定本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)、措施和步驟，完善配套政策。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分行業(yè)（領(lǐng)域）、分階段組織實(shí)施，切實(shí)抓好部署、落實(shí)、跟蹤、檢查。要從組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、隱患排查治理等方面，對(duì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出指導(dǎo)性意見。要建立信息化管理體系和工作信息報(bào)送制度、公告制度，配備專兼職信息員，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)度，定期發(fā)布進(jìn)展情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作有步驟有秩序開展。

（三）強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。這次會(huì)議后，各級(jí)、各部門單位要迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，大造聲勢，營造良好的輿論氛圍。一要及早動(dòng)員、部署，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門和企業(yè)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。二要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等陣地的宣傳輿論導(dǎo)向作用，大

力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)范和政策措施，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作家喻戶曉、深入人心。三要及時(shí)總結(jié)、推廣創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)掀起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的熱潮。

（四）協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，需要各級(jí)、各部門、各企業(yè)的協(xié)調(diào)配合。各級(jí)、各監(jiān)管部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成合力，嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)督促、指導(dǎo)、監(jiān)管；各級(jí)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織要積極參與和推進(jìn)，結(jié)合“安康杯”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)深入開展；各企業(yè)要全面配合，加大投入，完善制度，對(duì)照檢查，取長補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，自發(fā)性地開展創(chuàng)建工作。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)與安全生產(chǎn)隱患排查有機(jī)結(jié)合起來，使標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作成為遍布各行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)各個(gè)崗位的群眾性建設(shè)工程，成為人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、保萬家平安的自律性安全活動(dòng)。

（五）嚴(yán)格考核，確保成效。區(qū)決定將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作列為對(duì)各級(jí)政府、各部門單位安全生產(chǎn)責(zé)任人履職考核的重要內(nèi)容，并加大了評(píng)分權(quán)重。各級(jí)、稅部門單位必須充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的必要性和緊迫性，將創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)給予高度重視，并抓好落實(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作成績突出的地區(qū)、部門、企業(yè)和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)開

展不力、進(jìn)展緩慢的企業(yè)，要采取必要的行政手段予以告誡、處罰，甚至關(guān)閉，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作順利開展，取得成效。

同志們，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要抓手，是規(guī)范安全行為、解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問題的重要舉措，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立“嚴(yán)打攻堅(jiān)戰(zhàn)”的思想，勇于開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作，為進(jìn)一步提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建設(shè)幸福新會(huì)做出新貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：危房改造試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

這次會(huì)議是省政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全國農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)議精神,安排部署我省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)。會(huì)前,省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志專門聽取了全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作有關(guān)問題的匯報(bào),要求以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)地把工作做好,兢兢業(yè)業(yè)地把好事辦好,讓中央滿意,讓老百姓滿意。一會(huì),同志還要對(duì)全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署,我完全同意。相信經(jīng)過大家的共同努力,一定會(huì)把全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作抓好。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的重要意義

實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作是黨中央、國務(wù)院高度重視的一項(xiàng)惠及千家萬戶的重大民生工程。今年,中央在年末支持貴州省危房改造試點(diǎn)2億元的基礎(chǔ)上,再拿出40億元,補(bǔ)助改造80萬戶農(nóng)村危房。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作寄予很大希望,希望通過這項(xiàng)工作能夠解決農(nóng)村貧困農(nóng)民住有所居問題。此次農(nóng)村危房改造共涉及我省的15個(gè)縣(市),涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨、意義重大。關(guān)系到全省農(nóng)民群眾的切身利益、關(guān)系到全省農(nóng)村泥草房改造任務(wù)的完成、關(guān)系到發(fā)展的成果更好的惠及全省人民。

(一)實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,是加快推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造保民生的重要途徑。民居問題是關(guān)注民生的重大問題、是農(nóng)村發(fā)展的重大問題、是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大問題。安居才能樂業(yè)。對(duì)于廣大農(nóng)民群眾來說,房子是生活中天大的事,常常是傾其所有甚至不惜負(fù)債來蓋房子。妥善解決農(nóng)村群眾的住房問題,順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾的愿望和要求。我省年已啟動(dòng)了農(nóng)村泥草房改造安居工程,計(jì)劃用5年時(shí)間完成全省74萬戶的農(nóng)村泥草房改造任務(wù)。目前,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利。通過實(shí)施農(nóng)村泥草房改造,農(nóng)民的居住條件大改善、居住環(huán)境大變樣、居住觀念大更新。但目前仍有部分農(nóng)民群眾主要是困難群眾居住在簡陋的危房里,這是農(nóng)村泥草房改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)。這既有部分農(nóng)戶等、靠、觀望等思想的影響,寄希望搞普惠制,也有農(nóng)村泥草房改造整體進(jìn)度的問題,最主要的原因是這部分危房戶自身根本無力參與農(nóng)村泥草改造。啟動(dòng)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,解決了農(nóng)村困難群眾自身無力改造危房的問題,是農(nóng)村住房困難群眾的熱切期盼,是加快推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的重要途徑,是我們保民生的必然要求。

(二)實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,是擴(kuò)大內(nèi)需保增長的重要舉措。國務(wù)院出臺(tái)的應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的八項(xiàng)政策措施的重要一項(xiàng)就是加強(qiáng)農(nóng)村民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把支持農(nóng)民建房、改善居住條件作為今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要著力點(diǎn)。應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),擴(kuò)大內(nèi)需,農(nóng)村潛力巨大。我們除了要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入外,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,還應(yīng)該把農(nóng)村危房改造作為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求、增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措。大家知道,住宅業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)、帶動(dòng)面很大的產(chǎn)業(yè),住宅投資及其乘數(shù)效應(yīng)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要促進(jìn)作用。農(nóng)村危房改造工程需要鋼筋、水泥及配套設(shè)施設(shè)備,而且需要大量勞動(dòng)力及配套服務(wù)。雖然單體工程建設(shè)規(guī)模并不大,但單體工程的個(gè)數(shù)不少,聚小成大,將形成相當(dāng)大的實(shí)物投資量。從這兩年我省農(nóng)村泥草房改造來看,政府投資的放大效應(yīng)達(dá)到1:13左右。全面啟動(dòng)實(shí)施全省農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,除了政府的投入以外,還將直接間接帶動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)投資,成為我省固定資產(chǎn)投資新的增長點(diǎn)。從這個(gè)意義上說,實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,不但是中央保民生的一項(xiàng)重要舉措,更是我省擴(kuò)大內(nèi)需保增長的重要舉措。

(三)實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程,是縮小城鄉(xiāng)差距統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)歷程中處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的戰(zhàn)略部署。中央從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有利條件。實(shí)踐證明,加大對(duì)農(nóng)村的投資力度,不僅可以使原材料

二、牢牢把握實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的內(nèi)在要求

今年是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的啟動(dòng)年,改造任務(wù)重、要求高、難度大,需要全省上下共同努力,集中力量加以推進(jìn)。國家《關(guān)于年擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(建村〔〕84號(hào))已明確了實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施。全省各地各部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大工作力度,扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(一)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一,必須按照系統(tǒng)的思維,統(tǒng)籌兼顧,與相關(guān)工作有機(jī)結(jié)合,在大力改善民生的同時(shí),將全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。具體來講,一是把農(nóng)村危房改造與農(nóng)村泥草房改造結(jié)合起來。農(nóng)村的絕大部分危房都是泥草房、都是困難戶。因此,農(nóng)村危房改造與農(nóng)村泥草房改造是相輔相成、相互包含、相互促進(jìn)的,要將二者有機(jī)結(jié)合起來,不能各自為戰(zhàn);二是要把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。統(tǒng)一規(guī)劃,幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、廣播電視、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施。著力改善村容村貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量;三是要把農(nóng)村危房改造與防御自然災(zāi)害結(jié)合起來,對(duì)于那些建在行洪道上、地質(zhì)災(zāi)害危及點(diǎn)的危房,要堅(jiān)決易地重建。把農(nóng)村危房改造與地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷工作統(tǒng)籌起來考慮,提高工作效率和資金使用效益,避免重復(fù)建設(shè)和相互交叉影響。

(二)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的科學(xué)性。在推進(jìn)農(nóng)村危房改造的過程中,一定不能盲干蠻干、急于求成,必須科學(xué)把握工作節(jié)奏和力度,既要積極又要穩(wěn)妥,既要全面又要突出重點(diǎn),既要堅(jiān)定目標(biāo)又要講究方法,穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。一是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上,要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,本著集約節(jié)約用地的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;二是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的時(shí)序上,要先解決重度危房、五保戶危房、低保戶危房、貧困戶危房和地質(zhì)災(zāi)害危房。相對(duì)而言,這幾類危房的鑒定比較容易,群眾也不會(huì)有太大爭議,先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要,同時(shí)便于統(tǒng)一各方認(rèn)識(shí)特別是群眾意見,保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進(jìn);三是在實(shí)施農(nóng)村危房改造的區(qū)域上,要優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)。相對(duì)其他地區(qū)而言,這些地區(qū)住房困難群眾比較多,優(yōu)先考慮這些地區(qū),既符合中央政策,更有利于為全省農(nóng)村危房改造樹立樣板、探索路子;四是在農(nóng)村危房改造的操作上,一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益,必須堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開。要準(zhǔn)確界定農(nóng)村危房改造對(duì)象,對(duì)危房戶的等級(jí)評(píng)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要逐級(jí)審核,張榜公布,單獨(dú)建檔立冊。

(三)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程,最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅(jiān)持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者,也是主體。必須尊重群眾意愿,決不能搞強(qiáng)迫命令。同時(shí),要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮其主體作用;二要切實(shí)保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點(diǎn)的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量,不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到黨和政府的形象,必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全第一,確保危房改造工程經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn);三要嚴(yán)格控制農(nóng)村危房改造的標(biāo)準(zhǔn)。改造資金主要由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積應(yīng)嚴(yán)格控制在40米以下,以后有條件了可以自行擴(kuò)建;四要堅(jiān)持原址就地就近改造。危房改造要原址加固、就地重建、就近翻建。特別是邊境縣的危房改造決不允許出現(xiàn)讓農(nóng)民下山或從邊境一線退回的現(xiàn)象,這是一條硬性原則。

三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作

農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)、以尊重民意為著力點(diǎn)、以注重實(shí)效為落腳點(diǎn),統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),又好又快地推進(jìn)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,讓人民群眾得實(shí)惠。避免將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作停留在會(huì)議上、文件上、口號(hào)上。

(一)進(jìn)一步明確責(zé)任。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程,落實(shí)工作責(zé)任。省農(nóng)村泥草房(危房)改造工程推進(jìn)組辦公室要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,研究解決工作中遇到的全局性問題;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體指導(dǎo)全省農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、規(guī)劃編制、技術(shù)培訓(xùn)、計(jì)劃分配等工作;民政部門具體負(fù)責(zé)困難戶的認(rèn)定,并提供詳實(shí)的困難戶名單;財(cái)政部門負(fù)責(zé)改造資金籌措并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。各地要在原農(nóng)村泥草房改造領(lǐng)導(dǎo)小組下成立由建設(shè)部門人員組成的危房改造推進(jìn)組開展工作?？h(市)要著力解決配套資金籌措等難點(diǎn)問題。將危房改造、泥草房改造兩項(xiàng)工程統(tǒng)籌考慮,農(nóng)村泥草房改造資金要按困難戶標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)村危房改造。即農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:中央5000元、省里6000元、地方配套6000元。建筑節(jié)能示范戶中央再增加2000元補(bǔ)助。同時(shí),要加強(qiáng)資金使用管理,不準(zhǔn)擠占挪用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。各級(jí)監(jiān)察審計(jì)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣,各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,合力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。

(二)進(jìn)一步加大幫扶力度。農(nóng)村危房改造是政府的責(zé)任,也是全社會(huì)的共同責(zé)任,必須調(diào)動(dòng)方方面面的力量參與進(jìn)來。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造條件,積極拓寬農(nóng)村危房改造的資金籌措渠道,形成政府、個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)共同出資推進(jìn)農(nóng)村危房改造的局面。一是地方各級(jí)政府要積極籌措資金。充分發(fā)揮在農(nóng)村危房改造中的主導(dǎo)作用,以最大可能籌措資金,并充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用;二是發(fā)揮企業(yè)的積極作用。此次農(nóng)村危房改造的一個(gè)基本要求是建筑節(jié)能。地方各級(jí)政府要引導(dǎo)農(nóng)戶有償或無償使用正在試驗(yàn)推廣的新型節(jié)能建筑材料,這樣既能降低農(nóng)戶的建筑成本,還能幫助企業(yè)推廣應(yīng)用新型建材;三是制定積極的扶持政策。要結(jié)合農(nóng)村泥草房改造政策,制定更加積極、具體、有效的扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村危房改造。

(三)進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要加大宣傳力度,組織各新聞媒體,采取多種形式,深入宣傳農(nóng)村危房改造工程的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策措施等,動(dòng)員全社會(huì)積極支持。要注重宣傳內(nèi)容的針對(duì)性,讓農(nóng)村困難群眾感受到農(nóng)村危房改造的益處;要注重宣傳形式的多樣性,力爭有最大的覆蓋面;要注重宣傳的準(zhǔn)確性,讓農(nóng)村群眾明白農(nóng)村危房改造不是普惠制。在加大正面宣傳的力度,總結(jié)和推廣農(nóng)村危房改造工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和好典型的同時(shí),也要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,對(duì)一些存在的問題和不良的現(xiàn)象進(jìn)行曝光,形成全社會(huì)參與支持農(nóng)村危房改造工作的良好氛圍。

同志們,實(shí)施農(nóng)村危房改造工程意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在重視程度、認(rèn)識(shí)高度、工作力度上做到思想再統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)再提高、措施再加大。求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,切實(shí)把這件暖民心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊抓好,向黨中央、國務(wù)院和人民群眾交上一份滿意答卷。

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第四篇：農(nóng)村危房改造

海 東 地 區(qū) 財(cái) 政 局

第期

海東地區(qū)財(cái)政局辦公室二〇一一年十一月三十日

海東地區(qū)4.2億元資金

改造2.12萬戶農(nóng)村困難群眾危房 為進(jìn)一步解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，幫助農(nóng)村貧困家庭改善了住房條件。近日我區(qū)又下?lián)?011年第三批農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金3392萬元。至此，2011年我區(qū)分三批共安排41704萬元農(nóng)村困難群眾危房改造資金萬元（其中縣級(jí)配套6784萬元），幫助2.12萬戶農(nóng)村貧困戶危房改造。

為使資金安全到位，按照地區(qū)財(cái)政局和地區(qū)民政局《轉(zhuǎn)發(fā)〈青海省農(nóng)村困難群眾危房改造專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的通知的要求，將各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金全部納入縣財(cái)政專戶（賬）管理，確保農(nóng)村困難群眾危房改造補(bǔ)助資金按照工程進(jìn)度及時(shí)足額發(fā)放到建房戶手中。

通過實(shí)施農(nóng)村危房改造，加大資金投入力度，支持促進(jìn)農(nóng)村危房改造及獎(jiǎng)勵(lì)性住房工程建設(shè)，使部分貧困群眾妥善解決了居住安全問題。

本期報(bào)送：省財(cái)政廳辦公室、社保處，地委辦、人大工委辦、行署辦、政協(xié)工委辦，各縣財(cái)政局。2

第五篇：農(nóng)村低保申請(qǐng)書尊敬的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村貧困低保申請(qǐng)書

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

我叫秦立亞，家住鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)沈橋村五隊(duì).1955年出生,現(xiàn)年58歲 ,家中兩口人，兒女早已成家立業(yè)不在身邊?，F(xiàn)在,本人患有嚴(yán)重性肩周炎、高血壓、風(fēng)濕病、胃病、腿痛等多種疾病不能勞動(dòng)。妻子也患有高血壓、風(fēng)濕病、胃病、婦科病等多種疾病，失去了勞動(dòng)能力，經(jīng)濟(jì)沒有來源。由于老兩口常年疾病纏身，經(jīng)常吃藥，每年醫(yī)藥費(fèi)開支都在八九千元以上，為了治病只好向親朋好友去借錢，現(xiàn)已負(fù)債累累.但病情沒有好轉(zhuǎn)，無法再醫(yī)治，現(xiàn)在連平時(shí)控制病情的藥也只好停了，日子過得特別艱苦。幸好，我聽說我的這種情況可以申請(qǐng)低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經(jīng)斟酌之后，我個(gè)人特向政府申請(qǐng)低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我相信在黨和政府的大力關(guān)懷下，我的實(shí)際困難能夠得到有效解決，幫助我度過生活難關(guān)。！

申請(qǐng)人；秦立亞

2013年2月21日