第一篇：市紀(jì)委專題調(diào)研匯報(bào)

市紀(jì)委專題調(diào)研匯報(bào)

接本次調(diào)研通知，現(xiàn)在我結(jié)合彭高鎮(zhèn)紀(jì)檢工作實(shí)際，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作現(xiàn)狀向市縣領(lǐng)導(dǎo)和同志們作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，并簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)個(gè)人不成熟的建議：

一、加強(qiáng)制度防腐力度，進(jìn)一步推進(jìn)全市懲防體系建設(shè)。懲防體系建設(shè)通過近幾年的努力，已初步形成了基本框架，對(duì)科學(xué)防腐和制度防腐提供了堅(jiān)實(shí)保障。今年我市在全市范圍內(nèi)全面推行風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，該項(xiàng)工作的順利開展，有利于進(jìn)一步加大制度防腐和科技防腐力度，進(jìn)一步推進(jìn)全市懲防體系建設(shè)，對(duì)于從源頭上預(yù)防和懲治腐敗起到了未雨綢繆的作用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期通過該項(xiàng)工作開展的進(jìn)度和成效來看，本人認(rèn)為該項(xiàng)工作還未完全引起各級(jí)黨委的高度重視，未把風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作向更深層次發(fā)展，多多少少有一些只停留在工作表面的現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作，是按照“對(duì)事、對(duì)權(quán)、對(duì)責(zé)”的原則，通過“自已找、群眾點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)幫、組織定”的方式，進(jìn)行自查和互查，找到各自崗位所存在的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制訂相應(yīng)防控措施，最終達(dá)到更加明確部門工作流程和各自崗位權(quán)與責(zé)的一個(gè)系統(tǒng)目的。從風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理的流程不難看出，雖然明確了部門工作的流程和各自崗位的權(quán)與責(zé)，但如何限制各自崗位的權(quán)與責(zé)沒有作詳細(xì)的規(guī)定和說明，建議再出臺(tái)更明細(xì)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；其次是該項(xiàng)工作已經(jīng)初步形成了一個(gè)體系，建議加強(qiáng)該項(xiàng)工作在防腐體系建設(shè)中的權(quán)重比例，使該項(xiàng)工作能夠向更深層次推進(jìn)。

二、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)管理力度，進(jìn)一步加鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部在今年中旬印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，足以表明高層對(duì)于我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織的高度重視和關(guān)懷，三、務(wù)虛和務(wù)實(shí)結(jié)合，通過載體帶動(dòng)主題教育落到實(shí)處。

第二篇：匯報(bào)材料-市紀(jì)委調(diào)研

匯 報(bào) 材 料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我謹(jǐn)代表XXX全體黨員、職工，對(duì)市紀(jì)檢委的各位領(lǐng)導(dǎo)到我場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！

下面我把我林場(chǎng)基本情況介紹一下：

XXX現(xiàn)有住戶1035戶，總?cè)丝?478人。在冊(cè)職工467人，離退休職工288人。班子成員4名，總支書記、場(chǎng)長(zhǎng)、工會(huì)主席、副場(chǎng)長(zhǎng)各一名。林場(chǎng)黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，黨員總數(shù)78人。

我場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作按照市、區(qū)紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的戰(zhàn)略方針，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，圍繞林場(chǎng)中心工作，以黨員干部為重點(diǎn)，以完善制度為手段，不斷完善組織、制度體系，強(qiáng)化監(jiān)督整治力度，全力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)步入良性發(fā)展軌道，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)場(chǎng)、構(gòu)建和諧伊敏提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。現(xiàn)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展

年初，我們根據(jù)區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議要求，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，召開班子會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾書》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了更好開展工作，我們建立了黨總支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員齊抓共管，部門干部各負(fù)其責(zé)，依靠黨員群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)議，針對(duì)群眾普遍關(guān)心的黨風(fēng) 廉政建設(shè)問題和班子建設(shè)問題，查找問題、分析原因，及時(shí)研究、制定整改措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)和班子建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為支部建設(shè)和民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入班子工作目標(biāo)管理，與林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)和其他工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

二、抓黨風(fēng)廉政宣教工作，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí) 我場(chǎng)以黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念和廉潔從政教育。以電教室、圖書室等為教育基地，定期舉辦法制教育、道德教育的學(xué)習(xí)，組織黨員干部及時(shí)參加廉政教育培訓(xùn)，使廉政教育、警示教育實(shí)現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。通過經(jīng)常性教育，使黨員干部在服務(wù)群眾中增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)、政策意識(shí)和依法辦事、按政策制度辦事的意識(shí)；在抓黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求全體黨員干部做到“五個(gè)結(jié)合”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來；同開展解放思想大討論活動(dòng)結(jié)合起來；同牢記“兩個(gè)務(wù)必”教育結(jié)合起來；同學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》結(jié)合起來；同自己的現(xiàn)實(shí)思想和本職工作實(shí)際結(jié)合起來；進(jìn)一步完善反腐倡廉宣教工作制度，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以清廉為榮、以貪腐為恥的道德觀念，自覺增強(qiáng)黨性觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到自重、自省、自勵(lì)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

三、抓基層民主監(jiān)督，構(gòu)建林場(chǎng)廉政監(jiān)督體系

林場(chǎng)黨總支把場(chǎng)務(wù)、黨務(wù)公開作為發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督、密切黨群干群關(guān)系、提高基層黨組織執(zhí)政能力，及時(shí)公開相關(guān)制度、政策、決策、決議。大力推行“五公開”制度。即政務(wù)上如實(shí)公開，財(cái)務(wù)上及時(shí)公開，人事上全員公開，收費(fèi)上全額公開，以公開求公正，不斷深化民主監(jiān)督的推進(jìn)力度，自覺接受黨員群眾的監(jiān)督，場(chǎng)務(wù)、黨務(wù)公開在群眾中完全透明，把事后監(jiān)督變成事前監(jiān)督，把依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成全場(chǎng)職工群眾的監(jiān)督，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”，黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

四、抓工作作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范林場(chǎng)黨員干部行為

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的工作要求，組織全場(chǎng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了烏馬河區(qū)紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》，在全場(chǎng)范圍內(nèi)開展 “五查五看”活動(dòng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，通過查工作進(jìn)度，看年初制定的工作目標(biāo)是否存在滯后的問題；查紀(jì)律制度，看是否存在不按制度辦事、紀(jì)律松弛、辦事不公的問題；查工作職責(zé)，看是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的問題；查工作效率，看是否存在推諉扯皮、效率低下等問題；查精神狀態(tài)，看是否存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)的問題。認(rèn)真的查找“浮、庸、懶、散”方面存在的不良行為；同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持和完善首問責(zé)任、承諾辦理、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等辦事制度，制定了《XXX加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》。通過嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)的強(qiáng)有力手段，真正達(dá)到用制度管人、用制度約束人、激勵(lì)人的目的，促進(jìn)林場(chǎng)干部職工工作質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高。

五、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目標(biāo) 通過黨風(fēng)廉政建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，XXX領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，始終堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益、增加職工群眾收入為目標(biāo)，因地制宜，采取多種形式，大力發(fā)展林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，通過多渠道、多形式、多途徑深入開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，引領(lǐng)職工建立起了自己的發(fā)展項(xiàng)目。目前，全場(chǎng)75%的職工群眾在種、養(yǎng)、采、加，運(yùn)、建、服等行業(yè)建立519個(gè)發(fā)展項(xiàng)目戶，其中種植項(xiàng)目152戶，養(yǎng)殖項(xiàng)目103戶，餐飲服務(wù)項(xiàng)目15戶，其它項(xiàng)目249戶。通過大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，使XXX呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

XXX黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在區(qū)紀(jì)委的具體指導(dǎo)幫助下，通過全場(chǎng)廣大黨員干部職工的共同努力下，雖然取得了一定成績(jī)，但與區(qū)委、區(qū)政府、上級(jí)紀(jì)委的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一些黨員干部學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，在實(shí)際工作中難以運(yùn)用統(tǒng)籌的手段解決問題；少數(shù)干部對(duì)重大決策和工作部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，工作縮手縮腳，落實(shí)不到位；黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的要求還有不相適應(yīng)的地方。這些問題的存在，制約了工作進(jìn)步，降低了工作效能。為此，在下半年工作中，我們將立足實(shí)際，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo)，主要開展好以下工作：

一是繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作，全面提高黨員素質(zhì)，為民服務(wù)；二是進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制度，積極探索預(yù)防新機(jī)制；三是加強(qiáng)抓好黨員干部作風(fēng)建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。四是認(rèn)真抓好有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的相關(guān)規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。五是引導(dǎo)和促進(jìn)干部職工進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，樹立良好形象，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化考核力度，確保完成年初確 定的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第三篇：貫徹落實(shí)市紀(jì)委全會(huì)匯報(bào)

**貫徹落實(shí)

市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神的情況報(bào)告

中共**第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議召開后，我局黨組高度重視，積極行動(dòng)，及時(shí)組織班子成員開展學(xué)習(xí)討論，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了研究部署?，F(xiàn)將我局會(huì)議貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、迅速傳達(dá)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)會(huì)議精神。市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)結(jié)束后，我局及時(shí)召開黨組會(huì)議和中層以上干部會(huì)議，由局全文傳達(dá)了會(huì)議精神，掀起貫徹落實(shí)會(huì)議精神的熱潮。通過學(xué)習(xí)傳達(dá)，進(jìn)一步明確2012黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)重點(diǎn)，要求各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，充分發(fā)揮各個(gè)責(zé)任主體在反腐倡廉建設(shè)中的作用，緊緊圍繞中心工作，一手抓組織收入不放松，一手抓廉政建設(shè)不動(dòng)搖，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。

二、加強(qiáng)教育，構(gòu)建拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制。（1）深入開展理想信念教育，認(rèn)真組織開展強(qiáng)兩基重民生轉(zhuǎn)方式促發(fā)展活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，堅(jiān)

1定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和社會(huì)主義榮辱觀。（2）深入開展廉潔從政教育，將反腐倡廉理論作為黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)。（3）加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展“思想作風(fēng)紀(jì)律教育月”活動(dòng)，著力解決地稅干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題，自覺做到講實(shí)話、察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。（4）開展反腐倡廉教育，創(chuàng)新崗位廉政教育和主題教育形式，提高教育的針對(duì)性和有效性，通過典型示范反面警示教育和引導(dǎo)地稅干部行是拒腐防變的思想基礎(chǔ)。（5）深入開展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部在加強(qiáng)廉潔自律上下工夫，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善反腐倡廉工作制度。堅(jiān)持和完善黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成齊抓共管的良好局面,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作部署和措施落到實(shí)處。認(rèn)真抓好監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，做到季度有考核，年終有總評(píng)，考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)、干部任用、公務(wù)員評(píng)定等級(jí)等緊密掛鉤，增強(qiáng)每個(gè)干部的責(zé)任感，激發(fā)工作熱

情。強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步建立健全責(zé)任追究實(shí)施辦法和協(xié)調(diào)機(jī)制，多渠道收集責(zé)任追究線索，不斷加大責(zé)任追究力度和深化責(zé)任追究?jī)?nèi)容，切實(shí)做到失職必究、失察必究和工作不力必究。

四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我局當(dāng)前開展的“思想作風(fēng)紀(jì)律教育月”活動(dòng)，著力解決在少數(shù)干部中存在的責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄、“懶惰、浮躁、粗放、疲沓”等問題，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與組織處理結(jié)合起來，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的問題。落實(shí)好各項(xiàng)稅收政策，推進(jìn)辦稅公開，優(yōu)化納稅服務(wù)，減輕稅收負(fù)擔(dān)，降低征納成本，增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體活力，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過深入開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)地稅政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

五、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，堅(jiān)持廉潔自律、厲行節(jié)約。要切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔。要努力營(yíng)造勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好風(fēng)氣。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研匯報(bào)材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研匯報(bào)材料 根據(jù)農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)紀(jì)委通過翻閱資料、走訪座談、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方式方法，對(duì)涉財(cái)信訪舉報(bào)工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制。

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信訪形勢(shì)，每年都聽取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年。今年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信2件，占來信總量的100%。鎮(zhèn)黨委書記在全鎮(zhèn)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作 的重要性，要求全鎮(zhèn)各部門落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，即“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、把握信訪工作重點(diǎn)，重視控制“三訪”工作。

圍繞黨委和政府的中心工作，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。為控制“三訪”上升勢(shì)頭，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問題，排憂解難，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，形成制度，依照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，責(zé)任到單位，責(zé)任到個(gè)人，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭，信訪協(xié)調(diào)，部門負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作，及時(shí)做好化解工作，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件，有

效控制“三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備。

3、加大督辦力度，抓工作落實(shí)。信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的，為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量，我鎮(zhèn)加大了督辦力度，專門落實(shí)督查人員，建立查辦制度，明確查辦內(nèi)容，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦，以掌握第一手資料，使群眾反映的問題在第一時(shí)間得到解決。

4、創(chuàng)群眾滿意單位，搞好應(yīng)急求助服務(wù)工作。

信訪工作是鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的形象工程。我鎮(zhèn)結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位。我們十分重視文明接待工作，堅(jiān)持做到“五心、四一、三聲”的文明接待制度。政務(wù)公開制度，不僅是貼在墻上，更重要的是落實(shí)在每個(gè)信訪干部的行動(dòng)上。全鎮(zhèn)同志樹立“寧可我們千難萬難，不讓群眾一時(shí)為難”的服務(wù)意識(shí)，努力為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難。

5、加強(qiáng)基層信訪工作，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)

隊(duì)伍建設(shè)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想

加強(qiáng)基層信訪工作。基層是信訪工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好基層信訪是信訪工作的關(guān)鍵。今年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)了社區(qū)信訪工作，結(jié)合各行政村的特點(diǎn)，探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子，在全鎮(zhèn)信訪干部培訓(xùn)班上，我鎮(zhèn)還特意邀請(qǐng)了部分行政村信訪員做了經(jīng)驗(yàn)交流，以更好地開展信訪工作。行政村干部通過“民情日記”、“民情聯(lián)絡(luò)員”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。一年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持為民辦實(shí)事。在各部門配合支持下，解決了上訪群眾的許多困難，取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在著一些問題：一是來訪反映問題程序不規(guī)范，越級(jí)上訪時(shí)有發(fā)生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠，有些信訪問題，不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪問題心中無數(shù)，碰到群眾信訪，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而是采取回避和推諉。

二、關(guān)于做好信訪工作的若干思考 在上級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，大佳何鎮(zhèn)的信訪工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為進(jìn)一步做好信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)、貫徹十六大文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，按照十六大報(bào)告中提出的“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面。”的要求，我們要更新觀念，拓展思路，抓住重點(diǎn)，調(diào)整策略，改進(jìn)方法，開創(chuàng)性地開展信訪工作。我們要樹立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識(shí)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

2、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來抓，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢(shì)頭，并將排查信息按《信訪信息報(bào)送制度》及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映。全鎮(zhèn)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識(shí)，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦，提高群眾滿意率。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。

5、隊(duì)伍建設(shè)。要定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì)，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng)。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

第五篇：紀(jì)委調(diào)研

發(fā)揮職能補(bǔ)“短板”

“四通一平”求發(fā)展

——發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，改善和優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)兩型社會(huì)的調(diào)研與思考 ●公安縣委常委、紀(jì)委書記 施金方

一只由長(zhǎng)短不同的木板組成的木桶，它的容量的大小不是由其最長(zhǎng)的那塊木板決定，而是由最短的那塊木板決定的，這就是管理學(xué)上著名的木桶原理或稱短板效應(yīng)。

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府孜孜追求的目標(biāo)。目前公安縣已融入中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇期的節(jié)點(diǎn)上，跳出公安看公安，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上的差距是實(shí)現(xiàn)公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的最大“瓶頸”，作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，如何充分履行職責(zé)，服務(wù)于公安經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者，做一流軟環(huán)境短板創(chuàng)建者，是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)。

一、思想認(rèn)識(shí)通，營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境

思想是行為的先導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，在實(shí)事求是中堅(jiān)持解放思想，用新思維來審 視、判斷和分析新情況，在新的工作思路中營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，服務(wù)于公安經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

（一）牢固樹立中心觀和全局觀。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展反腐倡廉工作，與社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。如果就反腐敗論反腐敗，不注意綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，不僅工作抓不到點(diǎn)子上，而且會(huì)形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉“兩張皮”。因此，我們必須要學(xué)會(huì)用發(fā)展的眼光去觀察和處理問題，從一成不變的思維定勢(shì)中解脫出來，自覺把反腐敗倡廉工作放在公安深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中去認(rèn)識(shí)和把握，圍繞縣委、縣政府的中心工作積極開展工作，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的能力。

（二）正確處理好“兩個(gè)關(guān)系”。公安如何把握中部崛起機(jī)遇，在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，最核心就是下大功夫營(yíng)造一流的軟環(huán)境。因此全縣紀(jì)檢監(jiān)察部門要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決反對(duì)把二者對(duì)立起來，搞“經(jīng)濟(jì)要上，紀(jì)律要讓”或“紀(jì)律從嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)靠邊”這種顧此失彼的形而上學(xué)，堅(jiān)持反腐倡廉和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察部門的整 體效能。一是要以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)反腐倡廉，懲治腐敗促發(fā)展。二是要從發(fā)展全局考慮和處理好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，無論是工作內(nèi)容的確定、工作重點(diǎn)的把握，還是工作方式、方法的運(yùn)用，都要從發(fā)展大局出發(fā)，以“三個(gè)代表”和“三個(gè)有利于”作為判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，通過準(zhǔn)確把握和正確執(zhí)行政策，不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。為優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供有力的紀(jì)律和政治保障。

（三）找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn) 促進(jìn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察把把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé)和評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是要深入推進(jìn)行政審批改革，規(guī)范審批權(quán)力，對(duì)濫用審批權(quán)造成重大損失和惡劣影響的，依法嚴(yán)格追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。二是要全面推行政務(wù)公開，推行“陽光”行政。堅(jiān)持以公正、便民、廉潔、高效為目標(biāo)，對(duì)事關(guān)群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國(guó)家的秘密，一律將辦事的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序、時(shí)限及服務(wù)承諾事項(xiàng)等內(nèi)容向社會(huì)公開，接 受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是要積極推進(jìn)效能監(jiān)察，提高行政效率。要把效能監(jiān)察擺上更加重要的位臵，督促和鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)創(chuàng)造性地執(zhí)行上級(jí)政策。四是要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。

二、行動(dòng)落實(shí)通，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境

政令暢通是營(yíng)造高效服務(wù)環(huán)境的前提和保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在推進(jìn)反腐倡廉工作中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境。

（一）協(xié)調(diào)好上下級(jí)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)而且必須當(dāng)好黨委的參謀助手，不僅要在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中協(xié)調(diào)好上下關(guān)系，同樣在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中善于協(xié)調(diào)上下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)系。在深刻領(lǐng)會(huì)和正確把握優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策和黨委、政府工作部署的基礎(chǔ)上，協(xié)助黨委、政府做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的任務(wù)分解，積極主動(dòng)地承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，研究解決工作中存在的問題，保證工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面掌握下情，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

（二）協(xié)調(diào)好與其他部門之間的工作聯(lián)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及各個(gè)部門執(zhí)法執(zhí) 收等，因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)好與其他部門之間的關(guān)系至關(guān)重要。既要理順關(guān)系，形成合力，又要樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門權(quán)威，敢于、善于協(xié)調(diào)，做到不缺位、不越位。對(duì)屬紀(jì)檢監(jiān)察部門主抓或牽頭抓的工作，精心組織不馬虎；對(duì)會(huì)同有關(guān)部門抓的工作，主動(dòng)協(xié)作不推諉；對(duì)配合參與的工作，積極介入不敷衍。比如，執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、治理公路“三亂”，等等，體現(xiàn)了職能不替代、手段不替代、程序不替代的原則，把各部門的個(gè)體優(yōu)勢(shì)變成團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了各部門的職能作用，形成了整體合力。

（三）協(xié)調(diào)好紀(jì)檢工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系。目前，我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)型期，腐敗現(xiàn)象也處于多發(fā)、高發(fā)期。在這種情況下，必須始終高懸“懲治”這把利劍，旗臶鮮明、依法依紀(jì)、堅(jiān)決查處濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的大案要案。否則，腐敗現(xiàn)象就可能蔓延成風(fēng)，最終不可收拾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要取得又快又好的發(fā)展只可能是一句空話。近年來，公安縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過狠抓源頭治腐，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，通過深化“四項(xiàng)改革”、推進(jìn)“四個(gè)公開”、規(guī)范“四個(gè)中心”和開展行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)清理，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 秩序，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了體制機(jī)制制度保障。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部從政行為。通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，促進(jìn)了執(zhí)法部門依法行政，規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，等等，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序作保障。實(shí)踐證明，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可以減少滋生腐敗的土壤，遏制腐敗問題的發(fā)生。同樣，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。

三、運(yùn)行機(jī)制通，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境

建立切實(shí)可行的制度和推動(dòng)制度運(yùn)行的機(jī)制，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制高點(diǎn)。近幾年來，很多地方對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不能說不重視，制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度不可謂不少，但“重制訂、輕落實(shí)”的現(xiàn)象普遍存在，影響了制度的效果。因此，必須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，暢通運(yùn)行機(jī)制。

（一）抓好制度的創(chuàng)新。制度要落實(shí)到位，前提是制度本身必須科學(xué)、先進(jìn)。好的制度有助于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。反之，制度設(shè)計(jì)上的缺陷不僅不會(huì)起到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境應(yīng)有的作用，還會(huì)給腐敗的滋生提供條件。因而，必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新制度，使之切實(shí)可行。紀(jì)檢監(jiān)察部門要配合有關(guān)部門勇于探索難區(qū)、突破禁區(qū)，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，強(qiáng)化勤政高效；建交健全用制度管人管事管財(cái)?shù)臋C(jī)制，用科學(xué)的制度配臵權(quán)力；規(guī)范從政行為，推進(jìn)民主監(jiān)督，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境從源頭提供制度保證。

（二）抓好制度的落實(shí)。制度意味著規(guī)范，制度的執(zhí)行必須用紀(jì)律來保證，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)制度的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)運(yùn)行作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確使國(guó)家各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)；積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制、財(cái)政體制、干部人事制度、投資體制等改革，把防治腐敗高于改革和各項(xiàng)重要政策措施之中，解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和發(fā)展的突出問題；加強(qiáng)對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止、各行其是的行為，嚴(yán)肅查處各類行政不作為、亂作為和緩作為案件。

（三）抓好制度的升級(jí)。雖然各地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度多，但是一些部門及單位的為了部門利益或單位小團(tuán)體利益，打政策的“擦邊球”，踩制度的“紅線”，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為樣式和方式不斷變化，為此，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的制度要不斷升級(jí)，形成硬措施、硬規(guī)定。去年以來，公安縣紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持優(yōu)化全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度“鋼化”，來優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是認(rèn)真執(zhí)行“三條高壓線”，即：凡是應(yīng)該進(jìn)縣行政服務(wù)中心的行政審批項(xiàng)目，一律要進(jìn)中心，嚴(yán)禁體外循環(huán)、搞“雙軌運(yùn)行”；凡是進(jìn)入企業(yè)的執(zhí)法、檢查、收費(fèi)和處罰，一律先經(jīng)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）優(yōu)經(jīng)辦審批，嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)入企業(yè)執(zhí)法、檢查、收費(fèi)和處罰（涉及消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)等事項(xiàng)可以先行檢查，但收費(fèi)和處罰必須申報(bào)審批），凡申請(qǐng)事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)無正當(dāng)理由未作出決定的，一律視為默許，嚴(yán)禁故意刁難、超時(shí)辦理；各種違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決處理到位，嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣，說情袒護(hù)。二是切實(shí)落實(shí)二項(xiàng)主要制度，即落實(shí)縣紀(jì)委常委與違規(guī)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體誡勉談話制度和單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度。三是建好一個(gè)中心，即建好經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心，公布投訴電話、落實(shí)投訴程序、強(qiáng)化接訴責(zé)任，重點(diǎn)抓好公路“三亂”問題的投訴和處理。這兩年來，全縣工業(yè)、經(jīng)濟(jì)招商引資等衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)的增長(zhǎng)速度都在兩位數(shù)以上。

四、執(zhí)行紀(jì)律通，營(yíng)造廉明的法制環(huán)境

近年來，一些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速地方的經(jīng)驗(yàn)證明，嚴(yán)明的紀(jì)律是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、服務(wù)兩型社會(huì)的保證。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅(jiān)持強(qiáng)化行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，確保執(zhí)行紀(jì)律通，從而營(yíng)造廉明的法制環(huán)境。

（一）強(qiáng)化行政監(jiān)督，從嚴(yán)規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真抓好執(zhí)法人員資格審查的監(jiān)督檢查，凡是沒有取得省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》的人員，一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)法，對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員，堅(jiān)決調(diào)離執(zhí)法崗位。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查，以落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》為切入點(diǎn)，全面貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，推進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范行政。

(二)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，暢通社會(huì)投訴評(píng)議渠道。環(huán)境建設(shè)的好與壞，最有發(fā)言權(quán)的是群眾。因此，把環(huán)境建設(shè)情況的裁判權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾。通過暢通舉報(bào)投訴渠道，廣泛征求群眾意見，對(duì)反映比較突出的問題，涉及到的部門、班子進(jìn)行專題研究，認(rèn)真整改。通過采取召開座談會(huì)等形式，聽取企業(yè)、投資者和群眾的意見和 建議，全方位了解和掌握本部門、本行業(yè)環(huán)境建設(shè)情況。通過認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，以評(píng)促糾，以評(píng)促建，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，組織對(duì)優(yōu)化環(huán)境工作進(jìn)行視察，對(duì)企業(yè)、投資者和群眾反映的熱點(diǎn)問題，向相關(guān)部門進(jìn)行質(zhì)詢，促進(jìn)政府部門提高依法行政水平。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，進(jìn)一步加大懲處力度。近年來，公安縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件時(shí)，堅(jiān)持有線索的放過，沒查清的不放過，違紀(jì)違法沒處理的不放過，相對(duì)人不滿意的不放過。每年縣委、縣政府召開經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治大會(huì)，這兩年對(duì)12起損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題的處理情況公開通報(bào)，起到極大的震攝作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。實(shí)踐證明，從嚴(yán)查處是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的最有效手段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦違紀(jì)違法案件作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案優(yōu)勢(shì)，采取下查、下訪、下糾等辦法主動(dòng)出擊，拓寬案件線索和來源。集中力量查辦發(fā)生在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員中利用職權(quán)搞“三亂”、“吃、拿、卡、要”等侵害企業(yè)利益、損害人民群眾利益的違紀(jì)違法案件，特別是對(duì)利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、借機(jī)謀私的，從嚴(yán)懲處； 對(duì)極個(gè)別素質(zhì)低下的“害群之馬”，堅(jiān)決清除出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)隊(duì)伍，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。嚴(yán)格查處有令不行、有禁不止問題，對(duì)上有政策、下有對(duì)策，該辦的不辦，該干的不干，推諉扯皮、失職誤事的，堅(jiān)決查處和追究，該撤職的撤職，該處分的處分。對(duì)那些問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，決不姑息。

五、構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境 無論是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是近年來中部一些地方經(jīng)濟(jì)騰飛的事實(shí)說明，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過構(gòu)建服務(wù)是平臺(tái)，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高政府執(zhí)行力，營(yíng)造地方優(yōu)良的投資環(huán)境。

（一）深化行政許可改革，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)。行政許可項(xiàng)目多、程序繁、收費(fèi)重的問題，是導(dǎo)致環(huán)境不優(yōu)的重要原因之一。公安縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)前幾年就積極探索。2002年底，公安縣在荊州市率先成立縣行政服中心，與縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心合署辦公，以“為民服務(wù)，依法行政，廉潔高效，公開公正”為宗旨，不斷改革行政審批方式，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行大廳式辦公、陽光式操作、一站式服務(wù)，為社會(huì)各界及外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。到目前為止，進(jìn)駐中心的縣直部門45個(gè)，服務(wù)27個(gè)，納入服務(wù)項(xiàng)目725項(xiàng)，其中行政許可、行政審批項(xiàng)目409項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目280項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，基金項(xiàng)目4項(xiàng)。同時(shí)，中心還設(shè)立了一個(gè)全程委托代理服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)對(duì)招商引資相關(guān)手續(xù)的全程委托代理。中心自運(yùn)轉(zhuǎn)以來，始終堅(jiān)持公開服務(wù)項(xiàng)目、公開辦事程序、公開申報(bào)條件、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“五公開”，嚴(yán)格遵循高效便民原則，共辦理各類行政審批事項(xiàng)10多萬件，其中即辦件占68%，項(xiàng)目按期辦結(jié)率98%，提前辦結(jié)率95%；代理服務(wù)1400余件。行政服務(wù)中心為全縣經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)新的平臺(tái)。近年來，有些縣市的行政服務(wù)中心建設(shè)更加規(guī)范，運(yùn)行更加便捷，服務(wù)更加優(yōu)化。事實(shí)說明，行政服務(wù)中心要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷深化行政許可改革，向程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、收費(fèi)最少的流程看齊，緊扣“繼續(xù)清理、防止反彈、簡(jiǎn)化流程、減免收費(fèi)、加強(qiáng)監(jiān)管”五個(gè)方面扎實(shí)工作。試行重大項(xiàng)目跨部門全程辦事免費(fèi)代理制，著力推進(jìn) “同步并聯(lián)審批”，切實(shí)解決跨部門辦事難的問題；要減免許可收費(fèi)，實(shí)行收費(fèi)下限 制；要加強(qiáng)行政許可事項(xiàng)取消后的服務(wù)和監(jiān)管工作，防止管理“真空”。

（二）加強(qiáng)效能建設(shè)，大力提高機(jī)關(guān)效能。堅(jiān)持向教育要效能，圍繞解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高績(jī)效，通過廣泛開展效能建設(shè)暨提高政府執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育，引導(dǎo)黨員干部深化感情、煥發(fā)激情、改進(jìn)行風(fēng)、端正作風(fēng)，重塑機(jī)關(guān)的權(quán)力觀念，重構(gòu)干部的價(jià)值追求，著力突破思想禁錮之圍、觀念守舊之圍、陳規(guī)陋習(xí)之圍，做到該辦的事速辦“快通”，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢時(shí)及時(shí)“溝通”，創(chuàng)業(yè)者面臨困難時(shí)積極“疏通”，有利發(fā)展的事設(shè)法“變通”，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)，堅(jiān)決克服官氣、惰氣、暮氣、俗氣，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、廉潔、高效。堅(jiān)持向制度要效能，出臺(tái)并落實(shí)精減會(huì)議文件、減少迎來送往、民主科學(xué)決策、縮短辦事時(shí)限、嚴(yán)格效能考核等方面的規(guī)章制度。堅(jiān)持向科技要效能，推行電子政務(wù)，推行行政審批電子化管理。堅(jiān)持向管理要效能，認(rèn)真落實(shí)檢查審批制度，試行檢查結(jié)果共享機(jī)制，杜絕對(duì)同一事項(xiàng)重復(fù)檢查，精減各類評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，除縣以上有明文規(guī)定的以外，不得進(jìn)行評(píng)比、達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持向治理要效能，深化集中治理職能部門“不作為、亂作為”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對(duì)“緩作為”的治理力度，以整風(fēng)的精神，找 準(zhǔn)存在問題，拿出過硬措施，認(rèn)真加以解決。

（三）加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。按照“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行監(jiān)督檢查的職能，規(guī)范政企分開、政資分開、政事公開、政介（中介組織）分開，合理界定政府部門職責(zé)范圍。緊緊抓好改革這個(gè)核心，配合有關(guān)部門推進(jìn)行政管理體制、行政許可制度、財(cái)政管理體制、投資體制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，從創(chuàng)新機(jī)制體制入手，進(jìn)一步理順行政職能，努力從根本上解決職責(zé)交叉、職能不清和相互推諉扯皮的問題。緊緊抓住制度這個(gè)重點(diǎn)，建立和完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。緊緊抓住簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)關(guān)鍵，認(rèn)真清理各項(xiàng)政策、規(guī)章、文件，做到凡是社會(huì)能代辦服務(wù)的由社會(huì)代辦服務(wù)，凡是市場(chǎng)能運(yùn)作的由市場(chǎng)運(yùn)作，凡是市場(chǎng)主體能自主經(jīng)營(yíng)的由市場(chǎng)主體自主經(jīng)營(yíng)。