第一篇：根據(jù)黨中央的要求

根據(jù)黨中央的要求，這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這

“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)剖析存在的“四風(fēng)”問題及根源，做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析

透、危害后果明、整改措施。在學(xué)院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，我作為一名黨員教師，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，包括《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文

件選編》、《論群眾路線-重要論述摘編》、《厲行節(jié)約 反對(duì)浪費(fèi)-重要論述摘編》以及討論學(xué)習(xí)等。現(xiàn)將自我反思剖析情況匯報(bào)如下，請(qǐng)監(jiān)督批評(píng)指正。

一、存在的主要問題：

（一）、理論功底不高，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。

1、政治理論水平有待提高。政治意識(shí)方面有待加強(qiáng)。在堅(jiān)守政治理論學(xué)習(xí)方面、存在打折扣、走形式的現(xiàn)象。

2、要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，參加民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，未能入心入腦，不能活學(xué)活用，學(xué)用脫節(jié)。

3、把學(xué)習(xí)理論當(dāng)成應(yīng)付差事，既不聯(lián)系思想實(shí)際，也不聯(lián)系工作實(shí)際。作報(bào)告、寫文章注重表面，了無(wú)新意。

4、理論學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的自覺性不高。

5、理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)效果不佳。具體表現(xiàn)在，在黨校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)時(shí)，有時(shí)會(huì)因單位工作忙而請(qǐng)假，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的內(nèi)容不連貫，影響了學(xué)習(xí)

效果。

6、理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好?？陀^上強(qiáng)調(diào)工作忙、壓力大和事務(wù)性工作較多，缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)政治理論的精神。

7、學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好。在理論體系把握上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上不適應(yīng)，忽視了理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫節(jié)。

（二）、工作作風(fēng)不實(shí)，求真務(wù)實(shí)的精神不夠。

1、接到工作任務(wù)，有時(shí)首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，有時(shí)存在著應(yīng)付以求過(guò)關(guān)的想法，影響了工作效果，沒有時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

2、欠缺創(chuàng)新意識(shí)，沒有充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，局限于上級(jí)布置什么做什么，有時(shí)產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動(dòng)而無(wú)行動(dòng)的狀態(tài)。

3、思想觀念轉(zhuǎn)變不夠，要盡快轉(zhuǎn)型。

4、應(yīng)師德師風(fēng)有待加強(qiáng)，應(yīng)養(yǎng)成“學(xué)高為師，德高為范”的良好風(fēng)氣。

5、教育教學(xué)的相關(guān)理論有待加強(qiáng)，教育學(xué)和教育心理學(xué)等理論應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

6、教學(xué)方法和手段有待加強(qiáng)，教學(xué)方法和手段要靈活一點(diǎn)，應(yīng)能帶動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

7、專業(yè)相關(guān)知識(shí)有待加強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，繼續(xù)深造。

8、對(duì)有關(guān)的規(guī)定制度研究不夠，工作方法較簡(jiǎn)單，同事間的思想交流不多，致使工作效果不夠理想。

（三）、群眾意識(shí)不強(qiáng)，為民服務(wù)的宗旨不夠。

1、教學(xué)活動(dòng)主動(dòng)性不強(qiáng)、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未真正做到“從群眾中來(lái)，到群眾中去”，缺乏全心全意為學(xué)生的宗旨意識(shí)。

2、聯(lián)系學(xué)生不廣泛，與學(xué)生談心交流少，對(duì)學(xué)生的呼聲不能及時(shí)有效的傾聽和反映。

3、沒有站在學(xué)生和家長(zhǎng)的立場(chǎng)及處境是思考問題，沒有學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿與發(fā)展需要擺在第一位，對(duì)學(xué)生愛心關(guān)懷不夠。

4、沒有充分尊重學(xué)生，聽取他們的意見，建立平等，密切的關(guān)系，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

5、很少注重學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，沒有做到以身作則，用自己的信念、理想給學(xué)生以潛移默化的感染。

6、在教學(xué)活動(dòng)中缺少人性化管理。沒有根據(jù)班級(jí)學(xué)生實(shí)際情況因材施學(xué)。

二、存在問題的主要原因分析

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，政治理論修養(yǎng)不到家。

2、改造主觀世界不夠自覺主動(dòng)，缺乏艱苦奮斗的精神。

3、群眾工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，宗旨觀念有所淡化。對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，對(duì)堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識(shí)不足，還沒有真正在思想上、行動(dòng)上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)。

三、今后改進(jìn)措施

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要以解決思想和工作中存在 的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點(diǎn)，特別要在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，樹立無(wú)私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實(shí)踐人民的利益放在首位。

3、要進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制的創(chuàng)新，最終達(dá)到工作成效的不斷提高。

總之，在這次集中開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，作為一名黨員教師，我要緊緊圍繞“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，落實(shí)整改、建章立制”這些個(gè)環(huán)節(jié)深入推進(jìn)。今后，我將在學(xué)院黨組和干部工的幫助支持下，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：根據(jù)黨中央

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署和市、區(qū)衛(wèi)生局的要求和專項(xiàng)治理工作安排，為扎實(shí)推進(jìn)我院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂和糾風(fēng)工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中違反職業(yè)道德和市場(chǎng)法則的商業(yè)賄賂行為，使醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到深刻的法制、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)；針對(duì)存在的問題，通過(guò)健全制度，完善管理，建立防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件。同時(shí)，在工作中注意維護(hù)醫(yī)院的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)。

結(jié)合運(yùn)用先教活動(dòng)所取得的成果，立足醫(yī)院實(shí)際，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式與方法。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；二是向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性。三是深入開展?fàn)巹?chuàng)“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”、和“人民滿意醫(yī)院、人民滿意科室、人民滿意醫(yī)生”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任和“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀的教育。增強(qiáng)干部職工職業(yè)責(zé)任和使命感，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。四是加強(qiáng)警示教育，促進(jìn)醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五不準(zhǔn)規(guī)定”，自覺抵制收受回扣、紅包、開單提成、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。

（二）提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范診療和收費(fèi)行為

嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方管理辦法》，防止片面追求經(jīng)濟(jì)利益

導(dǎo)致藥物濫用的問題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)收費(fèi)、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)行全成本核算，徹底杜絕與收入掛鉤的分配機(jī)制，積極探索以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)技水平、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合的績(jī)效分配機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)藥品、醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)工作。

（三）切實(shí)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作

堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為，醫(yī)院的從業(yè)人員普遍受到教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從醫(yī)的意識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德形象；建立抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、治理重點(diǎn)

著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問題，主要是：

（一）醫(yī)院有關(guān)人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

（二）醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員，在臨床活動(dòng)中，收受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為；

（三）有關(guān)人員在接受藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定入帳，私設(shè)小金庫(kù)、用于私分的行為；

（四）醫(yī)院有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為；

（五）醫(yī)院有關(guān)人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

（六）自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，亂收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為。

（七）醫(yī)務(wù)人員開大處方、濫檢查，開單提成、收受或索要病人財(cái)物等違規(guī)違紀(jì)行為。在專項(xiàng)治理工作中如發(fā)現(xiàn)藥品、設(shè)備、耗材等生產(chǎn)，經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷人員的行賄線索，要及時(shí)報(bào)告，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察、檢察和工商等有關(guān)部門認(rèn)真查處。同時(shí)要建立行賄企業(yè)的“黑名單”制度，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生主管部門，兩年內(nèi)取消其參加藥品、設(shè)備、耗材招投標(biāo)的資格，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得采購(gòu)其產(chǎn)品。

四、方法步驟

根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，從2006年第二季度開始，醫(yī)院主要對(duì)2001年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為開展清理整治工作。主要分為組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)三個(gè)階段。

（一）組織準(zhǔn)備和動(dòng)員教育階段（2006年5月31日前）

組織召開專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部“八條行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“五不準(zhǔn)規(guī)定”和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)精神，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，部署治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，認(rèn)真制定好治理方案，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，抓好落實(shí)。一是舉行簽字活動(dòng)，醫(yī)院制定《拒收紅包、回扣承諾書》，全體職工簽名。二是全體黨支部向全體醫(yī)務(wù)工作者發(fā)起堅(jiān)決抵制醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為倡議書。三是重溫在職人員廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定。四是組織全院職工觀看醫(yī)德醫(yī)風(fēng)警示錄。五是通過(guò)醫(yī)院簡(jiǎn)報(bào)、電視、報(bào)紙等新聞媒體，有重點(diǎn)進(jìn)行報(bào)道，突出醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作情況。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和政策，廣泛學(xué)習(xí)省、市、區(qū)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的《實(shí)施意見》，使廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性，形成反商業(yè)賄賂的良好氛圍。

（二）自查自糾（2006年6月）

對(duì)照市衛(wèi)生局《實(shí)施方案》和有關(guān)政策規(guī)定，組織全院工作人員，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾，摸清醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的主要手段和表現(xiàn)形式，掌握重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，研究醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的特點(diǎn)、規(guī)律及發(fā)生原因。重點(diǎn)是對(duì)藥品購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、醫(yī)用耗材的購(gòu)銷和使用環(huán)節(jié)、儀器設(shè)備的購(gòu)置以及醫(yī)院的基本建設(shè)等方面的商業(yè)賄賂行為進(jìn)行自查自糾。

要對(duì)2001年以來(lái)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為組織開展自查自糾活動(dòng)。要緊密結(jié)合實(shí)際，在全面進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定出周密科學(xué)、切實(shí)可行的自查自糾方案，認(rèn)真開展

自查，醫(yī)院自查和科室自查同步進(jìn)行，科室要寫出書面自查報(bào)告。要認(rèn)真摸清底數(shù)，掌握所涉及的人員等基本情況。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對(duì)待，防止走過(guò)場(chǎng)，特別是群眾反映問題強(qiáng)烈的重點(diǎn)崗位和群眾反映強(qiáng)烈的人和事，要深入檢查，不掩不蓋，實(shí)事求是查擺存在的問題。要正確把握政策，對(duì)自查出的問題，要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和糾正錯(cuò)誤為主，可免予處分；對(duì)情節(jié)較重，但能主動(dòng)說(shuō)清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并主動(dòng)上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助后能說(shuō)清問題，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，并上繳所收錢物的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕處分；對(duì)情節(jié)較重，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物，或者頂風(fēng)違紀(jì)的，一經(jīng)查實(shí)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）整改提高階段（2006年7月至8月）

治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂要將專項(xiàng)治理與糾風(fēng)工作緊密結(jié)合，與規(guī)范醫(yī)院管理緊密結(jié)合，與樹立以“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，與建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，重在建立健全防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要在全院開展各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，增強(qiáng)廣大員工遵紀(jì)守法意識(shí)，樹立社

[1] [2]下一頁(yè)

第三篇：根據(jù)整改要求

金山文化站整改情況

根據(jù)整改要求，我社區(qū)對(duì)轄區(qū)天越網(wǎng)吧，穿越網(wǎng)吧進(jìn)行了整改：

1、2、增加未成年禁止入內(nèi)標(biāo)識(shí)10塊。

禁煙標(biāo)識(shí)與文明創(chuàng)建知識(shí)內(nèi)容已貼在電腦臺(tái)面。（每個(gè)網(wǎng)吧35張，計(jì)70張）3、2015-12-16 電腦桌面設(shè)置文明創(chuàng)建知識(shí)內(nèi)容。

第四篇：大力推進(jìn)中央國(guó)有企業(yè)改革 根據(jù)黨中央

大力推進(jìn)中央國(guó)有企業(yè)改革 根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合東北地區(qū)國(guó)有資本總量和分布情況，組建跨省的區(qū)域性（或省級(jí)）國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，加快經(jīng)營(yíng)不善國(guó)有企業(yè)重組和退出。條件成熟時(shí)，通過(guò)股權(quán)多元化等方式整合中央企業(yè)在東北地區(qū)的資源，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)領(lǐng)域集中，允許拿出部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益用于支付必需的改革成本，妥善安置企業(yè)職工。研究中央企業(yè)和地方協(xié)同發(fā)展政策，支持中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

妥善解決國(guó)有企業(yè)改革歷史遺留問題 盡快出臺(tái)分類處理的政策措施，力爭(zhēng)用2—3年時(shí)間妥善解決廠辦大集體、分離企業(yè)辦社會(huì)職能、離退休人員社會(huì)化管理等歷史遺留問題。在東北地區(qū)全面推進(jìn)中央企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”（供水、供電、供熱、物業(yè)管理）工作，地方國(guó)有企業(yè)也要積極開展相關(guān)工作。

支持央企與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全面推進(jìn)央企分離移交“三供一業(yè)” 緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策，深化科技體制改革，健全區(qū)域創(chuàng)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn) 打破制約科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的體制機(jī)制障礙，打通產(chǎn)學(xué)研用之間的有效通道，統(tǒng)籌各方面資金并切實(shí)提高分配和使用效率。圍繞重大技術(shù)裝備和高端智能裝備、新材料、生物等東北地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)和潛力的產(chǎn)業(yè)鏈，以國(guó)家重點(diǎn)工程為依托，以骨干企業(yè)為主體，以利益為紐帶，整合創(chuàng)新資源組建若干產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，設(shè)立引導(dǎo)東北地區(qū)創(chuàng)新鏈整合的中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，集中實(shí)施一批重大創(chuàng)新工程。組織實(shí)施一批重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）示范項(xiàng)目。完善區(qū)域創(chuàng)新政策 研究將中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區(qū)推廣，鼓勵(lì)在科技成果處置權(quán)、收益權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方面探索試驗(yàn)。研究在東北地區(qū)設(shè)立國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。研究利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備資金支持企業(yè)并購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)的具體辦法。

加強(qiáng)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件建設(shè) 支持東北地區(qū)建設(shè)一批國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、國(guó)家工程（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)。推動(dòng)大型企業(yè)向社會(huì)和中小企業(yè)開放研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，研究給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。在東北地區(qū)率先啟動(dòng)創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)試點(diǎn)工作。支持中科院與東北地區(qū)加強(qiáng)“院地合作”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。繼續(xù)組織開展東北地區(qū)等老工業(yè)基地院士專家科技咨詢活動(dòng)。國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”等重大人才工程要對(duì)東北地區(qū)給予重點(diǎn)支持，對(duì)高端裝備制造、國(guó)防科技等領(lǐng)域予以傾斜。

開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn)，研究將中關(guān)村有關(guān)試點(diǎn)政策向東北地區(qū)推廣等 全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 支持重大技術(shù)裝備拓展市場(chǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家重點(diǎn)工程優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)裝備，扶持核電、火電、軌道交通、石化冶金、高檔機(jī)床等優(yōu)勢(shì)裝備走出去。要做好恒力煉化一體化、中石油長(zhǎng)興島煉化一期項(xiàng)目前期工作。加快推進(jìn)中石油遼陽(yáng)石化結(jié)構(gòu)調(diào)整、中國(guó)兵器遼寧華錦石化改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。

加快培育新興產(chǎn)業(yè) 支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)具有發(fā)展條件和比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域優(yōu)先布局安排。積極推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。國(guó)家集中力量扶持東北地區(qū)做大做強(qiáng)智能機(jī)器人、燃?xì)廨啓C(jī)等產(chǎn)業(yè)。支持沈陽(yáng)航空企業(yè)與國(guó)際大型航空企業(yè)開展總裝、發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件等重大合作項(xiàng)目。推動(dòng)在沈陽(yáng)、大連等地設(shè)立軍民融合發(fā)展示范園區(qū)，發(fā)展軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展 加快信息化與工業(yè)化深度融合，適度超前建設(shè)智能化、大容量骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快沈陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。支持東北地區(qū)用信息技術(shù)改造提升制造業(yè)。培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，在用電、用水、用氣等方面與工業(yè)企業(yè)實(shí)行相同價(jià)格，在用地方面給予重點(diǎn)支持。打造大東北旅游品牌。扶持東北地區(qū)文化創(chuàng)意、影視出版、演藝娛樂等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持沈陽(yáng)鐵西等國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)東北地區(qū)電子商務(wù)試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市建設(shè)。

推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快沈陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè) 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

要夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路

鞏固提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位 今年全國(guó)1億畝深松整地試點(diǎn)重點(diǎn)安排在東北地區(qū)。積極推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，國(guó)家涉農(nóng)資金進(jìn)一步加大傾斜力度。鼓勵(lì)地方政府結(jié)合實(shí)際，建立財(cái)政貼息等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展金融扶持機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展金融創(chuàng)新。加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)和物流設(shè)施建設(shè) 今年中央預(yù)算內(nèi)投資安排14億元，支持東北地區(qū)新建64億斤糧食標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和一批散糧物流設(shè)施。下一步全國(guó)新建1000億斤倉(cāng)容重點(diǎn)向東北地區(qū)傾斜，爭(zhēng)取用2—3年基本解決東北地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)難問題。

爭(zhēng)取用2—3年基本解決東北地區(qū)糧食倉(cāng)儲(chǔ)難問題 推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展

要完善城市功能，支持城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，建設(shè)宜產(chǎn)宜居的現(xiàn)代城市

全面推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造 擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)規(guī)模，每年安排20億元專門用于東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造。今年年內(nèi)集中力量支持問題突出、前期工作基礎(chǔ)較好的10個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和10個(gè)獨(dú)立工礦區(qū)實(shí)施搬遷改造工程，明后兩年力爭(zhēng)全面展開。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造 加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，大力推進(jìn)東北地區(qū)城市供熱、供水等管網(wǎng)設(shè)施改造。組織實(shí)施東北地區(qū)“暖房子”工程。中央預(yù)算內(nèi)投資和財(cái)政專項(xiàng)資金支持污水垃圾處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。

促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展 啟動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，健全資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和利益分配共享機(jī)制。組織實(shí)施資源枯竭城市吸納就業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育工程，支持建設(shè)一批再就業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)培育阜新皮革等能充分吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。

每年安排20億元專門用于城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造 加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要規(guī)劃建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，破解發(fā)展瓶頸制約

加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 鐵路方面，加快京沈高鐵、哈佳、沈丹、丹大、吉圖琿、哈齊、哈牡等快速鐵路建設(shè)，推進(jìn)赤峰、通遼與京沈高鐵連接線前期工作；加快推進(jìn)渤?？绾Ｍǖ拦こ糖捌诠ぷ?。公路方面，啟動(dòng)京哈高速公路擴(kuò)容改造，加快遼寧鐵嶺至本溪等國(guó)家高速公路建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方面，推進(jìn)大連新機(jī)場(chǎng)、沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)二跑道擴(kuò)建、長(zhǎng)海機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建。城市軌道交通方面，重點(diǎn)推進(jìn)大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設(shè)。加大國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)中朝丹東鴨綠江界河公路大橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

構(gòu)建多元清潔能源體系 加快電力外送通道建設(shè)，切實(shí)解決東北地區(qū)“窩電”問題。盡快開工遼寧綏中電廠改接華北電網(wǎng)等輸電工程，加快推進(jìn)黑龍江經(jīng)吉林、遼寧至華北輸電工程前期工作。開工建設(shè)遼寧紅沿河核電二期項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)遼寧徐大堡核電項(xiàng)目建設(shè)。

大力發(fā)展水利設(shè)施 加快推進(jìn)遼西北供水二期、引綽濟(jì)遼等重大水利工程建設(shè)。盡快開工遼寧猴山水庫(kù)等重點(diǎn)工程。

重點(diǎn)推進(jìn)大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱及其他符合條件城市軌道交通建設(shè) 切實(shí)保障和改善民生

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造 2014年?yáng)|北地區(qū)開工改造70萬(wàn)套，力爭(zhēng)再用2到3年，在全國(guó)率先基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造計(jì)劃。中央財(cái)政繼續(xù)加大支持力度，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向東北地區(qū)工礦（含煤礦）、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有墾區(qū)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。更好運(yùn)用金融手段支持棚戶區(qū)改造，鼓勵(lì)開發(fā)銀行進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)棚戶區(qū)改造支持力度，今年安排信貸規(guī)模600億元左右，確保列入改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)資金需求。開發(fā)銀行項(xiàng)目資本金過(guò)橋貸款（軟貸款回收再貸）對(duì)東北地區(qū)支持標(biāo)準(zhǔn)按西部地區(qū)執(zhí)行。同等條件下優(yōu)先支持棚戶區(qū)改造的企業(yè)發(fā)行債券融資。擴(kuò)大東北地區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“債貸組合”債券發(fā)行規(guī)模。對(duì)棚戶區(qū)改造工程所需新增建設(shè)用地實(shí)行應(yīng)保盡保。

完善社會(huì)保障體系 中央財(cái)政對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入繼續(xù)向東北地區(qū)傾斜，進(jìn)一步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。妥善解決廠辦大集體職工的社會(huì)保障問題。落實(shí)將關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策。

努力促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定 及時(shí)采取有針對(duì)性舉措，防止經(jīng)濟(jì)下滑造成大規(guī)模職工失業(yè)。幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。

2014年開工改造70萬(wàn)套，力爭(zhēng)再用2到3年，在全國(guó)率先基本完成現(xiàn)有棚戶區(qū)改造計(jì)劃 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

要著力推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，建設(shè)天藍(lán)水綠山青的美麗家園和穩(wěn)固的北方生態(tài)安全屏障 推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè) 繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，進(jìn)一步大幅調(diào)減林木采伐量。推進(jìn)重點(diǎn)濕地保護(hù)，實(shí)施流域濕地生態(tài)補(bǔ)水工程，在有條件的區(qū)域開展退耕還濕和濕地生態(tài)移民試點(diǎn)。支持遼寧大伙房水源保護(hù)區(qū)等開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

推進(jìn)工業(yè)廢棄地和老礦區(qū)環(huán)境治理 開展工業(yè)廢棄地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境整治，全面開展老礦區(qū)沉陷區(qū)、露天礦坑、矸石山、尾礦庫(kù)等綜合治理，控制和消除重大地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境安全隱患。按照“政府支持、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式，對(duì)工業(yè)廢棄地和礦區(qū)歷史遺留問題實(shí)施專項(xiàng)治理工程。

支持遼寧大伙房水源保護(hù)區(qū)開展湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù) 全方位擴(kuò)大開放合作

要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，全面提升開放層次和水平，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域和空間 擴(kuò)大向東北亞區(qū)域及發(fā)達(dá)國(guó)家開放合作 加強(qiáng)東北振興與俄遠(yuǎn)東開發(fā)的銜接，推動(dòng)中俄在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜?xiàng)目。推進(jìn)對(duì)韓、蒙、日、朝合作，支持大連設(shè)立中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地。建立中德政府間老工業(yè)基地振興交流合作機(jī)制，推動(dòng)中德兩國(guó)在沈陽(yáng)共建高端裝備制造業(yè)園區(qū)。

打造一批重大開放合作平臺(tái) 支持大連金普新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)面向東北亞區(qū)域開放合作的戰(zhàn)略高地，根據(jù)需要將省、市經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放至新區(qū)。研究設(shè)立丹東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)，在具備條件的地區(qū)建設(shè)綜合保稅區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。支持鐵嶺等地建設(shè)保稅物流中心。

完善對(duì)外開放政策 給予東北地區(qū)符合條件的企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)。優(yōu)先支持東北地區(qū)項(xiàng)目申請(qǐng)使用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府優(yōu)惠貸款。加快建設(shè)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)與環(huán)渤海、京津冀地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，融合發(fā)展。完善東北四省區(qū)區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機(jī)制。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)東部經(jīng)濟(jì)帶以及東北三省西部與內(nèi)蒙古東部一體化發(fā)展。

推動(dòng)中德兩國(guó)在沈陽(yáng)共建高端裝備制造業(yè)園區(qū) 強(qiáng)化政策保障和組織實(shí)施

財(cái)政政策 中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)東北地區(qū)一般性和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。研究加大對(duì)資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付力度。研究將東北地區(qū)具備條件的省市納入地方政府債券自發(fā)自還試點(diǎn)范圍。

金融政策 優(yōu)先支持符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，允許符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)到境外市場(chǎng)發(fā)行人民幣債券。統(tǒng)籌研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持東北地區(qū)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。允許符合條件的重點(diǎn)裝備制造企業(yè)設(shè)立金融租賃公司開展金融租賃業(yè)務(wù)。

投資政策 在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等方面安排中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)，比照西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央預(yù)算內(nèi)投資專門安排資金支持東北地區(qū)重大項(xiàng)目和跨省區(qū)合作項(xiàng)目前期工作，東北各地也要安排專門資金支持做好重大項(xiàng)目前期工作。

抓好組織實(shí)施 東北四省區(qū)充分發(fā)揮主體作用，制定具體方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保政策措施落到實(shí)處。

加強(qiáng)督促檢查 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，建立動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制，每半年將工作進(jìn)展情況送發(fā)展改革委。

每半年將支持東北振興工作進(jìn)展情況送發(fā)展改革委 國(guó)家為何此時(shí)出臺(tái)新一輪支持東北振興政策措施

東北振興戰(zhàn)略實(shí)施的效果如何？還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)？國(guó)家為何在這個(gè)時(shí)點(diǎn)再次集中公布支持東北振興的一系列政策措施？

2003年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》，標(biāo)志著東北振興戰(zhàn)略正式實(shí)施。2009年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。

從東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，東北地區(qū)發(fā)生了巨大變化。2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增長(zhǎng)12.7%。遼寧、吉林、黑龍江三省年均增速分別為12.8%、13.8%和11.7%，而同期全國(guó)平均增速為10.7%。三省GDP都跨過(guò)萬(wàn)億元門檻，遼寧更是連跨萬(wàn)億、2萬(wàn)億兩道關(guān)口，直逼3萬(wàn)億元大關(guān)。

然而，專家認(rèn)為，東北振興實(shí)施十余年后的今天，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再度乏力、結(jié)構(gòu)調(diào)整不盡如人意、市場(chǎng)化程度不夠、各項(xiàng)改革突破不多等問題。

與之前十年里大部分年份相比，2013年起，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出明顯減速。2013年，遼、吉、黑三省在全國(guó)31個(gè)省份的GDP增速排行中全都位于后10名。今年上半年，三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的頹勢(shì)不改，遼寧、吉林今年上半年GDP增速環(huán)比均又下降了0.2個(gè)百分點(diǎn)，黑龍江的GDP同比增速仍在5%以下。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力是由于過(guò)去主要靠投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式已難以為繼。東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資貢獻(xiàn)率偏大，以三省中經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)最好的遼寧為例，這一比率超過(guò)70%。而消費(fèi)和出口的拉動(dòng)作用則難以望其項(xiàng)背。2012年，東北三省進(jìn)出口貿(mào)易額僅占全國(guó)的4.3%，不及廣東的1/5。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅占全國(guó)的5.9%，明顯偏低。

東北的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和縮小地區(qū)差異工作有所進(jìn)展，但仍任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，盡管遼吉黑三省都大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但10年來(lái)東北地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重基本未變，服務(wù)業(yè)比重不升反降。

和東南沿海相比，東北三省的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍不夠發(fā)達(dá)，三省中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重最高的遼寧省也不過(guò)占到67%。

創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制不順暢，以裝備制造業(yè)為核心的重工業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件缺失，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、體量小，全社會(huì)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí)差等等，也妨礙東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

投資環(huán)境仍不理想，具體體現(xiàn)在法制環(huán)境差、信用基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等。有專家指出，東北振興是一個(gè)過(guò)程，需要不斷根據(jù)情況變化修正航向，國(guó)家有針對(duì)性地出臺(tái)新一輪支持東北振興的政策恰逢其時(shí)。

關(guān)鍵在于 激活內(nèi)生動(dòng)力

推進(jìn)東北振興，找準(zhǔn)“病根”是關(guān)鍵。振興東北戰(zhàn)略走過(guò)11年，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速、民生改善明顯，但歷史包袱過(guò)多過(guò)重、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等多方面問題并未從根本上解決。究其原因，主要是推進(jìn)東北地區(qū)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。

激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，就要?jiǎng)?chuàng)新求變。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，東北一些地區(qū)和單位存在求穩(wěn)有余、謀變不足的心理狀態(tài)，個(gè)別干部思想懈怠、工作消極，工作中不敢碰硬、缺少開拓。思路決定出路，必須切實(shí)按中央要求深化改革開放，破除陳規(guī)陋俗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加快簡(jiǎn)政放權(quán)，力戒“庸政”“怠政”。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，還要補(bǔ)齊短板。東北地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)卻較落后，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)化程度較低，市場(chǎng)環(huán)境較差。這是發(fā)展的問題所在，更是改革的空間所在。今后應(yīng)把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)，敢于向自己的權(quán)力開刀，把阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審批事項(xiàng)逐漸向基層和市場(chǎng)下放，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，培育、發(fā)展、完善市場(chǎng)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

市場(chǎng)、改革 創(chuàng)新、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)

東北三省的有關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)者認(rèn)為，與2003年?yáng)|北振興戰(zhàn)略開始實(shí)施時(shí)的支持政策相比，這一輪新政策的特點(diǎn)可以用幾個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)概括，即市場(chǎng)、改革、創(chuàng)新和兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)

《意見》第一方面就是“著力激發(fā)市場(chǎng)活力”，提出以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體競(jìng)相迸發(fā)發(fā)展活力。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過(guò)大，市場(chǎng)化不足，政府和市場(chǎng)的界限不清，政府插手具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)過(guò)多，這些一直是東北經(jīng)濟(jì)存在的“老大難”問題?！兑庖姟返牡谝粭l和第二條“進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)”和“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”，直指這一痼疾。

“這對(duì)東北地區(qū)特別重要?！边|寧省發(fā)改委振興處處長(zhǎng)于清華說(shuō)。他還注意到，《意見》還專門提到鼓勵(lì)遼寧省開展投資領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革試點(diǎn)。遼寧省政府近日出臺(tái)一系列措施，從下放核準(zhǔn)權(quán)限、縮小核準(zhǔn)范圍、實(shí)施負(fù)面清單、擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域等多個(gè)角度，力促全省投資增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：改革

《意見》中第二方面內(nèi)容就是改革，可見其重要性?！兑庖姟诽岢觯罅ν七M(jìn)中央國(guó)有企業(yè)改革，這與一汽集團(tuán)總經(jīng)理許憲平之前對(duì)新一輪振興東北政策的期望完全相符。得益于企業(yè)進(jìn)行的分離企業(yè)辦社會(huì)、主輔分離輔業(yè)改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范董事會(huì)制度試點(diǎn)等多項(xiàng)改革，一汽集團(tuán)過(guò)去十年間利潤(rùn)增長(zhǎng)了十倍。許憲平說(shuō)，國(guó)家實(shí)施東北振興戰(zhàn)略最寶貴的一點(diǎn)就是促進(jìn)了改革發(fā)展環(huán)境的形成，營(yíng)造了一個(gè)推動(dòng)改革的社會(huì)氛圍。

作為沈陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)，沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友對(duì)《意見》充滿期待。“沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)從2005年就想改革產(chǎn)權(quán)制度，到現(xiàn)在也沒改成，歷史遺留問題太多。”他說(shuō)。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新

《意見》第三條為深化地方國(guó)有企業(yè)改革，提出“地方政府要分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，拿出本級(jí)國(guó)有企業(yè)部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，專項(xiàng)用于支付必需的改革成本”，讓關(guān)錫友看到了企業(yè)改革的希望。研發(fā)投入強(qiáng)度過(guò)低已成為制約東北地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的重要因素?！兑庖姟返谌矫嬗嗅槍?duì)性地提出緊緊依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

對(duì)于“開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新改革試驗(yàn)”這一條，沈鼓集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇永強(qiáng)頗有心得。集團(tuán)在大連理工和西安交大設(shè)有兩個(gè)研究院，校企雙方出人，企業(yè)出津貼和運(yùn)行費(fèi)用，并出資在學(xué)校設(shè)立科研基金，吸引各院系科研力量圍繞企業(yè)需求進(jìn)行創(chuàng)新。5年來(lái)，這兩個(gè)設(shè)在大學(xué)里的企業(yè)研究院完成120多項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，給企業(yè)帶來(lái)豐厚收益。

于清華認(rèn)為，東北老工業(yè)基地既有體制機(jī)制性問題，也有當(dāng)務(wù)之急，即經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯?！兑庖姟分械恼吲e措是立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須實(shí)施投資拉動(dòng)政策，但不能再盲目投資而造成新的產(chǎn)能過(guò)剩，而要抓重大民生項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大環(huán)保項(xiàng)目、重大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目等。

國(guó)開行122億元貸款 支持沈陽(yáng)市棚戶區(qū)改造

沈陽(yáng)晚報(bào)、沈陽(yáng)網(wǎng)訊(記者 劉國(guó)棟)8月18日，記者從沈陽(yáng)市發(fā)改委獲悉，沈陽(yáng)市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)開行政策性資金支持工作已完成。在總投資達(dá)153億元的改造一期項(xiàng)目中，有122億元來(lái)自國(guó)家開發(fā)銀行貸款，這筆貸款對(duì)沈陽(yáng)棚戶區(qū)改造起到關(guān)鍵作用。

7月8日，沈陽(yáng)市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家開發(fā)銀行，7月28日，國(guó)家開發(fā)銀行審議通過(guò)了沈陽(yáng)市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目的貸款申請(qǐng)，批準(zhǔn)貸款授信122億元，這是沈陽(yáng)市爭(zhēng)取國(guó)開行重大資金支持的又一次重大突破，標(biāo)志著沈陽(yáng)市納入國(guó)家棚改計(jì)劃的棚戶區(qū)改造任務(wù)所需資金正式得到落實(shí)。沈陽(yáng)市2014-2015年棚戶區(qū)改造一期項(xiàng)目，覆蓋了和平區(qū)、沈河區(qū)、鐵西區(qū)等11個(gè)區(qū)、縣共55個(gè)地塊，動(dòng)遷居民24307戶，其中：2014年完成12423戶改造任務(wù)，2015年完成11884戶改造任務(wù)，拆遷房屋面積192.7萬(wàn)平方米。返回騰訊網(wǎng)首頁(yè)>>

正文已結(jié)束，您可以按alt+4進(jìn)行評(píng)論 相關(guān)搜索： ? 振興東北領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng) ? 國(guó)務(wù)院振興東北辦 ? 東北振興十二五規(guī)劃 ? 國(guó)務(wù)院棚戶區(qū)改造政策 ? 東北振興政策 ? 東北振興概念股

分享到:

? 騰訊微博 ? QQ空間 ? QQ好友 ? 新浪微博 ? 二維碼

掌握事實(shí) 下載新聞手機(jī)客戶端 熱門推薦 看過(guò)本文的人還

第五篇：根據(jù)上級(jí)部門文件要求

農(nóng)三連民兵訓(xùn)練計(jì)劃

根據(jù)團(tuán)武裝部要求，為做好2011年民兵訓(xùn)練工作，為了維護(hù)邊疆穩(wěn)定和團(tuán)場(chǎng)屯墾戍邊和諧穩(wěn)定，特作如下計(jì)劃：

一、健全機(jī)構(gòu)

成立民兵訓(xùn)練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，呂洪濤任組長(zhǎng)，薛菁任副組長(zhǎng)，張建民、王曉寧、許建江為成員，負(fù)責(zé)整個(gè)民兵訓(xùn)練工作。王曉寧為民兵分隊(duì)訓(xùn)練指導(dǎo)老師。

二、訓(xùn)練內(nèi)容

1、理論學(xué)習(xí)；

2、警棍盾牌操訓(xùn)練；

3、隊(duì)列訓(xùn)練；

4、國(guó)防教育。

三、訓(xùn)練時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：8月下旬開始，每天下午21：30分至11：00。

地點(diǎn)：農(nóng)三連辦公室門前。

一年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)遠(yuǎn)教辦的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真按照“建為基礎(chǔ)、管為抓手、學(xué)為載體、用為目的”的工作要求，緊緊圍繞“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的工作目標(biāo)，精心組織、周密部署、大膽探索、勇于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，把開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作與實(shí)踐“三個(gè)代表”、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，提高了廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，進(jìn)一步推動(dòng)了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的健康發(fā)展，充分發(fā)揮了遠(yuǎn)程教育在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用，促進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，工作取得了較好的效果。

來(lái)源免費(fèi)范文網(wǎng)qc99.com

一、基本情況

我鄉(xiāng)共有行政村14個(gè)，黨員1084人，建立終端接收站點(diǎn)15個(gè)，建站率為100%，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。保證各站點(diǎn)學(xué)習(xí)室面積不低于40平方米，做到桌椅設(shè)施齊全、五防設(shè)施齊備、規(guī)章制度上墻、各項(xiàng)記錄完備，并建成七里河、姚莊兩個(gè)省級(jí)遠(yuǎn)程教育示范站點(diǎn)，******、****村兩個(gè)鄭州市遠(yuǎn)程教育精品站點(diǎn)。同時(shí)，依托農(nóng)技人員、網(wǎng)通技術(shù)人員、學(xué)校教師、駐村干部、村兩委成員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才等成立了站點(diǎn)操作管理人員隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍、教學(xué)輔導(dǎo)人員隊(duì)伍200余人。組織開展操作管理人員培訓(xùn)多次，使每個(gè)站點(diǎn)均有1-2名專職的操作管理員，有2-4名專兼職人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，全鄉(xiāng)共組織收看遠(yuǎn)程教育直播、點(diǎn)播節(jié)目達(dá)8多萬(wàn)人次，參加培訓(xùn)的黨員干部6多萬(wàn)人次，為農(nóng)民群眾提供各類信息3000多條，受到了廣大農(nóng)村黨員干部群眾的歡迎。

二、主要做法

1、建立健全工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。

我連遠(yuǎn)程教育工作以黨支部書記為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)同志親自抓部署、親自抓落實(shí)。同時(shí)，確定1名大學(xué)生村干部為站點(diǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、協(xié)調(diào)管理連隊(duì)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。特別是在全鄉(xiāng)組織工作會(huì)議上，鄉(xiāng)黨委書記及分管領(lǐng)導(dǎo)都把遠(yuǎn)教工作作為會(huì)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真聽取情況匯報(bào)，提出工作要求。在日常工作中，鄉(xiāng)黨委書記****多次深入基層調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)工作，了解遠(yuǎn)程教育工作中存在的問題，幫助解決遠(yuǎn)程教育工作中遇到的困難。各行政村相繼成立組織機(jī)構(gòu)并充實(shí)力量，簽訂責(zé)任書，明確了各行政村開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的第一責(zé)任人和具體責(zé)任人，形成了全鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育工作上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，為全面快速推進(jìn)我鄉(xiāng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、加大遠(yuǎn)程教育宣傳力度

為了使全村黨員干部群眾對(duì)遠(yuǎn)程教育有一個(gè)全面、深入的了解和認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取他們支持和參與遠(yuǎn)程教育工作，我鄉(xiāng)采取多種形式、多種渠道積極向廣大群眾進(jìn)行宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、條幅、黑板報(bào)、宣傳欄、大學(xué)生村官進(jìn)村入戶等形式進(jìn)行廣泛宣傳，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作力度，積極宣傳推介現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的成功典型，展示現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成果，提高了廣大黨員和群眾的參與熱情，增強(qiáng)了搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的信心。

3、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視遠(yuǎn)程教育工作，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)充足，堅(jiān)持“財(cái)政投入為主”的原則多渠道籌措現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)，并把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育納入我鄉(xiāng)財(cái)政年初預(yù)算。鄉(xiāng)財(cái)政加大對(duì)各村站點(diǎn)的資金扶持力度，確保各站點(diǎn)順利運(yùn)行。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范站點(diǎn)管理。

鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了終端接收站點(diǎn)播放制度、設(shè)備管理制度、信息反饋制度、站點(diǎn)管理員職責(zé)等基礎(chǔ)性站點(diǎn)管理制度并上墻，配備《節(jié)目收看記錄薄》、《學(xué)習(xí)討論記錄薄》、《信息反饋記錄薄》、《黨員點(diǎn)名冊(cè)》等，形成了以制度管人、管設(shè)備、管學(xué)習(xí)培訓(xùn)的工作機(jī)制，使遠(yuǎn)程教育工作有章可循，初步實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理。針對(duì)農(nóng)村基層站點(diǎn)普遍存在的安全隱患問題，我鄉(xiāng)不少地方在加強(qiáng)安全防范硬件保障的同時(shí)，建立了村黨員干部輪流值班制度，既方便了群眾收看，又解決了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的安全問題。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升管理水平。

我們按照“分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、分層培訓(xùn)”的原則，整合各方面的人力資源，依托農(nóng)技人員、網(wǎng)通技術(shù)人員、學(xué)校教師、駐村干部、村兩委成員、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)土人才、回村大中專畢業(yè)生等建立了站點(diǎn)操作管理人員隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)人員隊(duì)伍和教學(xué)輔導(dǎo)人員隊(duì)伍，共300余人，切實(shí)解決了站點(diǎn)“有專人管理”、“經(jīng)常培訓(xùn)黨員群眾”的問題。堅(jiān)持以集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合方式，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)各農(nóng)村基層遠(yuǎn)程教育播放站點(diǎn)管理員的培訓(xùn)力度，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和社會(huì)資源開展骨干培訓(xùn)，做好管理員培訓(xùn)直播講座的收看和學(xué)習(xí)，使骨干人員能夠熟練操作終端接收站點(diǎn)設(shè)備，提高工作能力和服務(wù)水平，進(jìn)而提升學(xué)用能力。

我鄉(xiāng)將現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作納入黨建工作和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，納入農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)“目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)。采取定期與不定期、隨機(jī)抽查與集中檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，對(duì)站點(diǎn)學(xué)用工作進(jìn)行適時(shí)抽查、督查和考核。直接深入到各站點(diǎn)和黨員干部群眾中，了解學(xué)用工作情況，確保學(xué)用工作落到實(shí)處。做到“領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講、干部下村必查、群眾進(jìn)點(diǎn)必開”，確保了各站點(diǎn)運(yùn)行正?；?。鄉(xiāng)黨委把參加學(xué)習(xí)情況與干部考核、任期目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤，并把考核結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)集體、個(gè)人的重要依據(jù)，確保遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作真正落實(shí)，學(xué)用效果真正體現(xiàn)。

7、科學(xué)制定教學(xué)方案，不斷豐富學(xué)習(xí)形式。

科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃是搞好“學(xué)、用”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)區(qū)組織部的直播教學(xué)方案，針對(duì)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)要求、不同的年齡、文化結(jié)構(gòu)，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村生產(chǎn)、生活規(guī)律，精心挑選學(xué)習(xí)內(nèi)容，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，安排不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂不同口味的“菜單”。保證了每月集中學(xué)習(xí)不少于4次，每次不少于2小時(shí)，每次黨員參學(xué)率不低于90%。建立黨員群眾需求調(diào)查制度和節(jié)目預(yù)告制度，通過(guò)宣傳欄、墻報(bào)、村務(wù)公開欄公布于眾。今年11月份，通過(guò)發(fā)放農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育調(diào)查問卷370份廣泛征求意見和建議，既起到了宣傳作用，又為下一步的遠(yuǎn)程教育工作更好的開展提供了依據(jù)。

堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分類學(xué)習(xí)相結(jié)合，在黨員干部共性知識(shí)上，比如宣傳黨的路線、方針、政策、法律法規(guī)及中央、省、市有關(guān)文件等知識(shí)采用集中學(xué)習(xí)；在農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、科普知識(shí)等個(gè)性需求的學(xué)習(xí)上，根據(jù)不同的農(nóng)戶所需的技術(shù)類別，采取分組分時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，滿足個(gè)性化的要求。

堅(jiān)持集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，在開展集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)黨員群眾個(gè)人的特殊需求，采取黨員群眾自學(xué)的方式進(jìn)行，開展“點(diǎn)單”式教學(xué)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，探索“遠(yuǎn)教+基地”、“遠(yuǎn)教+示范戶”等教學(xué)模式，如張華樓村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村辦項(xiàng)目建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了以仙桃、棗、杏為主的雜果區(qū)，以名、特、優(yōu)蔬菜生產(chǎn)為主的日光溫室區(qū)，以奶牛養(yǎng)殖、肉雞生產(chǎn)為主的生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)等等都取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，形成了遠(yuǎn)近文明的張華樓“先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范園”；畢河村充分利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，開發(fā)農(nóng)家樂“潮湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園”，生意紅火；****村在遠(yuǎn)程教育工作中，選擇一批具有一定規(guī)模的種植、養(yǎng)殖專業(yè)大戶如養(yǎng)雞專業(yè)戶王套富、養(yǎng)豬專業(yè)戶王永建等進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，通過(guò)發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)了其他農(nóng)戶自覺參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，提高了他們的致富本領(lǐng)。

堅(jiān)持遠(yuǎn)程教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)相結(jié)合，由于農(nóng)村黨員干部群眾的文化水平不一致，接受能力也不同，對(duì)此，在開展學(xué)習(xí)時(shí)，站點(diǎn)管理員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行講解，真正讓群眾坐得住、學(xué)得懂、用得上。大學(xué)生村干部開展集體活動(dòng)，深入站點(diǎn)、分組講解咨詢等多種途徑，幫助農(nóng)民解決實(shí)際難題。

8、積極選樹學(xué)用典型。

在全市開展學(xué)用示范點(diǎn)評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，樹立典型，示范作用，營(yíng)造“學(xué)典型、爭(zhēng)典型、當(dāng)?shù)湫汀钡姆諊龑?dǎo)各終端站點(diǎn)在規(guī)范制度建設(shè)、健全臺(tái)帳上下功夫，在提高使用率、促進(jìn)學(xué)用相長(zhǎng)上下功夫，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新特色上下功夫，著力形成“科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序、教學(xué)相長(zhǎng)”的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)運(yùn)行模式。通過(guò)推薦、審核、考評(píng)、公示，全鄉(xiāng)共評(píng)出省級(jí)遠(yuǎn)程教育學(xué)用示范點(diǎn)2個(gè)、市級(jí)遠(yuǎn)程教育精品站點(diǎn)2個(gè)，實(shí)踐示范基地2個(gè)、學(xué)用先進(jìn)個(gè)人2個(gè)。

三、取得成效

開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，“建”是基礎(chǔ)，“管”是關(guān)鍵，“學(xué)、用”是目的。按照“學(xué)出效果、用出效益”的目標(biāo)，積極開展遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，促進(jìn)“學(xué)”“用”轉(zhuǎn)化，取得了顯著成效。

1、通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，提升了黨建工作水平。

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)成功開展以來(lái)，為廣大黨員干部的學(xué)習(xí)提供了極為廣闊的學(xué)習(xí)天地，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育方便、易學(xué)、直觀的優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與黨員日常教育學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織廣大黨員干部積極收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，廣泛開展政策理論和實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，不斷學(xué)習(xí)了解黨的基本理論知識(shí)、黨在農(nóng)村的方針政策以及農(nóng)村適用技術(shù)，思想得到進(jìn)一步的解放，視眼得到進(jìn)一步拓寬，使黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提升，農(nóng)村基層組織得到明顯加強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

通過(guò)開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作，村民與村干部的溝通和交流機(jī)會(huì)多了，消除了矛盾，增進(jìn)了理解和信任，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力。通過(guò)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，村兩委更加注重民主管理，村民也積極行動(dòng)，為本村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。通過(guò)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)黨組織工作開展良好，成效顯著，兩年來(lái)，我鄉(xiāng)共有124位同志被吸收為中共預(yù)備黨員、234位同志被確定為入黨積極分子，還有許多優(yōu)秀青年遞交了入黨申請(qǐng)書，自覺向黨組織靠攏。由于黨員同志在學(xué)習(xí)培訓(xùn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及幫扶中處處起帶頭作用，黨員先進(jìn)性充分顯現(xiàn)出來(lái)，樹立了黨員、干部的良好形象，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。下一頁(yè)

通過(guò)遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新了農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和工作方式，開辟了農(nóng)村基層黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的新途徑，不斷提高了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高了黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大黨員群眾掌握了更多的實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)，提升了黨員群眾發(fā)家致富的本領(lǐng)，加快農(nóng)民增收致富，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

我們立足增加農(nóng)民收入,突出抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)用工作，積極組織開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，培育新型農(nóng)民，并廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，為群眾致富搭起了“致富橋”，使教育成果得以轉(zhuǎn)化，加快了農(nóng)民群眾的增收致富。部分站點(diǎn)還利用遠(yuǎn)程教育設(shè)施，在網(wǎng)上及時(shí)收集傳遞種養(yǎng)技術(shù)、病蟲防治、供求信息、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等各類信息，提高了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈敏性，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和致富能力，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程教育內(nèi)容的學(xué)習(xí)，廣大黨員干部從中學(xué)會(huì)了許多發(fā)家致富的本領(lǐng)，從而思想得到解放，觀念得到轉(zhuǎn)變，深化了對(duì)家鄉(xiāng)的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，多種渠道使農(nóng)民增收致富。

通過(guò)開展遠(yuǎn)程教育，點(diǎn)播各地的新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，開擴(kuò)了視野，提高了建設(shè)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，我鄉(xiāng)新建了張華樓、大湖兩個(gè)鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。兩年來(lái)，涌現(xiàn)出了張華樓“先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)示范園”、畢河村農(nóng)家樂“潮湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園”和****村養(yǎng)雞專業(yè)戶王套富、養(yǎng)豬專業(yè)戶王永建等，通過(guò)發(fā)揮他們的示范作用，帶動(dòng)了其他農(nóng)戶自覺參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，提高了他們的致富本領(lǐng)。完成了本鄉(xiāng)道路硬化、美化和亮化，實(shí)現(xiàn)了“村村通”,進(jìn)行了村莊規(guī)劃，實(shí)施了一批新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，新建了健身設(shè)施，使村容村貌得到有效改觀，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3、通過(guò)學(xué)習(xí)，使農(nóng)民成為有知識(shí)的文化人、講道德的文明人，營(yíng)造新風(fēng)尚，傳播新文化，提升了農(nóng)民群眾的文化生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)了精神文明建設(shè)。

由于遠(yuǎn)程教育信息量大，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，能滿足廣大黨員群眾各種學(xué)習(xí)需求。通過(guò)對(duì)教學(xué)計(jì)劃、政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)等各項(xiàng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，向群眾傳播積極健康的先進(jìn)文化,大力提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,倡導(dǎo)新的健康生活方式，使農(nóng)民成為有知識(shí)的文化人、講道德的文明人，營(yíng)造了新風(fēng)尚，傳播了新文化，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)精神文明建設(shè)。同時(shí)，購(gòu)置書籍5萬(wàn)多冊(cè)，組建新農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)村文化大院、女子腰鼓隊(duì)等，豐富了村民的文化體育活動(dòng)。

4、村級(jí)民主管理得到加強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)村級(jí)管理民主，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的組織保證和政治保證。我們依托現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，著眼農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，加強(qiáng)民主管理教育，組織農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)收看有關(guān)基層民主管理題材的片子，增強(qiáng)了民主管理意識(shí)，提高了民主管理能力，規(guī)范了村級(jí)組織運(yùn)行，有力推進(jìn)了我鄉(xiāng)村級(jí)民主管理制度的深入實(shí)施。

四、存在問題

1、黨建活動(dòng)室面積小，設(shè)施落后。

我鄉(xiāng)各村黨建活動(dòng)室大部分面積較小，容納人數(shù)很少，在一定程度上影響了學(xué)習(xí)效果。

2、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育內(nèi)容更新不夠及時(shí)，內(nèi)容不夠全面。

新農(nóng)村建設(shè)等政治理論、政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)管理等幫農(nóng)致富節(jié)目更新不是很及時(shí)，數(shù)量有限，不能滿足廣大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作的需要，在一定程度上影響了群眾參與學(xué)習(xí)的積極性。

3、經(jīng)費(fèi)不寬裕，沒有更多的資金投入到村級(jí)示范基地項(xiàng)目扶持上，無(wú)法使遠(yuǎn)程教育的作用更好的顯現(xiàn)出來(lái)

五、意見建議

1、進(jìn)一步提高對(duì)開展好遠(yuǎn)程教育工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)，切實(shí)把遠(yuǎn)程教育工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性重要工作來(lái)抓緊抓好。

我們黨歷來(lái)高度重視農(nóng)村黨的建設(shè)工作。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，是新形勢(shì)下造福億萬(wàn)農(nóng)民群眾的一項(xiàng)富民工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)創(chuàng)新工程，是夯實(shí)黨在在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要意義，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊抓好。

2、堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈的抓好遠(yuǎn)程教育宣傳工作。

繼續(xù)從深度、廣度上抓好遠(yuǎn)程教育宣傳，使之深入人心，擴(kuò)大廣大黨員干部群眾的參與面，使遠(yuǎn)程教育深入持久地開展下去，做到人人了解遠(yuǎn)程教育，人人參與遠(yuǎn)程教育，形成全鄉(xiāng)上下共同參與遠(yuǎn)程教育的良好氛圍。

3、加大資金投入，改善站點(diǎn)學(xué)習(xí)環(huán)境，扶持村級(jí)示范基地項(xiàng)目，建立站點(diǎn)管理員定期集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，要加大對(duì)站點(diǎn)的資金投入，增加學(xué)習(xí)設(shè)施，擴(kuò)大黨建活動(dòng)室面積，改善學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境，加大資金投入到村級(jí)示范基地項(xiàng)目扶持上，使遠(yuǎn)程教育的作用更好的顯現(xiàn)出來(lái)。建立健全站點(diǎn)管理員定期集中培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，每年要對(duì)站點(diǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把中央和省、市、區(qū)委關(guān)于黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和站點(diǎn)管理業(yè)務(wù)技能進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高站點(diǎn)管理員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，不斷提高管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使站點(diǎn)管理員進(jìn)一步掌握遠(yuǎn)程教育的管理使用方法，更好更熟練地為廣大黨員干部學(xué)習(xí)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4、及時(shí)更新豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，增加國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”題材和地方特色的