第一篇：2010陳橋黨建政法會議講話

在街道黨建、政法工作會議上的講話

朱玉強

（2010年3月17日）

同志們：

過去的一年，全街道廣大黨員干部忠于職守、勇于開拓，展示了良好的精神風(fēng)貌和過硬的政治素質(zhì)，為加強街道黨建和政法工作，推動陳橋經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。今年是陳橋轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)跨越的關(guān)鍵性一年，也是共克時艱、確保陳橋經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的重要之年，我們一定要以加強、改善黨建和政法工作為根本保證，堅持“保增長、促轉(zhuǎn)型、建新城”的工作要求，全面推進街道全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。剛才，海燕書記、海波書記分別總結(jié)了去年街道黨建和政法工作，并對今年的工作進行了全面的部署和安排，希望同志們結(jié)合實際，認真貫徹落實。下面，我就做好今年街道黨建和政法工作，再強調(diào)四點意見。

一、宣傳工作要為發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍

宣傳工作擔(dān)負著統(tǒng)一思想、凝聚人心的重要職責(zé)，必須放在突出位置，抓緊抓實抓出成效。一是要加大中心工作的宣傳力度。要圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作、重點工作，抓住時間節(jié)點、重要時段，著重營造全民促發(fā)展、全面

1爭發(fā)展的氛圍。要大力宣傳街道經(jīng)濟發(fā)展、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、改善民生、重點工程建設(shè)等方面的規(guī)劃和發(fā)展進程，造發(fā)展之勢，鼓發(fā)展之勁，推動工作，促進發(fā)展。二是要加大街道上下干事創(chuàng)業(yè)熱情的宣傳力度。一方面在金融危機的大環(huán)境下，全體黨員干部要樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的工作理念，要著力做好特殊時期“送幫扶政策進企業(yè)”活動，幫助企業(yè)用足用活扶持政策、樹立發(fā)展信心，積極引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、拓展市場，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。另一方面，要大力宣傳陳橋干部群眾參與街道四個文明建設(shè)的豪邁激情，展示陳橋人民不怕吃苦，想干事、會干事、能干事、干成事的堅強決心，展示陳橋百姓為家鄉(xiāng)建設(shè)所做出的犧牲和奉獻的感人事跡，展示街道上下同心協(xié)力、緊抱成團的堅定信心。三是要加大陳橋品牌的對外宣傳力度。南通船舶配套工業(yè)集中區(qū)是我們傾力打造的品牌，隨著陳橋城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，我們還將有國際品牌示范區(qū)、極具人文底蘊的河口核心鎮(zhèn)區(qū)、運鹽河親水景觀帶、社會化養(yǎng)老服務(wù)中心、萬頃良田生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等諸多亮麗名片，要堅持“走出去”的原則，大力宣傳陳橋、推介陳橋、展示陳橋，提高陳橋影響力，擴大陳橋知名度，樹立“宜居陳橋、青春陳橋”的嶄新形象。

二、組織工作要為發(fā)展奠定堅實的保障基礎(chǔ)

推進陳橋經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵是廣大黨員干部。為此，一是要建立健全深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動長效機制。要扎實做好學(xué)習(xí)實踐活動的總結(jié)提升和成果轉(zhuǎn)化工作，著力在提升基層干部能力素質(zhì)、創(chuàng)新黨組織活動方式、強化基層黨建工

作等方面下功夫。要完善干部考核評價機制，機關(guān)已經(jīng)出臺了《績效考核辦法》；村級要結(jié)合今年的兩委換屆，以“四諾兩爭”主題活動為重點，切實加強基層組織建設(shè)和農(nóng)村人才培養(yǎng)；各企事業(yè)單位要注重在工作一線發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，為黨組織的發(fā)展壯大積蓄人才資源。二是要加強黨員干部的鍛煉培養(yǎng)。全面落實干部人事制度改革的各項任務(wù)，大力推行公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔方式，規(guī)范方法和程序。要突出對年輕黨員干部和后備干部的培養(yǎng)工作，創(chuàng)造條件，大膽給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們工作在第一線，在處理復(fù)雜問題中接受鍛煉、經(jīng)受考驗、提高見識，在工作中積累經(jīng)驗、磨煉意志、增長才干，在實踐中盡快成熟和成長。三是要抓好黨員發(fā)展工作。要按照“成熟一個、發(fā)展一個”的方針，堅持把質(zhì)量放在首位，突出“四有”標(biāo)準，真正把帶頭謀發(fā)展、帶頭促致富、群眾威信高的各類優(yōu)秀人員吸收到黨員隊伍之中，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。四是要促進黨群共建。以“四有”為目標(biāo)，深入開展“三爭”活動，力求做到黨群工作同謀劃、制度同完善、活動同開展。

三、紀檢工作要為發(fā)展創(chuàng)造健康的內(nèi)部環(huán)境

加強紀檢工作，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，是優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的根本保證。我們必須按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。一要毫不動搖地抓好“52個不準”規(guī)定的執(zhí)行。內(nèi)容上，要以黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”工作機制為依托，開展廉政文化建設(shè)，切實增強黨員干部廉潔自律意識；形式上，要運用正反典型進行激勵和警示教育，進一步形成弘揚正氣、鞭撻違紀的聲勢和氛圍，使每個黨員干部自覺做到廉潔從政，把心思和精力凝聚到干事業(yè)、謀發(fā)展上來。二要堅定不移地優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一方面要高度重視村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)、村務(wù)公開等工作，切實杜絕腐敗行為的產(chǎn)生，另一方面要嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)、政府采購、征地拆遷、公務(wù)接待等一系列行之有效的措施，嚴把廉政關(guān)。三要旗幟鮮明地堅決懲治腐敗。堅持懲防并舉的方針，紀檢、組織、宣傳等部門要各負其責(zé)，密切配合，合力營造“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚。在懲治腐敗問題上，態(tài)度堅決，旗幟鮮明，不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，不論功勞多大，都要堅決查處，依法嚴懲。要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物的追繳力度，使他們不僅政治上身敗名裂，經(jīng)濟上也占不到任何便宜。要加強對重大典型案件的剖析研究，針對暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，建章立制，堵塞漏洞。

四、政法工作要為發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

加強政法工作，是構(gòu)建和諧陳橋的重要保障。要把提高居民安全感，確保陳橋社會穩(wěn)定作為工作著力點，牢牢把握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)，進一步把綜治工作做深做細做實，發(fā)揮人防、技防互補作用，加強流動人口管理，及時排除、化解影響社會穩(wěn)定的各種隱患和問題，切實鞏固好陳橋的穩(wěn)定局面。一要全力保障經(jīng)濟增長。政法信訪維穩(wěn)部門要自覺把為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航作為首要任務(wù)，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為

重要職責(zé)，積極主動地投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，努力當(dāng)好加快陳橋跨越發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。對重點企業(yè)要重點服務(wù)、重點保護，讓企業(yè)騰出更多的精力抓生產(chǎn)、拓市場。對侵害企業(yè)利益的經(jīng)濟犯罪活動，要快偵快破，最大限度地為企業(yè)挽回損失。二要扎實推進平安、法治陳橋建設(shè)。要始終堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，進一步健全大防控機制。要防得牢，進一步完善社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)防范在震懾犯罪、打擊現(xiàn)行、應(yīng)急處置等方面的積極作用，不斷增強人民群眾安全感。要深入推進依法行政，大力推進法治實事惠民工程，扎實推進法治街道、法治單位、民主法治村和誠信守法企業(yè)創(chuàng)建工作。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動和下訪行動，發(fā)揮街道領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日作用，定期進行矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅持預(yù)警在先，苗頭問題早消化；防范在先，敏感時期早準備；工作在先，矛盾糾紛早處理。通過規(guī)范有序接訪，把問題解決在基層，最大限度地減少群眾越級上訪。對特殊群體、重點人頭要繼續(xù)落實“五包”責(zé)任制，采取得力有效措施，堅決防止脫管失控。對嚴重擾亂社會秩序，損害陳橋形象的非法上訪行為要依法懲處，切實維護社會和諧穩(wěn)定。四要嚴格落實維穩(wěn)責(zé)任。維護穩(wěn)定是全街道上下義不容辭的神圣職責(zé)。要堅持“領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、條線包干負責(zé)、各村屬地負責(zé)”的原則，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和個人責(zé)任制。要把穩(wěn)定工作納入各級干部和公務(wù)員考核，與選拔任用、評先晉級掛鉤，堅決實行維穩(wěn)工作“一票否決”。對因思想不重視，排

查不深入，調(diào)處不得力，處置不及時而發(fā)生去京非訪、到省集訪，發(fā)生重大惡性事件的，對有關(guān)黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、直接責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀給予嚴肅處理，絕不姑息遷就。

同志們，做好今年黨建和政法工作，任務(wù)艱巨，影響深遠。希望全街道上下要按照黨工委、辦事處的統(tǒng)一部署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標(biāo)準、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，為陳橋經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展，提供堅強的組織、思想、作風(fēng)和社會保證。

第二篇：政法會議講話材料

最新政法會議講話材料

政法工作是國家政治生活的重要組成部分。在新中國的不同歷史時期,政法工作的指導(dǎo)思想隨著社會各階段的任務(wù)不同而有所不同,對中國共產(chǎn)黨在不同歷史階段的政法工作指導(dǎo)思想進行梳理、回顧,進而總結(jié)我國政法工作的經(jīng)驗及教訓(xùn),為我國在新的歷史時期政法工作的穩(wěn)步開展提供有益的借鑒。下面是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

近年來，*鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以以人為本為出發(fā)點，以整合資源為切入點，以社會參與為著力點，以構(gòu)建和諧為落腳點，著力探索基層綜治工作新路子。綜治“網(wǎng)底工程”試點工程取得重大成效，社會穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強，20xx 年，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會榮獲省級先進集體，鎮(zhèn)榮獲“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。我們的主要做法是：

一、向內(nèi)挖潛力，推進綜治機構(gòu)改革，建立“大綜治”工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機制

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全員抓穩(wěn)定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮(zhèn)綜治工作由黨委書記、鎮(zhèn)長負總責(zé)，黨委副書記具體抓，各線領(lǐng)導(dǎo)重點抓，各成員單位認真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”;二是調(diào)整綜治體系。將綜治、安監(jiān)、公安、消防、司法等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的部門

納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監(jiān)中隊、消防隊具體實施，有關(guān)單位密切配合，村居(企業(yè))自行管理、接受指導(dǎo)，初步形成了以綜治執(zhí)法大隊為“龍頭”的“大綜治”工作格局;三是健全責(zé)任體系。明確駐村干部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、平安綜治指導(dǎo)員。制訂周報、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時，與各村(居)、企事業(yè)單位簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員配合抓，全體成員時時抓，全面形成“一級抓一級，人人有責(zé)任”的綜治工作格局。

二、橫向重聯(lián)合，依托“網(wǎng)底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機制

一是建立工作網(wǎng)絡(luò)。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，全面開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”。建立“鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會”、“村(居)、企業(yè)人民調(diào)解委員會”、“村(居)隊組群防群治助理員、信息員”三級隊伍。建立實施“不穩(wěn)定因素定時排查”、“矛盾糾紛限期調(diào)解”、“以獎代補”、“信息獎勵”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮(zhèn)”、“反應(yīng)靈敏、功能強大”的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò);二是健全考核機制。按照“重過程、保底線、看結(jié)果”的原則，修訂完善《蓬街鎮(zhèn)綜治工作考核辦法》，針對信訪工作、人民調(diào)解、安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全五大塊內(nèi)容，明確考核獎勵和責(zé)任追究辦法。對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責(zé)任的部門、單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人員進行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)

輕重，作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結(jié)果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤。同時規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了矛盾糾紛，但責(zé)任人及時報送信息，積極參與化解，竭力發(fā)揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰?？茖W(xué)的考核獎懲機制，充分激發(fā)了綜治工作人員的主體意識，全鎮(zhèn)上下形成了“想方設(shè)法解矛盾，齊心協(xié)力保平安”的良好局面。

三、縱向解難題，深化作風(fēng)抓落實，建立“大綜治”工作協(xié)調(diào)處理機制

一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村干部深入村居了解民情、村情、鎮(zhèn)情，在貼近民生的過程中走進矛盾，在為民服務(wù)的過程中破解難題。“駐村百曉”活動中，班子成員所聯(lián)系的 38 個項目，要破解的 14 個難題，駐村干部負責(zé)的 102 個村級工程項目和 320 個矛盾糾紛，全部按計劃順利推進和如期破解。廣大干部、群眾在交流互動中增進了了解，融洽了關(guān)系，促進了和諧;二是實行“聯(lián)合調(diào)處”制度。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標(biāo)要求，完善“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制，整合資源，有機結(jié)合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解力量，通力協(xié)作，提高調(diào)解水平和調(diào)解質(zhì)量。20xx 年，共受理信訪案件 26 起，同比下降 13%。全年排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛 134 起，調(diào)處 134 起，調(diào)處成功率達 100%，其中重特大糾紛 25 起，涉及非正常死亡人數(shù) 15 人，群體性事件 6 件，均有效落實穩(wěn)控。

四、整體重實效，強化防范穩(wěn)控，確保“大綜治”工作落到實處

我們牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，始終以高度負責(zé)、謹而慎之的態(tài)度對待“大綜治”工作。我們根據(jù)維穩(wěn)工作要求，立足綜治實際，研究制訂了《*鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作機制》和《*鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢分析會制度》，明確在日常開展“村(居)不穩(wěn)定因素排查”、“企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查”、“網(wǎng)格化巡邏”等工作，確保面上穩(wěn)定。同時，針對重大節(jié)假日、特殊時期，提高維穩(wěn)警戒級別，實行“重大信訪案件回頭看”、“重點矛盾糾紛集中調(diào)處”、“重點部位設(shè)點巡防”，“特殊人群 24 小時監(jiān)控”等措施，努力做到“小事不出隊組、一般事不出村居、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

通過幾年的努力，我鎮(zhèn)的維穩(wěn)機制建設(shè)已步入了軌道，并在實踐中取得了一定的成效。歸納為三句話：綜治網(wǎng)絡(luò)更健全、防控功能更強大、應(yīng)急處置更迅速。

但綜治維穩(wěn)工作任重道遠，下階段，我們將：進一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo);進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作機制;進一步加強教育引導(dǎo)，提高法制水平;進一步推進村級自治，實現(xiàn)重心下移，努力推動綜治工作取得新的突破。

當(dāng)然，成績的取得，離不開上級組織的關(guān)心指導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)干部的共同努力，離不開廣大群眾的大力支持。我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作還處于起步階段，許多方面還有待于在今后的工作中加以完善和改進，希望各級領(lǐng)導(dǎo)、各屆人士多提寶貴意見。我們將以這次會議為契機，深刻領(lǐng)會各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，積極借鑒兄弟單位的寶貴經(jīng)驗，不斷將我鎮(zhèn)的維穩(wěn)工作推向深入。

篇 2

同志們：

前面三位同志的講話很好，我都贊成，請同志們認真加以貫徹和落實。下面，我就如何搞好政法工作再講三點意見。第一、要牢固樹立“責(zé)任重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，為發(fā)展先進生產(chǎn)力、建設(shè)先進文化、實現(xiàn)人民群眾利益提供安寧的、和諧的社會環(huán)境。

我們強調(diào)“穩(wěn)定壓倒一切”，就是說沒有一個穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事情都做不成。城鄉(xiāng)人民群眾安居樂業(yè)需要社會穩(wěn)定，深化改革擴大開放需要社會穩(wěn)定，搞好西部大開發(fā)需要社會穩(wěn)定，組織好新一輪扶貧攻堅需要社會穩(wěn)定，入世以后參與國際市場競爭需要社會穩(wěn)定。作為實行了民族區(qū)域自治的湘西自治州更加需要社會穩(wěn)定。如果人人感到不安全，個個心里不塌實，那么，我們所有的戰(zhàn)略決策和工作部署，都將變成“馬歇爾計劃”。公民請求政府保障自己的人身安全和財產(chǎn)安全，這是一種最起碼的人權(quán)要求。如果我們連這一點都做不好，那就真的對不起江東父老了。在安排工作的時候，一定要注意審時度勢，斟酌再三，事先就考慮到會不會影響社會穩(wěn)定。如果會有些影響，那就要制定預(yù)案，采取有效的措施，加以預(yù)防和制止。如果影響太大，得不償失，那就不要行動。這也是“穩(wěn)定壓倒一切”的要求。總之，我們必須站在貫徹“三個代表”重要思想的高度，深刻認識維護社會穩(wěn)定的極端重要性和緊迫性，樹立長期作戰(zhàn)的思想，不怕疲憊，不畏艱險，不斷加大對各類犯罪分子的打擊，同時做好化解矛盾、預(yù)防犯罪的各項工作，使我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家做主的“盛世”能夠天長地

久。

我們強調(diào)“責(zé)任重于泰山”，就是說，黨政一把手要負總責(zé)，這一份責(zé)任當(dāng)然比泰山還重;分管領(lǐng)導(dǎo)要負分管的責(zé)任，這一份責(zé)任并不輕，同樣比泰山還重;政法委要負參謀和協(xié)調(diào)的責(zé)任，這一份責(zé)任也不輕，也同樣比泰山還重;公檢法司安幾家要各負其責(zé)，各家具體的責(zé)任都不輕，都可以說比泰山還重。至于與社會治安綜合治理有關(guān)的其他各個部門都有各自的責(zé)任，都不會比泰山輕?？傊?，維護社會穩(wěn)定人人有責(zé)，個個有份，誰也逃脫不了干系。我們必須站在貫徹和落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識和十分明確自己義不容辭的政治責(zé)任，下決心把維護社會穩(wěn)定的各項工作做好、做扎實，確保人民的江山牢而又牢。

貫徹、落實“責(zé)任重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，必須按照建設(shè)兩個“特區(qū)”的要求搞好社會治安綜合治理。我們曾經(jīng)多次講過，要把湘西自治州建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”，就是說，要不斷優(yōu)化我州經(jīng)濟建設(shè)、投資開發(fā)的社會環(huán)境，使之更加寬松、和諧，讓投資者和開發(fā)者有錢賺、能發(fā)財，讓城鄉(xiāng)居民一心一意搞好生產(chǎn)經(jīng)營;要把湘西自治州建設(shè)成為社會治安綜合治理的“特區(qū)”，就是說，要貫徹落實好州委 4 號文件，大力加強基礎(chǔ)基層工作，把使用專業(yè)隊伍與依靠群眾結(jié)合起來，把打擊與防范結(jié)合起來，從而使我州刑事案件和治安案件大幅度下降，城鄉(xiāng)居民和外來人員普遍感到安全、祥和。過去幾年，我們在貫徹州委 4 號文件，推進社會治安綜合治理“特區(qū)”建設(shè)方面做了不少工作，也積累了一些有益的經(jīng)驗。新的一年里，我們要繼續(xù)堅

持這樣做，而且要做得更加出色。

第二、要堅持從嚴治警，努力造就一支永遠忠誠于黨和人民，永遠忠誠于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，永遠忠誠于人民民主專政的政法隊伍。

政法隊伍的建設(shè)關(guān)系到社會穩(wěn)定工作的全局，關(guān)系到黨與人民群眾之間的關(guān)系，關(guān)系到打擊犯罪斗爭的成敗，必須引起我們的高度重視。推進隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是要把堅持黨的宗旨的問題解決好，重點是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，中心環(huán)節(jié)是解決好司法公正的問題。要堅持用江澤民同志的“七一”重要講話來指導(dǎo)政法隊伍建設(shè)，以增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。政法干警的唯一宗旨就是黨的宗旨，即全心全意為人民服務(wù)。我們要經(jīng)常想一想：我們參加工作是為了什么?現(xiàn)在每天在干什么?準備將來留下什么?如果對于這個問題回答不好，就當(dāng)不了“三個代表”，也就當(dāng)不了一名合格的政法干警。我們應(yīng)當(dāng)知道，黨的觀念就是群眾觀念，警民關(guān)系只能是一種魚水關(guān)系。我們要按照“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”的要求，做好上門為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的工作，大力改善警民關(guān)系，著意培養(yǎng)魚水親情，重新構(gòu)建“警愛民，民擁警”的良好局面。警民團結(jié)如一人，何愁天下不太平!

從嚴治警關(guān)鍵在于從嚴治長，也就是說要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法戰(zhàn)線的同志政治責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，負荷沉重。這些都是人所共知的。這就需要有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子來帶領(lǐng)隊伍。首先要配好并管好各單位的一把手。一把手必須敢于全面負責(zé)，甘于犧牲自我，嚴于以

身作則，善于兼聽從善，勤于探索追求。也就是說，一把手應(yīng)當(dāng)事事帶得起頭，敢于對自己的同事和部下說：跟我學(xué)。其次要堅持黨的民主集中制，而堅持集體領(lǐng)導(dǎo)則是貫徹和執(zhí)行好民主集中制的核心和關(guān)鍵。對于一個單位來說，凡遇大事必須堅持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體來討論、研究和決定，絕不允許個人說了算。第三要養(yǎng)成一種良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是榜樣，作風(fēng)就是命令。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實好中央 6 中全會的決定，按照“八個堅持，八個反對”的要求搞好自身的作風(fēng)建設(shè)，用良好的作風(fēng)帶好隊伍。

要抓住中心環(huán)節(jié)，切實解決好司法公正的問題。毫無疑問，政法戰(zhàn)線各單位必須依法辦事，充分發(fā)揮各自的職能作用。但是，我們必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與堅持依法辦事有機地結(jié)合起來。這二者是互相聯(lián)系的，而不是互相排斥的。就政法戰(zhàn)線的同志來講，依法發(fā)揮自己的職能，主要體現(xiàn)在實現(xiàn)司法公正，旗幟鮮明地反對司法腐敗之上。群眾對我們有一些議論，雖說不大好聽，卻很切中要害，值得我們反思和重視。從總體上來看，我州政法機關(guān)是一支黨和人民放心的、忠誠的、英勇善戰(zhàn)的隊伍。在長期的打擊犯罪的斗爭中，廣大干警不怕犧牲、不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，窮追猛打犯罪分子，維護了社會的穩(wěn)定，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從而有力地保障了我州扶貧攻堅、西部大開發(fā)和改革開放的進行。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，政法機關(guān)內(nèi)部確有腐敗現(xiàn)象，少數(shù)干警已經(jīng)蛻變?yōu)楦瘮》肿印Ｓ行┤私?jīng)不起執(zhí)政和市場經(jīng)濟的考驗，在金錢和美色面前打了敗仗。有的干警在辦案中吃拿卡要，辦“人情案”、“關(guān)系案”，個別干警甚至公然接受賄賂，貪贓枉法，充

當(dāng)罪犯的“保護傘”，已經(jīng)引起人民群眾的強烈不滿。這種“害群之馬”不除，司法腐敗不反，黨不會放心，人民不會放心!政法機關(guān)是人民民主專政國家的主要成分，是牢牢握在黨和人民手中的“刀把子”。政法干警具有特殊的、神圣的職責(zé)，那就是“保護人民，打擊犯罪”。每一位政法干警都應(yīng)當(dāng)深深地懂得，當(dāng)我們穿上警服，戴上國徽的時候，我們就已經(jīng)把自己的一切交給了人民當(dāng)家做主的國家。我們的一舉一動都代表著國家的利益和國家的形象。因此，發(fā)生在政法機關(guān)的任何一件腐敗行為，哪怕是很小的一件，都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，嚴肅認真地進行查處，給黨和人民一個交代。實踐證明，如果在政法機關(guān)內(nèi)部不徹底清除腐敗分子，“嚴打”也是打不好的。我們要按照“管思想，管工作，管生活”的要求，切實抓好隊伍建設(shè)，堅持一手抓反腐敗，增強打擊犯罪的戰(zhàn)斗力，一手抓“嚴打”，依法懲治犯罪分子，以更好地維護社會穩(wěn)定，為我州推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，組織好扶貧攻堅、西部大開發(fā)和改革開放，提供有力的保障。

第三、要堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不動搖。

黨對政法這條戰(zhàn)線必須實施絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是毫無疑問的，這也是從嚴治警的根本原則。要堅決反對分散主義和自由主義，旗幟鮮明地反對任何脫離黨的傾向。要知道，國家法律、法規(guī)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，黨還要領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行好這些法律、法規(guī)。也就是說，黨一方面要堅持依法治國的方略，堅持在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動，另一方面，實施依法治國的方略，制定和執(zhí)行憲法和法律，都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。那種借口政法機關(guān)要獨立辦案而游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，甚至企圖削

弱、擺脫黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想和行為，是極端錯誤的，也是十分危險的。在堅持黨對政法隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)的問題上，政法戰(zhàn)線的每一位同志都必須頭腦清醒，立場堅定，決不容許有任何不同的“政見”。

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，首先要在思想上、政治上與以江澤民同志為核心的黨中央保持高度一致。政法戰(zhàn)線必須堅定不移地執(zhí)行中央的路線、方針、政策，必須不折不扣地執(zhí)行國家的憲法、法律和法規(guī)。其次，要堅持重大問題事先向同級黨委請示、報告，未經(jīng)批準、同意，不得擅自行動。第三要自覺地堅持黨管干部原則，未經(jīng)同級黨委或單位黨組織集體研究、決定，不得擅自調(diào)整或提拔干部。政法機關(guān)也有一個條條塊塊的問題。當(dāng)上級政法機關(guān)提出的意見與地方黨委的意見有些不同的時候，一般地說，應(yīng)當(dāng)注意尊重和維護地方黨委在本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，這是黨的老規(guī)矩。

堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在干部。要注重培養(yǎng)年輕干部，建設(shè)好干部隊伍。有覺悟、有才華、有作為的干部是我們事業(yè)的保證，我們所從事的事業(yè)離不開各類優(yōu)秀人才。要通過大力加強干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)涞母锩聵I(yè)接班人，以確保黨對政法隊伍絕對領(lǐng)導(dǎo)的實現(xiàn)。

在新的一年里，我們一定要認真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)和落實中央 6 中全會的決定，認真領(lǐng)會和貫徹中央和省政法工作會議精神，大力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入群眾，深入基層，多為群眾辦實事、辦好事，以重于泰山的政治責(zé)任感做好社會穩(wěn)定各項工作，為城鄉(xiāng)人民創(chuàng)造和提供一個安寧的、和諧的社會環(huán)境，以此

來取信于民。

篇 3

同志們：

這次全區(qū)政法工作會議，是政法戰(zhàn)線貫徹落實江“七一”重要講話、黨的十五屆六中全會和上級政法會議精神的一次十分重要會議，既是總結(jié)表彰大會，也是動員部署大會。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議很重視，會前，專門認真聽取了貫徹上級會議精神的工作匯報，充分肯定了去年全區(qū)政法工作取得的成績，對做好今年的政法工作提出了明確要求。剛才，徐區(qū)長宣讀了 20xx 全區(qū)社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人表彰決定，楊書記代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了去年全區(qū)政法工作，部署了今年的政法工作任務(wù)，很全面?，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家進一步統(tǒng)一認識，振奮精神，再接再厲，扎實工作，認真貫徹落實好這次會議確定的各項任務(wù)，為維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定，保障和促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行作出應(yīng)有的貢獻。過去的一年，全區(qū)政法部門在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實全國治安工作會議精神，積極履行職能，積極參與整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決查處各種經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理了突發(fā)性群體事件，全面落實社會治安綜合治理措施，確保一系列重大活動的絕對安全，有力地維護了全區(qū)社會政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。同時，認真抓好隊伍的教育整頓，使政法隊伍的整體素質(zhì)和公正文明執(zhí)法水平都有了新的提高，為改革開放和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委、區(qū)

政府向全區(qū)廣大政法干警、保衛(wèi)干部和給予我區(qū)大力配合與支持的駐區(qū)省、市屬企事業(yè)單位表示衷心的感謝，對獲得社會治安綜合治理工作先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。

今年是我國加入世貿(mào)組織的第一年，也是我區(qū)贏得新一輪發(fā)展的重要一年，河西新區(qū)的建設(shè)，將帶動我區(qū)發(fā)展新的飛躍。做好今年的政法工作意義十分重大，任務(wù)十分重大，責(zé)任十分重大。今年，全區(qū)政法工作總的思路是：按照市委李源潮書記提出的“政法工作要出生產(chǎn)力、政法工作要實現(xiàn)現(xiàn)代化、政法工作要有一支過硬的隊伍”三句話的總要求，大力加強政法基層基礎(chǔ)工作和隊伍建設(shè)，深化內(nèi)部改革，充分發(fā)揮政法部門的職能作用，確保建鄴社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)安全、人民生活安寧，努力創(chuàng)建全國最安全的城區(qū)，為“富民強區(qū)、加快發(fā)展”創(chuàng)造良好的社會法制環(huán)境。

下面，我根據(jù)全國、省、市政法工作會議精神，以及我區(qū)政法工作的實際情況，再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一認識，切實擔(dān)負起維護全區(qū)社會政治穩(wěn)定的責(zé)任

維護社會政治穩(wěn)定是各級黨政組織和政法部門義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，維護穩(wěn)定的形勢發(fā)展變化很快，各種新情況、新問題不斷出現(xiàn)，全區(qū)總體形勢是好的，社會政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步，特別是區(qū)委八屆九次全體(擴大)會議進一步明確了我區(qū)目標(biāo)任務(wù)，極大地鼓舞了全區(qū)人民推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的熱情。這些都為政法工作的全面提升和從根本上保持社會穩(wěn)定，提供了不可多得的有利機遇和發(fā)展環(huán)境。

但是，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的因素大量存在，政法工作面臨著許多新情況、新問題，特別是我國加入世貿(mào)組織，從長遠看是有利的機遇，但在一定時期內(nèi)將給我們的社會、政治、經(jīng)濟生活和社會穩(wěn)定工作帶來一定的影響，甚至是巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。諸多的不利因素，剛才楊書記作了很好的分析，我就不作更多的闡述。因此，全區(qū)各級黨政組織和政法部門，充分認清面臨的形勢，既要看到有利機遇，增強信心，又要看到面臨的挑戰(zhàn)和壓力，居安思危，警鐘常鳴，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實增強維護社會政治穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，真正擔(dān)負起維護穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、親自管、負總責(zé)，在此基礎(chǔ)上，逐級分解目標(biāo)，層層落實責(zé)任，把“保一方平安”的政治責(zé)任落到實處。如果我們稍有懈怠、放松警惕或者處理不當(dāng)，都有可能造成無法挽回的嚴重后果。對此，我們一定要對當(dāng)前不安定因素看得重一些，對可能遇到的困難考慮得全面一些，做好充分的思想準備和工作準備。要堅持預(yù)防為主，抓早抓小抓苗頭，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層。要按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，決不能把應(yīng)解決的問題推向上級，推向社會。

二、明確目標(biāo)，認真落實“創(chuàng)建全國最安全城區(qū)”工作措施

“創(chuàng)建全國最安全城區(qū)”是一個響亮的口號，也是市委明確的目標(biāo)，我區(qū)是全國社會治安綜合治理工作先進單位，應(yīng)該率先實現(xiàn)這個目標(biāo)。參照國際國內(nèi)對城市安全評估的通行標(biāo)準，全國最安全城市評價指標(biāo)體系是以危害城市安全的破壞力指標(biāo)、維護城市安全的控制力指標(biāo)和公眾安全感為主要評估內(nèi)容，運用統(tǒng)計學(xué)常用的“加權(quán)綜合評分

法”評定各指標(biāo)所占的比重，在全國同等城市中綜合得分排名前三位的才可算全國最安全城市。市委提出用二至三年的時間實現(xiàn)這一目標(biāo)，具體有以下 6 條標(biāo)準：就是社會政治環(huán)境更加穩(wěn)定，經(jīng)濟建設(shè)環(huán)境更加優(yōu)越，社會治安環(huán)境更加優(yōu)化，執(zhí)法活動環(huán)境更加優(yōu)良，政法工作環(huán)境更加和諧，政法隊伍和政法現(xiàn)代化建設(shè)更加扎實有效。

“創(chuàng)建全國最安全城區(qū)”是今后幾年全區(qū)政法工作的中心任務(wù)。黨委、政府和政法部門一定要高度重視，認真抓好各項工作措施的落實。具體要做到“四個努力”：一是要努力維護社會政治安定。安定的社會政治環(huán)境是安全城市的根本特征。政法部門要始終把維護社會政治穩(wěn)定放在十分突出的重要位置，并以此來統(tǒng)攬政法工作的全局。嚴厲打擊和有效防范敵對勢力的滲透破壞活動，把各項措施落到實處。注重研究防范打擊可能發(fā)生的暴力恐怖事件。二是要努力把各種社會矛盾解決在萌芽狀態(tài)。維護社會政治穩(wěn)定的重要任務(wù)就是正確處理好新時期人民內(nèi)部矛盾。當(dāng)前，隨著改革的進一步深入，開發(fā)、拆遷、勞力安置、困難企業(yè)職工和下崗職工生活保障等引發(fā)的各類矛盾糾紛時有發(fā)生，區(qū)各級黨政機關(guān)和政法部門要牢固樹立維護群眾利益的觀念，在處理上要善于運用法律的、經(jīng)濟的、行政的和思想教育等多種方法，盡可能地鈍化矛盾，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進一步完善處置預(yù)案，提高依法處置突發(fā)事件的能力和水平。三是要努力維護經(jīng)濟建設(shè)安全。為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個安全良好的環(huán)境，既是政法部門的重要使命，也是政法部門服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的重要途徑。政法各部門要找準服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的切入點和著力點，嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動，積極

參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，維護市場經(jīng)濟平穩(wěn)正常。加大查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，推動反腐敗斗爭的深入開展。要切實維護和保障社會信用和市場公平競爭的經(jīng)濟秩序，依法平等保護外資企業(yè)的合法權(quán)益，為吸引外資創(chuàng)造條件，提供公平、便捷、周到的服務(wù)。四是要努力維護人民生活安寧。給人民群眾一個安寧的生活環(huán)境是政法部門實踐“三個代表”要求的最直接體現(xiàn)。今年是嚴打整治斗爭決戰(zhàn)之年，政法機關(guān)要繼續(xù)把嚴打整治斗爭推向深入，深化“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，堅決遏制住刑事犯罪上升的勢頭。要繼續(xù)抓好重點地區(qū)、場所和部位的整治工作，根本扭轉(zhuǎn)存在治安混亂地區(qū)的面貌。同時，要堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)筑嚴密的社會治安防控體系，提高社會面治安管理和控制水平，防控的著眼點要放在基層組織建設(shè)、以 110 進社區(qū)為重點的前沿陣地建設(shè)、以基層創(chuàng)安活動為抓手的無案件社區(qū)建設(shè)、以專職保安聯(lián)防隊伍和黨團員義務(wù)巡邏守護相結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力夯實社會治安工作的基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作扎實了，就可以更有效地預(yù)防和減少犯罪，為實現(xiàn)全區(qū)長治久安奠定堅實的基礎(chǔ)。去年，在全區(qū)上下的努力下，我區(qū)獲得全國社會治安綜合治理先進單位光榮稱號，剛才，區(qū)委、區(qū)政府表彰了 20xx 全區(qū)社會治安綜合治理先進集體和先進個人，充分表明了區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)綜合治理基層基礎(chǔ)工作是滿意的，希望大家在新的一年里，鞏固先進成果，樹立精品意識，使我區(qū)社會治安綜合治理工作再上一個新臺階。

三、改進作風(fēng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊伍

今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年。政法隊伍的作風(fēng)是否過硬，關(guān)鍵看我們的工作是否達到黨和政府的要求，是否適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，人民群眾是否滿意。近年來，我區(qū)政法隊伍作風(fēng)建設(shè)總體是比較好的，為維護全區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻，是一支政治上堅定，工作上扎實、作風(fēng)上頑強、可以信賴的隊伍。但我們要清醒地正視存在的不足，反驕破滿，進一步改進和加強作風(fēng)建設(shè)，促進政法隊伍健康發(fā)展。

一是要認真抓好政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。我們政法干警要樹立全心全意為人民服務(wù)，決不能為個人和小團體的利益服務(wù)。政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和糾正自身存在的問題，要深化干部人事制度改革，按照《法官法》、《檢察官法》和《人民警察法》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴格條件，實現(xiàn)政法干警“四化”。要大力提高基層政法干警的思想政治素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進政法干警整體素質(zhì)的提高。要暢通進出口渠道，吸收高素質(zhì)人才，調(diào)整淘汰不合格人員，保持隊伍的活力。

二是要集中解決政法隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的問題。解決政法隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，要從人民群眾最需要的地方做起，從人民群眾最不滿意的地方改起。我區(qū)政法隊伍作風(fēng)建設(shè)目前需要加強的，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，要解決極少數(shù)地方存在的司法不公正問題。政法干警在執(zhí)法過程中一定要堅持公正執(zhí)法、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。一定要秉公辦事，絕不允許辦金錢案、關(guān)系案、人情案，也不允許搞地方保護主義。政法各部門要對近年來辦理的群眾反映強烈的案件進行一次全面清理，有錯必糾。第二，要解決工作效率低下、質(zhì)量不高的問題。對存在的作風(fēng)拖拉現(xiàn)象要認真對待，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，動真格重點治理少數(shù)存在的“冷、橫、硬、拖、推”的問題，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。第三、要解決少數(shù)干警自身形象不好的問題。著力解決發(fā)生在少數(shù)干警身上的作風(fēng)問題。政法各部門要按照中央《關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》要求，嚴格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”和省委政法委“八項硬性規(guī)定”，制定一些不可踩踏的“警戒線”，切實預(yù)防和遏制政法隊伍中容易出現(xiàn)的“常見病”和“多發(fā)病”。要對群眾舉報耍特權(quán)、抖威風(fēng)，故意刁難欺壓群眾、打人罵人、刑訊逼供、濫用警械和強制措施的問題進行清理，決不能護短。要開展整治“吃拿卡要”專項活動，狠剎吃請歪風(fēng)。

三是抓好政法隊伍的思想道德和制度建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)的治本之策是思想建設(shè)。政法各部門教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕。做到一身正氣、一塵不染。要強化宗旨意識，真正從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，接受人民監(jiān)督，努力提高政法隊伍的社會公信度，樹立自身良好形象。要建立健全作風(fēng)建設(shè)督查制、分項檢查制和責(zé)任倒查制，完善政法機關(guān)與干警家屬廉政共建制、警風(fēng)評議、院風(fēng)評議、行風(fēng)評議制。，深化警務(wù)、檢務(wù)、審判、所務(wù)公開，以公開促公正、保公平。充分發(fā)揮監(jiān)督的作用，以嚴格的制度和監(jiān)督保證作風(fēng)建設(shè)措施真正落到實處。要嚴格落實末位警示和末位調(diào)整制度，凡名列末位干警一律離崗學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)仍不合格的堅決調(diào)離出政法部門。

四是努力提升政法建設(shè)的現(xiàn)代化水平。目前政法工作的基礎(chǔ)和條件

還比較薄弱，與當(dāng)前的形勢和擔(dān)負的任務(wù)不相適應(yīng)，特別是加入 WTO以后，我國的對外開放進入一個新的階段，政法事業(yè)必須加快實現(xiàn)和提升現(xiàn)代化水平，在思想觀念、管理水平、科技裝備和人才占有等方面要現(xiàn)代化，帶動政法隊伍整體現(xiàn)代化水平的提高。

同志們，今年全區(qū)政法工作的目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)相當(dāng)繁重，做好今年的政法工作意義十分重大。希望大家回去后結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，進一步振奮精神，開拓進取，為全區(qū)社會政治穩(wěn)定和治安安定作出新的貢獻。

謝謝大家!

看過的人還：

第三篇：2016年政法會議講話材料

政法工作事關(guān)社會穩(wěn)定、改革開放和經(jīng)濟建設(shè)順利進行的大局。下面是寫寫幫文庫小編給大家整理的2016年政法會議講話材料，僅供參考。

2016年政法會議講話材料篇1

在過去的一年里，全市各級政法綜治部門在市委、市政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，著力深化“建設(shè)平安常州、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，不斷推進社會治安綜合治理，營造出平安文明、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

一、堅定不移地維護社會政治穩(wěn)定。我市切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，下發(fā)了《關(guān)于在社會治安綜合治理工作中進一步加強國家安全人民防線建設(shè)的通知》，各級政法機關(guān)在著力抓好情報信息和偵控調(diào)查的同時，嚴密構(gòu)建國家安全人民防線，有效地防范和打擊了境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。繼續(xù)強化同_功等邪教組織的斗爭，破獲8起_功刑事案件，抓獲_功違法犯罪成員23名，搗毀_功地下團伙2個，幫教轉(zhuǎn)化_功骨干成員26人，轉(zhuǎn)化率達56.4，并組織開展集中打擊整治“實際神”邪教組織專項行動，確保宗教領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。全市繼續(xù)堅持突出矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會制度和情況報告制度，共直接排查調(diào)處疑難矛盾糾紛609件，其中重大突出矛盾糾紛374件，調(diào)處成功率分別為98.3和96.5。此外，我市還組織開展集中處理涉法上訪案件工作、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星天線專項整治等，建立了反恐怖工作指揮協(xié)調(diào)機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴密了維護政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)防范。全年未發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。《常州市堅持“四抓四強化”，切實做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作》被省委辦公廳刊用，并在全省矛盾糾紛排查調(diào)處工作會議上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。

二、毫不動搖地堅持嚴打方針。全市各級政法部門始終堅持對嚴重刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，尤其是公安機關(guān)進一步提高偵查破案水平，全力打造破案攻堅品牌。全市共立刑事案件21393起，刑事發(fā)案總量在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上又下降了1.2，破獲12125起，破案率為56.7，比上年上升2;立“八類案件”732起，比上年下降1.6，破獲634起，破案率為86.6;全市命案偵破率達93.5，天寧、新北實現(xiàn)命案全破;省級掛牌督辦的3起涉黑涉惡案件全部告破，外地殺人逃犯追回數(shù)位居全省第二。全市共批捕各類刑事犯罪案件2474件3827人，起訴2683件4159人，其中，批捕殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪案件341件557人、起訴325件572人，批捕盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪案件1268件1958人、起訴1295件2027人;共審結(jié)一審刑事案件2872件4264人。在判決已發(fā)生法律效力的案件中，判處五年以上有期徒刑、無期徒刑直至死刑621人。

三、突出重點地推進平安創(chuàng)建。全市上下把“平安常州”創(chuàng)建活動作為深化政法綜治工作，維護社會穩(wěn)定的重要載體，突出抓好“大防控”、“大調(diào)解”和基層基礎(chǔ)的“兩大一基”工作措施的落實，做到以點帶面、整體推進。

根據(jù)《常州市社會治安防控體系建設(shè)總體方案》，著力構(gòu)建社會面、居民住宅區(qū)、單位內(nèi)部、重點要害部位、公共復(fù)雜場所五個治安防控網(wǎng)絡(luò)。目前，全市132個派出所共配備警力1682名，建立社區(qū)警務(wù)室(站)595個，升級改造17個市際卡口、49個應(yīng)急卡口、131個縣(區(qū))、鎮(zhèn)卡口。各地還廣泛挖掘治安防范資源，組織共產(chǎn)黨員、共青團員、民兵、出租車司機、城管隊員、保安輔警等力量，建立起形式多樣的治安巡邏隊。全市新安裝自動報警系統(tǒng)7280戶，新增技防設(shè)施5440個，住宅小區(qū)樓寓防盜門安裝率達90.4，實行物業(yè)安全管理的社區(qū)達81.1，20_年以來建成的居民小區(qū)都建成了技防小區(qū)。

認真組織實施《關(guān)于建立常州市社會矛盾糾紛大調(diào)解機制的意見》，轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)普遍成立了集預(yù)防、排查、控制、調(diào)解和處理于一體的社會矛盾糾紛調(diào)處中心，建立健全了一系列工作制度和工作運行規(guī)范，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解三措并舉，共調(diào)解各類社會矛盾糾紛7800余起，接待來訪1257批次，排查重大糾紛173件，勸阻集訪109批次。大調(diào)解機制及近萬名調(diào)解人員忠于職守，在維護社會穩(wěn)定第一道防線上積極作為，尤其是在“鐵本事件”的特殊時期，發(fā)揮了極為重要的作用。

切實落實市五部委《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的規(guī)定》，目前，全市各鎮(zhèn)、街道都已建立綜治辦，配備專職干部107名，呈現(xiàn)出年齡低、文化高、素質(zhì)好的結(jié)構(gòu)?；鶎由鐓^(qū)民警占派出所警力的48.2%，司法所力量得到充實，治調(diào)組織實現(xiàn)了“三落實”。我市還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)建設(shè)的意見》和《老住宅小區(qū)綜合整治與轉(zhuǎn)入物業(yè)管理實施方案》，把治安防范設(shè)施等納入整治改造項目，共投入資金累計8.36億元，得到國家建設(shè)部的充分肯定。同時，各級進一步加大工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施的投入，確保了政法綜治工作的健康順利開展。

四、扎扎實實地深化綜合治理。各級各部門認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的若干規(guī)定》，切實把各項措施落到實處。全市外來人口信息采集人數(shù)為72.8萬人，采集率為93.3%，房屋出租簽約率為100%，外來人口刑事犯罪率比上年下降1.5個百分點;現(xiàn)有刑釋解教人員793名，其中736名得到安置，767名落實了幫教措施，安置率和幫教率分別為92.8%、96.7%，重新犯罪率為1.9%，比上年下降1.2個百分點;進一步完善了三級預(yù)防青少年違法犯罪組織機構(gòu)，428所學(xué)校全部配備法制副校長，建立了青少年法律學(xué)校、青少年教育基地、青少年法制宣傳教育中心、青少年維權(quán)中心和青少年法律援助平臺等，“青少年維權(quán)崗”活動深入開展，在校生刑事作案占總數(shù)的2.1%，比上年下降1.2個百分點。全市建立完善了責(zé)任督察機制、綜治政績考察制度和掛鉤共建制度，共對96個單位進行了責(zé)任查究，否決了31個市級文明單位(標(biāo)兵)和3個縣處級單位“好班子”以及2個大型企業(yè)“依法治市先進單位”的榮譽稱號，對13個鎮(zhèn)(街道)、單位予以警示并限期整改。與此同時，全市還致力于在思路、機制、措施上創(chuàng)新，在發(fā)展物業(yè)安防產(chǎn)業(yè)、實行聯(lián)防體制改革、建設(shè)“新市民”公寓、構(gòu)建“技防城市”工程、拓展財物守護領(lǐng)域等方面，積極探索實踐社會治安防范產(chǎn)業(yè)化，形成了政法綜治工作特色品牌，得到了上級機關(guān)的充分肯定和全省乃至全國各地的普遍關(guān)注。

五、積極主動地融入發(fā)展大局。全市各級政法綜治部門，把服務(wù)發(fā)展作為政法綜治工作的第一要務(wù)，從自身職能出發(fā)，自覺把政法綜治工作融入全市發(fā)展大局。市審判機關(guān)把《關(guān)于全市法院為企業(yè)改革與發(fā)展提供司法保障的18條意見》和《關(guān)于全市法院依法服務(wù)“兩個率先”保障沿江開發(fā)的若干意見》落到實處，傾力營造有利于公平競爭、平安經(jīng)營的市場環(huán)境和社會環(huán)境，共審結(jié)一審民商事案件18400件，同比上升6.42%，解決爭議標(biāo)的額37.43億元，執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件10741件、標(biāo)的額14.12億元。市檢察機關(guān)認真落實《關(guān)于常州檢察機關(guān)為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的決定》，共立案偵查各類職務(wù)犯罪案件119件125人,大案要案率為94.5%，同比上升21.3%，對226個經(jīng)濟項目及工程進行職務(wù)犯罪同步預(yù)防，建立起常州市20_年以來查處的行賄行為檔案，推行了建筑工程廉政準入制度。市公安機關(guān)切實組織實施《創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的40條措施》和《服務(wù)沿江開發(fā)24條措施》，公安行政審批項目削減45.8，審批總時限縮短27.4，連續(xù)三年被市委、市政府授予“組織服務(wù)獎”。市司法行政機關(guān)通過普法宣傳教育、網(wǎng)上法律咨詢、特約法律服務(wù)、專題調(diào)查研究等形式，積極找準服務(wù)經(jīng)濟的切入點和著力點。

與此同時，全市各級政法機關(guān)還穩(wěn)步扎實地推進政法工作改革，廣泛深入地開展“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動，審判機關(guān)強化法官職業(yè)化試點工作，逐步形成了“七項職業(yè)保障+新型審判組織+人員分類管理”為主要內(nèi)容的具有常州特色的法官職業(yè)化模式，省高級法院和最高法院在常州分別召開法官職業(yè)化建設(shè)現(xiàn)場會和國際研討會，肯定和推廣了常州法官職業(yè)化建設(shè)試點的做法和經(jīng)驗。檢察機關(guān)深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題教育，建立辦案跟蹤考察制度和案件質(zhì)量考評制度，深化檢務(wù)公開，暢通人民群眾對檢察工作的知情、參與和監(jiān)督渠道，認真開展人民監(jiān)督員制度試點工作，增強了檢察工作的透明度和公信力。公安機關(guān)狠抓全警大練兵活動，制定了《民警培訓(xùn)考核細則》、《民警體能練兵工作實施辦法》，從紀律作風(fēng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、實戰(zhàn)技能強化對民警的綜合考評，組織“兩個違規(guī)專項治理”，嚴格貫徹落實“五條禁令”和“民警行為規(guī)范100條”。國家安全機關(guān)繼續(xù)深入開展“對黨絕對忠誠、甘當(dāng)無名英雄”教育活動，加強內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高了工作水平。司法行政機關(guān)著力加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展律師隊伍集中教育活動，規(guī)范律師行為。去年，全市無一政法干警違法犯罪，違紀干警也明顯減少，為順利開展政法綜治工作提供了強有力的組織保證。

20_年，我市的政法綜治工作成效顯著，在省委政法委和省綜治委組織的檢查考核中，綜合得分名列全省第二，被省委、省政府命名為20_—20_全省社會治安綜合治理先進市，一舉獲得“三連冠”。據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，我市公眾安全感為96.56，對政法綜治工作滿意度為97.84,平安創(chuàng)建知曉率為80.44，分別高于全省平均水平1.71、2.63和15.43個百分點，位居蘇南地區(qū)之首。

當(dāng)前，我市總的形勢是好的，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，做好今年的政法綜治工作有著許多有利條件。但是我們必須清醒地看到，在國際國內(nèi)多種因素的影響下，我們正處在一個人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期。一是維護社會穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻。隱蔽戰(zhàn)線的斗爭更趨尖銳，境內(nèi)外敵對勢力和敵對分子不斷在宗教、人權(quán)、民族和臺灣等問題上向我發(fā)難，借助經(jīng)貿(mào)活動、文化交流、人員往來和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道，對我實施滲透破壞活動;_功等邪教組織的活動依然比較突出;一些突出的社會矛盾糾紛尚未得到根本解決，重大信訪，特別是涉法上訪還較多，群體性事件仍趨多發(fā)態(tài)勢;刑事案件仍在高位運行，侵財型案件突出，特別是飛車搶奪、扒竊犯罪的反復(fù)性強。二是平安創(chuàng)建工作任務(wù)仍很艱巨。社區(qū)治安防范工作有待進一步強化，基層綜治組織建設(shè)有待進一步規(guī)范，宣傳發(fā)動的力度有待進一步加大，傳統(tǒng)安全威脅沒有減少，非傳統(tǒng)安全威脅明顯上升，新的治安問題不斷出現(xiàn)，公共安全監(jiān)督管理的壓力越來越大。三是政法隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。少數(shù)政法干警不思進取，觀念陳舊，職業(yè)道德淡薄，執(zhí)法水平和為民服務(wù)能力不強，個別的甚至以權(quán)謀私、貪贓枉法，嚴重影響了政法隊伍的整體形象。全市各級黨委、政府和政法綜治部門一定要增強責(zé)任感和使命感，牢牢把握有利條件，主動應(yīng)對復(fù)雜形勢，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實做好各項政法綜治工作。

20_年是貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要一年，也是我市創(chuàng)建“平安常州”的決勝之年。今年政法綜治工作總的任務(wù)是：繼續(xù)深入推進“平安常州”建設(shè)，進一步健全“大調(diào)解”機制，完善“大防控”格局，著力提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎(chǔ)工作、化解社會矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力，為富民強市、實現(xiàn)“兩個率先”，建立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新常州，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。具體的工作目標(biāo)是：緊緊圍繞“八個位居全省前列”、“七個位居全省較低水平”、“六個不發(fā)生”的創(chuàng)建目標(biāo)，全力做到“三個確?！?，即確保常州市率先進入全省社會治安安全市的行列，確保各轄市、區(qū)全部進入全省社會治安安全縣(市、區(qū))的行列，確保全市90以上的鎮(zhèn)、街道進入全市社會治安安全鎮(zhèn)(街道)的行列。

為此，要重點抓好以下七個方面的工作：

一、切實加強新形勢下的對敵斗爭，努力提高維護國家安全的能力

各級各部門要把維護國家安全作為首要任務(wù)，切實增強政權(quán)意識和憂患意識，在處理經(jīng)濟文化問題的同時，始終保持政治上的高度敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制能力，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織，決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候，切實維護國家安全。

大力加強情報信息工作，提高預(yù)警能力。堅持把情報信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段為重點的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，及時掌握敵對勢力的新動向，準確獲取行動性、預(yù)警性、內(nèi)幕性情報信息。要建立情報溝通聯(lián)系制度，加強部門之間、地區(qū)之間的溝通配合，實現(xiàn)相關(guān)信息共享和信息支持，形成斗爭合力。要加強對情報信息的分析、研判和運用，制定工作方案，嚴密各項措施，把敵對勢力的破壞活動粉碎在預(yù)謀階段。

突出打擊和防范重點，提高斗爭的針對性。一要高度警惕敵對勢力對我黨政機關(guān)等核心要害部門的滲透、竊密，加強對重點案件和重點對象的偵控，嚴厲打擊敵對勢力的間諜竊密活動。二要嚴防敵對勢力、敵對分子的組黨結(jié)社活動，對圖謀成立的各種非法組織，要堅持露頭就打的原則，加強偵查，獲取證據(jù)，堅決取締。三要嚴防敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾、制造事端，對社會熱點問題和有影響的敏感案件及群體訴訟，要正確引導(dǎo)，防止別有用心的人利用炒作，甚至引發(fā)政治性事件。四要進一步強化反恐預(yù)警和應(yīng)急處置、指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè)，落實各項防范措施，增強防恐能力，提高反恐水平，確保政治安全、經(jīng)濟安全、文化安全和信息安全。五要深入開展與_功等邪教組織的斗爭，圍繞“破大案、抓現(xiàn)行、挖團伙”三個環(huán)節(jié)，堅決遏制_功有組織的地下活動。繼續(xù)做好_功人員的轉(zhuǎn)化攻堅工作。認真做好反邪教警示教育，及時打擊其他有害氣功組織的違法犯罪活動。六要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，加強經(jīng)貿(mào)、高校、文化領(lǐng)域的安全保衛(wèi)工作，積極防范和抵御境外敵對勢力利用經(jīng)濟文化和宗教對我進行滲透破壞活動。建立互聯(lián)網(wǎng)情報、監(jiān)控陣地，加強網(wǎng)上安全監(jiān)督管理，依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒進行的滲透破壞活動。

認真研究新形勢下對敵斗爭的規(guī)律和特點，科學(xué)運用斗爭策略。對一些敏感案件，要善于選擇適當(dāng)?shù)姆绞健r機依法進行處理，避免授人以柄;對利用合法手段制造混亂的敵對行為，要善于從法律上找準打擊的突破口，對有些政治問題要盡可能采取非政治化的方法處理;對在境外活動猖獗的敵對組織，要善于把國內(nèi)斗爭與涉外斗爭結(jié)合起來，把對敵斗爭與對外經(jīng)貿(mào)、文化交往等活動結(jié)合起來，擠壓其在國外的活動空間，努力提高新形勢下對敵斗爭的水平。

二、鞏固發(fā)展“大調(diào)解”機制，努力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力

預(yù)防和化解新時期的各類社會矛盾，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各級各部門要以進一步完善“大調(diào)解”機制為抓手，積極預(yù)防、及時化解各類社會矛盾，妥善處置群體性事件，確保社會和諧穩(wěn)定。

切實關(guān)心群眾利益，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。各級各部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，在推動改革發(fā)展的進程中，對困難群體給予更多的關(guān)心和幫助，確保群眾利益不受損害，努力讓絕大多數(shù)人民群眾共享改革開放帶來的經(jīng)濟發(fā)展成果。要重視做好就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收、務(wù)工農(nóng)民管理培訓(xùn)和服務(wù)等工作，把黨的政策落到實處。要切實解決涉及群眾切身利益的問題，對征用土地中侵害農(nóng)民利益、城市拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改革中侵害職工利益、工程建設(shè)和工商企業(yè)中侵害農(nóng)民工利益等問題要堅決予以糾正。各級處理信訪突出問題和群體性事件聯(lián)席會議及各專門小組和維穩(wěn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，健全工作制度，強化部門責(zé)任制，加強檢查督導(dǎo)，狠抓措施落實。政法各部門要繼續(xù)抓好處理涉法上訪問題專項工作，健全和落實聯(lián)合接訪、公開聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度，積極推行涉法上訪案件終結(jié)制度。

進一步完善“大調(diào)解”機制，提高調(diào)處化解各類矛盾糾紛的質(zhì)量和效果。一是要加強社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，細化部門職責(zé)，規(guī)范調(diào)解程序，健全工作制度，強化部門聯(lián)動，著力提高工作質(zhì)效。二是要加強基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和信息員隊伍建設(shè)，調(diào)整充實社區(qū)、村(居)和企事業(yè)單位調(diào)解組織，發(fā)展行業(yè)性人民調(diào)解組織和調(diào)解信息員隊伍，提高基層發(fā)現(xiàn)、控制、鈍化、調(diào)處矛盾糾紛的能力。三是要加強對“大調(diào)解”工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各級司法行政部門和人民法院要積極幫助調(diào)處服務(wù)中心建章立制，采取短期培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、典型案例觀摩等形式，加強對調(diào)解中心工作人員的教育培訓(xùn)，確保調(diào)解依法律、按政策規(guī)范進行。四是要繼續(xù)堅持矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會制度和情況報告制度，堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)常分析形勢，強化協(xié)作配合，主動排查問題，及時調(diào)處矛盾，幫助解決困難，超前做好預(yù)防矛盾激化工作。五是要建立完善“大調(diào)解”工作考評體系，以方便群眾、預(yù)防矛盾、減少紛爭、人民滿意為標(biāo)準，建立健全科學(xué)的考評標(biāo)準，加大檢查考核力度，促進調(diào)解質(zhì)量和效果的提高。六是要加強法制宣傳教育，通過開展“民主法治示范社區(qū)”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，以及法律進社區(qū)、審務(wù)進社區(qū)、檢務(wù)進社區(qū)等活動，著力提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，促進公民誠實守信、遵紀守法，努力減少矛盾糾紛的發(fā)生。

建立健全工作機制，依法妥善處置群體性事件。一是建立群體性事件預(yù)警機制。加快建立健全信息員隊伍和信息網(wǎng)絡(luò)，加強分析研判，及時全面掌握社情民意特別是可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。二是建立群體性事件苗頭排查機制。按照屬地管理和誰主管、誰負責(zé)的原則，堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責(zé)的工作格局，完善定期排查制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，明確責(zé)任單位，超前做好防范工作。三是建立群體性事件應(yīng)急處置機制。進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，明確職責(zé)任務(wù)，加強備戰(zhàn)演練，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，確保一旦發(fā)生群體性事件，能夠依法果斷處置。四是建立群體性事件責(zé)任追究機制。堅持把及時化解人民內(nèi)部矛盾、妥善處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定納入干部考核體系，建立落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的制度保障。對由于自身原因引發(fā)群體性事件，或因處置不當(dāng)激化矛盾、擴大事態(tài)造成嚴重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

講究方式方法，提高處置水平?？偟脑瓌t是要依法辦事、按政策辦事、按程序辦事。在具體處置中，要持十分慎重的態(tài)度，采取多種手段，既要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，面對面地做群眾工作，又要采取有效的政策措施，真正解決群眾的合理訴求;既要堅持疏導(dǎo)方針，又要堅持原則，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力，又要對局勢的變化有充分估計，備足警力，該出警時果斷出警，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當(dāng)權(quán)益，又要嚴厲處置打砸搶行為，嚴厲打擊插手群體性事件的敵對勢力和犯罪分子。要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究群體性事件發(fā)生發(fā)展的深層次原因，不斷提高處置群體性事件的能力和水平。

三、健全完善“大防控”格局，努力提高駕馭治安局勢的能力

堅持嚴打方針，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各級政法機關(guān)要牢固樹立長期堅持嚴打方針的思想，真正把嚴打方針貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)。要重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪、“兩搶”等侵財型多發(fā)性犯罪。繼續(xù)實行掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)盯案制度，做到命案必破。要把全國“十運會”的安全保衛(wèi)工作放在非常突出的位置，強化落實各項安全保衛(wèi)工作責(zé)任，認真組織好“治危除患”專項行動，徹底清繳散落社會的非法爆炸物品、劇毒物品、槍支彈藥和管制刀具，確保全運會安全。要加強對新形勢下刑事政策的調(diào)查研究，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對嚴重危害社會治安的犯罪活動必須嚴厲打擊，對具有法定從輕條件的應(yīng)依法從輕處理，對法律、政策界限不明確，可捕可不捕、可起訴可不起訴、可判可不判、可勞教可不勞教的，應(yīng)根據(jù)具體情況，著眼于依法從寬處理。要進一步擴大社區(qū)矯正試點的范圍，在現(xiàn)行法律框架內(nèi)建立公檢法司共同運作，相關(guān)部門緊密配合，社會力量廣泛參與的工作機制，提高矯正質(zhì)量，努力減少重新違法犯罪。

扎實推進防控體系建設(shè)，著力提高治安防控水平。要繼續(xù)組織實施《常州市社會治安防控體系建設(shè)總體方案》，在全市織密防控網(wǎng)絡(luò)、消除防控盲區(qū)、提高防控效能，進一步完善“大防控”格局。一是強化街頭路面防范，有效壓降“兩搶”案件的發(fā)生。二是完善小區(qū)防范，配備相應(yīng)的技防設(shè)施，切實組織好各種形式的群防群治、自防自治活動，落實各項安全防范措施。三是提升單位內(nèi)部防范，通過貫徹落實修改后的內(nèi)保條例，全面推廣落實治安保衛(wèi)工作責(zé)任制，提高防范水平。四是做好出租房屋、中小旅館、建筑工地和各類市場的治安管理，對出租房屋，要做到底數(shù)清、情況明，將治安責(zé)任落實到房主身上;對中小旅館，要強化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，健全信息采集管理制度，提高發(fā)現(xiàn)、控制違法犯罪人員的水平;對建筑工地和各類市場，堅持“誰用工、誰負責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”，落實治安管理責(zé)任，依法嚴格檢查、嚴格管理。五是加快技防建設(shè)步伐，技防建設(shè)重點要由城市向農(nóng)村延伸，由街頭路面向后街里巷延伸，由重點單位向?qū)W校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)延伸，從而對整個社會面實施全方位、全天候的治安動態(tài)監(jiān)控，真正形成科技防范的“天羅地網(wǎng)”。

全面加強基層基礎(chǔ)工作，狠抓綜合治理各項措施的落實。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步加強公安派出所、司法所、人民法庭和鎮(zhèn)(街道)綜治辦等基層政法綜治組織建設(shè)，加強村(居)委會等基層群眾自治組織建設(shè)，抓好綜合治理工作在社區(qū)、村(居)的落實。要從政策導(dǎo)向、力量配置、經(jīng)費裝備等方面向基層傾斜，增強基層實力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。要進一步加強和改進外來人口服務(wù)管理工作，寓管理于服務(wù)之中，積極組織外來務(wù)工人員開展義務(wù)防范活動，切實幫助解決其就業(yè)、培訓(xùn)、住宿、醫(yī)療、子女入學(xué)入托等問題，大力推進集中住宿、集中管理，多元投入建設(shè)“新市民”公寓，進一步提高“雙集中”率。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，完善刑釋解教人員回歸社會銜接管理辦法，最大限度地減少脫管漏管，繼續(xù)做好刑釋解教人員就業(yè)和社會保障工作，協(xié)調(diào)、激勵社區(qū)服務(wù)業(yè)更多地接納安置刑釋解教人員。要進一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作，大力實施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，著力加強未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育，深入開展“未成年人零犯罪社區(qū)”和“零犯罪校園”等創(chuàng)建工作，加強網(wǎng)吧、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管及校園周邊環(huán)境專項整治。要嚴厲打擊各類毒品違法犯罪，進一步深化“無毒社區(qū)”、“無毒村”的創(chuàng)建活動，努力遏制毒品問題的發(fā)展蔓延。

四、圍繞發(fā)展第一要務(wù)，努力提高服務(wù)保障能力

服務(wù)和保障改革發(fā)展，是新時期政法機關(guān)的重要職能和重大責(zé)任。全市各級政法綜治部門要牢固樹立為“兩個率先”服務(wù)的意識，從執(zhí)法司法的各個環(huán)節(jié)和行政管理的各個領(lǐng)域，落實服務(wù)保障的各項措施，依法維護市場經(jīng)濟秩序。

依法嚴懲嚴重經(jīng)濟犯罪，切實維護市場經(jīng)濟秩序。重點打擊金融、財稅、證券期貨等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資、非法傳銷、非法出國勞務(wù)、騙農(nóng)坑農(nóng)等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪，利用國有企業(yè)、事業(yè)單位改革之機侵占國有資產(chǎn)的犯罪。要采取切實有效的措施，嚴防犯罪嫌疑人攜款外逃。政法機關(guān)要主動加強與海關(guān)、工商、稅務(wù)、銀行、證券監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通，健全完善信息互通、案件移送和執(zhí)法銜接、協(xié)作配合等制度。

嚴肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。要集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件。嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的職務(wù)犯罪案件;重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件;國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分資產(chǎn)的職務(wù)犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。要積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，加強預(yù)防對策和立法研究，推動預(yù)防職務(wù)犯罪工作社會化、專業(yè)化、法制化的進程，努力從源頭上減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

加大對各類經(jīng)濟關(guān)系的司法調(diào)節(jié)力度，依法平等保護各類主體的合法權(quán)益。全市法院要堅持公正效率原則，充分發(fā)揮民事行政審判對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，特別要審理好群體訴訟案件、涉及困難群眾的案件和申訴案件，把執(zhí)法為民的要求落實到具體案件中。要認真研究改革發(fā)展中出現(xiàn)的各類涉外案件和新型民商事案件，依法維護公平交易和有序競爭。要始終堅持司法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一的原則，進一步規(guī)范和完善訴訟調(diào)解制度，對企業(yè)之間、群眾之間的訴訟要盡可能多適用調(diào)解，采取公開聽證等辦法，增加調(diào)解的透明度，提高司法的公信力和滿意度。加強對民事、行政訴訟活動的法律監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督程序，改進監(jiān)督方式，確保司法公正。

堅持便民利民，切實提高行政管理和法律服務(wù)水平。要把管理和服務(wù)統(tǒng)一起來，改進管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷推出一些為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、便民利民的新舉措。穩(wěn)妥改進戶籍管理制度，逐步推進二元社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實整改交通、消防和安全生產(chǎn)管理中存在的與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，最大限度地預(yù)防和減少重特大安全事故的發(fā)生。進一步抓好律師、公證和基層法律服務(wù)隊伍建設(shè)，加強法律援助工作，規(guī)范服務(wù)秩序，嚴格從業(yè)紀律，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，充分發(fā)揮他們在維護群眾合法權(quán)益和市場經(jīng)濟秩序中的積極作用。

五、穩(wěn)步推進司法體制改革，努力提高嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力

中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組近期提出的司法體制和工作機制改革意見，涉及訴訟制度、訴訟收費制度、檢察監(jiān)督體制、勞動教養(yǎng)制度、監(jiān)獄體制、司法鑒定體制、律師制度、干部管理體制、經(jīng)費保障機制等十個方面，重點是加強監(jiān)督制約，依法獨立公正履行司法職責(zé)，解決群眾反映的突出問題，維護群眾利益，維護司法公正，維護司法權(quán)威。對此，各級黨委、政府和政法部門要認真地貫徹落實。

堅持正確的政治方向，確保司法改革健康發(fā)展。要從實際出發(fā)，深入調(diào)查研究，制訂切實可行的方案，科學(xué)統(tǒng)籌安排，精心組織實施，以保證各項改革措施積極穩(wěn)妥推進，取得好的法律效果和社會效果。有些改革措施會涉及到政法干警的切身利益，要有針對性地加強思想政治工作，及時解決干警的實際問題，保持隊伍的穩(wěn)定。黨委、政府要把司法體制改革工作納入工作大局，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決遇到的困難和問題。政法各部門要加強對本系統(tǒng)改革的指導(dǎo)，密切部門之間的協(xié)調(diào)配合。黨委政法委要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促，使各項改革措施逐步得到落實。要積極主動引導(dǎo)社會輿論，創(chuàng)造良好的社會氛圍，把司法體制改革當(dāng)作進行法制教育、增強法制意識、認識司法規(guī)律的過程。

突出重點，統(tǒng)籌安排。全市法院要繼續(xù)穩(wěn)步推進法官職業(yè)化建設(shè)試點工作，完善并落實好人民陪審員制度，切實加強基層法庭建設(shè)，完善立案制度，擴大案件調(diào)解面，提高審判效率。檢察機關(guān)要努力提高立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督的實效，加強對司法工作人員瀆職行為的監(jiān)督，改革和完善職務(wù)犯罪偵查工作內(nèi)部制約制度，規(guī)范和完善人民監(jiān)督員制度。公安機關(guān)要不斷深化警務(wù)運行機制改革，提高工作透明度，加強監(jiān)督制約，確保依法高效便捷地處理社會治安問題。司法行政機關(guān)要深入調(diào)查研究，嚴格執(zhí)業(yè)資格審查和執(zhí)業(yè)紀律，防止和消除律師行業(yè)中的腐敗現(xiàn)象。

六、堅持不懈抓好政法隊伍建設(shè)，努力提高隊伍的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法能力

政法隊伍是維護社會穩(wěn)定和社會公平正義的重要力量，是政法機關(guān)充分履行職能的組織保證。今年政法隊伍建設(shè)要以提高執(zhí)法能力為目標(biāo)，圍繞思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督管理四個環(huán)節(jié)，加大力度，狠抓落實，努力建設(shè)一支公正、高效、務(wù)實、清廉的政法干部隊伍。

以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，大力加強思想政治建設(shè)。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨中央審時度勢作出的重大決策，是今年全黨的重點工作。全市各級政法機關(guān)要根據(jù)工作實際和干警的思想狀況，結(jié)合“公正執(zhí)法樹形象”和“雙爭”活動，扎扎實實地抓好每個階段的工作。一要抓好學(xué)習(xí)。重點針對市場經(jīng)濟條件下不良思想和價值觀念侵蝕政法隊伍，侵蝕司法活動，導(dǎo)致一些干警理想信念動搖，個人主義膨脹，違法亂紀屢屢發(fā)生等情況，組織學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，加強馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀教育，加強黨員意識和宗旨意識教育，加強執(zhí)法為民思想、職業(yè)道德和法制教育，自覺做到公正、廉潔、文明、高效執(zhí)法。二要抓好查擺。要對照黨員標(biāo)準和工作職能，找出在思想意識、執(zhí)法觀念、實踐黨的宗旨、弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)以及在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、堅持嚴格公正執(zhí)法等方面存在的問題，找出差距，為整改做好準備。三要抓好整改。每個單位、每個干警都要聯(lián)系實際，從群眾意見大、反映強烈的問題改起，落實措施，徹底糾正查擺出的問題。四要抓好制度建設(shè)。要從薄弱環(huán)節(jié)入手，加強規(guī)范化建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范執(zhí)法行為、依法律按制度辦事、靠制度管人用人的有效機制。

以加強黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。政法隊伍建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是龍頭也是關(guān)鍵。一要堅持黨管干部的原則。要按照干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到政法領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，特別要選準配強“一把手”。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格考察、嚴格把關(guān)，防止“帶病上崗”、“帶病提職”。二要加強檢查監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真執(zhí)行干部重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、交流輪崗、任職回避和經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。三要加強經(jīng)常性的考察和管理。對領(lǐng)導(dǎo)干部的考察工作要逐步實現(xiàn)由重職級到重職責(zé)、重能力、重業(yè)績的轉(zhuǎn)變，建立干部巡視考察制度，對那些政治素質(zhì)好、工作實績突出、群眾公認的，要提拔使用;對那些因循守舊、工作長期得不到改善的，要及時調(diào)整。四要嚴肅紀律。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部要特別強調(diào)：嚴禁越權(quán)辦理案件;嚴禁接受當(dāng)事人吃請及錢物;嚴禁跑官要官、買官賣官;嚴禁非法插手工程招標(biāo)、政府采購等經(jīng)濟活動;嚴禁利用職權(quán)為親屬子女謀取私利。凡是違反的發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

以開展大練兵活動為抓手，提高政法隊伍的業(yè)務(wù)能力。要加強政法干警教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施。在工作格局上，實行分級、分類、分層次培訓(xùn)模式，建立教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制，堅持凡晉必訓(xùn)、凡訓(xùn)必考，形成一套比較科學(xué)規(guī)范的教育培訓(xùn)機制。在培訓(xùn)內(nèi)容上，把政治思想培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)培訓(xùn)有機結(jié)合起來，切實增強培訓(xùn)的針對性和實效性。在培訓(xùn)對象上，著力培養(yǎng)一批專家型、復(fù)合型人才，逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)管理人才、法律職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才等各類人才庫。在培訓(xùn)方式上，堅持走出去與請進來相結(jié)合，短期培訓(xùn)與遠程教育、中長期培訓(xùn)相結(jié)合，繼續(xù)開展各種形式的崗位大練兵活動，努力培養(yǎng)一大批實戰(zhàn)型的行家里手。在培訓(xùn)效果檢驗上，要建立干部培訓(xùn)情況與干部管理制度緊密掛鉤的育用機制。通過努力，使我市政法隊伍的專業(yè)化水平和知識化水平有明顯提高。

以完善監(jiān)督制約機制為關(guān)鍵，確保嚴格執(zhí)法、公正司法。一要加強辦案流程管理和監(jiān)督制約，進一步規(guī)范辦案程序，完善辦案制度，落實辦案責(zé)任，形成有效的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量監(jiān)督考評機制。二要建立干警信用評價機制，建立完善干警廉政信用檔案，引導(dǎo)干警樹立誠信意識，強化自律意識，加強職業(yè)道德建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理司法腐敗。三要加強社會測評和社會監(jiān)督，堅持從人民群眾對政法機關(guān)和政法隊伍的了解程度、滿意程度、信任程度和執(zhí)法水平、廉政狀況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、警務(wù)司法公開等方面開展社會測評，廣泛聽取群眾的意見和建議，增進政法機關(guān)同人民群眾的相互了解，密切政法機關(guān)同人民群眾的血肉聯(lián)系。

七、進一步加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力

在新形勢下，黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強，不能削弱，這是黨的執(zhí)政地位決定的，是深刻變化的國際國內(nèi)形勢決定的，是提高黨的執(zhí)政水平、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求決定的。

一是切實加強對維護國家安全和社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立健全維護穩(wěn)定指標(biāo)體系，落實維護穩(wěn)定責(zé)任制。要著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，加強維穩(wěn)政策與社會政策的協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析維護國家安全和社會穩(wěn)定形勢，有針對性地作出工作部署，充分發(fā)揮政法部門的職能作用。要把社會穩(wěn)定作為檢驗各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，加強檢查督促，切實把維護穩(wěn)定各項工作措施落到實處。

二是切實加強對司法領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關(guān)和政法隊伍的形象。要加強政法宣傳陣地的建設(shè)和管理，加強對互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的監(jiān)管，堅持以正面宣傳為主，建立政法宣傳聯(lián)席會議制度，加強對熱點問題和敏感案件的輿論引導(dǎo)，防止和糾正影響穩(wěn)定、詆毀政法機關(guān)形象的新聞炒作。要加強對普法、依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強干部群眾的法制觀念。

三是切實維護司法權(quán)威。維護司法權(quán)威，首先是司法機關(guān)要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，增強大局意識，嚴格公正文明執(zhí)法，提高司法公信度，以司法公信贏得司法權(quán)威。要建立健全請示匯報制度，重大決策部署、重要改革措施，都應(yīng)及時報告黨委，取得支持，接受監(jiān)督。各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不得插手、干預(yù)正常的司法活動，或?qū)k案施加影響，甚至代替司法機關(guān)對個案進行定性、處理。對司法機關(guān)按照當(dāng)時的法律政策正確處理過的歷史案件，必須支持司法機關(guān)堅決抵制一些人的翻案要求。要加強對司法機關(guān)和司法活動的監(jiān)督，研究解決司法活動中的傾向性問題和群眾反映的突出問題。要教育廣大干部群眾增強法制觀念，尊重和履行司法機關(guān)生效裁判，維護法律的尊嚴。對報復(fù)政法干警、妨礙執(zhí)行公務(wù)、甚至傷害政法干警構(gòu)成犯罪的，必須堅決打擊。對借上訪之名沖擊、圍堵司法機關(guān)、妨礙司法機關(guān)正常工作秩序的，必須依法處理。

四是切實完善經(jīng)費保障機制。各級黨委、政府要充分認識完善政法保障機制的重要性，從政法綜治工作的實際出發(fā)，并根據(jù)上級的有關(guān)文件規(guī)定，科學(xué)編制財政預(yù)算，確保并逐步加大對政法綜治工作的投入。市委會已研究同意，將市社會治安綜合治理專項經(jīng)費在原有基礎(chǔ)上提高，將平安創(chuàng)建活動經(jīng)費納入財政預(yù)算。要進一步加大科技強警力度，提高政法機關(guān)運用科技手段同違法犯罪作斗爭的能力。各級黨委、政府和政法部門要從政治上、生活上真正關(guān)心政法干警，盡最大努力落實從優(yōu)待警各項政策，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五是切實加強各級黨委政法委建設(shè)。黨委政法委是黨領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門。各級黨委要進一步加強政法委建設(shè)，健全政法委員會的工作制度、重大事項匯報議決制度、協(xié)管干部和執(zhí)法監(jiān)督等工作制度。要根據(jù)全省政法工作會議的要求，重點抓好轄市、區(qū)政法委正規(guī)化建設(shè)，解決好領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能定位、保障措施等方面存在的問題。黨委政法委要樹立大局意識和服務(wù)意識，堅決貫徹執(zhí)行黨委的重大決策部署，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，努力實現(xiàn)好黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：政法綜治會議講話

同志們：

同志們，今年是貫徹落實十六大精神的第一年，也是實現(xiàn)“十五”計劃奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。我們一定要按照區(qū)委五屆三次全委（擴大）會議和區(qū)六屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，團結(jié)拼搏，扎實苦干，為全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面做出更大的貢獻。

一、關(guān)于政法綜治工作

首先，進一步提高認識，全力維護社會穩(wěn)定

改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我們工作的大局，不改革發(fā)展就沒有穩(wěn)定的政治局面，反之，沒有穩(wěn)定的政治局面做保證，改革發(fā)展也無從談起。十六大報告指出：“完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長期和諧的社會環(huán)境”。為此，我們必須在抓經(jīng)濟建設(shè)、加快發(fā)展的同時，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護穩(wěn)定工作擺在重要位置，切實抓緊抓好。

在過去一年里，我區(qū)政法綜治部門緊緊圍繞發(fā)本文出自新晨范文網(wǎng)004km.cn

展大局，全力維護社會穩(wěn)定，做了大量扎實有效的工作，為保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。對此，區(qū)委、政府是滿意的，但是，在我們前進中仍然面臨著不少問題，各種影響穩(wěn)定的因素還比較突出。這就要求我們時刻以維護人民群眾根本利益為最高目標(biāo)，大力加強政法綜治工作，切實承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。

一是要繼續(xù)深入開展嚴打整治斗爭。在為期兩年的嚴打整治斗爭中，我區(qū)取得了明顯成效，社會治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。按照上級要求，嚴打方針還要長期堅持下去。為此，政法部門要高度重視，切實克服松懈情緒，全力以赴抓好各個階段工作。要以“掃黑除惡”為重點，加大打擊力度。針對經(jīng)濟犯罪的多發(fā)態(tài)勢，要加強偵查經(jīng)濟犯罪隊伍建設(shè)，增強查控經(jīng)濟犯罪的能力。政法有關(guān)部門要注重總結(jié)經(jīng)驗，實事求是查找工作中的差距，同時要更多地依靠和發(fā)動廣大群眾參與嚴打整治斗爭，不斷鞏固和深化嚴打整治斗爭的成果。

二是要加大人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處力度，積極預(yù)防、妥善處理群體性事件。人民內(nèi)部矛盾能否得到妥善處理，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾關(guān)鍵在于各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)。從以往經(jīng)驗看，一些矛盾和問題本來可以避免，但由于我們一些干部的群眾觀念不強，責(zé)任心不強，沒有及時地去做深入細致的思想政治工作，致使矛盾激化，引發(fā)了群體性事件，甚至演變?yōu)樾淌率录?。對此，全區(qū)各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要引起足夠重視，切實改進工作作風(fēng)。對存在的問題，要開展積極地調(diào)查研究，想方設(shè)法予以解決，決不能對群眾的合理要求漠然置之，對群眾的疾苦不聞不問。與此同時，要進一步完善職責(zé)明確、措施得力、標(biāo)本兼治的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，及時把一些不穩(wěn)定因素排查出來，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是要注重研究新形勢下社會治安綜合治理的新情況和新問題，健全治安防控體系。繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，推動基層安全創(chuàng)建“三個延伸”活動，努力提高社會治安的防控能力。在加強人防物防建設(shè)的同時，要重視引進高科技技術(shù)，繼續(xù)擴大TAp智能防盜報警系統(tǒng)覆蓋面。要嚴格落實社會治安綜合治理責(zé)任制，對發(fā)生嚴重影響社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的一些重大刑事案件、治安案件、災(zāi)害事故和重大群體性事件的，要堅決執(zhí)行一票否決，并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此外，要采取切實有效的措施加強群防群治隊伍建設(shè)，努力形成“打防控一體化”的治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作機制。

其次，大力加強政法綜治隊伍建設(shè)

建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、紀律嚴明、素質(zhì)優(yōu)良的政法隊伍，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關(guān)系到政法部門能否適應(yīng)新形勢，更好地承擔(dān)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)?？偟目矗覅^(qū)政法綜治部門一手抓維護社會穩(wěn)定，一手抓隊伍建設(shè)，堅持不懈地開展集中教育整頓和爭創(chuàng)人民滿意政法干警（單位）活動，政法隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，涌現(xiàn)出了一批先進集體和個人。但是，我們也必須看到政法隊伍中還存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、違法辦案、吃拿卡要、冷硬橫推等群眾不滿意的問題，有的問題還比較突出，盡管這些問題出現(xiàn)在少數(shù)人身上，但嚴重影響了隊伍的整

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體形象，必須引起我們的高度重視。

加強政法隊伍建設(shè)，重點是要抓好政法隊伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對整個隊伍建設(shè)會產(chǎn)生很大影響。政法綜治部門領(lǐng)導(dǎo)要認真對照十五屆六中全會“八個堅持、八個反對”的要求，加強思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，端正執(zhí)法思想，嚴格認真地履行職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，要通過完善民主集中制原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

加強政治隊伍建設(shè)必須堅持“從嚴治警”的方針。政法隊伍中出現(xiàn)的種種問題，究其原因是管理不嚴，失之于寬。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的政法隊伍，還要在“嚴”字上狠下功夫。政法以及有關(guān)部門要組織經(jīng)常性的執(zhí)法督查和專項治理，特別是針對人民群眾反映強烈的問題，堅決查處個別政法干警品行不端、作風(fēng)粗暴、違法亂紀案件。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾的監(jiān)督作用，做到發(fā)現(xiàn)一個處理一個。要繼續(xù)深入開展“爭創(chuàng)”活動，進一步落實“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的要求，完善審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、政務(wù)等各項公開制度，不斷增強政法干警依法辦事、公正執(zhí)法的自覺性，把政法隊伍建設(shè)深入持久地開展下去。

第三，加強和改善黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)

政法綜治機關(guān)是國家機器的重要組成部分，加強和改善黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是完成政法綜治各項任務(wù)、維護穩(wěn)定的客觀需要。當(dāng)前，加強和改善黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的一個重要方面，就是為政法機關(guān)嚴格執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法條件，從政治上、思想上、組織上、物質(zhì)上為政法綜治工作提供有力的保障。今后，區(qū)里將繼續(xù)把政法綜治工作擺在重要議事日程，及時解決政法綜治工作的重大問題；充分發(fā)揮政法綜治部門的法律保障和法律服務(wù)作用，積極運用法律手段來組織經(jīng)濟和社會活動，堅持依法行政、依法管理，使各項工作逐步邁入法制化軌道；大力支持政法部門積極推進工作改革，支持政法部門排除干擾，秉公執(zhí)法。

政法委員會是黨委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門的重要職能部門，是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法工作，發(fā)揮政法各部門整體功能的重要機構(gòu)，是黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的參謀和助手。黨委對政法工作的決策，要通過政法委去貫徹實施，日常工作要通過政法委去指揮和部署，加強政法委建設(shè)是加強黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的迫切需要。政法各部門必須自覺接受和服從指揮，堅持重大問題請示報告制度，嚴格遵守黨的政治紀律，保證黨委的決策落實和政令暢通。

二、關(guān)于計劃生育工作

多年來，我區(qū)各級黨組織把貫徹落實計劃生育這一基本國策擺在突出位置，堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)和“一票否決”制，做到了計劃生育工作同經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實，取得了顯著成效。200*年，全區(qū)人口出生率為9.48‰,同比下降了1.16個千分點，連續(xù)三年榮獲全市人口與計劃生育目標(biāo)管理第一名。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，目前我們所保持的低生育水平還不穩(wěn)定，很大程度上需依靠行政手段來實現(xiàn)，工作稍有松懈，就有可能出現(xiàn)反彈。對此，我們必須保持清醒認識，繼續(xù)加大計劃生育工作力度。

第一，不斷深化對人口與計劃生育工作重大意義的認識。從長遠看，黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十二億人口的更高水平的小康社會。實現(xiàn)我區(qū)小康社會目標(biāo)，有兩個條件缺一不可，一是經(jīng)濟必須保持快速增長的發(fā)展勢頭，二是人口增長必須保持穩(wěn)定的低生育水平，二者缺一不可。從近期來看，目前全區(qū)上下正在集中精力為早日實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)而努力奮斗，形勢要求我們在以經(jīng)濟建設(shè)為中心抓好各方面工作的同時，必須以良好的人口環(huán)境做保障。否則，新增加的財富就會被新增加的人口所分攤。從計生工作本身看，我區(qū)人口數(shù)量逐年增加，育齡婦女占總?cè)丝诒壤^高，而下達我區(qū)的人口指標(biāo)逐年減少，這樣稍有疏忽，就很有可能突破人口計劃。另外，新形勢下人口與計劃生育的主要任務(wù)正在由穩(wěn)定低生育水平轉(zhuǎn)向同步提高人口素質(zhì)，這對我區(qū)計生工作提出了新的挑戰(zhàn)。因此，全區(qū)各級黨組織一定要從加快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的政治高度，充分認識搞好人口與計劃生育工作的重要性，切實增強計劃生育國策意識，始終不渝地把人口與計劃生育工作抓緊抓好。

第二，加大貫徹落實人口與計劃生育政策法規(guī)的力度，進一步鞏固和穩(wěn)定低生育水平。經(jīng)過近年來的努力，我區(qū)人口與計劃生育工作保持了“低生育、低死亡和低增長”的發(fā)展態(tài)勢。這為我們做好今后人口與

計劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但越是在形勢好的時候，我們越要保持清醒的頭腦。要看到，當(dāng)前一些單位由于連續(xù)完成人口控制計劃，部分干部產(chǎn)生了盲目樂觀和消極厭戰(zhàn)情緒，工作力度有所減弱；部分群眾的生育觀念尚未發(fā)生根本改變，早婚早育、未婚先育、超計劃生育等現(xiàn)象依然存在，特別是隨著流動人口的增加，更增加了我們工作的難度。面對這種情況，確保鞏固和穩(wěn)定低生育水平，關(guān)鍵要把中央和自治區(qū)有關(guān)人口與計劃生育工作的政策法規(guī)落到實處。200x年，中共中央、國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，隨后又頒布了《人口與計劃生育法》，自治區(qū)出臺了《人口與計劃生育條例》。這些政策法規(guī)是指導(dǎo)新時期人口與計劃生育工作的根本綱領(lǐng)。我們要適應(yīng)新形勢的要求，把人口與計劃生育工作由過去主要靠行政命令轉(zhuǎn)移到主要靠依法管理的軌道上來，把宣傳貫徹有關(guān)政策法規(guī)作為突出任務(wù)，通過開展深入細致的宣傳教育活動，把政策法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容普及到機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，普及到社區(qū)和鄉(xiāng)村，使之家喻戶曉、深入人心。重點是廣大育齡群眾通過采取各種形式的宣傳教育活動，使他們自覺遵守政策法規(guī)。同時，各級干部特別是計生干部要進一步學(xué)習(xí)和掌握人口與計劃生育政策法規(guī)，以此規(guī)范自己的一言一行，克服工作中存在的與政策法規(guī)不相符的做法，努力提高依法管理的能力和水平。

第三，抓住重點，加強人口與計劃生育基礎(chǔ)工作。從近年的經(jīng)驗看，人口與計劃生育工作的重點在基層，難點也在基層。計生工作部門和廣大干部要結(jié)合我區(qū)實際，逐步將工作重心向基層轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)強化屬地管理，把計劃生育納入社區(qū)管理和服務(wù)體系建設(shè)。要重點加強對流動人口和下崗、待崗及半停產(chǎn)企業(yè)職工的計劃生育管理和服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)公安、工商、稅務(wù)、勞動保障、衛(wèi)生、城建和民政等有關(guān)部門齊抓共管，充分形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，要把計劃生育工作作為基層組織建設(shè)和“小康村”、“文明村”、“五好文明家庭”建設(shè)的重要內(nèi)容，大力開展創(chuàng)建計劃生育合格村活動，強化村黨支部、村委會的責(zé)任，同時，要將計劃生育工作納入村務(wù)公開內(nèi)容，實行民主管理、民主監(jiān)督。

此外，搞好服務(wù)是新形勢下人口與計劃生育工作面臨的新要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大計生干部要從實踐“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立人民群眾是計劃生育主人的新觀念，真正把群眾由管理對象變?yōu)榉?wù)對象，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿到計生工作的各個方面和環(huán)節(jié)。切實抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步建立健全以區(qū)計生服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

、街道計生服務(wù)站為主體、村計生服務(wù)室為基礎(chǔ)的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善投入機制，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準，增強服務(wù)能力。計劃生育、衛(wèi)生以及其他有關(guān)部門要密切配合，認真研究優(yōu)生優(yōu)育問題，積極開展各種預(yù)防性技術(shù)服務(wù)，千方百計降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率。要大力普及優(yōu)生優(yōu)育知識，積極推廣新技術(shù)和新產(chǎn)品，依靠科技進步推動人口與計劃生育工作的深入開展。

第四，加強領(lǐng)導(dǎo)，為計劃生育工作提供強有力的組織保證。人口與計劃生育工作是一項涉及廣大群眾切實利益的系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量實行綜合治理。各類所有制形式的企業(yè)和事業(yè)單位、各種社會組織等都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，承擔(dān)管理計劃生育的責(zé)任，落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施以及獎勵政策，真正把人口與計劃生育工作放在基本國策的位置上，納入自身發(fā)展的總體規(guī)劃中。計劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨委和政府抓好組織、協(xié)調(diào)和督促工作，確保人口與計劃生育政策法規(guī)的落實。工會、共青團、婦聯(lián)和計生協(xié)會等群眾團體，要更好地組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)，積極發(fā)揮作用，在全社會形成有利于計劃生育工作的良好氛圍，推動人口與計劃生育工作不斷取得新進展。

第五篇：黨建會議主持講話

黨建會議主持講話

1月30日上午，市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開擴大會議，市委副書記、市政協(xié)主席、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王安順主持會議并講話，黨建會議主持講話。

會議通報了2011年全市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作、學(xué)習(xí)黨組織建設(shè)工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，并審議通過了《中共北京市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2012年工作要點》等三個文件。

會議認為，2011年全市各級黨組織認真落實中央要求和市委部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以慶祝建黨90周年為契機，全面推進黨的建設(shè)各項工作。一是隆重慶祝中國共-產(chǎn)-黨成立90周年，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大精神動力;二是圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得明顯實效;三是始終堅持黨的思想理論武裝，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實推進;四是繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作的基層基礎(chǔ)更加堅實;五是深入實施首都人才發(fā)展規(guī)劃，人才工作科學(xué)化水平逐步提高;六是著力加強黨的作風(fēng)建設(shè)，新形勢下群眾工作得到改進;七是切實加大懲治和預(yù)防腐-敗力度，反腐倡廉建設(shè)扎實推進;八是積極推動分工合作，全市黨建工作格局日臻完善，發(fā)言稿《黨建會議主持講話》。

王安順在講話中充分肯定了全市2011年黨建工作取得的成效，并對2012年黨建工作進行了部署。他指出，2012年全市黨的建設(shè)工作總的要求是：堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行北京精神，以迎接黨的十八大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，強化責(zé)任、狠抓落實，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實現(xiàn)首都經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進和促進社會和-諧提供堅強保證。一是要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實做好十八大代表選舉和市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的各項工作。二是要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力破解工作中的難題，推動首都科學(xué)發(fā)展。三是要以思想政治建設(shè)為重點，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。四是要推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化，全面加強黨的基層組織建設(shè)。五是大力弘揚優(yōu)良作風(fēng)，通過完善群眾工作制度、夯實基層基儲為群眾辦實事增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實提高黨的群眾工作水平。六是要切實加強反腐倡廉建設(shè)，為首都科學(xué)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

王安順指出，2012年黨的建設(shè)各項工作任務(wù)很重，各領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真落實責(zé)任，堅持改革創(chuàng)新，加強協(xié)調(diào)配合，切實落實好黨建工作各項任務(wù)，進一步提高首都黨建科學(xué)化水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和市第十一次黨代會勝利召開。

市委常委、市紀委書記、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長葉青純，市委常委、組織部部長、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長呂錫文，市委常委、宣傳部部長、副市長、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長魯煒出席會議。