第一篇：建設(shè)工程招投標與合同管理教材目錄(第三版)

建設(shè)工程招投標與合同管理（第三版）作者：武育秦出版社： 重慶大學(xué)出版社日 期：2006-8-1ISBN號：9787562425946市 場 價： 24.00元

本書系高等職業(yè)技術(shù)教育工程造價管理專業(yè)系列教材之一。

本書根據(jù)當前建筑市場條件和建設(shè)管理法規(guī)，并結(jié)合我國加入WTO后建筑市場的發(fā)展趨勢，重點闡述了建設(shè)工程的招標、投標及合同管理等方面的基本理論和基本知識。本書共分8章，內(nèi)容包括建筑市場、工程項目施工招標、工程項目施要投標、工程量清單及其計價、國際工程項目與投標、建設(shè)工程合同、FIDIG《土木工程施工合同條件》、施工索賠等。為了便于組織教學(xué)和讀者自學(xué)，在各章后均附有小結(jié)和復(fù)習思考題。

本書可作為工程造價管理以及工程管理類各相關(guān)專業(yè)的教材，也可作為從事建設(shè)工程招投標、合同管理等各類工程管理專業(yè)人員的自建筑市場

1.1 建筑市場概述

1.2 建筑市場的主體和客體

1.3 建筑市場的結(jié)構(gòu)特征和運行機制

1.4 我國建筑市場的資質(zhì)管理

1.5 建設(shè)工程交易中心

1.6 國際建筑市場概況

1.7 加入WTO后我國建筑市場所受到的影響與相應(yīng)的對策

小結(jié)1

復(fù)習思考題1工程項目施工招標

2.1 概述

2.2 工程項目施工招標程序

2.3 工程項目施工招標文件的內(nèi)容組成2.4 工程項目施工招標文件的編制

小結(jié)2

復(fù)習思考題2工程項目施工投標

3.1 概述

3.2 工程項目施工投標程序

3.3 工程項目施工投標文件的組成3.4 工程項目施工投標文件的編制

3.5 工程項目施工投標決策與評估分析

3.6 工程項目施工投標報價策略與技巧

小結(jié)3

復(fù)習思考題3工程量清單及其計價

4.1 工程清單概述

4.2 工程量清單的編制

4.3 工程量清單計價表的編制

4.4 工程量清單報價的實例

小結(jié)4

復(fù)習思考題4國際工程項目招標與投標

5.1 國際工程項目招標

5.2 國際工程項目投標

5.3 國際工程項目投標報價

小結(jié)5

復(fù)習思考題5建設(shè)工程合同

6.1 建設(shè)工程合同概述

6.2 建設(shè)工程監(jiān)理合同

6.3 建設(shè)工程施工合同

6.4 建設(shè)工程聯(lián)合經(jīng)營合同

6.5 建設(shè)工程其他合同

小結(jié)FIDIC《土要工程施工合同條件》

7.1 國際咨詢工程師聯(lián)合會簡介

7.2 FIDIC《土木工程施工合同條件》的主要條款內(nèi)容 小結(jié)7

復(fù)習思考題施工索賠

8.1 索賠概述

8.2 施工索賠工程及其規(guī)定

8.3 索賠證據(jù)和索賠文件

8.4 施工索賠的計算方法

8.5 施工索賠案例

8.6 施工索賠管理

小結(jié)

復(fù)習思考題8

參考文獻

第二篇：建設(shè)工程招投標與合同管理

建設(shè)工程招投標與合同管理 作業(yè)

問答題：

1.建設(shè)工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？

答：建設(shè)工程項目總承包方式有全過程承包，設(shè)計、施工總承包和施工總承包三種。

1）全過程承包，即從項目可行性研究開始，到勘察、設(shè)計、施工、驗收、交付使用為止的建設(shè)項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。2）設(shè)計、施工總承包，即從勘察、設(shè)計，到竣工驗收為止的總承包。3）施工總承包，即對工程施工全過程進行總承包。

2.建設(shè)工程交易中心的功能有哪些？ 答：1）、信息服務(wù)功能，包括收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。

2）、場所服務(wù)功能 3）、集中辦公功能

3.建設(shè)工程招標方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點？ 答：招標方式包括：公開招標與邀請招標兩種。

1）公開招標的優(yōu)點是能有效地防止腐敗，為潛在的投標人提供均等的機會，能最大限度地引起競爭，達到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。但是公開招標也存在工作量大，周期長，花費人力、物力、財力等方面的不足。2）邀請招標的特點：由于被邀請參加的投標競爭者有限，不僅可以節(jié)約招標費用，縮短招標時間，而且提高了每個投標人的中標機會。但與公開招標相比，由于招標的范圍有限，競爭性較低，從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術(shù)上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人。我國規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項目，經(jīng)批準可采用邀請招標的方式。

4.根據(jù)《招標投標法》，哪些工程建設(shè)項目必須進行招標？需要審批的工程建設(shè)項目在哪些情形下可以不進行招標？

答：工程建設(shè)項目必須招標的：1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設(shè)項目在一下情形不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的；

（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求；

（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

5.簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類

答：通過資格審查要達到以下目的：1）了解投標者的財務(wù)狀況、技術(shù)能力及類似工程的施工經(jīng)驗；2）選擇咋財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標者參加投標；3）淘汰不合格的投標者；4）縮短評標階段的工作時間、減少評審費用；5）為不合格的投標者節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察及投標等費用。

6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應(yīng)當具備的具體條件。答：（1）具有項目法人資格或法人資格；

（2）有與招標工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

（3）有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗；

（4）設(shè)有專門的招標機構(gòu)或擁有3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；

（5）熟悉和掌握《招標投標法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

7.什么是投標保證金？在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金？ 答：投標保證金，是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包等不誠信行為給招標人造成損失，要求投標人提供擔保。

8.中標候選人需滿足的條件是什么？ 答:

9.簡述聯(lián)合體投標的概念、特點及資質(zhì)要求

答：概念：聯(lián)合體投標，是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標的行為。

特點：1．由兩個或者兩個以上的投標人組成；

2．招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同，而不是與各成員單位簽訂合同。

資質(zhì)要求：（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔招標項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。

（2）國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的，聯(lián)合體各個成員都應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

（3）同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中，有兩個是甲級資質(zhì)等級只能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定，是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體，防止貨商或承包商來完成，保證招標質(zhì)量。

10.簡述建設(shè)工程施工招標的程序.答：

11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？ 答：（1）承包商根據(jù)招標項目的不同特點采用不同報價。投標報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。

①遇到如下情況報價可高一些：施工條件差的工程；專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司在這方面又有專長，聲望也較高：總價低的小工程，以及自己不愿做、不方便不投標的工程；特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；工期要求急的工程；投標對手少的工程；支付條件不理想的工程。

②遇到如下情況報價可低一些：施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司急于打入某一市場、某一地區(qū)，或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束，機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時，本公司在附近有工程，而本項目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標對手多，競爭激烈的工程；非急需工程；支付條件好的工程。

12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。

答：訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當時效期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。

13.簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。

15.組成建設(shè)工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？

答：組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

（1）本合同協(xié)議書

（2）中標通知書

（3）投標書及其附件

（4）本合同專用條款

（5）本合同通用條款

（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件

（7）圖紙

（8）工程量清單

（9）工程報價單或預(yù)算書

合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

16.簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。

17.簡述索賠的定義、特征及分類

答：定義：建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因?qū)Ψ?不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。特征：（1）索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。（2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為

分類：工期索賠和費用索賠

18.簡述索賠的程序

答：當合同當事人一方向另一方提出索賠時，要有正當?shù)乃髻r理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及第三方原因，給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經(jīng)濟損失，包括不可抗力延誤的工期。①承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。③工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。④當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。⑤工程師與承包人談判達不成共識時，工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)和發(fā)生錯誤給發(fā)包人造成損失的，發(fā)包人也可按上述時限向承包人提出索賠。

19.簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。

答：工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦點。計算變更工程應(yīng)采用的費率或價格，可分為三種情況： 1.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以該費率計算變更工程費用。2.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價和價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格。3.變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。20.投標文件一般包括什么內(nèi)容？

答：施工投標文件組成：資格審查、投標書、技術(shù)標（施工組織設(shè)計）、商務(wù)標。均要看投標項目的招標文件的詳細規(guī)定來具體組成

資格審查：適用于資格后審，一般要求投標人提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織機構(gòu)代碼、財務(wù)報表、業(yè)績、項目經(jīng)理資格等。

投標書：一般包括投標函、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等 技術(shù)標（施工組織設(shè)計）：投標人對該項目的施工措施的一個敘述。商務(wù)標：投標人對該項目的報價

第三篇：《建設(shè)工程招投標與合同管理實務(wù)》

洛

陽

理

工

學(xué)

院

《建設(shè)工程招投標與合同管理實務(wù)》

課程論文

姓名：王朝陽

學(xué)號：B09080216班級：B090801

系別：工程管理指導(dǎo)老師：李永權(quán)

日期：2012年5月4日

淺議如何加強工程管理

姓名:王朝陽學(xué)號：B09080216班級B090801指導(dǎo)老師：李永權(quán)

摘要：

隨著我國經(jīng)濟總量的增加以及對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的加大,每天有著越來越多的建設(shè)工程相關(guān)合同在簽訂,但建設(shè)工程合同管理是一項復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個體差異性突出的特點，合同管理的成敗，將影響到整個項目的運作和最終目標的順利實現(xiàn)。雖然目前我國的建設(shè)工程合同管理體系日漸規(guī)范，管理水平也在不斷提高，但與國際先進水平相比還存在一定差距。本文通過對我國建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的現(xiàn)狀分析，找出普遍存在的問題，并針對問題明確了合同管理的重點，運用研究分析的方法，從完善健康發(fā)展的建筑市場運行機制和加強合同雙方內(nèi)部合同管理體系建設(shè)兩方面入手，制訂出了具體的解決方案。提出堅持從中國國情出發(fā)貫徹項目合同管理理念，建立法制的、政府監(jiān)督的、自我約束的管理體系，建立公開、公平、公正的投資中介市場，加大投資中介服務(wù)的法律責任，為工程咨詢和項目管理創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。最后指出隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程項目的合同管理研究工作將有著廣闊的前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞：建筑工程合同合同管理

Abstract:

With the increase of China's total economic output as well as increasing the degree of investment in infrastructure construction, every day with more and more construction project contract signed.Construction contract management is a complex and comprehensive systems engineering covers a wide range, the prominent features of individual differences, contract management, success or failure will affect the operation of the entire project and final realization of the goal.Although current construction project contract management system is standard, management level also constantly improving, but compared with the international advanced level there are certain disparity.This article through to our country the construction project contract management in the field of present condition analysis, find common problems, and to clear the project contract key management, using the method of research and analysis, from the healthy development of the perfect construction market operation mechanism and strengthen the two parties of the contract management system, the construction contract within two aspects, and making out the specific solution.To put forward from China's national conditions to carry out a project contract management ideas, set up the government supervision of legal system, the management system, self-discipline, establishing an open, fair and just investment intermediary market, increase the investment intermediary service legal responsibility, for engineering

consulting and project management to create better market environment.At last, it points out that with the development of the construction industry, the construction project contract management research work will have a broad prospect and the huge development potential.Keywords: constructionengineering contractscontracts management

正文:

一、建筑工程合同

1、建筑工程合同概念

工程合同是建設(shè)工程合同的簡稱，是指工程建設(shè)中的個平等主體之間，為達到一定的目標而明確各自的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。

工程合同有廣義和狹義兩種不同的理解。廣義的合同并不是一項獨立的合同，而是一個合同主體，是一項工程項目實施過程中所有與建筑活動有關(guān)的合同的總和，包括勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、咨詢合同、材料供應(yīng)合同、貸款合同、工程擔保合同等，其合同主體包括業(yè)主、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、中介機構(gòu)、材料設(shè)備供應(yīng)商、保險公司等。這些眾多合同相互依存、相互約束，共同促進工程建設(shè)的順利開展；狹義的工程合同僅指施工合同，即業(yè)主與施工承包商就施工任務(wù)完成所簽訂的協(xié)議。

2、工程合同的作用

（1）為工程實施和管理確定了主要目標：工程合同在合同條件、圖紙、規(guī)范、工程量表、供應(yīng)單中詳盡具體的規(guī)定了工程質(zhì)量、工程規(guī)模、功能等基本屬性；在其工程量報價單、中標函或合同協(xié)議書中明確規(guī)定了工程價格；在合同協(xié)議書?？偣て谟媱?、雙方一致同意的詳盡的進度計劃中明確規(guī)定了工期。

（2）明確規(guī)定了各方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：工程合同分配了合同各個主體的權(quán)利和義務(wù)，減少了利益沖突發(fā)生的可能性，有利于合同的履行。

（3）制定了各方行為的法律準則：工程建設(shè)中的一切活動都在合同中進行了詳細的規(guī)定，工程建設(shè)的過程就是各方履行合同義務(wù)的過程。

（4）協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方主體的關(guān)系：科學(xué)的合同管理可以協(xié)調(diào)和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的個合同和合同規(guī)定的各工程活動之間不相互矛盾，在內(nèi)容、技術(shù)、組織、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整的、周密的、有序的體系，以保證工程有秩序、有計劃的實施。

（5）提供了雙方解決爭端的依據(jù)：由于雙方經(jīng)濟利益不同，在工程建設(shè)中發(fā)生沖突時普遍的，合同的相關(guān)規(guī)定可成為爭端解決途徑選擇和各自應(yīng)承擔什么責任判定的依據(jù)。

二、工程合同管理中存在的問題

1、法律意識淡薄,合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長、合同內(nèi)容龐雜。大型項目要涉及幾十種專業(yè),上百個工種,幾萬人作業(yè),合同內(nèi)容自然龐大復(fù)雜。因此,客觀上要求合同條款細致嚴密,盡可能做到面面俱到。但在實際工作中,甲、乙雙方由于缺乏合同管理的經(jīng)驗,訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標準的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托的方式下達任務(wù),待工作完工后再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

2、忽視合同的嚴肅性,違背等價有償?shù)脑瓌t

自覺執(zhí)行合同條款,全面履行合同義務(wù),是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方,經(jīng)濟法律地位是平等的,沒有主從之分。在實際工作中,承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性,違背合同的等價有償原則,以各自的經(jīng)濟利益為中心,隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制訂的,其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時,為了使自己的利益不受損失,就會采取偷工減料或非法分包、轉(zhuǎn)包等手段,給工程建設(shè)帶來隱患。

3、缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識等。很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

三、合同管理的對策

1、把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時,最重要的是要根據(jù)各工程的特點,選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法),因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件,直接關(guān)系工程造價的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本,再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思,做到條款不漏項,文字表達嚴謹,不使用模棱兩可、含混不清詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責任和權(quán)利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)生歧義及時溝通。

2、做好合同實施管理

工程合同一經(jīng)簽訂,確定了合同價款和結(jié)算方式之后,要深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備,特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容,是合同雙方攻與守的關(guān)系,是矛與盾的關(guān)系。

3、重視合同后評估

合同后評估是合同管理的總結(jié)階段,往往不為人所重視,其實合同后評估工作是件很重要的工作,它是對合同好壞、管理得失的評估,它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況,對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣,對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī),以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。

四、加強合同管理的幾項措施

1、采用合同示范文本,合同管理精細化

合同示范文本是針對當事人缺乏訂立合同的經(jīng)驗和必要的法律常識,由有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會制定的,目的在于指導(dǎo)合同當事人訂立合同。合同示范文本對合同當事人的權(quán)利和義務(wù)進行陳列,以便當事人在訂立合同時參考,它的作用是提醒合同當事人在訂立合同時,更好地明確各自的權(quán)利義務(wù),防止事后發(fā)生糾紛。由于合同示范文本內(nèi)容完整,調(diào)控齊全,雙方責權(quán)明確、平衡,從而風險較小,對一些不可避免的風險,分擔也比較公正合理。

項目建設(shè)各方要重視合同管理機構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規(guī)定程序進行操作,以提高合同管理水平。

2、管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。各單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程合同的特點,總結(jié)以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn),對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況,在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節(jié)省建設(shè)資金。

3、加強合同履行管理,合同索賠研究程序化

任何建設(shè)工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,如果不能及時透徹地分析出風險,就不可能對風險有充分的準備,則在合同履行中很難進行有效的控制,特別是對風險大的工程更要強化合同分析工作。在合同履行中,推行索賠制度是相互轉(zhuǎn)移風險的有效方法。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此,提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù),深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化,作好處理合同糾紛的各種準備。

參考文獻

［1］崔東紅．肖萌 建設(shè)工程招投標和合同管理實務(wù)．北京：北京大學(xué)出版社，2009． ［2］陳實．如何加強建筑工程合同管理．價值工程，2010年第17期．

［3］劉赟．淺議建筑工程合同管理．科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010年第6期．

［4］成虎．建設(shè)工程風險管理．四版．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008．

［5］高正文．建設(shè)工程法規(guī)和合同管理．北京：機械工業(yè)出版社，2008．

第四篇：建設(shè)工程招投標與合同管理 作業(yè)

建設(shè)工程招投標與合同管理 作業(yè)

問答題：

1.建設(shè)工程項目總承包哪幾種方式？各有何特點？

答:建設(shè)工程項目總承包方式有全過程承包;設(shè)計、施工總承包和施工總承包 三 種。1)全過程承包,即從項目可行性研究開始,到勘察、設(shè)計、施工、驗收、交付 使用為止的建設(shè)項目全過程承包。這樣的工程俗稱“交鑰匙工程”。

2)設(shè)計、施工總承包,即從勘察、設(shè)計,到竣工驗收為止的總承包。3)施工總承包,即對工程施工全過程進行總承包。

2.建設(shè)工程交易中心的功能有哪些？

答:我國的建設(shè)工程交易中心是按照以下三大功能進行構(gòu)建的。

1)、信息服務(wù)功能：包括收集、存儲和發(fā)布各類工程信息、法律法規(guī)、造 價信息、建材價格、承包商信息、咨詢單位和專業(yè)人士信息等。

2)、場所服務(wù)功能：必須為工程承發(fā)包交易雙方包括建設(shè)工程的招標、評標、定標、合同談叛等提供設(shè)施和場所服務(wù)。

3)、集中辦公功能：由于眾多建設(shè)項目要進入有形建筑市場進行報建、招標投標交易和辦理有關(guān)批準手續(xù)，這樣就要求政府有關(guān)建設(shè)管理部門各職能機構(gòu)進駐工程交易中心集中辦理有關(guān)審批手續(xù)和進行管理。

3.建設(shè)工程招標方式包括哪幾種？各有什么優(yōu)缺點？

答:我國建設(shè)工程招標方式包括:公開招標與邀請招標兩種。

1)公開招標的優(yōu)點：能有效地防止腐敗,為潛在的投標人提供均等的機會,能 最大限度地引起競爭,達到節(jié)約建設(shè)資金、保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期的目的。缺點：公開招標也存在工作量大,周期長,花費人力、物力、財力等方面的 不足。

2)邀請招標的優(yōu)點:由于被邀請參加的投標競爭者有限,不僅可以節(jié)約招標費用,縮短招標時間,而且提高了每個投標人的中標機會。缺點：與公開招標相比, 由于招標的范圍有限,競爭性較低,從而可能提高中標價或者遺漏某些在技術(shù) 上和報價上更有優(yōu)勢的潛在投標人。

我國規(guī)定,依法必須進行招標的項目,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,應(yīng)當公開招標。對于有些不適宜公開招標的重點項 目,經(jīng)批準可采用邀請招標的方式。

4.根據(jù)《招標投標法》，哪些工程建設(shè)項目必須進行招標？需要審批的工程建設(shè)項目在哪些情形下可以不進行招標？

答：工程建設(shè)項目必須招標的:1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。需要審批工程建設(shè)項目在一下情形不進行招標: 1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標的;2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;4)施工企業(yè)自建自用的工程,且方施工企業(yè)資質(zhì)等級合工程要求;5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形

5.簡述資格審查的內(nèi)容、目的、分類

答:資格審查的內(nèi)容：

招標中的資格要求根據(jù)招標的性質(zhì)和類別不同，會有不同的要求，一般資質(zhì)要求的內(nèi)容包括：

1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（有年檢的）和稅務(wù)登記證及組織機構(gòu)代碼證

2）企業(yè)注冊資金（按照招標項目提出要求）

3）如果是貨物招標：要求相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系認證書、職業(yè)健康安全管理體系認證書、環(huán)境管理體系認證書等；如果是工程施工招標：則要求企業(yè)有相關(guān)的施工承包資質(zhì)（如施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)承包等，專業(yè)承包資質(zhì)按照行業(yè)還有不同的類別和等級）。

4）財務(wù)狀況；

5）類似項目業(yè)績（成功案例）；

6）企業(yè)信譽（近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況）；

7）如果是工程招標，還要求有項目經(jīng)理和技術(shù)負責人的資格，以及可以投入的設(shè)備能力

8）其他要求（如聯(lián)合體）

通過資格審查要達到以下目的: 1)了解投標者的財務(wù)狀況、技術(shù)能力及類 似工程的施工經(jīng)驗;2)選擇咋財務(wù)、技術(shù)、施工經(jīng)驗等方面優(yōu)秀的投標者參加投標;3)淘汰不合格的投標者;4)縮短評標階段的工作時間、減少評審費用;5)為不合格的投標者節(jié)約購買招標文件、現(xiàn)場考察及投標等費用。

資格審查的分類: 1）資格預(yù)審 2）資格后審

6.簡述招標人自行辦理招標事宜所應(yīng)當具備的具體條件。

答:招標人自行辦理招標事宜所應(yīng)當具備的具體條件： 1)具有項目法人資格或法人資格;2)有與招標工程相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面的專業(yè) 技術(shù)力量;3)有從事同類工程建設(shè)項目招標的經(jīng)驗;4)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或擁有 3名以上專職招標業(yè)務(wù)人員;5)熟悉和掌握《招標投標法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

7.什么是投標保證金？在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金？

答:投標保證金,是為了避免投標人投標后隨意撤銷投標或中標后不愿意承包 等不誠信行為給招標人造成損失,要求投標人提供擔保。

在發(fā)生下列情形時，招標人有權(quán)沒收投標保證金：

1)、投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

2)、中標人在收到中檔通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

8.中標候選人需滿足的條件是什么？

答:中標候選人需滿足的條件是： 1）、評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在一至三 人，并標明排列順序。2）、機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法：采用最低評標價法評標的，在商務(wù)、技術(shù)條款均滿 足招標文件要求時，評標價格最低者為推薦中標人；采用綜合評價法評標的，綜合得分 最高者為推薦中標人。3）、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》：中標候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確 定，但必須按順序排列中標候選供應(yīng)商。采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。

9.簡述聯(lián)合體投標的概念、特點及資質(zhì)要求。

答:概念:聯(lián)合體投標,是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,以 一個投標人的身份共同投標的行為。特點: 1）、由兩個或者兩個以上的投標人組成;2）、招標人與中標后的聯(lián)合體只簽訂一個承包合同,而不是與各成員單位簽訂 合同。資質(zhì)要求: 1)、聯(lián)合體各方均應(yīng)具有承擔招標項目必備的條件如相應(yīng)的人力、物力、資金等等。2)、國家或招標文件對招標人資格條件有特殊要求的,聯(lián)合體各個成員都 應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。

3)、同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,應(yīng)當按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián) 合體的資質(zhì)等級。如在三個投標人組成的聯(lián)合體中,有兩個是甲級資質(zhì)等級只 能定為乙級。本條之所以這樣規(guī)定,是促使資質(zhì)優(yōu)等的投標人組成聯(lián)合體,防 止貨商或承包商來完成,保證招標質(zhì)量。

10.簡述建設(shè)工程施工招標的程序.答:建設(shè)工程施工招標的程序包括: 1)、項目報建;2)、審查招標人招標資質(zhì);3)、申請招標;4)、編制資格預(yù)審文件、招標文件;5)、發(fā)布資格預(yù)審公告、招標公告或發(fā)出投標邀請函;6)、對把投標資格進行審查;7)、發(fā)售招標文件 和有關(guān)資料,收取投標保證金;8)、組織投標人踏勘現(xiàn)場,召開投標預(yù)備會, 對招標文件進行答疑;9)、開標;10)、評標;11)、擇優(yōu)定標, 發(fā)出中標通知書;(12)簽訂合同。

11.常用的工程投標報價技巧有哪幾種？

答:工程投標報價技巧有: 1）、不平衡報價法;2）、多方案與增加備選方 案報價法;3）、突然降價法;4）、先虧后盈法;5）、開標升級法;6）、許諾優(yōu) 惠條件;7）、爭取評標獎勵;8）、無利潤投標法。

12.簡述訴訟時效的概念及各種情況下的訴訟時效期間。

答：訴訟時效是指民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人在法定的時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當時效 期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。一般訴訟時效:民事訴訟的一般訴訟時效為二年。特別訴訟時效: 1）、短期時效。短期時效指訴訟時效不滿兩年的時效。2）、長期訴訟時效。長期訴訟時效是指訴訟時效在兩年以上二十年以下的訴訟時效。3）、最長訴訟時效。最長訴訟時效為二十年。

13.簡述合同成立與合同生效的區(qū)別，并列出合同成立和合同生效的一般要件。

答:合同的成立是指合同訂立過程的完成,即當事人經(jīng)過平等協(xié)商對合同的基 本內(nèi)容達成一致意見,要約承諾階段宣告結(jié)束,合同成立是當事人合意的成果。合同的生效是指已經(jīng)成立的合同在當事人之間產(chǎn)生了一定的法律拘束力,也就 是通常所說的法律效力。由此可見,合同的成立與合同的生效是兩個完全不同的概念。合同成立的要件是:1)訂約主體存在雙方或多方當事人;2)對主 要條款達成合意;3)合同的成立應(yīng)具備要約和承諾階段。

合同生效的要件是:1)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力, 2)行為人意思表示真實, 3)不 違反法律和社會公共利益;4)合同具備法律所要求的形式。

14.什么是不可抗力？不可抗力一般包括什么情形？ 簡述施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則。

答:不可抗力是一項免責條款,是指買賣合同簽訂后,不是由于合同當事人的 過失或疏忽,而是由于發(fā)生了合同當事人無法預(yù)見、無法預(yù)防、無法避免和無 法控制的事件,以致不能履行或不能如期履行合同,發(fā)生意外事件的一方可以 免除履行合同的責任或者推遲履行合同, 在我國 《民法通則》 上是指 “ 不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況 ”。不可抗力條款中主要包括以下幾種情形:(1)、自然災(zāi)害、如臺風、冰雹、地震、海嘯、洪水、火山爆發(fā)、山體滑坡;(2)、政府行為,如征收、征用;(3)、社 會異常事件,如戰(zhàn)爭、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動等。

施工過程中不可抗力事件發(fā)生所造成的費用損失和工期延誤的承擔原則是:(1)工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施 工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害,由發(fā)包人承擔;(2)發(fā)包人承 包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應(yīng)費用;(3)承包人機械設(shè)備損壞 及停工損失,由承包人承擔;(4)停工期間,承包人應(yīng)工程師要求留在施工場 地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔;(5)工程所需清理、修 復(fù)費用,由發(fā)包人承擔;(6)延誤的工期相應(yīng)順延。

15.組成建設(shè)工程施工合同的文件包括哪些？它們的解釋順序如何？

答:組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下： 1）本合同協(xié)議書； 2）中標通知書； 3）投標書及其附件； 4）本合同專用條款； 5）本合同通用條款；

6）標準、規(guī)范及有關(guān) 技術(shù)文件； 7）圖紙；

8）工程量清單；

9）工程報價單或預(yù)算書；

10）合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

16.簡述指定分包和一般分包的區(qū)別。

答：指定分包商與一般分包商處于相同的合同地位，但二者并不完全一致，主要差異體 現(xiàn)在以下幾個方面。

1）選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而 一般分包商則由 承包商選擇。

2）分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無力完成，不屬于合同約定應(yīng) 由承包商必須完 成范圍之內(nèi)的工作，即承包商技標報價時沒有攤?cè)碎g接費、管理費、利 潤、稅金的工作，因此不損害承包商 的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包 工作范圍的一部分。

3）工程款的支付開支項目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從 暫列金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項內(nèi)支付。4）業(yè)主對分包商利益的保護不同。盡管指定分包商與承包商簽訂分包合同后，按照權(quán) 利義務(wù)關(guān)系他直 接對承包商負責，但由于指定分包商終究是業(yè)主選定的，而且其工程款 的支付從暫列金額內(nèi)開支，因此，在 合同條件內(nèi)列有保護指定分包商的條款。

5）承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā)布 了錯誤的指示要 承擔責任外，對指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而 導(dǎo)致索賠或訴訟，承包商不承擔責任。

17.簡述索賠的定義、特征及分類

答:定義:建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中,合同當事人一方因 對方 不履行或未能正確履行合同 或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟損失或 權(quán)利損害,通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。

特征:(1)索賠是雙向的,不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,發(fā)包人同樣也可以 向承包人索賠。(2)只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,一方才能向?qū)Ψ剿?賠。(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為

分類:工期索賠和費用索賠

18.簡述索賠的程序

答:當合同當事人一方向另一方提出索賠時,要有正當?shù)乃髻r理由,且有索賠 事件發(fā)生時的有效證據(jù)。發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯 誤以及第三方原因,給承包人造成延期支付合同價款、延誤工期或其他經(jīng)濟損 失, 包括不可抗力延誤的工期。①承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生 28天內(nèi), 向工程師發(fā)出索賠意向通知。②發(fā)出索賠意向通知后 28天內(nèi),向工程師提出補 償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。③工程師審核承包人的索賠 申請。工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后, 于 28天內(nèi)給予答復(fù), 或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。工程師在 28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承 包人作進一步要求,視為該項索賠已經(jīng)認可。④當該索賠事件持續(xù)進行時,承 包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后 28天內(nèi),向工程師 提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。⑤工程師與承包人談判達不成共識時, 工程師有權(quán)確定一個他認為合理的單價或價格作為最終的處理意見報送業(yè)主并 相應(yīng)通知承包人。⑥發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。⑦承包人是否接受最 終的索賠決定。承包人未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)和發(fā)生錯誤給發(fā)包 人造成損失的,發(fā)包人也可按上述時限向承包人提出索賠。

19.簡述FIDIC合同條件下變更估價的原則。

答:工程變更價款確定的一般原則：承包人按照工程師的變更指令實施變更工作后，往 往會涉及對變更工程價款的確定問題。變更工程的價格或費率，往往是雙方協(xié)商時的焦 點。計算變更工程應(yīng)采用的費率或價格，可分為三種情況：1）變更工作在工程量表中 有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以該費率計算變更工程費用。2）工程量表中雖然列有同類工 作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價和價格的基礎(chǔ)上制定 合理的新單價或價格。3）變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應(yīng) 按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

20.投標文件一般包括什么內(nèi)容？

答:施工投標文件組成:資格審查、投標書、技術(shù)標(施工組織設(shè)計)、商務(wù)標。均要看投標項目的招標文件的詳細規(guī)定來具體組成

資格審查:適用于資格后審,一般要求投標人提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、組織 機構(gòu)代碼、財務(wù)報表、業(yè)績、項目經(jīng)理資格等。

投標書:一般包括投標函、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等 技術(shù)標(施工組織設(shè)計):投標人對該項目的施工措施的一個敘述。商務(wù)標:投標人對該項目的報價

第五篇：“工程招投標與合同管理”課程建設(shè)探討

“工程招投標與合同管理”課程建設(shè)探討

【摘要】工程招投標與合同管理課程作為工程造價、建設(shè)工程管理等專業(yè)的核心職業(yè)能力課程，通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教學(xué)團隊、實踐條件等方面的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。

【關(guān)鍵詞】工程招投標課程建設(shè)主要措施

課程設(shè)計的基本理念

工程招投標與合同管理課程以學(xué)生職業(yè)能力、素質(zhì)培養(yǎng)為目標，與行業(yè)、企業(yè)合作進行“基于工作過程系統(tǒng)化”的課程開發(fā)與設(shè)計，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實踐性和開放性的要求。按照行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要和完成職業(yè)崗位實際工作任務(wù)所需要的知識、能力、素質(zhì)要求，構(gòu)建課程教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法和手段，完善實訓(xùn)條件，融“教學(xué)做”為一體，為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

課程建設(shè)的主要措施和成果

1.重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容

（1）理論教學(xué)內(nèi)容

按照建設(shè)工程招標、投標、工程合同的談判與簽訂、建設(shè)工程合同管理等流程，我們創(chuàng)設(shè)了工程招投標工作準備、建設(shè)工程施工招標、建設(shè)工程施工投標、建設(shè)工程開標與評標、建設(shè)工程施工合同管理、建設(shè)工程施工索賠共6個教學(xué)情境，并以建設(shè)工程施工招標、建設(shè)工程施工投標、建設(shè)工程施工合同管理作為教學(xué)重點。

（2）實踐教學(xué)內(nèi)容

結(jié)合理論教學(xué)，我設(shè)計了招標工作安排、工程施工招標文件的編制、工程施工投標文件的編制、建設(shè)工程投標與開標、建設(shè)工程施工合同的簽訂5個實踐教學(xué)項目。工程施工投標文件的編制根據(jù)一般工程投標實際要求，分為施工招標資格審查文件、工程施工投標文件（商務(wù)標部分）、工程施工投標文件（技術(shù)標部分）三個部分。實踐教學(xué)與理論教學(xué)同步進行，真正實現(xiàn)了“教學(xué)做”為一體。

2.教學(xué)方法改革

本課程是一門實踐性、專業(yè)性很強的課程。在教學(xué)過程中，總體采用項目教學(xué)法，對具體教學(xué)內(nèi)容采用任務(wù)驅(qū)動法、角色扮演法、案例分析法等，融“教學(xué)做”為一體。理論與實踐操作相結(jié)合，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的主動性和積極性，提高了學(xué)生在教學(xué)過程中的參與度，加強了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。

（1）項目教學(xué)法

在課程教學(xué)過程中，以學(xué)院實際工程項目為載體，將項目教學(xué)貫穿課程教學(xué)的始終，并要求學(xué)生在不同學(xué)習階段編寫工程項目招標工作計劃，編制招標文件、投標文件，簽訂工程施工合同等，達到教學(xué)內(nèi)容和實際工程項目的緊密結(jié)合。

（2）任務(wù)驅(qū)動法

在課程教學(xué)中，以學(xué)院實際建筑工程招投標工作流程為主線，學(xué)生以不同角色完成工程招標、投標、評標、合同簽訂等各階段具體工作任務(wù)，教學(xué)過程就是實際工作過程，達到“教學(xué)做”于一體。

完成具體教學(xué)任務(wù)時，可以分為任務(wù)描述→任務(wù)布置→信息準備→任務(wù)實施→考核評估→任務(wù)總結(jié)幾個步驟進行。

（3）角色扮演法

在完成實踐教學(xué)任務(wù)時，讓學(xué)生自主分組，模擬招投標中的部分工作流程，扮演不同角色，搜集所需知識、資料，討論制訂工作計劃并實施。例如，在招投標階段，學(xué)生分組扮演招標單位組織人員、招標代理人、投標人；在開標評標階段分別扮演招標人、投標人、招標辦監(jiān)督人、公證人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人、評標專家等角色；在合同談判及簽訂階段扮演發(fā)包人和承包人代表。這樣，既能讓學(xué)生理解實際工作的內(nèi)容和要求，也培養(yǎng)了學(xué)生的團隊協(xié)作精神。

（4）案例分析法

在課程教學(xué)中，結(jié)合具體教學(xué)任務(wù)，選擇一些典型的工程招投標案例進行分析討論，加強學(xué)生對重點、難點知識的掌握，提高學(xué)生解決實際問題的能力。

3.改革教學(xué)手段

在教學(xué)手段方面，積極探索云課堂線上線下教學(xué)，可利用“職業(yè)教育數(shù)字化學(xué)習中心”（也稱“智慧職教”）教學(xué)平臺建立豐富的課程資源庫，并形成在線教學(xué)課程，達到課前、課中、課后在線互動教學(xué)，增加學(xué)生平時教學(xué)的參與度。運用相關(guān)教學(xué)平臺，教師可以進行以下工作。

（1）發(fā)布課程信息

在資源庫中可以發(fā)布課程教學(xué)標準、電子教案、PPT課件、實訓(xùn)標準、相關(guān)法律法規(guī)、國家或行業(yè)規(guī)范及標準、習題庫、教師課堂授課錄像、微課、圖片素材、招投標相關(guān)網(wǎng)站等，以便學(xué)生進行自主學(xué)習和自我評價。

（2）開展輔助教學(xué)

結(jié)合課堂教學(xué)，與學(xué)生進行網(wǎng)上互動。主要包括：發(fā)布公告，學(xué)生課前、課后查看PPT等教學(xué)資料進行預(yù)習或復(fù)習，課堂進行在線互動測試、交流、考勤，發(fā)布課后作業(yè)并進行在線批閱，學(xué)生之間互相討論學(xué)習內(nèi)容，教師解答學(xué)生提出的問題等。

4.加強師資隊伍建設(shè)

（1）組織教師參加各種形式的學(xué)習

學(xué)院非常重視師資隊伍建設(shè)，教師大部分參加了教育部全國高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，部分教師進行了學(xué)歷提升獲得碩士研究生學(xué)位，選派教師參加國家職業(yè)教育骨干教師教學(xué)能力提升研修，參加高等職業(yè)教育教師教學(xué)能力培訓(xùn)，參加全國高等院校BIM應(yīng)用技能比賽師資培訓(xùn)，參加微課設(shè)計與開發(fā)學(xué)習等。培訓(xùn)結(jié)束后，教師進行學(xué)習情況交流匯報，大大提高了團隊專業(yè)知識水平和課程建設(shè)能力。

（2）進行專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)交流

學(xué)院組織全體專職教師赴國家級示范院校進行專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)學(xué)習交流，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及課程建設(shè)負責人和課程建設(shè)團隊成員進行座談交流，觀摩課程常規(guī)教學(xué)和實踐教學(xué)過程，獲取課程建設(shè)經(jīng)驗。赴陜西省首批省級示范性高職院校、國家骨干示范高職院校參觀建筑類專業(yè)實驗實訓(xùn)室，現(xiàn)場觀摩教師利用“藍墨云班課”教學(xué)平臺進行互動教學(xué)的情況，與授課教師利用互動教學(xué)平臺進行交流。通過交流學(xué)習，提高了教學(xué)團隊在課程改革、實驗實訓(xùn)室建設(shè)、應(yīng)用現(xiàn)代教學(xué)工具等方面的能力。

（3）下企業(yè)鍛煉和調(diào)研，提升團隊成員專業(yè)實踐能力

課程團隊全體成員每年暑期都要下企業(yè)進行鍛煉。其中2名教師參加造價公司造價軟件應(yīng)用實踐，2名教師參加BIM應(yīng)用技術(shù)實踐，2名教師參加企業(yè)實踐和調(diào)研，返校后進行企業(yè)實踐交流學(xué)習。另外，利用學(xué)校在建項目的有利條件，全體教師在項目承建單位不同崗位掛職，參加項目實際工作。通過實踐，提升了教學(xué)團隊的實踐應(yīng)用能力，使教學(xué)更加切合企業(yè)實際。

5.加強校內(nèi)實踐條件

學(xué)院在原有工程造價與CAD實訓(xùn)室的基礎(chǔ)上，新建成招投標實訓(xùn)室1個，工程造價與CAD實訓(xùn)室2個。實訓(xùn)室配置招投標模擬實訓(xùn)系統(tǒng)，可以完成編制招標計劃、資格預(yù)審文件及招標文件、發(fā)布資格預(yù)審公告、進行資格預(yù)審、標書發(fā)售、現(xiàn)場勘測及投標預(yù)備會、編制投標文件、投標與開標、評標與定標、中標公示、簽訂合同等實踐教學(xué)任務(wù)。模擬實訓(xùn)系統(tǒng)按照實際招標要求，配備電子招投標平臺，學(xué)生在實訓(xùn)過程中可以模擬不同角色，完成招標、投標、監(jiān)督等工作。

課程建設(shè)形成的主要特色

1.課程以學(xué)院實際建筑工程項目為載體，以職業(yè)能力、素質(zhì)培養(yǎng)為目標，與行業(yè)企業(yè)合作進行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計，充分體現(xiàn)了職業(yè)性、實踐性和開放性的要求。

2.形成“項目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動”的教學(xué)模式。課程教學(xué)通過完成學(xué)院實際建筑工程項目招標、投標及合同簽訂與管理等工作任務(wù)，融“教學(xué)做”于一體，讓學(xué)生在“做中學(xué)，學(xué)中做”，突出學(xué)生實踐操作技能的培養(yǎng)。

3.課程教學(xué)內(nèi)容緊跟國家標準、規(guī)范及法律法規(guī)。課程教學(xué)內(nèi)容對接《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》等，并及時根據(jù)最新法律規(guī)范更新教學(xué)內(nèi)容。

4.以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，強調(diào)學(xué)生學(xué)習的自主性、互動性。在線教學(xué)平臺可以提供學(xué)習目標要求、多媒體課件、電子教案、習題庫、試題庫和豐富的工程案例等教?W資源，學(xué)生可以通過平臺自主學(xué)習，并在線交流，在線測試學(xué)習效果。

5.利用智慧職教和課堂派在線平臺進行教學(xué)，將過程性評價和終結(jié)性評價有機結(jié)合。課堂派不同于其他教學(xué)軟件，不需要單獨下載，只需要關(guān)注課堂派公眾號并進行注冊就可使用。利用課堂派，可以發(fā)布課前預(yù)習，組織課中互動，快速發(fā)布作業(yè)，在線批閱作業(yè)，作業(yè)查重，成績統(tǒng)計，隨時與學(xué)生溝通。老師發(fā)布課堂預(yù)習、課堂考勤、互動、布置作業(yè)等都會在微信中進行提醒，實現(xiàn)師生之間、學(xué)生之間隨時交流?？梢詫W(xué)生平時的課堂表現(xiàn)與期末測試全面結(jié)合，突出學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。

參考文獻：

[1]劉敏：《高職工程招投標與合同管理課程建設(shè)實踐》，《現(xiàn)代職業(yè)教育》2016年第7期。

[2]侯紅：《工程招投標與合同管理課程建設(shè)探索》，《科技經(jīng)濟市場》2015年第9期。

[3]劉志堅：《精品課程建設(shè)之我見――以工程招投標與合同管理課程建設(shè)為例》，《新課程研究》（中旬刊）2010年第9期。

作者單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院陜西咸陽