第一篇:人事科廉政風(fēng)險點工作方案
人事科廉政風(fēng)險點防范管理工作方案
2011-04-29 08:46:34|分類:|標簽: |字號大中小 訂閱
為深入貫徹落實《焦作市工商行政管理局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》,進一步增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對性和有效性,規(guī)范行政權(quán)力運行,正確履行法定職責(zé),圍繞隊伍管理權(quán)的行使,促進干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化,按照市局黨組的工作部署,現(xiàn)就人事科廉
政風(fēng)險點防范管理提出以下實施意見。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展,緊密結(jié)合人事管理職能和工作實際,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,綜合運用教育、制度、監(jiān)督、改革等措施,進一步建立健全權(quán)力制約機制,著力規(guī)范行政權(quán)力運行機制,強化行政權(quán)力制約監(jiān)督,努力構(gòu)建人事管理工作反腐倡廉長效機制,有效防范廉政風(fēng)險,確保隊伍管理權(quán)正確行使,為系統(tǒng)人事管理工作提供
堅強的組織保障和人才支持。
二、工作職責(zé)
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)焦作市工商行政管理系統(tǒng)職能配置機構(gòu)設(shè)置和人員編制規(guī)定的通知》(豫編辦〔2005〕119號),人事科的主要職責(zé)是:負責(zé)機關(guān)及全市工商行政管理系統(tǒng)的人事管理、機構(gòu)編制等工作;承辦
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)工作;指導(dǎo)系統(tǒng)基層隊伍建設(shè)。
三、廉政風(fēng)險點及其防范措施
通過對本科工作職責(zé)的梳理,明晰崗位工作任務(wù)及具體職責(zé),分析整理出如下組織人事工作中容易
發(fā)生的廉政風(fēng)險點:
(一)干部考核任免
1、風(fēng)險分析。在承辦各縣(市)工商行政管理局、分局領(lǐng)導(dǎo)班子,市局機關(guān)各科室、直屬行政事業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核任免的具體工作時,如果不依法辦事,失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)等,則會釀成棄原則為交易、棄原則送人情的風(fēng)險。一是有可能嚴重違反干部選拔配備有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致封官許愿、買官賣官、跑風(fēng)漏氣的風(fēng)險;二是有可能對干部“以才掩德”沒有及時發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)“帶病提拔”、“帶
病上崗”的情況。
2、防范措施。
①嚴格執(zhí)行干部工作法定程序,嚴明紀律要求。
②合理確定參加民主測評和考察談話的人員范圍,保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
③增強工作透明度,公開相關(guān)信息,杜絕暗箱操作。
④暢通反映問題的渠道,自覺接受群眾監(jiān)督,對群眾來信來電反映的問題,認真組織了解核實,對
發(fā)現(xiàn)違反廉潔自律規(guī)定的實行“一票否決”制度。
⑤堅持接受市局干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議對各個工作環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)督。
(二)公務(wù)員管理
1、風(fēng)險分析。在協(xié)助省局人事處開展公務(wù)員錄用,承辦全市工商系統(tǒng)人員調(diào)入、調(diào)出和內(nèi)部調(diào)配工作,承擔(dān)全市工商系統(tǒng)公務(wù)員的辭職、辭退工作,負責(zé)辦理全市工商系統(tǒng)公務(wù)員的退休工作,承辦全市工商系統(tǒng)接收安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部等項工作中,因責(zé)任心不強,容易導(dǎo)致影響省局公務(wù)員考錄工作;因?qū)嵉乜己耸Р?,留有人才質(zhì)量隱患;因材料審核不嚴,導(dǎo)致一部分人鉆空子;因謀取私利,違反政策法規(guī)辦事。
2、防范措施。
①深化調(diào)查研究,注意聽取各單位的意見,全面掌握系統(tǒng)人才需求。
②注重職業(yè)操守教育和制度建設(shè),堵死徇私辦事的路子。
③增強責(zé)任意識和紀律意識,協(xié)助省局人事處做好公務(wù)員錄用相關(guān)工作。
④增強考核工作的針對性、實效性和可操作性,強調(diào)考核程序,堅持由兩人以上組成考核小組進行
考核。
(三)機構(gòu)編制管理
1、風(fēng)險分析。在負責(zé)市局機關(guān)和直屬單位職責(zé)劃分、機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作,指導(dǎo)各縣(市)工商行政管理局、分局職責(zé)劃分、機構(gòu)設(shè)置和人員編制管理工作中,有可能存在因敷衍塞責(zé),調(diào)查研究不夠深入,對系統(tǒng)情況掌握不全面,導(dǎo)致提出的方案、建議不恰當?shù)娘L(fēng)險,造成系統(tǒng)體制不順,機構(gòu)和人員
編制配備不適合工商監(jiān)管工作的現(xiàn)實需要。
2、防范措施。加強管理,增強責(zé)任人的責(zé)任心、服務(wù)意識和大局意識,嚴格按照機構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定,做實調(diào)查研究,理順關(guān)系,搞好程序控制,層層把關(guān)負責(zé),提供完善的體制保障。
(四)因公(因私)出國(境)政審與審批
1、風(fēng)險分析。在承擔(dān)全市工商系統(tǒng)人員(不含處級干部)因公出國(境)人員的審查、備案和因私事出國(境)審批工作中,因政治敏銳度不夠,對此項工作的重要性認識不足,或者濫用職權(quán),不按照規(guī)
定審核把關(guān),容易造成危害國家政治安全、經(jīng)濟安全的重大責(zé)任事故發(fā)生。
2、防范措施。注重崗位職責(zé)教育,加強制度管理,強化審批程序,規(guī)范審批細則,嚴格執(zhí)行責(zé)任追
究制。
(五)印章證件管理和人事檔案管理
1、風(fēng)險分析。在負責(zé)人事科公章管理中,容易產(chǎn)生:未經(jīng)有權(quán)人審批使用;在空白介紹信、公文用紙等上加蓋公章;攜帶公章外出;審批人同時是保管人或監(jiān)印人;在保管中未按規(guī)定保管;沒有交接登記記錄;已作廢的公章未按規(guī)定交回原制發(fā)機關(guān)等違反印章管理規(guī)定的行為。在負責(zé)系統(tǒng)人事檔案管理工作中,容易產(chǎn)生:沒有按照防范要求保管,造成檔案的損壞或丟失;沒有按照期限保管,導(dǎo)致不夠保管年限的檔案提前銷毀;沒有建立相關(guān)借閱手續(xù)將原始檔案借出,或沒有按時歸還借閱檔案,導(dǎo)致檔案的丟失;對銷毀檔案沒有進行造冊登記;銷毀檔案時未經(jīng)審批鑒定隨意銷毀檔案等違反檔案保管規(guī)定的行為。
2、防范措施。
①提高對印章管理、干部檔案工作重要性的認識。
②在公章使用管理上,嚴格執(zhí)行公章使用保管制度,指定專人負責(zé)保管本科公章。用章時,經(jīng)手人
應(yīng)簽字登記,出示并留存科長簽字的原件。
③在干部檔案管理上,健全各項規(guī)章制度,認真的審核、清理,經(jīng)分類整理后裝訂成冊,形成較為
完整規(guī)范的檔案。同時加強干部檔案隊伍和辦公現(xiàn)代化建設(shè)。
(六)工資福利管理
1、風(fēng)險分析。在按照分級管理原則,負責(zé)全市工商行政管理系統(tǒng)人員工資、福利管理過程中,容易產(chǎn)生對相關(guān)法規(guī)政策吃不透、拿捏不準,導(dǎo)致錯誤的理解和操作;或者是因受外部環(huán)境的干擾、部門團體
利益驅(qū)動,不按照相關(guān)規(guī)定辦事情況的出現(xiàn)。
2、防范措施。加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展崗位練兵,提高責(zé)任人的政治思想素質(zhì)、專項業(yè)務(wù)素質(zhì)和勤
政廉政意識。
(七)評選表彰及獎懲
1、風(fēng)險分析。在承辦全市工商行政管理系統(tǒng)人員(不含處級干部)表彰獎勵、行政懲處工作中,容易產(chǎn)生:對上報來的材料審查不嚴,使不符合條件的個人或單位成為表彰獎勵或懲處的對象;組織紀律渙散、原則性不強,對說情、“跑表彰、要榮譽、減懲處”的,徇私情給予顯失公正的留情和照顧,影響廣
大干部群眾的工作積極性和主動性。
2、防范措施。嚴格按照程序辦事,對有不同意見的表彰獎勵或懲處的對象,要認真進行調(diào)查核實,重點審查征求紀檢監(jiān)察部門意見,避免因主觀武斷、工作失察,造成被動局面。
(八)直屬事業(yè)單位人事管理
1、風(fēng)險分析。承擔(dān)指導(dǎo)直屬行政事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、工人技術(shù)等級考核、崗位設(shè)置、人員聘用、干部聘任、辭退審核、備案工作過程中,特別是在機構(gòu)改革時,有可能存在由于政策把握不準、理解出現(xiàn)偏差,態(tài)度不夠嚴謹細致,情況掌握不夠全面、深入,造成不良影響或難以彌補的后遺癥存在。
2、防范措施。
①注重調(diào)查研究,深入了解事業(yè)單位工作需要及干部隊伍情況。
②注意聽取各級干部群眾意見,對發(fā)現(xiàn)問題及時采取改正或補救措施,防止問題的擴大化。
③嚴格把握標準條件,深入細致地做好相關(guān)工作。
四、廉政風(fēng)險點防范工作責(zé)任制
(一)組織保障。成立了人事科廉政風(fēng)險點防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)廉政風(fēng)險防范管理的組織
實施、協(xié)調(diào)及相關(guān)考核工作。
(二)制定完善并落實各項工作制定,進一步理順、細化業(yè)務(wù)工作程序。認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,不斷提高人事工作的制度化、規(guī)范化、程序化和法制化水平。
(三)健全各項內(nèi)部工作管理制定。樹立依靠制度加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,確保權(quán)力規(guī)范運行,從源頭上防止腐敗的指導(dǎo)思想,針對工作中存在的風(fēng)險點,進一步完善文件流轉(zhuǎn)制度、會議制度、值班制度
等。
(四)深化政務(wù)公開。按照《工商行政管理系統(tǒng)政府信息公開辦法(試行)》的規(guī)定,依法拓展人事工
作政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,完善政務(wù)公開的形式和方法。
(五)風(fēng)險處置管理措施。根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的問題,對照風(fēng)險點個人防范措施的承諾,及時、公開、公正的展開調(diào)查處理。對違反廉政規(guī)定的行為,嚴肅追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
五、廉政風(fēng)險點防范工作要求
(一)提高認識。廉政風(fēng)險點防范管理工作是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),貫徹落實中共中央建立健全防腐體系2008-2012年工作規(guī)劃的重要途徑和方法,對加強隊伍建設(shè),促進人事工作開展具有重要意義。
(二)落實工作安排。廉政風(fēng)險點防范管理工作是人事管理工作的重要組成部分,必須和人事業(yè)務(wù)
工作同部署、同落實、同檢查、同考核,必須狠抓各項措施的落實。
(三)總結(jié)提高。廉政風(fēng)險點防范管理工作是一項長期性的工作,隨著工商體制改革的不斷深入,進一步完善廉政風(fēng)險的防范體系;要在落實廉政風(fēng)險防范管理工作任務(wù)的過程中,不斷總結(jié)好的經(jīng)驗、做
法,逐步提高廉政風(fēng)險點防范管理工作的質(zhì)量和水平。
(四)搞好指導(dǎo)。及時做好對各縣(市)工商行政管理局、分局、直屬行政事業(yè)單位人事部門廉政
風(fēng)險點防范管理的指導(dǎo)工作,全面促進系統(tǒng)各級人事部門廉潔高效的履行法定職責(zé)。
第二篇:人事科廉政風(fēng)險點發(fā)言
人事科廉政風(fēng)險防控工作匯報
對于廉政風(fēng)險防控工作,人事科及其重視,現(xiàn)在,我代表全體成員將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、主要做法
1、細化工作標準,明確責(zé)任分工。
我們將每名工作人員各自負責(zé)的具體業(yè)務(wù),按照工作流程分解為多個環(huán)節(jié),對各工作環(huán)節(jié)設(shè)立工作標準,從而建立各自的崗位責(zé)任制。這樣,在實際工作中可以實現(xiàn)步步有標準,人人需擔(dān)責(zé)。
2、查找廉政風(fēng)險點,制定防控措施。
按照“找、防、控”這一工作思路,從思想意識、制度機制、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境等方面,在科內(nèi)認真開展崗位廉政風(fēng)險點排查和制定防控措施工作。經(jīng)認真審核,反復(fù)修改,共排查出風(fēng)險點26個,制定相應(yīng)的防控措施26項,確保各項措施真正的落到實處。
3、突出工作重點,加大防控力度。
在排查風(fēng)險點的過程中,我們圍繞廉政風(fēng)險多發(fā)易發(fā)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步全面分析、深入研判,排查出選拔聘任風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、薪酬管理風(fēng)險等風(fēng)險點中的重要風(fēng)險點,并逐項分析風(fēng)險類型,明確風(fēng)險管控措施,加大防控力度。
二、取得效果
1、增強了廉政風(fēng)險防范意識。
在廉政風(fēng)險防控工作中,經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、相互討論、崗位查找、措施制定等一系列措施,人事科每名成員都接受了一次廉政風(fēng)險教育,進一步提高了對各自工作崗位重要性的認識,增強了廉政風(fēng)險防范意識。
2、規(guī)范了廉政風(fēng)險防控措施。
廉政風(fēng)險排查是對各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了內(nèi)部防控措施,對促使全體成員盡職盡責(zé),主動接受領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督,進一步提高工作效率和工作質(zhì)量起到了很大作用。
三、存在問題和解決措施
當前,人事科的首要問題是人員配置不足,導(dǎo)致了兩個突出的風(fēng)險因素存在:
1、在科室人數(shù)為兄弟單位半數(shù)的情況下需完成同等甚至更大的工作量,很多工作需加班完成,員工長期在疲乏狀態(tài)下很難保證高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2、員工信息庫是人事科各項工作的基礎(chǔ),我們絕大部分工作需依托其完成。當前狀況是員工信息庫不夠完整、準確。由于人員有限,我們無法對其進一步完善,這個問題已經(jīng)嚴重影響人事科工作進度和工作質(zhì)量。
當初,中心的各位領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)認識到這一問題的嚴重性并給予了高度重視,只是由于客觀條件限制無法為我們增配人員。相信在條件允許時,中心領(lǐng)導(dǎo)會為我們解決這一實際困難。同時,我們?nèi)耸驴迫w工作人員也會共同努力克服困難,盡心盡力完成各項工作任務(wù)。
第三篇:廉政風(fēng)險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔(dān)負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。
企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加
強風(fēng)險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作之一。
為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險,莊河工商局注冊科采取措施,積
極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立
以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,提高廉政風(fēng)險防范能
力;通過加強學(xué)習(xí)教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點:
一、潛在廉政風(fēng)險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不
予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可
事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商
辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更
登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務(wù)不熟,不
能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向
分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決
定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險;執(zhí)行上級機關(guān)、當?shù)?/p>
政府作出的與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存
在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登
記行為存在風(fēng)險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對
于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而
存在風(fēng)險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審
查,導(dǎo)致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員
工作失誤,不應(yīng)核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員
工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報
或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準確。
風(fēng)險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正
發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效,建立完
善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河
市工商局注冊科認為:
1、加大政務(wù)公開力度,全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關(guān),確保前置許可文件
合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否
有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生;
7、制定標準告知流程,明確責(zé)任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告。
總之,廉政風(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識,掌握風(fēng)險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。
第四篇:廉政風(fēng)險點
(范有剛)工商行政管理機關(guān)作為行政執(zhí)法部門,擔(dān)負著行政執(zhí)法和市場監(jiān)管的重要職能。企業(yè)注冊登記科的每個崗位在行使行政審批權(quán)及行政收費權(quán)時都有可能產(chǎn)生腐敗,如何對加強風(fēng)險防范管理,提高拒腐防變能力,遠離職務(wù)犯罪,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作之一。為正確行使行政審批權(quán),最大限度地降低廉政、監(jiān)管風(fēng)險,莊河工商局注冊科采取措施,積極提高廉政、監(jiān)管風(fēng)險防范能力,確保注冊登記窗口成為清正廉潔、為民服務(wù)的窗口。樹立以“促進發(fā)展為重,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為先”理念,自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕,提高廉政風(fēng)險防范能力;通過加強學(xué)習(xí)教育,結(jié)合自身工作,總結(jié)了以下潛在風(fēng)險點:
一、潛在廉政風(fēng)險點:(1)利用行政許可權(quán)謀取私利導(dǎo)致風(fēng)險。如對符合法定條件的申請不予辦理、消極辦理,借機吃拿卡要;擅自違反法定程序、法定條件辦理行政審批、行政許可事項,謀取私利;違規(guī)指定代理或推薦中介機構(gòu),收受回扣;憑借行政許可職權(quán)為親友經(jīng)商辦企業(yè)或從事其他活動謀取便利等。(2)違規(guī)收費導(dǎo)致風(fēng)險。如借企業(yè)登記注冊或辦理變更登記之機強制企業(yè)加入私營企業(yè)協(xié)會、工商人員代收會員費或?qū)⒗U納會員費作為企業(yè)登記的前置條件。
二、潛在監(jiān)管風(fēng)險點:(1)違反工作流程,簡化審批手續(xù),可能造成前置許可審批把關(guān)不嚴、手續(xù)不完備、違規(guī)辦理登記手續(xù)等失職行為發(fā)生。(2)在行政許可過程中,因業(yè)務(wù)不熟,不能做到一次性告知,給申請人帶來不便,往返多次跑腿,使其產(chǎn)生不滿情緒,可能導(dǎo)致其向分局或上級進行投訴。(3)由于歷史的或其他原因,執(zhí)行與法律、法規(guī)規(guī)定相悖的政策或決定而導(dǎo)致風(fēng)險。如執(zhí)行相關(guān)降低主體準入條件優(yōu)惠政策時存在的風(fēng)險;執(zhí)行上級機關(guān)、當?shù)卣鞒龅呐c法律、法規(guī)規(guī)定相悖的決定時存在的風(fēng)險。重點地域、重點行業(yè)、重點項目的準入條件不具備,致使轄區(qū)可能潛伏著重大安全隱患存在風(fēng)險。(4)因企業(yè)登記原始檔案存在問題導(dǎo)致風(fēng)險。包括因企業(yè)登記原始檔案缺失、存在矛盾、不明確或登記錯誤導(dǎo)致現(xiàn)有登記行為存在風(fēng)險。(5)由于法律法規(guī)無具體規(guī)定,辦理具體事項時無依據(jù)而導(dǎo)致風(fēng)險。如對于前置審批項目,目前總局尚未根據(jù)法律授權(quán)制定出臺相關(guān)目錄,辦理登記時無明確依據(jù)而存在風(fēng)險;如對實質(zhì)審查,目前未明確規(guī)定何種事項、何種情況下通過何種程序進行實質(zhì)審查,導(dǎo)致無論是否進行實質(zhì)審查都可能產(chǎn)生風(fēng)險。(6)由于微機提示程序不完善或登記人員工作失誤,不應(yīng)核準的名稱而予以核準,造成名稱使用糾紛。(7)由于打照人員工作失誤,造成核發(fā)出的營業(yè)執(zhí)照與登記人員核準的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于發(fā)照人員工作失誤,有可能錯發(fā)營業(yè)執(zhí)照,造成不好影響。(9)由于內(nèi)勤工作失誤,有可能丟失保管的文件或印章使用不當,造成不良影響。(10)由于信息統(tǒng)計人員工作失誤,可能造成上報或發(fā)布的數(shù)據(jù)信息不準確。
風(fēng)險找得再準、再全,如果沒有措施來保障,那也只能是徒勞。只有措施到位了,才能真正發(fā)揮出風(fēng)險防范管理的預(yù)警、監(jiān)督、保護功能。風(fēng)險防范管理工作能不能取得成效,建立完善長效防控機制是根本。那么在實際工作中,到底如何做才能建立有效的防控機制呢?莊河市工商局注冊科認為:
1、加大政務(wù)公開力度,全面公開登記工作流程、服務(wù)規(guī)定;
2、嚴格實行“一審一核”的審批制度,通過審查員、核準員共同把關(guān),確保前置許可文件合法有效,登記手續(xù)完備和程序合法;
3、通過規(guī)范登記流程,全面使用工商綜合業(yè)務(wù)軟件,做到信息真實有效、無遺漏;
4、定期對注冊登記檔案進行抽查,主要檢查各登記材料要件是否完備及前置許可文件是否有效;
5、工作程序嚴格執(zhí)行GB/T19001-2000標準,相關(guān)文件: 注冊登記業(yè)務(wù)過程控制程序DLGSB/P-24-2008 注冊科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),用科學(xué)發(fā)展觀不斷提高業(yè)務(wù)人員政治思想水平、業(yè)務(wù)知識能力以及自我保護能力,努力降低因自身不足導(dǎo)致的風(fēng)險產(chǎn)生;
7、制定標準告知流程,明確責(zé)任,盡量減少口頭形式告知;
8、暢通投訴渠道,及時處理投訴案件,避免矛盾升級。
9、以文字形式及時將可能發(fā)生的隱患向上級報告,并做好記錄;
10、協(xié)助有關(guān)部門加大監(jiān)管和巡察力度,發(fā)現(xiàn)隱情及時報告??傊?,廉政風(fēng)險防范管理工作是從源頭上預(yù)防腐敗和預(yù)防失職瀆職行為的一項有益的探索,每個工作人員都要牢固樹立風(fēng)險意識,掌握風(fēng)險管理的基本方法,堅持依法行政、文明執(zhí)法、有效地預(yù)防、避免和控制行政行為帶來的廉政風(fēng)險。
第五篇:廉政風(fēng)險點[范文模版]
自我剖析
通過學(xué)習(xí)《廣西大學(xué)開展以案明紀警示教育活動實施方案》,我認識到,“反腐倡廉”并非領(lǐng)導(dǎo)干部的事,作為教師也存在“腐敗”的風(fēng)險點,比如針對教師授課、育人的責(zé)任心問題等,是否都能堅持原則,是否存在“以禮換分、以情打分”的問題等等。由此可見,學(xué)校開展以案明紀警示教育活動是非常必要的,活生生的違反黨紀國法的案例具有極大的震懾和警示教育作用,為純潔教師隊伍起到了很好的推動作用。教師是否做到忠誠黨的教育事業(yè)、廉潔奉公、教書育人、為人師表、對待學(xué)生公平公正很重要。
我從教師崗位職責(zé)為出發(fā)點,認為自己應(yīng)該做到以下幾點:
一、遵守校紀校規(guī)。嚴格遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,遵守學(xué)校各項規(guī)章制度,做一名真正意義上的教師。
二、認真、踏實搞好教學(xué)工作,日常教學(xué)工作要認真,杜絕出現(xiàn)教學(xué)事故,必須做到以下幾點:
1、按課程教學(xué)大綱施教。
2、凡學(xué)院安排的課程表上課,不得私自調(diào)課、停課、換課、代課。
3、課堂教學(xué)、作業(yè)批改嚴格按院有關(guān)文件執(zhí)行。
4、按照標準計算學(xué)生的各項成績,杜絕人情分。不收取學(xué)生財物。
5、在學(xué)生畢業(yè)論文評判中堅決不接受請托,發(fā)生有失公平等行為。
三、認真做好考試工作
1、必須按質(zhì)、按量、按時完成出題、監(jiān)考、改卷任務(wù)。
2、監(jiān)考工作必須按學(xué)院有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)考過程中,監(jiān)考老師有責(zé)任提醒學(xué)生正確填寫試卷及答題卡。按要求 收卷整理試卷袋。
4、閱卷時,不無故缺席、遲到、早退。做到公平公正。
四、科研工作
在科研中切忌急功近利,出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為。
五、考勤
上課、院會、院活動等按學(xué)院要求參加,不無故缺席、遲到、早退。按學(xué)校相關(guān)要求請事假、病假。無論何種原因而未參加會議者應(yīng)主動了解會議內(nèi)容。
五、工作態(tài)度
學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師任勞任怨、無私奉獻的精神。在工作安排上應(yīng)以系里大局為主,當主觀愿望因客觀原因不能滿足時,應(yīng)服從安排。自覺接受,接受領(lǐng)導(dǎo)、同事的批評指正。通過本次學(xué)習(xí),我對以案明紀警示教育活動有力更深刻的認識,深知作為一名人民教師一定要堅持自己的理想信念,這是拒腐防變的根本,也是提高人生境界的保障;要勤于學(xué)習(xí),愛崗敬業(yè)這是拒腐防變基礎(chǔ);要嚴以律己,自覺接受監(jiān)督,做一個合格的人民教師。