第一篇：2011年全市廣播影視工作會議領(lǐng)導講話

同志們：

這次全市廣播影視工作會議是在“十二五”開局之年召開的一次重要會議，主要任務是：貫徹落實全省廣播影視工作會議和全市宣傳思想工作會議精神，總結(jié) 2010年和“十一五”廣播影視工作，謀劃“十二五”、部署 2011年

工作任務。

市領(lǐng)導高度重視廣播影視工作。市委常委、宣傳部長**，市人大副主任**，市政府副市長**，市政協(xié)副主席**等市領(lǐng)導親臨會議指導，*部長、*副市長等市領(lǐng)導將作重要講話。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面問題。

一、2010年和“十一五”廣播影視工作回顧

× 年是“十一五”收官之年，也是廣播影視快速發(fā)展的一年。在市委、市政府和省廣電局的正確領(lǐng)導下，全市廣播影視系統(tǒng)按照局黨組提出的“制定新目標、打造新欄目、發(fā)展新媒體、創(chuàng)立新機制”總體思路，扎實推進廣播影視十項工作，新聞宣傳、安全播出、精品生產(chǎn)、事業(yè)建設、改革創(chuàng)新、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊伍建設等方面都取得了新的成績，有力地推動了“十一五”廣播影視各項工作任務的全面完成。

（一）把好導向，服務大局，輿論引導水平進一步提升。

一是 主題宣傳濃墨重彩、配合有力。全市廣播影視系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，牢牢把握正確輿論導向，著力提高輿論引導力，精心組織系列宣傳戰(zhàn)役，為**經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的輿論氛圍。去年，市電臺、市電視臺先后開辟了“積極融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”、“深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動”、“突破工業(yè) ×億，建設新型工業(yè)城”、“全力以赴推進 2010年重點項目”和“深入開展學先進、找差距、謀發(fā)展主題教育”等 × 個新聞專欄，系列報道、連續(xù)報道有所增加。此外，市電臺、市電視臺還加大了對典型人物的宣傳報道，其中市電臺記者跟蹤采訪新鋼公司退休職工曾凡娣熱心助人的故事，不僅使曾凡娣的名字在全市家喻戶曉，還被推薦為“感動中國人物”候選人。

二是重大宣傳注重策劃、注重實效。市電臺連續(xù)六年開辟的《政風行風熱線》節(jié)目，去年從 ×月播出以來，上線單位 ×家，聽眾反映問題 ×個，已解決解答問題 ×個，排解了不少群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，取得了良好的社會效果；市電視臺針對社會關(guān)注、百姓關(guān)心的民生話題，在《直播**》欄目中播出了“圍剿地溝油”、“周家違規(guī)菜場為何屢禁不止”、“天然氣工程，惠及千家萬戶”和“齊心協(xié)力，抗擊水災”等一批社會反響強烈的專題系列報道，有效地提升了宣傳效果和影響力。

三是外宣 上稿數(shù)量增加、質(zhì)量提高。去年，全市廣播上省電臺 × 條（其中頭條 ×條），上中央級媒體 ×條（其中中央人民廣播電臺《新聞和報紙摘要》 ×條、提要 ×條）；全市電視上省電視臺《**新聞聯(lián)播》 ×條（其中頭條 × 條），上中央電視臺 ×條（其中《新聞聯(lián)播》 ×條）。特別值得一提的是：市電臺在省電臺用稿數(shù)量列**鎮(zhèn)之前，位列全省第七；全市電視在省電視臺《**新聞聯(lián)播》用稿頭條位列全省第三，用稿數(shù)量在四小設區(qū)市中始終保持第一。此外，全市電視在中央電視臺《新聞聯(lián)播》用稿數(shù)量不僅創(chuàng)歷史新高，而且播發(fā)有影響、有份量的稿件增多。如去年 ×月 ×日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》以《深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動》為題，就我市加大對新能源等低碳產(chǎn)業(yè)的扶持力度進行了深度報道；去年 ×月 ×日，中央電視臺《新聞聯(lián)播》又推出新聞報道《身邊的感動：蔣國珍的貧窮和富足》。這些宣傳報道既有典型推介，又有主題宣傳，既有經(jīng)濟報道，又有社會新聞，題材多樣，內(nèi)容豐富，點名**，分量頗重，是去年外宣的一大亮點，也是一大突破。

（二）突出特色，打造品牌，精品生產(chǎn)能力進一步提高。

一是作品創(chuàng)優(yōu)數(shù)量增加、獎項全面。堅持實施精品戰(zhàn)略，依托**獨特而豐富的資源，推出了一批優(yōu)秀的廣播影視作品?！笆晃濉逼陂g，全市廣播影視系統(tǒng)每年都有 ×件以上作品

第二篇：2010年領(lǐng)導在市廣播影視工作會議上的講話

同志們：

今天，市政府召開一年一次廣播影視工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省廣播影視工作會議精神，總結(jié)2009年的工作成績，研究部署今年的工作。剛才表彰了先進，從政局長作了很好的報告，等會，新華部長還要作重要指示。下面，我先講三點意見：

一、充分肯定2009年全市廣播影視工作的顯著成績

2009年，我市保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，廣播影視工作在圍繞中心、服務大局、加強自身建設等方面做出了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一是宣傳輿論引導取得新成效。全市廣播影視工作，堅持正確輿論導向，加強宣傳管理，嚴守政治紀律和宣傳紀律，精心組織了一系列主題宣傳活動，營造了有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的良好氛圍。黃岡市廣電局和黃岡電視臺被省廣電局評為“《壟上行》品牌建設先進單位”，“壟上行跨區(qū)合作”的電視活動形式受到省廣電局表揚；電影《黎明行動》榮獲中宣部第11屆全國精神文明建設“五個一工程”獎；數(shù)字電影《秀水家園》、21集電視連續(xù)劇《張浩》、66集電視連續(xù)劇《禪宗》等影視作品的運作，開辟了我市影視產(chǎn)業(yè)的新門路；安全播出達到新水平。

二是村村通工程建設邁出新步伐。國家和省下達我市20戶以上自然村“廣播電視村村通”工程建設任務共5123個自然村，計劃分5年時間完成。2009年內(nèi)完成了2050個村，到目前全市已完成5123個村的建設任務，提前2年時間，全面完成新時期村村通建設任務。

三是改革發(fā)展實現(xiàn)新突破。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換平穩(wěn)快速推進，轉(zhuǎn)換城區(qū)6.5萬戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9200戶，全市數(shù)字電視用戶達到17.65萬戶，轉(zhuǎn)換率達到21%；移動多媒體廣播電視和國家地面無線數(shù)字電視也正式落戶黃岡。

四是電影管理職能順利劃轉(zhuǎn)，農(nóng)村電影放映工程得到加強。電影職能劃轉(zhuǎn)工作順利進行，其中浠水縣、團風縣、英山縣、羅田縣做得最好。農(nóng)村電影放映工程，10個縣（市、區(qū)）按照“一村一月一場”電影的要求，全年共放映公益電影、數(shù)字電影74000多場。

二、著力推進全市廣播影視業(yè)跨越式發(fā)展

2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于推動文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》（鄂發(fā)［2009］31號文）的第一年。省委、省政府31號文件中提出的“八大工程”、“五個一批”，都涉及到廣電系統(tǒng)相當繁重的任務。全市廣電系統(tǒng)一定要認清自己擔負的崇高使命，緊緊圍繞省委、省政府，市委、市政府的工作中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，要把握正確導向，發(fā)展事業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法加強管理，確保安全播出。要更加注重輿論引導、注重保障人民群眾文化權(quán)益、注重深化改革和科技創(chuàng)新、注重資源整合和品牌建設，努力實現(xiàn)廣播影視業(yè)跨越式發(fā)展，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。就政府這一塊的工作，我重點強調(diào)三點：

（一）要鞏固“村村通”工程成果，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。

一是抓好20戶以上廣播電視“村村通”工程建設。要以“直播衛(wèi)星”為重點，因地制宜輔以“有線聯(lián)網(wǎng)”和“多路微波”等技術(shù)方式，繼續(xù)完成好20戶以上自然村廣播電視村村通工程。要積極爭取落實財政配套建設資金，做好設備的接收、驗貨，為村村通用戶提供精細化管理和服務，保障人民群眾的公共文化權(quán)益。同時，按照國家廣電總局的要求，著手開展20戶以下盲村調(diào)查摸底工作。

二是抓好農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程收尾工作。各地要積極配合覆蓋工程的實施，努力抓好本地節(jié)目的無線覆蓋工程建設，把我市廣播電視無線發(fā)射臺建設成為設備先進、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、播出安全、管理科學的現(xiàn)代化發(fā)射臺站，充分發(fā)揮其在農(nóng)村廣播電視覆蓋網(wǎng)的重要作用。

三是不斷建立和完善農(nóng)村廣播電視長效管理機制。按照中辦21號文件要求，繼續(xù)推行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視垂直管理體制，建立健全以縣為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為依托、面向農(nóng)戶的農(nóng)村廣播電視公共服務體系。加強基層運行維護機構(gòu)和隊伍建設，確保有人負責、有人管理、有人維護，為農(nóng)民及時提供技術(shù)維護和使用指導等服務。

（二）要落實農(nóng)村電影放映工程，豐富人民群眾文化生活。

第一，要加快電影院線發(fā)展。認真貫徹落實國務院《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》，著重推動全市影院建設，大力推廣影院的數(shù)字化改造，提高電影數(shù)字化放映技術(shù)應用水平。

第二，要繼續(xù)實施好農(nóng)村電影放映工程。進一步創(chuàng)新管理方式，對現(xiàn)有農(nóng)村電影放映院線公司進行必要的整合，運用現(xiàn)代科技手段，建立農(nóng)村電影放映監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對農(nóng)村電影放映工作的有效監(jiān)管。進一步完善農(nóng)村電影補貼管理和發(fā)放辦法。高質(zhì)量完成好國家和省下達的農(nóng)村公益電影放映目標。

（三）要以數(shù)字化和新媒體發(fā)展為重點，不斷推進廣播影視事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要大力推進廣播影視數(shù)字化。按照“大容量、雙向互動”的要求，加快有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，實現(xiàn)有線網(wǎng)絡由小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視的轉(zhuǎn)變。2010年各縣（市、區(qū)）所在地城區(qū)要完成數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。

二是要積極主動應對“三網(wǎng)融合”。全市廣播影視系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省精神上來，把推進“三網(wǎng)融合”作為一項重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好。要按照“三網(wǎng)融合”的業(yè)務要求，充分運用高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)媒體，積極發(fā)展新興媒體，滿足各類終端、各類用戶對廣播影視的需求，牢牢把握未來發(fā)展的主動權(quán)，使廣播影視贏得市場、贏得用戶。

三是要大力發(fā)展新媒體。進一步擴大移動多媒體廣播電視的有效覆蓋，優(yōu)化完善覆蓋網(wǎng)絡，推進運營支撐體系建設，加強節(jié)目內(nèi)容集成和節(jié)目形態(tài)創(chuàng)新，拓展各類服務。要積極探索、大力發(fā)展網(wǎng)絡廣播電視。

四是要制定好全市廣播影視“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各級廣播影視部門要著眼未來，密切聯(lián)系當?shù)貜V播影視發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學的前瞻性的廣播影視行業(yè)規(guī)劃，特別是一些關(guān)系廣播影視未來發(fā)展的重點發(fā)展項目、重大技術(shù)升級、關(guān)鍵的政策措施，要爭取納入當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

三、著力提高廣播影視工作科學化水平

第一，要進一步加強組織領(lǐng)導。省委省政府31號文明確提出，要把推動文化大發(fā)展大繁榮納入黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學發(fā)展考核評價體系，做到與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、生態(tài)文明建設一同研究部署、一同組織實施、一同督查考核。廣播影視工作是宣傳思想文化工作的重要組成部分，廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍，廣播影視系統(tǒng)是推動文化大發(fā)展大繁榮的中堅力量。各級政府要高度重視廣播影視工作，以更先進的理念、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，進一步加快發(fā)展廣播影視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。各級廣播影視行政部門要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變職能，積極爭取項目、精心謀劃活動，切實做好廣播影視工作。

第二，要進一步提高管理水平。要依靠數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、軟件技術(shù)，不斷提高管理能力和水平。確保事業(yè)拓展到哪里，管理就覆蓋到哪里。要堅持依法管理、科學管理、綜合有效管理，努力從辦廣電向管廣電轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管系統(tǒng)向管社會轉(zhuǎn)變。

第三，要進一步強化人才隊伍建設。要開創(chuàng)新局面，歸根結(jié)底要靠班子、靠隊伍、靠人才。要積極推進學習型領(lǐng)導班子建設，著力提高領(lǐng)導廣播影視工作的能力；要加強人才隊伍培訓工作，努力造就一支政治硬、素質(zhì)高、紀律嚴、作風實、結(jié)構(gòu)優(yōu)的廣播影視工作隊伍；要根據(jù)廣播影視工作的特點，按照“五個一批”人才管理辦法，培養(yǎng)和吸納一批專業(yè)拔尖人才和經(jīng)營管理人才，特別是當前急需的影視劇本創(chuàng)作人才、文化產(chǎn)品營銷人才。

同志們，2010年的廣播影視工作任務很重，要求很高，我們要以高度的政治責任感，奮發(fā)進取的精神，求真務實的作風，扎實做好各項工作，為黃岡經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

最后，祝愿同志們在新的一年身體健康，工作順利！

第三篇：廣播體操比賽領(lǐng)導講話

在第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)開幕式

暨第三屆廣播體操比賽閉幕式上的講話

各位老師，同學們： 下午好！

在這鮮花怒放、姹紫嫣紅的五月，在這熱情奔放、激情燃燒的季節(jié)，我們迎來了第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)的開幕式，第三屆廣播體操比賽為校園文化藝術(shù)節(jié)拉開了帷幕。首先，我代表學校黨政對第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)的開幕暨第三屆廣播體操的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對為藝術(shù)節(jié)的籌備和廣播體操舉辦付出辛勤勞動和汗水的老師、同學們致以真誠的問候和衷心的感謝。

文化是一個國家和民族發(fā)展進步的重要推力，是社會主義現(xiàn)代化建設的核心競爭力。學校作為青年學生學習知識、掌握技能的殿堂，積極、健康、向上的校園文化是學校工作的重中之重。校園有了文化，就有了深厚的文化道德底蘊，校園有了藝術(shù)，就有了靈動的創(chuàng)新精神升華。如果說文化是一個國家和民族的靈魂和內(nèi)涵，那么藝術(shù)則是靈魂生長和強大的養(yǎng)料。學校第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)包含經(jīng)典誦讀、硬筆書法、微視頻、大合唱等八項賽事，藝術(shù)節(jié)的舉辦將為同學們搭建一個廣闊的舞臺，它將我校的育人目標與生動活潑的多樣育人形式相結(jié)合，是我校探索特色校園文化的有益嘗試和實踐，是學校文化育人的重要載體。希望各專業(yè)部按照第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)實施方案精心組組，全體同學積極參與，提升文化品位，展示青春風采。

本次廣播體操比賽是在各教學部開展班級比賽的基礎上進行的，舉辦廣播體操比賽，是增強學生體質(zhì)，展示青春活力，全面推進素質(zhì)教育、加強我院精神文明建設的一項重要舉措，也是我國在新世紀培養(yǎng)高素質(zhì)新型人才的需要。

本次比賽不僅豐富了校園文體活動，而且強化了同學們自我鍛煉的意識。在比賽的過程中，同學們個個精神振奮、活力四射、斗志昂揚，整齊的隊伍、飽滿的精神，舒展的動作，充分展示了我院中職學生的青春風采，彰顯了同學們的良好精神風貌。比賽讓現(xiàn)場的所有人賞心悅目、精神倍增，充分反映出同學們高度的責任感和強烈的榮譽感。比賽中大家賽出了風格，賽出了水平，賽出了友誼。

按照有關(guān)規(guī)定，中職學生要集體出早操，希望同學們以本次比賽為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，進一步加強體育鍛煉，塑造健全的人格，健康的體魄，將本次比賽時表現(xiàn)出來的精神面貌，投入到今后的學習生活中去。俗話說：“一分耕耘，一分收獲?！备爬锍錆M了苦澀，收獲里充滿了喜悅。只要我們在今后的學習中同樣能堅定信念，齊心協(xié)力，奮力拼搏，等待你們的將是更多，更大的成功和喜悅。

同學們，你們朝氣蓬勃，是未來的希望，你們要通過這次比賽，進一步發(fā)揚團隊精神，培養(yǎng)良好的人格和品質(zhì)，用心學習，樹立正確的生活和學習觀，鍛煉好身體，以飽滿的精神投入到學習之中去，為創(chuàng)建一個和諧、文明的校園而努力，為將來自己美好的前程而掌握過硬的本領(lǐng)。

最后，祝老師們身體健康，家庭幸福，祝同學們學習進步，健康成長。祝愿我校第二屆校園文化藝術(shù)節(jié)取得圓滿成功，謝謝大家。

第四篇：云南省委領(lǐng)導調(diào)研云南廣播影視工作

云南省委領(lǐng)導調(diào)研云南廣播影視工作

3月29日，云南省委書記、省人大常委會主任秦光榮帶隊調(diào)研云南廣播影視改革發(fā)展工作情況，實地考察了云南廣電局、云南人民廣播電臺、云南電視臺、云南電影集團公司和云南廣電網(wǎng)絡集團公司。云南省委常委、副省長李江，省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄?，省委常委、省委秘書長、副省長曹建方，省委常委、宣傳部長趙金，副省長高峰參加調(diào)研。

秦光榮聽取了各單位工作匯報，對近年來云南省廣播影視事業(yè)發(fā)展成績給予了充分肯定，并對全省廣播影視工作提出6點希望：一要緊緊抓住正確輿論導向這個首要任務，努力提高輿論引導能力。把迎接和宣傳黨的十八大作為今年新聞宣傳工作的首要任務，營造良好輿論環(huán)境。堅持導向立臺、新聞立臺、深度立臺、特色立臺，切實提高安全播出保障能力。二要緊緊抓住服務大局這個中心工作，努力為推動跨越發(fā)展貢獻力量。大力宣傳推動跨越發(fā)展的新舉措、新氣象，大力宣傳保障和改善民生的政策措施和成效，大力向海內(nèi)外宣傳和推介云南。進一步加強輿論監(jiān)督，堅持全面客觀的原則，增強輿論監(jiān)督實效。三要緊緊抓住民族文化強省建設這個戰(zhàn)略目標，強化精品意識，完善扶持機制，培育壯大主體和市場，加快走出去步伐，推進地面數(shù)字電視傳輸標準海外推廣應用，努力推動廣播影視節(jié)目的繁榮發(fā)展。四要緊緊抓住信息網(wǎng)絡這個重要平臺，努力搭建政府與公眾良性互動的溝通橋梁。五要緊緊抓住公共服務這個根本出發(fā)點和落腳點，大力實施和完成好“十二五”村村通、戶戶通等工程，提高邊遠少數(shù)民族地區(qū)廣播電視有效覆蓋質(zhì)量和水平，大力實施縣級城市數(shù)字影院建設工程，加快推進三網(wǎng)融合，努力保障人民群眾基本文化權(quán)益。六要緊緊抓住深化改革這個強大動力，努力破除影響和制約廣播影視事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙，努力開創(chuàng)云南廣播影視跨越發(fā)展的新局面。

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第五篇：工作會議領(lǐng)導講話

今天召開的財稅工作會議，主要任務是全面貫徹落實中央、省的經(jīng)濟工作會議和市委八屆十次全會精神，認真總結(jié)年財稅工作，并結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財稅工作。剛才海燕同志、遠康同志、社貴同志分別作了工作報告，總結(jié)過去一年的工作全面客觀、實事求是，安排今年的工作思路清晰、重點突出、措施具體，我都同意，希望大家會后抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，把握機遇，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

“十一·五”時期是建國以來市財稅增長最快、經(jīng)濟發(fā)展最好的時期。經(jīng)過全市上下的共同努力，全市財政總收入從年的133億元增加到304.6億元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方財政收入從49億元增加到136億元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市財政支出從72.57億元增加到205億元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府對財稅工作的新要求、新任務，發(fā)揚積極進娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，全市財政總收入完成304.64億元、同比增長20.9%;地方財政收入完成136.3億元，同比增長29.4%，地方財政支出204.49億元，同比增長20.4%，尤其是各區(qū)(市、縣)的財政收入增幅較大，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了強有力的保障，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅工作任務的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前和今后一段時期全球進入后危機時代，國際、國內(nèi)都面臨新的形勢和復雜變化。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際大宗商品價格持續(xù)高位震蕩，資本市場動蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價格。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟趨于向好的態(tài)勢，但真正實現(xiàn)穩(wěn)定快速增長還面臨不少挑戰(zhàn)，物價上漲壓力明顯加大，居民消費價格漲幅逐月攀升，國際市場大宗商品價格高位運行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場供應、抑制通脹預期的難度加大，擴大消費任務依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)境對我市經(jīng)濟社會發(fā)展及財稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財稅工作自身來看，隨著我市經(jīng)濟總量的不斷增長，稅源規(guī)模得以不斷擴展的同時，我市財稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：

一是全市財政收入經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長，收入基數(shù)已達到一定規(guī)模，財政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大;

二是市級財政進入償債高峰期，平衡財政收支難度增大，財政支出結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，財政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在;

三是財政增收乏力，財政增收渠道單一，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，新的財力增長點不多，為組織財政收入帶來了一定的難度;

四是稅收征管的方式仍需進一步改進，市民納稅意識有待進一步加強。

盡管我們面臨著各種外部不利因素，但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機遇，國家擴大內(nèi)需政策效應進一步顯現(xiàn)，特別是促進消費政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實施，有利于釋放國內(nèi)需求尤其是消費需求潛力;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動作用，也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機遇，全市財稅系統(tǒng)的干部要充分認識到我市財稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強的信心、更有力的措施，增強工作的主動性、針對性和有效性，堅定信心，強化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題，全力推動財稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。

二、把握主線，強化措施，推動全市財稅工作再上新臺階

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財稅工作意義重大，全市財稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，加快推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，搶抓深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機遇，以“三個建設年”活動為契機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，確保全面完成或超額完成全年財稅目標任務，為實現(xiàn)“十二五”時期“保五爭四”的目標奠定堅實基矗

(一)繼續(xù)加強財稅征管力度，確保全年目標任務的順利完成今年以來，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工，克服了凝凍災害等不利因素的影響，實現(xiàn)了財政收入的大幅增長，元月份全市財政總收入完成46.95億元，同比增長31.26%;地方財政收入完成23.73億元，同比增長36.25%，為一季度財政收入實現(xiàn)“開門紅”打下了堅實的基矗今年市委、市政府確定的財政收入的目標是增長17%，力爭20%，各級財稅部門要加大工作力度，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是要密切關(guān)注影響收入的各種因素，適時對經(jīng)濟運行情況及政策性因素進行客觀科學的分析，不定期舉行財稅聯(lián)席會議，主動了解、積極應對各種主、客觀因素對我市財稅工作的影響，并及時擬出有針對性的應對措施，科學分解收入任務，確保收入平穩(wěn)入庫。

二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進一步推進市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的征繳工作，做好各項政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對取消收費項目的清理工作，準確界定政府非稅收入的范圍，規(guī)范非稅收入征繳行為，及時將非稅收入組織入庫。要加強非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準非稅收入管理方向和重點，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控，堵塞征管漏洞，有針對性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料，摸清底數(shù)，完善監(jiān)控臺賬信息資料。并適時將所有的非稅收入納入預算管理。

三是堅持依法治稅和依法理財、科學理財，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步加強對重點稅源和主體稅種的動態(tài)監(jiān)控，強化分析預測，及時準確把握收入趨勢，要建立健全機制，做好對收入和征管質(zhì)量的分析、評估，每個季度要將重點企業(yè)的稅收征收情況上報市政府。要加大稅法宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境，堅決貫徹組織收入原則，切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法征稅，應收盡收，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴格核查滿足稅收優(yōu)惠應達到的條件，確保稅收收入按計劃保質(zhì)保量地有序入庫。

四是要未雨綢繆，涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽新區(qū)要對各自的家底進行摸底調(diào)查，盤活資產(chǎn)存量，整合投融資平臺，加大財源培植力度，進一步擴展、夯實稅基，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅收入穩(wěn)定增長奠定堅實的基矗

(二)繼續(xù)完善公共財政體系，確保對民生的投入持續(xù)增長

要按照中央、省的有關(guān)精神，合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系，著力提高低收入群體收入和保障水平。目前我市民生支出占預算支出的比重達到53%，“十二五”期間，按照每年增加一個百分點的要求，以“十大民生工程”為載體，集中財力加大對民生方面的投入，推進公共財政均等化。重點啟動學前教育發(fā)展項目，提高農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障水平，繼續(xù)實施城市義務教育學生免學雜費政策，落實好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免學費政策，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系;實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋全體城鄉(xiāng)居民;落實更加積極的就業(yè)政策和財政扶持政策，實施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保護和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;加大對保障性安居工程的建設力度;發(fā)揮財稅政策穩(wěn)定物價的作用，保障低收入群體的基本生活等。