第一篇：窯溝小學(xué)教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案

窯溝小學(xué)教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案

為了響應(yīng)“教育系統(tǒng)教師幫扶貧困學(xué)生”通知精神，為了構(gòu)建新型和諧的師生關(guān)系，構(gòu)建和諧校園，全面推進素質(zhì)教育，進一步開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織教師從身邊的事做起，從自己的事做起，堅持不懈的為學(xué)生發(fā)展著想，為學(xué)生的健康成長著想，經(jīng)研究決定在我校開展結(jié)對幫扶行動。具體安排如下：

一.幫扶人員

全校所有公派教師

二.幫扶對象

本校就讀的殘疾學(xué)生、孤兒及單親家庭學(xué)生、學(xué)困生、德困生、留守兒童、特長生。

三.任務(wù)目標(biāo)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)至少幫扶兩名學(xué)困生或貧困生，其他教師每人至少幫扶一名學(xué)困生或貧困生。

四.幫扶時限

確定幫扶對象后，幫扶者與幫扶對象建立一種長效關(guān)系，時限至少三年，如途中幫扶者離開學(xué)?；驇头鰧ο螽厴I(yè)可解除幫扶關(guān)系，三年后學(xué)生發(fā)生明顯變化可解除幫扶關(guān)系。

五.具體方法

1.學(xué)校根據(jù)實際制定幫扶“學(xué)困生”“貧困生”活動實施方案，進行統(tǒng)一部署，采取靈活多樣、不拘一格形式對“學(xué)困生”“貧困生”進行幫扶。

2.建立幫扶長效制，做好《學(xué)困生幫扶工作檔案》登記工作，對每一名幫扶學(xué)生情況進行登記，在每一段時間，每個學(xué)期對各“學(xué)困生”的情況做到底細(xì)明，情況明，切實解決學(xué)生平時遇到的各種實際困難。

3.幫扶的形式和內(nèi)容包括捐款、贈送生活用品、學(xué)習(xí)用品、談心交流、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、思想道德教育、心理指導(dǎo)和解決生活實際困難等，對學(xué)困生要特別注重學(xué)習(xí)上的幫扶。

4.對家庭出現(xiàn)問題的學(xué)生，重點與家人和學(xué)生做好思想工作，讓學(xué)生從家庭問題中走出來，讓家長多抽時間關(guān)心好孩子學(xué)業(yè)，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣。

六.工作要求

1.全體教師要充分認(rèn)識實施結(jié)對幫扶行動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)成立結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)組，結(jié)和本校實際，組織開展結(jié)對工作。組織開展實施結(jié)對幫扶工作。實施對后學(xué)校要指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項工作，制定工作方案和計劃，確定工作目標(biāo)，負(fù)責(zé)落實到人。

七.學(xué)校成立幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)組

組長：何軍

副組長：席永軍

成員：曹志慧、康珍、楊國軍、劉作玉

窯溝小學(xué)

2012-3-25

第二篇：教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案

教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案

根據(jù)《全縣教育系統(tǒng)教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案》的通知（會教發(fā)【2012】43號）和《中共土高山鄉(xiāng)黨委關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》要求，為深入開展全校教師創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極配合全鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動、推進我校“學(xué)雷鋒、見行動”活動和師德師風(fēng)建設(shè)取得實效，結(jié)合我校教育工作實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)黨委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神為指南、大力弘揚中華民族扶貧濟弱的優(yōu)良傳統(tǒng)和會寧“三苦兩樂”辦教育精神，以師生結(jié)對幫扶活動為載體，以強化師德師風(fēng)建設(shè)為目的，不斷增強廣大教師的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，密切師生關(guān)系，營造和諧的教育環(huán)境和氛圍，推動我校教育健康發(fā)展。

二、基本原則

全員參與。全校公派教師全員參與與幫扶在本校就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

突出重點。對在校就讀的殘疾學(xué)生、孤兒及單親家庭學(xué)生、學(xué)困生、德困生、留守兒童、特長生給予優(yōu)先和重點幫扶。

因需幫扶。根據(jù)困難學(xué)生特點和健康成長需求給予指導(dǎo)和幫扶。長期堅持。在所幫扶對象完成本校學(xué)業(yè)后，進行重新結(jié)對幫扶，并逐步建立教師幫扶困難學(xué)生長效機制。

務(wù)實求效。學(xué)校校長任組長，直接負(fù)責(zé)本校的結(jié)對幫扶工作。加強監(jiān)督，狠抓落實，確保結(jié)對幫扶行動有序有效開展，確保幫扶對象健康快樂成長，不完成本校學(xué)業(yè)不脫鉤。

三、主要任務(wù)

幫生活困難。對殘疾兒童、孤兒、單親家庭學(xué)生，留守兒童給予物質(zhì)和經(jīng)濟上的幫扶、解決生活困難，提高生活質(zhì)量。

幫學(xué)習(xí)提高。幫扶學(xué)困生優(yōu)化學(xué)習(xí)方法，解決學(xué)習(xí)困難，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，養(yǎng)成良好學(xué)學(xué)習(xí)慣。

幫品德養(yǎng)成。對德困生進行品德、心理、行為等方面的調(diào)試、疏導(dǎo)，幫助他們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，健康成長，成人成才。

幫特長培養(yǎng)。對有特長的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好，開展針對性的指導(dǎo)和訓(xùn)練，激發(fā)潛能，培養(yǎng)個性，促進學(xué)生全面發(fā)展。

幫家庭教育。優(yōu)化家長教育理念，指導(dǎo)家長進行科學(xué)的家庭教育，與學(xué)校共建良好環(huán)境，共促學(xué)生健康成長。

四、幫扶方式

1、張少峰校長幫扶3名本校貧困學(xué)生。

2、公派教師每人幫扶1名本校貧困學(xué)生。原則上教師不得與自己的孩子結(jié)對，不能重復(fù)結(jié)對，擴大幫扶結(jié)對面。

五、工作要求

1、科學(xué)統(tǒng)籌安排。學(xué)校要把開展這項行動同做好學(xué)校日常工作結(jié)合起來，同師德師風(fēng)建設(shè)和開展學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，做到共同推進、有效開展。

2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。幫扶要尊重學(xué)生及其家長意愿。教師不得以幫扶為由，收受學(xué)生及其家長的禮品和饋贈，增加家長負(fù)擔(dān)。

3、加強宣傳指導(dǎo)。借助黑板報、宣傳欄等形式，大力宣傳幫扶工作進展和成效。對涌現(xiàn)出的先進典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，營造尊師重教的社會氛圍。

4、強化監(jiān)督考核。在平時的監(jiān)督檢查中，要把幫扶活動作為重要內(nèi)容之一，與教育工作同步督促進行。

第三篇：教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案 和倡議書1

孫堂小學(xué)教師幫扶家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施方案

根據(jù)滕州市教育局關(guān)于印發(fā)《全市教職工聯(lián)系幫扶困難學(xué)生活動實施方案》的通知，為深化教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動，進一步改進工作 作風(fēng)，引導(dǎo)廣大教職工積極為困難學(xué)生辦實事、解難題、獻愛心，促進我校小學(xué)生身心健康成長、順利完成學(xué)業(yè)，推進我?！皩W(xué)雷鋒、見行動”活動和師德師風(fēng)建設(shè)取得實效，結(jié)合我校教育工作實際情況，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以鄉(xiāng)黨委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神為指南、大力弘揚中華民族扶貧濟弱的優(yōu)良傳統(tǒng)和會寧“三苦兩樂”辦教育精神，以師生結(jié)對幫扶活動為載體，以強化師德師風(fēng)建設(shè)為目的，不斷增強廣大教師的敬業(yè)精神和服務(wù)意識，密切師生關(guān)系，營造和諧的教育環(huán)境和氛圍，推動我校教育健康發(fā)展。

二、基本原則

全員參與。全校公派教師全員參與與幫扶在本校就讀的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。

突出重點。對在校就讀的殘疾學(xué)生、孤兒及單親家庭學(xué)生、學(xué)困生、德困生、留守兒童、特長生給予優(yōu)先和重點幫扶。

因需幫扶。根據(jù)困難學(xué)生特點和健康成長需求給予指導(dǎo)和幫扶。長期堅持。在所幫扶對象完成本校學(xué)業(yè)后，進行重新結(jié)對幫扶，并逐步建

立教師幫扶困難學(xué)生長效機制。

務(wù)實求效。學(xué)校校長任組長，直接負(fù)責(zé)本校的結(jié)對幫扶工作。加強監(jiān)督，狠抓落實，確保結(jié)對幫扶行動有序有效開展，確保幫扶對象健康快樂成長，不完成本校學(xué)業(yè)不脫鉤。

三、主要任務(wù)

幫生活困難。對殘疾兒童、孤兒、單親家庭學(xué)生，留守兒童給予物質(zhì)和經(jīng)濟上的幫扶、解決生活困難，提高生活質(zhì)量。

幫學(xué)習(xí)提高。幫扶學(xué)困生優(yōu)化學(xué)習(xí)方法，解決學(xué)習(xí)困難，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，養(yǎng)成良好學(xué)學(xué)習(xí)慣。

幫品德養(yǎng)成。對德困生進行品德、心理、行為等方面的調(diào)試、疏導(dǎo)，幫助他們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，健康成長，成人成才。

幫特長培養(yǎng)。對有特長的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好，開展針對性的指導(dǎo)和訓(xùn)練，激發(fā)潛能，培養(yǎng)個性，促進學(xué)生全面發(fā)展。

幫家庭教育。優(yōu)化家長教育理念，指導(dǎo)家長進行科學(xué)的家庭教育，與學(xué)校共建良好環(huán)境，共促學(xué)生健康成長。

四、幫扶方式

在職教師每人幫扶1名本校貧困學(xué)生。原則上教師不得與自己的孩子結(jié)對，不能重復(fù)結(jié)對，擴大幫扶結(jié)對面。

五、工作要求

1、科學(xué)統(tǒng)籌安排。學(xué)校要把開展這項行動同做好學(xué)校日常工作結(jié)合起來，同師德師風(fēng)建設(shè)和開展學(xué)雷鋒活動結(jié)合起來，做到共同推進、有效開

展。

2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。幫扶要尊重學(xué)生及其家長意愿。教師不得以幫扶為由，收受學(xué)生及其家長的禮品和饋贈，增加家長負(fù)擔(dān)。

3、加強宣傳指導(dǎo)。借助黑板報、宣傳欄等形式，大力宣傳幫扶工作進展和成效。對涌現(xiàn)出的先進典型，要及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)，大力宣傳推廣，營造尊師重教的社會氛圍。

4、強化監(jiān)督考核。在平時的監(jiān)督檢查中，要把幫扶活動作為重要內(nèi)容之一，與教育工作同步督促進行。

龍泉街道孫堂小學(xué)

2013年4月

滿教育，愛灑學(xué)生

-----孫堂學(xué)?！叭w教職工與貧困學(xué)生結(jié)對幫扶”倡議書

尊敬的老師們：

為扎實推進我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，“辦好人民滿意的學(xué)?！保局匀藶楸?，促進學(xué)生全面發(fā)展、終身發(fā)展，建設(shè)和諧校園的宗旨。依據(jù)在“大走訪”“大討論”活動中排查到的我校貧困生在生活和學(xué)習(xí)上的困難，孫堂小學(xué)決定開展以“情滿教育，愛灑學(xué)生”為主題的“與貧困學(xué)生結(jié)對幫扶”主題實踐活動。以活動促學(xué)習(xí)、謀發(fā)展，增強教師使命感。在活動中實現(xiàn)教育為人民服務(wù)，學(xué)校育優(yōu)秀人才的目標(biāo)。本次活動，完全本著自覺自愿的原則，全體教職工參與。

老師們，由校政教處篩選出的十多位學(xué)生基本上都是品學(xué)兼優(yōu)，家庭確屬困難的學(xué)生，有好多還是留守學(xué)生，他們迫切需要有人關(guān)愛與輔助扶助（包括思想上解惑、生活上資助、學(xué)習(xí)上幫助提高。）“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”是中華傳統(tǒng)美德。大愛無疆界，美德無攀比。老師們，踐行美德，愛灑學(xué)生，請從我們自己開始吧，雖然我們不富有，待遇也不高，但這并不妨礙我們擁有一棵仁愛之心，試想一個困難學(xué)生因你而改變命運，你將收獲無尚的幸福。教書育人之本將得到最好的詮釋，我們有權(quán)享受太陽底下最燦爛的陽光。

李白終身也不會忘記在他逃學(xué)時那個告訴他“只要功夫深，鐵杵磨成針”的老太太，朱元璋一生都在回味在他落難時那碗“翡翠羹”的滋味，不積微善無以聚美德，不聚美德無以鑄師魂。我們的善舉將會給受助學(xué)生

留下終身難忘的印象，并通過他們將中華傳統(tǒng)美德繼續(xù)傳承，我們有機會通過本次活動將撫危救困的美德植根于學(xué)生心的土壤，讓她生根發(fā)芽生生不息。學(xué)校黨總支也會通過多種渠道籌集資金幫助困難學(xué)生。

孫堂小學(xué)

2013年4月26日

第四篇：創(chuàng)新家庭經(jīng)濟困難學(xué)生救助幫扶機制

創(chuàng)新家庭經(jīng)濟困難學(xué)生救助幫扶機制

【實施主體】

邗江區(qū)教育局

【基本概況】

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育對公民意味著是公平之基、民生之本，黨的十七大將其作為改善民生的基本要求，提出學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教，十七屆三中全會更加將其列為當(dāng)前重要任務(wù)。多年來，邗江區(qū)委、區(qū)政府與社會各界一直關(guān)心特困生救助幫扶工作。但由于資金來源不

一、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同、過程運行不暢等諸多原因，造成了資金發(fā)放缺漏、重復(fù)、資金不能準(zhǔn)確到位等諸多現(xiàn)象。2007年，區(qū)委、區(qū)政府從構(gòu)建和諧社會、關(guān)注民生、提高全民素質(zhì)、促進教育公平的高度出發(fā)，本著政府主導(dǎo)、社會參與、資源整合的原則，積極構(gòu)建集群式、全覆蓋的救助幫扶機制，切實保障特困生接受教育的權(quán)利，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。

【主要做法】

（一）建立資金投入保障機制。

1、突出政府主導(dǎo)。⑴人大形成決議。根據(jù)區(qū)人大代表徐金才的建議，要求政府建立貧困生救助幫扶基金，確保每一名貧困生都能得到幫扶。區(qū)人大常委會研究，最終形成“建立邗江區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)基金”的決議。⑵政府專題研究。區(qū)政府極為重視，2次召開區(qū)長辦公會，4次召集政府辦、民政局、教育局、慈善協(xié)會、殘聯(lián)、團區(qū)委、婦聯(lián)等部門召開聯(lián)席會議。2007年5月，區(qū)政府下發(fā)了《邗江區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)基金籌集使用管理暫行辦法》，成立了區(qū)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生助學(xué)基金理事會。⑶財政兜底包干。義務(wù)教育階段所缺幫扶資金全部由區(qū)財政兜底承擔(dān)，分兩學(xué)期撥付。中等職校助學(xué)金由區(qū)財政統(tǒng)一安排。

2、謀求社會參與。在政府投入占主導(dǎo)的情況下，區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會各界以多種形式籌措助學(xué)資金。主要包括：（1）區(qū)級機關(guān)部門、企事業(yè)單位及其干部職工捐款；﹙2﹚區(qū)委宣傳部、機關(guān)工委、共青團、教育局聯(lián)合舉辦的“讓我 1

們的生活充滿陽光”——機關(guān)干部志愿結(jié)對助學(xué)活動；﹙3﹚全區(qū)中小學(xué)開展的“愛心一日捐”活動；﹙4﹚區(qū)慈善協(xié)會、殘聯(lián)、紅十字會等劃撥專項資助資金；（5）團區(qū)委開展的希望工程和區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委開展的結(jié)對幫扶愛心助學(xué)活動；﹙6﹚新能源、金陽光集團、邗建集團等企業(yè)開展的結(jié)對幫扶活動；﹙7﹚其他以個人形式參加的幫扶活動。

（二）建立資金合理使用機制。

2007年5月，區(qū)政府根據(jù)《助學(xué)基金籌集使用管理辦法》，成立了助學(xué)基金理事會，加強了助學(xué)基金的籌集、使用與管理。

1、強化資源整合。困難學(xué)生助學(xué)資金實行基金理事會扎口管理、財政專戶儲存，由民政牽頭，教育實施，監(jiān)察、審計監(jiān)督使用，保證困難學(xué)生應(yīng)幫盡幫、一個不漏、一個不重。

2、統(tǒng)一資助標(biāo)準(zhǔn)?；鹄硎聲鞔_了六類幫扶對象：城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的子女；列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的未成年人；貧困家庭的殘疾學(xué)生；革命烈士子女及生活困難的重點優(yōu)扶對象子女；依法由社會福利機構(gòu)監(jiān)護的未成年人；其他特殊困難情況的；統(tǒng)一了資助標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)生每學(xué)年200元，初中生每學(xué)年300元，普通高中學(xué)生，每學(xué)年800元，大學(xué)生每人一次性資助3000元）。

（三）建立資金嚴(yán)格管理機制。

1、嚴(yán)格審批程序。符合要求的貧困生，凡需資助，須由學(xué)生書面申請，村（居）委會認(rèn)定，所在地學(xué)校及民政部門審核并公示，基金理事會審核及審批，最后由所在學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。

2、加強助學(xué)管理。受助的中、小學(xué)生所在學(xué)校建立受助學(xué)生的基礎(chǔ)臺帳。受助學(xué)生每學(xué)期要向?qū)W校報告學(xué)習(xí)、生活情況。學(xué)校在發(fā)放區(qū)助學(xué)基金的同時，召開校會進行感恩教育。學(xué)校還及時向理事會反饋受助學(xué)生的信息，按學(xué)期做好受助學(xué)生有關(guān)情況的復(fù)查。

（四）建立長效推進機制。根據(jù)《助學(xué)基金籌集使用管理暫行辦法》規(guī)定，從2007年起，每年春秋兩學(xué)期開學(xué)前，學(xué)校要認(rèn)真摸底排查，建立動態(tài)的貧困生臺帳，保證每一位新增貧困生得到幫扶，保證該項工作的長效實施。

【主要成效】

1、2007年，發(fā)放善款486萬元，累計幫扶普通中小學(xué)生5054人、中專生2826人、大學(xué)生90人。2008年，共籌措資金207.93萬元，使全區(qū)4295名特困生受到資助，做到了應(yīng)幫盡幫，一個不漏，保證了我區(qū)中小學(xué)生不因貧輟學(xué)。

2、樹立了政府關(guān)注民生、解決民困的良好形象，體現(xiàn)了政府提高人口素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會的決心，有力地推進了小康社會的進程、推進了教育現(xiàn)代化的實施。弘揚了扶危濟困的傳統(tǒng)美德，密切了政府和群眾的聯(lián)系，提高了家庭對社會的感恩程度，使入學(xué)兒童在感受到政府、社會溫暖的同時產(chǎn)生積極進取、要求上進的決心。

3、“愛心一日捐”、“百名機關(guān)青年干部自愿結(jié)對幫扶”、“希望工程”等活動的開展，有效增強了廣大師生、青年干部及社會各界的奉獻意識，弘揚了社會新風(fēng)，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

【主要經(jīng)驗和啟示】

建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生幫扶機制在揚州市，乃至江蘇省是首創(chuàng)，主要有以下經(jīng)驗值得推廣。

1、政府重視，建立班子，是創(chuàng)新救助幫扶機制的支撐。有了政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)，建立相關(guān)的管理部門，救助幫扶工作才會更加扎實有效。

2、政府主導(dǎo)，多方籌集，是創(chuàng)新救助幫扶機制的保障。在經(jīng)費上我區(qū)采取財政撥款和民間捐助相結(jié)合的方式，多元化、多渠道籌措資助資金，形成較為穩(wěn)定的資金來源，從而真正保障資助工作落到實處。

3、明確責(zé)任，強化管理，是創(chuàng)新救助幫扶機制的重點。加強資金的規(guī)范管理，嚴(yán)格資助的審批程序，加強受助學(xué)生的管理，從而形成使用監(jiān)督機制，確保一個不重，一個不漏。

4、強化宣傳，加強教育，是確保救助幫扶效果的關(guān)鍵。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生救助幫扶機制的構(gòu)建，旨在貫徹科教優(yōu)先的戰(zhàn)略方針，弘揚扶危濟困的傳統(tǒng)美德，幫助家庭暫時遇到困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，從而為全面建設(shè)小康社會添磚加瓦，營造氛圍，增添新的動力。加強對受助學(xué)生的感恩教育，在實施救助的同時也促進了他們身心健康成長。

第五篇：高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案

高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案

為貫徹黨的十八大會議精神，落實國務(wù)院《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔XX〕13號）、安徽省人民政府《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的實施意見》（皖政〔XX〕74號）、《安徽省財政廳安徽省發(fā)展和改革委員會安徽省教育廳安徽省人力資源和社會保障廳

關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度實施意見》（財教〔XX〕2667號）、和《安徽省人民政府關(guān)于XX年實施33項民生工程的通知》（皖政〔XX〕1號）等文件精神，切實解決普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，維護教育公平，促進我市高等、中等職業(yè)和普通高中教育的發(fā)展，制定本方案。

一、普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的主要目標(biāo)、基本原則

1、主要目標(biāo)：

健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學(xué)政策，從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。

2、基本原則：建立健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，實行“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的原則。

二、主要內(nèi)容

（一）高校學(xué)生資助政策。

1、國家獎學(xué)金。國家獎學(xué)金由中央政府出資設(shè)立，用于獎勵普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？疲ê诙W(xué)士學(xué)位）在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年XXXX元。獎勵學(xué)生名額由省財政廳、省教育廳根據(jù)財政部、教育部確定的總?cè)藬?shù)確定。

2、國家勵志獎學(xué)金。國家勵志獎學(xué)金由中央與省共同設(shè)立，用于獎勵資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉê诙W(xué)士學(xué)位）中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助面平均約占高校在校生的3%左右，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年XXXX元。

3、高校國家助學(xué)金。中央和省共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生（含第二學(xué)士學(xué)位）中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。資助面約占全省普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)的20%。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年XXXX元，學(xué)?？煞譃槎寥龣n。

4、資金分擔(dān)。國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按6:4比例分擔(dān)。地方分擔(dān)的基本原則是：根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，即省級財政供給的學(xué)校由省級財政分擔(dān)、市級財政供給的學(xué)校由市級財政分擔(dān)。

（二）中職學(xué)校學(xué)生資助制度。

1、中職學(xué)校國家助學(xué)金。中央與省共同設(shè)立國家助學(xué)金，用于資助中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難在校學(xué)生，每人每年XX元，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。

為切實減輕貧困地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（XX-2020年）》有關(guān)精神，我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

2.中職學(xué)校免學(xué)費補助。對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為XX年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。

公辦學(xué)校因免學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校全額補助。

對在教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中職學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予補助。民辦中職學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)高于補助的部分，學(xué)?？梢园匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

3．資金分擔(dān)。國家助學(xué)金和免學(xué)補助所需資金由各級財政共同分擔(dān)。中央財政按照國家助學(xué)金每生每年XXXX元、免學(xué)費補助資金每生每年XXXX元的標(biāo)準(zhǔn)與我省、市財政按6：4比例分擔(dān)，我市應(yīng)分擔(dān)的部分，根據(jù)財政供給渠道實行分級分擔(dān)，即市級財政供給的中職學(xué)校由市級財政分擔(dān)，縣（市、區(qū)）級財政供給的中職學(xué)校由省級與縣（市、區(qū)）級財政按8︰2比例分擔(dān)；民辦中職學(xué)校由省級與所在地市、縣（市、區(qū)）級財政按7︰3比例分擔(dān)。

（三）普通高中國家助學(xué)金

1．普通高中國家助學(xué)金。普通高中國家助學(xué)金由中央和地方政府共同出資設(shè)立。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，資助面約占普通高中在校生總數(shù)的20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年XXXX元。具體標(biāo)準(zhǔn)可結(jié)合實際分為XXXX、XXXX、XXXX三檔。

2．資金分擔(dān)。我市普通高中國家助學(xué)金所需資金由中央和地方按6：4比例分擔(dān)。市級財政供給的普通高中由市級財政分擔(dān)，縣（市、區(qū)）級財政供給的普通高中由省級與縣（市、區(qū)）級財政按8︰2比例分擔(dān)；民辦普通高中由省級與所在地市、縣（市、區(qū)）級財政按7︰3比例分擔(dān)。

（四）校內(nèi)貧困學(xué)生資助制度。

高校要按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%－6%的經(jīng)費，中等職業(yè)學(xué)校要從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費，普通高中學(xué)校要從事業(yè)收入中提取3%－5%經(jīng)費用于學(xué)費減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎助學(xué)金和特殊困難補助等支出。

繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)貧困生資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費投入抵減校內(nèi)資助。進一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵各級政府、企業(yè)和社會團體等面向各級各類學(xué)校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金等資助項目。

三、工作要求

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系針對性強，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各有關(guān)部門和各學(xué)校要按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實實地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工。各單位要建立相應(yīng)的工作機制，制定具體管理辦法。同時切實加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，確保各項資助政策全面落實到位。

各級教育、財政、人力資源社會保障、發(fā)展改革、物價等部門要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會保障部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。

各高校、中職學(xué)校和普通高中要把資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生擺在突出位置，實行校長負(fù)責(zé)制，明確助學(xué)管理機構(gòu)，建立完善的學(xué)校助學(xué)工作管理制度，確保學(xué)校助學(xué)工作順利進行。

（二）確保資金落實,強化預(yù)算管理。各級政府要足額安排、及時撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)（含超出中央和省級財政分擔(dān)定額的部分）的資金，確保各級政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實到位。

各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校須按規(guī)定比例及時、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費，用于校內(nèi)貧困生資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時發(fā)放、?？顚Ｓ谩８髦械嚷殬I(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強學(xué)校財務(wù)管理和資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)性工作，建立健全會計賬簿，規(guī)范會計核算；加強內(nèi)部控制和審計制度，確保免學(xué)費資金使用的規(guī)范和有效。各校要按照規(guī)定建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查，切實加強學(xué)生資助檔案管理。

（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。各縣（區(qū)）和學(xué)校要認(rèn)真對照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助（免學(xué)費）對象評審機制，加強資助（免學(xué)費）對象評定與公示工作，嚴(yán)格把握資助（免學(xué)費）的條件，保證資助（免學(xué)費）資金真正用到符合條件的學(xué)生身上，最大限度地發(fā)揮資助功能。要定期、不定期地抽查核實受助學(xué)生名單及助學(xué)金發(fā)放信息，堅決杜絕虛報名單、套取國家助學(xué)金現(xiàn)象發(fā)生。確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時享受到國家助學(xué)金。對于資助對象變動或?qū)W生變化而多出的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時將發(fā)放情況逐級上報，凡隱瞞不報的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報,切實做好學(xué)生資助信息的月報和報告工作。

（四）按時足額規(guī)范發(fā)放。高校學(xué)生國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定發(fā)放，采取銀行卡形式逐月發(fā)放。中職學(xué)校國家助學(xué)金通過專用銀行卡按月發(fā)放。各公辦中等職業(yè)學(xué)校對于符合國家免學(xué)費政策條件的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)時應(yīng)直接免收其學(xué)費，不得采取“先收后退”方式。民辦中職學(xué)校免學(xué)費補助資金要及時發(fā)放給符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生。普通高中國家助學(xué)金通過銀行卡按學(xué)期發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，不得將國家助學(xué)金打入飯卡或校園卡，更不得以實物或服務(wù)形式抵頂或扣減國家助學(xué)金。

加強中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。各地教育行政管理部門、人力資源社會保障部門要對中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進行全面清查，尤其要加強對民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時，要利用全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)和全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，做好學(xué)籍管理、電子注冊和資助對象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

各普通高中學(xué)校要利用全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)及全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)，加強學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助信息庫，并與中職學(xué)校受助學(xué)生名單比對，避免重復(fù)注冊申請資助資金，確保學(xué)生資助信息真實、可靠。

（六）加大宣傳力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會進行廣泛宣傳，使這項惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營造良好的社會氛圍。教育、人力資源社會保障部門要認(rèn)真組織各學(xué)校對學(xué)生進行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長及時知曉受助的權(quán)利。要及時總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗、好做法，推動資助政策全面貫徹和落實。

四、資助工作責(zé)任與分工

1、教育行政部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)各公辦（民辦）高校、中等職業(yè)、普通高中學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，指導(dǎo)和督促學(xué)校完善資助工作申報、審核、認(rèn)定以及資助資金的發(fā)放工作。

2、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，指導(dǎo)和督促學(xué)校完善資助工作申報、審核、認(rèn)定以及資助資金的發(fā)放工作。

3、財政部門積極支持教育、人力資源和社會保障部門做好高職院校、中職學(xué)校學(xué)生資助工作的資金預(yù)算編制、資金安排等工作，及時撥付資助經(jīng)費。

4、教育、人力資源和社會保障部門要加強資助工作的分口統(tǒng)計工作，強化與省級對口行政部門的聯(lián)系，健全高校、中職、普高資助工作的信息溝通渠道。

五、監(jiān)督檢查

各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助經(jīng)費安排使用、貧困學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費等情況的監(jiān)督檢查，切實提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，并將進行績效評價。教育、財政、人力資源和社會保障部門要設(shè)立舉報投訴電話，長期受理群眾的舉報投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。對虛報學(xué)生人數(shù)，騙取國家專項資金等違規(guī)行為，要按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各類獎助學(xué)金實行?？顚Ｓ?、專賬核算，并接受審計、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國家助學(xué)金的行為，以及不能按時、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六、附

則

本辦法由市教育局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。