第一篇：（市委農(nóng)工辦）做好紀(jì)檢監(jiān)察工作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議和市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，緊緊圍繞服務(wù)于全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織作用，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極主動(dòng)地開展工作，為優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。

一、落實(shí)責(zé)任，全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門、單位高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，將其列入部門整體工作的重要日程，抓緊抓實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制，在各部門形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。二是努力做好黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。各部門、單位按照與市委、市政府簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化分解責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室和下屬基層單位層層簽訂責(zé)任書，基層單位把責(zé)任量化到個(gè)人，形成了橫向到邊、縱向到底、逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層設(shè)防把關(guān)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高他們的整體素質(zhì)，以不斷適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢的需要。四是在干部職工隊(duì)伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式，用正反兩方面的典型事例，教育黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，特別是通過開展向鄭培民同志學(xué)習(xí)和通報(bào)我市今年處理的少數(shù)黨員干部案件，教育警示廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)，結(jié)合半年工作總結(jié)和召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)照上級(jí)要求和工作實(shí)際，找準(zhǔn)差距，看清不足，達(dá)到整改、提高目的。

二、認(rèn)真履行職能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織緊緊圍繞市委中心工作，把優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1、發(fā)揮監(jiān)督監(jiān)察作用，促進(jìn)依法行政。規(guī)范部門和行業(yè)行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為；加大執(zhí)法力度，維護(hù)正常的市場秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)局加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，從源頭上打擊生產(chǎn)制售假劣農(nóng)資行為，很好地維護(hù)了農(nóng)資市場秩序。農(nóng)機(jī)局專門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文明監(jiān)理、規(guī)范執(zhí)法行為的通知》，下發(fā)到各下屬單位。畜牧局加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料的管理，提高對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)測、監(jiān)管力度，從根本上保證我市畜禽及其產(chǎn)品的健康、安全。經(jīng)管局對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督檢查做到每月一次，并設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理。

2、加大糾風(fēng)力度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各部門、單位結(jié)合糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“衙門”作風(fēng)，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平。同時(shí)，認(rèn)真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不規(guī)范，以及吃、拿、卡、要、報(bào)等腐敗行為，最大限度地為農(nóng)民和基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局建立和完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試考核、執(zhí)法考評(píng)、持證上崗、監(jiān)督約束等制度，農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的服務(wù)和執(zhí)法水平有了明顯提高。農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員入手，結(jié)合召開民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，擺問題、找不足，提高全體工作人員的素質(zhì)。經(jīng)管局專門編印《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)法律法規(guī)政策》和《農(nóng)經(jīng)人員十項(xiàng)守則》小冊子，下發(fā)到市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)經(jīng)人員手中。農(nóng)機(jī)局圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的指導(dǎo)思想，規(guī)范了農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)化學(xué)校兩個(gè)“窗口”單位的制度管理，樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)入基層，與公司職工和蠶農(nóng)打成一片，樹立了良好的企業(yè)形象。

3、加快政務(wù)提速，提高工作效率。水利局不斷縮短取水、采砂、水保許可審批期限，嚴(yán)格水事案件處理時(shí)限，加快汛情雨情傳遞速度。林業(yè)局將林業(yè)行政職能全部移交行政審批中心，簡化了審批手續(xù)。農(nóng)機(jī)局完善了一系列聯(lián)動(dòng)服務(wù)承諾制度，并設(shè)立了“一站式”服務(wù)大廳，規(guī)范和充實(shí)了服務(wù)內(nèi)容。畜牧局對(duì)所有收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了細(xì)化匯總，并制成公示欄、公示牌，全部對(duì)外公開，實(shí)行“陽光收費(fèi)”。氣象局對(duì)我市建筑工程的防雷圖紙全部免費(fèi)審核，并為部分建筑免費(fèi)安裝了防雷電涌保護(hù)器。煙草公司下發(fā)了《關(guān)于推行企務(wù)公開制度的實(shí)施意見》和《關(guān)于開展效能監(jiān)察工作的實(shí)施意見》，建立了大宗物資采購和基建工程招投標(biāo)制度，增加了工作透明度。

三、深入開展解放思想大討論，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的自覺性和堅(jiān)定性

市委農(nóng)工辦系統(tǒng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、（上級(jí)市）市委、龍州市委三級(jí)工作會(huì)議精神，組織開展了“如何更好地為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村超常規(guī)、跨越式發(fā)展服務(wù)”大討論，更新思想觀念，進(jìn)一

步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)黨委關(guān)于加快發(fā)展的重大決策上來。

一是深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)各級(jí)黨委關(guān)于加快發(fā)展的總體要求、基本思路和主要措施，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，明確紀(jì)檢監(jiān)察組織在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能作用的新要求。采取集中學(xué)習(xí)、召開會(huì)議、個(gè)人自學(xué)、交流體會(huì)等多種形式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

二是解放思想，更新

觀念。緊密聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，對(duì)照上級(jí)要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立發(fā)展意識(shí)、中心意識(shí)、市場意識(shí)、軟環(huán)境意識(shí)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在加快發(fā)展、擴(kuò)大開放、保持穩(wěn)定的大局中來把握。在工作中，要正確區(qū)分工作失誤與瀆職的界限，對(duì)大膽改革、開拓創(chuàng)新的要為其撐腰壯膽，對(duì)誣告陷害改革者的，要從嚴(yán)查處，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

三是立足服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的力度，深入開展“雙評(píng)”活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的損害群眾切身利益、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，要進(jìn)行重點(diǎn)整治。嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，嚴(yán)格追究責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境。

四是加強(qiáng)教育，未雨綢繆。切實(shí)加大對(duì)廣大干部職工的廉政、勤政教育，幫助他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮中筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終保持清醒頭腦，經(jīng)得起各種復(fù)雜情況的考驗(yàn)，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

第二篇：做好安全工作為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

做好安全工作為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和良好效益離不開安全的保障，一個(gè)企業(yè)的安全工作做不好，那它就很難立足，也不可能有長期的穩(wěn)定發(fā)展，最終會(huì)在企業(yè)的激烈競爭中淘汰。因此，做好企業(yè)的安全管理工作至關(guān)重要，安全是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的基礎(chǔ)和前提，是人們健康生活、工作和生產(chǎn)勞動(dòng)的基本保障。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有效控制生產(chǎn)安全，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)只有與安全攜手同行，讓安全為企業(yè)保駕護(hù)航，才能謀求長遠(yuǎn)的發(fā)展。企業(yè)的安全不僅關(guān)系到自身的生存和發(fā)展，而且還肩負(fù)著穩(wěn)定社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任。

我們作為煤炭企業(yè)的一份子，要切實(shí)做好企業(yè)的安全管理工作，真正做到為企業(yè)的安全發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量，使我們所在的企業(yè)達(dá)到無事故、零傷亡的安全目標(biāo)，從而讓自己在工作與生活中保持身心健康、一切平安。為此我們應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力，思索如何更好地做好企業(yè)安全管理工作。

首先，在嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)法、消防法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)際情況，建立切實(shí)可行安全規(guī)章制度，制定適用于每個(gè)崗位的安全操作規(guī)程，使企業(yè)的安全工作有章可循。光有這些制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，最重要的是提高員工及領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行力。俗話說一流企業(yè)靠執(zhí)行力，所以做好企業(yè)安全工作不僅要靠健全的安全生產(chǎn)制度，更重要的是對(duì)安全生產(chǎn)制度的有效執(zhí)行力，這是做好安全工作最基本的要求。

第二，不斷地加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。強(qiáng)化安全思想，形成“人人重視安全、人人懂安全、人人要安全”的良好氛圍。教育所有職工認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，堅(jiān)決杜絕違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等“三違”。上崗操作前必須保證勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴齊全。對(duì)自己在工作場所的安全負(fù)責(zé)，確保在崗位上不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

第三，加強(qiáng)車間安全監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)排查整改。我作為班組宣傳員，應(yīng)該發(fā)揮積極作用，不僅要帶頭學(xué)習(xí)安全知識(shí)，而且要對(duì)所有職工進(jìn)行安全教育宣講，讓他們增強(qiáng)安全意識(shí)，激發(fā)他們對(duì)安全工作的積極性和主動(dòng)性；督促每一位職工執(zhí)行好企業(yè)的安全制度，遠(yuǎn)離違章違紀(jì)，共同提高工作責(zé)任心。此外，在工作時(shí)間內(nèi)要積極發(fā)現(xiàn)并消除崗位上潛在的危害因素，同時(shí)努力勸阻員工的不安全行為，做到身邊無違章、無事故，創(chuàng)造平安、和諧的工作環(huán)境。

第四，確保職工在上崗前保持頭腦清醒、身心健康，精神狀態(tài)良好。尤其在上夜班前必須休息好，否則會(huì)在崗位上犯困引起誤操作導(dǎo)致安全事故發(fā)生。在工作期間每一位職工必須保持良好的心態(tài)，不要帶著情緒工作，人在情緒低落的情況下操作也容易導(dǎo)致事故發(fā)生，造成人身傷害或環(huán)境破壞。所以，職工在崗位上的狀態(tài)、情緒等也是做好安全工作的重要因素。

總之，做好企業(yè)的安全管理工作，需要全體職工的共同努力，光靠領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只靠制度的約束也不行。必須調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，提高所有人對(duì)制度和規(guī)程的執(zhí)行力，加強(qiáng)安全法制觀念和思想意識(shí)的教育，讓每一位職工做安全的主人，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，培養(yǎng)員工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主人翁精神，讓每一位職工在工作崗位上不僅是操作工，也是安全員，要為企業(yè)的安全發(fā)展盡心盡力。

簡單的講，企業(yè)安全管理工作沒有捷徑可走，只有堅(jiān)持制度、狠抓落實(shí)、全員參與，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，是企業(yè)發(fā)展永不分割的共同體。作為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的細(xì)胞，企業(yè)對(duì)國家的發(fā)展和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。如果不考慮企業(yè)安全發(fā)展的可持續(xù)性，只是一味盯著眼前的產(chǎn)量和利潤或忽略了安全管理和安全投入，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將對(duì)國家、社會(huì)和個(gè)人造成嚴(yán)重后果，不但經(jīng)濟(jì)效益下滑，還失去了社會(huì)效益，如果沒有社會(huì)的認(rèn)可，企業(yè)就不可能生存，更談不上可持續(xù)發(fā)展。

因此，企業(yè)必須符合國家安全生產(chǎn)法的條件，從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾都應(yīng)該加強(qiáng)安全法制，提高對(duì)安全制度的執(zhí)行力。絕不能以犧牲人們的生命健康和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來換取企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，要切實(shí)做好不連溝公司的安全管理工作，為公司的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

第三篇：改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大決策，更是促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的根本舉措。如何實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)？我覺得重視和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門是開展農(nóng)村基層反腐倡廉工作的基層組織，其主要職責(zé)是做好農(nóng)村基層黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的保證。近幾年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作取得了實(shí)際成效，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作也隨之深入穩(wěn)步發(fā)展，而其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作著實(shí)發(fā)揮了積極作用，有力地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)改革、發(fā)展及穩(wěn)定的大局。但是隨著新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作也面臨著一些新的問題和困難。如何轉(zhuǎn)變職能、變換角色、改進(jìn)方式，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，擔(dān)負(fù)起為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航的責(zé)任，成了擺在我們面前不可回避的問題。

一方面，由于目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等方面相對(duì)落后，部分農(nóng)村黨員干部在工作作風(fēng)、思想觀念、能力素質(zhì)、生產(chǎn)生活習(xí)慣等方面，不同程度存在這樣那樣的突出問題。這些問題直接損害了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，破壞了黨群干群關(guān)系，阻礙了經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，甚至危及基層政權(quán)穩(wěn)固。比如：有的鄉(xiāng)村干部解決矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不及時(shí)主動(dòng)，在干群之間引發(fā)矛盾，成為群眾上訪的導(dǎo)火索，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)村個(gè)別班子缺乏落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性，有些班子成員偏重個(gè)人名利，缺乏為群眾辦好事、辦實(shí)事思想，干一天等一天思想嚴(yán)重，不能很好履行本職工作，缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情。部分基層干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，缺乏政治敏銳性，自身素質(zhì)低下，干工作心有余力不足。還有一些黨員干部群眾觀念淡薄，工作態(tài)度簡單粗暴，不堅(jiān)持原則、不按章辦事、遇事推諉扯皮。在當(dāng)前火熱的項(xiàng)目建設(shè)中，甚至有一些干部黨員參與強(qiáng)攬工程、索拿卡要、違法阻工。還有一個(gè)群眾反映突出的問題，就是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾對(duì)村組民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督呼聲日益高漲，由此引發(fā)的矛盾、問題愈來愈多。

另一方面，隨著新農(nóng)村建設(shè)形勢較快速發(fā)展，為之保駕護(hù)航的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能卻仍處于相對(duì)滯后局面。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)

不高，認(rèn)為這是虛東西、軟指標(biāo)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)新形勢和新任務(wù)，就如何發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能、處理黨風(fēng)廉政建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系思考不夠，更缺乏實(shí)際行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量單薄，一般設(shè)置3人，分別是紀(jì)委書記、紀(jì)檢副書記、紀(jì)檢委員，均為兼職，真正從事紀(jì)檢監(jiān)察具體工作的精力極為有限；村一級(jí)雖然設(shè)有紀(jì)檢委員，但大多因制度不健全，責(zé)任不明確，落實(shí)工作不到位，形同虛設(shè)，不能很好地發(fā)揮作用。受鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親鄉(xiāng)情影響，對(duì)身邊存在的不正之風(fēng)睜一只眼閉一只眼，違法腐敗隱患苗頭常有出現(xiàn)或長期存在。對(duì)農(nóng)村黨員干部的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)普遍到位不夠，造成他們在理論政策、思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)嚴(yán)重滯后，與違紀(jì)違法腐敗分子的斗爭難以形成群防群治的氛圍，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度。此外，由于體制和經(jīng)濟(jì)落后等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍經(jīng)費(fèi)緊張，自然在落實(shí)紀(jì)檢工作上的投入也難保證，影響了對(duì)違紀(jì)腐敗現(xiàn)象的及時(shí)立案查處。受農(nóng)村村委會(huì)農(nóng)民自治的性質(zhì)特點(diǎn)影響，少數(shù)非黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)腐敗的現(xiàn)象后，一定程度上造成了有案難以辦理的特殊現(xiàn)象。

針對(duì)以上存在的諸多問題，為確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作得以順利開展，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作保駕護(hù)航作用，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)從如下幾個(gè)方面付出努力。

——加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。今年來，各級(jí)黨委先后出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理的意

見，遵循“整合農(nóng)村紀(jì)檢資源、強(qiáng)化組織功能”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓住這一契機(jī)，切實(shí)落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)、制度、資金、待遇等，因地制宜，界定工作重點(diǎn)、制定工作計(jì)劃、明確工作目標(biāo)。黨委要多給紀(jì)檢人員下任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在新農(nóng)村建設(shè)過程中有所思考，有所行動(dòng)，有所作為。在積極改進(jìn)鄉(xiāng)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作前提下，將組織建設(shè)延伸到村，在行政村選任村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員，原則上在本村支委成員中產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委通過。村紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)做好本村黨紀(jì)黨規(guī)宣傳、本村信訪及群眾訴求收集等工作。建立黨風(fēng)廉政信息反饋制度，以便及時(shí)掌握黨風(fēng)廉政信息。還可建立每月或每季定期排查制度，及時(shí)收集處理各種苗頭性、萌芽性問題，督促基層干部切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

——加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政教育?；鶎狱h員干部容易產(chǎn)生一種對(duì)反腐倡廉認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，覺得自己工作在最低層，無職無權(quán)又無錢，自己不可能有腐敗行為發(fā)生，從而放棄對(duì)廉政政策規(guī)定制度的學(xué)習(xí)?？蓪?shí)際上，就新農(nóng)村建設(shè)工作中，對(duì)惠民政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)、各類補(bǔ)貼資金的發(fā)放、重要工作的決策及工作作風(fēng)的改進(jìn)等方面，都可能出現(xiàn)違反廉政責(zé)任制的問題。因而，我們必須要通過學(xué)習(xí)、上黨課培訓(xùn)、宣傳模范人物、形勢報(bào)告、知識(shí)競賽等靈活有效形式，使每個(gè)黨員干部踴躍參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中來。特別是我區(qū)去年上半年來開展 的“解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”和“三個(gè)對(duì)比”教育等系列活動(dòng)，要繼續(xù)扎實(shí)深入開展下去，讓黨風(fēng)廉政和黨恩惠民教育更貼近黨員干部的思想和工作實(shí)際。通過經(jīng)常化的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，使廣大基層黨員干部認(rèn)識(shí)到優(yōu)良的黨風(fēng)是我們黨獲勝的法寶。讓每個(gè)黨員干部自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中筑牢反腐倡廉思想防線。

――加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全力維護(hù)農(nóng)民合法利益。農(nóng)村黨支部是農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì)則是村民自強(qiáng)的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。首先，要把好“兩委”干部入口關(guān)，依法依程序推選，堅(jiān)決杜絕有人通過不正當(dāng)手段當(dāng)村官。在用人政策導(dǎo)向上多培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕有文化的干部，提升村干部整體素質(zhì)。積極拓寬對(duì)基層干部民主監(jiān)察渠道，健全和落實(shí)村民會(huì)議、民主理財(cái)、一事一議、村務(wù)公開等制度；加強(qiáng)對(duì)村支兩委主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，特別要加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策的監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范村組干部廉潔從政行為，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能作用，對(duì)一些群眾關(guān)注、重要敏感的事項(xiàng)，如公益事業(yè)、扶貧資金使用、民政救濟(jì)款物發(fā)放、土地、礦山、宅基地、征地補(bǔ)償、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付等，一定要全程監(jiān)督檢查，做到公開透明公正。要把村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容予以落實(shí)。通過抓好制度的健全和實(shí)施，有效杜絕村干部集會(huì)計(jì)、出納、審批于一身，換一個(gè)村干部換一本賬的現(xiàn)象，切實(shí)落實(shí)“村財(cái)

鄉(xiāng)管”制度，從源頭上防止和治理群眾長期反映的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的問題。

——加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重要工作和決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。上頭千根線，基層一針穿。黨委、政府每個(gè)時(shí)期的重要工作落實(shí)得如何，上級(jí)政策精神執(zhí)行得怎樣？除了相關(guān)部門主動(dòng)積極抓落實(shí)外，必要的監(jiān)督檢查不可少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)該是履行監(jiān)督檢查職責(zé)的重要部門。要適時(shí)主動(dòng)或按照想黨委、政府的意圖安排，針對(duì)一些重大決策或重要工作安排來制定監(jiān)督檢查方案，組織實(shí)施，并通報(bào)情況。通過監(jiān)督檢查，促使黨員干部牢固樹立正確政績觀，防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為；堅(jiān)決糾正有氣不行、有禁不止、政令不暢、工作不實(shí)等問題，使干部作風(fēng)上不斷改進(jìn)，營造出開拓進(jìn)取、扎實(shí)干事的濃厚氛圍。

——加強(qiáng)違紀(jì)案件立案查辦，依法懲處腐敗行為。依法查處違紀(jì)案件，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用的主要手段。當(dāng)前，國家為支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)了一系列政策，陸續(xù)投入了大量資金和物資。這些資金物資的管理使用和發(fā)放都有嚴(yán)格的程序和要求，稍有不慎就可能出現(xiàn)失誤、違紀(jì)、甚至腐敗等嚴(yán)重問題。在這種新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以超乎尋常的敏銳感，主動(dòng)認(rèn)真開展好黨和國家在農(nóng)村各項(xiàng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)察檢查，健全實(shí)施信訪舉報(bào)機(jī)制，著力

挖掘發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法案件，夠條件的及時(shí)立案查辦。辦案工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部要恪盡職守、堅(jiān)持原則、秉公辦理，做到有案必查，決不姑息。只有這樣，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實(shí)處。

第四篇：勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

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勞動(dòng)人事爭議調(diào)解工作為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

作者：周攀 傅岳平

來源：《職業(yè)》2012年第06期

2012年5月4日，湖南省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)在長沙召開，湖南省人社廳、財(cái)政廳、總工會(huì)、省屬國有示范企業(yè)及其他有關(guān)人員參加了會(huì)議。據(jù)會(huì)議透露, 小微企業(yè)勞動(dòng)爭議成為當(dāng)前工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

2011年湖南省共處理勞動(dòng)人事爭議案件58000余件，60%以上發(fā)生在小微企業(yè)其中立案受理13371件，涉及勞動(dòng)者20139人，涉案金額達(dá)3億多元。涉及勞務(wù)派遣的勞動(dòng)爭議案件達(dá)到1604件，為立案受理案件總數(shù)的12%

近年來，湖南經(jīng)濟(jì)體制改革帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但發(fā)展的同時(shí)也使得企事業(yè)單位出現(xiàn)了不少糾紛和矛盾。現(xiàn)場會(huì)上，示范企業(yè)分享了本企業(yè)的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，參會(huì)代表交流了勞動(dòng)仲裁調(diào)解中的各種心得體會(huì)。湖南省人力資源和社會(huì)保障廳表示，2012年將進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭議仲裁預(yù)防調(diào)解工作，湖南全省300人以上的企業(yè)要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。2012年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站調(diào)解組織組建率要達(dá)到70%。

第五篇：委農(nóng)工辦關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

委農(nóng)工辦關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

x區(qū)地處x市西北部、川西平原腹心地帶，轄xx個(gè)街道xxx個(gè)村（社區(qū)），復(fù)員面積xxx.x平方公里，常駐人口xxx萬人，有耕地面積xx.xx萬畝。xxxx年x月xx日，習(xí)近平總書記在x區(qū)戰(zhàn)旗村視察時(shí)稱贊“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實(shí)”“你們村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展興旺！人人入股，有獲得感，要讓村民收入像芝麻開花節(jié)節(jié)高”。x區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，深入實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，出臺(tái)《關(guān)于深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》和《x區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略若干政策措施（試行）》，堅(jiān)持新理念、賦予新動(dòng)能、建立新機(jī)制、探索新模式，高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，走出一條實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新時(shí)代集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。截止目前，全區(qū)集體資產(chǎn)總額達(dá)xx.x億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)xxxxx元，農(nóng)村居民人均可支配收入高出全國平均水平x/x。村集體、農(nóng)戶等多元市場主體成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的參與者和受益人，實(shí)現(xiàn)人人有獲得感和幸福感，不斷滿足群眾對(duì)鄉(xiāng)村的美好生活向往。

一、堅(jiān)持新理念，重塑x鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。x區(qū)牢記習(xí)近平總書記視察時(shí)“火車跑得快、全靠車頭帶”的囑托，加快基層治理體系結(jié)構(gòu)完善，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“領(lǐng)導(dǎo)小組+功能區(qū)管委會(huì)+投資發(fā)展有限公司”工作運(yùn)行機(jī)制，開辦各街道社區(qū)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所講習(xí)班，經(jīng)x省農(nóng)委授牌創(chuàng)建“x戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院”，下好“美麗鄉(xiāng)村+全域旅游+集體經(jīng)濟(jì)+鄉(xiāng)村振興”一盤棋，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為全域旅游景點(diǎn)。打破村級(jí)黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”“政經(jīng)混合”治理模式，讓村級(jí)“三駕馬車”實(shí)現(xiàn)職能、管理、賬目“三分開”。在戰(zhàn)旗村探索推行“入黨為什么?作為黨員做什么?作為合格黨員示范帶動(dòng)什么?”“亮身份、亮承諾、亮實(shí)績”的“三問三亮”黨建工作機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理開發(fā)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地“三權(quán)分置”改革，通過直接掛牌、自主開發(fā)、入股經(jīng)營等方式引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)植入、農(nóng)民就業(yè)、穩(wěn)定增收。

二是堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)。以功能區(qū)建設(shè)理念重塑鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)地理，打破街道（鎮(zhèn)）、村行政空間界限，規(guī)劃建設(shè)安德、唐昌街道幅員xxx平方公里“綠色戰(zhàn)旗·幸福安唐”鄉(xiāng)村振興博覽園，重點(diǎn)建設(shè)以唐昌戰(zhàn)旗為核心的五村連片區(qū)域，加快建成人文休閑核心區(qū)、淺丘運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)片區(qū)、田園之翼、林盤之翼等“一核一片兩翼”泛戰(zhàn)旗景區(qū)，著力打造一批文旅小鎮(zhèn)、體驗(yàn)小鎮(zhèn)x園綜合體，全面構(gòu)建農(nóng)商文旅體融合發(fā)展生態(tài)圈，打造農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園。目前，已完成戰(zhàn)旗片區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編，正在編制鄉(xiāng)村振興博覽園概念性規(guī)劃。

三是堅(jiān)持品牌驅(qū)動(dòng)。秉承“買全川、賣全球”理念，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)平臺(tái)，打造“綠色戰(zhàn)旗·品牌創(chuàng)新中心”，形成農(nóng)業(yè)“文創(chuàng)品牌+公用品牌+區(qū)域公共品牌+企業(yè)自主品牌+特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌”鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)“天府水源地”等“x造”農(nóng)產(chǎn)品品牌具備國際影響力、走上“一帶一路”和“蓉歐+”。目前，全區(qū)已成功引進(jìn)“豬八戒網(wǎng)”“天下星農(nóng)”“京東云創(chuàng)”等品牌營銷公司，打通“盒馬鮮生”等新零售渠道。今年x月x日-xx日，xx家“x造”特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加了“x造·中國行”x站活動(dòng)，與x客商成功簽訂總額xxxx余萬元的購銷協(xié)議。習(xí)近平總書記感嘆“x都沒有”的云橋圓根蘿卜成功實(shí)現(xiàn)“進(jìn)京入市”，還與來自x等外地客商簽訂xx萬斤新鮮蘿卜購銷協(xié)議。x區(qū)云橋圓根蘿卜、唐元韭黃韭菜成功走出國門，出口韓國、日本等國家。

二、賦予新動(dòng)能，強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)要素供給

一是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，成立農(nóng)業(yè)股份經(jīng)濟(jì)合作社。遵循依法、自愿、有償原則，采取農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股、村集體以注入資金折股的方式，探索組建“村企農(nóng)三合一”農(nóng)村土地股份合作社。通過合作社集中土地流轉(zhuǎn)，采取對(duì)外招商和自主開發(fā)等方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。目前，全區(qū)成立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)股份合作社xx個(gè)，x萬余戶農(nóng)民參加合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)規(guī)模土地面積xx.x萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營率達(dá)xx.x%。

二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)，成立集體資產(chǎn)管理公司。以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，通過清產(chǎn)核資、成員確認(rèn)、依法登記等程序，對(duì)全區(qū)符合入市條件的建設(shè)用地實(shí)施臺(tái)賬管理。搭建農(nóng)村土地交易服務(wù)平臺(tái)（農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易所），出臺(tái)配套政策，敲響x省農(nóng)村集體建設(shè)用地入市交易“第一槌”，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同出資開發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市xx宗xxx畝、土地價(jià)款x.x億元，累計(jì)成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易xxxx余宗、成交額xx億元。

三是深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，搭建村級(jí)“農(nóng)貸通”金融服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)加大涉農(nóng)資金投放，在不改變資金使用性質(zhì)及用途前提下，原則上支持將各級(jí)財(cái)政投入到村級(jí)發(fā)展類資金（補(bǔ)貼類、救濟(jì)類除外），通過折金入股轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮w和村民持有的股金，投入企業(yè)、合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶持資金“一次性投入”向“持續(xù)性增收”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務(wù)完善、功能完備、供給精準(zhǔn)、效能顯著的農(nóng)村金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站、益農(nóng)社服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)村電商服務(wù)站等多站合一，建成“農(nóng)貸通”三級(jí)服務(wù)點(diǎn)xxx個(gè)，入駐金融機(jī)構(gòu)xx家，累計(jì)發(fā)放貸款共計(jì)x.x億元。

三、建立新機(jī)制，確保入市主體穩(wěn)定收益

一是在承包土地流轉(zhuǎn)中，探索建立承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)租金收益增長機(jī)制。合作社收入由土地租金和自行經(jīng)營收入組成。在提升土地流轉(zhuǎn)效益過程中，x區(qū)在戰(zhàn)旗村成功探索出土地租賃價(jià)格“隨行就市”和“多元分配”管理模式，即每年按照土地綜合效益調(diào)整租賃價(jià)格，在x-x年的過渡期內(nèi)，按照每畝每年增加xx%的比例提高租金，x年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，按xx%左右的比例遞增租金，到xxxx年每畝土地流轉(zhuǎn)租金達(dá)xxxx元。同時(shí)，土地租金收入除每畝xxxx元的“保底分紅”外，超出部分的xx%進(jìn)行“二次分紅”，余下的xx%留作合作社集體經(jīng)濟(jì)滾動(dòng)發(fā)展，避免“分光吃光”。

二是在建設(shè)用地入市中，探索建立針對(duì)外部分配的“兩級(jí)調(diào)節(jié)”和針對(duì)內(nèi)部分配的“二八原則”。將土地凈收益的xx%用于集體成員現(xiàn)金分紅，xx%作為村集體公積金、公益金等（其中xx%的公益金用于為股東購買新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及老人補(bǔ)助；xx%作為公積金交由資產(chǎn)管理公司統(tǒng)一運(yùn)營，用于集體股權(quán)增值、經(jīng)營性項(xiàng)目再投入），既保障了村民長遠(yuǎn)生計(jì)，又促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，全區(qū)有符合入市條件的建設(shè)用地存量xxxx余畝，若全部入市交易可收益xx億多元，集體經(jīng)濟(jì)可累積達(dá)xx億元以上。

三是在政策資源折股量化中，探索建立企業(yè)股xx%、集體股x%、農(nóng)民股xx%的利益分配辦法。積極促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，引進(jìn)x邁高旅游資源開發(fā)有限公司入駐參與村鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)村集體、農(nóng)民將集體和個(gè)人資產(chǎn)、勞動(dòng)力技術(shù)通過評(píng)估折價(jià)入股，按比例收益分配。在具體操作中，要求企業(yè)與農(nóng)民簽訂協(xié)議，按照“保底+溢價(jià)分紅”分配辦法“帶農(nóng)民入市”并確保農(nóng)民利益不受損。

四、探索新模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織

一是確立市場主體。在清產(chǎn)核資、成員界定、折股量化的基礎(chǔ)上，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，以自然村或村民組為單位，村民以量化到戶的集體資產(chǎn)股權(quán)出資，成立合作社，再由各個(gè)合作社作為股東，共同發(fā)起成立集體經(jīng)濟(jì)公司。通過“股份+合作”形式，明確村集體經(jīng)濟(jì)市場主體。

二是創(chuàng)新經(jīng)營體制。探索出戰(zhàn)旗村“母-子公司經(jīng)營”和青杠樹村“統(tǒng)-分雙層經(jīng)營”管理模式，做到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不吃“大鍋飯”、不走“回頭路”、不靠“能人”靠市場。其中，“母-子公司經(jīng)營”模式，堅(jiān)持“母公司不經(jīng)營”原則，即母公司主要負(fù)責(zé)收益分配，除集體資產(chǎn)租賃、承包土地流轉(zhuǎn)等簡單經(jīng)營外，不得獨(dú)立經(jīng)營，只能通過入股方式與民營主體共同成立子公司，由子公司負(fù)責(zé)經(jīng)營。“統(tǒng)-分雙層經(jīng)營”模式，探索由青杠樹村集體和邁高公司共建綜合性運(yùn)營平臺(tái)，由邁高公司篩選引入和培育商家進(jìn)入運(yùn)營平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)前臺(tái)經(jīng)營管理與后臺(tái)運(yùn)營服務(wù)“職能分離”，并建立共建共商、協(xié)同運(yùn)營、利益共享“三大機(jī)制”，按照村集體資產(chǎn)管理公司和邁高公司xx：xx的股份比例分配平臺(tái)所得純收益。

三是健全監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)x區(qū)《農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理相關(guān)配套制度》，完善農(nóng)村集體資金管理、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、資源招標(biāo)投標(biāo)等xx項(xiàng)管理制度。對(duì)村兩委成員實(shí)行“雙線管控”，規(guī)定其不得在母公司和綜合性運(yùn)營平臺(tái)領(lǐng)工資，只能從公共支出中領(lǐng)取工作績效，績效工資與工作考核、村級(jí)集體經(jīng)營性收入直接掛鉤；鼓勵(lì)其通過領(lǐng)辦合作社、控股子公司等方式，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，增收促發(fā)展。同時(shí)，通過承擔(dān)有限責(zé)任、嚴(yán)控固定資產(chǎn)入股、設(shè)置基金增量等措施，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保收益分配彰顯公平、經(jīng)營管理體現(xiàn)效率，形成集體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控“水密艙”。