第一篇：在全縣結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話[大全]

實(shí)踐執(zhí)政為民理念 深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

加快推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展

——在全縣結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

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（2006年6月 日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天，我們?cè)谶@里隆重召開結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)，其主要目的是傳達(dá)貫徹省市有關(guān)幫扶工作會(huì)議精神，全面總結(jié)三年來我縣幫扶工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的幫扶工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)幫扶工作重要性的再認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作再上新臺(tái)階，努力營(yíng)造風(fēng)正心齊、共謀發(fā)展的和諧環(huán)境，加快推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把解決群眾疾苦作為執(zhí)政的首要任務(wù)，真心關(guān)懷，真情幫助，結(jié)對(duì)幫扶工作取得明顯實(shí)效

2002年11月，下河街社區(qū)的居民接連不斷的到縣委、縣政府集訪，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過實(shí)地調(diào)研，深感貧困居民的上訪實(shí)屬生活窘迫所致。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，隨著國有、集體企業(yè)改革的深入推進(jìn)，一大批下崗失業(yè)人員走向了社區(qū)，大量無經(jīng)濟(jì)來源人群的聚集，使社區(qū)成為了城市的“西部”。這些為改革作出犧牲的人群，懷著一線希望求助于黨委、政府，我們沒有理由、沒有借口對(duì)之袖手旁觀，于是縣委、縣政府本著“集機(jī)關(guān)黨員干部之力、助社區(qū)貧困居民致富”的目的，作出了在社區(qū)開展“社區(qū)扶貧濟(jì)困工程”的決定?；顒?dòng)開展以來，縣級(jí)各部門、企事業(yè)單位和廣大黨員干部，紛紛走進(jìn)社區(qū)，或捐款捐物，或改造基礎(chǔ)設(shè)施，通過三年的幫扶活動(dòng)，社區(qū)面貌煥然一新，居民生活水平顯著提高，幫扶工作取得實(shí)質(zhì)性成效。第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，我們又總結(jié)推廣下河街“六幫六建”和中壩村“五民示范”工程的基本做法，由縣委常委帶頭，1800多名機(jī)關(guān)黨員干部與城鄉(xiāng)特困居民結(jié)成幫扶對(duì)子，93個(gè)縣級(jí)部門、46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的村結(jié)為幫扶對(duì)子，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)近1萬名有能力的黨員每人聯(lián)系一個(gè)富裕戶、幫扶一個(gè)貧困戶、轉(zhuǎn)化一個(gè)“問題戶”，多層次、多角度深化結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）傾注真情，誠摯幫扶，困難群眾得到了實(shí)惠。我們把幫扶工作當(dāng)成檢驗(yàn)干部執(zhí)行力的“試金石”，當(dāng)廣大干部群眾在這場(chǎng)無硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上各顯身手，幫助人民群眾解決困難。各級(jí)黨員干部從困難群眾最迫切的需要出發(fā)，想民之所想，急民之所急，把解決群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)而又具體的困難作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦了大量好事實(shí)事。在對(duì)城鎮(zhèn)特困家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村特困家庭全部納入低保，逐步解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的困難。投入資金1200多萬元，完成了河（舒）會(huì)（龍）路和城區(qū)道路改造；補(bǔ)助資金1100多萬元，加快了鄉(xiāng)村道路建設(shè)，逐步解決了群眾“行路難”。在去年對(duì)城鄉(xiāng)首批3000戶特困戶家庭實(shí)施醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將符合條件的城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保；加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接為民服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員納入財(cái)政供養(yǎng)，加快了村級(jí)合作醫(yī)療站達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力解決了群眾“就醫(yī)難”。完成縣城16000平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；對(duì)因?yàn)?zāi)或貧困造成無房和經(jīng)鑒定為危房的農(nóng)村特困戶采取政府補(bǔ)、社會(huì)籌的辦法，切實(shí)解決了群眾“住房難”。以建設(shè)南路、磨子西街為示范，創(chuàng)建“再就業(yè)一條街”、“困難群眾創(chuàng)業(yè)示范街”，開發(fā)“三?！?、“三托”、“三服務(wù)”、“三管理”等公益性崗位，開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，拓展勞務(wù)輸出渠道，有效解決了困難群眾“就業(yè)難”。積極推進(jìn)以中壩村、桃花村為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村示范建設(shè)，廣泛開展送項(xiàng)目、送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好農(nóng)技培訓(xùn)，加大信貸支持力度；縣財(cái)政一次性注入資金200萬元建立特困家庭發(fā)展信貸擔(dān)保公司，扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭三年內(nèi)脫貧，著力解決了群眾“致富難”。推進(jìn)“寄宿制”工程，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，著力解決了群眾“子女入學(xué)難”。每村補(bǔ)助1000元，建廣播室和文化活動(dòng)室，同時(shí)加快有線電視“村村通”工程建設(shè)，舉辦豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，著力解決了群眾“文化生活難”。隨著一個(gè)個(gè)問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，對(duì)縣委、縣政府工作的滿意度不斷提高，自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性也空前高漲。

（二）因人施助，注重實(shí)效，使貧困群體走上致富路。我們把幫扶工作當(dāng)作群眾致富的“加油站”，不滿足幫錢幫物，對(duì)那些有勞動(dòng)能力而無致富門路的困難戶，加大扶志扶技力度，注重宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。我聯(lián)系的貧困戶陳廣林，因?yàn)樨毟F老婆跑出去就再也沒有回來了，上有年逾八旬的老母，一家生活無著落，娃兒輟學(xué)在家。在幫扶過程中，我注重鼓勵(lì)他自主創(chuàng)業(yè)，走村串戶賣起了小百貨，日子逐漸就好起來了。還有鄒縣長(zhǎng)聯(lián)系的廖和平一戶，在鄒縣長(zhǎng)的幫助和鼓勵(lì)下，開辦了一家茶園，解決了生活無著落之憂。對(duì)于既缺勞力又缺乏致富門路的困難戶，更多地注重送技術(shù)、送信息、送門路、送項(xiàng)目進(jìn)行“造血”，千方百計(jì)提高困難群眾本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站的脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)了“扶貧”與“扶志”、“輸血”與“造血”的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，各部門充分發(fā)揮自身信息、技術(shù)、人才較充足的優(yōu)勢(shì)，采取“開發(fā)扶貧、重在治本”的措施，幫助聯(lián)系村出發(fā)展點(diǎn)子，制定發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)?？h委組織部干部今年春節(jié)前后3次深入所聯(lián)系的徐家鎮(zhèn)方廣村、九龍埡村，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，確立了今后3年方廣村重點(diǎn)發(fā)展蠶桑、九龍埡村重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出和水果產(chǎn)業(yè)的方向。金甲鄉(xiāng)下塘村是傳統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖基地村，由于資金瓶頸制約，規(guī)模難以擴(kuò)大，縣水利局多方籌資14萬元，幫助該村建起一個(gè)高規(guī)格的DLY肉豬養(yǎng)殖場(chǎng)?？h科技局為白玉鄉(xiāng)三星橋村免費(fèi)開辦雞、魚、兔養(yǎng)殖和果樹、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1180人次，許多參訓(xùn)的群眾說：“給我們送技術(shù)，比送給我們金山、銀山都好！”通過幫扶活動(dòng)的開展，全縣已有 個(gè)困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。個(gè)村由后進(jìn)村變成了先進(jìn)村，個(gè)社區(qū)由貧困社區(qū)變成了富裕社區(qū)。

（三）把握關(guān)鍵，典型引路，基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)。我們把幫扶工作當(dāng)成提升基層黨組織戰(zhàn)斗力的“催化劑”，在加強(qiáng)對(duì)困難群眾進(jìn)行幫扶的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓他們自添壓力，自我突破，從而轉(zhuǎn)變了自身的影響力和號(hào)召力。下河街的“窮”根在于黨組織軟弱渙散、失去凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，但通過對(duì)社區(qū)支部的教育轉(zhuǎn)化和組織整頓，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了支部的戰(zhàn)斗力，激發(fā)和提升了帶領(lǐng)群眾致富奔小康的激情與能力，最終扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)與落后的局面。由此我們也得出一個(gè)有益的啟示：幫錢幫物不如幫建一個(gè)好支部，并作為一條經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，收到了良好效果。近年來，我們大力實(shí)施“支部幫建工程”，加大對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）支部的幫扶工作力度。從人員上“幫”，縣委從縣級(jí)部門抽派100名優(yōu)秀年輕干部到相對(duì)“后進(jìn)”的村（社區(qū)）任支書，配強(qiáng)配齊了村（社區(qū)）支部班子“一把手”，從物質(zhì)上“扶”，縣財(cái)政一次性拿出資金166萬元幫助241個(gè)村建立了設(shè)備、制度齊全的本文來源于網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，保證了基層黨組織各種活動(dòng)的正常開展。從今年起，將村干部待遇由原來的每月100多元提高到每月300—400元，大大地激發(fā)了干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；從素質(zhì)上“提”，縣委每年舉辦2次以上各種類型的村（社區(qū)）“三職”干部培訓(xùn)班，努力提高干部們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的能力。從思想上“引”，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部的群眾觀、政績(jī)觀等方面的教育，提高了思想覺悟和道德品質(zhì)。通過由“內(nèi)”到“外”的幫扶，全縣大部分村（社區(qū)）的基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘核心作用，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康，涌現(xiàn)出了河舒鎮(zhèn)桃花村、磨子西街社區(qū)等一大批類似中壩村和下河街社區(qū)的文明富裕新村和富裕和諧社區(qū)。

（四）錘煉了黨性，改進(jìn)了作風(fēng)，黨員干部自身受到了教育。我們把幫扶工作當(dāng)作鍛煉干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，讓各級(jí)黨員干部在幫扶工作中增長(zhǎng)見識(shí)，磨煉能力。在幫扶活動(dòng)中，廣大黨員干部通過親歷親為，為群眾辦實(shí)事、辦好事，自身經(jīng)受到了鍛煉，受到了一次深刻的教育。一是增強(qiáng)了民本意識(shí)。廣大黨員干部通過與貧困戶“結(jié)親”，與困難群眾實(shí)現(xiàn)了零距離接觸，感情上實(shí)現(xiàn)了零距離交融，普遍感到，聯(lián)系一個(gè)貧困戶就多了一份責(zé)任，作為黨員干部一刻也不能忘記群眾的疾苦，一刻也不能忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，應(yīng)始終與人民群眾保持同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉聯(lián)系。以前對(duì)下河街社區(qū)感到悲觀、多次申請(qǐng)“退休”的原支部書記王天祥看到社區(qū)的變化，感慨地說：“我要是能年輕20歲，一定要再當(dāng)一回支部書記，帶領(lǐng)大伙好好干一場(chǎng)?！倍巧A了思想境界。通過走訪慰問，了解社情民意，黨員干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求和胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“群眾利益無小事”有了更深刻的理解，世界觀、人生觀、價(jià)值觀得到了升華。三是改進(jìn)了工作作風(fēng)。堅(jiān)持幫扶工作與“三深入三落實(shí)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，許多黨員干部紛紛走進(jìn)機(jī)關(guān)大院，深入農(nóng)村農(nóng)戶，深入貧困社區(qū)、深入困難家庭，訪貧問苦，噓寒問暖，在幫扶過程中受到了教育和洗禮，查找到了工作上的差距、作風(fēng)上的差距和思想上的差距，更加端正了思想態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作。以前中壩村“兩委”一班人，天天把時(shí)間和精力用在賭博上，帶頭打麻將，詐“金花”，不給群眾辦事，對(duì)群眾提出的解決生產(chǎn)生活用水、照明、子女入學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)群侠碓V求麻木不仁、不理不睬，甚至變本加利，趁鄉(xiāng)上收取合理費(fèi)用之機(jī)，擅自加碼增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村“兩委”利用村上集體資金大吃大喝，不但自己吃，帶還著老婆娃兒一起吃館子，但通過縣委的抓“難”治“亂”，先后派組織部?jī)晌桓辈块L(zhǎng)到該村真情幫扶，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富，如今中壩村，打麻將的人沒有了，亂吃亂喝的現(xiàn)象不見了，人人思發(fā)展，謀發(fā)展的氛圍日益濃厚了。

（五）密切了關(guān)系，增進(jìn)了感情，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們把幫扶工作當(dāng)成密切干群關(guān)系的“連心橋”，各級(jí)干部以真心為民的具體行動(dòng)，與群眾溝通了思想，密切了感情。通過開展幫扶活動(dòng)，困難群眾能夠經(jīng)?？吹近h員干部的身影，聽到他們親切的話語，得到他們的及時(shí)幫助，深切感受到了黨和政府的溫暖，對(duì)黨組織有了更深層次的認(rèn)識(shí)，一些群眾由過去“對(duì)著黨委政府干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫椭h委政府喊”，思想上、行動(dòng)上與黨的各級(jí)組織靠得更近了，黨群干群關(guān)系也由“油水關(guān)系”變成了“魚水關(guān)系”。黨群干群關(guān)系在水乳交融中走向和諧，有力地促成了心齊風(fēng)正事業(yè)興社會(huì)氛圍的形成，也為我們改革和建設(shè)注入了強(qiáng)大動(dòng)力，有利我們凝聚各方面力量集中精力辦大事，集中財(cái)力、[1][2][3]下一頁

第二篇：在全縣結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

踐行執(zhí)政為民理念 深化結(jié)對(duì)幫扶工程

奮力推進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面和諧發(fā)展

——在全縣結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

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（2006年7月 日）

同志們：

經(jīng)縣委研究決定，今天，我們?cè)谶@里隆重召開結(jié)對(duì)幫扶工作總結(jié)表彰大會(huì)，其主要目的是傳達(dá)貫徹省市有關(guān)幫扶工作會(huì)議精神，全面總結(jié)三年來我縣幫扶工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的幫扶工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和全體黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)幫扶工作重要性的再認(rèn)識(shí)，不斷推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶工作再上新臺(tái)階。剛才，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，受表彰的先進(jìn)集體代表、先進(jìn)個(gè)人代表、幫扶對(duì)象代表作了典型發(fā)言。在此，我代表縣四套班子對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向一直關(guān)心支持結(jié)對(duì)幫扶工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部群眾和社會(huì)各界表示誠摯的謝意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把解決群眾疾苦作為執(zhí)政的首要任務(wù)，真心關(guān)懷，真情幫助，結(jié)對(duì)幫扶工作取得了群眾滿意的實(shí)效

我們深刻認(rèn)識(shí)到，結(jié)對(duì)幫扶工作既是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的重要載體，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。因此，全縣各級(jí)黨組織高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，把它當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，當(dāng)作一項(xiàng)利民工程來抓，收到了顯著成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，層層落實(shí)，幫扶力度不斷加大

2002年底，下河街社區(qū)居民接連不斷到縣委、縣政府集訪，引起了我們的高度重視。我先后四次深入下河街實(shí)地調(diào)研，與群眾面對(duì)面交談，發(fā)現(xiàn)下河街是一個(gè)“七多八難”的貧困角落，社區(qū)居民上訪實(shí)屬生活困難所迫，實(shí)屬對(duì)黨委和政府懷有的求助心理所致?？h委立即召開常委擴(kuò)大會(huì)，大家一致認(rèn)為下河街社區(qū)這些困難群眾懷著迫切愿望求助于縣委、縣政府，我們沒有理由袖手旁觀，隨即在全縣實(shí)施以“化民怨、解民難、聚民心、幫民富”為主題的“社區(qū)扶貧工程”。我和27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)68個(gè)縣級(jí)部門黨組織近300名黨員干部率先與下河街200戶社區(qū)居民結(jié)成“1+1”幫扶對(duì)子，首先拉開了結(jié)對(duì)幫扶的序幕：為了“社區(qū)扶貧工程”扎實(shí)有效地推進(jìn)，活動(dòng)一開始，我們就建立健全了科學(xué)的幫扶機(jī)制?？h委組建了“社區(qū)扶貧工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門的辦公地點(diǎn)，抽調(diào)了專門的工作人員?？h上出臺(tái)了專門文件，明確了幫扶單位、幫扶個(gè)人、幫扶對(duì)象、幫扶目標(biāo)等。經(jīng)過短短半年多時(shí)間的艱苦努力，社區(qū)扶貧工程取得了明顯實(shí)效，社區(qū)面貌煥然一新，居民生活水平顯著提高，黨群干群關(guān)系明顯改善。曾經(jīng)數(shù)十次上訪“鬧事”的梁仁貴通過幫扶后，真誠地表示今后再也不找黨委政府的麻煩了。年屆80歲高齡的老居民唐述芳拉著前來我縣訪貧問苦時(shí)任市委書記的黃順福同志的手激動(dòng)地說：“我經(jīng)過了偽政府，在新社會(huì)也活了這么多年，看來看去，還是共產(chǎn)黨對(duì)我們好??！”

首批“社區(qū)扶貧工程”的實(shí)施，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響，受到了省委組織部和市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，得到了群眾的熱烈擁護(hù)，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)和增強(qiáng)了我們持續(xù)深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的信心和決心。我們及時(shí)總結(jié)并大力推廣下河街“六幫六建”和中壩村“五民示范”工程的基本做法，從廣度、深度上拓展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把幫扶范圍從下河街延伸到城區(qū)所有11個(gè)社區(qū)，1800多名機(jī)關(guān)黨員干部紛紛與城鄉(xiāng)特困居民結(jié)成幫扶對(duì)子，掀起了新一輪的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)高潮。

特別是去年12月底以來，我們把結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)作為貫穿第一、二、三批先進(jìn)性教育活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容加以深化，93個(gè)縣級(jí)部門、46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的村結(jié)為幫扶對(duì)子，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)近1萬名有能力的黨員每人聯(lián)系一個(gè)富裕戶、幫扶一個(gè)貧困戶、轉(zhuǎn)化一個(gè)“問題戶”，多層次、多角度深化結(jié)對(duì)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作城鄉(xiāng)全覆蓋。結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)矛盾得到了有效化解，社會(huì)和諧明顯被群眾譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。

（二）因地制宜，因情施策，幫扶路子不斷拓寬

結(jié)對(duì)幫扶工程是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)的社會(huì)工程，特別是在新形勢(shì)下，不同時(shí)期的結(jié)對(duì)幫扶工作有不同的對(duì)象、不同的特點(diǎn)，我們因地制宜、因情施策，不斷調(diào)整幫扶思路和方式，不斷拓寬幫扶路子，真正做到幫在關(guān)鍵處，扶在點(diǎn)子上。

一是扶貧先扶志。思想落后是最大的落后，志窮是最可怕的貧窮。在幫扶過程中，我們不僅關(guān)注和解決弱勢(shì)群體眼前的具體困難和問題，而且更注重從思想上引導(dǎo)和教育，從精神上鼓勵(lì)和鞭策，著力引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自力更生，自主創(chuàng)業(yè)?！爸灰覀儾粏适е練?，我們就一定能擺脫貧困”，這是我經(jīng)常對(duì)困難群眾說的一句話。下河街下崗工人楊昌武在縣水利局黨員楊劍波的幫扶下，當(dāng)上“小包工頭”，很快就脫貧致富了，他又主動(dòng)帶領(lǐng)18名特困居民外出務(wù)工掙錢，帶動(dòng)其他社區(qū)居民脫貧。中華鄉(xiāng)雙井村3社村民唐建中因好逸惡勞，虐待家人，其妻難以忍受折磨，改嫁他人。唐建中不聽當(dāng)時(shí)法院的裁定和鄉(xiāng)村的調(diào)解意見，長(zhǎng)期上訪省、市、縣有關(guān)部門，四處流浪，土地荒蕪，成為上下知曉的“纏訪戶”。針對(duì)此情況，中華鄉(xiāng)黨委書記程朝輝同志主動(dòng)與唐建中結(jié)成對(duì)子，多次與唐建中面對(duì)面交心談心，耐心幫教，并于2005年5月請(qǐng)縣法院、縣信訪辦、區(qū)督導(dǎo)辦及鄉(xiāng)村干部，在唐建中家中召開了上訪問題聽證會(huì)，澄清了歷史，唐建中從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)到了錯(cuò)誤，表示今后再也不把時(shí)間浪費(fèi)在上訪上，而要安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如今，唐建中在家種莊稼、搞起副業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入不斷增加，又娶了妻子，日子過得有滋有味。

二是輸血又造血。幫扶工作既要“輸血式”扶貧治標(biāo)，更要“造血式”扶貧治本。一味地采取給錢給物的“輸血式”扶貧，只能解決群眾眼前暫時(shí)的困難，還很容易滋長(zhǎng)部分被幫扶者“等、靠、要”的依賴思想。“授之以魚不如授之以漁”。我們?cè)趲头龌顒?dòng)中，不局限于幫錢幫物，對(duì)那些有勞動(dòng)能力而無致富門路的困難戶更注重智力扶持，大力宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。我聯(lián)系的貧困戶陳廣林，因?yàn)樨毟F老婆跑出去就再也沒有回來了，上有年逾八旬的老母，下有輟學(xué)在家的小孩，一家生活無著落。我鼓勵(lì)他自力更生，走村串戶賣起了小百貨，日子一天天好起來了。對(duì)于既缺勞力又無致富門路的困難戶，更注重送技術(shù)、送信息、送門路、送項(xiàng)目進(jìn)行“造血”，實(shí)現(xiàn)了“輸血”與“造血”的有機(jī)結(jié)合。在“聯(lián)鄉(xiāng)幫村包戶”活動(dòng)中，各部門充分發(fā)揮信息、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助聯(lián)系村確立思路、制定規(guī)劃、引進(jìn)項(xiàng)目、制定規(guī)劃，引進(jìn)項(xiàng)目，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。縣委組織部干部今年春節(jié)前后3次深入所聯(lián)系的徐家鎮(zhèn)方廣村、九龍埡村，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，確立了今后3年方廣村重點(diǎn)發(fā)展蠶桑、九龍埡村重點(diǎn)發(fā)展勞務(wù)輸出和水果產(chǎn)業(yè)的方向。縣科技局為白玉鄉(xiāng)三星橋村免費(fèi)開辦雞、魚、兔養(yǎng)殖和果樹、蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)1180人次，許多參訓(xùn)的群眾說：“給我們送技術(shù)，比送給我們金山、銀山都好！”通過幫扶活動(dòng)的開展，全縣已有 個(gè)困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富之路。個(gè)村后進(jìn)村逐步變成了先進(jìn)村，個(gè)貧困社區(qū)逐步變成了富裕社區(qū)。

三是治窮更治本。治窮既要治標(biāo)更要治本。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)民生活環(huán)境差的現(xiàn)狀，我們從改善基礎(chǔ)條件入手，增強(qiáng)了發(fā)展后勁；針對(duì)幫扶對(duì)象文化素質(zhì)普遍較低，有勞動(dòng)力而無一技之長(zhǎng)，有脫貧愿望而無致富門路的情況，我們不斷加大科技扶貧力度，努力提高幫扶對(duì)象的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)脫貧意識(shí)和自我發(fā)展的能力?？h交通局針對(duì)群眾行路難問題，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，加大了對(duì)農(nóng)村危橋險(xiǎn)路整治，僅今年春節(jié)前后投資幫助農(nóng)村修建了700多座“便民橋”和300多條“便民路”?？h廣播電視局針對(duì)萬和鄉(xiāng)大石板村信息閉塞的實(shí)際，免費(fèi)為該村安裝有線電視，深受農(nóng)村群眾歡迎?？h委組織部與縣民政局提供資金9萬多元，為下河街社區(qū)配送了電視機(jī)、VCD等設(shè)施，建成了黨員和居民活動(dòng)室。同時(shí)，在各方面的幫扶下，新華街社區(qū)開辦了“春蕾幼兒園”，下河街社區(qū)建立了“社區(qū)書屋”，城南社區(qū)辦起了“就業(yè)一條街”，所有這些，都為社區(qū)居民長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）激發(fā)內(nèi)力，幫促互動(dòng)，幫扶成效多方顯現(xiàn)

近年來，全縣各級(jí)黨委、政府高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，采取多項(xiàng)措施，形成了“黨委政府重視，部門各司其職，社會(huì)廣泛參與”的幫扶工作格局，在全縣上下倡導(dǎo)用愛心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會(huì)，用三個(gè)文明建設(shè)新成果鞏固和發(fā)展我縣改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展。

一是人民群眾得到了實(shí)惠，生產(chǎn)生活條件得到了改善。在幫扶活動(dòng)中，各級(jí)黨員干部從困難群眾最迫切的需要出發(fā)，想民之所想，急民之所急，把解決群眾生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)而又具體的困難作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地為群眾辦了大量好事實(shí)事。在對(duì)城鎮(zhèn)特困家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，將農(nóng)村特困家庭全部納入低保，逐步解決了群眾生產(chǎn)生活中存在的困難。在去年對(duì)城鄉(xiāng)首批3000戶特困戶家庭實(shí)施醫(yī)保的基礎(chǔ)上，將符合條件的城鄉(xiāng)特困家庭全部納入醫(yī)保；加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接為民服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員納入財(cái)政供養(yǎng)，加快了村級(jí)合作醫(yī)療站達(dá)標(biāo)建設(shè)，著力解決了群眾“就醫(yī)難”。完成縣城16000平方米的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)；對(duì)因?yàn)?zāi)或貧困造成無房和經(jīng)鑒定為危房的農(nóng)村特困戶采取政府補(bǔ)、社會(huì)籌的辦法，切實(shí)解決了群眾“住房難”。以建設(shè)南路、磨子西街為示范，“困難群眾創(chuàng)業(yè)示范街”，開發(fā)“三保”、“三托”、“三服務(wù)”、“三管理”等公益性崗位，開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，拓展勞務(wù)輸出渠道，有效解決了困難群眾“就業(yè)難”。積極推進(jìn)以中壩村、桃花村為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村示范建設(shè)，廣泛開展送項(xiàng)目、送科技、送農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，搞好農(nóng)技培訓(xùn)，加大信貸支持力度；縣財(cái)政一次性注入資金200萬元建立特困家庭發(fā)展信貸擔(dān)保公司，扶持有生產(chǎn)能力的特困家庭三年內(nèi)脫貧，著力解決了群眾“致富難”。推進(jìn)“寄宿制”工程，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，著力解決了群眾“子女入學(xué)難”。隨著一個(gè)個(gè)問題的解決，老百姓緊蹙的眉頭舒展了，心底的怨氣化解了，對(duì)縣委、縣政府工作的滿意度不斷提高，自力更生發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性也空前高漲。

二是基層組織戰(zhàn)斗力全面增強(qiáng)，形象明顯提升。我們?cè)诩訌?qiáng)困難群眾幫扶的同時(shí)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提升基層組織影響，提高基層組織引領(lǐng)群眾增收致富的能力。近年來，我們大力實(shí)施“支部幫建工程”，加大對(duì)后進(jìn)村（社區(qū)）支部的幫扶工作力度。從人員上“幫”，縣委從縣級(jí)部門抽派110名優(yōu)秀年輕干部到相對(duì)“后進(jìn)”的村（社區(qū)）任支書，配強(qiáng)配齊了村（社區(qū)）支部班子“一把手”。從物質(zhì)上“扶”，縣財(cái)政一次性拿出資金166萬元幫助241個(gè)村建立了設(shè)備、制度齊全的標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，保證了基層黨組織各種活動(dòng)的正常開展。從今年起，將村干部待遇由原來的每月100多元提高到每月300—400元，大大地激發(fā)了干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；從素質(zhì)上“提”，縣委每年舉辦2次以上各種類型的村（社區(qū)）“三職”干部培訓(xùn)班，努力提高干部們發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的能力；從思想上“引”，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)干部的群眾觀、政績(jī)觀等方面的教育，提高了思想覺悟和道德品質(zhì)。通過由“內(nèi)”到“外”的幫扶，全縣基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘核心作用，積極帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康，涌現(xiàn)出了河舒鎮(zhèn)桃花村、磨子西街社區(qū)等一大批類似中壩村和下河街社區(qū)的文明富裕新村和富裕和諧社區(qū)。

三是黨員干部自身受到了教育，素質(zhì)明顯提高。我們把幫扶工作當(dāng)作鍛煉干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，讓各級(jí)黨員干部在幫扶工作中增長(zhǎng)見識(shí)，磨煉能力。在幫扶活動(dòng)中，廣大黨員干部通過親歷親為，為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到了綜合的鍛煉，受到了深刻的教育。首先，增強(qiáng)了民本意識(shí)。廣大黨員干部通過與貧困戶“攀親交友”，與困難群眾拉近了距離，增進(jìn)了感情，普遍認(rèn)為，聯(lián)系一戶貧困戶就多了一份責(zé)任，作為黨員干部一刻也不能忘記群眾的疾苦，一刻也不能忘記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。以前對(duì)下河街社區(qū)感到悲觀、多次申請(qǐng)“退休”的原支部書記王天祥看到社區(qū)的變化，感慨地說：“我要是能年輕20歲，一定要再當(dāng)一回支部書記，帶領(lǐng)大伙好好干一場(chǎng)。”其次，激發(fā)了工作熱情。廣大干部通過走訪慰問，看到還有相當(dāng)一部分群眾在溫飽線上掙扎，還有如此多的弱勢(shì)群體需要關(guān)懷幫助，心靈為之震憾，紛紛表示要進(jìn)一步激發(fā)熱情，干好工作，服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)。正如一些機(jī)關(guān)干部在座談會(huì)上紛紛談到，“對(duì)比貧困居民衣食都成問題，想做事卻找不到事的困境。我們沒有理由不珍惜已有的幸福生活和來之不易的工作崗位，更沒有理由白享俸祿，不干實(shí)事?！钡谌?，改進(jìn)了工作作風(fēng)。堅(jiān)持幫扶工作與“三深入三落實(shí)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，許多黨員干部紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層農(nóng)戶，深入社區(qū)居民、深入困難家庭，在幫扶過程中查找到了工作、作風(fēng)和思想上的差距，進(jìn)一步端正了思想，轉(zhuǎn)變了態(tài)度，改進(jìn)了作風(fēng)。以前中壩村“兩委”一班人，天天把時(shí)間和精力用在賭博上，帶頭打麻將，詐“金花”，不給群眾辦事，對(duì)群眾提出的解決生產(chǎn)生活用水、照明、子女入學(xué)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)群侠碓V求麻木不仁、不理不睬，甚至變本加利，趁鄉(xiāng)上收取合理費(fèi)用之機(jī)，擅自加碼增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，村“兩委”利用村上集體資金大吃大喝，不但自己吃，帶還著老婆娃兒一起吃館子，但通過縣委的抓“難”治“亂”，先后派組織部?jī)晌桓辈块L(zhǎng)到該村真情幫扶，引領(lǐng)群眾發(fā)家致富，如今中壩村，打麻將的人沒有了，亂吃亂喝的現(xiàn)象不見了，人人思發(fā)展，謀發(fā)展的氛圍日益濃厚了。

二、堅(jiān)持以民為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政追求，認(rèn)真回顧幫扶工作的基本作法，全面總結(jié)，認(rèn)真提煉，結(jié)對(duì)幫扶工作給了我們有益啟示

我縣結(jié)對(duì)幫扶的典型作法和顯著成效，得到了群眾的贊譽(yù)、組織的肯定和社會(huì)的認(rèn)可，尤其是省委學(xué)忠書記對(duì)此充分肯定，作出了在全省推廣的批示。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部的積極參與，得益于廣大群眾的主動(dòng)配合和社會(huì)各界的大力支持。三年來的結(jié)對(duì)幫扶工作，我們有以下幾點(diǎn)啟示。

一是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持心存百姓，情系群眾，爭(zhēng)做人民的好兒女。弱勢(shì)群體最值得關(guān)愛，最值得同情，也最需要幫助，我們領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)他們的態(tài)度如何，直接反映出與人民群眾感情深淺。廣大群眾評(píng)判黨委政府的形象，往往是通過領(lǐng)導(dǎo)干部的言行來加以評(píng)判的。因此，對(duì)待群眾特別是對(duì)待困難群眾的態(tài)度和感情問題是黨和政府取信于民的關(guān)鍵。我經(jīng)常用這樣一句話告誡自己并勉勵(lì)其他領(lǐng)導(dǎo)同志：“領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣是誰，就是他自己。”當(dāng)困難群眾最需要幫助、最需要溫暖的時(shí)候，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部挺身而出，付出辛勞，獻(xiàn)出真情，幫他們一把，扶他們一下，就能得到廣大群眾的信任，就能贏得民心。雖然時(shí)間已過去好幾年了，我卻始終忘不了我第一次到下河待調(diào)研工作時(shí)親眼目睹的“悲慘”景象，忘不了數(shù)百雙群眾期待的眼神。在下河街調(diào)研的幾天時(shí)間里，我越看越難受，心情一天比一天沉重。晚上更是徹夜難眠，沒想到解放50多年了，改革開放也已20多年，在我們縣委、縣政府眼皮底下，還有這么貧困的社區(qū)，還有這么多貧困的居民。也就是從那時(shí)起，我心里想，如不改變下河街的貧困面貌，不改善居民的生產(chǎn)生活條件，不贏回失去的民心，我就不是一個(gè)好干部，就不是一個(gè)稱職的縣委書記，我們一班人既對(duì)不起黨組織，更對(duì)不起父老鄉(xiāng)親。

二是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持群眾利益無小事，從群眾最關(guān)心、最直接、最需要的事情做起，爭(zhēng)做群眾的好公仆。群眾利益無小事，這是顛撲不破的真理，也是被實(shí)踐所證明了的。在幫扶活動(dòng)中我們發(fā)現(xiàn)，我們老百姓其實(shí)是很善良、純樸、通情達(dá)理的，他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中的愿望和要求并不高，主要是一些很具體很實(shí)在的生產(chǎn)生活方面的細(xì)節(jié)問題和眼前困難，比如飲水難、行路難、入學(xué)難等，如果我們實(shí)實(shí)在在地幫助解決了，他們就會(huì)發(fā)自內(nèi)心地感激和擁護(hù)。縣委組織部副部長(zhǎng)馮抗、蔡良斌同志先后去中壩村擔(dān)任村支部書記，帶領(lǐng)村民修公路、遷學(xué)校、打沉井、建碼頭、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、建供水站、建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，都是從穩(wěn)人心、暖人心、聚人心開始，都是做的小事、實(shí)事，老百姓盼望和期待的事。黨委政府僅僅做了一些本來應(yīng)該為老百姓做的事情，老百姓卻感激涕零，僅僅是因?yàn)檫@兩年來辦了幾件讓老百姓看得見、摸得著、感受得到的事，他們以前的怨氣就沒有了，對(duì)立情緒就消除了，對(duì)黨委政府就十分擁護(hù)了。在幫扶活動(dòng)中，我們幫助困難群眾解決在生存和發(fā)展過程中遇到的自身不能解決的困難和問題，在我們眼里看來，或許是一件“小事”，而對(duì)他們來說，卻是關(guān)系生產(chǎn)生活的“大事情”。因此，在任何時(shí)候，我們都要從講政治的高度出發(fā)，把結(jié)對(duì)幫扶工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)的大事來抓，對(duì)老百姓“得寸進(jìn)尺”，真正把為民之德、愛民之心化作為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)。

三是開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持富裕百姓，讓群眾在發(fā)展中得到實(shí)惠，看到變化，看到希望，爭(zhēng)做群眾發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。發(fā)展至上，富民為本。檢驗(yàn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)就是發(fā)展。中壩村之所以變，由亂到治，正是由于抓住了發(fā)展這一關(guān)鍵，確立了“生豬、蔬菜、水果”三大富民產(chǎn)業(yè)，建起了特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)民收入不斷增加，實(shí)現(xiàn)了增收致富的愿望。去年張學(xué)忠書記在下河街社區(qū)調(diào)研時(shí)，要求我們?cè)谙潞咏指懵糜伍_發(fā)，整個(gè)下河街居民沸騰了，紛紛表示要全力配合、支持縣委、縣政府各項(xiàng)工作。他們是這樣說的，也是這樣幫的。在開發(fā)建設(shè)中，很多居民顧大局，識(shí)大體，不惜犧牲個(gè)人利益，該拆的堅(jiān)決拆掉，讓搬遷的堅(jiān)決搬遷，從不向黨委政府提出過份要求和苛刻條件。很多居民都說：“縣委、縣政府出錢為我們搞旅游開發(fā)，最終還是為了我們當(dāng)?shù)鼐用窈茫瑸槲覀円院筮^上更加安逸幸福生活，我們目前損失一點(diǎn)算不了什么”，也就是從縣委、縣政府真情為民辦的一件件好事、實(shí)事中，讓老百姓感受到了黨的溫暖，看到了未來美好生活的希望。

四是堅(jiān)持結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，必須始終堅(jiān)持依靠百姓，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)做群眾的貼心人?！暗妹裥恼叩锰煜?，失民心者失天下”。中壩村的變化從根本上說應(yīng)該是人心的變化，是民心失得的變化。當(dāng)基層組織失掉了民心，中壩村的昨天就發(fā)人深??；當(dāng)基層組織重新獲得了民心，中壩村又變得欣欣向榮。這給我們的最大啟示是：群眾滿意就是我們工作的核心價(jià)值取向。應(yīng)把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在幫扶活動(dòng)中，我們變節(jié)日的慰問活動(dòng)為經(jīng)常性的訪貧問苦，變過去怕見群眾、不愿見群眾為廣大黨員干部主動(dòng)深入困難群眾家庭，與他們摯親交友，面對(duì)面、實(shí)打?qū)嵉販贤ń涣?，千方百?jì)為他們答疑釋惑，排憂解難。堅(jiān)持群眾關(guān)心什么、期盼什么，就腳踏實(shí)地地干；群眾缺什么、愁什么，就傾其所能地幫；群眾反對(duì)什么、不滿意什么，就真心實(shí)意地改。始終做到了“老弱病殘戶必訪必幫，下崗失業(yè)戶必訪必幫，有問題有意見戶必訪必幫，黨員干部真情為民的實(shí)際行動(dòng)，讓群眾從內(nèi)心深處感到滿意。不少被幫扶群眾由衷感嘆：“過去都說，‘窮在近鄰無人問，富在深山有遠(yuǎn)親’，現(xiàn)在我們這些生活困難的普通老百姓也攀上了當(dāng)黨員干部的親戚，還是我們的黨好，黨的干部好，社會(huì)主義制度好”。

三、堅(jiān)持執(zhí)政一方、造福于民的執(zhí)政目標(biāo)，肩負(fù)起帶領(lǐng)群眾共同富裕的歷史使命，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，確保結(jié)對(duì)幫扶工作再上新臺(tái)階

雖然結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)取得了一定的成績(jī)，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和群眾的滿意，但在實(shí)際工作中仍然存在一些不容忽視的差距。一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，活動(dòng)開展不很平衡。部分同志把幫扶工作當(dāng)作臨時(shí)性任務(wù)，滿足于一時(shí)一事的幫扶，沒有很好處理特殊困難的幫助與徹底脫貧的關(guān)系，缺乏耐心；有些同志存在厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)為幫扶對(duì)象較多，幫扶難度較大，幫扶對(duì)象徹底脫貧有待時(shí)日，缺乏信心。個(gè)別幫扶對(duì)象“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。表現(xiàn)在有的幫扶對(duì)象很快致富，但有的幫扶對(duì)象依然處在貧困線上;有的基層組織戰(zhàn)斗力明顯提升，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，但有的基層組織面貌依舊，變化不大。二是幫扶措施不夠得力，幫扶方式比較簡(jiǎn)單。送資金、送實(shí)物較多，送項(xiàng)目、送信息、送技術(shù)較少，“重輸血，輕造血”；為幫扶對(duì)象解決眼前困難多，幫助發(fā)展長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)少，“重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”；物質(zhì)上幫助多，思想上幫助少，“重扶貧，輕扶志”。對(duì)城鎮(zhèn)困難戶幫扶得多，對(duì)農(nóng)村困難戶幫扶得少；對(duì)公路沿線的農(nóng)村困難戶幫助多，對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村困難戶幫助較少，“常規(guī)性方法多，創(chuàng)造性方法少”。三是狠抓落實(shí)不夠主動(dòng)，幫扶效果受到影響。按照縣委規(guī)定每月必須到幫扶對(duì)象家去走訪，但有的同志一年才去兩三次，去了也只是做做樣子，給點(diǎn)錢了事。更有甚者要領(lǐng)導(dǎo)安排提醒才去做，沒有及時(shí)了解幫扶對(duì)象真正所急所需所盼，沒有因情施策制定切實(shí)可行的脫貧措施，幫助的錢物也沒有用在刀刃上，有時(shí)甚至滋漲了幫扶對(duì)象的懶惰情緒。四是幫扶重點(diǎn)不夠突出，長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。滿足于送錢送物，滿足于臨時(shí)走訪慰問，探索治本之策、完善長(zhǎng)效機(jī)制任務(wù)艱巨。我們要正視這些客觀存在的問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，改變方式，擴(kuò)大范圍，突出重點(diǎn)，確保幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）認(rèn)識(shí)再深化，不斷增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶工作的責(zé)任感、使命感

深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要精神，必須正確把握推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過程中開展工作的出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。從這個(gè)意義上說，圍繞構(gòu)建和諧ＸＸ，更加自覺地開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，關(guān)懷弱弱群體，具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。弱勢(shì)群體作為社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)特殊階層，同樣是社會(huì)主義大家庭的組成部分，關(guān)注弱勢(shì)群體，使他們盡快擺脫困境，脫貧致富，是我們?nèi)w黨員干部和各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，充分認(rèn)識(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的重要意義，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛的傳統(tǒng)美德，真正把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的成果轉(zhuǎn)化為關(guān)心困難群眾的實(shí)際行動(dòng)。

開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，是加快構(gòu)建和諧ＸＸ的有力保證。沒有穩(wěn)定，沒有和諧，什么事都干不成。如果我們不能有效地解決弱勢(shì)群眾的具體困難，就會(huì)引發(fā)諸多社會(huì)矛盾，就會(huì)分散各級(jí)各部門抓項(xiàng)目、抓經(jīng)濟(jì)的精力，就會(huì)影響ＸＸ的發(fā)展環(huán)境，就會(huì)影響既定戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)證明，結(jié)對(duì)幫扶，是推進(jìn)ＸＸ和諧穩(wěn)定的有效舉措，是加快縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越的有力保證。

開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是做好工作的必要手段。結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的開展，使黨員干部在活動(dòng)中深入基層，體察到了群眾疾苦，并通過幫扶活動(dòng)，在黨員干部和群眾之間架起了溝通、信任的橋梁，增進(jìn)了同群眾的感情。因此，各級(jí)黨員干部要把扶貧濟(jì)困活動(dòng)作為密切聯(lián)系群眾的第一選擇。通過結(jié)對(duì)幫扶，使困難群眾能夠經(jīng)常看到黨員干部的身影，聽到黨員干部的話語，讓群眾感到我們黨員干部可以信賴，對(duì)生活、對(duì)社會(huì)充滿希望和信心。

（二）方式再改進(jìn)，不斷探索結(jié)對(duì)幫扶工作的長(zhǎng)效機(jī)制

我們今后幫扶工作的目標(biāo)，就是要建立起涵蓋基層黨組織建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體系、群眾利益調(diào)節(jié)與維護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決群眾存在的生活難、就醫(yī)難、住房難、行路難及子女上學(xué)難等現(xiàn)實(shí)問題。

一是大力開展“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力開創(chuàng)社區(qū)幫扶工作新局面。社區(qū)是城市的細(xì)胞，是城市居民的生活家園，是城市各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn)，社區(qū)幫扶活動(dòng)要按照“幫要幫在點(diǎn)子上，幫要幫在關(guān)鍵要害處”的原則，圍繞“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的要求，不斷將社區(qū)幫扶活動(dòng)推向深入。

1、安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)?！捌桨病?，是老百姓的最大愿望，“安居樂業(yè)”，應(yīng)成為各級(jí)黨員干部的最高執(zhí)政追求。幫扶主體要帶著安全責(zé)任去開展活動(dòng)，定期到社區(qū)開展安全知識(shí)講座，印發(fā)安全知識(shí)資料，演示安全規(guī)程操作，定期對(duì)社區(qū)進(jìn)行安全檢查，糾正安全生產(chǎn)生活上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，排查存在的安全隱患，做到邊學(xué)習(xí)邊整改、邊整改邊教育，讓社區(qū)群眾安全意識(shí)進(jìn)一步提高，安全環(huán)境進(jìn)一步改善。

2、法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)。在幫扶活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)不少群眾不但缺錢、缺物、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目，還缺少基本的法律常識(shí)。常常因?yàn)椴欢ǘ鴤e人，損害自己。法制部門要有針對(duì)性的提供法律咨詢和法律援助，幫助他們用正常的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，大力開展“社區(qū)維權(quán)活動(dòng)”，在社區(qū)努力形成公平正義的法制環(huán)境。

3、文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)。以開展學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契機(jī)，以幫扶的實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)群眾互助互愛。通過開展形式多樣的文化活動(dòng)，幫助教育群眾改掉陋習(xí)，移風(fēng)易俗，遠(yuǎn)離邪教，追求文明健康的生活方式。特別是當(dāng)前正在全力打造“嘉陵第一桑梓”AAAA級(jí)旅游區(qū)，要引導(dǎo)群眾樹立主人翁意識(shí)，展示ＸＸ人善良純樸、熱情友好的良好形象。

4、就業(yè)門路進(jìn)社區(qū)。有門路才有出路，在幫扶活動(dòng)中要進(jìn)一步拓寬就業(yè)路子，延伸就業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大就業(yè)范圍。開展“民營(yíng)企業(yè)送崗位”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)銷售需要，在用工同等條件下優(yōu)先考慮幫扶對(duì)象。開展“科技部門送技術(shù)”活動(dòng)，組織社區(qū)居民進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，使他們?nèi)巳硕寄苷莆涨蟮蒙?jì)的一計(jì)之長(zhǎng)，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件。

5、致富項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)。項(xiàng)目幫扶是從根本上幫助困難群眾脫貧致富的有效途徑。要征對(duì)幫扶對(duì)象的特點(diǎn)，提供一些技術(shù)要求低、投資少，見效快的項(xiàng)目。積極協(xié)助小額信貸，幫助他們解決投入不足的問題。對(duì)在“嘉陵第一桑梓”AAAA級(jí)旅游區(qū)建設(shè)中特別是周子古鎮(zhèn)復(fù)建過程中，對(duì)有發(fā)展愿望、行動(dòng)迅速的人，要給予支持，為他們提供創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金，或是與幫扶人合作經(jīng)營(yíng)，支持他們改善環(huán)境，改變面貌，改造門店，早日投入經(jīng)營(yíng)，接待游客。擴(kuò)大就業(yè)一條街的規(guī)模，改善就業(yè)狀況，提升人氣，搞旺商機(jī)。

二是緊扣新農(nóng)村建設(shè)，不斷拓展結(jié)對(duì)幫扶工作內(nèi)涵。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在十五屆六中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，其目的就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的持久穩(wěn)定和真正和諧，讓全體社會(huì)成員共享社會(huì)改革發(fā)展成果，這與結(jié)對(duì)幫扶工作在本質(zhì)上是一樣的。因此，我們開展結(jié)對(duì)幫扶工作，要緊扣新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，以新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。

一要以夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，幫助建好一個(gè)班子。要繼續(xù)深化“百村十居示范行動(dòng)”，進(jìn)一步實(shí)施“大學(xué)村官計(jì)劃”和“人才回引工程”，把一些責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的人員充實(shí)到一些工作起色不大、發(fā)展較為緩慢的村“兩委”班子中去，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村“三職”干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的主心骨和領(lǐng)路人。要進(jìn)一步加大投入，幫助全縣所有村支部建好標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室，徹底改變辦公無場(chǎng)所、活動(dòng)無陣地的狀況。

二要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，幫助困難群眾培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各部門、各位黨員干部要立足困難群眾的實(shí)際，圍繞縣上確定的支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，幫助他們作好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，選好致富項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展措施，幫助解決無啟動(dòng)資金、技術(shù)缺乏、勞動(dòng)力不足等實(shí)際困難。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使困難群眾增加收入、脫貧致富。

三要以改善生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，幫助困難群眾提供一個(gè)好環(huán)境。各級(jí)各部門要多渠道籌集資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、住房、安全飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難群眾改廚、改廁、改圈等工作，切實(shí)解決困難群眾吃不飽飯、穿不暖衣、無房子住和居住環(huán)境臟、亂、差等實(shí)際困難。要要繼續(xù)開展扶貧助學(xué)活動(dòng)，確保農(nóng)村困難家庭不因貧困失學(xué)；要大力加強(qiáng)村醫(yī)療衛(wèi)生站建設(shè)，讓困難群眾參與合作醫(yī)療，切實(shí)解決困難群眾看不上病、看不起病的難題；要繼續(xù)完善特困群眾低保制度、困難群眾救助制度、農(nóng)民工培訓(xùn)制度，為困難群眾維持基本生活提供制度保障。

四要以精神文明建設(shè)為抓手，幫助困難群眾樹立文明新風(fēng)。以創(chuàng)建“文明家庭”、“五好戶”、“遵紀(jì)守法戶”為載體，破除他們的陋習(xí)，改變不良生活習(xí)慣，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。建好村級(jí)文化活動(dòng)室和文藝表演隊(duì)，經(jīng)常舉行一些寓教于樂、雅俗共賞的文藝演出，大力弘揚(yáng)吃苦耐勞、勤勉自強(qiáng)、遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)氣，引導(dǎo)困難群眾自力更生、勤勞致富。

五要以民主管村為切入點(diǎn)，幫助農(nóng)村建立一套好制度。要進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)民主管理，實(shí)行村務(wù)公開、黨務(wù)公開。召開“壩壩會(huì)”、“議事會(huì)”，聽取群眾意見，讓村民說話，自己的事自己作主。建立健全村“兩委”議事制度，使每個(gè)村民充分享有“四權(quán)”。

（三）領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，不斷開創(chuàng)幫扶工作新局面

開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)作為社會(huì)救助的一項(xiàng)具體實(shí)踐，不是一項(xiàng)臨時(shí)性的任務(wù)，而是作為各級(jí)各部門工作體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將長(zhǎng)期開展下去，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)有新的拓展，有新的成效。

一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。成立由縣委組織部牽頭，相關(guān)部門參與的幫扶工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，按照“定幫扶責(zé)任人，定脫貧時(shí)間進(jìn)度、定幫扶目標(biāo)任務(wù)”三定的原則，將幫扶工作落實(shí)到幫扶責(zé)任單位，責(zé)任人人頭。堅(jiān)持做到幫扶內(nèi)容不打折，幫扶時(shí)間不斷檔，幫扶力度不減弱。做到幫扶戶不脫貧，幫扶主體就不脫身，至到取得實(shí)際效果。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，研究和落實(shí)推進(jìn)措施，形成整體合力，相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好。各級(jí)黨組織要以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，形成強(qiáng)大的幫扶合力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)管理。建立幫扶工作臺(tái)帳，實(shí)行一戶一表，一事一記，半年初查，年終考評(píng)。把幫扶工作納入社會(huì)評(píng)價(jià)，實(shí)行民心考核，對(duì)幫扶主體、幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行社會(huì)公示，接受社會(huì)的監(jiān)督。按照“定期檢查、定期匯報(bào)、定期評(píng)議”的原則接受組織的考核，縣委組織部、目標(biāo)督查辦公室要加強(qiáng)督查督辦，圍繞貧困戶和困難職工是否增強(qiáng)了致富信心，理清了脫貧思路，掌握了致富技術(shù)（崗位技能），籌措了發(fā)展資金，新上了致富項(xiàng)目，得到了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了幫扶目標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓好督查，對(duì)行動(dòng)遲緩，措施不力的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作不到位，長(zhǎng)期不能脫貧的責(zé)任人要作出組織處理。開通幫扶投訴熱線，在電視臺(tái)公布號(hào)碼，對(duì)接到兩次以上的投訴要進(jìn)行組織談話。要把結(jié)對(duì)幫扶工作列為領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容，建立幫扶干部的實(shí)績(jī)考核檔案，并作為考核、獎(jiǎng)懲和使用干部的主要依據(jù)之一，對(duì)在幫扶活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部要優(yōu)先提撥重用。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳。營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，充分發(fā)揮新聞媒介的作用，廣泛宣傳在“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，使活動(dòng)的教育面和輻射面進(jìn)一步擴(kuò)大。通過宣傳典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到互相借鑒，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同促進(jìn)的目的。同時(shí)，通過宣傳典型，激發(fā)各級(jí)干部為民干事謀利的責(zé)任心和榮譽(yù)感，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在全縣形成扶貧濟(jì)困、幫孤助殘的濃厚氛圍。

同志們，扶貧濟(jì)困歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德，幫扶困難群眾更是黨員干部義不容辭的政治責(zé)任，讓我們帶著感情、帶著責(zé)任、帶著黨和政府的關(guān)懷，深入到貧困戶和困難職工中去，為他們排憂解難，治窮致富，為構(gòu)建ＸＸ和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，為促進(jìn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：在全縣2005工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹全市深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)2005全縣經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，加大力度，努力保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。剛才，縣委、縣政府隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2005年

度經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！2005年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”目標(biāo)，突出加快發(fā)展主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年實(shí)現(xiàn)本縣生產(chǎn)總值74.07億元，同比增長(zhǎng)12.6％；全縣招商引資實(shí)際到位資金40.8億元，增長(zhǎng)53.7，新引進(jìn)項(xiàng)目248個(gè)；實(shí)際利用外資8874萬美元，增長(zhǎng)88；完成地方財(cái)政收入2.43億元，其中工商稅收1.2億元，增長(zhǎng)55.8。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣上下同心同德、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)全縣廣大干部群眾的辛勤努力，表示衷心的感謝！

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局年和起步年，也是全力推進(jìn)“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”進(jìn)程的重要一年?？h委、縣政府在正確分析形勢(shì)、客觀認(rèn)識(shí)縣情的基礎(chǔ)上，確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，按照縣委十屆五次全委會(huì)議和縣十四屆人大四次會(huì)議的安排部署，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，圍繞“工業(yè)立縣、振興××、強(qiáng)縣富民”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大改革開放力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)是：本縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％；萬元生產(chǎn)總值能耗降低5％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22％；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％；外貿(mào)出口增長(zhǎng)15％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)35％；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18％；城鎮(zhèn)在崗職工人均工資和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)8％和6％；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全縣上下以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)、新的干勁，團(tuán)結(jié)拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，講三個(gè)方面的問題：

一、振奮精神，努力保持加快發(fā)展的良好勢(shì)頭

精神狀態(tài)是一個(gè)人思想作風(fēng)和道德品質(zhì)的重要體現(xiàn)，也是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。今年全縣工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，各級(jí)各部門要時(shí)刻保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、作為最大的政治，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、奮發(fā)進(jìn)取的工作作風(fēng)，鋪下身子，埋頭苦干，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

（一）強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定信心求發(fā)展。機(jī)遇面前人人平等，而且稍縱即逝。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程逐步加快，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移日漸明顯、且呈加速之勢(shì)；隨著改革開放的日益深入，我國已進(jìn)入了與世界經(jīng)濟(jì)全面接軌和科學(xué)發(fā)展的“黃金周期”，國家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，尤其是高度重視自主創(chuàng)新能力的提升，大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，科技進(jìn)步對(duì)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭地位將越來越突出；隨著泰城新一輪城市規(guī)劃的實(shí)施，泰城重心西移，我縣縣位優(yōu)勢(shì)更加明顯，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件更加優(yōu)越。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，結(jié)合實(shí)際，潛心研究，主動(dòng)超前地分析和把握機(jī)遇，克服困難，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。

（二）強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，自我加壓求發(fā)展。近幾年我縣各項(xiàng)工作都取得了很大成績(jī)，特別是引進(jìn)和建設(shè)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為加快發(fā)展積蓄了后勁，但也必須清醒地看到，與先進(jìn)地縣和全省、全市平均水平相比，無論是經(jīng)濟(jì)總量，還是人均占有都有很大差距。工業(yè)骨干企業(yè)、利稅大戶少，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，財(cái)力薄弱、實(shí)力不強(qiáng)。從全市2005年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)排序看，我縣有六項(xiàng)指標(biāo)列全市六個(gè)縣市縣第六位，有些與第五位的差距還相當(dāng)大。在昨天召開的全市大會(huì)上，市委、市政府對(duì)納稅大戶、百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行了隆重表彰，在受到表彰的單位中，我縣無論是在數(shù)量上還是在位次上都與其他縣市縣存在很大差距，而且各縣市縣之間都在明爭(zhēng)暗賽、競(jìng)相加快發(fā)展，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，形勢(shì)咄咄逼人，我們沒有任何理由和資本自我滿足。面對(duì)困難和問題，縣委、縣政府決不回避，將立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，奮起直追，迎頭趕上。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，始終堅(jiān)持

發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，自我加壓，奮力拼搏，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。為了更好地完成今年的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門都要為自己確定一個(gè)趕超的目標(biāo)，與受到表彰的單位名次加以比較，能趕幾位就趕幾位，決不能放松，更不能讓后面的追上。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，解放思想求發(fā)展。保持好勢(shì)頭，開創(chuàng)新局面，必須不斷解放思想，更新觀念，以新理念催生新

舉措，以新舉措促進(jìn)新變化，以新變化帶動(dòng)新發(fā)展。當(dāng)前，制約發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還比較突出，除企業(yè)改革外，其它領(lǐng)域的改革步子還不大，深層次的矛盾還沒有涉及，越是這個(gè)時(shí)候，越需要攻堅(jiān)克難，知難而進(jìn)。各級(jí)各部門要在堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)方針政策的前提下，敢拼、敢試，敢闖、敢干，只要有利于事業(yè)發(fā)展，就要大膽解放思想，努力探索實(shí)踐，決不能瞻前顧后、患得患失，更不能碰到問題繞道走。凡是縣委、縣政府研究決定的事情，就要千方百計(jì)去完成?？傊骷?jí)各部門要時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上、頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)有為、進(jìn)取奉獻(xiàn)、敢于爭(zhēng)先的精神狀態(tài)，時(shí)刻保持一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，組織帶領(lǐng)全縣人民齊心協(xié)力，同頻共振，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展保持好勢(shì)頭、開創(chuàng)新局面。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展

沒有重點(diǎn)就沒有突破。今年各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重，各級(jí)各部門要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，以重點(diǎn)工作的大突破，帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作上水平。

（一）經(jīng)濟(jì)工作要調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是制約我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的突出問題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速度、高質(zhì)量、強(qiáng)后勁、可持續(xù)。（1）關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我縣優(yōu)先發(fā)展的中堅(jiān)產(chǎn)業(yè)，是全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。要充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源、縣位等優(yōu)勢(shì)，通過加大扶持力度膨脹發(fā)展一批、招商引資重組激活一批、加快項(xiàng)目建設(shè)投資新上一批等途徑，研究制定具體的培植計(jì)劃和政策措施，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180家。要突出園縣的工業(yè)龍頭地位，積極做好拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的文章，力爭(zhēng)兩大園縣全年新引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上。（2）關(guān)于招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。要把招商引資作為全部經(jīng)濟(jì)工作的重中之首，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外資本流動(dòng)趨向，立足引大商、引外商，努力提高項(xiàng)目策劃水平，不斷改進(jìn)招商方式，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新的大的突破。要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，不斷完善推進(jìn)機(jī)制，全力以赴抓好現(xiàn)有落地項(xiàng)目，特別是87個(gè)投資過5000萬元的續(xù)建項(xiàng)目和9個(gè)投資過億元的新上項(xiàng)目建設(shè)，要抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)、抓增效；對(duì)現(xiàn)有企業(yè)要扶持壯大，促其擴(kuò)規(guī)增效、技改增效、創(chuàng)新增效，盡快做大做強(qiáng)。（3）關(guān)于培育壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)是我縣的薄弱環(huán)節(jié)，更是發(fā)展的潛力所在。各級(jí)各部門要堅(jiān)持城鄉(xiāng)結(jié)合、以城帶鄉(xiāng)、合理布局，突出光彩、鋼材、建材等大市場(chǎng)建設(shè)，加快特色旅游業(yè)發(fā)展，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要抓住市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，超前搞好對(duì)接，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，努力拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。要加快新縣功能完善，抓住機(jī)遇，提升土地價(jià)值。（4）關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，這既是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)前加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的緊迫任務(wù)。各級(jí)各部門必須用系統(tǒng)的、辯證的觀點(diǎn)來深刻理解和把握落實(shí)好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的內(nèi)涵及要求，堅(jiān)持用抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的思路，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、奶業(yè)富民工程等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)，培植壯大加工和市場(chǎng)兩大龍頭，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等項(xiàng)事業(yè)，加快實(shí)施“村村通”工程，努力改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。要把握好政策界限，尊重農(nóng)民意愿，制定切合實(shí)際的方案，搞好試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，確保實(shí)效。（5）關(guān)于財(cái)源建設(shè)。要突出現(xiàn)有財(cái)源的發(fā)展壯大和對(duì)上爭(zhēng)取兩大重點(diǎn)，在抓好“育苗工程”，做大做強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)源項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各級(jí)各部門對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取支持，盡快改變財(cái)政困難局面。

（二）社會(huì)事業(yè)要重民生、保穩(wěn)定。以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。建設(shè)“和諧××”，必須大力發(fā)展文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。特別要把關(guān)注民生放在更加重要的位置?？h委、縣政府將把今年重點(diǎn)解決的涉及群眾切身利益的“十件實(shí)事”公之于眾，明確責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，真正讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，拿出具體的解決方案，要解決什么問題、怎么解決、解決到什么程度都必須非常具體明確，說辦就辦，辦就辦好，取信于民。同時(shí)，要深入持久地開展社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)人民來信來訪工作，積極穩(wěn)妥地處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等問題。堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)強(qiáng)化安全教育工作，實(shí)行安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生防疫等配套聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）發(fā)展環(huán)境要建硬件、抓軟件。良好的環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是推進(jìn)重點(diǎn)工作突破、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素?？h委、縣政府確定今年在全縣開展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，各級(jí)各部門要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，堅(jiān)持不懈地整治發(fā)展環(huán)境，全力打造“投資泰安，穩(wěn)如泰山；投資興業(yè)，首選××”的環(huán)境品牌。在硬環(huán)境方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)城縣園縣和農(nóng)村“水電路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。石膏工業(yè)園要按照引大商、做大項(xiàng)目、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、盡快做成精細(xì)化工城和新型材料基地的目標(biāo)要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)縣要抓住實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)活動(dòng)這一機(jī)遇，以新的理念和思路，研究好各項(xiàng)政策，盡快搭建吸引海內(nèi)外有志青年投資創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，形成帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。兩個(gè)園縣和新城縣、小城鎮(zhèn)建設(shè)都要積極爭(zhēng)取金融單位和上級(jí)部門的支持，加快完善配套功能，提高承載能力，匯集人流、物流、資金流、信息流，盡快實(shí)現(xiàn)繁榮與發(fā)展。在軟環(huán)境方面，要繼續(xù)深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來；要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范完善和強(qiáng)化行政審批中心的窗口作用，防止體外循環(huán)，減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，著力提高服務(wù)的效率和質(zhì)量；要繼續(xù)開展好民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)各部門各單位尤其是行政執(zhí)法部門工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。要加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，加強(qiáng)誠信建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類破壞市場(chǎng)秩序的行為，健全完善競(jìng)爭(zhēng)開放、規(guī)范有序、公平合理、運(yùn)行高效的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，繼續(xù)抓好“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，全面推進(jìn)“平安××”建設(shè)，為加快發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

推動(dòng)工作落實(shí)，必須有強(qiáng)有力的措施作保障。各級(jí)各部門要不斷完善和創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系，創(chuàng)造性地開展工作，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）科學(xué)決策要到位。這是提高施政能力和水平的重要方面。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局，不斷提高思想境界和科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，只有這樣，才能有高水平的決策成果。要深入改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，廣泛調(diào)查研究，吃透群眾在想什么、盼什么，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)、把群眾需要當(dāng)作第一選擇、把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)決策既合法合規(guī)、科學(xué)有效，又符合民意、切實(shí)可行。特別對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)及影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要問題，要大力推行專家咨詢論證制度、決策會(huì)議制度、社會(huì)公示制度，廣泛聽取各個(gè)方面的意見和建議，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平，提高駕馭全局的能力。

（二）執(zhí)行責(zé)任要到位。責(zé)任是一個(gè)人道德水準(zhǔn)和精神境界的體現(xiàn)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和壓力感。要按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣人代會(huì)的安排部署，將目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的運(yùn)行機(jī)制，以機(jī)制保秩序，以機(jī)制保落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)不折不扣地按時(shí)圓滿完成。

（三）考核監(jiān)督要到位。對(duì)各項(xiàng)工作都要嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)出正氣、獎(jiǎng)出干勁，真正讓干事創(chuàng)業(yè)的人政治上得榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，切實(shí)解決好干好干孬一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的問題。對(duì)此，縣委、縣政府態(tài)度明確，決心堅(jiān)定。有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，本著增強(qiáng)實(shí)效性、可操作性，調(diào)動(dòng)積極性的原則，進(jìn)一步整合考核評(píng)價(jià)資源，把一些重點(diǎn)工作納入到科學(xué)、統(tǒng)一、合理的評(píng)價(jià)體系之中，做到有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的獎(jiǎng)懲辦法，真正起到鼓勵(lì)表彰先進(jìn)、激勵(lì)鞭策落后的效應(yīng)。要按照獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法的規(guī)定，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作完成情況，嚴(yán)格實(shí)行一月一通報(bào)、一季一調(diào)度、年終考核獎(jiǎng)懲制度。對(duì)完成和超額完成全年任務(wù)的、為財(cái)力增長(zhǎng)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得你心跳，完不成全年任務(wù)的，要真罰、重罰，罰就罰到你痛處。各級(jí)各有關(guān)部門要按照這一要求，對(duì)今年的考核監(jiān)督工作拉出單子、理出計(jì)劃，跟蹤調(diào)度、跟蹤考核，及時(shí)反饋情況，真正做到事事有回音、件件有著落，促進(jìn)全縣工作實(shí)現(xiàn)大的突破。

同志們，做好全年工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)更快更好地發(fā)展，任務(wù)光榮而艱巨。各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，強(qiáng)化措施，加大力度，保持好勢(shì)頭，開創(chuàng)新局面，為加快“工業(yè)立縣、振興××”進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在2010工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

在2010工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

2011年2月22日

同志們：

2010年已經(jīng)過去，新的一年也已來臨。在過去的一年里，我們百倍努力，上下齊心，我們有許多成功的喜悅，各項(xiàng)工作有了新的推進(jìn)、新的提高、新的成績(jī)。今天在這里召開會(huì)議，主要目的就是全面、實(shí)事求是的總結(jié)回顧2010年各項(xiàng)工作，客觀分析面臨的形勢(shì)和壓力，精心部署2011年的工作任務(wù)，對(duì)過去一年中工作成績(jī)顯著的個(gè)人和集體進(jìn)行表彰。

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我鄉(xiāng)工作任務(wù)最為繁重的一年，是各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)的一年，是工作成效進(jìn)一步顯現(xiàn)的一年。在全體機(jī)關(guān)干部職工、八個(gè)村村兩委成員的共同努力、積極拼搏下，我鄉(xiāng)無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生保障、集鎮(zhèn)管理，還是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面，都取得了不少新成績(jī)。這些成績(jī)的取得，主要應(yīng)該歸功于在座的各位，是同志們齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅(jiān)、負(fù)重前行的結(jié)果，凝聚著在座每一位同志的辛勤工作和默默奉獻(xiàn)。成績(jī)不屬于某一個(gè)人，不屬于某幾個(gè)人，而是屬于所有同志們的。我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)在座的每一位同志表示最誠摯的謝意！

一、各項(xiàng)工作成績(jī)顯著

作物基本保收，并取得了一定成績(jī)，給農(nóng)民的基本收入提供了保障。四是昭巧二級(jí)公路建設(shè)征地維穩(wěn)工作成績(jī)突出。昭巧二級(jí)公路的建設(shè)是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一大機(jī)遇。在二級(jí)公路建設(shè)過程中，我鄉(xiāng)成立了征地領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員配合交通局和國土局做好征地工作，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致，有效的調(diào)和了被征地農(nóng)民群眾的利益和正常開展二級(jí)公路和進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)之間的矛盾。在二級(jí)公路建設(shè)過程中，鄉(xiāng)派出所、司法所、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦共同努力，保證了二級(jí)公路主干道和進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè)的正常開展。五是計(jì)生工作任務(wù)選全面完成。在2010年的計(jì)劃生育工作中，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工和村“兩委”積極配合鄉(xiāng)計(jì)生站全面完成結(jié)扎、放環(huán)、醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)等工作任務(wù)。六是順利完成我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作。上半年精心組織，周密安排，完成了我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作，選舉產(chǎn)生了新一屆村“兩委”班子。理順了村“兩委”工作者管理機(jī)制，營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，努力打造一支較高素質(zhì)的村“兩委”工作隊(duì)伍。七是新農(nóng)保工作順利推進(jìn)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)惠民政策，但因農(nóng)民本身對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠，投保積極性不高，但是在廣大干部職工和村“兩委”的大力宣傳下，農(nóng)展的投保積極性有了極大的改善，到2010年底，我鄉(xiāng)新家保工作順利完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。目前我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作正積極推進(jìn)。八是新農(nóng)村建設(shè)卓顯成效。在縣委、政府和

成績(jī)令人欣喜，值得充分肯定。但成績(jī)屬于過去，代表過去。成績(jī)的背后還存在不少問題，面臨諸多困難。我們?yōu)樗〉玫某煽?jī)而欣慰，但更應(yīng)該清醒對(duì)待。我們自己與自己相比，取得了一點(diǎn)進(jìn)步。但距離上級(jí)的要求、與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，離群眾的期望還有不少的差距。在前進(jìn)的道路上，我們依然面臨著很大的壓力和困難?！叭速F有自知之明”，一個(gè)單位也是如此。所以我們更應(yīng)該冷靜對(duì)待，客觀分析，采取措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，取長(zhǎng)補(bǔ)短，克難攻堅(jiān)，千方百計(jì)加以解決。

我鄉(xiāng)工作中存在的困難和問題主要有：

一是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，特別是現(xiàn)在燕麥溝村850戶3486人還未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)民收入增勢(shì)不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；

三是去年上半年的嚴(yán)重旱災(zāi)帶來的后續(xù)影響有可能在今年顯現(xiàn)，我們應(yīng)該著手保證今年農(nóng)民的正常生產(chǎn)生活，以防受到了較大影響；

四是人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，去年雖然按時(shí)完成了計(jì)生任務(wù)，但今年的計(jì)生工作任務(wù)更重，更強(qiáng)，我們還應(yīng)該抓緊。

三要有高度的責(zé)任意識(shí)。每一位同志，每一個(gè)崗位，都有各自對(duì)應(yīng)的責(zé)任，只不過是責(zé)任不同而已。責(zé)任是與你的工作崗位、工作職能捆綁在一起的，是伴隨工作崗位而存在的，不是想要就要，想不要就不要的。履行責(zé)任不僅僅是對(duì)工作負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。崗位越高、權(quán)力越大，相應(yīng)的責(zé)任也就越大，權(quán)力就是責(zé)任。但不管責(zé)任大還是小，我們都應(yīng)積極對(duì)待，正確對(duì)待，切切實(shí)實(shí)履行好自己的應(yīng)盡之責(zé)。我是2001年來街道的，當(dāng)時(shí)街道根本沒有消防、安全生產(chǎn)、信訪等工作任務(wù)，相對(duì)非常輕松，更幾乎沒有感覺到壓力。但隨著時(shí)間的推移，街道的工作任務(wù)越來越多、越來越重。我們可以肯定，今后街道的工作任務(wù)只會(huì)越來越重，責(zé)任只會(huì)越來越大。希望同志們要有足夠的心理準(zhǔn)備，牢固樹立“等不起”的責(zé)任感，“坐不住”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，自覺調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)調(diào)整精神狀態(tài)，不斷調(diào)大工作力度，在工作中敢于負(fù)責(zé)，不患得患失，不思前顧后，以求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)為追求，競(jìng)相作為，用心謀事，勇挑擔(dān)子，出色的履行好自己的職責(zé)。

目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)部署。工作能不能干好，任務(wù)能不能完成，關(guān)鍵就在我們廣大的干部職工能不能在新的一年里面全力以赴、努力奮進(jìn)，關(guān)鍵在我們的隊(duì)伍的整體素質(zhì)和干事創(chuàng)事的能力。

第五篇：結(jié)對(duì)幫扶講話

今天這次會(huì)議，是在區(qū)第六次黨代會(huì)勝利閉幕后不久召開的一次會(huì)議，是在黨的85歲生日即將

到來之際召開的一次會(huì)議，也是在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育不斷深化的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次會(huì)議。

目前，全區(qū)結(jié)對(duì)幫扶工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。剛才，張華同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全區(qū)“結(jié)對(duì)幫

扶、脫貧致富、共建和諧”工程前期工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)當(dāng)前及下一步工作進(jìn)行了分析和布

置，5家單位也作了很好的交流發(fā)言，會(huì)議開得很及時(shí)，也很成功。下面，就深入做好結(jié)對(duì)幫

扶工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、思想上要高度重視。為什么要高度重視這項(xiàng)工作？第一，實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶、脫貧致富、共

建和諧”工程是我區(qū)落實(shí)“xxx”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧廣陵的迫切需要。黨的xx屆五中全會(huì)從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)

；區(qū)第六次黨代會(huì)提出五年再造一個(gè)新廣陵，并提出必須以社會(huì)和諧為第一目標(biāo)，而弱勢(shì)群體的貧困問題是關(guān)系全局的難點(diǎn)問題。目前，我區(qū)需要扶持的困難群體的數(shù)量依然龐大，列入結(jié)

對(duì)幫扶工程的XX戶只是其中的一部分，同時(shí)，收入分配差距較大，也使困難群體的弱勢(shì)地位

更加突出，這種情況與全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求是不相適應(yīng)的。實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶工程，就是要通過廣大機(jī)關(guān)黨員干部和社會(huì)各界的共同努力，幫助困難群眾脫貧致富，縮小貧富差

距，從而為廣陵的發(fā)展提供和諧的環(huán)境。第二，實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶、脫貧致富、共建和諧”工程，是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，健全完善先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的有效形式。市委提出的“三在”主題實(shí)踐活動(dòng)是先進(jìn)性教育的有效形式，開展“結(jié)對(duì)幫扶、脫貧致富、共建和諧”工程是“

三在”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入和延續(xù)。通過結(jié)對(duì)幫扶，有利于進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的示范、帶頭

作用，進(jìn)一步樹立黨組織的核心作用，進(jìn)一步樹立黨員的良好形象，從而進(jìn)一步密切黨群、干

群關(guān)系，不斷鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果。第三，實(shí)施“結(jié)對(duì)幫扶，脫貧致富，共建和諧”

工程是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明，開展結(jié)對(duì)幫扶，不僅幫助困難群眾解決實(shí)際

困難，幫助他們脫貧致富，而且，使黨員干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。所以，必須把結(jié)對(duì)幫扶工作擺上全局的高度，擺上各級(jí)黨政組織的重要議事日程，發(fā)動(dòng)和號(hào)召廣大黨員干部，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，深入到貧困群眾中

去，切實(shí)增強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶的責(zé)任心和使命感，真心實(shí)意結(jié)對(duì)幫扶，扎扎實(shí)實(shí)為困難群眾解難事、做好事、辦實(shí)事。

二、措施上要狠抓落實(shí)。結(jié)對(duì)幫扶工作貴在目標(biāo)堅(jiān)持，重在措施落實(shí)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)抓落實(shí)。

要全面落實(shí)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，按照每個(gè)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶一戶、一般黨員“

一幫一”或“幾幫一”的要求，全面建立幫扶對(duì)子，形成一張相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)對(duì)幫扶網(wǎng)；要充分

發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用，認(rèn)真落實(shí)解決困難群眾實(shí)際問題的各項(xiàng)救助決策、扶持政策和優(yōu)惠

政策；要密切與幫扶對(duì)象的溝通和聯(lián)系，引導(dǎo)他們克服“等、靠、要”的思想，鼓勵(lì)他們積極

借助外力、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，從而形成黨員干部主動(dòng)、職能部門聯(lián)動(dòng)、幫扶對(duì)象互動(dòng)的有

效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施意見，按不同致貧原因劃分的三類幫扶

對(duì)象和幫扶目標(biāo)，堅(jiān)持救濟(jì)性幫扶與開發(fā)式幫扶相結(jié)合，因戶制宜，分類幫扶。重點(diǎn)在“助老、助孤、助殘”、“幫就業(yè)、幫就學(xué)、幫就醫(yī)”和“項(xiàng)目扶持、技術(shù)扶持、資金扶持”上下功

夫。要根據(jù)各單位和黨員干部個(gè)人實(shí)際，因地制宜，因人制宜地開展多形式、多渠道的幫扶活

動(dòng)，幫助困難群眾樹立戰(zhàn)勝困難的信心，幫助落實(shí)各項(xiàng)救助政策、幫助提高就業(yè)技能，幫助拓

寬就業(yè)渠道，幫助提供創(chuàng)業(yè)信息等，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活中遇到的迫切困難。三是創(chuàng)新理念

抓落實(shí)。要圍繞中央、省市關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略決策和切實(shí)解決困難群眾生產(chǎn)生活問

題的一系列政策意見，在幫扶思路上求創(chuàng)新，明確目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，提升結(jié)對(duì)幫扶工作水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要在幫扶制度上求創(chuàng)新，探索建立大病救助資（基）金、助學(xué)基金等

新制度，建立健全調(diào)查研究機(jī)制、幫扶責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目幫扶機(jī)制、資金幫扶機(jī)制等長(zhǎng)效工作機(jī)

制；要在幫扶內(nèi)容上求創(chuàng)新，大膽探索結(jié)對(duì)幫扶的新方法、新舉措，使結(jié)對(duì)幫扶工作的措施更

具開拓性、創(chuàng)新性，力求結(jié)對(duì)幫扶工作取得新的成效。

三、組織上要堅(jiān)強(qiáng)有力?！敖Y(jié)對(duì)幫扶、脫貧致富、共建和諧”工程是一項(xiàng)得民心、葆先進(jìn)的長(zhǎng)

期工程，是各級(jí)黨政組織和社會(huì)各方面共同的責(zé)任，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)。一是

要進(jìn)一步明確責(zé)任。各部門、各單位要把結(jié)對(duì)幫扶作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重點(diǎn)工作、作為一項(xiàng)硬

任務(wù)來抓，認(rèn)真組織制定結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，積極組織力量攻堅(jiān)。二是要進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)。要通過各種途徑，大力宣傳“結(jié)

對(duì)幫扶、脫貧致富、共建和諧”工程的重大意義，宣傳幫扶工作中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，宣傳幫扶工作取得的成效；要發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)的作用，引導(dǎo)和組織更多的社會(huì)力量關(guān)心、支持

和參與結(jié)對(duì)幫扶工作；要把結(jié)對(duì)幫扶工程與“xxxx”教育結(jié)合起來，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)

美德，形成結(jié)對(duì)幫扶工作“各方關(guān)注，合力推進(jìn)”的良好氛圍。三是要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

區(qū)結(jié)對(duì)幫扶辦公室要對(duì)各級(jí)各部門結(jié)對(duì)幫扶工作履責(zé)情況認(rèn)真進(jìn)行檢查督促，及時(shí)反饋通報(bào)情

況。年終，區(qū)里將組織考核驗(yàn)收。對(duì)幫扶工作的先進(jìn)單位和優(yōu)秀干部，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并納

入評(píng)優(yōu)和干部考核的重要內(nèi)容；對(duì)沒有完成幫扶任務(wù)的單位，不能評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織

”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”，沒有完成幫扶任務(wù)的干部，不能評(píng)為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”或“優(yōu)秀公務(wù)

員”，同時(shí)，通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)沒有完成幫扶任務(wù)、幫扶工作目標(biāo)考核居末位的單

位，在年終綜合目標(biāo)考核中要予以扣分。

同志們，做好結(jié)對(duì)幫扶工作意義重大，任務(wù)光榮而艱巨。我們相信，只要腳踏實(shí)地、持之以恒，困難群眾的生產(chǎn)生活條件一定能得到明顯的改善，結(jié)對(duì)幫扶工作一定能取得實(shí)實(shí)在在的成效

。希望大家以滿腔的熱情、創(chuàng)新的思路、扎實(shí)的工作為困難群眾脫貧致富，為構(gòu)建更加富裕、文明、和諧的新廣陵作出新貢獻(xiàn)。謝謝大家。