第一篇：加強工商行政管理隊伍素質(zhì)建設的思考

加強工商行政管理隊伍素質(zhì)建設的思考

加強工商行政管理隊伍素質(zhì)建設的思考

工商行政管理的目標是建立和維護市場經(jīng)濟秩序，這一目標的實現(xiàn)，離不開高素質(zhì)的工商行政管理隊伍。從更加廣闊的視野來看，工商行政管理隊伍正面臨著一系列新舊轉(zhuǎn)變，包括新舊世紀的轉(zhuǎn)變，新舊世界格局的轉(zhuǎn)變，新舊體制的轉(zhuǎn)變，新舊經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，新舊監(jiān)管方

式的轉(zhuǎn)變，新舊人事行政的轉(zhuǎn)變。而目前工商行政管理的隊伍現(xiàn)狀，在新舊轉(zhuǎn)變的背景下，與實現(xiàn)自身的目標還有很大的差距。這就要求我們深化對建設高素質(zhì)隊伍內(nèi)涵的認識，探索建設高素質(zhì)隊伍的途徑，建立完善建設高素質(zhì)隊伍的措施。好范文版權(quán)所有

高素質(zhì)工商隊伍的內(nèi)涵

工商隊伍高素質(zhì)的內(nèi)涵，是由工商行政管理的性質(zhì)和職能及面對新的形勢決定的。工商行政管理是指政府為了建立和維護市場秩序，運用行政和法律的手段，對市場經(jīng)營主體及其市場競爭行為的監(jiān)督管理?？陀^上就要求工商行政管理人員既要具備作為國家公務員隊伍建設的整體性標準，還應具備其專業(yè)化素質(zhì)?，F(xiàn)依據(jù)領導以及有關(guān)學者的一系列論述，對高素質(zhì)特作如下概括和闡述：

一、思想政治的高要求。要求工商行政管理人員具有堅定正確的政治方向和政治立場。只有堅持正確的政治方向，才能清醒地準確把握黨的十六大精神的實質(zhì)，始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，將服務經(jīng)濟發(fā)展放在重要位置，明確市場監(jiān)管執(zhí)法的方向和目標。堅持正確的政治立場，就是要求工商行政管理人員堅定地站在黨和人民大眾的立場上，一切從國家和人民的利益出發(fā)，樹立經(jīng)營者是社會主人，執(zhí)法者是社會公仆的理念全心全意為人民服務。

二、依法行政的高標準。作為代表國家依法行使經(jīng)濟行政監(jiān)督權(quán)的工商行政管理人員，要有高度的法治意識，對所執(zhí)行的法律法規(guī)要把握其精神實質(zhì)，做到不走神、不變形，不曲解、不摻假。對市場主體的行為監(jiān)督管理，不僅自覺遵循實體法規(guī)范，而且遵循程序法規(guī)范。在執(zhí)法中確立獨立行使行政權(quán)，不受其他單位、個人干涉的原則，能排除各種因素和特權(quán)現(xiàn)象的干擾，保證正常執(zhí)法，綜合地監(jiān)管執(zhí)法，不顧此失彼，厚此薄彼，并對本地區(qū)的市場環(huán)境有全面、深刻的了解，以利于結(jié)合實際創(chuàng)造性地執(zhí)行。

三、行為品質(zhì)的高境界。工商行政管理人員的行政行為、處事和言行，做到公平、公正，其出發(fā)點和動機誘因均是維護交易安全和法律精神，執(zhí)法者應正本清源清除自身價值取向上偏私的塵埃污垢，講究意誠、心正，充分尊重當事人的人格，尊重當事人的權(quán)利，平等地對待行政相對方。對于法律賦予的自由裁量權(quán)，能正確運用法律的基本原則，根據(jù)立法目的和精神，充分依據(jù)案件事實決定其法律后果，最大限度地兼顧合法、合情、合理，追求法、情、理的統(tǒng)一，以激活長久以來嚴肅依法行政之理性，體現(xiàn)工商管理之道德關(guān)懷，取得最佳的執(zhí)法效果。

四、理論素養(yǎng)的高水平。工商行政管理缺乏理論指導，缺乏科學理念與理性，其市場經(jīng)濟監(jiān)督管理的效能是事倍功半乃至勞民傷財?shù)墓芾?。這就要求工商行政管理人員具備理論思維、理論概括、理論創(chuàng)新、運用理論指導實踐的能力具備扎實的政治理論修養(yǎng)，對當今市場經(jīng)濟理論、行政體制改革理論、法學理論比較精通、熟悉，并且能夠運用這些科學理論和方法，分析和解決市場主體準入和監(jiān)督管理中遇到的新情況、新問題。

五、文化知識的高層次?，F(xiàn)代工商行政管理的綜合性、復雜性、專業(yè)性、全局性和超前性，要求工商行政管理人員具備廣博的文化知識，成為知識相對淵博的雜家、通才。其合理的知識結(jié)構(gòu)應當是以工商行政管理學知識為核心的各種知識的合理構(gòu)成和搭配。具體來說，一是嫻熟的工商行政管理學知識，包括工商行政管理的一般原理、方法以及相關(guān)的管理心理學、行政管理學等知識。二是扎實的專業(yè)法律知識，包括刑法、民法、經(jīng)濟法、行政法等法律法規(guī)知識。三是豐富的人文科學和自然科學知識。四是深厚的社會生活知識。

六、業(yè)務技能的高起點。業(yè)務技能主要是指工商行政管理人員嫻熟運用工商法律法規(guī)的能力和技巧。一是登記方面，審查員（核準員）能正確樹立準入服務的理念，對登記注冊的程序性規(guī)定內(nèi)容要件、步驟、時限等了如指掌，簡便、快捷、公開、公平、公正、準確地核準或駁回。二是辦案方面，要求執(zhí)法人員對承辦的案件做到心中有數(shù)、獨立思考、綜合分析、胸有成竹；對復雜、疑難案件，具備嫻熟的調(diào)查取證能力，做到游刃有余；具有緊急狀態(tài)下（如非典時期）的辦案能力，且根據(jù)非常態(tài)的行為特點，做出快速決策。

七、廉政建設的高風尚。要求工商行政管理人員做到廉潔奉公、艱苦奮斗、抵制腐朽思想侵蝕的表率，始終保持高風亮節(jié)，過好改革開放、市場經(jīng)濟權(quán)力、金錢、美色等關(guān)抵御各種誘惑，增強拒腐防變的能力，構(gòu)起拒腐防變的心靈上的萬里長城。

八、職業(yè)忠誠的高追求。職業(yè)忠誠是指工商行政管理人員對自己的職業(yè)、職責忠心耿耿，以及一絲不茍、認真負責

第二篇：淺談如何做好職工隊伍素質(zhì)建設

淺談如何做好職工隊伍素質(zhì)建設 當新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和就業(yè)要求不斷提高之時，職工隊伍的素質(zhì)和工會干部的素質(zhì)已成為了全社會關(guān)注的焦點，提高職工隊伍整體素質(zhì)，是實現(xiàn)黨中提出的工人隊級在全面建設小康社會中充分發(fā)揮主力軍作用，是廣大職工群眾合法權(quán)益的根本所在，也是全社會的希望。工會介入到職工隊伍建設中，非凡是生產(chǎn)一線職工的素質(zhì)建設中來，提高職工整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞穆毠り犖?，是新形勢下工會的一項重要任務，也是提高工會工作層次的有效途徑?/p>

黨的十六大提出，要“構(gòu)建終身教育體系”，“形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”。為適應全球經(jīng)濟一體化的嚴重挑戰(zhàn)和市場經(jīng)濟的發(fā)展對職工素質(zhì)提出的更高要求，工會組織要站在一個單位長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以維護職工學習權(quán)、發(fā)展權(quán)、充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，積極推動“創(chuàng)建學習型組織，爭當學習型職工”活動的開展，通過教育培訓，幫助職工樹立正確的理想信念，推動職工知識化進程，全面提高職工素質(zhì)，建設“四有”職工隊伍，是工會教育職能的重要體現(xiàn)，也是工會組織與時俱進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和創(chuàng)新之路。那么，我們街道工會是如何提高職工隊伍素質(zhì)呢？

一、全面提高職工素質(zhì)，工會組織要加大職工教育培訓的參與治理力度。

企業(yè)要在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展、必須通過教育培訓提高職工素質(zhì)，最大限度地開發(fā)人的潛能，使人力資本增值，建立與企業(yè)發(fā)展相 的高素質(zhì)職工隊伍，這是一項長期的系統(tǒng)

1工程。近幾年來，我街道總工會一直要求各級工會組織要積極配合企業(yè)把職工素質(zhì)培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并在參與培訓計劃的擬定、實施過程中，組織職工積極參加各類文化和專業(yè)技能培訓，對培訓能內(nèi)容、培訓重點和培訓方式等提出積極的意見和建議，使培訓方案更加切合企業(yè)發(fā)展實際，更加科學和規(guī)范。

幾年來，我們曾對357戶企業(yè)職工技能素質(zhì)進行抽樣調(diào)查，對“本企業(yè)最需要哪種人員”選擇中，有42.3%的企業(yè)選擇“高級技工以上工人”，40%的企業(yè)選擇“科技人才”,而對“普通勞務工”的選項者僅1.7%,對“管理人員”、“一般技工”的選項者也很低。各種所有制企業(yè)之間對職工職業(yè)教育培訓的差距很大。從調(diào)查情況看，集體企業(yè)從機構(gòu)部門的設置，到職工職業(yè)教育。培訓經(jīng)費的提取、使用，都有一套較為完善的機制，并能保證只要經(jīng)費用在生產(chǎn)一線職工教育培訓上，外資企業(yè)在職職工教育培訓上就出現(xiàn)時間安排、經(jīng)費使用有折扣，而許多民營企業(yè)表現(xiàn)出重使用輕培訓，或只使用不培訓現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)將職工教育培訓經(jīng)費提取后，根本不用于職工教育培訓。我們在2007年抽樣調(diào)查的外資企業(yè)1200名職工，近幾年參加過技術(shù)（業(yè)務）培訓或?qū)W習1-3次的占40.8%，職業(yè)資格等級晉升1-2級占25.6%，37.7%的反映所在單位沒搞晉升。

由于近年來就業(yè)壓力增大，企業(yè)普遍實行績效工資制?！凹夹g(shù)”在工資收入上逐步得到體現(xiàn)，因而，職工在學文化、學技術(shù)方面的熱情增強，并在技術(shù)晉級上表現(xiàn)出較強的愿望，企業(yè)普遍反映，職工在文化技術(shù)學習培訓方面，逐步由原來的“要我學”變成“我要學”。據(jù)統(tǒng)計，2007年，全街道參加職業(yè)技能鑒定的職工1.7萬人；2008年，已達4.5萬人，增長40.5%，顯示逐年遞增之勢。

二、全面提高職工素質(zhì)，工會組織要緊緊圍繞發(fā)展這個“第一要務”維護好職工的學習權(quán)力、發(fā)展權(quán)。

市場競爭的實質(zhì)是人才競爭，人的最大追求是自我價值的實現(xiàn)，在人才已經(jīng)上升為第一生產(chǎn)力的知識經(jīng)濟時代，知識的更新更加迅速，職工的職業(yè)變更和崗位調(diào)整更加頻繁，終身教育已成為必然趨勢，學習和教育必將伴隨職工的職業(yè)生涯。職工素質(zhì)不僅關(guān)系到治理水平和治理質(zhì)量的提高，也制約和最終決定一個企業(yè)的發(fā)展前景，職工為企業(yè)貢獻力量，單位要為職工提供發(fā)展和實施才華的舞臺。

三、全面提高職工素質(zhì)，工會組織要不斷創(chuàng)新教育培訓載體，促進和幫助職工成才。

教育培訓要取得好的效果，就要為職工構(gòu)筑學習的平臺，吸引職工廣泛參與。工會要鼓勵職工在搞好崗位培訓的基礎上，通過多種突進，如讀書自學、技能培訓、豐富多彩的文娛活動等多種形式獲取知識，增長才干，在實踐中完善充實自己。橫崗社區(qū)恒生昌彩印紙品廠工會多年來長期堅持面對企業(yè)、立足班組。非凡是今年開展的一線班組建設年活動，把職工素質(zhì)教育和企業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、科學治理結(jié)合起來，按照崗位“精一門、會兩門、學三門”的要求開展多面手操作賽平臺，搞好師徒金搭檔等各項勞動競賽，職工通過崗位練兵、技能比賽和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，激發(fā)、調(diào)動了獲取知識、提高技能的積極性、主動性，企業(yè)上下形成了崇尚知識、重視人才、愛崗敬業(yè)的良好風氣。不僅弘揚了企業(yè)精神，激發(fā)了廣大職工知難不畏難，知苦不怕苦，同心協(xié)力迎接挑戰(zhàn)的頑強斗志，促進了該企業(yè)兩個文明建設。

可見，職工隊伍素質(zhì)建設的提高，無形中將有力地促進各項目標任務的完成，使企業(yè)的發(fā)展不斷邁上了新的臺階。

四、對做好職工隊伍素質(zhì)建設的幾點思考。

(一)強化職工教育培訓各項機制

要強化各級工會的監(jiān)督機制，協(xié)助督促企業(yè)行政合理使用職工教育培訓經(jīng)費，并積極參與管理和使用。在廠務公開的內(nèi)容應有職工教育經(jīng)費的使用情況。在簽定集體合同文本中要有保障職工學習、培訓權(quán)利的相關(guān)內(nèi)容。工會要從源頭上參與制度規(guī)劃的制訂和政策法規(guī)的出臺，從根本上維護職工參加學習培訓的權(quán)利，從具體環(huán)節(jié)上督促落實到位。

(二)建立科學的技能人才流動體系

各級工會要積極協(xié)助督促企業(yè)行政建立健全技能型人才檔案，為技能型人才晉級、交流、事故提拔法提供便利，為企業(yè)合理的人力資源培植提供保障和服務。

要通過建立和完善技能人才培養(yǎng)、使用和激勵等措施，切實提高技能工人的待遇，充分體現(xiàn)職工職業(yè)技能等級的價值。對綜合素質(zhì)高、貢獻大的技能型人才，要在培養(yǎng)入黨、推薦勞模先進、選舉人大代表和推薦政協(xié)委員時予以重點考慮，擴大社會影響力。

(三)大力推進職工素質(zhì)工程

要從科教興國、科教興省，科教興市，實現(xiàn)工人階級知識化的高度，把職工素質(zhì)工程作為工會工作的一項長期的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。推進職工素質(zhì)工程要有分階段實施的目標、切實可行的操作手段和完善的運作機制。要大力推進“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型技能型職工”活動深入開展，要在學習的內(nèi)容、方式、理念、組織上實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：一是在學習內(nèi)容上要從單一的技能培訓向進一步更新觀念，提升學習能力和新知識、新技術(shù)的輸入轉(zhuǎn)變；二是在學習方式上要從“缺什么，補什么”的被動學習方式想“一專多能，一崗多證”的超崗學知識學本領轉(zhuǎn)變；三是在學習理念上，要改變一紙文憑定終身的舊觀念，倡導終身學習的全新理念；四是在學習組織上從整合工會職工教育資源的大局出發(fā)，構(gòu)建工會職工大教育的新格局。

通過調(diào)查分析，我們認為：職工隊伍的思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)水平，實際上決定著工人階級主力軍作用的發(fā)揮，也就決定著工人階級的先進性問題。各級工會組織應當站在歷史的高度，充分認識提高職工隊伍思想道德和文化技術(shù)素質(zhì)的重要性和必要性，大力推進職工素質(zhì)工程，加快工人階級知識化的步伐，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導教育廣大職工以工人階級主人翁的投身社會主義、和諧社會建設。

第三篇：淺談基層工商行政管理信息化建設

淺談基層工商行政管理信息化建設

“十二五”時期是全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，新形勢、新任務對工商行政管理工作提出了新的更高要求。在滾滾而來的信息化浪潮之下，運用信息技術(shù)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，更新監(jiān)管觀念和手段，增加監(jiān)管的科技含量，實現(xiàn)信息互通、上下互動、區(qū)域協(xié)同，已經(jīng)成為工商行政管理部門應對新形勢新任務的必然選擇。

基層工商所作為工商行政管理部門前沿，處在市場監(jiān)管執(zhí)法第一線，是市場監(jiān)管的主力軍和執(zhí)法辦案的“哨兵”、“偵察兵”，是整個工商行政管理工作的基礎。強化基層工商所的信息化建設，既是推進法治工商、信用工商、信息工商建設的需要，也是深化企業(yè)登記注冊制度和監(jiān)管方式改革，推進基層規(guī)范化建設、提升效能的重要手段。

下文，筆者根據(jù)對《國家工商行政管理信息化發(fā)展十二五規(guī)劃》的學習加以個人的思考，就基層工商信息化建設談幾點淺見。

一、立足實情，是推動基層工商信息化建設的基礎保障

由于歷史原因、地理文化和經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀等各方面的影響，各地工商情況存在復雜性和差異性，這也就決定了各地基層工商所監(jiān)管理念、方式、機制的差異。因而，信息化和效能建設在基層工商的推動工作，必須根據(jù)實情因地制宜地開展，萬萬不能千篇一律流于形式。綜合而言，基層工商所在推動信息化建設中的通病主要如下：

（一）思想認識“夾生”

目前，有些基層工商所同志仍存在傳統(tǒng)的思維方式和觀念，對信息工商的作用認識不足,對信息化工作模式了解不多，認為配置了計算機、開通了網(wǎng)絡、運行了軟件，就是加強了信息化建設。有些同志則認為信息化是形式主義，運作起來不踏實，習慣于老一套的工作方式方法，不愿接受新的管理方式，未能完全基于信息化、網(wǎng)絡化去思考工商行政管理問題，對信息化知識的接受缺乏緊迫感和責任感，信息化業(yè)務水平離整個信息化建設的客觀要求還有較大差距，使計算機及其網(wǎng)絡的支撐作用未能得到有效發(fā)揮。

（二）基礎設施缺乏

基層工商所使用硬件設備如電腦、打印機等趨于老化，產(chǎn)品更新又相對較快，加之目前系統(tǒng)內(nèi)應用軟件較多，在一定程度上影響工作效率。在實際工作中，基層工商所處理的工作最多，登記注冊、監(jiān)管執(zhí)法等工作繁重，但設備老化加之網(wǎng)絡帶寬限制，嚴重影響了工作效率。基層工商所硬件設備的現(xiàn)狀跟工商行政管理信息化發(fā)展不相適應，造成工作效率提升速度慢。

（三）人員素質(zhì)不足

信息化建設改變了基層監(jiān)管模式，尤其是經(jīng)濟戶口管理系統(tǒng)的運行，使基層監(jiān)管范圍、領域大為拓寬，這迫切要求基層隊伍素質(zhì)的相應提高。一方面，基層工商所人員的綜合素質(zhì)確實在不斷提高，但專業(yè)人員仍然缺乏，這成為影響基層工商所信息化建設的一大因素。另一方面，這種素質(zhì)需求不僅包括對業(yè)務流程與計算機應用能力的掌握，更包括能應對新監(jiān)管領域與權(quán)限的相對等的業(yè)務知識與法律知識的獲得，還包括新條件下價值層面的更新。顯然，這種基層素質(zhì)的普及率目前還遠未達到信息化建設的要求。

（四）既有利益關(guān)系的牽制

工商行政管理信息化的過程必將是管理模式改革的過程，既然是改革，將牽動利益格局的改變。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式、思維的歷史慣性以及利益關(guān)系的牽制，將制造巨大的反作用力。

二、創(chuàng)新探索，是推進基層工商信息化建設的必由之路

綜上而言，當前現(xiàn)狀與實現(xiàn)適應信息化建設的運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的管理組織之間存在相當?shù)牟罹?。對此，除了增加設備和資金投入，做好硬件功夫外，更重要的還是對管理制度和監(jiān)管模式的更新與轉(zhuǎn)化，做好軟件功夫。應當聯(lián)系實際中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合本系統(tǒng)現(xiàn)狀，積極開展創(chuàng)新探索：

（一）創(chuàng)新思維觀念，為工商管理工作迎接更大創(chuàng)新打牢理性基礎。

思想是行動的先導。在信息化建設過程中出現(xiàn)的種種被動應對、流于表面的認識是拓展工商事業(yè)的最大障礙。在信息化建設中我們應樹立“觀念創(chuàng)新上先人一步、機制創(chuàng)新上快人一拍、制度創(chuàng)新上勝人一籌”的跨越式發(fā)展觀念。要具備深入鉆研的精神，絕不能將信息化建設看作是傻瓜式辦公，或是單純的對已有工作的更新?lián)Q代，它是對傳統(tǒng)管理方式及工作模式、工作理念的全方位革新，深層次變革，使推動工商事業(yè)大發(fā)展的“騰飛的翅膀”。因此要從價值層面等多方面做好接受信息化管理創(chuàng)新的理性準備。

（二）創(chuàng)新教育培訓方式，搭建工商事業(yè)騰飛的人力資源平臺。

如果缺乏高素質(zhì)的人才隊伍，擁有再好的硬件設備也達不到預期效果，因此盡快提高基層人員綜合素質(zhì)迫在眉睫，這就需要改善人員教育培訓方式。面對信息化建設需要的技能不僅是會操作計算機、會按照規(guī)范走流程、會敲字發(fā)文，在基于計算機應用基礎與軟件業(yè)務培訓的同時，應通過沙龍、講座等形式不斷增強基層監(jiān)管素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，使之適應信息化大監(jiān)管要求。

（三）加大制度創(chuàng)新力度，為信息建設順利施行鋪平道路。

1、適應基層大監(jiān)管趨勢，建立以側(cè)重基層為主的激勵、考核、競爭機制，探索實行上下互動考核、與業(yè)務部門的相關(guān)業(yè)務的捆綁考核辦法，建立以面向基層為核心的機制；從物質(zhì)待遇、用人體制、身心關(guān)心上改變種種現(xiàn)存不合理的現(xiàn)象，使基層同志干得安心、舒心、用心，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，通過信息化建設真正迎來基層建設的春天，形成縱向監(jiān)管合力。

2、在規(guī)范業(yè)務流程的基礎上，盡快探索建立業(yè)務職能部門支持協(xié)作制度，分清責任、明確追求，使業(yè)務模塊間的銜接順暢，實現(xiàn)信息化建設所期望的統(tǒng)一業(yè)務、整合資源，形成以配合支持為特征的橫向監(jiān)管合力。

三、結(jié)束語

歷史大潮浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。工商行政管理信息化建設是時代的召喚，也是一場長遠和艱巨的系統(tǒng)工程，任重而道遠，我們要把握機遇、齊心協(xié)力，為工商行政管理事業(yè)的建設努力奮斗。

第四篇：淺談如何加強工商行政管理系統(tǒng)行風建設

一、從強化建章立制、規(guī)范執(zhí)法者行為入手抓行風

加強隊伍行風建設離不開人這個根本因素?？v觀本系統(tǒng)廣大干部職工，應該說大部分人員自律性比較強，一言一行都能嚴格遵循黨章和法律的規(guī)定，無論是思想作風還是組織紀律都堪稱模范和表率，但也確有少部分干部在執(zhí)法當中存在這樣或那樣的問題，這部分人員就是行風建設的重點對象和目標，解決了這部分人員身上存在的問題，行風建設任務就完成了一大半。首先，要落實健全制度。列寧說過：“把正確行使權(quán)力的希望，完全寄托于個人的信念，忠誠和其他優(yōu)秀精神品質(zhì)，在政治上是完全不嚴肅的。”可見用制度約束執(zhí)法者的行為對行風建設是何等重要。近些年來，國家總局、省局、市局下發(fā)了一系列針對行業(yè)不正之風的規(guī)定、禁令、制度，豐寧縣局也制定了“工商局辦案規(guī)則”、“著裝制度”、“違紀違規(guī)處罰細則”等等，對狠剎行業(yè)不正之風確實起到了積極作用。而有些問題的發(fā)生關(guān)鍵在于制度落實不到位。今年豐寧縣局結(jié)合國家、省、市局的各種制度、禁令，制定了便于基層操作的“五要求、八嚴禁、三杜絕”即“583”工作行為規(guī)范，對工作紀律、行政執(zhí)法、思想作風都做了明確規(guī)定，并嚴格檢查，嚴格落實，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題用監(jiān)察通報和建議書的形式予以糾正和警示，使整個隊伍的紀律煥然一新。其次，一刻也不能放松思想教育工作。無庸諱言，人的行為是思想的集中體現(xiàn)，一個有著高尚思想道德情操，有著遠大理想和政治報負的執(zhí)法者不可能做出損害群眾利益，敗壞工商形象的事情來，所以要結(jié)合當前學習黨章和“八榮八恥”教育活動，通過扎實深入地開展一系列行之有效的整頓和教育行動，如學習座談會、理論研討會、開辦培訓班、講學班及圍繞湖南桃源和陜西潼關(guān)事件開展的自查自糾分析匯報會等，來提高干部的思想覺悟，堅定干部的信念，促使干部道德自律和自省，從而對干部的行為形成制約。豐寧縣局近期開展的禮貌禮儀知識講座課，使系統(tǒng)職工第一次對禮貌禮儀有了全新的理解和認識，對提高執(zhí)法素質(zhì)，端正執(zhí)法形象起到了不小的推動作用。

二、從開設便民通道、提高服務質(zhì)量入手抓行風

評價工商行政管理工作的優(yōu)劣最終離不開人民群眾滿意不滿意，高興不高興這個標準，只要在工作中時刻體現(xiàn)為人民服務這個宗旨，我們的行風建設工作就算牽住了“牛鼻子”，民主評議行風就算抓住了基礎。為此在日常工作中要努力打造為民服務的綠色通道，如注冊登記窗口，接待咨詢既要健全服務設施，提高服務熱情，又要和聲靜氣，心緒不煩，審查登記既要快捷細致，補充交待清楚，又要不拖不卡、兩袖清廉；商標注冊單位，既要創(chuàng)設名牌，以服務地方經(jīng)濟為己任，又要將工作再延伸，做到提前介入，親自查詢，協(xié)助辦理，成功注冊、后續(xù)扶持一條龍服務；消費者協(xié)會和“12315”指揮中心既要將“一會兩站”建在最基層廣大農(nóng)村和社區(qū)，又要加大宣傳力度，將“一會兩站”建在廣大群眾心中，使人人都知一會兩站，人人都能從“一會兩站”中看到維護自身權(quán)益的希望。其它諸如動產(chǎn)抵押、再就業(yè)優(yōu)惠等工作，只要我們時刻不忘服務人民這個關(guān)鍵，人民群眾就沒有理由不贊成我們、不支持我們。

三、從提高執(zhí)法效能、維護市場秩序入手抓行風

依法履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，維護市場秩序的穩(wěn)定，也是工商行政管理機關(guān)立足社會，被公眾認可的重要保障之一。工商行政管理機關(guān)的天敵就是制假、售假、壟斷經(jīng)營、無序競爭、欺行霸市、虛假宣傳等損害經(jīng)營者和消費者利益的行為，對這些行為的查處就是我們職責所在。因此做為行政執(zhí)法機關(guān)，針對上述不法行為，要秉公執(zhí)法、重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，以不負黨和人民的重托，值得一提的是2005年豐寧縣局查處的假“五得利”面粉案，經(jīng)曝光后，在社會上引起轟動，廣大消費者拍手稱快，很多對工商機關(guān)不熟悉、不了解的人說：“以前只知工商管市場、管收費，不知還管這事。”由此不難看出，發(fā)揮工商行政管理機關(guān)職能優(yōu)勢，多做一些利民的工作，如紅盾護農(nóng)、食品監(jiān)測等對廣大群眾來說是何等重要。同時，打造工商、宣傳工商，讓整個社會了解我們的工作，認識我們的作用，對行風建設的加強又是多么的緊迫而有意義。

四、從改進工作方法、構(gòu)建和諧關(guān)系入手抓行風

工商行政管理機關(guān)在市場監(jiān)管、強化執(zhí)法中難免與周圍利益人群發(fā)生糾葛與摩擦，如查處工礦企業(yè)對當?shù)卣植坷娴挠|動；對被管理者的約束；對違法經(jīng)營者的處罰及不明真相群眾的誤解等等，這些都是我們民主評議行風工作的不利因素。如何變不利為有利，應從以下三方面入手：一是融通與當?shù)攸h委、政府之間的關(guān)系。在日常工作中要向當?shù)攸h委、政府領導勤匯報并與之勤溝通，要消除當?shù)攸h委、政府個別領導對工商行政管理機關(guān)垂直管理后產(chǎn)生的距離感，代之以同志誼、朋友情，要讓他們走進工商、了解工商，最后達到理解工商、支持工商的目的。二是要緩和監(jiān)管與被監(jiān)管之間的關(guān)系。監(jiān)管與被監(jiān)管之間不是將軍與奴隸之間的關(guān)系，以往那種以管理者自居、盛氣凌人的監(jiān)管模式已不適應現(xiàn)代行政管理方式的需要，人性管理已滲透到整個行政管理領域，所以做為工商行政管理者要轉(zhuǎn)變工作作風，改進管理方法，用更文明、更人性化的理念指導監(jiān)管。對被管理者要春風化雨，循序善誘；對違法經(jīng)營者要分清動機與后果，看明知還是故犯，采取預警教育與打擊相結(jié)合的策略，思威并用，才能使我們的監(jiān)管工作不致于走向矛盾激化境地。三是輿論造勢，明理于眾。我們的監(jiān)管工作一人難稱百人心，對嚴重損害群眾切身利益，擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的查處，可能會激起一部分人的不滿情緒，而我們要及時將案情大白于天下，讓大多數(shù)人明白真相，才能贏得最廣大群眾的理解支持。

五、從落實陽光工程、監(jiān)督權(quán)力運行入手抓行風

推行權(quán)力公開透明運行工作就是要將工商機關(guān)的權(quán)力置于廣大群眾的監(jiān)督之下，防止暗箱操作，達到公正透明、廉潔高效、權(quán)為民所用之目的。權(quán)力公開不能只停留在口頭上，不能停留在半遮半掩狀態(tài)，必須真實、準確、全面、及時、動態(tài)地將工商管理機關(guān)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)公布于眾，便于群眾監(jiān)督。公開不能處于被動狀態(tài)，除了要讓相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營者了解，還要讓不相關(guān)的領導和公眾知曉，這樣才能克服和防止一部分生產(chǎn)經(jīng)營者因害怕打擊報復而喪失對工商監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督和控告。

只有與懲治相鏈接，監(jiān)督才能真正起作用。紀檢監(jiān)察部門除要對最易誘發(fā)不廉行為的審批權(quán)、收費權(quán)、處罰權(quán)等方面加強監(jiān)督檢查外，更重要的是要對檢舉、控告及檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行懲處。懲處的重點應放在那些對黨紀國法置若罔聞；對工商形象肆意踐踏；對人民群眾的根本利益漠不關(guān)心，任意損害的極個別人身上。這也是貫徹落實中央懲防腐敗體系《實施細則》的必然要求。

第五篇：關(guān)于提高黨員隊伍素質(zhì)的幾點思考

提高黨員隊伍素質(zhì)的幾點思考 胡錦濤同志在黨的十七大報告提出：“要以造就高素質(zhì)黨員和干部隊伍為重點加強黨的建設，要切實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)”。如何按照“三個代表”的要求，加強和改進基層黨員教育管理工作，提高黨員素質(zhì)，保持基層黨員隊伍的先進性。促進生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)展。本文試就提高黨員隊伍素質(zhì)談幾點粗淺認識。

一、進一步提高黨員隊伍素質(zhì)，是增強基層黨組織凝聚力的根本開展黨的先進性建設的前提和基礎，就是要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，才能保持黨的先進性，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)，始終走在時代前列，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，完成執(zhí)政使命。因此，黨組織要圍繞經(jīng)濟建設抓好黨建工作，就要高度重視，進一步提高黨員隊伍素質(zhì)，加強黨員隊伍建設，為企業(yè)發(fā)展提供組織保證。

1.提高認識是提高黨員隊伍素質(zhì)的前提。共產(chǎn)黨員是黨的微小“細胞”，是黨的生命力載體，是黨的事業(yè)的擔當者。黨的活力和戰(zhàn)斗力來自黨員的作用，黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，而黨員的先進性最終是由黨員本人對黨的意識強弱所決定的。因此，要正確認識到提高黨員素質(zhì)的重要性，把提高黨員素質(zhì)作為加強黨的建設的一項重要工作來抓，通過加強黨員意識教育，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮黨員在生產(chǎn)建設中的先鋒模范作用，帶動職工完成生產(chǎn)工作任務，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標，使黨員真正成為牢記宗旨，企業(yè)發(fā)展的先進分子。

歷史經(jīng)驗表明：無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量，取決于他們對執(zhí)行黨的路線的堅定性和對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠。堅持黨的領導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持科學發(fā)展觀，建設具有中國特色社會主義事業(yè)，依然是時代的主旋律。因此，要通過黨員素質(zhì)教育，使全體黨員統(tǒng)一思想認識，使其肩負起全面建設小康社會的重擔，肩負起企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重任，這樣才能使黨的組織充滿生機和活力，保證黨的各項方針、政策得以順利地貫徹執(zhí)行，使廣大黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用，在各個工作崗位做出不平凡的貢獻。

2.堅持標準做好黨員發(fā)展工作，是提高黨員隊伍素質(zhì)的基礎。做好對入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，要讓入黨積極分子在入黨前就了解黨的性質(zhì)、指導思想、宗旨、最高綱領和現(xiàn)階段任務。讓他們懂得共產(chǎn)黨員在任何時候都必須以黨、國家和人民的利益為重，自覺地犧牲個人利益，維護黨、國家和人民的利益?；鶎狱h組織要建立黨員聯(lián)系積極分子的制度，定期分析他們的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決，通過培養(yǎng)和教育，解決好思想入黨的問題。同時，圍繞企業(yè)生產(chǎn)工作，采取交任務，壓擔子的方法，培養(yǎng)鍛煉，使其成為政治立場堅定，入黨動機端正，素質(zhì)高的先進分子。

嚴格履行黨章規(guī)定的入黨手續(xù)，不能把履行入黨手續(xù)作為一種單純的程序性工作，而應把它看作是從嚴治黨，切實把好“入口關(guān)”的重要環(huán)節(jié)，看作是對入黨積極分子進行黨性教育和考察的實際步驟，要按照標準，認真做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍，為黨的事業(yè)培養(yǎng)骨干力量。加強對預備黨員的培養(yǎng)和考察，讓他們參加黨的生活，得到黨內(nèi)生活的實際鍛煉，幫助他們進一步學習黨的基本知識，加強黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)成為合格共產(chǎn)黨員，為黨的事業(yè)，企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

3.加強三項教育，是提高黨員隊伍素質(zhì)的需要。一是加強保持黨員先進性教育。黨的先進性要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。因此，要堅持學習黨章和黨的政治理論，提高理論認識。黨章是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準，是黨員進行自我教育，增強黨員意識的最好教材。只有把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好，才能嚴格遵守黨員標準，加強黨性修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。二是加強政策和廉政教育。隨著形勢的發(fā)展，人們的思想意識比較活躍，尤其是在企業(yè)改革發(fā)展的過程中，在某些方面會涉及到職工切身利益，造成不穩(wěn)定因素。這就需要廣大黨員認真領會，吃透精神，發(fā)揮積極引導作用，做好職工思想工作，化解矛盾，保持職工隊伍穩(wěn)定，為企業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。通過多種形式組織黨員深入學習中紀委會議精神、黨紀政紀知識，履行好各自在黨風廉政建設中的職責，增強廉潔自律意識，為職工做出表率。三是加強業(yè)務知識教育。一支有素質(zhì)、有紀律、甘于奉獻的基層黨員隊伍，是一個單位做好整體工作最強有力的政治保證。隨著社會不斷進步，經(jīng)濟飛速發(fā)展，科學技術(shù)日新月異，黨員需不斷加強業(yè)務知識教育，更新理論和業(yè)務技能，適應企業(yè)發(fā)展步伐。近年來，黨員在生產(chǎn)建設過程中，以黨員的責任堅守崗位，任勞任怨，以表率作用影響帶領職工立足本職做貢獻，進一步推進了企業(yè)的快速發(fā)展。

二、創(chuàng)新活動載體，是提高黨員素質(zhì)的有效載體

胡錦濤主席在黨的十七大報告中指出：全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設。要扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)。我們要結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)新活動載體，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量。

1.選準著力點。在企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，關(guān)鍵是取決黨建工作的著力點。為此，加強黨的建設，就要圍繞企業(yè)中心工作，選準黨建工作著力點，進一步探索創(chuàng)新活動新載體，完善措施。激發(fā)黨員工作積極性。實踐證明，只有選準著力點，才能進一步提高黨員隊伍素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力。

2.突出中心工作。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命，各級黨組織和廣大黨員解解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，在實踐中充分體現(xiàn)黨的先進性，為推進現(xiàn)代化建設提供了可靠保證。作為企業(yè)黨組織，貫徹落實科學發(fā)展觀，就要突出生產(chǎn)經(jīng)營工作，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作目標作為工作重點，開展形勢任務教育，使廣大黨員認清形勢，明確目標，統(tǒng)一思想，肩負起自己的使命，積極投身到生產(chǎn)工作中去。

三、健全管理機制，是提高黨員隊伍素質(zhì)的有效措施

堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，最根本的途徑就是認真學習和遵守黨章，最重要的保證就是健全永葆黨員先進性的長效機制，只有黨員的素質(zhì)整體提高了，基層黨組織的作用才能得到充分體現(xiàn)。為此，要建立健全管理機制，加強黨員隊伍管理工作。

一是創(chuàng)新教育載體。黨的先進性建設是一個長期任務和永恒的課題，是一個不斷提出新要求，充實新內(nèi)容，做出新努力，解決新問題的過程，縱觀中國改革開放三十年的歷史，為了保持中國共產(chǎn)黨的先進性，不同的發(fā)展階段，總是給黨員提出新的要求。為此，我們要在繼承和發(fā)揚以往教育方法的基礎上，不斷創(chuàng)新黨員教育新載體，結(jié)合新形勢，新任務，明確教育內(nèi)容，堅持理論聯(lián)系實際，根據(jù)黨員隊伍知識結(jié)構(gòu)、教育對象，采取多樣性、層次性的教育形式，在內(nèi)容上要根據(jù)需求突出針對性，堅持以正面教育為主，集中培訓，靈活自學等多種教育方法。

二是創(chuàng)新管理機制。加強黨員管理，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本內(nèi)容，是黨建工作的重中之重。為此，要通過對黨員的有效管理，強化組織紀律，增強黨性觀念，使每一名黨員牢固樹立責任意識，嚴格自律，在自己的工作崗位上勤奮工作，體現(xiàn)黨員表率作用，提高了黨員在群眾中的威信，也使黨組織在群眾中的影響力、凝聚力和向心力進一步增強。

三是創(chuàng)新考核機制。一個人的行為體現(xiàn)的是其素養(yǎng)，一個人的作風體現(xiàn)的是其思想。一名優(yōu)秀的黨員具備良好的思想政治素質(zhì)，體現(xiàn)到工作中就應當是其履行崗位職責的能力和表現(xiàn)。為此，要不斷完善創(chuàng)新考核機制。進一步明確細化黨員職責和標準，明確黨員工作責任，使黨員隨時檢視自己還存在哪些差距，還有什么不足，明確自己的努力方向，增強工作主動性和積極性。同時，要落實考核到位，把職工公認的黨性觀念強、業(yè)務能力強、工作成效突出的先進典型進行表彰獎勵。弘揚積極向上、努力鉆研業(yè)務技術(shù)、全力做好本職工作的良好風氣，以黨員的先鋒模范作用帶動職工全面完成生產(chǎn)任務，為企業(yè)發(fā)展做出積極貢獻。

總之，在新的時期，我們黨對黨員的先進性提出了更高、更新的要求，黨員的素質(zhì)制約著黨員的先進性，黨的先進性又要由黨員的良好素質(zhì)來加以體現(xiàn)。因此，有效地提高全體黨員的各方面素質(zhì)，對我們黨永葆先進性，促進黨的事業(yè)興旺發(fā)達是有著長遠和現(xiàn)實意義的。