第一篇：向全國人大執(zhí)法檢查組匯報材料

向全國人大執(zhí)法檢查組匯報材料

佳木斯大學(xué)黨委書記、校長張少杰

尊敬的鐵映委員長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

在全國人民按照依法治國方略全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻，我們高興地迎來了全國人大常委會執(zhí)法檢查組來我校視察并檢查指導(dǎo)工作，這是對佳木斯大學(xué)的高度重視和親切關(guān)懷，對我們?nèi)熒鷨T工也是極大的鼓舞和鞭策。我代表全校35000名師生員工表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！

佳木斯大學(xué)是1995年6月27日經(jīng)教育部(原國家教委)批準，由原在佳木斯市的四所黑龍江省省屬高校合并組成，1996年11月21日正式啟動，現(xiàn)已成為黑龍江省省屬高校中規(guī)模較大、學(xué)科齊全、綜合實力較強、融研究生教育、普通高等教育、高等職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育于一體的省屬重點綜合性大學(xué)。

合校六年來，我們始終堅持教育創(chuàng)新，堅持發(fā)展是硬道理，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展的目標。與合校初相比，目前，學(xué)校占地面積由110萬平方米發(fā)展到182萬平方米，建筑面積由37萬平方米發(fā)展到75萬平方米，固定資產(chǎn)總值由2億3千萬元增加到5億2千萬元，碩士學(xué)位授權(quán)學(xué)科由9個增加到21個。學(xué)校現(xiàn)有19個學(xué)院、2個直屬系、49個系部、78個本?？茖I(yè)，其中有國家高職高專示范試點1個，省級重點專業(yè)6個，省級重點學(xué) 1

科4個，省級重點課程13門，省級重點實驗室1個，全校教職員工4837人(含三個附屬醫(yī)院)，全日制在校生20511人，成人教育學(xué)生11140人。與世界上13個國家的24所高校建立了友好校際關(guān)系并進行科研學(xué)術(shù)交流。學(xué)校黨委連續(xù)三屆被黑龍江省委授予先進基層黨組織光榮稱號。今年，學(xué)校又跨入了省級文明單位標兵行列。今年6月24日，《科學(xué)時報》對全國675所高校2000-2002年高等教育科研論文成果進行統(tǒng)計，我校名列全國第16位，在最近的中國高等教育網(wǎng)對全國非重點院?；厩闆r統(tǒng)計中，我校的師資隊伍水平名列第20位，學(xué)生綜合素質(zhì)名列第11位。

佳木斯大學(xué)的合校歷程，正是《中華人民共和國建筑法》頒布實施的五年。作為一部國家大法，它明確了建筑活動的基本制度，對于規(guī)范建筑市場秩序，保證建筑質(zhì)量和施工安全，實現(xiàn)“三治一求”的目標發(fā)揮了重要作用。這期間，國家實施擴大高等教育招生規(guī)模，大力發(fā)展高等教育的戰(zhàn)略，在由精英教育向大眾化高等教育轉(zhuǎn)變的過程中，按照國家、省對我校下達的招生要求，我校的全日制在校生由合校初的8500人增加到20511人，成人教育學(xué)生由3500人增加到11140人。現(xiàn)在基本穩(wěn)定在此規(guī)模。招生數(shù)量的急劇增加，要求基本建設(shè)工作必須跟上。六年來，我校累計興建了69627平方米的學(xué)生公寓，114306平方米的職工住宅，197742平方米的教學(xué)實驗及附屬用房，今年在建工程和即將開工的2工程還有13萬m，這些項目的建設(shè)大大增強了學(xué)校辦

學(xué)實力，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

在38萬平方米的基本建設(shè)中，學(xué)生公寓我們主要是引入社會資金，走社會化發(fā)展道路，與承包商簽定合同，15年內(nèi)的學(xué)生公寓費歸承包商，15年后學(xué)校全部收回。目前已引入8000萬元資金，成為全國高校后勤社會化改革的成功范例。

職工住宅的建設(shè)主要采取職工全額集資。教學(xué)實驗及附屬用房資金來源主要有三部分：一是省政府撥款；二是學(xué)校事業(yè)經(jīng)費；三是銀行信貸。

在基本建設(shè)工作中，我們有法可依，國家、黑龍江省及佳木斯市都有一套完備的法律條文規(guī)定，我們嚴格按照《建筑法》的要求進行，堅決做到四個百分之百，即按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程全部實行招標，按照規(guī)定應(yīng)該實行監(jiān)理的工程全部選用具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理；按照規(guī)定應(yīng)該實行政府質(zhì)量監(jiān)督的工程全部進行政府質(zhì)量監(jiān)督；按照規(guī)定應(yīng)該辦理施工許可的工程全部取得施工許可證。

在具體操作中，堅決做到實現(xiàn)“兩化”，即管理規(guī)范化、操作陽光化。一是實施了商務(wù)標明競、技術(shù)標暗評的招標評定辦法，由公證人員對招投標進行監(jiān)督和公證，紀檢、監(jiān)察人員參與招投標。二是強化招標資格審查工作和施工合同的審查管理工作，規(guī)范招標行為，杜絕非法轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為。三是強化質(zhì)量意識，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，加強工程建設(shè)監(jiān)督檢查和施工圖設(shè)計審查工作，重點加強對工程結(jié)構(gòu)、使用安

全等實體工程質(zhì)量的檢查，確保工程質(zhì)量。

通過周密、細致的努力工作，在我校大小47個建筑工程中，我們較好地貫徹執(zhí)行了《建筑法》，我校的教學(xué)辦公主樓工程、成教學(xué)院教學(xué)樓工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(金牌)，教學(xué)實驗大樓工程，榮獲省優(yōu)質(zhì)工程樣板金獎；第五學(xué)生食堂工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎；體育中心工程正在申報省優(yōu)質(zhì)工程獎；附中教學(xué)樓、解剖樓、學(xué)生公寓D樓等工程獲市優(yōu)質(zhì)工程獎。

在工作實踐中，我們切實感受到了《建筑法》實施的必要性，對建筑企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理、工程質(zhì)量都提出了明確要求，使建筑市場管理走上了依法治理、科學(xué)規(guī)范的軌道。與此同時，我們也感到應(yīng)繼續(xù)加大《建筑法》的宣傳教育力度，一些施工單位重速度、輕管理；重效益、輕質(zhì)量的現(xiàn)象還時有發(fā)生，精品工程還不多，對新技術(shù)、新材料、新工藝的利用還需普及。

這次全國人大執(zhí)法檢查組對我校的兩項工程進行檢查，體現(xiàn)了全國人大、國家、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對我校的關(guān)心和重視，我們一定以此為契機，掀起學(xué)習《建筑法》和其他法律的新高潮，在依法治校的道路上扎扎實實地開展工作，不辜負各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望。

再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我校工作的關(guān)心和幫助。謝謝。

第二篇：全國人大執(zhí)法檢查組關(guān)于

全國人大執(zhí)法檢查組關(guān)于《義務(wù)教育法》實施存在的五大問題

－－－摘至全國人大執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《義務(wù)教育法》實施情況的報告

從這次執(zhí)法檢查的情況看，我國義務(wù)教育事業(yè)雖然取得了很大成績，但仍面臨著許多困難，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。檢查組建議，以下問題需要國務(wù)院統(tǒng)一研究解決。

（一）關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障

《義務(wù)教育法》規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔。建立新機制是一項全新的事業(yè)，在實施過程中還面臨著一些困難和問題：一是預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費偏低。實施新機制后，中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費雖比改革前有所提高，但很多地方仍反映，目前的保障水平，只能維持學(xué)校基本運轉(zhuǎn)，不能滿足實際需要，規(guī)模較小的學(xué)校困難更大。許多農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)設(shè)備遠沒有達到國家規(guī)定的標準。在一些高寒、缺水地區(qū)，冬季取暖和安全飲用水的開支較大，有的學(xué)校僅采暖費一項，就要用去公用經(jīng)費的一半以上。二是校舍等基本辦學(xué)設(shè)施還相對不足。一些農(nóng)村學(xué)校的宿舍、食堂、運動場地和衛(wèi)生設(shè)施達不到基本要求。相當一部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍仍然不足，條件簡陋，至今還有兩、三個學(xué)生擠一張床鋪的現(xiàn)象。有些學(xué)校由于沒有操場，只能在公路等公共場所上體育課，師生安全沒有保障。在一些縣城及其周邊地區(qū)還存在著大班額現(xiàn)象。江西66人以上學(xué)生的大班有1.38萬個，有的班甚至達到100多人。三是一些地區(qū)的教師實際收入有所下降。實施新機制前，一些學(xué)校在收取的雜費和服務(wù)性收費中安排了一定比例的經(jīng)費用于發(fā)放教師津補貼和開支“三險一金”（指醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和住房公積金）。實行新機制后，由于嚴格了公用經(jīng)費開支范圍并制止了亂收費，這部分錢無從開支，使得一些地區(qū)教師實際收入有所下降。此外，到農(nóng)村小學(xué)任教的教師還存在無處住宿或住宿條件極為簡陋的問題。四是對貧困寄宿學(xué)生的生活補助覆蓋面小、補助標準低。目前，全國享受寄宿生生活補助的學(xué)生約占寄宿生總數(shù)的29%，補助標準約為每人每年300元，平均每天只有一元錢。有的地方由于貧困面大，補助面小，一些學(xué)校在得到財政補助費后，采取了在貧困學(xué)生中平均分配的辦法，學(xué)生得到的補助低于省定標準。

實施新機制，辦好農(nóng)村義務(wù)教育，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。建議國務(wù)院進一步依法落實新機制，充分重視、認真研究并妥善解決改革中出現(xiàn)的新問題。

第一，要根據(jù)國家財力狀況，不斷提高義務(wù)教育保障水平。各級政府要繼續(xù)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大教育投入力度，確保在2010年前后實現(xiàn)國家“十

一五”規(guī)劃和中共中央十六屆六中全會提出的“逐步使財政性教育經(jīng)費占GDP比例達到4%”的目標。按照新機制的實施步驟，國務(wù)院計劃在2009年出臺農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額，2010年全部落實到位。為解決目前存在的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費偏低的問題，建議國務(wù)院提前出臺并落實農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)公用經(jīng)費基準定額。同時，建議在實施新機制時，中部六省243個縣（市、區(qū)）（按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》確定）比照西部地區(qū)政策執(zhí)行，中央和地方按8∶2的比例分擔免除學(xué)生學(xué)雜費所需的經(jīng)費和學(xué)校公用經(jīng)費。

第二，要從財政上確保教師津補貼的發(fā)放。要高度重視一些地方出現(xiàn)的教師實際收入水平下降的問題。對教師的津補貼，要確定范圍、標準和經(jīng)費來源，對地方政府出臺的合理的、教師應(yīng)享受、且本地公務(wù)員已發(fā)放的津補貼項目，應(yīng)按照“誰出臺政策，誰出錢”的原則，納入同級財政預(yù)算，依法保障教師的實際收入不低于當?shù)毓珓?wù)員的收入水平。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、新建校舍時，可一并建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房，解決農(nóng)村教師住房的實際困難。

第三，依法做到“地方各級人民政府在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列”。地方各級政府用于義務(wù)教育的資金要全額列入政府財政預(yù)算，并單獨列項，切實到位，便于人大的監(jiān)督?？h級以上人民政府要建立健全義務(wù)教育經(jīng)費的審計監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度。

（二）關(guān)于農(nóng)村教師隊伍建設(shè)

在教師隊伍建設(shè)方面有三個問題比較突出：一是城鄉(xiāng)教師編制標準不統(tǒng)一，農(nóng)村比城市低。按照現(xiàn)行教師編制標準，農(nóng)村初中、小學(xué)的教師每人負擔學(xué)生數(shù)分別為18人、23人，城市初中、小學(xué)為13.5人、19人。而農(nóng)村地廣人稀，學(xué)校規(guī)模偏小，有些偏僻地區(qū)還大量存在著分散的教學(xué)點（全國目前約有10萬個教學(xué)點），恰恰需要多配備教師。

二是邊遠、貧困地區(qū)、山區(qū)教師依然緊缺。雖然我國義務(wù)教育教師的數(shù)量從整體上看并不短缺，但存在著結(jié)構(gòu)性缺員的問題，邊遠、貧困地區(qū)、山區(qū)的學(xué)校，特別是教學(xué)點派不進足夠數(shù)量的公辦教師，只能聘請代課教師。有些地方則是由于財政困難或財政供養(yǎng)人員超編，即使有編制也不聘用公辦教師，而是低薪聘請代課教師（很多地方代課教師的工資不到公辦教師工資的1/3）。據(jù)教育部統(tǒng)計，全國農(nóng)村尚有36萬名代課教師。三是農(nóng)村教師的年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，在職培訓(xùn)機制尚需完善。教師年齡偏大的問題，在有的地方比較突出，一些農(nóng)村學(xué)校的教師隊伍正面臨著年齡斷層。在學(xué)科結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)村學(xué)校的外語、音體美教師嚴重不足，一些課程無法開設(shè)。還有相當一批教師，長期缺乏培訓(xùn)，知識老化，難以承擔起實施素質(zhì)教育的重任。

提高農(nóng)村教育水平的關(guān)鍵在教師?！读x務(wù)教育法》規(guī)定，縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量,組織校長、教師的培訓(xùn)和流動，加強對薄弱學(xué)校的建設(shè)。建議國務(wù)院進一步完善符合農(nóng)村義務(wù)教育特點的教

師培養(yǎng)、管理制度，包括校長、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)、選拔、流動、獎懲等，形成有利于教師隊伍建設(shè)的激勵機制和保障機制。

第一，適時調(diào)整和統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標準。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展出發(fā)，實行在編制上向農(nóng)村傾斜的政策，為農(nóng)村學(xué)校安排少量附加編制，對學(xué)生少的教學(xué)點可單獨核編，為寄宿制學(xué)校配備一定數(shù)量的生活管理教師。

第二，完善農(nóng)村教師隊伍的補充機制，推動建立貧困地區(qū)教師特殊補貼制度，使貧困地區(qū)派得進、留得住教師。建議加大對各級師范院校的改革和扶持力度，通過免學(xué)費等優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范院校。推廣江西等省在師范院校實行的“三定向”（定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配）政策，解決邊遠、貧困地區(qū)、山區(qū)教師緊缺問題。建議通過建立貧困地區(qū)教師特殊補貼制度和減免大學(xué)期間助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策，鼓勵城鎮(zhèn)教師和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)任教。建議加大“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”的覆蓋面，探索以固定編制與流動編制相結(jié)合的方式，由地方教育行政部門集中掌握一定比例的流動編制，聘任大學(xué)畢業(yè)生到師資緊缺的農(nóng)村學(xué)校任教，保證農(nóng)村學(xué)校能及時補充到高素質(zhì)的新教師。對于代課教師的待遇和出路問題，建議國務(wù)院有關(guān)部門研究解決。

第三，完善農(nóng)村教師隊伍在職培訓(xùn)機制。地方教育行政部門要結(jié)合本地實際，制定和落實具體的培訓(xùn)計劃，將中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費足額納入預(yù)算。要充分發(fā)揮遠程教育工程的作用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，多渠道、多形式地培訓(xùn)農(nóng)村在職教師。

（三）關(guān)于“普九”欠債和學(xué)校危房等歷史遺留問題據(jù)

教育部提供的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)村“普九”欠債高達500多億元。在這次檢查中,幾個省也反映存在著債務(wù)問題。債務(wù)形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。實施新機制前，全國還有相當數(shù)量的D級危房。有的省反映，學(xué)校危房改造經(jīng)費與實際需求差距較大，難以完成降低危房率的任務(wù)。原因是，新機制是按照折舊的方式核算危房改造經(jīng)費的，如果不安排專項經(jīng)費排除現(xiàn)有D級危房，危房改造的長效機制就難以建立起來。“普九”欠債和學(xué)校危房問題如長期不解決，會影響新機制的實施效果，建議國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃，及早安排解決歷史遺留問題。

（四）關(guān)于農(nóng)村進城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村“留守兒童”的義務(wù)教育問題據(jù)有關(guān)部門估計，我國由農(nóng)村進城務(wù)工人員大約有1.5億人，這是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程中的必然現(xiàn)象。這些人員的子女，大約有600萬人被帶到了城市，還有2200萬人留在了家鄉(xiāng)，總數(shù)約占整個義務(wù)教育階段學(xué)生的17%，是一個不容忽視的社會群體。對農(nóng)村進城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育，目前雖然已確定以流入地為主、以公辦中小學(xué)為主的原則，但接收的公辦學(xué)校在數(shù)量上仍不能滿足需求。而一些民辦的農(nóng)村進城務(wù)工人員子女學(xué)校又存在著經(jīng)費困難的問題，有的城市還有相當數(shù)量的未經(jīng)批準的學(xué)校，這些學(xué)校辦學(xué)條件差，教育教學(xué)質(zhì)量低。農(nóng)村“留守兒童”由于缺失了正常的父母關(guān)愛和家庭教育，在監(jiān)護和健康成長等方面存在一些亟待關(guān)注的問題。

農(nóng)村進城務(wù)工人員隨遷子女和“留守兒童”的教育問題，是一項社會化的系統(tǒng)工程，單靠某一部門、地區(qū)或單位難以解決。建議國務(wù)院組織有關(guān)部門和地方政府，深入調(diào)查研究，制定解決方案，使這些孩子和同齡人一樣，享受到平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利，在德、智、體等諸方面得到健康發(fā)展。農(nóng)村進城務(wù)工人員和城市居民一樣，都是城市文明和財富的創(chuàng)造者，在享有公共服務(wù)方面具有平等的權(quán)利。根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當為農(nóng)村進城務(wù)工人員隨遷子女提供平等接受義務(wù)教育的條件。建議對這些適齡兒童、少年的義務(wù)教育，堅持以流入地為主、以公辦中小學(xué)為主的原則，進一步要求流入地政府從建設(shè)社會主義和諧社會和促進城鎮(zhèn)化建設(shè)的高度出發(fā)，多盡一些責任，多增加一些投入。同時，流出地政府也應(yīng)加強對流出人口子女受教育情況的跟蹤和監(jiān)督。對農(nóng)村“留守兒童”的成長，除了政府和學(xué)校要有針對性地采取措施，及時解決他們在思想、學(xué)習、生活等方面存在的問題和困難外，要號召全社會積極參與，探索建立農(nóng)村“留守兒童”關(guān)愛機制。

（五）關(guān)于義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校問題

舉辦義務(wù)教育是政府的職責。為了滿足人民群眾對教育需求的多樣性，在政府承擔義務(wù)教育責任的同時，允許、支持和引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，是完全必要的。依照《民辦教育促進法》的規(guī)定，政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)，應(yīng)當按照委托協(xié)議撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費。針對目前一些民辦的農(nóng)村進城務(wù)工人員子女學(xué)校存在著的經(jīng)費不足和辦學(xué)質(zhì)量不高等問題，我們建議政府有關(guān)部門加強對其管理和扶持。

新《義務(wù)教育法》剛剛實施十個月，目前只是取得了階段性成果，還有促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、實施素質(zhì)教育等深層次的問題需要進一步研究解決。貫徹好《義務(wù)教育法》是一項長期的、艱巨的任務(wù)，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)做好《義務(wù)教育法》的學(xué)習宣傳和貫徹落實工作，把我國義務(wù)教育事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。

教育法學(xué)典型案例分析

第三篇：向縣委檢查組一行匯報材料

向伊吾縣委常委、組織部 柳玉平部長一行匯報材料

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，淖毛湖開發(fā)區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)解放思想，堅定不移地堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要緊緊圍繞淖毛湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局來調(diào)整，農(nóng)民增收要緊緊圍繞淖毛湖工業(yè)化生活保障服務(wù)的發(fā)展定位不動搖，為淖毛湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就工作開展情況匯報如下。

一、基本情況

2003年1月成立的扶貧搬遷開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，下設(shè)3個區(qū)，轄318戶、1151人，勞動力598人。其中：維吾爾族191人、漢族375人，哈薩克族328人，回族252人。總占地面積 6000畝，總耕地面積5314畝，已全部種植，其中種植哈密瓜3896畝，退耕還林747.5畝，林帶280畝。農(nóng)業(yè)以種植哈密瓜為主。開發(fā)區(qū)黨總支下設(shè)3個黨支部，黨員28名，其中干部黨員6名、農(nóng)民黨員22名，女性黨員3名。設(shè)團委一個，下設(shè)4個團支部，團員共有46人。村干部13人，其中：下派駐村干部3人。農(nóng)牧民村干部10人。三老”人員4人。宗教場所1個，宗教人士2人。低收入戶41戶141人。2011年人均純收入為8761.8元。

二、2011年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟指標及涉及到重點工作進展情況

1、農(nóng)業(yè)方面。種植哈密瓜3896畝，完成一、二、三區(qū)滴灌設(shè)施改造1521畝，完成3次集中病蟲害防治工作。

2、富民安居工程。拆遷危房150間，建筑面積4500平方米；新建80平方米的磚混富民安居房50套，目前主體完工34套。8月上旬全部主體完工，9月上旬完成設(shè)施配套，11月初入住。

3、牧業(yè)方面。購進雞苗5000羽，實際完成5050羽，牲畜存欄4444頭（只），重大動物防疫病防疫密度達100%。通過縣畜牧局辦理養(yǎng)殖貸款3戶15萬元。

4、林業(yè)方面。完成管委會后院15畝大棗的實驗性種植，成活率達到90%以上，加強林業(yè)管護、補植100畝。

5、扶貧開發(fā)工作。我們按時正常發(fā)放扶貧物資，幫助低收入戶聯(lián)系外出務(wù)工掙錢的機會，同時積極與對口幫扶單位取得聯(lián)系，爭取到扶持項目對低收入戶進行幫扶。年初，我們有針對性的對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的貧困戶進行了結(jié)對子，并對他們捐款、捐物達5000余元。

6、勞務(wù)輸出。年初通過摸底調(diào)查開發(fā)區(qū)富余勞動力261人。上半年轉(zhuǎn)移184人，其中長期轉(zhuǎn)移134人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移50人。年初舉辦汽車、保安培訓(xùn)班，培訓(xùn)76人。截至目前實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收157.1萬元，人均收入1364.9元。

7、水利方面。對防洪壩進行加固，措施到位，目前節(jié)水滴灌已覆蓋全開發(fā)區(qū)3896畝哈密瓜地，節(jié)水率100%。

8、招商引資方面。年初我們積極與中石化石油公司積極對接，目前正在商談中。

三、黨的建設(shè)工作開展情況

1、三級聯(lián)創(chuàng)工作。

開發(fā)區(qū)黨總支始終把三級聯(lián)創(chuàng)工作擺上重要議事日程，經(jīng)常開會 部署，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，大膽實踐，真抓實聯(lián)，與時俱進，不斷創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)的新方法、新路子，努力為全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展提供堅實的組織保證。

（1）我們按照“五個好”標準與各支部簽訂責任書，落實黨建工作責任制，對班子分工進行調(diào)整，分工明確，職責清晰。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，加強民主集中制教育，落實理論學(xué)習和中心組學(xué)習。

（3）按照黨員發(fā)展流程，認真做好發(fā)展黨員工作，開展了老黨員重溫入黨誓詞和干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。上半年發(fā)展入黨積極分子4名。

（4）嚴格按照程序?qū)﹂_發(fā)區(qū)適合申報“四老”人員進行上報，按時發(fā)放“四老”人員生活待遇。2011年申報2人，已批復(fù)2人。

（5）認真開展 “黨員一日捐”和為災(zāi)區(qū)和生活困難人員捐款獻愛心活動。為災(zāi)區(qū)和生活困難及重病患者共募集善款6560元。積極爭取縣政府解決開發(fā)區(qū)學(xué)生上學(xué)交通補助8100元。慰問困難黨員4名，送去慰問金2000元，開展組織生活座談3次，參加人員150余人。

（6）按照“四議兩公開”工作法，解決群眾中存在的熱點、難點問題。

（7）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。今年我們積極與自治區(qū)對口扶貧幫扶單位聯(lián)系，投資10萬元修建2座蔬菜大棚。

（8）繼續(xù)推進“四知四清四掌握”工作機制，落實駐村干部“八小時”坐班制。做好流動人口管理，積極主動地為轄區(qū)居民服務(wù)。

（9）走村入戶，了解民情，同時把工作重點放在全面排查和處置影響社會穩(wěn)定的各種隱患，強化流動人口服務(wù)管理，依法加強宗教 3 事務(wù)管理，加強對家庭情況發(fā)生動態(tài)變化的家庭的管理上。

（10）加強對信息的上報工作。截止目前，共上報信息23條。（11）認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，戰(zhàn)士有效開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評樹典型工作。黨組織和黨員承諾率達100%。

2、黨風廉政建設(shè)工作

通過深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，我們加大開展黨風廉政正建設(shè)和反腐敗工作力度，完善了各項硬件設(shè)施，規(guī)范了各項資料管理。

（1）我們嚴格貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，明確主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，定期研究部署黨風廉政建設(shè)，定崗定責，與各副職、村領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，定期上報貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任匯報。

（2）認真落實伊吾縣《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，按時完成2011年階段性工作任務(wù)，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治工作。

（3）加大反腐倡廉教育，大力推進和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作。首先定期播放警示教育片；其次開展廉政文化進村活動，使廣大農(nóng)牧民也了解了廉政文化的深刻內(nèi)涵，提高了農(nóng)牧民黨員的思想政治覺悟；再次認真開展好第十三個黨風廉政教育月活動；其四嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度。按時上報紀檢信息，共上報23篇。

(4）及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員群眾及時學(xué)xxx自治區(qū)、地區(qū)、縣重大會議和文件精神，明確地委、縣委確定的各項工作任務(wù)。按照“十二五”規(guī)劃建議和中央新疆工作座談會要求，認真做好各項 支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、落實工作。

(5）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅決杜絕違規(guī)收受禮金問題，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，嚴謹公車私用及未經(jīng)批準私駕公車。

(6)嚴格按照《伊吾縣機關(guān)作風和效能建設(shè)提速增效年活動實施方案》要求，健全完善開發(fā)區(qū)八項制度，每間辦公室張貼“十條禁令”，開展基層站所行風評議工作，加強“為民全程代辦”工作，進一步改進作風，提高工作效率。

(7）設(shè)立黨務(wù)政務(wù)事務(wù)村務(wù)財務(wù)公開欄，對事項逐一公開，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管村用”及村級零接待制度。

3、群團工作

（1）婦聯(lián)工作。借助“三〃八”婦女節(jié)、“5.29”協(xié)會會員日、“六〃一”兒童節(jié)、“7〃11”人口日等節(jié)日，走村入戶，發(fā)放宣傳資料200余份。上半年表彰部分婦女工作先進個人，組織56名婦女參加刺繡和縫紉技術(shù)免費培訓(xùn)。輸出女勞動力100余名，8333人／次，創(chuàng)收50余萬元。5月婦聯(lián)主席拿出500元購買200羽雞苗免費發(fā)放10名貧困婦女。發(fā)放小額擔保貸款22筆，58萬元。

（2）工會工作。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全組織，建立健全各規(guī)章制度。通過活動的開展，組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節(jié)組織女職工開展了聯(lián)藝會;配合黨總支組織了慶祝建黨九十周年的系列 5 活動;并組織青年職工踴躍參加上級組織的各種文藝比賽。開展各類文體活動，提高干部職工青年積極性。

（3）團委工作。年初重新調(diào)整團委領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)開發(fā)區(qū)青年的特點，通過團員大會，工作例會以及座談會等形式，引導(dǎo)青年立足企業(yè)尋求發(fā)展，立足崗位成才奉獻。積極開展青年志愿服務(wù)活動。開展青年團員培訓(xùn)工作。上半年開展各類培訓(xùn)班4次。

四、精神文明建設(shè)工作開展情況

1.人口和計劃生育工作。一直把抓好人口與計劃生育做為工作的重點，經(jīng)常開會研究、討論，支持和督促計劃生育工作的開展情況。上半年無一例計劃外生育，無一例計劃外懷孕，無孕產(chǎn)婦和新生嬰兒死亡現(xiàn)象發(fā)生，已婚育齡婦女節(jié)育率達到90%以上。兌現(xiàn)農(nóng)村獨生子女獎勵金30000元，兌現(xiàn)農(nóng)村計劃生育父母光榮獎勵金229200元，救助計劃生育貧困家庭10戶，救助金2000元。

2.文化體育、科技教育工作。我們高度重視文化體育、科技教育工作，在各村委會安放體育設(shè)施，建立農(nóng)家書屋，開展科普活動，并邀請相關(guān)涉來開發(fā)區(qū)進行相關(guān)培訓(xùn)，積極為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。

3、民政、老齡、殘聯(lián)及雙擁工作。年初，我們有針對性的對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的貧困戶進行了結(jié)對子，并對他們捐款、捐物。按時發(fā)放農(nóng)村低保和城市低保。配合上級完成開發(fā)區(qū)殘疾人登記工作，開展幾次大病檢查救治工作。節(jié)假日到淖毛湖邊防派出所進行慰問，值班期間安排派出所人員吃住。上半年慰問低保人員和弱勢群體達51800元，為低收入貧困戶發(fā)放物資和資金8000余元（面粉50袋，煤50噸）。

4、愛國衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保及道德風尚工作。年初與各村簽訂目標責任管理，按照“以人為本，創(chuàng)新機制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進”的總體要求，廣泛深入教育宣傳，各村有專職環(huán)保工作人員，集中開展環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，環(huán)境綜合整治取得了階段性成果。4月開展“白色污染”治理周活動，殘膜回收率達到90%以上。上半年共開展環(huán)境衛(wèi)生整治12次，完成養(yǎng)老保險收繳190人，完成城市養(yǎng)老保險工作。

5、信訪工作。每星期組織1次矛盾糾紛排查，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，實行領(lǐng)導(dǎo)包村，認真梳理存在的問題。上半年，受理群眾來信來訪14件，辦結(jié)13件，化解矛盾14起。

6、綜治維穩(wěn)工作。堅持“預(yù)防為主，打防并舉”的方針，努力做好“三項重點工作”。一是采取多種形式開展宣傳教育活動，利用各種途徑，進行宣傳，效果顯著。二是進一步健全矛盾糾紛排查機制，做到重點預(yù)防，及時解決。三是做好宗教場所、宗教人士的管理，專人每天早晚到宗教場所巡視。

7、安全生產(chǎn)工作。全面落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，層層抓落實，加大宣傳、投入力度，對開發(fā)區(qū)道路，建筑工地、農(nóng)機進行6次全面的摸底排查。全力做好節(jié)假日期間值班工作。上半年未發(fā)生一起事故。

8、民族團結(jié)工作。我們高度重視民族團結(jié)工作，大力宣傳黨的民族宗教政策，利用民族團結(jié)教育月活動，牢固樹立“三個離不開”思想，積極開展爭創(chuàng)“民族團結(jié)進步模范單位、爭當民族團結(jié)進步模范個人”等活動。做好轄區(qū)內(nèi)影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，將問題解決 在基層、解決在萌芽狀態(tài)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾糾紛。

五、今后工作重點

總體發(fā)展思路是：圍繞一個定位，堅持一個戰(zhàn)略不動搖，實現(xiàn)三個明顯改善。

－－圍繞一個定位：即淖毛湖開發(fā)區(qū)需堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要緊緊圍繞淖毛湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局來調(diào)整，農(nóng)民增收要緊緊圍繞服務(wù)于淖毛湖工業(yè)化建設(shè)來拓展的發(fā)展定位不動搖。

－－堅持一個戰(zhàn)略，即著眼哈密瓜有機精品化生產(chǎn)，加速勞動力根本轉(zhuǎn)移，全力推廣設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，借力淖毛湖新型工業(yè)化發(fā)展，提升農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平，建設(shè)社會主義新型開發(fā)區(qū)。

－－實現(xiàn)“三個明顯改善”：即實現(xiàn)農(nóng)牧民收入明顯得到改善；農(nóng)牧民生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯得到改善；開發(fā)區(qū)總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配比明顯得到改善。

1、深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機制。進一步完善“三級聯(lián)創(chuàng)”的目標內(nèi)容，明確聯(lián)創(chuàng)職責，拓寬聯(lián)創(chuàng)范圍，實行目標責任制連帶考核。

2、在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時要著重抓好如下三項工作：

一是因地制宜，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。提出 “加大勞務(wù)輸出力度、加大設(shè)施農(nóng)業(yè)補助力度、發(fā)展特色品牌養(yǎng)殖、繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)工作”的發(fā)展思路。

二是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜大棚基地建設(shè)；積極鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工；建設(shè)設(shè)施牧業(yè)，發(fā)展 8 牛、羊育肥等養(yǎng)殖業(yè)，加速品種改良，提高畜產(chǎn)品出欄率。

三是利用大戶帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，宣傳中央、自治區(qū)、哈密地區(qū)以及伊吾縣支農(nóng)、惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民認識，解放思想，逐步完成土地流轉(zhuǎn)，積極鼓勵老板、經(jīng)濟大戶投資興辦農(nóng)業(yè)項目，形成規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、全力維護民族團結(jié)工作。一是大力發(fā)展民生事業(yè)，不斷改善群眾的生活條件。二是深入宣傳貫徹《民族團結(jié)教育條列》、《社會治安綜合治理條列》等，充分發(fā)揮人民調(diào)解和大信訪職能作用，堅決維護社會穩(wěn)定。

我們雖做了一些工作，但工作還做得很不夠。下半年我們將在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持昂揚向上的斗志，按照張春賢書記提出的“豁出命來干、豁出去地干”的工作要求，主抓哈密瓜后期管理與銷售工作，加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，扎實推進各項工作開展，努力為實現(xiàn)2011年各項工作順利完成及社會跨躍式發(fā)展和長治久安而不懈奮斗！

第四篇：向縣委檢查組一行匯報材料

解放思想 變化變革 全面深入

扎實持久推進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和長治久安

在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的鼎力幫助下，較好地完成了全年的各項工作任務(wù)，現(xiàn)將2012年各項工作匯報如下：

一、基本情況

2003年1月成立的扶貧搬遷開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)管委會履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，下設(shè)3個區(qū)，轄470戶1179人，勞動力619人。其中：維吾爾族202人、漢族375人，哈薩克族328人，回族274人。總占地面積 6000畝，總耕地面積5314畝，已全部種植，其中種植哈密瓜3896畝，退耕還林747.5畝，林帶280畝。農(nóng)業(yè)以種植哈密瓜為主。開發(fā)區(qū)黨總支下設(shè)4個黨支部，黨員33名，其中干部黨員8名、農(nóng)民黨員25名，女性黨員4名。設(shè)團委一個，下設(shè)4個團支部，團員共有46人。村干部13人，其中：下派駐村干部3人。村干部12人。三老”人員4人。宗教場所1個，宗教人士2人。低收入戶41戶141人。

二、農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟完成情況

2012年，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到2261.3萬元，同比增加380.6萬元，增長20.24%。其中：農(nóng)業(yè)收入1519.4萬元，同比增加38.9萬元，增長2.6%；牧業(yè)收入198.9萬元，同比增加59.3萬元，增長42.48%；林業(yè)收入6.7萬元； 二、三產(chǎn)收入97.6萬元，同比增長56.6萬元。增長138.05%。勞務(wù)經(jīng)濟收入達到438.7萬元，同比增加231.1萬元，增長111.32%。

農(nóng)牧民人均純收入達到13276.5元，同比增加4514.7元，增長51.53%。一是農(nóng)業(yè)人均增收330元；二是勞務(wù)收入人均增收1960元；三是畜牧業(yè)人均增收503元；四是二、三產(chǎn)業(yè)人均增收480元。

——農(nóng)業(yè)方面。今年哈密瓜播種面積3896畝，主要種植“金八”、“8601”等品種。加大農(nóng)田污染治理力度，回收殘膜3896畝，治理率100%。在3月中旬，組織農(nóng)民清理所有渠道，保障水利暢通。完成3次病蟲害集中防治。今年哈密瓜管理有序，市場行情平于2011年，畝產(chǎn)毛收入最高達8000余元。

——畜牧業(yè)方面。3次配合防疫部門完成牲畜防疫工作。截至目前，開發(fā)區(qū)已從其他鄉(xiāng)場轉(zhuǎn)移1000余頭（只），牲畜存欄2265頭（只）。截至目前，共出欄2221頭（只）。

——林業(yè)方面。今年完成24畝村級綠化，完成380畝退耕還林滴灌工程。在4月、6月、7月進行三次病蟲害防治，樹木成活率達95%以上。

——勞動力轉(zhuǎn)移工作方面。今年組織農(nóng)民技能培訓(xùn)班3次，培訓(xùn)66人，烹飪、哈密瓜栽培、汽車駕駛等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達500余人次。勞務(wù)輸出累計247人，有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移239人，自主創(chuàng)業(yè)8人。鴻業(yè)化工就業(yè)13人，同順源11人，其中：長期轉(zhuǎn)移118人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移148人。截至目前，創(chuàng)收達438.7萬元，人均增收1960元。

三、綜合目標完成情況

（一）黨建建設(shè)。

（1）我們按照“五個好”標準與各支部簽訂責任書，落實黨建工作責任制，對班子分工進行調(diào)整，分工明確，職責清晰。包村領(lǐng)導(dǎo)、干部全年累計走訪群眾100余次。

（2）加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，加強民主集中制教育，落實理論學(xué)習和中心組學(xué)習。扎實開展主題教育。

（3）按照黨員發(fā)展流程，認真做好發(fā)展黨員工作，開展了老黨員重溫入黨誓詞和干部群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。2012年發(fā)展黨員3名。

（4）嚴格按照程序?qū)﹂_發(fā)區(qū)適合申報“四老”人員進行上報，按時發(fā)放“四老”人員生活待遇，實行動態(tài)管理。

（5）建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，節(jié)假日對困難黨員進行慰問。組織黨員認真學(xué)習、落實黨的有關(guān)政策、方針。

（6）充分利用村級陣地及遠程教育加大對農(nóng)牧民黨員培訓(xùn)，全年累計培訓(xùn)300余人次。

（7）定期召開支委會和黨員大會，按照“四議兩公開”工作法，解決群眾中存在的熱點、難點問題。

（8）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。今年新建暖棚30座用于壯大村集體經(jīng)濟。

（9）繼續(xù)推進“四知四清四掌握”工作機制，落實駐村干部“八小時”坐班制。做好流動人口管理，積極主動地為轄區(qū)居民服務(wù)。

（10）走村入戶，了解民情，同時把工作重點放在全面排查和處置影響社會穩(wěn)定的各種隱患，強化流動人口服務(wù)管理，依法加強宗教事務(wù)管理，加強對家庭情況發(fā)生動態(tài)變化的家庭的管理上。

（11）加強對信息的上報工作。截止目前，共上報信息40條。

（12）認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實有效開展公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評樹典型工作。黨組織和黨員承諾率達100%。表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員8名。同時，我開發(fā)區(qū)為促進群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的了解，十分重視宣傳工作，共制作大型戶外標牌8個，橫幅3副，發(fā)放征求承諾意見表100余份，在群眾中營造了濃厚的爭創(chuàng)氛圍。

（二）黨風廉政建設(shè)

（1）我們嚴格貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，明確主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，定期研究部署黨風廉政建設(shè)，定崗定責，與各副職、村領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，定期上報貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任匯報。

（2）認真落實伊吾縣《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，按時完成2012年階段性工作任務(wù)，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治工作。

（3）加大反腐倡廉教育，大力推進和構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作。首先定期播放警示教育片；其次開展廉政文化進村活動，使廣大農(nóng)牧民也了解了廉政文化的深刻內(nèi)涵，提高了農(nóng)牧民黨員的思想政治覺悟；再次認真開展好第十三個黨風廉政教育月活動；其四嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度。

(4）及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員群眾及時學(xué)習十七大、十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會、自治區(qū)紀委七屆七次全會、地、縣紀委會議精神，明確地委、縣委確定的各項工作任務(wù)。按照“十二五”規(guī)劃建議和中央新疆工作座談會要求，認真做好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳、落實工作。

(5）嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，堅決杜絕違規(guī)收受禮金問題，嚴格公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算管理，嚴謹公車私用及未經(jīng)批準私駕公車。特別是今年以來開發(fā)區(qū)對公車實行定量加油，詳細記載公車出行情況，從根本上杜絕公車私用。

(6)嚴格按照“十條禁令”，健全完善開發(fā)區(qū)八項制度，每間辦公室張貼“十條禁令”，開展基層站所行風評議工作，加強“為民全程代辦”工作，進一步改進作風，提高工作效率。

(7）按照《關(guān)于進一步落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系的實施辦法（試行）》要求，不斷加強村級管理，完善“一事一議”制度，開展了“勤廉雙述”、“四議兩公開”活動。設(shè)立黨務(wù)政務(wù)事務(wù)村務(wù)財務(wù)公開欄，對事項逐一公開，接受群眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管村用”及村級零接待制度，并利用LED屏進行再公示。

（8）在拆遷、集體土地承包等方面，加大糾正不正之風，使群眾利益得到保證。

（三）宣傳思想工作

開發(fā)區(qū)高度重視宣傳思想及道德風尚工作，建立健全各類學(xué)習制度，及時傳達學(xué)xxx自治區(qū)、地區(qū)、縣重大會議和文件精神，并貫徹落實到實際工作中。扎實有效地開展“熱愛偉大祖國 建設(shè)美好家園”主題教育，開展農(nóng)牧民爭當“星級文明戶”評選活動，在“三·八”婦女節(jié)開展“好兒女、好婆媳、好夫妻”活動，利用節(jié)假日開展豐富多彩的群眾文化活動。通過開展一系列豐富多彩的活動，農(nóng)村社會文明程度有了很大的提高，農(nóng)牧民爭當先進積極性日漸高漲。按期完成黨報黨刊征訂工作。

（四）精神文明建設(shè)

開發(fā)區(qū)管委會發(fā)揮黨支部在各項建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把群眾文體活動與民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)緊密結(jié)合。以“公民道德建設(shè)月”活動開展了一系列宣傳教育活動和教育實踐工作。首先堅持每周五利用一小時政治學(xué)習；二是開展“黨員讀書、黨員進萬家”活動；三是開展“文明勸導(dǎo)”活動。四是開展道德模范評選活動。累計發(fā)放宣傳資料200余份。

（五）民族團結(jié)

我們高度重視民族團結(jié)工作，大力宣傳黨的民族宗教政策，利用民族團結(jié)教育月活動，牢固樹立“三個離不開”思想，積極開展爭創(chuàng)“民族團結(jié)進步模范單位、爭當民族團結(jié)進步模范個人”等活動。做好轄區(qū)內(nèi)影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，將問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，妥善處理人民內(nèi)部矛盾糾紛。

（六）計劃生育

一直把抓好人口與計劃生育做為工作的重點，經(jīng)常開會研究、討論，支持和督促計劃生育工作的開展情況。全年無一例計劃外生育，無一例計劃外懷孕，無孕產(chǎn)婦和新生嬰兒死亡現(xiàn)象發(fā)生，已婚育齡婦女節(jié)育率達到90%以上。加強了流動人口的管理。兌現(xiàn)農(nóng)村計劃生育父母光榮獎勵金106萬元，救助計劃生育貧困家庭9戶，救助金5400元慰問金或物資。

（七）安全生產(chǎn) 認真開展安全隱患集中排查工作，做到全面檢查、不留死角，最大限度消除不安全因素。另一方面，積極做好防汛工作，健全防汛工作機制，制定操作性強的防洪預(yù)案。對防洪壩進行加寬加高，安排專人值守，切實做好防汛工作。

（八）群團工作

1、工會工作。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全組織，建立健全各規(guī)章制度。通過活動的開展，組織職工以群眾健身為宗旨，開展豐富多彩的文體活動。今年以來我們組織職工開展了球類、棋類比賽;三八婦女節(jié)組織女職工開展了聯(lián)藝會;配合黨總支組織了慶祝建黨九十周年的系列活動;并組織青年職工踴躍參加上級組織的各種文藝比賽。

2、團委工作。年初重新調(diào)整團委領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)開發(fā)區(qū)青年的特點，通過團員大會，工作例會以及座談會等形式，引導(dǎo)青年立足企業(yè)尋求發(fā)展，立足崗位成才奉獻。積極開展“六個一”活動及青年志愿服務(wù)活動。開展各類培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)100余人。有組織、就近就地向區(qū)域內(nèi)企業(yè)、外地轉(zhuǎn)移青年120人，長期轉(zhuǎn)移50人，短期70人。

3、婦聯(lián)工作。借助“三·八”婦女節(jié)、“5.29”協(xié)會會員日、“六·一”兒童節(jié)、“7·11”人口日等節(jié)日，走村入戶，發(fā)放宣傳資料200余份。上半年表彰部分婦女工作先進個人，4月開展中式烹飪免費職能培訓(xùn)80人，10月開展為期10天的哈密瓜栽培實用技術(shù)培訓(xùn)50人。舉辦“巾幗百年·風采飛揚”慶“三·八”、“五·一”、“五·四”文藝演出活動，組織“5·29”協(xié)會會員活動。“六·一”開展“關(guān)愛留守兒童，共創(chuàng)溫馨家園”、“愛心媽媽”活動。

（九）檔案工作。年初，確定1名有責任心的副職領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。在辦公場所緊張的情況下，建立綜合檔案室，配備專職檔案員負責檔案管理工作。嚴格按照檔案接收、鑒定、整理、保管、利用程序?qū)嵤┕芾?，對長期檔案進行封存，對現(xiàn)有檔案進行細化。檔案室現(xiàn)有基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)等檔案。

（十）信訪工作。每星期組織1次矛盾糾紛排查，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，實行領(lǐng)導(dǎo)包村，每人包30戶農(nóng)戶，深入農(nóng)戶家中，了解實際情況、存在的困難，認真梳理存在的問題，將結(jié)果上報主管領(lǐng)導(dǎo)。全年受理群眾來信來訪14件，辦結(jié)14件，其中：個體訪10件10人次，集體訪2批11人次，短信平臺反映事項2件2人次，化解矛盾14起，信訪案件處結(jié)率100%。

（十一）業(yè)務(wù)工作

1、科教、文衛(wèi)工作。一是今年聘請相關(guān)部門專家主要針對哈密瓜生產(chǎn)過程遇到的問題，開展知識講座3期，發(fā)放科普圖書200余冊；二是村村通工程全面深入，路面油化達到100%，廣播覆蓋率達100%，有線電視覆蓋率達到100%。三是現(xiàn)有醫(yī)療室全天坐班，保證村民小病不出村，配合鎮(zhèn)醫(yī)院開展新農(nóng)合工作，參保率達100%，配合醫(yī)療部門完成脊髓灰質(zhì)炎預(yù)防工作。全年完成413人新農(nóng)保收繳任務(wù)，新納入新農(nóng)保人員11人。

2、環(huán)保工作。年初與各村簽訂目標責任管理，按照“以人為本，創(chuàng)新機制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進”的總體要求，廣泛深入教育宣傳，各村有專職環(huán)保工作人員，集中開展環(huán)境衛(wèi)生清潔活動，環(huán)境綜合整治取得了階段性成果。每月初發(fā)動全區(qū)黨員、群眾開展環(huán)境整治工作，每周一開展主要巷道衛(wèi)生大掃除工作。開展環(huán)境衛(wèi)生整治12次，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，消除臟亂差現(xiàn)象。

3、民政、老齡、殘聯(lián)及雙擁工作

年初，我們有針對性的對開發(fā)區(qū)現(xiàn)有的貧困戶進行了結(jié)對子，并對他們捐款、捐物。按時發(fā)放農(nóng)村低保和城市低保。配合上級完成開發(fā)區(qū)殘疾人登記工作，開展幾次大病檢查救治工作。慰問低保人員和弱勢群體達70000余元，為低收入貧困戶發(fā)放物資和資金14000余元（面粉100袋，煤50噸）。并在節(jié)假日對駐地官兵進行慰問，送去慰問金2000元。

4、勞動保障。安排一名副主任專職負責勞動保障工作，認真做好就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生的就業(yè)援助工作，開展好待業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)人員及農(nóng)業(yè)富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)，及時上報各類統(tǒng)計表。年初通過摸底調(diào)查開發(fā)區(qū)富余勞動力261人。年初舉辦汽車駕駛、烹飪、哈密瓜栽培技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)100余人。

（十二）綜治維穩(wěn)工作。我們把加強社會治安綜合管理、保持社會政治穩(wěn)定作為一項重要目標，堅持“預(yù)防為主，打防并舉”的方針，努力做好“三項重點工作”。一是采取多種形式開展宣傳教育活動，利用各種途徑，進行宣傳，效果顯著。二是進一步健全矛盾糾紛排查機制，做到重點預(yù)防，及時解決，多次入戶清查流動人口，保證十八大期間開發(fā)區(qū)社會穩(wěn)定。三是做好宗教場所、宗教人士的管理，專人每天早晚到宗教場所巡視。

2012年能取得這樣的工作成績，是在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各職能部門、相關(guān)部門的大力支持下，管委會全體職工緊密團結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到發(fā)展中存在的問題和不足：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)牧民增收渠道單一等。但是，在看到存在問題的同時，我們更看到了有利因素和發(fā)展機遇，一是縣委、政府對我開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的項目傾斜力度不斷加大。二是淖毛湖工業(yè)園區(qū)的興建和城鎮(zhèn)化建設(shè)。因此，我們要進一步增強加快發(fā)展的信心，強抓機遇，與時俱進，不斷加快科學(xué)發(fā)展步伐，開創(chuàng)開發(fā)區(qū)改革穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。

五、重點項目完成情況

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟收入。經(jīng)測算2012年完成2495.1萬元，同比2011年增加614.4萬元，增長32.67%。同比超出（2012年目標2213.8萬元）282.1萬元，增長12.74%。

2、人均純收入。經(jīng)測算2012年人均純收入達到13973.8元，同比增加5212元，增長57.15%。同比超出（2012年目標11625.8元）2348元，增長20.2%。

3、文化陣地建設(shè)。文化站已建成投入使用，內(nèi)設(shè)閱覽室、活動室、會議室。

4、小城鎮(zhèn)道路建設(shè)。0.53公里的小城鎮(zhèn)道路建設(shè)目前已完工并投入使用。

5、安居富民工程。2012年完成100套安居富民房建設(shè)，完成40戶提升改造。完成60戶安居富民房庭院建設(shè)。

6、招商引資。引進資金100萬在牛東路修建加油站一座。

六、今后工作重點

我們雖做了一些工作，但工作還做得很不夠。今后我們將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各部門的鼎力幫助下，繼續(xù)保持昂揚向上的斗志，借助其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，按照我們既定的發(fā)展戰(zhàn)略定位，扎實推進各項工作開展，全力維護民族團結(jié)，努力為實現(xiàn)開發(fā)區(qū)各項工作順利完成及社會跨躍式發(fā)展和長治久安而不懈奮斗！

第五篇：521向市檢查組一行匯報材料

向市檢查組的匯報材料

2015年株洲縣春季重大動物疫病防控

工作情況匯報

株洲縣重大動物疫病防治指揮部

2015年5月21日

今年，在省市主管部門的精心指導(dǎo)和安排下，我縣嚴格遵照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處臵”的防控總方針和“無疫嚴防、有疫嚴控，預(yù)警早又準，處臵快而嚴”的工作要求，積極組織、全面落實集中與常年相結(jié)合的強制免疫制度、狠抓檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、加強疫情監(jiān)測排查和流行病學(xué)調(diào)查、嚴格消毒滅源及無害化處理等綜合防控措施，確保我縣春季重大動物疫病防控工作順利完成?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、春季集中免疫工作情況

（一）春季免疫基本情況

3月1日以來，全縣上下積極行動、全力以赴，到目前為止，全縣生豬應(yīng)免疫口蹄疫、豬瘟27.81萬頭,已免27.81萬頭，密度為100%，應(yīng)免高致病性藍耳病25.3萬頭，已免25.3萬頭，密度為100%；應(yīng)免疫牛0.65萬頭，已免0.65萬頭，密度為100%；應(yīng)免疫羊3.5萬頭，已免3.5萬頭，密度為100%；應(yīng)免疫禽148.85

萬羽，已免148.85萬羽，密度為100%。5月進行免疫密度和抗體的監(jiān)測結(jié)果良好，豬瘟群體抗體合格率達96%，口蹄疫為75%，藍耳為74%，禽流感群體抗體合格率為76%。

（二）主要措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排部署。

我縣嚴格按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的機制，嚴格落實防疫目標責任狀，縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、縣局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站和專職防疫員分別簽訂了責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，確保防疫責任落到實處?？h畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局制定和出臺了《株洲縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站工作量化管理方案（100分）》，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的管理；并成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織技術(shù)干部20名，對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行專人包鄉(xiāng)負責防疫指導(dǎo)，全縣41名專職動物防疫員包村(組)，239名村級防疫員實行集中強制免疫，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，任務(wù)、職責、責任明確，為春季重大動物疫病防控工作打下了良好基礎(chǔ)。

按照省市動防指要求，及早部署和行動?？h防控指揮部認真貫徹落實上級指示精神，結(jié)合疫情形勢3月23日專門召開春防動員和培訓(xùn)大會，下發(fā)了《株洲縣2015年春季重大動物疫病防控工作工作方案的通知》等有關(guān)畜禽防治工作的一系列文件，安排部署了今年的春防工作，并派出聯(lián)鄉(xiāng)干部進行技術(shù)指導(dǎo)。3月3日組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站長召開了2015年春季重大動物疫病防控工作

動員會。3月16日又組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站站員召開了2015年春季重大動物疫病防控工作專題會議，進行了全面動員和部署?？h畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局聯(lián)鄉(xiāng)干部配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級動物防疫員迅速行動，效果顯著。

縣鄉(xiāng)同步、緊密聯(lián)系?？h畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府緊密聯(lián)系，共同落實春防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政村為單位，劃定了防疫區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會選定村級防疫人員，把防疫任務(wù)落實到人，將防控目標、內(nèi)容、評估、督導(dǎo)、考核、責任進行了明確和細化，并將該項工作納入了年終工作實績考核范圍，集中防疫期間，采取定期與不定期、明查與暗訪、全面檢查與重點抽查、單項工作與綜合檢查相結(jié)合的方式進行，狠抓各項目標責任制的落實，確保防控工作扎實推進。

2、加強宣傳工作。采取發(fā)放資料、張貼標語、懸掛橫幅、上門宣傳等形式，廣泛宣傳動物防疫技術(shù)、動物防疫法律法規(guī)和動物疫病強制免疫政策，借助信息服務(wù)平臺普及動物疫病免疫技術(shù)，使廣大養(yǎng)殖者充分認識并做好強制免疫的意義、義務(wù)和責任，自覺做好免疫工作。全縣發(fā)放告養(yǎng)殖戶一封信6000余份、張貼標語60條、宣傳橫幅14條。同時，加強對大戶引導(dǎo)和監(jiān)管，發(fā)放養(yǎng)殖大戶自免告知書、指導(dǎo)養(yǎng)殖檔案填寫；組織中小規(guī)模養(yǎng)殖戶開展技術(shù)培訓(xùn)逐步達到自免的目標；散戶實行免疫申報由防疫員“代行免疫”三種免疫方式分類管理。

3、加強技術(shù)培訓(xùn)。為進一步提高動物防疫技術(shù)人員技術(shù)水平和實際操作能力，確保四種強制病種疫苗注射到位，我縣在抓好規(guī)模養(yǎng)殖人員技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點做了官方獸醫(yī)、鄉(xiāng)、村動物防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)和分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓(xùn)的形式，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，組織縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、疫病控制中心、技術(shù)服務(wù)中心的技術(shù)人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動物防疫安排會議時，同步進行技術(shù)培訓(xùn)，重點做好疫苗使用、免疫操作、檔案填寫等方面培訓(xùn)，有效的提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防疫員的實際操作和理論水平，確保免疫效果。

4、強化免疫注射。全縣春季重大動物疫病防控工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照會議要求的部署分別召開了秋季重大動物疫病防控專題會，按照排定的免疫日程表，有計劃、有步驟地開展免疫，采取先規(guī)模養(yǎng)殖、公路沿線、城鎮(zhèn)周圍等重要區(qū)域，后廣大散養(yǎng)戶的辦法。為保證免疫密度、質(zhì)量，組織村級防疫員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)村辦點干部、專職防疫員和村干部形成防疫小組，開展拉網(wǎng)式的免疫，逐村逐戶進行防疫，不留空檔和畜禽漏免。同時，根據(jù)農(nóng)村及養(yǎng)殖品種模式的特點，利用早、晚兩個時間段，入戶免疫，既方便了群眾，又保證免疫到位?？h畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局組織人員對免疫難度大、畜禽較集中的區(qū)域進行重點監(jiān)管，有效提高防疫密度。

5、強化免疫監(jiān)管。加強對免疫管理、運輸、使用，免疫檔案、免疫耳標的規(guī)范管理。重點加強疫苗管理，秋防所使用的疫苗由

縣動物疫病控制中心統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配發(fā)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的免疫數(shù)量、免疫進度、冷鏈設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，統(tǒng)一配送疫苗。今年縣局對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站保存疫苗的冷鏈設(shè)施、辦公設(shè)備進行徹底了清查，準備為各站配齊電腦等辦公和防疫控設(shè)備。根據(jù)歷年防疫物質(zhì)的使用情況和掌握的實際生畜的存欄情況及時調(diào)拔和添臵各種防疫物資。儲備口蹄疫苗、高致病性豬藍耳病疫苗、豬瘟疫苗、禽流感疫苗分別為8萬毫升、7.5萬頭份、10萬頭份、10萬毫升，儲備消毒藥品100件，新添臵防護服300套，新增消毒器械6臺。下發(fā)口蹄疫苗、高致病性豬藍耳病疫苗、豬瘟疫苗、禽流感疫苗分別為42萬毫升、28.5萬頭份、40萬頭份、85萬毫升，滿足春防工作的需要。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持執(zhí)行使用冷藏箱運輸疫苗，使用冰柜保存疫苗，按照規(guī)范的程序稀釋和注射疫苗，保證疫苗在規(guī)定的條件下保存、運輸和使用，確保疫苗不受外界的影響而降低效價。同時，我局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員實施微信簽到和報告信息，保證了駐鄉(xiāng)工作時間和信息通暢。加強免疫期間免疫進度、免疫經(jīng)驗、存在問題、疫情、副反應(yīng)等信息管理，確保防疫信息上通下達。嚴格實行密度周報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求每周四將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)上周免疫完成的免疫密度情況上報縣動防指揮辦公室，為指揮部及時掌握防控工作進展情況，統(tǒng)籌安排，使防疫工作按步驟有計劃完成。

6、強化督促檢查工作。在集中免疫期間，4月20日-24日，縣重大動物疫病防治指揮部督查組對全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大動物疫

病防控工作進行了督查，5月12日-18日我局進行了春防專項檢查，指出了存在的問題，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對存在的問題在規(guī)定時間內(nèi)整改落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組織農(nóng)口各站、專職動物防疫員、村級防疫員對該區(qū)域的行政村、規(guī)模場進行督查?？h防控股加強了規(guī)模場特別是中小規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫監(jiān)管，確保了免疫質(zhì)量。

二、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況

今年，我局按照農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六條禁令》的規(guī)定，嚴格產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，規(guī)范檢疫行為，保證檢疫工作到崗到位，確保產(chǎn)地檢疫開展面、屠宰檢疫率、檢出病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理率、運載工具及屠宰場地器具消毒面、違法行為處理率達到100％。

同時，全縣重點抓產(chǎn)地檢疫，全力加大工作力度，充分調(diào)動基層檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員的積極性，保證產(chǎn)地檢疫落到實處。同時結(jié)合“3.15”活動，加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，凡是出現(xiàn)病死動物及其動物產(chǎn)品，都堅持“四不準一處理”的規(guī)定，即不準移動、不準宰殺、不準出售、不準食用、一律進行無害化處理，目前已無害化處理病死豬44頭。主要措施：

（一）強化責任。與全縣14各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生分所簽訂了《2015年動物檢疫工作目標責任狀》，將檢疫責任落實到了實處。

（二）加強宣傳教育培訓(xùn)。制定了分層次、多形式的教育培訓(xùn)計劃。全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員教育活動，提升綜合素質(zhì)。在政治方面，加強社會主義核心價值觀教育，強化職業(yè)道德和操守，形成“雷厲風

行、令行禁止”的工作作風和良好的職業(yè)形象；在法律方面，加強社會主義法制理念教育，強化對《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省動物防疫法實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習；業(yè)務(wù)方面，有針對性開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟練掌握動物檢疫規(guī)程，不斷適應(yīng)執(zhí)法工作的需要；3月23日組織全縣官方獸醫(yī)對《生豬檢疫規(guī)程》、《小反芻動物檢疫規(guī)程》進行了培訓(xùn)。為規(guī)范養(yǎng)殖行為，發(fā)放《養(yǎng)殖戶依法從業(yè)須知》給全縣養(yǎng)殖戶。共發(fā)放宣傳資料700余份。發(fā)放《致全縣屠商的一份信》300余份。針對媒體曝光事件，組織全體人員觀看，針對發(fā)生的問題，進行了全面的反思。

（三）加強屠宰場監(jiān)督管理。進一步明確了屠宰場人員、工作職責和工作程序。嚴格執(zhí)行《屠宰檢疫規(guī)程》嚴把屠宰檢疫“入場查證驗物、待宰檢查、同步檢疫、出場”等四關(guān)。今年加強了入場監(jiān)管力度。生豬必須在規(guī)定時間內(nèi)入場。手續(xù)不齊，沒有檢疫證明或無免疫標識的一律不得入場，屠宰場不實行補檢，發(fā)現(xiàn)一律返回產(chǎn)地。

（四）規(guī)范產(chǎn)地檢疫行為。產(chǎn)地檢疫人員必須做到檢查生豬健康狀況，了解免疫情況才能出證。要求檢疫人員做到有報必檢，嚴格遵守農(nóng)業(yè)部“六條禁令”規(guī)定。從5月1日起檢疫一律不得以任何理由收取檢疫費等費用。

（五）加強養(yǎng)殖場監(jiān)管。針對養(yǎng)殖場防疫、動物防疫條件審核、《養(yǎng)殖檔案》建立、無害化處理，進行了巡查。養(yǎng)殖場每季不得少于一次巡查、監(jiān)督檢查。

（六）加強畜禽交易市場監(jiān)管，強化H7N9禽流感綜合防控。1是發(fā)放宣傳單提高經(jīng)營戶的認識，配合把好活

禽來源關(guān)，杜絕從感染禽流感病例的省份和地區(qū)購進活禽。2是加強H7N9禽流感的疫情監(jiān)測，全縣對活禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)禽場、禽類散養(yǎng)戶開展了定期抽樣檢測，到目前共抽樣檢測了320份未發(fā)現(xiàn)陽性。3是督促建立購銷臺賬，嚴格消毒。做到“一日一清掃、一周一大掃除、一月一休市”。

（七）規(guī)范證章、標識管理。規(guī)范檢疫證明的使用管理，嚴格做到“統(tǒng)一采購，由站長負責領(lǐng)用、及時登記、回收和銷毀”，落實“專人、專賬、專庫管理”制度。及時對動物衛(wèi)生監(jiān)督證章、標識使用管理情況開展清理排查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況立即整改，今年4月份在全縣范圍內(nèi)對證章、標識檢疫證明進行了一次大的清理。

（八）加強“肉品”整治行動。結(jié)合我縣農(nóng)資打假整治行動，從3月15日至5月15日，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場進行了肉品經(jīng)營戶的法律宣傳和肉品質(zhì)量檢查。發(fā)放《“瘦肉精”肉品識別》等宣傳資料800 余份，提高了經(jīng)營戶法律意識和消費者識別含“瘦肉精”肉的鑒別能力。九是加強案卷評估，提高執(zhí)法水平。通過對以往執(zhí)法案卷評議，以及全國動物衛(wèi)生執(zhí)法優(yōu)秀案卷學(xué)習，找出存在的不足，提升執(zhí)法能力和水平。

三、強化流行病學(xué)調(diào)查和疫情監(jiān)測

我縣加強了養(yǎng)殖場戶的免疫效果評估，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個規(guī)模豬場、一個羊場，一個禽場，十個散養(yǎng)家禽戶進行抽樣檢測，針對性對強制免疫效果進行免疫效果，并列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的考核計分，上半年共抽取豬血樣200份，羊血樣140份，禽血樣260份，對免疫抗體沒有達到要求的做到及時督促補免。利用技術(shù)服

務(wù)中心技術(shù)力量，對規(guī)模養(yǎng)殖場開展了11次流行病學(xué)問卷調(diào)查，并結(jié)合實際情況進行抗體檢測，檢測豬瘟、藍耳、偽狂野毒等抗體，對仔豬腹瀉進行了采樣送檢，并對基層反應(yīng)上來的問題及時派技術(shù)人員現(xiàn)場診斷、決策，確保了動物疫情及時掌握、及時處理。

四、病死畜禽無害化處理情況

今年1－5月，接到多起群眾舉報淥江河段內(nèi)有漂浮死豬的情況，縣局立即組織防控股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員趕赴現(xiàn)場，對漂浮死豬進行打撈。一邊安排人員協(xié)調(diào)處臵地點，一邊調(diào)挖土機挖坑，且全部做了無害化處理，并做好了消毒滅源工作。另外我縣南陽橋、朱亭鎮(zhèn)、王十萬、古岳峰鎮(zhèn)等防疫站相繼對湘江河段、池塘、水溝、路邊的丟棄的動物尸體進行了無害化處理，共投入資金15萬余元。

五、存在的不足

1、免疫密度不平衡。由于處于機構(gòu)改革過度期，缺編人員無法及時補充，加上調(diào)整人員到新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于適應(yīng)期，導(dǎo)致工作存在不少困難和阻力。

2、養(yǎng)殖戶畜禽標識懸掛率和養(yǎng)殖檔案建立與省市要求還有差距。養(yǎng)殖戶對國家推行畜禽標識和養(yǎng)殖檔案的認識有點模糊，總是以加掛標識產(chǎn)生的不良影響，以及不會填寫?zhàn)B殖檔案為理由，來推脫加掛畜禽標識和建全養(yǎng)殖檔案。

3、江、河動物尸體無害化處理任務(wù)艱巨、責任大我縣處于湘、淥兩江的特殊地段，上游的動物尸體皆集中在湘江的航電樞紐和淥江電站。每到春季不時涌現(xiàn)動物尸體。建議省、市給予幫助支持解決無害化處理設(shè)施

4、無害化處理現(xiàn)場監(jiān)管工作任務(wù)重、涉及面廣、無交通費用補助。

5、檢疫工作任務(wù)重，責任大。產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫任務(wù)相對增加，人員得不到補充。

六、下階段工作安排。

為確?？h域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病，確保養(yǎng)殖業(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展，下階段重點抓好四項工作。

（一）做好“回頭看”和查漏補缺工作。春季集中免疫結(jié)束后，認真組織鄉(xiāng)村兩級動物防疫員開展“回頭看”和查漏補缺，對補欄、未免的幼畜（禽）及懷孕母畜進行補免工作，確保免疫密度。

（二）強化抗體檢測和疫情監(jiān)測，密切關(guān)注疫情動態(tài)。縣獸醫(yī)實驗室加強對規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫抗體檢測力度，擴大檢測面和檢測頻率，對檢測抗體不合格畜（禽）及時進行補免，確保免疫質(zhì)量。加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、活畜禽交易市場、定點屠宰場的監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)疫情，堅決按“早、快、嚴、小”的原則果斷處臵，確保疫情不擴散、人員不染、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）強化檢疫監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，堅決做到依法依規(guī)程實施動物檢疫工作，同時做到檢疫與瘦肉精檢測同步實施，確保質(zhì)量安全。繼續(xù)做好動物防疫法律法規(guī)的宣傳，嚴肅查處運輸、屠宰加工、貯藏等環(huán)節(jié)違法違規(guī)案件。

（四）是加強隊伍建設(shè)。結(jié)合縣局對鄉(xiāng)站的管理，從建立健全各項制度入手，進一步規(guī)范機關(guān)專職防疫員隊伍管理，促進業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平提高。同時加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。重點加強加強對防疫員的職業(yè)道德、技術(shù)水平、法律法規(guī)的培訓(xùn)。促進我縣動物防疫隊伍跟上新的形式要求。