第一篇:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序介紹
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序介紹
(引自電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師培訓(xùn)資料)
[編制說明]
本《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序介紹》依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院第279號令,2000年1月30日發(fā)布、《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(暫行)》(2005版)電建質(zhì)監(jiān)[2005]52號、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》建設(shè)部2003年8月5日發(fā)布、《關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知》電建質(zhì)監(jiān)[2005]21號、《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》(2002版)等文件綜合編制,未經(jīng)主管單位審批,不是規(guī)范性文件。僅作為對質(zhì)量監(jiān)督工作一般情況和要求的介紹,或可供質(zhì)監(jiān)中心站和工程質(zhì)量監(jiān)督站工作參考之用。
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序,就目前的工作模式而言,可分為十個部分。
一、建設(shè)單位提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請
首先由建設(shè)單位向工程所在地的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站介紹工程簡況并口頭提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。經(jīng)質(zhì)監(jiān)中心站硏究同意接受申請后,建設(shè)單位應(yīng)具備以下文件、資料供質(zhì)監(jiān)中心站對工程建設(shè)項目的合法性及與工程質(zhì)量監(jiān)督工作相關(guān)條件的調(diào)閱核查:
1.已批準(zhǔn)的工程項目建議書;
2.國家發(fā)改委對工程報建程序的核準(zhǔn)文件;
3.國家發(fā)改委對開工報告的批復(fù)文件;
4.規(guī)劃設(shè)計院對工程初步設(shè)計審查的批復(fù)文件;
5.初步設(shè)計文件(總的部分);
6.各承包單位(設(shè)計、施工、監(jiān)理)中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)等級證書(復(fù)印件)、營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、安全施工許可證(復(fù)印件)和工程承包合同;
7.主要設(shè)備供貨商中標(biāo)通知書及供貨合同;
8.建設(shè)單位項目負責(zé)人和工程管理組織機構(gòu)文件;
9.施工單位質(zhì)量管理體系文件(質(zhì)保手冊);
10.施工單位項目管理組織機構(gòu)文件和施工項目負責(zé)人及建造、技術(shù)、質(zhì)量、安全等人員的資格證書;
11.施工組織設(shè)計(綱要);
12.監(jiān)理單位項目監(jiān)理組織機構(gòu)文件和總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員資格證書;
13.施工監(jiān)理規(guī)劃、細則及旁站監(jiān)理方案;
14.其它需要的文件、資料。
二、填報“電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表”
經(jīng)質(zhì)監(jiān)中心站對所要求提供的文件審核并同意受理該工程質(zhì)量監(jiān)督后,由建設(shè)單位領(lǐng)取“電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表”(見附表),按要求如實填寫并簽章后報送質(zhì)監(jiān)中心站登記注冊。
三、繳納工程質(zhì)量監(jiān)督費
1.工程質(zhì)量監(jiān)督費繳納金額:按該工程概算書計列的金額全額繳納。
2.工程質(zhì)量監(jiān)督費繳納方式:大、中型工程項目可按年度分期繳納;小型工程項目應(yīng)一次繳清。3.按《火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》(2002年版)對工程質(zhì)量監(jiān)督費的計算規(guī)定:工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費,是指各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查(消防驗收)、檢測(電梯檢驗、壓力容器檢測)而發(fā)生的費用。
4.工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費的計算方法:
火電工程:本期工程建設(shè)容量為700MW及以上的工程項目,按其建筑和安裝工作量的0.5‰計算;300~700MW(不含700MW)的工程項目,按其建筑和安裝工作量的1‰計算:300MW及以下的項目,按其建筑和安裝工作量的1.5‰計算。
送變電工程:按其建筑和安裝工作量的1.5‰計算。小型和外委工程項目,比照工程所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定計算。
四、建立工程質(zhì)量監(jiān)督站
由建設(shè)單位將其推薦的站長、副站長或秘書長及專(兼)職質(zhì)量監(jiān)督員人選名單報送質(zhì)監(jiān)中心站,經(jīng)審核批復(fù)后,即正式建立工程質(zhì)量監(jiān)督站開展工作。
五、建立工程質(zhì)量監(jiān)督站管理工作制度和編制監(jiān)督工作計劃
工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(暫行)》,并結(jié)合本工程的相關(guān)管理制度和質(zhì)量計劃及技術(shù)特點,制定本工程的質(zhì)量監(jiān)督工作制度和相關(guān)工作管理辦法。
工程質(zhì)量監(jiān)督站依據(jù)建設(shè)單位已經(jīng)審定的一級工程進度網(wǎng)絡(luò)計劃和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》,擬定本年度階段性(重點項目)質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃。同時,依據(jù)《火電工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》或《送變電工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》,結(jié)合本工程的實際情況和技術(shù)特點,制定工程質(zhì)量監(jiān)督站對本工程的重點項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督工作計劃和其它相關(guān)的工作計劃,并報送質(zhì)監(jiān)中心站備案。
工程質(zhì)量監(jiān)督站每年年末向質(zhì)監(jiān)中心站報送下一年度的質(zhì)監(jiān)工作計劃。
質(zhì)監(jiān)中心站在所轄各工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督工作計劃的基礎(chǔ)上,制定本中心站年度監(jiān)督工作計劃,并報送質(zhì)監(jiān)總站。
六、工程質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量監(jiān)督工作
1.工程質(zhì)量監(jiān)督站按工作計劃,隨工程實際進度,依據(jù)相應(yīng)的《工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》,組織相關(guān)責(zé)任主體,對工程的重點項目、關(guān)鍵部位進行質(zhì)量監(jiān)督檢查。
2.工程質(zhì)量監(jiān)督站及時向質(zhì)監(jiān)中心站報送工程重點項目、關(guān)鍵部位的質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果報告。3.工程質(zhì)量監(jiān)督站隨工程實際進度,依據(jù)相應(yīng)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》,督促工程相關(guān)責(zé)任主體,對工程階段性監(jiān)檢項目進行工程質(zhì)量自檢。經(jīng)施工單位自檢并整改合格后,向工程質(zhì)量監(jiān)督站申請預(yù)檢,工程質(zhì)量監(jiān)督站組織各責(zé)任主體對工程質(zhì)量進行預(yù)監(jiān)檢,待存在的質(zhì)量問題進一步整改完畢并管理閉環(huán)后,提前七天向質(zhì)監(jiān)中心站提出正式監(jiān)督檢查的申請。同時,組織工程相關(guān)責(zé)任主體充分做好迎接質(zhì)監(jiān)中心站進行正式監(jiān)督檢查的準(zhǔn)備工作。
4.工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)加強對現(xiàn)場工程質(zhì)量的巡檢和對工程技術(shù)信息的收集工作,做好對工程質(zhì)量的跟蹤監(jiān)督。
七、質(zhì)監(jiān)中心站正式監(jiān)督檢查的工作要點
1.接受監(jiān)督檢查的階段性工程項目,必須具備《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》所規(guī)定的技術(shù)條件。(保證條件)
2.建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督站必須保證預(yù)監(jiān)檢的效果、達到預(yù)監(jiān)檢的目的,為正式監(jiān)督檢查奠定良好基礎(chǔ)。同時,組織相關(guān)責(zé)任主體認真作好匯報材料及現(xiàn)場環(huán)境等迎檢的準(zhǔn)備工作。(奠定基礎(chǔ))
3.監(jiān)檢專家組應(yīng)事先作好各專業(yè)檢查之間的協(xié)調(diào)和各專業(yè)抽查的選項準(zhǔn)備,以便檢查時能有的放矢、有條不紊、不做重復(fù)性工作、節(jié)約時間,從而保證監(jiān)督檢查的效果。(效果保證)
4.監(jiān)檢組應(yīng)安排必須的檢查時間,并保證專家有一定的工作環(huán)境條件。(條件保證)5.接受監(jiān)督檢查的各責(zé)任主體,必須選派專人全程配合檢查。(必備條件)
6.監(jiān)檢組對檢查結(jié)果應(yīng)進行充分評議,客觀、公正、實事求是地做出綜合評價,準(zhǔn)確地提出整改問題和對現(xiàn)場工作的服務(wù)點評。(準(zhǔn)確評價)
7.建設(shè)單位必須認真組織好整改工作,并按規(guī)定時間完成,由監(jiān)理正式檢查驗收,管理閉環(huán)。工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)對其作好監(jiān)督和認定工作。(保證效果)
8.質(zhì)監(jiān)中心站及時出具正式質(zhì)量監(jiān)督檢查報告。(及時報告)
八、發(fā)揮巡視檢查的監(jiān)督作用
按質(zhì)監(jiān)大綱規(guī)定,監(jiān)督檢查的方式以階段性(重點項目)監(jiān)督檢查為主,結(jié)合不定期巡檢并隨機抽查、抽測的方式進行。質(zhì)監(jiān)中心站應(yīng)視所轄各工程的具體情況,適時安排工程質(zhì)量巡檢,發(fā)揮其跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量預(yù)控的作用。
九、質(zhì)量監(jiān)督報告和年度工作總結(jié)及下一年度工作計劃
1.質(zhì)監(jiān)中心站應(yīng)及時向質(zhì)監(jiān)總站報送工程階段性(重點項目)質(zhì)量監(jiān)督檢查報告以及上級政府主管部門要求報送的其它資料信息。
2.工程質(zhì)量監(jiān)督站于每年12月中旬向質(zhì)監(jiān)中心站報送本年度質(zhì)監(jiān)工作總結(jié)和下一年度工作計劃。3.質(zhì)監(jiān)中心站于年末向質(zhì)監(jiān)總站報送本年度質(zhì)監(jiān)工作總結(jié)和下一年度工作計劃。
十、工程竣工驗收監(jiān)督
工程竣工驗收監(jiān)督的主要內(nèi)容和程序為:
1.建設(shè)單位在收到施工單位提交的“工程竣工報告”后,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,對工程質(zhì)量進行竣工驗收。工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
⑴ 按工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容已全部施工完畢;
⑵ 各類工程技術(shù)檔案和施工管理資料已全部收集齊全、整理完畢;
⑶ 工程的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告、資料完整、齊全; ⑷ 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位已經(jīng)分別簽署了工程質(zhì)量合格文件; ⑸ 施工單位已提交《工程質(zhì)量保修書》。
2.在驗收合格后的15日內(nèi),建設(shè)單位持下列文件到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或有關(guān)的專業(yè)部門(即備案機關(guān)),辦理工程竣工驗收備案的申請手續(xù):
⑴ 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表;
⑵ 規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或準(zhǔn)許使用的文件;
⑶ 施工單位提交的《工程質(zhì)量保修書》。住宅工程的《住宅工程質(zhì)量保修書》和《住宅工程使用說明書》;
⑷ 由建設(shè)單位編制的工程竣工驗收報告。其內(nèi)容包括:工程報建日期;施工許可證號;施工圖設(shè)計文件審查意見;市政基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料;勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的工程驗收文件;驗收人員簽署的竣工驗收原始文件。
3.建設(shè)單位向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出對工程竣工驗收進行監(jiān)督檢查的申請。4.監(jiān)督機構(gòu)進行正式監(jiān)督檢查,出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告,報送備案機關(guān)。5.備案機關(guān)進行資料審核,備案。
6.如果發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為時,責(zé)令其建設(shè)工程停止使用,限期整改,并重新組織竣工驗收后,再行竣工驗收備案申請手續(xù)。同時,依法對建設(shè)單位進行處罰。
附表
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表
注:1.本表用計算機打印填寫,力求文字簡練,但須表述清楚。
2.為便于質(zhì)監(jiān)工作提前介入,本表“開工時間”為:火電工程指主廠房開挖時間;變電站工程指主控室開挖時間;線路工程指第一基鐵塔開挖時間。
3.投產(chǎn)時間指火電末臺機組整套啟動試運結(jié)束,送變電工程為受電啟動試運結(jié)束。
4.質(zhì)量監(jiān)督方式指?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))質(zhì)量監(jiān)督中心站獨立監(jiān)督或與其他質(zhì)量監(jiān)督中心站聯(lián)合進行質(zhì)量監(jiān)督。
5.本表交由?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))質(zhì)量監(jiān)督中心站。
編者2006年6月
第二篇:建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序
一、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
1、凡新建、改建、擴建的建設(shè)工程,在工程項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作完成后,建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證之前,應(yīng)攜帶有關(guān)資料到市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費用。
2、建設(shè)單位辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記時,應(yīng)提交以下有關(guān)資料:
(1)施工、監(jiān)理中標(biāo)通知書;
(2)施工、監(jiān)理合同及其單位資質(zhì)證書(復(fù)印件);
(3)施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書;
(4)施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則);
(5)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負責(zé)人和機構(gòu)組成;
(6)其他規(guī)定需要的文件資料。
3、質(zhì)監(jiān)站在5個工作日內(nèi)審核完畢,建設(shè)單位向建管科申領(lǐng)施工許可證。
二、開工前的監(jiān)督準(zhǔn)備工作。
1、確定工程質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督員。及時確定責(zé)任質(zhì)監(jiān)員,明確監(jiān)督責(zé)任。
2、制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃方案。
責(zé)任質(zhì)監(jiān)員應(yīng)當(dāng)根據(jù)受監(jiān)工工程的規(guī)模特點、難點、結(jié)構(gòu)形式,責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)的質(zhì)量信譽及質(zhì)量保證能力,設(shè)計圖紙及有關(guān)文件等編制工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案。監(jiān)督方案的編制應(yīng)有針對性,并明確以下監(jiān)督重點:
(1)責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查內(nèi)容和方式;
(2)工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查重點部位(包括監(jiān)督檢測)的具體內(nèi)容和方式;
(3)工程竣工驗收的監(jiān)督內(nèi)容。
3、質(zhì)監(jiān)站應(yīng)及時將工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作方案的主要內(nèi)容書面告知建設(shè)單位。
4、監(jiān)督人員在履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)時應(yīng)持證上崗,且不少于2人。
三、現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作內(nèi)容。
1、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督
監(jiān)督檢查的責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)主要是:工程項目的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及參與工程項目的檢測單位;監(jiān)督檢查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為,按本手冊相關(guān)規(guī)定內(nèi)容進行。
2、工程實體質(zhì)量監(jiān)督
監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督實體責(zé)任監(jiān)督及巡查相結(jié)合的方式,并輔以必要檢測的監(jiān)督檢查制度。對地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾裝修及安裝工程的驗收進行監(jiān)督。
四、竣工工程質(zhì)量監(jiān)督檢查程序。
工程完工后,先由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理進行驗收,然后填寫《竣工工程質(zhì)量驗收報告》,連同工程施工技術(shù)資料,工程監(jiān)理資料報質(zhì)監(jiān)站申請竣工工程質(zhì)量監(jiān)督檢查,檢查合格后由建設(shè)單位組織竣工驗收。擬申報優(yōu)良的工程,填寫“優(yōu)良工程申報表”,質(zhì)監(jiān)站將在三個月后通知有關(guān)專家評審人員統(tǒng)一組織評審。
五、工程竣工驗收的監(jiān)督。
1、工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收:
(1)完成工程設(shè)計和施工合同約定的各項內(nèi)容;
(2)有總監(jiān)或建設(shè)單位簽署的工程竣工報告,包括結(jié)構(gòu)安全和使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件以及施工過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改報告等;
(3)有監(jiān)理單位出具的工程質(zhì)量評估報告;
(4)有勘察、設(shè)計單位提出的工程質(zhì)量檢查報告;
(5)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(6)主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備有質(zhì)量合格證和相應(yīng)的進場試驗報告;
(7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書;
(8)有公安消防部門出具的認可文件。
2、工程竣工驗收應(yīng)當(dāng)按以下程序進行:
(1)工程完工后,施工單位對工程質(zhì)量進行檢查,確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計文件及合同要求,并向建設(shè)單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收,工程竣工報告須經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位法定代表人審核簽字。
(2)對實行監(jiān)理的工程項目,監(jiān)理單位對工程進行質(zhì)量評估,具有完整的監(jiān)理資料,并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字并蓋監(jiān)理單位公章。
(3)勘察設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工中有設(shè)計單位簽署的設(shè)計變通知書進行檢查,并提出工程質(zhì)量檢查報告。工程質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位法定代表人審核簽字。
(4)建設(shè)單位收到工程竣工報告后,對符合竣工驗收要求的工程,組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組,制定驗收方案。
(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點通知質(zhì)監(jiān)站。
(6)質(zhì)監(jiān)站接到建設(shè)單位《建設(shè)工程竣工驗收通知書》后將派遣有關(guān)責(zé)任監(jiān)督人員進行監(jiān)督,重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行情況等實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)定行為的,責(zé)令改正;并填寫《工程竣工驗收監(jiān)督查表》,將對工程驗收的監(jiān)督情況列為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容。
六、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站應(yīng)在竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告,監(jiān)督報告應(yīng)包括以下重要內(nèi)容:
1、工程概況和監(jiān)督工作概況;
2、對責(zé)任主體和有關(guān)結(jié)構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況;
3、工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況;
4、工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況;
5、工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況;
6、各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容;
7、工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄;
8、對工程竣工驗收備案的建議。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告必須經(jīng)責(zé)任質(zhì)監(jiān)員簽認,質(zhì)監(jiān)站負責(zé)人審核,加蓋公章后向備案部門報送。
七、責(zé)任主體及有關(guān)機構(gòu)違反規(guī)定進行整改的規(guī)定。
1、發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時,發(fā)出“責(zé)令整改通知單”,限期進行整改。
2、對責(zé)任單位責(zé)任人按建設(shè)行政主管部門的委托對違規(guī)違法行為進行調(diào)查取證和核實,提出處罰建議,報上級主管部門進行處罰。
3、對責(zé)任單位、責(zé)任人按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限實施行政處罰。
八、工程質(zhì)量事故處理程序
1、凡發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,施工單位必須在24小時內(nèi),一般工程質(zhì)量事故在48小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。
2、重大事故按建設(shè)部〔1989〕第3號令《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序決定》辦理。一般質(zhì)量事故由施工單位和設(shè)計單位制訂處理方案,由建設(shè)、監(jiān)理單位認可,由施工單位負責(zé)處理。
3、負責(zé)該項目的監(jiān)督工程師應(yīng)將工程建設(shè)質(zhì)量事故及時向處領(lǐng)導(dǎo)匯報并參與調(diào)查,搜集和整理與事故有關(guān)的資料。
4、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)將事故報告、處理結(jié)果等有關(guān)資料整理好,存入監(jiān)督檔案。
豐城市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
第三篇:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
電力工業(yè)部文件
電建[1995]36號
關(guān)于頒發(fā)《電力建設(shè)工程
質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的通知
各電管局,各省(自治區(qū)、直轄市)電力局,各質(zhì)量監(jiān)督中心站:
為加強對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,確保電力建設(shè)工程質(zhì)量,發(fā)揮投資效益,結(jié)合電力建設(shè)工程具體情況,我部對原能源部頒發(fā)的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》進行了修改,現(xiàn)將審定的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》印發(fā)給你們。自印發(fā)之日起執(zhí)行,原“暫行規(guī)定”同時廢止。
附件:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
中華人民共和國電力工業(yè)部
一九九五年一月十九日
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
第一章總則
第一條為加強政府對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,認真貫徹國務(wù)院“關(guān)于改革建筑行業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定”、“進一步加強質(zhì)量工作的決定”和國家計委有關(guān)規(guī)定,確保電力建設(shè)工程質(zhì)量,發(fā)揮和提高投資效益,特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的全國電力建設(shè)項目,包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助(含住宅與文化衛(wèi)生設(shè)施)和附屬工程。
第三條電力建設(shè)各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代表其政府部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)。各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不代替各建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工和調(diào)試機構(gòu)的質(zhì)量管理職能。
第四條根據(jù)專業(yè)性質(zhì),受生產(chǎn)部門和外單位的委托,對委托項目有能力進行質(zhì)量監(jiān)督的中心站,可承擔(dān)監(jiān)督任務(wù),并按規(guī)定收取監(jiān)督費。
第五條未經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督、檢測的火電、送變電工程,不得并入電網(wǎng),不能申報電力部優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。
第二章管理體制和組織機構(gòu)
第六條電力部電力工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),分三級設(shè)置:電力部設(shè)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站;各網(wǎng)局、省(自治區(qū)、直轄市)電力局設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心站;有基建工程項目的供電局和各大、中型火電、送變電工程項目設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站。
各網(wǎng)局質(zhì)量監(jiān)督中心站,除具有質(zhì)量監(jiān)督中心站的職能外,并負責(zé)電網(wǎng)內(nèi)各省(自治區(qū)、直轄市)電力局質(zhì)量監(jiān)督中心站的歸口管理工作。
第七條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及人員配備:
㈠質(zhì)量監(jiān)督中心總站,站長由主管部長兼任,副站長由建設(shè)協(xié)調(diào)司司長兼任,部建設(shè)協(xié)調(diào)司負責(zé)辦理日常質(zhì)量監(jiān)督事務(wù)。
㈡質(zhì)量監(jiān)督中心站,站長由主管局長兼任,副局長由有關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任(或兼任),配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督工程師。
質(zhì)量監(jiān)督中心站由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站負責(zé)考核、發(fā)證。㈢工程質(zhì)量監(jiān)督站設(shè)站長、副站長,配備或指定若干名專職質(zhì)量監(jiān)督員。工程質(zhì)量監(jiān)督站由負責(zé)工程項目的質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。
第八條質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)理論知識和電力建設(shè)實踐經(jīng)驗,應(yīng)是熟悉有關(guān)施工及驗收規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量驗評標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任心強,秉公辦事的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員。
質(zhì)量監(jiān)督工程師由電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站考核、發(fā)證。質(zhì)量監(jiān)督員由質(zhì)量監(jiān)督中心站考核、發(fā)證。
第三章質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)
第九條質(zhì)量監(jiān)督中心總站的主要職責(zé):
㈠貫徹國家有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理的方針、政策;
㈡負責(zé)全國火電、送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作;
㈢掌握火電和送變電工程質(zhì)量狀況,總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗; ㈣參與重大工程質(zhì)量事故的分析處理;
㈤參與國家重點工程竣工驗收;
㈥審核全國火電、送變電優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。
第十條質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé):
㈠在部質(zhì)量監(jiān)督中心總站和各所在局雙重領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行國家和電力部頒發(fā)的有關(guān)工程基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定,結(jié)合地區(qū)具體情況,制定質(zhì)量監(jiān)督實施細則,并報中心總站備案;
㈡負責(zé)本地區(qū)的火電和送變電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作,按時向中心總站報送“工程質(zhì)量報表”及質(zhì)監(jiān)工作計劃、總結(jié);
㈢負責(zé)火電、送變電工程重點項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查,參加啟動驗收及竣工驗收,對工程總體質(zhì)量作出評價意見;
㈣組織、管理、考核所監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督站;
㈤參加大、中型工程項目的初步設(shè)計審查;
㈥核查受監(jiān)工程的設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備制造和施工、調(diào)試單位的資質(zhì),監(jiān)督、抽查工程質(zhì)量體系的建立和實施;
㈦仲裁有關(guān)質(zhì)量爭端,參與重大工程質(zhì)量事故分析處理,及時向中心總站上報質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
㈧審核受監(jiān)范圍的優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)施工項目。
第十一條工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé):
㈠工程質(zhì)量監(jiān)督站受質(zhì)量監(jiān)督站領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、規(guī)定;
㈡核查工程施工單位的資質(zhì),監(jiān)督、檢查工程質(zhì)量體系的建立和實施; ㈢參加施工圖和施工組織設(shè)計審查;
㈣參加或組織工程重點項目、關(guān)鍵部位的監(jiān)督檢查,核定單位工程的質(zhì)量等級;
㈤監(jiān)督、檢查設(shè)備監(jiān)造工作和現(xiàn)場的設(shè)備質(zhì)量檢查、管理工作;
㈥協(xié)調(diào)有關(guān)單位對工程或產(chǎn)品質(zhì)量的爭議并進行仲裁,參與重大工程質(zhì)量事故的調(diào)查和分析處理,及時向中心站上報質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
第四章質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限
第十二條各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限如下:
㈠在資質(zhì)核查中有權(quán)向主管部門提出否決意見;
㈡對嚴(yán)重違反規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或設(shè)計文件要求的單位,有權(quán)通知其停工;
㈢對使用不合格原材料、半成品、成品和設(shè)備的單位,有權(quán)通知其停止使用; ㈣對工程質(zhì)量問題嚴(yán)懲的項目,有權(quán)通知建設(shè)單位停止撥款;
㈤有權(quán)提請主管部門獎勵對工程質(zhì)量有特殊貢獻的集體和個人,直至追究法律責(zé)任。
第十三條質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要支持建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位各級質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測人員正確履行職責(zé),對阻礙其正常工作或打擊報復(fù)者,有權(quán)提請主管部門嚴(yán)肅處理。
第五章 工程質(zhì)量檢測
第十四條質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一,電力部電力建設(shè)研究所為全國電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心,各網(wǎng)、省局的電力試驗所(院)或電力調(diào)試所可作為該地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心。
第十五條質(zhì)量檢測中心可承擔(dān)下列工作:
㈠承擔(dān)工程的質(zhì)量檢測和試驗工作及重大質(zhì)量事故的分析處理;
㈡參與有關(guān)工程所用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的檢測和技術(shù)工作; ㈢培訓(xùn)檢測人員,總結(jié)交流檢測工作經(jīng)驗。
第十六條質(zhì)量檢測中心應(yīng)具有與承擔(dān)工作相適應(yīng)的檢測試驗人員和測試手段,檢測人員應(yīng)認真按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進行檢測,并及時提出檢測報告。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督費用
第十七條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費和監(jiān)督過程所發(fā)生的檢測費,大、中型工程項目按其土建、安裝工作量的千分之零點五至一點五收取,小型和外委工程項目比照所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定收取費用。
第十八條大、中型工程項目的質(zhì)量監(jiān)督費可分期支付,小型工程項目原則上一次性支付,由質(zhì)量監(jiān)督中心站專列帳戶,專款專用。
第十九條工程質(zhì)量監(jiān)督費主要用于:聘任質(zhì)量監(jiān)督人員的聘金;工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費;業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)咨詢費;質(zhì)量監(jiān)督工作會議費、資料費;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦公用品、檢測工具、交通工具購置費及獎勵基金等。
第二十條在工程質(zhì)量爭端的仲裁時,仲裁工程質(zhì)量檢測費用應(yīng)由責(zé)任方支付。
第七章 獎懲
第二十一條對在工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測機構(gòu)中工作突出的集體、個人,由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或提請上級主管部門給予獎勵。
第二十二條對在工程質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量檢測工作中不負責(zé)任,經(jīng)監(jiān)檢的項目,未發(fā)現(xiàn)所存在重大質(zhì)量問題及質(zhì)量隱患而造成重大質(zhì)量事故或玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄者,將視情節(jié)輕重,由其所在單位的主管部門給予處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。
第八章 附則
第二十三條本規(guī)定的解釋權(quán)屬電力部電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督中心總站。
第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,原《電力基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》同時廢止。
第四篇:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(2002年版)北極星專題 2009-08-11 15:32:29 閱讀32 評論0 字號:大中小 訂閱
2003年4月2日13:33 來源:第一章總則
第一條為認真貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,加強對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,保證電力建設(shè)工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民的生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會公共利益,充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益,特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于電網(wǎng)覆蓋范圍的全國電力建設(shè)工程項目,包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、送變電工程項目及其配套、輔助和附屬工程。
第三條電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受政府委托,代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能,對于工程的質(zhì)量管理體系和直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第四條工程開工前,電力建設(shè)工程項目業(yè)主單位必須按本規(guī)定向工程所在地電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定繳納監(jiān)督費。
第五條未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查的火電、送變電工程,不得并入電網(wǎng)運行。
第二章質(zhì)量監(jiān)曾機構(gòu)與管理體制
第六條根據(jù)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會“關(guān)于委托國家電力公司承擔(dān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的復(fù)函”(國經(jīng)貿(mào)電力[1999]1027號),國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)承擔(dān)全國火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督職能。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分二級設(shè)置。國家電力公司設(shè)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站,總站可根據(jù)需要設(shè)總站的派出機構(gòu);各省(自治區(qū)、直轄市)電力公司設(shè)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站,經(jīng)總站批準(zhǔn),各中心站可在部分地、市供電公司(局)設(shè)派出機構(gòu)。電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站接受國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的領(lǐng)導(dǎo),并接受所在省(自治區(qū),直轄市)政府主管部門的指導(dǎo)。
第七條各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站應(yīng)是具有法人資格的事業(yè)性機構(gòu),并應(yīng)取得建設(shè)部甲級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)資質(zhì)。質(zhì)量監(jiān)督中心站掛靠所在省(自治區(qū)、直轄市)電力公司。
第八條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站實行站長負責(zé)制,工程項目質(zhì)量監(jiān)督實行質(zhì)量監(jiān)督工程師責(zé)任制。質(zhì)量監(jiān)督中心站設(shè)站長和總工各一名,專職質(zhì)量監(jiān)督工程師的人數(shù)應(yīng)滿足正常質(zhì)量監(jiān)督工作的需要,質(zhì)監(jiān)人員不得在受監(jiān)工程中兼職。質(zhì)量監(jiān)督工程師應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)理論知識和電力建設(shè)實踐經(jīng)驗,應(yīng)是熟悉國家和電力建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),責(zé)任心強,秉公辦事的電力建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員,并持證上崗。
第九條質(zhì)量監(jiān)督工程師由國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn),按照國家有關(guān)規(guī)定考核、發(fā)證。
第三章質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職員
第十條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站的主要職責(zé):
(一)貫徹國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策;
(二)受委托制定火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章、制度并監(jiān)督實施;
(三)負責(zé)全國火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督歸口管理工作;
(四)掌握火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量狀況,總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督工作的經(jīng)驗;
(五)向有關(guān)部門提出重大、特大工程質(zhì)量事故責(zé)任的處理意見;
(六)協(xié)調(diào)、組織跨省工程和特大型電力工程的建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作;
(七)參加國家重點火電、送變電建設(shè)工程的竣工驗收;
(八)完成國家經(jīng)貿(mào)委和國家電力公司交辦的其他工作和任務(wù)。
第十一條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)程、強制性標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行國家電力公司有關(guān)火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)章、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)負責(zé)本地區(qū)的火電、送變電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,按時向總站報送質(zhì)監(jiān)工作計劃、總結(jié)等有關(guān)文件;
(三)負責(zé)本地區(qū)火電、送變電建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。對各參建單位的質(zhì)量行為、涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的設(shè)計圖紙及有關(guān)文件、重要結(jié)構(gòu)部位及重要安裝環(huán)節(jié)實施監(jiān)督,并提出質(zhì)量監(jiān)督報告;
(四)參加受監(jiān)工程項目的初步設(shè)計審查和施工組織設(shè)計審查;
(五)仲裁有關(guān)質(zhì)量爭端,參與重大質(zhì)量事故分析處理,及時向總站上報質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大問題;
(六)參加工程項目的竣工驗收;
(七)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站、地方人民政府主管部門交辦的其他工作。
第四章質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限
第十二條各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限:
(一)有權(quán)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的文件和資料;質(zhì)量行為的文件資料;
(二)有權(quán)進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有資質(zhì)不符的單位、工程轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象,責(zé)成業(yè)主單位予以糾正;
(四)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量,違反安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護規(guī)定的問題和行為,責(zé)令改正;
(五)對工程建設(shè)中違反國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定的行為,按情節(jié)輕重給予處罰。
第五章工程質(zhì)量監(jiān)督費用
第十三條電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費,繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。大、中型工程項目按其建筑安裝工作量的千分之零點五至千分之一點五收取,小型工程比照所在地區(qū)的有關(guān)規(guī)定收取費用。
第十四條大、中型工程項目的質(zhì)量監(jiān)督費可分期支付,小型工程項目應(yīng)一次性支付。
第十五條在仲裁工程質(zhì)量爭端、分析重大質(zhì)量事故時,所發(fā)生的工程質(zhì)量試驗、檢測費用由責(zé)任方支付。
第六章附則
第十六條本規(guī)定的解釋權(quán)屬國家電力公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站。
第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
第五篇:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定
電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定(暫行)
(2005版)第一章 總則
第一條 為認真貫徹國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院279號令),加強對電力建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督,保證電力建設(shè)工程質(zhì)量,確保電網(wǎng)安全,保障人民生命財產(chǎn)安全,充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益,特制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于接入公用電網(wǎng)的全國電力建設(shè)工程,包括各類投資方式的新建、擴建、改建的火電、水電、新能源等發(fā)電工程和輸變電建設(shè)工程項目及其配套、輔助和附屬工程。
第三條 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)受國家發(fā)展和改革委員會委托,代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能,負責(zé)對工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量按照國家法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進行監(jiān)督檢查。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程的監(jiān)督行為不替代工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量管理職能和責(zé)任。
第四條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策、法律和法規(guī),嚴(yán)格按工程基本建設(shè)程序依法實施監(jiān)督。
第五條 工程開工前,電力建設(shè)工程項目法人(建設(shè)單位)必須按本規(guī)定向工程所在地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申辦工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并按規(guī)定繳納監(jiān)督費。
第六條 未通過電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督檢查的電力建設(shè)工程,不得接入公用電網(wǎng)運行。第七條 本規(guī)定為電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù),其他相關(guān)管理辦法應(yīng)服從本規(guī)定。
第二章 管理體制和組織機構(gòu)
第八條 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按三級設(shè)置:電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站(以下簡稱:總站);?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站(以下簡稱:中心站);工程質(zhì)量監(jiān)督站。
第九條 國家電網(wǎng)公司受委托承擔(dān)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,并商有關(guān)電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、中電聯(lián)組建總站??傉矩撠?zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理,對國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)??傉菊鹃L和秘書長由國家電網(wǎng)公司派人擔(dān)任。
第十條 總站在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立中心站(華能集團公司的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站繼續(xù)保留)。中心站負責(zé)組織本地區(qū)的電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作,接受總站領(lǐng)導(dǎo),并定期向本地區(qū)的政府主管部門報告工作。中心站掛靠在所在地區(qū)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)電力公司(電網(wǎng)公司)。中心站的機構(gòu)設(shè)置及站長、副站長、秘書長的任免由總站批準(zhǔn),并報國家發(fā)展和改革委員會備案。
第十一條 中心站根據(jù)實際工作情況設(shè)置工程質(zhì)量監(jiān)督站或工程項目質(zhì)量監(jiān)督站。工程質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托,負責(zé)對中心站指定的工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督工作;工程項目質(zhì)量監(jiān)督站受中心站委托,配合中心站對該工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督工作。工程質(zhì)量監(jiān)督站和工程項目質(zhì)量監(jiān)督站由中心站負責(zé)組建,其機構(gòu)設(shè)置及站長、副站長的任免由中心站批準(zhǔn),并報總站備案。工程項目質(zhì)量監(jiān)督站在工程竣工驗收完成后撤銷。第十二條 各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要保證相對獨立性、科學(xué)性和權(quán)威性,要加強技術(shù)力量,提高自身素質(zhì),合理配備質(zhì)量監(jiān)督人員。質(zhì)量監(jiān)督工作人員應(yīng)具備電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師或電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員資格,持證上崗。
第三章 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)
第十三條 總站的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī);貫徹執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);組織制定《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》及有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法,并監(jiān)督實施。
(二)負責(zé)全國電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的歸口管理。
(三)負責(zé)對各中心站的考核和資格認定。
(四)負責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工程師的培訓(xùn)、考核和資格認定。
(五)負責(zé)對電力建設(shè)工程檢測機構(gòu)的考核和資格認定。
(六)直接負責(zé)組織大中型水電工程、跨地區(qū)輸變電工程和特大型或特殊火電工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,受理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。
(七)參加國家重點電力工程的竣工驗收和特大工程質(zhì)量事故的處理。
(八)完成國家發(fā)展和改革委員會委托的其它任務(wù)。第十四條 中心站的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針政策、法律、法規(guī);貫徹執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);貫徹落實總站的有關(guān)規(guī)章制度、管理辦法。
(二)負責(zé)本地區(qū)(除總站直接負責(zé)的)電力建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。辦理工程開工前的工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。向總站報送質(zhì)量監(jiān)督工作計劃、工作總結(jié)、重點工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查報告以及上級政府主管部門要求報送的其他資料信息。
(三)按照質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,依據(jù)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》等,及時對電力建設(shè)工程各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以階段性檢查為主,并結(jié)合不定期的巡檢和重點抽查的方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題出具整改通知書。對工程竣工驗收進行監(jiān)督。
(四)負責(zé)對各工程質(zhì)量監(jiān)督站的考核和資格認定。
(五)負責(zé)對電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督員的培訓(xùn)、考核和資格認定。
(六)仲裁有關(guān)工程質(zhì)量爭端,參與重大質(zhì)量事故的分析處理;及時向總站上報質(zhì)量監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
(七)編制工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報告,簽署《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)論簽證書》,建立工程質(zhì)量監(jiān)督工作檔案。
(八)完成總站交辦的其它工作、并加強與本地區(qū)政府主管部門的聯(lián)系。
(九)華能集團公司的電力建設(shè)工程項目由華能集團公司電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站和項目所在地區(qū)中心站聯(lián)合監(jiān)督,工程質(zhì)量監(jiān)督檢查報告需經(jīng)共同簽章后生效。第十五條 工程質(zhì)量監(jiān)督站的主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理的方針、政策、法律、法規(guī);貫徹執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);貫徹執(zhí)行上級機構(gòu)有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的規(guī)章制度和管理辦法。
(二)受委托,工程質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)對中心站指定的工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督工作;工程項目質(zhì)量監(jiān)督站配合中心站對該工程項目進行質(zhì)量監(jiān)督工作。向中心站報送質(zhì)量監(jiān)督工作計劃、工作總結(jié)等有關(guān)文件資料。
(三)根據(jù)工程進度,按照質(zhì)量監(jiān)督工作計劃和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督典型大綱》及時組織監(jiān)督檢查,參與對工程竣工驗收的監(jiān)督。
(四)仲裁有關(guān)工程質(zhì)量爭端,參與重大質(zhì)量事故分析處理,及時向中心站上報質(zhì)量監(jiān)督工作過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題。
(五)完成中心站交辦的其它工作
第四章 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)限
第十六條 有權(quán)要求被監(jiān)督檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全和體現(xiàn)其質(zhì)量行為等方面的文件資料。第十七條 有權(quán)進入被監(jiān)督工程的施工現(xiàn)場進行檢查。
第十八條 發(fā)現(xiàn)有資質(zhì)不符的單位、工程轉(zhuǎn)包或違法分包現(xiàn)象,有權(quán)責(zé)成工程項目法人及相關(guān)責(zé)任單位予以糾正。
第十九條 發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量、安全的問題和行為,有權(quán)責(zé)令其改正;發(fā)現(xiàn)有危及工程安全質(zhì)量的重大問題,有權(quán)責(zé)令其停工。
第二十條 對工程建設(shè)中違反國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定的行為,按情節(jié)嚴(yán)重建議有關(guān)部門給予處罰。
第五章 工程質(zhì)量檢測 第二十一條 工程質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督的主要手段之一,檢測機構(gòu)由總站進行考核和資格認定。
第二十二條 檢測機構(gòu)應(yīng)具有與承擔(dān)工作相適應(yīng)的檢測試驗人員和測試手段,檢測試驗人員應(yīng)認真按國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,并及時提出檢測報告。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督收費
第二十三條 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督收費執(zhí)行《財政部、國家發(fā)展和改革委關(guān)于發(fā)布2003年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》(財綜[2004]21號)、原國家計劃委員會《關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍和取費標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計施〔1986〕307 號)和原國家計劃委員會《關(guān)于工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督范圍和取費標(biāo)準(zhǔn)的補充通知》(計施〔1986〕1695號)等文件。
第二十四條 大、中型工程項目的質(zhì)量監(jiān)督費可按分期支付,小型工程項目應(yīng)一次性支付。第二十五條 質(zhì)量監(jiān)督費應(yīng)??顚S?,并嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定。
第二十六條 受委托,參加處理工程質(zhì)量爭端、分析重大質(zhì)量事故時的相關(guān)費用由委托方支付。
第七章 工作紀(jì)律
第二十七條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)開展工作應(yīng)堅持依法監(jiān)督、嚴(yán)謹務(wù)實、清正廉潔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。質(zhì)量監(jiān)督工作應(yīng)公開、公正、透明。
第二十八條 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家收費標(biāo)準(zhǔn),不得以任何名義收取除質(zhì)量監(jiān)督費以外的任何費用。質(zhì)量監(jiān)督工作人員的相關(guān)費用應(yīng)由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)支付。
第二十九條 對在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中不負責(zé)任、不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、弄虛作假、未實施監(jiān)督而出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告的,或經(jīng)過監(jiān)督檢查未能發(fā)現(xiàn)工程存在的重大問題及質(zhì)量隱患、在工程重大事故分析中被認定有主要直接責(zé)任的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),總站有權(quán)對其進行改組。
第三十條 對在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的個人,將視情節(jié)輕重,或由其所在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)給予處分,或由總站吊銷其資格證書。構(gòu)成犯罪的,交司法機關(guān)處理。
第八章 附則
第三十一條 本規(guī)定由電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站負責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,原《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》同時廢止。