第一篇：煙草專賣局辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作情況報告

某市煙草專賣局（分公司）辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作情況報告

四川省煙草專賣局（公司）：

辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)是省局（公司）實施企業(yè)信息化建設(shè)、打造數(shù)字化煙草的重要內(nèi)容之一。根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一安排部署，某煙草作為該系統(tǒng)建設(shè)的試點單位。為此，首先要感謝省局（公司）的信任和關(guān)懷。這也給予了我們做好此

項工作加倍的動力和熱情，使我們有必勝的信心保質(zhì)保量提前完成試點工作任務(wù)。目前，在省局（公司）特別是省局（公司）辦公室和信息中心的大力幫助指導(dǎo)下，在杭州某和成都科分院技術(shù)人員的密切配合下，在某煙草各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過我們辦公戰(zhàn)線和信息戰(zhàn)線的共同努力，某煙草辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作已初見成效?，F(xiàn)將試點工作情況匯報如下：

一、基本情況

從去年省局（公司）把某作為辦公自動化信息系統(tǒng)試點單位以來，我們根據(jù)省局（公司）安排，參與了大量的前期準(zhǔn)備工作，包括軟件開發(fā)的招投標(biāo)會議和到浙江煙草考察學(xué)習(xí)，使我們對辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)有了基本了解和感性認識?？疾鞂W(xué)習(xí)回來后，市局（分公司）辦公室負責(zé)人向市局（分公司）主管領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作了專題匯報，隨后以某煙辦[2003]232號文成立了辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)工作小組。在全省系統(tǒng)辦公室主任會議后，我們于2004年元月召開了全市系統(tǒng)辦公室主任會議，把辦公自動化建設(shè)作為2004年辦公戰(zhàn)線主要工作來安排布置，以某煙辦[2003]293號文調(diào)整了辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并印發(fā)了《某市煙草專賣局（分公司）辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)實施意見》（某煙辦[2004]10號），明確了指導(dǎo)思想、工作機構(gòu)，提出分階段實施計劃和具體要求。根據(jù)計劃，我們于2004年2月23日至29日組織市局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和各單位領(lǐng)導(dǎo)在某市計算機學(xué)校進行了為期7天的全脫產(chǎn)計算機知識培訓(xùn)；3月20日至28日，又組織市局（分公司）機關(guān)和物流中心職工參加了第二批次的培訓(xùn)，所有參訓(xùn)人員都參加了網(wǎng)上考試并取得信息產(chǎn)業(yè)部認證的辦公自動化職業(yè)技術(shù)資格證書。同時，各區(qū)、市、縣局（中心）的培訓(xùn)工作也在全面開展。5月18日，軟件開發(fā)人員到達某后，我們在18、19日迅速提供了市局（分公司）機關(guān)的相關(guān)基礎(chǔ)資料。5月20日，我們召集各區(qū)、市、縣單位的辦公室主任，攜帶文頭、印章參加需求會議，現(xiàn)場提供人員名單，明確人員崗位，確定門戶風(fēng)格和欄目版塊。5月21日至23日，開發(fā)人員和信息中心的同志犧牲周末，用3天時間完成初始化工作。5月24日至25日在市局（分公司）機關(guān)進行客戶端配置和軟件安裝調(diào)試。5月27日，省局（公司）史良全主任和陳曉威主任又親臨某指導(dǎo)督促，給我們提出了殷切希望和要求，進一步鼓舞了我們的斗志。5月31日至6月3日，辦公室、信息中心和技術(shù)人員一道，分為3個組，馬不停蹄地奔赴全市12個單位，用4天時間完成了各單位客戶端升級優(yōu)化配置和軟件安裝調(diào)試工作，同時進行了初步的現(xiàn)場應(yīng)用培訓(xùn)。6月4日和6月7日，市局（分公司）辦公室分別上掛兩篇正式發(fā)文，按照流程辦理并郵送各區(qū)、市、縣單位，所有單位順利收文；6月9日，上掛正式收文一篇進行網(wǎng)上處理，每一流程由相關(guān)人員順利完成。這標(biāo)志著某煙草辦公自動化信息系統(tǒng)成功運行。由于某煙草信息化工作有較好基礎(chǔ)，加上前期培訓(xùn)準(zhǔn)備工作充分，我們基本上從6月4日開始就同步甩開紙質(zhì)公文，凡是紙質(zhì)公文都壓在辦公室，促使大家形成公文網(wǎng)上處理的習(xí)慣。6月8日，市局（分公司）辦公室、信息中心和軟件開發(fā)人員召開碰頭會，分別提出各自小組在安裝和運行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理總結(jié)，形成具體意見提供給技術(shù)人員，進行調(diào)整、修改、補充、完善。為了進一步促進辦公自動化工作開展并完善相關(guān)制度，6月15日和16日，市局（分公司）又在網(wǎng)上印發(fā)了《關(guān)于辦公自動化信息系統(tǒng)（oa）推廣應(yīng)用有關(guān)問題的通知》（某煙辦[2004]118號）和《關(guān)于印發(fā)〈某市煙草專賣局（分公司）綜合辦公信息平臺（oa）管理辦法〉的通知》（某煙辦[2004]122號）。6月18日，市局（分公司）根據(jù)前期進展情況，召開了各單位辦公室主任、應(yīng)用管理員、系統(tǒng)管理員參加的應(yīng)用培訓(xùn)，用一天時間詳細講解了門戶維護、內(nèi)容添加、收文流程、發(fā)文流程等。6月21日，又舉行了市局（分公司）機關(guān)的應(yīng)用培訓(xùn)。至此，通過我們的不懈努力，某煙草辦公自動化信息系統(tǒng)的運行終于走上正軌。截止目前，僅市局（分公司）機關(guān)順利實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)文23篇，網(wǎng)上收文78篇，比原訂計劃提前近1個月實現(xiàn)了無紙化辦公。市局（分公司）門戶和下屬12個單位的二級門戶日趨成熟，各具特色并得到了充分使用。

二、實施步驟

（一）前期準(zhǔn)備。我們的前期準(zhǔn)備工作主要分以下四個方面：

1、成立組織機構(gòu)。辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用工作涉及面廣，參與使用人員多，必須有強有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作

機構(gòu)。我們經(jīng)過兩次調(diào)整，把辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)作為“一把手”工程，市局（分公司）局長、經(jīng)理尹柯同志親任組長，市局（分公司）其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各區(qū)、市、縣單位“一把手”和機關(guān)中層為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市局（分公司）辦公室王遠同志任主任，信息中心龍雷同志任副主任，各單位辦公室主任為成員，首先在機構(gòu)和人員上保證此項工作得到高度重

視，得以順利實施。

2、制定實施計劃。oa建設(shè)千頭萬緒，必須理順?biāo)悸罚苊馨才牛敱M計劃。我們通過制定實施意見，明確了指導(dǎo)思想，提出了階段性工作安排，對相關(guān)問題作了嚴格要求，按計劃行事，并注重效率，力爭走在時間前面。

3、開展全員培訓(xùn)。辦公自動化具備全員性、全面性、全程性的特點，和以前單一系統(tǒng)不同，要求人人會用，人人要用。因此培訓(xùn)工作是前期準(zhǔn)備的重中之重，也是難點工作。而且，培訓(xùn)要注重效果，務(wù)求實效。通過考試獲取證書的要求不失為一個較好的方法。

4、提供基礎(chǔ)資料。辦公自動化軟件初始化需要完整的基礎(chǔ)資料，包括人員名單、崗位確定、權(quán)限分配、公文流程、文頭、印章、門戶欄目及風(fēng)格等等。我們召集各單位辦公室主任現(xiàn)場提供所需資料，共同商定相關(guān)問題，效率較高，效果較好。

（二）安裝調(diào)試。初始化工作完成后，我們先在市局（分公司）進行了安裝調(diào)試。在門戶上添加了部分內(nèi)容，初步測試了公文流程，感覺該軟件較為成熟，決定在全市系統(tǒng)同時鋪開。為提高工作效率，我們分為3個組，分赴各單位進行客戶端配置和軟件安裝調(diào)試。在安裝過程中，也遇到了不少問題，比如計算機內(nèi)存不足、應(yīng)用軟件版本較低、下載速度太慢等。我們通過加裝內(nèi)存條，改變微機設(shè)置，優(yōu)化升級應(yīng)用軟件等辦法盡可能當(dāng)場解決問題。同時，我們每安裝一個單位，都要求辦公室主任、系統(tǒng)管理員和應(yīng)用管理人員全程參加，向他們演示安裝過程，把門戶和公文流程都走一遍，作為初步的培訓(xùn)。我們也把安裝調(diào)試的過程，視為學(xué)習(xí)提高的過程，學(xué)到了不少東西。我們用4天時間完成了全市客戶端配置安裝這一最為艱苦的基礎(chǔ)性工作，為全市順利實施辦公自動化創(chuàng)造了良好的條件。

（三）推廣應(yīng)用。我們和軟件開發(fā)商早已達成共識，前期工作再難是部門和技術(shù)人員在做。從階段性工作來看，最難的還是推廣應(yīng)用。因為oa是全員使用，而每一個使用人員的微機操作水平參差不齊。特別是領(lǐng)導(dǎo)和中層干部如果不能順利使用，oa推廣應(yīng)用的效果就會大打折扣。收發(fā)文掛到網(wǎng)上后，辦公室和信息中心人員就一趟一趟地往領(lǐng)導(dǎo)那里、往各個部門跑，隨時提醒并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人處理網(wǎng)上公文。發(fā)文郵送到各區(qū)、市、縣單位后，市局（分公司）辦公室人員不厭其煩地給各單位辦公室主任打電話，提醒接收文件。市局（分公司）還制定了領(lǐng)導(dǎo)和中層由相關(guān)人員實行網(wǎng)上公文處理“一對一”服務(wù)的辦法。同時，我們還于6月18日和6月21日分別舉行了各區(qū)、市、縣單位和市局（分公司）機關(guān)的應(yīng)用培訓(xùn)。通過大家共同努力，在較短時間內(nèi)形成了公文網(wǎng)上處理的習(xí)慣，保證了推廣應(yīng)用的順利進行。

（四）補充完善。在安裝調(diào)試和推廣應(yīng)用的過程中，我們也遇到了不少問題，既有軟件的原因，也有使用的原因。我們發(fā)現(xiàn)軟件方面的問題，馬上提出，技術(shù)人員作好記錄，迅速進行修改調(diào)整，比如外部調(diào)用word容易出錯，文件標(biāo)題過長不能打開正文，門戶運行速度過慢等，還有流程的調(diào)整、權(quán)限的分配、細節(jié)問題上的處理等，到現(xiàn)在都得到了較好的解決。在使用方面發(fā)現(xiàn)的問題，如果是操作不當(dāng)引起，就上門進行有針對性的培訓(xùn)和操作糾正，如果是其他原因，則由技術(shù)人員負責(zé)解決。在此過程中，市局（分公司）辦公室、信息中心和軟件開發(fā)技術(shù)人員經(jīng)常召開碰頭會，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)整、修改和補充完善，使這套軟件日趨成熟。

（五）總結(jié)提高。市局（分公司）辦公室人員自始自終參加了oa試點工作的全過程，這對我們在微機知識、軟件應(yīng)用、操作技能等方面也是一次很好的學(xué)習(xí)提高機會。在具體操作應(yīng)用中，結(jié)合相關(guān)知識，我們也總結(jié)出了一些方法技巧。比如怎樣正確使用公文自動編號和手動編號，怎樣正確使用特送功能從而避免流程的反復(fù)。比如外來紙質(zhì)公文我們采用掃描的方式，以pdf格式進入系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，每頁文件大小保持在10k以內(nèi)，在每一個客戶端安裝了adobeacrobat5.0版本的閱讀軟件。在門戶內(nèi)容添加方面，從商業(yè)網(wǎng)站上復(fù)制的新聞首先粘貼到記事本上進行過濾處理；在圖文并茂欄目上掛圖片時，先用photshpo5.0版本軟件進行處理，使圖片大小保持在20k以內(nèi)，避免占用過多系統(tǒng)資源，在html在線編輯器上把插入圖片大小值改設(shè)為600、450，使圖片以適宜的大小上掛等等。通過這些應(yīng)用的總結(jié)，提高了我們對軟件的使用水平。

三、幾點體會

某煙草辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)試點工作從技術(shù)人員入駐到第一篇正式公文網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，僅用了半個月時間，并同步實現(xiàn)了無紙化辦公。從目前來看運行正常，效果也較為理想，應(yīng)該說這是省局（公司）和各級領(lǐng)導(dǎo)大力關(guān)懷和高度重視的結(jié)果，也是與軟件開發(fā)人員、市局（分公司）辦公戰(zhàn)線和信息戰(zhàn)線所有同仁的辛勤勞動、無私奉獻分不開的。在此過程中，我們也有不少心得體會：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織機構(gòu)健全，部門分工明確，是順利開展此項工作的前提。辦公自動化是打造數(shù)字煙草、推進企業(yè)向現(xiàn)代化方向邁進的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)管理水平和工作效率，從根本上改變傳統(tǒng)工作方式具有極其重要的意義。市局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，無論在人員上、在硬件設(shè)施上、以及在培訓(xùn)工作上都給予了大力支持，也從精神上鼓舞我們以加倍的熱情投入此項工作。領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭使用，上行下效，為我們應(yīng)用推廣創(chuàng)造了良好的條件。辦公自動化建設(shè)確定為“一把手”工程后，我們調(diào)整健全了組織機構(gòu)，相關(guān)人員納入工作小組，從而在全市系統(tǒng)形成了人人重視、人人關(guān)心、人人使用，以點帶面，全面實施的良好局面。而且機構(gòu)成立之初，我們就明確部門分工合作，各司其職，以辦公室為主，各級辦公室主任是第一責(zé)任人，信息部門提供技術(shù)支持，其他部門協(xié)同配合。實踐證明，辦公自動化軟件從前期準(zhǔn)備到推廣應(yīng)用，辦公戰(zhàn)線必須要發(fā)揮主導(dǎo)作用和主觀能動作用，才能保證此項工作順利實施。

（二）制定周密計劃，開展全員培訓(xùn)，做好前期準(zhǔn)備，是順利開展此項工作的基礎(chǔ)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公自動化涉及點多面廣，任何環(huán)節(jié)稍微耽誤則難以達到時間進度要求。所以我們預(yù)先制定好計劃，嚴格按時間進度執(zhí)行，各階段工作任務(wù)具體明確，時間上趕前不趕后，有條不紊，緊鑼密鼓地開展工作。年初事情很忙，但我們?nèi)匀粩D出時間進行全員培訓(xùn)，要求大家參加考試，取得證書。把培訓(xùn)工作做在前面，為后期推廣應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。軟件開發(fā)人員到達某后，我們迅速交流溝通。他們需要什么，我們就提供什么。在較短時間內(nèi)根據(jù)軟件開發(fā)需求提供了初始化所需基礎(chǔ)資料，確立了相關(guān)事項。由于基礎(chǔ)資料翔實、準(zhǔn)確，軟件開發(fā)就少有重復(fù)，較為順利。

（三）提高工作效率，具備一支良好戰(zhàn)斗隊伍，是順利開展此項工作的重要條件。辦公自動化信息系統(tǒng)建設(shè)又一次檢驗了我們辦公室和信息中心的隊伍。應(yīng)該說，在整個試點過程中，我們較為注重工作效率，遇事說干就干，雷厲風(fēng)行，從不推諉拖沓。在這

一、兩個月以來，加班加點、犧牲周末休息時間對大家來說都是家常便飯。辦公室人員、信息中心人員和軟件開發(fā)人員密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、狀態(tài)良好、效率較高。大家不顧奔波忙碌之累，不計犧牲休息之苦，趕在時間前面，保證保質(zhì)保量完成階段性工作。實踐證明，這是一只特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻的隊伍。有了這種精神，有了這支隊伍，具備這種效率，我們的辦公自動化建設(shè)才有了今天的局面。

（四）加強推廣應(yīng)用，注重實際效果，采用有效方法，是順利開展此項工作的關(guān)鍵。推廣應(yīng)用是辦公自動化建設(shè)工作的難點。要真正用起來，要讓大家形成網(wǎng)上辦公的習(xí)慣，絕非一日之功。這既要主觀努力，又要形成客觀環(huán)境。我們采取“一對一”幫助服務(wù)的辦法，從市局（分公司）領(lǐng)導(dǎo)和中層的應(yīng)用開始入手。最開始用打電話、跑辦公室的方法，象蒼蠅一樣盯住大家。通過在辦督查，看公文到了哪一個環(huán)節(jié)，就盯住該環(huán)節(jié)的處理人，上門服務(wù)或打電話催促。由于大家微機操作基礎(chǔ)較好，十天半月下來就基本形成了公文網(wǎng)上處理的習(xí)慣。而且，從第一份公文在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)開始，我們就把紙質(zhì)公文壓在辦公室，把重要通知、滾動消息都上掛在門戶，電話通知大家收看，而不作具體內(nèi)容通知，從而促使大家及時查看門戶和處理公文。具備一定基礎(chǔ)后，我們乘勢舉辦了兩次大規(guī)模的應(yīng)用培訓(xùn)。培訓(xùn)工作主要由市局（分公司）辦公室負責(zé)人來完成，結(jié)合單位實際，結(jié)合公文流轉(zhuǎn)知識，把握重點難點，提醒容易出錯的環(huán)節(jié)，解釋可能發(fā)生的問題，進行詳細講解。我們感覺這種方式要比單純的軟件操作應(yīng)用培訓(xùn)效果要明顯一些。通過這些工作，我們目前的應(yīng)用總體較為順利。

（五）健全相關(guān)制度，落實責(zé)任到人，全員共同參與，是順利開展此項工作的保證。在推廣應(yīng)用和試點過程中，我們就把建章立制，實行制度化管理、規(guī)范化操作列上了工作日程。印發(fā)了《關(guān)于辦公自動化信息系統(tǒng)（oa）推廣應(yīng)用有關(guān)問題的通知》，進一步明確時間進度和培訓(xùn)計劃，進行了推廣應(yīng)用安排，實施“一對一”應(yīng)用服務(wù)的辦法，對文件掃描、圖片處理等作了相應(yīng)要求。出臺了《某市煙草專賣局（分公司）綜合辦公信息平臺（oa）管理辦法》，重點對門戶欄目維護進行了分工，明確了不同欄目由相關(guān)部門負責(zé)維護，相應(yīng)人員上網(wǎng)承辦和審批，分管領(lǐng)導(dǎo)進行督查。這樣，辦公自動化信息平臺由辦公室負總責(zé)，各部門和相關(guān)人員落實相應(yīng)責(zé)任，達到全員參與、全員維護的目的，對我們今后門戶欄目的維護和基礎(chǔ)資料上掛具有很好的促進作用。

（六）不斷補充完善，加強交流溝通，促進全面進步，是順利開展此項工作的有效手段。在安裝調(diào)試和推廣應(yīng)用中，我們都碰到了這樣那樣的問題，有些問題還確實讓人意想不到，初期存在這樣那樣的遺漏也在所難免。我們及時拾遺補漏、修改調(diào)整。能夠發(fā)現(xiàn)并解決問題，恰恰說明了我們在不斷前進。在實踐中遇到的問題和在應(yīng)用中總結(jié)出來的心得體會，我們通過碰頭會、通過網(wǎng)上發(fā)布消息或通知、通過應(yīng)用培訓(xùn)等方法，加強上下左右的交流溝通，讓大家盡可能多地掌握相關(guān)知識，從而帶動了全市系統(tǒng)辦公自動化建設(shè)的整體進步。

四、存在問題和下一步打算

從前期應(yīng)用實踐看，我們遇到的軟件中存在的最大問題一是外部調(diào)用word容易出錯；二是門戶在運行過程中不斷占用服務(wù)器內(nèi)存而很少釋放空間，導(dǎo)致門戶瀏覽速度越來越慢，最終不能正常運行；三是少量文件不能正常打開閱辦。從應(yīng)用方面看，存在的問題一是個別處理人仍對微機和流程操作不熟練、不規(guī)范，操作失當(dāng)，導(dǎo)致下一處理人不能正常編輯；二是由于時間原因，市局（分公司）門戶和各區(qū)、市、縣二級門戶各欄目的基礎(chǔ)資料有待進一步補充完善；三是簡報、要情參考這類文件目前還沒有找到理想的流轉(zhuǎn)途徑；四是目前基于辦公自動化的檔案管理系統(tǒng)從發(fā)展的眼光看必然走向電子檔案，會遠遠走在地方檔案要求的前面并打破傳統(tǒng)的檔案管理，何去何從，如何取舍，我們還需要省局（公司）的明確指示。

對于上述在軟件方面存在的問題，杭州某對辦公自動化軟件已作了相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，目前已基本得到解決。下一步我們將通過實踐應(yīng)用，提高各環(huán)節(jié)處理人的操作技能技巧，盡可能杜絕操作中存在的問題。我們將根據(jù)欄目維護分工，盡快充實完善門戶基礎(chǔ)資料和相關(guān)內(nèi)容，盡可能地形成具有某特色、內(nèi)容豐富翔實、美觀大方實用、有較高品位和藝術(shù)美感的某煙草門戶。我們將充分使用好門戶的相關(guān)欄目，使辦公自動化信息系統(tǒng)成為某煙草全體員工辦公的平臺、交流的平臺、汲取各種信息知識的平臺。

我們一定會在省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行省局（公司）辦公自動化建設(shè)工作安排部署，進一步加強推廣應(yīng)用，做好工作總結(jié)，以良好的狀態(tài)迎接省局（公司）的檢查驗收，不辜負省局（公司）對某的信任，同時也為辦公自動化軟件在全省順利推廣做出自己應(yīng)有的貢獻。我們的內(nèi)心愿望如此，我們的行動亦如此！

第二篇：煙草專賣局工作報告

立足本質(zhì) 銳意進取 持續(xù)規(guī)范 依法行政 努力提升＃＃煙草專賣工作水平

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹＃＃年全市煙草專賣工作會議精神，總結(jié)我局＃＃年專賣工作，分析當(dāng)前專賣工作存在的困難和問題，安排部署＃＃年工作。受局（公司）黨組委托，下面，我向大會作工作報告。

一、傳達全市專賣工作會議精神

（一）、＃＃年全市煙草專賣管理工作回顧

1、內(nèi)部監(jiān)管取得新進展

通過全面完成專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的建設(shè)，內(nèi)管長效機制的健全，市局內(nèi)管辦查處違規(guī)經(jīng)營案件3起，通報批評1起，各區(qū)縣單位自查16起，處理25人。與＃＃年相比，案件數(shù)和處理人數(shù)均有所下降，說明專賣內(nèi)管作用得到進一步發(fā)揮，兩煙生產(chǎn)經(jīng)營人員的自律規(guī)范意識明顯增強。

2、打假破網(wǎng)取得新突破

去年，專賣工作以“打源頭、端窩點、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為指導(dǎo)思想，通過深化部門協(xié)作機制，完善破網(wǎng)獎勵政策，繼續(xù)保持打假高壓姿態(tài)，全市查處違法案件14686起，假冒卷煙4525萬支，事物案值7000萬元。搗毀制假窩點7個，查獲煙機19臺套，刑拘193人（＃＃年刑拘138人），逮捕

150人（200年逮捕87人），查獲5萬元以上大要案件132起，破獲網(wǎng)絡(luò)36個，其中國家級22個，市級14個。在全市范圍內(nèi)有效遏制了制假售假上升勢頭。

3、市場監(jiān)管出臺新舉措

去年，全市各級專賣調(diào)整思路，堅持打假破網(wǎng)與市場監(jiān)管并重的工作方式，大膽創(chuàng)新，建立了“有制度、有流程、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核”的監(jiān)管體系。全市全年共清理名煙店511家，取締45戶，清理娛樂服務(wù)場所5000余家，查處違規(guī)案件242起，市場秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)基本實現(xiàn)城區(qū)主要口岸、街道及中心場鎮(zhèn)無公開擺賣違反卷煙和無證經(jīng)營現(xiàn)象。

4、基層建設(shè)取得新成效

一是市局出臺修訂了全市合理布局條件的規(guī)范文件，實現(xiàn)全市布局條件“編寫體例、政策導(dǎo)向、制度內(nèi)容”三統(tǒng)一，因辦證不公引發(fā)的上訪、信訪事件較＃＃年大幅下降，行政許可矛盾突出的不利局面得到根本性扭轉(zhuǎn)；二是全市12家區(qū)縣局順利通過優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建驗收，全市各單位更加重視隊伍素質(zhì)建設(shè)，全市共有495人取得高級專賣管理員資格，898人取得中級專賣管理員資格，鑒定通過率名列全國前茅；三是執(zhí)法監(jiān)督進一步加強，使執(zhí)法水平持續(xù)提升，行政處罰案卷優(yōu)秀率95.3%，較＃＃年提升2個百分點，全市無一列行政處罰或行政許可因違規(guī)操作被撤銷或改判。

（二）、當(dāng)前全市專賣管理面臨的五個問題

1、視野不夠開闊，專賣管理轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)已經(jīng)明確，但各項工作質(zhì)量還需進一步提升；

2、卷煙打假形勢依然嚴峻，新興經(jīng)營業(yè)態(tài)出不窮，維護煙草持續(xù)還需下大工夫；

3、專賣內(nèi)部監(jiān)管任重道遠，行業(yè)自律規(guī)范意識仍需進一步加強；

4、專賣隊伍建設(shè)不能完全適應(yīng)行業(yè)改革發(fā)展要求，隊伍素質(zhì)有待進一步提高；

5、社會法治建設(shè)提速，人民群眾法制意識更高，權(quán)利訴求更強烈，提升專賣執(zhí)法水平、增強服務(wù)能力刻不容緩。

（三）、＃＃年全市專賣管理工作主要任務(wù)

1、深入推進內(nèi)部監(jiān)管

一是認真貫徹《內(nèi)管工作規(guī)范》，完善內(nèi)管運行模式；二是突出卷煙兩項監(jiān)管，整治非法流通，加強大戶監(jiān)管和涉案真品卷煙條碼信息監(jiān)督，根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警的涉案卷煙線索，認真追查內(nèi)部違規(guī)經(jīng)營問題；三是加強兩煙經(jīng)營區(qū)縣檢查力度，大力規(guī)范煙葉合同簽訂、煙葉移栽面積和煙葉收購行為。

2、深入開展打假破網(wǎng)

全市卷煙打假破網(wǎng)工作要先明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)，深化協(xié)作機制，加大打擊力度，強化政策保障，關(guān)注重點環(huán)節(jié)，嚴查制假窩點，深化對物流運輸環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)管，深入開展打擊非法經(jīng)營煙用原輔材料活動。

3、深入推進市場監(jiān)管

完善監(jiān)管體系，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向為專賣執(zhí)法提供創(chuàng)造良好外部環(huán)境；抓好專項整治，把“名煙名酒店、娛樂服務(wù)場所和鐵路沿線”三大專項行動作為日常監(jiān)管和打假破網(wǎng)的結(jié)合點和突破口；革新監(jiān)管方法，聯(lián)合公安網(wǎng)監(jiān)部門打擊互聯(lián)網(wǎng)售假。

4、深入推進基層建設(shè)

今年按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的要求一是要以基層網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息系統(tǒng)改造為抓手，推進基層創(chuàng)優(yōu)；二是要以技能大賽和作風(fēng)建設(shè)為抓手，提升隊伍素質(zhì)；三是要以規(guī)范執(zhí)法和考核監(jiān)督為抓手，提升執(zhí)法水平。

二、＃＃年全縣專賣工作回顧

＃＃年，在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，我局緊緊圍繞年初市局專賣工作會議精神，扎實有效的開展內(nèi)部監(jiān)管、卷煙打假打私和專賣隊伍建設(shè)等各項工作，并取得了一定成績。

（一）、夯實基礎(chǔ)、注重細節(jié)，突出內(nèi)管作用 嚴格落實《內(nèi)管工作規(guī)范》，進一步充實了內(nèi)管工作人員，細化崗位職責(zé)，梳理內(nèi)管工作相關(guān)制度，并出臺《舉報制度》、《工作考核辦法》、《教育培訓(xùn)制度》、《工作報告制度》、《檔案管理制度》、《零售大客戶管理辦法》等制度，把內(nèi)管

工作納入制度化管理，為內(nèi)管工作有序開展提供了有利條件；依托內(nèi)管信息系統(tǒng)平臺，對卷煙購進、落地銷售和煙葉合同錄入、收購情況進行調(diào)查，實地核查 戶煙農(nóng)，對收購期間個別站點的違規(guī)現(xiàn)象進行了查處,并依法作出了相應(yīng)處理，通城煙葉運輸和被盜兩案直接為公司挽回經(jīng)濟損失3萬余元。

（二）、依法行政、注重過程，市場凈化顯力度

1、市場監(jiān)管有力度。＃＃年，我局對轄區(qū)內(nèi)的卷煙終端零售市場始終保持高壓態(tài)勢，全年出動稽查打假 人次，共查處各類涉煙案件43起，案值5.9萬元，查獲各類非法卷煙450條，罰沒款1.95萬元。其中，成功查出兩起在當(dāng)?shù)鼐哂休^大影響力的假煙案，查獲假冒卷煙中華（軟）20條，中華（硬）8條，天子（軟）2條案值 1.4萬元。震懾了不法分子，穩(wěn)定了卷煙市場，更加鍛煉了隊伍、鼓舞了士氣。

2、加強法制宣傳和行政許可工作。一是組織開展許可證清理，全年共依法注銷許可證13戶，取締無證經(jīng)營173戶，基本消除了城鎮(zhèn)及主要公路沿線無證經(jīng)營的現(xiàn)象；二是堅持許可證新辦集體審議制度；三是組織了3次在縣域內(nèi)有一定影響力的法律法規(guī)宣傳活動，并組織召開了“合理化布局聽證會”，同時還通過客戶會議、?？?、專欄為載體向社會公布和傳遞專賣管理信息。

3、專項整治建機制。全年與公、檢、法等部門共召開協(xié)

調(diào)會議 7次，開展聯(lián)合執(zhí)法7 次，通過聯(lián)合公安工商對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、名煙名酒店、車站碼頭、零售大戶開展的兩節(jié)專項整治活動與公安工商部門加大了合作力度，增進了信息互通水平。

（三）、秉承“三誠”理念，加強隊伍建設(shè)。

按照市局“人才興業(yè)戰(zhàn)略”要求，結(jié)合執(zhí)法實務(wù)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全年共組織培訓(xùn)9次，其中專題法制培訓(xùn)2次。參培率達到100%，并做到了凡訓(xùn)必考，確保培訓(xùn)實效。隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行力得到有效提升。

（四）、當(dāng)前存在的一些主要問題

1、局（公司）職工對內(nèi)部監(jiān)管的必要性認識不充分，配合不緊密，內(nèi)管長效機制需進一步加強，考核和問責(zé)機制需落實；

2、市場不法分子售假手段日益隱蔽，現(xiàn)有辦案手段已相對滯后，監(jiān)管手段有待進一步創(chuàng)新。

3、隊伍素質(zhì)建設(shè)方面力度還不夠，專賣管理人員的業(yè)務(wù)能力有待進一步提高，今后需加大培訓(xùn)考核力度,建立長效培訓(xùn)機制;

4、依法行政痕跡化過程不夠細致，文明執(zhí)法的能力有待進一步提高，另外部分工作人員在行使職能時仍存在重執(zhí)法、輕服務(wù)的工作態(tài)度，需要轉(zhuǎn)變專賣管理人員的認識，提高服務(wù)質(zhì)量;

二、＃＃年全年工作安排

以“兩煙調(diào)結(jié)構(gòu)，稅利保增長，管理上水平，對標(biāo)升位次”為中心，緊密圍繞內(nèi)部監(jiān)管、打假打私、市場監(jiān)督、證

照管理和隊伍建設(shè)的工作重點，切實履行職能職責(zé)，達到內(nèi)部經(jīng)營規(guī)范化，市場平穩(wěn)化，確保“兩煙”經(jīng)營正?；?。

（一）、突出規(guī)范，加強內(nèi)部監(jiān)管

1、按照內(nèi)管規(guī)定對“兩煙”工作開展進行事前、事中、事后監(jiān)督管理，規(guī)范內(nèi)部經(jīng)營行為及時查處各類違法違規(guī)案件和上報各類表格、數(shù)據(jù)。做好各類基礎(chǔ)工作，確保兩煙工作落到實處。卷煙方面：通過專銷信息系統(tǒng)和實地調(diào)查。對銷量供貨、虛擬客戶、閑臵證及虛假訂單等不規(guī)范行為進行監(jiān)控和管理。煙葉方面：一是加強煙葉合同監(jiān)管，防止少簽多種、多簽少種等不規(guī)范行為發(fā)生。二是加強煙葉工作的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，做到規(guī)范化，正常化，并做好相關(guān)痕跡檔案。

2、每月組織專銷例會一至兩次，互通信息，及時掌握市場動態(tài)，保障“兩煙”經(jīng)營正常有序。

（二）營造氛圍，提升打假打私和市場監(jiān)管水平

1、市場整治常態(tài)化?；殛牳鶕?jù)轄區(qū)實際情況，開展路檢路查、端窩打點、查堵假冒卷煙、走私卷煙和亂渠道進貨卷煙，取締無證經(jīng)營，加強酒樓、高檔娛樂場所、車站、碼頭、貨運部的管理，維護正常的“兩煙”經(jīng)營秩序，達到市場三無（無體外循環(huán)，無假冒偽劣，無無證經(jīng)營）。

2、市場監(jiān)管日?；??；閱T認真開展所轄區(qū)域內(nèi)的日常監(jiān)管工作，加強對零售市場終端的監(jiān)督管理，時時對市場進行維護，培養(yǎng)線人，挖掘線索，全年為各類卷煙違法案件

提供線索不低于10起/人，其中無證經(jīng)營不能超過3起/人。按規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)煙草專賣零售許可證的實地核查和日常管理工作，對不亮證經(jīng)營、無證經(jīng)營、一證多攤、轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓許可證、變更經(jīng)營地址等行為進行監(jiān)管依照法律法規(guī)進行查處，保證市場凈化率。

3、宣傳工作大眾化。加強煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)以及合理化布局的宣傳工作，讓零售客戶知法懂法，守發(fā)法經(jīng)營。寫好市場日志、周志，做好各月工作的小結(jié)。由專賣科牽頭，重點加強專賣法律法規(guī)，許可證管理、煙草制品零售點合理布局規(guī)定、案件處理程序及標(biāo)準(zhǔn)等方面內(nèi)容的宣傳。以“3．13”、“6．29”“11．24”等慶典日以及客戶會議等活動為載體，加大宣傳力度；通過日常檢查、受理咨詢加強與相對人以及社會各界的溝通，爭取輿論支持，為專賣執(zhí)法創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

4、協(xié)作機制長效化。一是在市局指揮中心的統(tǒng)一指揮下，加強各區(qū)縣之間的協(xié)作，學(xué)習(xí)打假優(yōu)秀單位的先進經(jīng)驗；二是深化與公安部門的協(xié)作機制，確保協(xié)作力度，特別是與交巡警部門加大信息互通，有效加強物流環(huán)節(jié)檢查力度；三是深化與司法部門的協(xié)作機制，提升追邢力度。

（三）完善機制，強化隊伍建設(shè)

1、嚴格執(zhí)行煙草專賣法律法規(guī)，國家局六條紀(jì)律，市局五條禁令，做到依法行政，文明執(zhí)法，全年無一錯案，更

無行政敗訴案件。

2、全年按市縣局規(guī)定分季度對專賣執(zhí)法人員進行內(nèi)部管理、辦案程序、煙草專賣法律法規(guī)和真假煙的識別等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，提升專賣隊伍整體素質(zhì)。

3、強化監(jiān)督考核，完善崗位職責(zé)規(guī)章，每月嚴格按照績效考核辦法執(zhí)行加分扣分，杜絕吃大鍋飯的現(xiàn)象，以此提高專賣工作人員執(zhí)法水平，工作能力。嚴格勞動紀(jì)律，遵守上下班制度，不得無故遲到、早退，如有違規(guī)行為，一經(jīng)查實，按公司相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4、認真落實完成市、縣局各項規(guī)定任務(wù)，及時上報各類信息，在規(guī)定的時效范圍內(nèi)處理并完善各類案件資料。

5、加強專賣打假經(jīng)費和專賣管理經(jīng)費的預(yù)算管理以切實保障專賣管理各項工作的有序開展。加大辦案設(shè)備器材投入力度，保證稽查隊員的基本福利。

煙草專賣管理工作是一項長期系統(tǒng)的工作，我們的目的就是“內(nèi)管外打，為卷煙銷售創(chuàng)造良好的市場環(huán)境?！蔽覀円砬逅悸?，鼓舞斗志，為＃＃煙草全面推進“卷煙上水平”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出不懈的努力。

第三篇：煙草專賣局中層干部述職工作報告

煙草專賣局中層干部述職工作報告

＃＃煙草

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)《縣評議辦日常工作考核辦法》，及相關(guān)文件的有關(guān)要求，現(xiàn)將＃＃年的工作情況匯報如下：

一、加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提高自身政治理論和思想道德水平

認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的十八大工作報告精神和行業(yè)的改革發(fā)展政策等，不斷用科學(xué)的理論武裝自己，堅持正確的政治方向，始終以一個優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，與黨的路線和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保持高度一致，為行業(yè)的發(fā)展獻計獻策，以兩個維護為宗旨，尊重領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)同志，始終沖在專賣工作的最前沿。

二、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高總覽全局和管理市場的能力

通過不斷地努力學(xué)習(xí)，進一步提高了自己的業(yè)務(wù)理論水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為更好地為我縣的專賣隊伍建設(shè)工作和新型專賣管理工作服務(wù)。我注重加強工作紀(jì)律，經(jīng)常加班到深夜，基本沒有休息天，也未曾體過年休假，我采取邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)、邊提高、邊指導(dǎo)的方法，有效地提高自身的組織協(xié)調(diào)和創(chuàng)新能力，為專賣管理工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，適應(yīng)行業(yè)

不斷改革發(fā)展作出積極的貢獻。

三、圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新進取，各項工作均取得長足進步

群眾觀念強是我的優(yōu)點，能始終把群眾的利益放在第一位，不存在故意難為零售戶的行為，經(jīng)常為群眾所想，為零售戶所想，尤其是對殘疾零售戶，經(jīng)常作為重點照顧對象。作為縣級局的專賣科長，如何切實履行好工作職責(zé)，保證專賣各項工作落實到位，營造良好的市場環(huán)境，為縣局（部）總體目標(biāo)的完成提供條件。一方面，我深感責(zé)任重大，使命難辱；另一方面，也以此作為對個人素質(zhì)和能力的又一次挑戰(zhàn)與檢驗。我始終以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實的工作作風(fēng)，從發(fā)揮專賣職能作用的諸多方面、每個環(huán)節(jié)做起，推動工作的有效開展。歸納起來，主要是從以下方面著力：

1、大力宣傳，營造良好氛圍

自進入＃＃年以來，利用“3.15消費者權(quán)益日”、《煙草專賣法》頒布18周年和“12.4”法律法規(guī)宣傳為契機，在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和集市進行宣傳，通過設(shè)立咨詢臺，出動宣傳車，發(fā)放宣傳材料和懸掛條幅等形式，積極開展煙草專賣法律、法規(guī)宣活動，深入開展普法工作。

2、“打大戶、破網(wǎng)絡(luò)”工作

以“端窩點、打源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”為重點，樹立案件經(jīng)營理念，提高案件經(jīng)營能力，深挖細查，追根尋源，有效打擊違法

銷售網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過近三個月的案件經(jīng)營，我局分別于6月2日和7月6日聯(lián)合保定市局，在保定唐縣和曲陽兩地，成功搗毀兩個卷煙制假窩點，現(xiàn)已逮捕制假涉案人員18名，網(wǎng)上追逃2人，查獲制假煙機（YJ1422）二臺，卷煙包裝機（3000型）兩臺，卷煙接嘴機兩臺，收繳成品卷煙200件左右，及大量假冒卷煙半成品及煙絲、濾嘴棒等原輔料，涉案物品價格500萬元左右，有效打擊了制假分子的囂張氣焰，對凈化卷煙市場起到了積極的推動作用。

3、加強內(nèi)部監(jiān)管

我作為專賣科長，同時也是內(nèi)部專賣監(jiān)督管理科科長，在做好外部管理的同時，加大內(nèi)部同級監(jiān)管的力度，從到貨確認、落地銷售、小票的張貼都做到了全程監(jiān)督，并通過內(nèi)部檢查來進行自查自評，確保內(nèi)部的規(guī)范經(jīng)營，防止違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

4、加強專賣隊伍建設(shè)

專賣管理是塑造公司形象的關(guān)鍵，結(jié)合當(dāng)前專賣管理工作現(xiàn)狀，我堅持從長遠出發(fā),進一步理清工作思路，在具體工作上，提高隊伍整體素質(zhì)。通過加強專賣人員的培訓(xùn)，提高專賣隊伍素質(zhì)，特別是在10、11月份按照市局開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)月的要求，與紀(jì)檢科一道加強人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高專賣人員的執(zhí)法素質(zhì)和政治覺悟，增強專賣人員的大局意識和紀(jì)律意識，為此聯(lián)合法制科，特制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)實施方案，對專賣人員進行培訓(xùn)并進行考試測評。

5、辦事效率高，服務(wù)態(tài)度強

始終落實“首問責(zé)任制”，實行“一次性告知”，對零售戶態(tài)度強，不存在“辦事難”“辦證難”現(xiàn)象，始終在政策允許的條件下盡最大可能為群眾做好事，解難事，為群眾所想，以良好的心態(tài)和極強的服務(wù)意識要求自己和自己科室的人員。能按規(guī)定時限辦理零售許可證。

四、廉潔自律，促進黨風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象 按照領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律有關(guān)要求和規(guī)定，始終做到自尊、自愛、自省、自警和自律，既管好自己，又管好其他同志，時刻保持清醒頭腦，不麻痹大意，做到警鐘長鳴，堅持做到“手不伸，嘴不張”，認認真真辦事，清清白白做人。本人按照規(guī)定從嚴要求自己，從來沒有出現(xiàn)向零售戶“吃拿卡要”現(xiàn)象。

應(yīng)該說，在領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，通過專賣近一年的工作，在專賣同志的共同努力下，有了一些新的突破和發(fā)展。

1、專賣隊伍執(zhí)法能力不斷增強。專賣人員法律政策水平、業(yè)務(wù)知識技能不斷提高、管理能力不斷增強。截止目前，我縣現(xiàn)有持證零售戶1406戶，＃＃年專賣科共出動專賣稽查人員1100人次，檢查零售戶3000余戶次，共查出違規(guī)戶8戶，其中持證戶8戶，查扣違法卷煙112.6條，均為未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨卷煙,收繳罰款406.54元。并保持了無訴訟、復(fù)議敗訴案件發(fā)生，執(zhí)法能力和素質(zhì)得到了進一步錘煉和提高。

2、隨著專賣工作的不斷深入，我縣的卷煙銷量有了大副增長，卷煙檔次不斷提高，卷煙品牌不斷上升，電子結(jié)算率不斷上升，這與專賣人員的辛勤工作也是分不開的。

五、＃＃年的不足

1、查扣卷煙數(shù)量方面： 我局在卷煙查扣數(shù)量方面與其它縣相比有很大差距。由于我縣市場規(guī)范程序相對較高，零售戶守法情況較好，專賣稽查人員較少，工作量大，存在檢查市場時間少的問題。下一步將創(chuàng)新工作方法，加大檢查力度，尤其是重點戶的檢查力度，進一步凈化我縣市場。

2、專賣管理人員整體素質(zhì)有待進一步增強，在行業(yè)深化改革的大背景下，少數(shù)專賣管理人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平不能適應(yīng)新形勢的要求，3、內(nèi)部專賣監(jiān)管還要在精、細、實、嚴上下功夫。在完成規(guī)定動作外，對如何進一步做好專賣內(nèi)管工作缺乏深層次的研究和探討。

六、＃＃年的工作思路

＃＃年已經(jīng)過去，新的一年已經(jīng)開始，作為專賣工作的第一責(zé)任人，我要堅決貫徹落實上級工作部署，立足本職，開拓創(chuàng)新。我將帶領(lǐng)全體專賣人員，緊密團結(jié)在局（部）領(lǐng)導(dǎo)班子周圍。提高執(zhí)行力，加強市場管理，加強溝通，強化隊所聯(lián)動。以換發(fā)許可證為契機，進一步整合零售戶，提高市場控制力，提高零售戶的誠信度。將信息點建設(shè)工作落到

實處，學(xué)習(xí)兄弟縣市的先進經(jīng)驗，加強信息經(jīng)營能力，加強與公安、工商部門的協(xié)作配合，將打大戶破網(wǎng)絡(luò)作為專賣工作的重中之重來抓，凈化市場，向市場要效益，全面完成市局下達的破網(wǎng)任務(wù)指標(biāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志，我將把這次述職作為對我個人的一次考核機會，進一步總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮特長，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結(jié)全體干部職工，開拓進取，克難奮進，為推進＃＃煙草的改革與發(fā)展做出新的貢獻。

第四篇：煙草專賣局行政執(zhí)法工作報告

為了規(guī)范全市煙草專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險，提升行政法治水平，認真貫徹落實國家局關(guān)于行政執(zhí)法文件精神，依照《湖北省實施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和《湖北省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》等相關(guān)文件的具體要求，**市煙草局全面開展了專賣執(zhí)法大檢查工作。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、2013年行政執(zhí)法工作情況

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)工作

行政執(zhí)法監(jiān)督，是規(guī)范行政執(zhí)法活動，不斷提高依法行政水平，全面推進煙草專賣管理工作規(guī)范化、制度化的重要舉措。市局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法監(jiān)督工作高度重視，多次在工作會議上強調(diào)并進行了相關(guān)部署。為貫徹落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作，市局成立了由鄭祖雄局長任組長，周燕國副局長任副組長，法規(guī)、專賣、稽查支隊、紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“行政執(zhí)法監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細的執(zhí)法監(jiān)督計劃和安排，全面負責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的組織實施，并對實施情況進行督促檢查的和考核獎懲，形成了“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，組織機構(gòu)健全。

(二)執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)清理工作

按照文件要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煙草行政執(zhí)法實際，我局對專賣執(zhí)法職權(quán)進行了明確、細致的縱向劃分。從市局到所部分別明確了專賣監(jiān)督管理辦公室主任、稽查支隊支隊長、專賣市管員、專賣稽查員和專賣內(nèi)勤員5類人員的崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。另外，我局還針對非渠道進貨、無證運輸、無證經(jīng)營等20種煙草違法行為，認真梳理了其行為定性和處罰依據(jù)，并匯編備查。

(三)行政許可實施工作

行政許可方面，2013年共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;今年元月至6月份我局共辦理煙草專賣零售許可證的行政許可起，延續(xù)的行政許可起，注銷行政許可起;所辦理的行政許可條件符合實際，程序合法、操作規(guī)范，未出現(xiàn)材料不齊不準(zhǔn)予辦證、不按規(guī)定辦證、違反程序辦證和擅自收取辦證費用的情況。

(四)行政案件辦理工作

行政執(zhí)法方面，2013年查獲卷煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。今年元月至6月份查獲涉煙違法案件起，其中一般案件起，簡易案件起。移送公安部門的涉煙犯罪起。在辦理案件和移送案件過程中，行政檢查、行政強制、行政處罰都基本做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)。今年以來我局還沒有行政訴訟案件、賠償案件發(fā)生。

案卷評查方面，法規(guī)科會同專賣辦分別對稽查支隊以及五個所部的案卷進行了專項評查，未發(fā)現(xiàn)主體不適格、認定事實不清、執(zhí)法程序錯誤、適用法律不準(zhǔn)確等重大法律錯誤。

(五)文明執(zhí)法工作

為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果，我局嚴格執(zhí)行《湖北省煙草專賣局專賣執(zhí)法格式文書匯編》和《湖北省煙草專賣行政處罰自由裁量執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》，同時法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門搜集整理了《煙草文明執(zhí)法行為規(guī)范》和《煙草行政執(zhí)法文明用語》，為煙草專賣執(zhí)法人員的文明執(zhí)法行為提供了指導(dǎo)和幫助。我局專賣執(zhí)法人員在行政案件辦理過程中嚴格做到了依法行政、文明執(zhí)法，未出現(xiàn)暴力威脅、縱容包庇、索受財物、謀取私利等違法違規(guī)執(zhí)法和造成不良影響的不文明執(zhí)法現(xiàn)象。

(六)專賣執(zhí)法風(fēng)險應(yīng)對工作

為進一步加強行業(yè)法律風(fēng)險防控工作，著力推進法律風(fēng)險事前預(yù)防和事中控制，最大限度地化解法律風(fēng)險，我局法規(guī)科組織各主要部門對行業(yè)經(jīng)營管理過程中的法律風(fēng)險進行全方位梳理。法規(guī)科會同專賣執(zhí)法部門結(jié)合我市專賣執(zhí)法實際，對專賣執(zhí)法風(fēng)險進行了專項梳理，并對分析總結(jié)出的5項執(zhí)法風(fēng)險進行了風(fēng)險評估。

另外，我局至今沒有發(fā)生具有嚴重社會影響的舉報投訴、來信來訪和負面新聞報道事件。行政復(fù)議方面，由于我局沒有下屬的縣級局，故也不可能出現(xiàn)由我局辦理的行政復(fù)議案件。

(七)專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)工作

為切實提高行政執(zhí)法水平，加強專賣執(zhí)法隊伍建設(shè)，我局建設(shè)了法律知識培訓(xùn)制度(《**市煙草專賣法律培訓(xùn)制度》)，該制度要求制定法律培訓(xùn)計劃，且每年組織法律培訓(xùn)不少于60學(xué)時。2013年，市局法規(guī)科組織對所有專賣執(zhí)法人員進行了數(shù)次的集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，主要就煙草專賣執(zhí)法的法律法規(guī)知識方面進行了針對性的講解，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)后組織了考試驗收。專賣執(zhí)法人員的參培率都達到了100%。

二、需要整改的問題

通過此次專賣執(zhí)法大檢查，我局行政執(zhí)法工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法依據(jù)、許可實施、案件辦理、文明執(zhí)法、風(fēng)險應(yīng)對和隊伍建設(shè)等方面均未發(fā)現(xiàn)重大問題，但在案卷制作規(guī)范方面仍存在些許問題和瑕疵，主要包括：1)部分案卷個別位置僅有領(lǐng)導(dǎo)簽字，未予以加蓋公章;2)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》下發(fā)的時間不規(guī)范;3)部分案卷中《先行登記保存物品處理通知書》在整本案卷中排放的順序不妥;4)部分案卷的“詢問筆錄”中當(dāng)事人簽字確認存在紕漏。僅有當(dāng)事人簽字無法證明當(dāng)事人的真實意愿，也不利于“詢問筆錄”發(fā)揮其證據(jù)效用。必須待當(dāng)事人對筆錄進行檢查確認后，由當(dāng)事人簽名并加注“以上筆錄與我所講內(nèi)容一致”等證明字樣。5)個別所部制作的案卷中“詢問筆錄”內(nèi)容過于簡單;6)個別案卷的頁碼存在錯誤;7)個別所部制作的案卷中“證據(jù)復(fù)制單”的頁碼編制存在問題。針對以上問題和瑕疵，我局將盡快予以整改到位，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

三、下一步工作安排

為了規(guī)范專賣行政執(zhí)法行為，防范行政執(zhí)法風(fēng)險，提升行政法治水平，我局現(xiàn)針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合目前推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，提出下一步工作安排：

(一)加大整改力度，注重典型引導(dǎo)。

我局將案卷評查作為促進煙草專賣執(zhí)法水平提高的重要措施，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行歸納總結(jié)，以查促改，做好整改工作。將本次案卷評查中評出的優(yōu)秀案卷作為典型，通過優(yōu)秀案卷，規(guī)范執(zhí)法案卷制作，提高執(zhí)法水平，探索案例指導(dǎo)的具體方式，全面提高案卷規(guī)范化水平和行政執(zhí)法水平。

(二)加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。

1、加強法律專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強對煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí)，特別要注意及時組織專賣執(zhí)法人員對關(guān)頒布法律知識的集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí);另外，也要加強執(zhí)行紀(jì)律、執(zhí)行意識及執(zhí)法責(zé)任心等政法素質(zhì)方面的培訓(xùn)，從而建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強，政治素質(zhì)過硬，善于管理的專賣執(zhí)法隊伍。

2、加強培訓(xùn)針對性。在法律法規(guī)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時，按照“差什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的原則，增強培訓(xùn)的針對性，并且，在培訓(xùn)的形式上可以采取座談會，研討會，經(jīng)驗交流、安全分析及現(xiàn)場教學(xué)等多種形式。

(三)自覺接受監(jiān)督，健全制約機制。

1、加強規(guī)范性文件的備案審查工作。按照《煙草專賣局規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，繼續(xù)認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。

2、建立定期評審和不定期評審的案卷評查制度。以后，隨著煙草行政處罰程序的日益規(guī)范，對文書制作、案件執(zhí)法、案件審理提出了更高要求，我局將繼續(xù)通過案件評審會的方式，提高全體專賣人員法律意識，提高辦案水平，不失為值得推廣的舉措。

3、建立規(guī)范化、程序化、制度化的報告制度。自覺接受政府、人民群眾、新聞輿論的社會監(jiān)督，定期組織政府相關(guān)部門、卷煙經(jīng)營戶及消費都召開執(zhí)法評議座談會，積極主動聽取來自各方面的批評和建議，切實改進執(zhí)法工作。

(四)建立考核機制，落實監(jiān)督職責(zé)。

煙草專賣執(zhí)法評議考核是評價執(zhí)法工作情況、檢驗執(zhí)法部門和執(zhí)法人員是否正確行使執(zhí)法職權(quán)和全面履行法定義務(wù)的重要機制，是推行依法行政監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，我局以后將加強季度檢查，進一步加強對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，定期對各部所行政執(zhí)法責(zé)任人員進行評議考核，根據(jù)日常檢查及定期考評結(jié)果對各單位予以獎懲。

第五篇：安徽省煙草專賣局(公司)工作報告

安徽省煙草專賣局（公司）工 作 會 議 文 件

安徽省煙草專賣局（公司）工作報告

（2014年1月23日）

問 武

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)傳達苗圩部長重要講話和全國煙草工作會議精神，總結(jié)2013年工作，部署2014年工作，把握深化改革形勢任務(wù)，總結(jié)組織轉(zhuǎn)型和成長歷程，深化企業(yè)成長理論認識，努力開創(chuàng)企業(yè)成長新局面。

一、2013年工作回顧

一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話精神，按照“政治做強、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊伍做硬”要求，各項工作全面推進。全年銷售卷煙197.97萬箱，增幅1.2％；實現(xiàn)卷煙含稅銷售收入512.53億元，增幅9.08％；實現(xiàn)利稅109.25億元，增幅8.38%，完成稅利指標(biāo)任務(wù)，其中利潤61.46億元，稅金47.79億元；卷煙費用率5.47%，同比下降0.19個百分點。收購煙葉60.1萬擔(dān)。復(fù)烤煙葉185.11萬擔(dān)，其中“中華”品牌原料72.18萬擔(dān)；實現(xiàn)加工收入2.87億元，實現(xiàn)利潤5063.09萬 元。

（一）嚴格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，政治做強取得新成效。

企業(yè)成長沿著正確政治方向，確保政治過硬、信仰堅定、方向正確。組織開展十八大精神專題輪訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，與黨中央保持高度一致。嚴格落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例等中央一系列紀(jì)律規(guī)定，集中開展違規(guī)建房、多占住房、會員卡等專項清理；組織開展專項治理，制定出臺管理制度，加強公務(wù)用車配備和使用管理；部署開展辦公用房清理騰退，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，嚴肅紀(jì)律，2013年底全部調(diào)整到位。一律停止審批新經(jīng)營業(yè)務(wù)辦公用房，全部暫停已經(jīng)批準(zhǔn)尚未建設(shè)的項目，嚴格按照新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整在建項目。嚴格落實中紀(jì)委系列禁令，加強日常和重要時間節(jié)點廉政教育和廉政提醒，強化黨員干部廉政約束。制定工作人員違法違紀(jì)處理辦法，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、廉政談話和“三重一大”監(jiān)督管理制度，加大執(zhí)紀(jì)檢查和案件查辦力度，并開展專項考核。

（二）開展教育實踐活動，作風(fēng)做正取得新成效。

根據(jù)中央和國家局部署，在省局（公司）機關(guān)組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。發(fā)揚“實話實說、實情實報、實功實做”優(yōu)良作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求開展黨的群眾路線教育實踐活動。學(xué)習(xí)教育做到貫穿全程，理論提升，認識到位；聽取意見做到“把領(lǐng)導(dǎo)干部擺進來、把思想認識提上來、直奔主題把問題講出來、征求不到問題的自己來”；交心談心，堅持“談透、談明、談實”基本原則，做到“放下包袱、放棄前嫌、放眼未來”；專題民主生活會真提意見、提真意見。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，在征集的219條意見中，已整改的201條，其中涉及“四風(fēng)”的67條具體意見中，已整改61條，其余6條意見已納入整改方案，目前仍在對問題逐項“回頭看”，確保整改到位。直屬單位深化“改進作風(fēng)年”活動，取得諸多好經(jīng)驗，為第二批教育實踐活動奠定堅實基礎(chǔ)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等一系列規(guī)定，制訂實施細則，嚴格監(jiān)督檢查，在文風(fēng)會風(fēng)、勤儉節(jié)約、公務(wù)接待、新聞報道、聯(lián)系群眾、工商往來等多個領(lǐng)域出現(xiàn)明顯變化和轉(zhuǎn)變。全年業(yè)務(wù)招待費、會議費、涉外費、廣告宣傳費同比分別下降33.24%、40.51%、65.83%和3.24%。

（三）各項工作有效推進，業(yè)務(wù)做精取得新成效。

煙葉生產(chǎn)取得新成效。盡管面臨計劃調(diào)整等政策性因素，煙葉工作依然可圈可點。全年種植煙葉22.7萬畝，簽訂種植收購合同5106份，戶均規(guī)模44.5畝，皖南煙區(qū)戶均面積70.5畝。落實焦甜香煙葉面積12萬畝。繼續(xù)發(fā)揮皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，啟動焦甜香煙葉系列標(biāo)準(zhǔn)研究，穩(wěn)步擴大焦甜香煙葉規(guī)模，焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉占皖南煙葉總量70%。優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，與上海煙草集團和安徽中煙開展煙葉訂單生產(chǎn)。以籌備2014年全國煙葉現(xiàn)場會為契機，穩(wěn)步推進滬皖、黃山品牌現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)高科技示范園建設(shè)，全面建設(shè)煙農(nóng)專業(yè)合作社，積極發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場。華環(huán)公司易地技改項目順利投產(chǎn)。與上海煙草集團密切協(xié)作，做好煙葉醇化庫建設(shè)前期工作。科學(xué)營銷取得新成效。加強調(diào)控，調(diào)整目標(biāo)，組合策略，擴大知名品牌市場占有率，知名品牌累計銷售165.89萬箱，增長6.5%。積極探索雪茄煙營銷。引入新品牌、新規(guī)格，豐富培育措施，繼續(xù)培育低焦品牌。大力培育“黃山”品牌，特別是“天都”、“紅方印”系列新品。推廣“徽映e家”零售終端信息管理系統(tǒng)，完成5%的推廣目標(biāo)。穩(wěn)步推進終端“優(yōu)質(zhì)化”、“功能化”建設(shè)，阜陽市局（公司）構(gòu)建了“1635”終端評價體系。積極推廣網(wǎng)上訂貨，城鎮(zhèn)網(wǎng)上訂貨率達到93.68%。以蕪湖市局（公司）為試點，積極探索科學(xué)營銷工作，構(gòu)建“五體系、三平臺”科學(xué)營銷體系，并向全省系統(tǒng)推廣主要做法和基本經(jīng)驗。

現(xiàn)代物流取得新成效。推行儲分一體與密集倉儲技術(shù)，探索采用條碼識別技術(shù)和包裝影像技術(shù)，加強電子標(biāo)簽及二維碼應(yīng)用，開發(fā)物流綜合管控平臺。在六安召開物流現(xiàn)場會，集中展示物流新技術(shù)應(yīng)用成果，并推廣六安市公司經(jīng)驗。繼續(xù)推進精益物流建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高設(shè)備利用和送貨效率，開展“精益物流評價體系”課題研究，物流可控費用同比下降10.05%。蚌埠市局（公司）創(chuàng)新推進卓越物流班組建設(shè)。加強工商物流協(xié)同，開展卷煙包裝箱循環(huán)利用，在同城工商企業(yè)試點基礎(chǔ)上，現(xiàn)已全面展開。探索提升工商物流一體化，開展同城物流建設(shè)，工商物流同設(shè)計、同施工、同對接。宣城市局（公司）試點物流非法人實體化運作取得明顯成效。

市場監(jiān)管取得新成效。有效發(fā)揮政法煙草、行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制作用，與省工商局、省公安廳加強聯(lián)系，構(gòu)建打擊涉煙違法犯 罪活動協(xié)作和督辦機制。突出“打團破網(wǎng)”，今年有5起涉煙網(wǎng)絡(luò)案件被公安部、國家局共同掛牌督辦，是我省部督網(wǎng)絡(luò)案件最多的一年。開展系列市場整治專項行動，銅陵市局（公司）建立涉煙情報網(wǎng)絡(luò)，在線索挖掘上取得明顯成效。推進2013年“數(shù)字專賣提升年”各項工作。深入推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建，全面完成創(chuàng)建達標(biāo)，在滁州定遠縣局召開優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建現(xiàn)場會。試點推行“APCD”市場監(jiān)管法，淮南市局（公司）試點取得積極成效?？偨Y(jié)柔性執(zhí)法試點工作，制定卷煙零售點合理布局指導(dǎo)意見。研究提出“大內(nèi)管”構(gòu)想，設(shè)立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督委員會，建立委員會工作制度，構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機制。馬鞍山市局（公司）試點“互聯(lián)互控”監(jiān)管機制建設(shè)，為構(gòu)建“大內(nèi)管”機制做出有益探索。

基礎(chǔ)管理取得新成效。有效開展“管理創(chuàng)一流”活動，全面完成質(zhì)量管理體系省級審核，在黃山市局（公司）召開企業(yè)管理現(xiàn)場會，推廣精益目標(biāo)管理。華環(huán)公司卓越績效管理榮獲安徽省質(zhì)量獎。初步構(gòu)建投資項目管理服務(wù)體系，開展投資項目創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)活動。深入推進“天價煙”治理，有效防反彈，形成常態(tài)化。加強重點費用控制，完善全面預(yù)算考核辦法，組織開展稅收風(fēng)險自查。加強資產(chǎn)監(jiān)管，專項清查流動資產(chǎn)，淮北市局（公司）資產(chǎn)管理富有特色。強化資金監(jiān)管，推進跨行結(jié)算。加強大額資金使用監(jiān)管，提升資金效益，資金收益率處于行業(yè)較高水平，受到國家局領(lǐng)導(dǎo)肯定。強化法治思維，落實“六五”普法規(guī)劃，開展法制宣傳培訓(xùn)，組織法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試。推進管理規(guī)范免檢工作，開展規(guī)范化管理研究 與實踐課題研究。推廣自行招標(biāo)采購和定點供應(yīng)商采購管理辦法，合肥市局（公司）從規(guī)范入手，強化定點供應(yīng)商管理。痕跡化管理辦法有效實施。加強信息化項目管理，推進電子政務(wù)升級與集成整合。網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)榮獲“安徽省信息化十件大事優(yōu)秀項目獎”，完成新辦公樓數(shù)據(jù)中心建設(shè)?？萍紕?chuàng)新平臺建設(shè)取得新突破，實施項目帶動戰(zhàn)略，加強項目過程管理和成果推廣應(yīng)用，深入推進QC小組活動。有效開展真?zhèn)尉頍熻b別檢驗，質(zhì)量監(jiān)督檢測水平繼續(xù)提升。

（四）加強隊伍文化建設(shè)，隊伍做硬取得新成效。

開展兩年一度直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和后備干部選拔培養(yǎng)。調(diào)研制訂直屬單位及所屬縣級局內(nèi)設(shè)機構(gòu)指導(dǎo)意見。為期2年8期科級干部培訓(xùn)班順利結(jié)束，每期一個月，內(nèi)容涵蓋政治理論、個人修養(yǎng)、綜合管理和行業(yè)知識，有效提升科級干部綜合素養(yǎng)。繼續(xù)做好物流工程碩士、會計碩士、法律碩士等教學(xué)與統(tǒng)考。宿州市局（公司）學(xué)習(xí)型組織建設(shè)取得典型經(jīng)驗。組織各類技能鑒定14批次，鑒定工種涵蓋3個種類4個等級。試點探索卷煙零售終端黨建共建有效機制和模式。深化“成長”文化建設(shè)，啟動文化建設(shè)與管理模式項目，開展文化對接，統(tǒng)分結(jié)合，彰顯特色，創(chuàng)新實踐，構(gòu)建母子文化體系。池州市局（公司）文化建設(shè)效用日益彰顯。皖南煙葉公司以創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)員工活力和動力。推進“徽映”服務(wù)品牌宣貫傳播和行為規(guī)范、評價管理體系建設(shè)，安慶市局（公司）有效拓展“感知徽映中心”服務(wù)。關(guān)注和加強離退休老同志管理與服務(wù)工作，發(fā)揮機關(guān)團委作用，加大青年工作力度。按照 “三個理直氣壯”要求，加大正面宣傳，積極處理涉煙輿情事件，構(gòu)建輿情管理工作網(wǎng)絡(luò)和機制。亳州市局（公司）構(gòu)建輿情控制和隱患排查機制，有效化解風(fēng)險和矛盾，形成正確輿論導(dǎo)向，營造良好成長環(huán)境。

二、堅持企業(yè)成長理論，深化改革，加快成長

十八屆三中全會吹響全面深化改革的時代號角，行業(yè)工作會議提出要謀劃“三大課題”、提升“深化改革、科學(xué)發(fā)展、控?zé)熉募s、規(guī)范管理、干部隊伍”五個形象，構(gòu)建了行業(yè)全面深化改革的總體框架，是我們在新的歷史起點上全面深化改革、推動組織成長的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。領(lǐng)會深化改革時代主題，推進企業(yè)未來成長，全省系統(tǒng)要深刻把握新時期企業(yè)成長新背景。一是深刻把握深化改革時代變化。十八屆三中全會開啟全面深化改革大局，系列相關(guān)政策措施接連出臺，包括財稅改革、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、消費結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場決定作用等，必將直接或間接影響到煙草行業(yè)發(fā)展。二是深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。中央經(jīng)濟工作會議對2014年經(jīng)濟工作做出總體部署，積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策以及宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有助于實現(xiàn)行業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定健康。三是深刻把握煙草行業(yè)改革的方向和重點。在深化改革大背景下，新一屆國家局黨組提出謀劃“三大課題”、提升“五個形象”、實現(xiàn)行業(yè)稅利總額超萬億元的目標(biāo)，為我們指出了新方向、增添了新動力。

謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，需要我們深刻把握深化改革和企業(yè)成長關(guān)系，做到改革與成長相伴而生、相互促進。改革 促進成長，成長需要改革，深化改革與企業(yè)成長同向并進、辯證統(tǒng)一。要深化改革促成長。改革是一種動力，要通過改變和破除不合理、不合時宜的思想觀念、體制機制釋放新生產(chǎn)力、激發(fā)新的活力。要通過謀劃“三大課題”，解放思想、更新觀念、創(chuàng)新做法，轉(zhuǎn)機制、調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力，開拓經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)成長新突破。要加快成長促改革。把企業(yè)成長作為深化改革的基礎(chǔ)和平臺，確保深化改革的順利推進。要處理好改革的力度與企業(yè)承受度之間的關(guān)系，通過建設(shè)成長型企業(yè)，在思想認識、體制機制等方面提供有利于深化改革的基礎(chǔ)，發(fā)揮深化改革助推器和催化劑的作用。全省系統(tǒng)組織轉(zhuǎn)型和組織成長的推進，已經(jīng)取得明顯成效，不僅為深化改革奠定了基礎(chǔ)，另一方面也客觀上要求通過深化改革加快促進企業(yè)成長。

謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，需要我們認真梳理總結(jié)成長歷程，堅持以企業(yè)成長理論為指引，以建設(shè)成長型企業(yè)戰(zhàn)略為載體，加快向企業(yè)成長新目標(biāo)邁進?；厥灼吣杲M織轉(zhuǎn)型與成長歷程：

我們構(gòu)建了企業(yè)成長的理論體系。2007年確定組織轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略后，省局（公司）黨組系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌兼顧，走出一條從轉(zhuǎn)型到成長、從謀求關(guān)鍵突破到注重整體推進的改革發(fā)展之路。在明確發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展主體、發(fā)展動力、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目的等重大問題基礎(chǔ)上，首先謀求有重點的關(guān)鍵突破。2008年提出從“服務(wù)到位、監(jiān)管有力、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”工作方針入手，加強營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育企業(yè)核心競爭力。2009年從全面規(guī)范要求入手，進一步鞏固改革發(fā)展成果，為組織轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)保證。2010年，提 出“全面提升科學(xué)發(fā)展能力，全面提升規(guī)范管理能力，全面提升工作質(zhì)量和水平，全面提升員工素質(zhì)和能力”工作要求，實現(xiàn)企業(yè)由增長型到成長型轉(zhuǎn)變。2013年，在“四個全面提升”基礎(chǔ)上，又研究提出“政治做強、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊伍做硬”總要求。一系列理念、方針、要求，一脈相承，層層遞進，促進組織轉(zhuǎn)型和成長理念認知深化，企業(yè)成長已經(jīng)成為干部員工共同愿景和奮斗目標(biāo)。

我們形成了相對合理的體制機制。近年來，在完成工商分開、取消縣級公司法人基礎(chǔ)上，調(diào)整法人治理機構(gòu)，構(gòu)建母子公司管理體制與組織機構(gòu)，明確責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，理順資產(chǎn)管理關(guān)系。調(diào)整安徽煙葉產(chǎn)區(qū)布局，重點推進皖南煙區(qū)規(guī)?；?、特色化，省政府牽頭建立皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展聯(lián)席會議制度。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高融合，實現(xiàn)省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)聯(lián)合重組。首創(chuàng)煙草、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門的行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，開展卷煙打假進社區(qū)，促進專賣執(zhí)法行為向政府、社會綜合治理行為轉(zhuǎn)變。提出并構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機制，強化內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范卷煙生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。一系列新體制、新機制形成，有效提升成長能力和成長效力。

我們加大了著眼長遠的戰(zhàn)略投入。七年來，煙葉生產(chǎn)累計投入7.1億元，建設(shè)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2.66萬個，現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。聯(lián)合重組省內(nèi)復(fù)烤企業(yè)，實施總投資7億元的華環(huán)公司技改項目，建設(shè)煙葉醇化庫。加大卷煙營銷建設(shè)投入，調(diào)整升級卷煙營銷模式，特別是在現(xiàn)代卷煙零售終端建設(shè)上加大投資力度，構(gòu)建工商零共同面向消費者的營銷體系。加大現(xiàn)代物流建設(shè)投入，投入4.5億元，新建、改建配送中心12個，探索跨區(qū)域物流整合，加強工商物流一體化和同城物流建設(shè)，新倉庫、新設(shè)備、新技術(shù)展現(xiàn)現(xiàn)代物流水平。加大隊伍建設(shè)投入，吸收引進人才，大規(guī)模開展輪訓(xùn)，組織開展科級干部輪訓(xùn)班，與高校合作，培養(yǎng)高層次人才。

我們搭建了科學(xué)規(guī)范的管理平臺。加強制度建設(shè)，開展制度全面梳理，搭建比較完整的省、市兩級單位制度體系，突出強調(diào)制度約束力和執(zhí)行力，促進以制度管權(quán)、管人、管事，實現(xiàn)事前、事中、事后全過程控制。啟動并推行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，構(gòu)建一整套標(biāo)準(zhǔn)管理體系。狠抓基礎(chǔ)管理，創(chuàng)新實施管理規(guī)范免檢制度，推行公開民主管理，開展系列專項整頓，加強財務(wù)預(yù)算管理和資產(chǎn)管理，基礎(chǔ)管理日益規(guī)范。在搭建制度體系基礎(chǔ)上，利用信息技術(shù)，開發(fā)運行多平臺、多系統(tǒng)，固化管理流程，加強節(jié)點控制，促進優(yōu)化整合，實現(xiàn)規(guī)范與效率統(tǒng)一。加大創(chuàng)新力度，激發(fā)創(chuàng)新熱情，迸發(fā)基層一線創(chuàng)新活力。

我們建設(shè)了日益和諧的隊伍文化。在行業(yè)率先實行以“定崗、定責(zé)、定員、定薪”為主要內(nèi)容的用工分配制度改革，打通“管理、技術(shù)、技能”三條通道，實現(xiàn)“組織、薪酬、福利”三個接軌。加強和改進班子隊伍建設(shè)，培養(yǎng)后備干部，為組織轉(zhuǎn)型和成長提供領(lǐng)導(dǎo)力量、管理隊伍和人才基礎(chǔ)。強化紀(jì)律作風(fēng)約束，反腐倡廉建設(shè)出臺新舉措、提出新要求，進一步強化反腐倡廉工作力度，嚴肅執(zhí)紀(jì)，嚴肅問責(zé)。深化企業(yè)文化建設(shè)，整合形成“成長”文化體系，在全行業(yè)率先開展以省級局（公司）為單位的統(tǒng)一服務(wù)品牌建設(shè)，推行“徽映”服務(wù)，創(chuàng)辦“感知徽映中心”，促進文化與品牌、服務(wù)有機融合，由文化建設(shè)走向文化管理。

回望的目的在于謀劃，總結(jié)的意義在于成長。在企業(yè)成長新階段，謀劃“三大課題”、提升“五個形象”，需要我們研究推進未來的發(fā)展與成長。

我們要深刻理解企業(yè)成長理論。煙草企業(yè)組織成長理論，是一個五層架構(gòu)的理論體系：一是以充滿活力和可持續(xù)發(fā)展為主題。充滿活力體現(xiàn)一種狀態(tài)，可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)一種態(tài)勢，通過體制機制優(yōu)化、改革創(chuàng)新驅(qū)動、人員素質(zhì)提升，實現(xiàn)在充滿活力發(fā)展基礎(chǔ)上的可持續(xù)。二是以內(nèi)生成長和縱向一體化成長為基本模式。內(nèi)生成長強調(diào)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)、文化、品牌、管理等知識資源的創(chuàng)造、積累和利用，實現(xiàn)以銷售收入和利潤為基本指標(biāo)的綜合性成長；縱向一體化強調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈特征，實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)加工、卷煙產(chǎn)品營銷、零售終端建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，促進企業(yè)與煙葉種植戶、卷煙零售戶等共贏成長。三是以解放思想、實事求是，勇于改革、鼓勵創(chuàng)新，精益管理、追求卓越，法治思維、嚴格規(guī)范，積極穩(wěn)健、持續(xù)成長為精神內(nèi)涵。四是在成長目標(biāo)、成長階段、成長特征、成長條件、成長力量、成長精神等方面形成一系列相互聯(lián)系的基本觀點、基本理念，破解企業(yè)成長的重大課題。五是以經(jīng)濟理論為主體，涵蓋政治理論、經(jīng)濟理論和文化理論的三位一體的理論體系，形成科學(xué)有效、切合實際的觀點體系。在政治理論上，堅持政治做強總要求，作風(fēng)做正，嚴格規(guī)范，公開運作，樹立良好政治形象。在經(jīng)濟理論上，堅持業(yè) 務(wù)做精總要求，強調(diào)市場化取向改革，重點推進煙葉生產(chǎn)、營銷體系、資金運作、創(chuàng)新管理等工作。在文化理論方面，堅持“兩個至上”共同價值觀，強調(diào)“實話實說、實情實報、實功實做”，推行文化管理，發(fā)揮成長文化“融心、融智、融情”功能，傳播“徽映”品牌，提升服務(wù)文化。這種由理論定性、成長模式、精神實質(zhì)、觀點體系和內(nèi)容架構(gòu)構(gòu)成的煙草企業(yè)成長理論初步形成，是理論創(chuàng)新與實踐探索的結(jié)果，并將在未來實踐中動態(tài)完善。

我們要深刻把握企業(yè)成長模式。企業(yè)成長模式，是企業(yè)成長過程中可以作為典范的形式、樣式，要求在可借鑒、可復(fù)制基礎(chǔ)上做到持續(xù)優(yōu)化和提升。全省系統(tǒng)要牢牢把握三種探索與實踐模式，并努力在探索與實踐中，形成更多優(yōu)質(zhì)成長模式。一是堅持頂層設(shè)計與自主創(chuàng)新相結(jié)合。省局（公司）研究制訂組織轉(zhuǎn)型與組織成長的戰(zhàn)略方向、工作原則、指導(dǎo)意見，各單位、各部門進行自主創(chuàng)新和探索推進。二是堅持課題研究與實踐探索相結(jié)合。根據(jù)轉(zhuǎn)型與成長任務(wù)，省局（公司）每年在不同序列確定若干專題，開展集中專項調(diào)查研究，并將研究成果與實踐探索結(jié)合起來，加快推進企業(yè)成長。三是堅持典型示范與整體推進相結(jié)合。按照“試點探索—經(jīng)驗總結(jié)—全省推廣”的模式推進企業(yè)組織成長，既有助于工作的探索與創(chuàng)新，又有效規(guī)避不經(jīng)試點的普遍推進所帶來的風(fēng)險。

我們要深刻謀劃三大課題。三大課題是行業(yè)在新階段、新背景下提出的行業(yè)改革發(fā)展的新思考、新謀劃。全省系統(tǒng)要在堅定不移抓好煙草專賣，鞏固和完善專賣體制前提下，升級組織成長目標(biāo)，深化體制機制改革，挖掘釋放發(fā)展?jié)撃?，努力實現(xiàn)全面成長。一是在成長目標(biāo)設(shè)定上提出新要求，要堅持以企業(yè)成長理論為引領(lǐng)，調(diào)高量化科學(xué)設(shè)定成長目標(biāo)，堅持市場化取向，尊重和發(fā)揮市場作用，促進主業(yè)目標(biāo)和其它分目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是在體制機制改革上提出新要求，發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)享”企業(yè)精神，發(fā)揚敢為人先的改革精神，在國家局總體要求下，積極探索管理機制、營銷體系、物流業(yè)務(wù)、市場管理、人事用工分配等領(lǐng)域改革新舉措，繼續(xù)為行業(yè)改革積累經(jīng)驗。三是在挖掘發(fā)展?jié)摿ι咸岢鲂乱螅プ≈攸c領(lǐng)域和挖潛力度，優(yōu)化卷煙品牌結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧供應(yīng)鏈關(guān)系，加強物流業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立高效管理平臺。加大資金運作研究，最大限度做到“錢生錢”。同時要加強費用管控，千方百計壓縮費用，做到最大限度的增收與節(jié)支相結(jié)合。四是在加快全面成長上提出新要求，重點把握精益管理、改革創(chuàng)新和隊伍成長。貫穿精益管理核心思想，向管理要效益。培育改革精神，激發(fā)創(chuàng)新活力，多出創(chuàng)新成果，加快成果轉(zhuǎn)化，向改革創(chuàng)新要驅(qū)動力。高度重視隊伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，促進不同層次干部員工協(xié)調(diào)成長，人盡其才，才盡其用，心情舒暢，熱情持續(xù)，與企業(yè)共同成長，向隊伍建設(shè)要活力。

三、2014年工作安排

全省系統(tǒng)要貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，把握“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，以企業(yè)成長理論為指引，堅持“政治做強、作風(fēng)做正、業(yè)務(wù)做精、隊伍做硬”的要求，深化改革，推進創(chuàng)新，激發(fā)活力，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，奮力開創(chuàng)企 業(yè)成長新局面。2014年主要經(jīng)濟指標(biāo)是：計劃卷煙銷量201.5萬箱，努力實現(xiàn)稅利增幅8.5%的目標(biāo)；煙葉種植面積和煙葉收購量保持總體穩(wěn)定。

（一）要強調(diào)一個引領(lǐng)，即強調(diào)以企業(yè)組織成長理論為引領(lǐng)。經(jīng)過七年探索實踐，以這次會議為標(biāo)志，以五層架構(gòu)為核心的煙草企業(yè)成長理論初步形成，初步回答了“什么是成長、如何實現(xiàn)成長”這一基本命題，企業(yè)成長第一次以理論體系方式予以呈現(xiàn)和解讀。全省系統(tǒng)要認真組織學(xué)習(xí)討論，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，以成長理論為引領(lǐng)，結(jié)合單位、部門、崗位實際，梳理分析具體的成長方向、成長關(guān)鍵點、成長措施以及成長目標(biāo)，將企業(yè)成長從理念、愿景等轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的、可操作的實踐行為，體現(xiàn)不同單位、不同層級的成長實效。

（二）要貫穿一條主線，即貫穿全面深化改革這條主線。要在國家總體部署安排下，鼓勵和推進各領(lǐng)域的改革。國家局提出的市場化取向、法人治理結(jié)構(gòu)、國有資產(chǎn)管理體制、收入分配制度、簡政放權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用與交流任職、服務(wù)煙農(nóng)土地流轉(zhuǎn)、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略等八個方面改革舉措是行業(yè)未來深化改革的重點，全省系統(tǒng)要在國家局領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，大膽實踐，在貫徹執(zhí)行改革措施的同時爭取提供有價值的做法和經(jīng)驗。我們要梳理全面深化改革條件比較成熟的領(lǐng)域，在市場化取向、資產(chǎn)管理、收入分配、干部選拔任用與交流任職、土地流轉(zhuǎn)等領(lǐng)域重點突破。

（三）要實踐五大課題，即實踐“規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)管、組織 成長、調(diào)查研究、資金運作”等五大專項課題。一是深入開展規(guī)范化管理與實踐專題研究。加大制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，深化免檢制度的探索研究，設(shè)臵更加科學(xué)的指標(biāo)體系，有效整合各類工作檢查，將規(guī)范化管理延伸到基層。二是深入開展“大內(nèi)管”工作機制專題研究。研究構(gòu)建“大內(nèi)管”工作機制，理順內(nèi)部監(jiān)管工作關(guān)系，完善內(nèi)部監(jiān)管制度體系，構(gòu)建煙葉、營銷、專賣、物流等融為一體的內(nèi)管協(xié)作機制，提升行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管效率，規(guī)范和鞏固卷煙市場秩序。三是繼續(xù)開展企業(yè)組織成長專題研究。堅持立足自身與借助外力相結(jié)合、以我為主的研究模式，在初步形成企業(yè)成長理論基礎(chǔ)上，動態(tài)探索，形成相對系統(tǒng)的成長理論體系。四是組織開展調(diào)查研究和深入基層、聯(lián)系群眾專題研究。研究形成既深入群眾了解情況，又充分有效發(fā)揮基層單位傳遞民意心聲的作用，建立深入基層、密切聯(lián)系群眾、廣泛聽取群眾意見的規(guī)范化、常態(tài)化的運行機制。五是扎實開展資金運作專題研究。在資金運作專題研究組領(lǐng)導(dǎo)下，深入研究資金運作、資產(chǎn)保值增值等問題，從探索開展專業(yè)化資本運作、細化現(xiàn)金預(yù)算管理、優(yōu)化存款結(jié)構(gòu)、合理掌握資金頭寸等方面著手，加大挖潛力度，穩(wěn)步提升資金效益，釋放資金運作紅利。

（四）要堅持七個不動搖。一是堅持煙葉生產(chǎn)特色化路徑不動搖。安徽煙葉在三年規(guī)劃發(fā)展時期，遇到行業(yè)壓庫限產(chǎn)的不利因素，要適時調(diào)整，穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，推進北煙南移，嚴格合同管理，嚴肅紅線要求。要清醒認識到，在嚴控規(guī)模形勢下，我們更要打好焦甜香優(yōu)質(zhì)特色這張牌，以特色優(yōu)質(zhì)取勝，體現(xiàn)皖南焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙 葉的存在與發(fā)展價值。要挖掘這種價值，通過深入技術(shù)研發(fā)、建立標(biāo)準(zhǔn)體系、優(yōu)化種植生態(tài)等，做到價值的可復(fù)制、可累積。加快推進滬皖現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，重點建好皖南特色優(yōu)質(zhì)煙葉實驗室、滬皖中華原料聯(lián)合實驗室以及高科技示范園。要展示這種價值，今年要全力籌備和承辦好2014年行業(yè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場會，充分展示安徽煙葉，尤其是皖南煙區(qū)煙葉發(fā)展的亮點，展示焦甜香特色優(yōu)質(zhì)煙葉，爭取發(fā)展政策和環(huán)境，促進皖南煙葉乃至安徽煙葉健康發(fā)展。在突出特色基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌安徽煙葉區(qū)域發(fā)展，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)政策，按標(biāo)準(zhǔn)落實補貼，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。繼續(xù)做好華環(huán)易地技改后續(xù)工作，穩(wěn)妥推進華環(huán)吸收合并蚌埠煙葉儲運公司各項配套工作，加快華環(huán)公司煙葉醇化庫建設(shè)，為安徽煙葉整體協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二是堅持卷煙營銷市場化導(dǎo)向不動搖。卷煙營銷市場化是行業(yè)市場化取向改革的重點和突破口，要重點做到把控市場和優(yōu)化品牌有機結(jié)合。在把控市場方面，要眼睛盯著市場，分析市場形勢，關(guān)注社會庫存，把握投放節(jié)奏。要建立市場調(diào)研常態(tài)機制，加強市場信息監(jiān)測隊伍建設(shè)，總結(jié)和推廣科學(xué)營銷試點經(jīng)驗，積極探索省公司科學(xué)營銷決策支持體系建設(shè)。要組織開展專題市場調(diào)研，把握市場真實需求和變化趨勢。深入推進“美好終端建設(shè)”，充分挖掘和發(fā)揮“徽映e家”作用，既為客戶理財盈利，又便于市場信息收集。全面推行網(wǎng)上訂貨，更好發(fā)揮省級公司統(tǒng)一采集訂單模式功能作用，為全國統(tǒng)一訂貨平臺建設(shè)做準(zhǔn)備。要統(tǒng)一全省客戶投訴平臺建設(shè)，充分發(fā)揮“96300”全省客戶投訴中心作用，真實全面掌握客戶投訴情況，防止客戶投訴層層過濾。在優(yōu)化品牌方面，加快形成以“全國性知名品牌為主導(dǎo)、區(qū)域性優(yōu)勢品牌為依托、創(chuàng)新型特色品牌為引領(lǐng)”的品牌競爭發(fā)展格局，促進知名品牌、優(yōu)勢品牌、特色品牌協(xié)調(diào)發(fā)展。做好在銷品牌規(guī)格整合與進退。繼續(xù)培育和保持云產(chǎn)卷煙品牌良好市場狀態(tài)，擴大省產(chǎn)煙特別是“黃山”品牌市場影響，促進“黃山”品牌規(guī)模和價值同步提升。大力發(fā)展一、二類低焦規(guī)格及6mg以下低焦規(guī)格，力爭趕超全國平均水平。加強雪茄煙培育工作，使雪茄煙成為卷煙銷售新的增長點。各單位要嚴格執(zhí)行卷煙經(jīng)營紀(jì)律規(guī)定，切實加強規(guī)范經(jīng)營管理，多部門協(xié)同配合，營造良好卷煙市場環(huán)境，樹立規(guī)范經(jīng)營新形象。

三是堅持現(xiàn)代物流核心化業(yè)務(wù)不動搖。堅持物流核心業(yè)務(wù)地位，努力提升現(xiàn)代物流運行水平。要抓好供應(yīng)鏈物流研究，進一步推進“科技物流、精益物流、人本物流”。加快配送中心基礎(chǔ)建設(shè)，嚴格項目建設(shè)管理。在試點單位工作基礎(chǔ)上，全面推進物流非法人實體化運作，完善運行機制和管理方式。加強同城物流和工商物流一體化建設(shè)，特別是工業(yè)企業(yè)所在地的市公司要深入研究，有效對接，充分考慮未來工商物流一體化和區(qū)域物流的發(fā)展趨勢和要求，預(yù)留未來發(fā)展空間和功能布局。省內(nèi)包裝箱循環(huán)利用率達到50%的目標(biāo)，并逐步選取單位開展同鄰省工業(yè)企業(yè)循環(huán)利用試點。加大物流科技研發(fā)，推動成果轉(zhuǎn)化，做好圖像技術(shù)、條碼技術(shù)等先進科技運用，推進物流綜合管控平臺全面實施。進一步強化物流費用控制，推進 資源整合，規(guī)范現(xiàn)場管理，完善評價體系，提升精益物流建設(shè)水平。

四是堅持市場秩序長效化治理不動搖。堅持專賣管理“社會化、精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”為指導(dǎo)，完善機制、強化監(jiān)管、打好基礎(chǔ)、提升素質(zhì)。進一步探索和完善政法煙草聯(lián)席會議機制和煙草市場管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制，深化與公安治安部門協(xié)作配合，健全公安煙草卷煙聯(lián)合打假機制，完成“每個地市必須破獲1～2起國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件”任務(wù)。構(gòu)建煙草交通聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，開展打擊交通運輸物流環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪行為專項行動。推進煙草工商市場監(jiān)管協(xié)作機制建設(shè)，適時開展聯(lián)合打擊無證戶專項行動。利用卷煙零售許可證換發(fā)契機，落實卷煙零售點合理布局規(guī)劃。探索建立全省煙草專賣管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成統(tǒng)一共享的專賣執(zhí)法信息網(wǎng)。總結(jié)試點單位經(jīng)驗，深入推進“APCD”市場監(jiān)管法。深入推進優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建工作，探索提升縣級局的執(zhí)法主體能力建設(shè)，與市場營銷主體能力建設(shè)保持同步，做到“兩個主體”建設(shè)統(tǒng)籌推進?；鶎咏ㄔO(shè)由縣級局向?qū)Ｙu管理所（隊）延伸，落實基層所（隊）規(guī)劃，研究規(guī)劃一線專賣人員工作能力和綜合素質(zhì)提升問題。積極探索研究科學(xué)有效的專賣考核機制和方法，真實反映市場狀況，切實發(fā)揮考核導(dǎo)向和激勵作用。

五是堅持規(guī)范管理精益化思想不動搖。貫穿精益管理的核心思想，全面推進企業(yè)精益管理，努力打造精益營銷、精益物流、精益專賣、精益煙葉、精益機關(guān)，爭取精益管理全覆蓋、全方位、全推進。深化預(yù)算意識，加強預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算考核，做到科學(xué)預(yù)算，特別關(guān)注重點費用預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況。探索加強費用定額管理，細化和規(guī)范費用科目，嚴格控制費用支出，在重點費用上加強管控。強化資金監(jiān)管，推進跨行結(jié)算，降低資金結(jié)算風(fēng)險。發(fā)揮審計委派制作用，做精審計項目，突出審計質(zhì)量，更加重視審計成果運用。繼續(xù)推進制度建設(shè)，加強制度宣講，強化普法教育，加大案件評查力度，探索構(gòu)建法律風(fēng)險防控體系。貫徹落實《煙草企業(yè)采購管理規(guī)定》，嚴格規(guī)范全省系統(tǒng)采購行為。做好信息化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進信息化建設(shè)項目，啟動全省數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一運維管理平臺。要堅持高端引領(lǐng)和群眾性創(chuàng)新相結(jié)合推進科技創(chuàng)新，深入開展QC小組活動，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高煙草質(zhì)檢水平，高效提供煙草質(zhì)檢服務(wù)。認真貫徹落實總書記關(guān)于安全工作的重要講話精神，按照安全工作“正規(guī)化、制度化、專業(yè)化、全員化”新要求，導(dǎo)入精益安全管理思想，落實安全主體責(zé)任，強調(diào)崗位達標(biāo)和專業(yè)達標(biāo)，強調(diào)安全隱患排查整改，確保安全成長。

六是堅持群眾路線持續(xù)化踐行不動搖。新時期、新成長，更需要轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴律己、樹形象，更需要踐行群眾觀念、強化制度約束、嚴肅違紀(jì)懲處。要通過教育實踐活動做到觀念上轉(zhuǎn)變。各直屬單位要認真組織開展第二批教育實踐活動，強化政治意識，強化群眾觀念，深刻查找“四風(fēng)”問題，重整改、建機制、求長效，堅決防止走過場、一陣風(fēng)，堅決杜絕“闖關(guān)”思想。繼續(xù)做好省局（公司）機關(guān)教育實踐活動后續(xù)工作，發(fā)揮長效機制作用。要通過執(zhí)行系列規(guī)定確保行為上合規(guī)。持之以恒抓好中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對 浪費、公務(wù)接待以及紀(jì)檢廉政等系列紀(jì)律規(guī)定，細化各項規(guī)定和細則，嚴格遵守會風(fēng)文風(fēng)、工作調(diào)研、檢查評比、公務(wù)用車、辦公用房、工商往來等紀(jì)律規(guī)定。要通過加強監(jiān)督檢查強調(diào)違規(guī)后懲處。深刻領(lǐng)會中紀(jì)委十八屆三次全會精神，清醒認識新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢、新要求，堅決落實黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任。研究制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，強化對處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和教育。強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)懲戒力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，保持效能建設(shè)推進力度，時刻做到秉公用權(quán)、公私分明、克己奉公、嚴格自律。

七是堅持員工隊伍同步化成長不動搖。實現(xiàn)組織與員工共同成長，是成長型企業(yè)倡導(dǎo)和追求的目標(biāo)。按照國家局加強直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見，制訂完善直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)具體辦法，進一步完善干部考核，健全干部選拔任用機制，加大干部交流力度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進班子建設(shè)的制度化、規(guī)范化。要科學(xué)統(tǒng)籌，分類規(guī)劃，搭平臺，壓擔(dān)子，有效激勵員工成長成才。統(tǒng)籌推進技術(shù)、技能類崗位評聘工作，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，繼續(xù)開展各序列崗位技能鑒定和技能競賽。探索研究各層級機關(guān)一般人員成長發(fā)展問題，主動關(guān)心一線，傾聽和采納他們的合理成長訴求，保持和激發(fā)工作熱情。不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，通過普遍性輪訓(xùn)、針對性培訓(xùn)，有效提升不同層級人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。強化“成長”文化宣貫與踐行，加大“徽映”服 務(wù)品牌建設(shè)力度，傳遞服務(wù)理念，以文化感染力煥發(fā)干部員工正能量，展現(xiàn)成長新階段干部員工嶄新形象。

同志們，中國夢，成長夢，我的夢。追夢路上，豪情滿懷；追夢路上，風(fēng)清氣正；追夢路上，揚帆遠航。在深化改革新形勢下，全省系統(tǒng)要高舉旗臶，堅持科學(xué)發(fā)展觀，謀劃“三大課題”，提升“五個形象”，以企業(yè)成長理論為指引，按照“四做”要求，改革創(chuàng)新，滿懷熱情，在企業(yè)成長新階段，努力追尋我的夢，加快推進成長夢，在實現(xiàn)偉大中國夢的征途上昂揚奮進！