第一篇：信豐縣煙草專賣局

信豐縣煙草專賣局 信豐縣公安局

信煙專[2009]43號

文件 信豐縣煙草專賣局

信豐縣公安局 關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙 網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案的通知

縣煙草專賣局專賣科、縣公安局各科所隊：

現(xiàn)將《信豐縣煙草專賣局、信豐縣公安局“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二00九年十二月三十日

信豐縣煙草專賣局 信豐縣公安局 “金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動

實施方案

為認真貫徹落實11月10日全國卷煙打假電視電話會議精神，對今冬明春卷煙打假工作進行全面部署，進一步加強市場監(jiān)管，加大打假力度，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，堅決遏制卷煙制假售假反彈，鞏固“金網(wǎng)1號”、“金網(wǎng)2號”以及打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)專項行動成果。根據(jù)《贛州市煙草專賣局、市公安局關(guān)于印發(fā)“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動實施方案的通知》“贛市煙專[2009]48號”文件要求，信豐縣煙草專賣局、信豐縣公安局決定從2009年11月23日起至2010年3月底，在全縣范圍內(nèi)開展以打擊制售假煙為重點的“金網(wǎng)3號” 打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作精神和要求，圍繞市煙草專賣局、市公安局卷煙打假工作總體部署，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，按照“毫不松懈，守土有責(zé)，鞏固成果，嚴防反彈”十六字工作要求，以依法嚴厲打擊制售假冒卷煙違法犯罪活動為重點，以查處制售假煙大案要案為突破口，嚴懲制售假冒卷煙的違法犯罪分子，有效遏止制售假煙違法犯罪

活動，鞏固擴大卷煙打假和卷煙市場整治工作成果，為卷煙銷售打造良好的市場環(huán)境，確保全縣煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強領(lǐng)導(dǎo)，縣煙草專賣局與縣公安局聯(lián)合成立“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣卷煙打假破網(wǎng)工作。

組 長：信豐縣煙草專賣局副局長 杜晨曦 副組長：信豐縣公安局治安大隊大隊長 謝世培 成 員：信豐縣煙草專賣局專賣科科長、大隊長 王全銘

信豐縣公安局治安大隊副大隊長 謝愛民

信豐縣煙草專賣局專賣科副科長 張 莉信豐縣公安局治安大隊 熊東升 信豐縣煙草專賣局一中隊中隊長 羅 春

信豐縣煙草專賣局二中隊中隊長 王小燕

信豐縣煙草專賣局三中隊中隊長 吳 巖

“金網(wǎng)3號”打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)收集、匯總、分析全縣有關(guān)案件線索，指導(dǎo)和直接參與各地查辦制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件等日常工作。辦公室設(shè)在縣煙草專賣局稽查大隊，由王全銘兼任辦公室主任。

三、工作目標(biāo)

結(jié)合“元旦”、“春節(jié)”期間卷煙市場特點，通過開展卷煙打假專項行動，破獲一批專門制售假煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點，嚴厲打擊制售假煙、非法收購卷煙以及運輸“假、私、非”煙等違法犯罪行

為，嚴懲一批制假、販假、售假煙的違法犯罪分子，不斷提高全縣卷煙打假和市場監(jiān)管工作質(zhì)量和水平，努力做到市場監(jiān)管不留死角，實現(xiàn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，為全縣煙草系統(tǒng)經(jīng)濟運行平穩(wěn)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

（一）打假破網(wǎng)：

2010年，全縣要破獲一個符合國家煙草專賣局標(biāo)準(zhǔn)的制售假煙網(wǎng)絡(luò)案件；在行動結(jié)束時，打假破網(wǎng)必須取得重大突破，爭取打假破網(wǎng)在“兩節(jié)”期間實現(xiàn)“開門紅”。同時，在此次打假破網(wǎng)攻堅行動中，要力爭破獲一個5萬元以上網(wǎng)絡(luò)案件，并達到拘留1人以上的目標(biāo)。

（二）市場監(jiān)管:

1、市場凈化率達95%以上，持證、亮證率100%以上，取締無證經(jīng)營行為。

2、加強轄區(qū)內(nèi)煙葉、煙絲市場的重點整治，嚴厲打擊非法收購、販運及擺賣煙絲煙葉的違法行為，對形成一定規(guī)模的煙絲煙葉市場要堅決予以取締。同時要加大對煙絲煙葉網(wǎng)絡(luò)案件的查處力度，力爭破獲1個非法經(jīng)營煙絲煙葉的網(wǎng)絡(luò)案件。

3、加大對本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營卷煙“大戶”及名煙名酒店的監(jiān)管，力爭完成1起名煙名酒店網(wǎng)絡(luò)案件，確保轄區(qū)非法經(jīng)營卷煙的“大戶”（“大控小”戶、違法千條“大戶”）以及非法經(jīng)營的名煙名酒店減少20%以上。

4、了解并掌握轄區(qū)內(nèi)售假網(wǎng)絡(luò)且具有經(jīng)營價值的信息2條。

四、工作重點

（一）切實加大源頭打假力度。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制，及時有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙。并結(jié)合當(dāng)前不法煙販利用貨物托運進行卷煙非法運輸現(xiàn)象日趨增多這一新特點，加強與交通、郵政等有關(guān)部門的溝通配合，加大對貨物托運部、鐵路（汽運）貨運站等運輸樞紐及高速公路的監(jiān)管檢查力度，有效切斷非法煙草專賣品運輸通道。要切實加大對重點區(qū)域的排查力度，防止出現(xiàn)新的制假窩點。要強化抓捕追刑，嚴懲幕后主犯。要積極開展案件評查、倒查，無論是行政案件還是刑事案件，都要深挖犯罪團伙。

（二）切實加強日常市場監(jiān)管力度。要把加強卷煙零售市場監(jiān)管擺到重要位置，著力解決市場大戶控制小戶、地下收購卷煙、網(wǎng)中網(wǎng)、違法千條大戶等問題。2010年，縣煙草專賣局將在市局下達卷煙市場查處任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣煙草市場的實際情況，積極開展聯(lián)合執(zhí)法工作，現(xiàn)有存在無證經(jīng)營行為的，要予以勸退，實在無法勸退且基本符合條件的，要給予辦證。同時，要加強監(jiān)管，尤其對國道、省道以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路、圩鎮(zhèn)和學(xué)校周邊等重點地區(qū)的無證經(jīng)營現(xiàn)象，要在規(guī)定的期限內(nèi)堅決予于取締。

（三）切實提高案件經(jīng)營能力。圍繞轄區(qū)工作重點，對現(xiàn)有的案件線索進行認真梳理，強化經(jīng)營案件意識，注重線索的匯總、分析，力爭新挖掘一批網(wǎng)絡(luò)案件線索，為2010年打假破網(wǎng)工作奠定基礎(chǔ)。要把打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管結(jié)合起來，充分發(fā)揮

“12313”市場監(jiān)管舉報電話功能，注重從市場檢查和舉報中發(fā)現(xiàn)線索，拓寬案件來源，建立情報信息庫，注重案件經(jīng)營，深挖在背后起著支撐作用的制售假煙網(wǎng)絡(luò)，切斷假煙供應(yīng)渠道。

（四）密切關(guān)注市場的新情況。要密切關(guān)注市場監(jiān)管中的新動向，重點做好打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品工作。并與本縣的電子商務(wù)網(wǎng)站取得聯(lián)系，明確告知國家的有關(guān)法律法規(guī)，通報涉嫌網(wǎng)絡(luò)非法售煙的線索，要求其守法經(jīng)營，禁止為煙草專賣品的非法交易提供平臺，及時刪除、屏蔽違法信息。

五、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動、動員部署階段（11月23日-11月30日）認真學(xué)習(xí)和貫徹全國卷煙打假電視電話會議精神，緊緊圍繞“上水平、保增長”的總體目標(biāo)，上下同欲，形成合力。積極爭取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的支持和配合。利用各種新聞媒體，廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)和真假卷煙鑒別知識，要加大假煙危害的宣傳力度，公布舉報電話和獎勵辦法，充分調(diào)動廣大人民群眾參與卷煙打假的積極性，營造全社會支持卷煙打假的良好氛圍。

（二）組織實施、重點打擊階段（12月1日-3月15日）本階段要循序漸進，逐步推進，強化措施，重點打擊。每個月都要有工作重點，分別是：

12月1日-12月31日：重點對市場未亮證情況進行全面排查和整改，完善工作措施，落實責(zé)任制，從根本上解決未亮證經(jīng)營行為。整理、完善2009年網(wǎng)絡(luò)案件資料，上報市局進行驗收。

2010年元月1日-元月31日：結(jié)合本地實際制定方案，明確重

點，開展聯(lián)合市場整治行動，對卷煙制假售假、無證經(jīng)營、無證運輸卷煙等行為進行重點查處打擊，迅速掀起打假新高潮。一是對市場無證經(jīng)營行為進行全面排查，將所有無證經(jīng)營戶造冊建檔，按照片區(qū)進行責(zé)任劃分，落實到人，確保在元月31日前取締無證經(jīng)營行為；二是嚴厲查處和打擊市場卷煙售假行為，強化案件經(jīng)營意識，注重從查處的售假案件中挖掘線索，鎖定背后的售假網(wǎng)絡(luò)。三是加強對重點區(qū)域的監(jiān)管，對本地轄區(qū)進行全面排查，嚴防出現(xiàn)制假窩點。

2010年2月1日--3月15日：與相關(guān)執(zhí)法部門加強合作，不斷鞏固和完善打假協(xié)作機制。進一步加大市場監(jiān)管力度，對大戶控制小戶、地下收購卷煙、網(wǎng)中網(wǎng)、違法千條大戶和制假售假行為進行重點監(jiān)控和打擊。進一步加大網(wǎng)絡(luò)案件偵辦力度，對基本成熟的網(wǎng)絡(luò)案件適時收網(wǎng)，確保打假破網(wǎng)工作取得“開門紅”。

（三）認真總結(jié)、全面提升階段（3月16日—3月31日）要對此次專項行動情況進行認真總結(jié)，查找存在的問題和不足，提煉總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，為下一步工作打下扎實基礎(chǔ)。并將此次專項行動開展情況以書面形式上報市打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要認真落實工作責(zé)任制，成立相應(yīng)的專項行動常設(shè)機構(gòu)。對制假售假網(wǎng)絡(luò)案件，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門要提前介入或直接參與，以利有效獲取犯罪證據(jù)，嚴厲懲處違法犯罪分子。同時，各部門要加強信息交流，密切配合，確保

打假聯(lián)合行動取得預(yù)期效果。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要主動及時向縣委、縣政府報告工作進展情況，爭取重視支持。要以開展“12.4”和“3.15”宣傳活動為契機，主動爭取電視、廣播、報紙等新聞媒體的支持，全面宣傳煙草專賣法律法規(guī)和“12313”舉報電話功能和作用，及時報道打假打私成果以及吸食假煙的危害。通過多種形式展開宣傳攻勢，提高群眾守法意識。

（三）健全機制，強化責(zé)任。要建立打假責(zé)任制，明確責(zé)任范圍、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人。要強化責(zé)任追究制度，對于以罰代法、罰款放行、不作為等違法違紀行為，要嚴格按照打假責(zé)任制的要求追究當(dāng)事人的行政責(zé)任。對制假售假大案，要做到“五不放過”。即：案情沒搞清的不放過，假冒偽劣商品源頭和流向沒有查清的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。

（四）加強監(jiān)督，狠抓落實。要對行動開展情況進行分析研究，及時解決存在的問題。對重視不夠、措施不力、所屬轄區(qū)內(nèi)存在嚴重違法經(jīng)營活動，從而影響專項行動深入開展的部門予以通報批評；對違反辦案紀律、行政不作為、有案不查、查而不力甚至有意泄密的嚴重失職行為予以責(zé)任追究，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任。查處的涉案標(biāo)值在5萬元人民幣以上的案件要按規(guī)定及時逐級上報，需要其他省、市、縣協(xié)查的案件，由縣煙草專賣局請示市局后統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

（五）認真總結(jié)，及時上報。為確保專項行動取得成效，掌握工作進展情況，縣打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組對每一階段工作都要認真進行效果評估，每月要向市打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組上報工作進展情況，于每月5日前上報上個月工作情況，在4月5日前以書面形式上報攻堅行動工作總結(jié)。

第二篇：煙草專賣局監(jiān)督制度

###煙草專賣局

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度

第一條 為認真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，切實加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及上級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見，制定本制度。

第二條煙草專賣局是實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體，應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機構(gòu)，配齊配足工作人員，逐級逐崗明確職責(zé)，滿足開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的要求，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的正常開展。

第三條 煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門是實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的執(zhí)行機構(gòu)，嚴格依照煙草專賣法律法規(guī)及上級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，制定和完善本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制，切實加強同級監(jiān)管和日常監(jiān)管，推動內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開展。

第四條 卷煙營銷部門是內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對象，應(yīng)當(dāng)嚴格依法組織卷煙經(jīng)營活動，設(shè)立與內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門相對應(yīng)的工作崗位和人員，主動接受和積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督。必須制定規(guī)范和約束經(jīng)營行為的自律制度和規(guī)定，并及時上報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門備案。

第五條對本轄區(qū)的卷煙促銷活動進行監(jiān)管，檢查促銷

方案是否備案，有關(guān)煙草專賣品的來源、運輸是否符合規(guī)定。

第六條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持依法依規(guī)監(jiān)管的原則，縣級局應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限劃清監(jiān)管對象和范圍，梳理監(jiān)管依據(jù)，逐項明確監(jiān)管內(nèi)容，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴禁越級越權(quán)實施監(jiān)管。

第七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持責(zé)任效率原則，縣級局應(yīng)當(dāng)明確崗位責(zé)任，建立健全責(zé)任追究制度，強化工作監(jiān)督考核，全面落實內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職能，提高監(jiān)管效率。

第八條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須堅持公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

第九條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實行責(zé)任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。

第十條 對上級交辦的任務(wù)進行登記、分析，5個工作日內(nèi)開展調(diào)查核實。

第十一條加強對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和議事決策協(xié)調(diào)機制，設(shè)立暢通的同級之間、主體與對象之間信息交流溝通渠道，形成合力，促進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的有效實施。

第十二條應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，強化激勵約束，注重紀律作風(fēng)，不斷提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督隊伍的監(jiān)管能力和執(zhí)行能力。

第十三條加強案件查處工作，依法查處違法違規(guī)行為，及時將處理意見向上級匯報，并追究相關(guān)人員的法律和行政紀律責(zé)任。

第十四條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門有權(quán)對相關(guān)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營系統(tǒng)的查詢權(quán)限必須向內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門全面開放。

第十五條相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，主動接受監(jiān)督檢查，要真實、準(zhǔn)確地按要求報送卷煙經(jīng)營活動的有關(guān)數(shù)據(jù)，認真落實內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門提出的意見建議，保持與監(jiān)管主體和部門的有效溝通，保證內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作有效開展。

第十六條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作人員必須具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，應(yīng)當(dāng)切實履行崗位職責(zé)，努力提高自身素質(zhì)，認真落實工作制度，嚴格執(zhí)行流程規(guī)范，依法行政，公正廉潔，自覺規(guī)范工作行為，不斷增強工作能力，保持與其他崗位、上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的有效溝通和團結(jié)協(xié)作，全面提升內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作水平。

第十七條任何單位和個人有權(quán)舉報違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營和專賣執(zhí)法行為。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照程序及時處理，并保護舉報人員的合法權(quán)益。

第三篇：煙草專賣局工作總結(jié)

煙草專賣局工作總結(jié)范文

★工作總結(jié)頻道為大家整理的煙草專賣局工作總結(jié)范文，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。xx年，是我們××煙草不尋常的一年。我們在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，圍繞中心，真抓實干，艱苦奮斗，發(fā)奮圖強，保證了××煙草整體工作有了新的發(fā)展，圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務(wù)。

（一）經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量穩(wěn)步提升

xx年，向系統(tǒng)外銷售卷煙43115箱，同比增長2.3%；完成稅利17929萬元、利潤14854萬元，同比分別增長50%、48.8%；單箱毛利為3204元，同比上升16.3%，經(jīng)濟效益和運行質(zhì)量在較高的平臺上再次得到大幅提升，并再創(chuàng)歷史新高。

1.“名優(yōu)煙工程”建設(shè)效果顯著。一是繼續(xù)精心培育和呵護好省內(nèi)重點品牌。去年，銷售南京煙6952箱、同比增長30.6%，獲毛利5562萬元，占總毛利的32.2%，南京煙對整體效益的持續(xù)增長繼續(xù)起到了龍頭牽引作用。銷售紅杉樹煙6174箱，同比增長22%，獲毛利1524萬元；一品梅煙5849箱，同比增長45.2%，獲毛利1379萬元；省內(nèi)的三個重點品牌整體銷量達18975箱，占系統(tǒng)外總銷量44%，同比增長31.7%；共獲毛利8465萬元，占

總毛利的49%，可見，省內(nèi)三個重點品牌仍然是整體經(jīng)濟效益持續(xù)、快速增長的主導(dǎo)力量；二是對“蘇煙”繼續(xù)進行培育和科學(xué)投放，穩(wěn)步提升高檔卷煙的市場份額。去年共銷售“蘇煙”1175箱，獲毛利2509萬元，實現(xiàn)了單牌號卷煙效益的裂變式發(fā)展。在××卷煙市場趨于飽和、卷煙銷量增長較難的情況下，“蘇煙”效益的大幅提高，對整體經(jīng)濟效益的增長起到了決定性作用。三是省外的全國名優(yōu)煙培育得到重視和加強。全國36個重點牌號有21個在我市銷售，銷量和效益實現(xiàn)了同步發(fā)展。2.卷煙調(diào)控管理成效明顯。首先，我們嚴格按照“市場第一，效益優(yōu)先”的原則，充分利用省內(nèi)煙市場資源優(yōu)勢和中高檔卷煙對經(jīng)濟效益貢獻率較大的特點，繼續(xù)把稅利增長的著力點放在省內(nèi)中高檔卷煙的銷售上，著力提高經(jīng)濟效益；其次，我們依據(jù)市場需求也把有較好銷路和較高效益的省外中、低檔煙經(jīng)營好，充分利用好省外煙計劃這一有限資源，并針對低檔煙貨源偏緊的問題，繼續(xù)積極與省內(nèi)外煙廠聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時購進有效低檔煙貨源，滿足市場需求，始終保持市場占有率的化。再次，我們堅持以市場需求為導(dǎo)向，堅決不進“人情煙”、“關(guān)系煙”，提高了銷售卷煙的集中度，確保了卷煙市場的穩(wěn)定與經(jīng)濟效益的提高。去年，系統(tǒng)外銷售省內(nèi)煙29187箱、省外煙13928箱，分別占銷售總量的67.7%、32.3%，省內(nèi)煙和省外煙的銷售保持在約為7:3的比例上，基本滿足了××市場的實際需求。

（二）網(wǎng)絡(luò)調(diào)控功能明顯增強

去年，為進一步增強網(wǎng)絡(luò)功能，我們主要抓了以下幾項工作：一是進一步優(yōu)化整合了網(wǎng)點機構(gòu)設(shè)置和城鄉(xiāng)訪送線路。我們根據(jù)“電話訂貨、網(wǎng)上配貨、電子結(jié)算、現(xiàn)代物流”這一新的現(xiàn)代營銷模式的要求，在充分摸底調(diào)研、反復(fù)論證和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，將公司原有的8個客戶服務(wù)部撤并成目前的5個客戶服務(wù)部，將原有的26條城鄉(xiāng)訪送線路整合為18條，既節(jié)省了人力、財力、物力，又使網(wǎng)點設(shè)置和訪送線路更加科學(xué)、合理、高效、流暢。二是加大培訓(xùn)力度，并通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)了減員增效。為提高網(wǎng)絡(luò)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，使網(wǎng)絡(luò)員工盡快適應(yīng)網(wǎng)建現(xiàn)代化的要求，達到“隊伍優(yōu)化”、“降低成本”和“提升網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量”的目標(biāo)，去年我們先后組織網(wǎng)絡(luò)人員分崗培訓(xùn)8次，參加人數(shù)達150余人次，舉辦各類以會代訓(xùn)會議8次，參加人數(shù)達250余人次，并對全部網(wǎng)絡(luò)人員從年齡、工作業(yè)績、文化程度等多方面進行了綜合考察，通過整合和優(yōu)勝劣汰的方式裁減了冗員34名，從而進一步精簡優(yōu)化了網(wǎng)絡(luò)隊伍，使網(wǎng)絡(luò)聘用人員的整體素質(zhì)得到進一步提升。三是加大檢查力度，進一步規(guī)范、完善考核機制。隨著網(wǎng)絡(luò)整合的到位，我們進一步補充、完善了各項規(guī)章制度，并專門成立了網(wǎng)建檢查組，加大了日常檢查考核的力度，同時繼續(xù)堅持和強化月末考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，通過強化考核來促進各項規(guī)章制度的落實到位，著力用制度保障網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量的逐步提升。全年電話訂貨率達100%，電子結(jié)算率達91%。

（三）卷煙市場秩序更加規(guī)范

xx年，共查處各類違法案件64起，沒收非法生產(chǎn)卷煙5226條、走私煙95.7條；收繳罰沒款47.6萬元，被公安機關(guān)留置審查11人，移交案件2起2人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，營造了良好的卷煙

第四篇：煙草專賣局2013工作總結(jié)

煙草專賣局2013工作總結(jié)

XX年以來，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)客戶為核心，以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把“與客戶共創(chuàng)成功”的服務(wù)理念落到實處，積極推進蓮花煙草網(wǎng)建縱向發(fā)展，緊緊圍繞市局王局長在年初工作報告中對經(jīng)濟運行工作提出的要求，扎實開展工作，努力提升網(wǎng)建工作水平，卷煙銷量保持平穩(wěn)發(fā)展，卷煙銷售結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，經(jīng)濟效益大幅度提高?，F(xiàn)將一年來的工作具體匯報如下:

一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況xxxx切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，實現(xiàn)了均衡銷售，1-11月份銷售卷煙6606箱，完成全年系統(tǒng)外銷量下達指標(biāo)的102.4，比去年同期上升10.6；金圣煙銷售286箱,完成下達任務(wù)的95，比去年同期上升14；低檔煙銷售3076箱,完成下達任務(wù)的99.2,比去年同期上升0.1；銷售總額8220.3萬元，比去年同期上升33；實現(xiàn)毛利1521.4萬元，比去年同期上升18.4；人均消費條數(shù)為7.32條，比去年同期6.62條增加了0.7條；經(jīng)濟運行保持了良好的上升態(tài)勢。

二、主要抓了以下工作

（一）、穩(wěn)定銷量，努力提高市場調(diào)控能力。一是圍繞主體，穩(wěn)步完成各項進度指標(biāo)。今年來，我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標(biāo)作為營銷的第一要務(wù)，切實圍繞市局（公司）營銷主體，穩(wěn)步完成銷售進度指標(biāo)。年初，我們根據(jù)市局營銷中心的計劃，結(jié)合各營銷片區(qū)的實際銷售能力，及時、科學(xué)地分解下達了經(jīng)營銷售指標(biāo)，及時召開了專題會議，指標(biāo)落實到線，責(zé)任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》，實施了任務(wù)捆綁考核，加大了營銷人員的積極性和責(zé)任意識。根據(jù)市局全年下達的任務(wù)，按淡旺季節(jié)，把銷售計劃到每月下達到各片客戶經(jīng)理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平，有牛牛文庫 海量資料分享

效防止了卷煙供應(yīng)量起伏過大，實現(xiàn)了市場平穩(wěn)供應(yīng)。二是以銷區(qū)市場為依托，熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上，及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息，在貨源的方面，我們積極聯(lián)系，主動銜接，確保貨源及時有效；在卷煙銷售上，規(guī)范運作，執(zhí)行好市局營銷中心的營銷策略；在市場監(jiān)管上，加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度，保證卷煙銷售價格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營銷中心的指導(dǎo)下，進一步優(yōu)化了品牌結(jié)構(gòu)。廣洲雙喜的迅速成長，使我縣市場格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場”發(fā)展。我們把有限的市場資源用于培育名優(yōu)煙，提高品牌管理水平，調(diào)整調(diào)優(yōu)了品牌結(jié)構(gòu)，提高名優(yōu)煙的占有比例，營造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長壯大的市場環(huán)境。

（二）、強化內(nèi)管制度，努力提高工作執(zhí)行力。網(wǎng)建過程越細化，管理就越到位，經(jīng)營就越規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法，我局結(jié)合工作實際作了進一步的細化，突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理：一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶，先滿足了3-5級戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務(wù)數(shù)范圍內(nèi)給1-2級戶訂貨的辦法，二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求，利用三級督察進行了過細的檢查，對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評，確保各項政策及時足額到位。三是進一步加強了明碼標(biāo)價工作，以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了，再做好、再遺失的不良現(xiàn)象，為此，我局要求客戶經(jīng)理逐戶做細致的思想工作的同時，還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標(biāo)簽分小組固定好，使他們充分認識到明碼標(biāo)價的目的和意義，從而提高維護明碼標(biāo)價的自覺性和穩(wěn)定性，員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。

（三）、規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)“三個滿意”。我們強化了對廣大零售戶的服務(wù)功能。在貨源配供方面，想方設(shè)法滿足客戶的需求，通過向上爭取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，緩解了低檔卷煙供求矛盾；在維護客戶的利益問題上，我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法，對價格執(zhí)行情況進行日常跟蹤監(jiān)督；在牛牛文庫 海量資料分享

客戶的級別調(diào)整工作上，堅持標(biāo)準(zhǔn)公開、公正，陽光操作；在處理客戶投訴問題上，對收到的每件客戶投訴，深入調(diào)查，認真解答，妥善處置，解決問題，受到客戶的普遍好評。

（四）狠抓網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，進一步提高營銷人員素質(zhì)。根據(jù)上級對網(wǎng)建工作的總體要求，今年我們把提高營銷隊伍素質(zhì)作為網(wǎng)建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化。年初根據(jù)市局（公司）要求，我們對全縣現(xiàn)有的營銷人員工進行了優(yōu)化，對超齡的或不適應(yīng)煙草工作的人員予以辭退，對客戶經(jīng)理隊伍進行了梳理，并向社會上招聘了2名素質(zhì)較高的客戶經(jīng)理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)更加合理，充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經(jīng)理管理。新的模式實施以來，客戶經(jīng)理在網(wǎng)建工作中的作用顯得越來越重要，對此，我們采取捆綁考核的辦法，把客戶經(jīng)理的日常工作、經(jīng)濟指標(biāo)完成情況、市場管理、服務(wù)客戶等方面捆綁起來，形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場一線，更要考核工作是否到位，通過激勵的競爭機制，客戶經(jīng)理的綜合素質(zhì)得到了提高。

三、存在問題一是卷煙均衡投放有待進一步改進。

卷煙投放數(shù)量、結(jié)構(gòu)的均衡有時做得不夠，執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經(jīng)營意識有待進一步增強。隨著網(wǎng)絡(luò)新模式的運行，卷煙經(jīng)營銷售更加規(guī)范，還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足，“大品牌、大市場”思想要進一步統(tǒng)一。面臨工商分離后，市場出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場格局，部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性，對品牌的培育，缺乏長遠考慮，特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位，缺乏大局觀念，引導(dǎo)消費力度不夠。

四、下一步工作打算一是扭住擴大抓住銷量目標(biāo)不放松，切實提高服務(wù)質(zhì)量，努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率，確保完成市局（公司）下達的月度銷售指標(biāo)。二是進一步貫徹落實好市局（公司）王局長在全市系統(tǒng)新一輪網(wǎng)建會上的講話精神。三是嚴格規(guī)范經(jīng)營行為，確保卷煙“入網(wǎng)銷售”、“落地銷售”、牛牛文庫 海量資料分享

“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網(wǎng)建水平作為主要工作來抓，高質(zhì)量、高速度地實現(xiàn)蓮花煙草網(wǎng)建新目標(biāo)。

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第五篇：煙草專賣局工作總結(jié)

煙草專賣局工作總結(jié)

煙草專賣局工作總結(jié)

轉(zhuǎn)眼2013年已經(jīng)進入尾聲，這一年，XX市煙草專賣局在XX市局和XX市政府的關(guān)心支持下，在“文化引領(lǐng)”、“轉(zhuǎn)型升級”和“美麗溫?zé)煛钡哪繕?biāo)指引下，放下包袱、積極進取，圍繞“穩(wěn)中求快、快中求好”的主基調(diào)扎實開展各項工作，取得了良好成效?，F(xiàn)就2013年工作和2014年工作規(guī)劃作簡要總結(jié)。

一、2013年主要工作回顧

2013年，我局在全面分析當(dāng)前形勢，認準(zhǔn)“大縣”定位的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊把握五大“關(guān)鍵點”，堅持專賣內(nèi)管不放松，打假破網(wǎng)不手軟，隊伍建設(shè)不松懈，依法行政不動搖，各項工作均取得了一定成績。2013年，我局共查獲各類違法案件244起，同比增加31%，查獲各種違法卷煙8332.1條，同比增加38.6%，其中假冒卷煙151.6條，同比下降88.3%；真煙總案值達143萬余元，罰沒款23.09萬元；假煙標(biāo)值5.34萬元。移送公安追刑案件6起，判刑11起22人，市場凈化率達98%。規(guī)范許可證審批程序，全年共辦理許可證3579個，其中新辦791個，延續(xù)2770個，變更18個。注銷許可證1201個，許可證總量凈減410個。此外，我局加大許可證后續(xù)監(jiān)管力度，特別突出對“空殼店、代訂店、無效店”的清理工作，全年共處理擅自停業(yè)672戶，取消經(jīng)營資格4戶，責(zé)令暫停19戶。

一、全面深化內(nèi)管委派制度，行業(yè)規(guī)范程度新提升 今年，我局積極落實委派制度，鞏固內(nèi)管長效機制，在“寓監(jiān)管于服務(wù)”的服務(wù)理念下落實內(nèi)部監(jiān)管制度體系，通過強化信息交流提高行業(yè)自律能力。首先是完善內(nèi)部監(jiān)管考核制度，我局依據(jù)國家局內(nèi)管工作規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，制定出臺了《XX市煙草專賣基層部門二級考核辦法》。辦法從“異常信息、許可證管理、卷煙外流”等十五個方面對內(nèi)管工作進行了嚴密科學(xué)的規(guī)定，并明確了專賣所內(nèi)管工作職責(zé)，對外流案件實行“一案雙查”，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用。其次嚴格落實《溫州煙草零售客戶綜合管理辦法（試行）》，通過行政手段與經(jīng)濟手段雙管齊下的方式，增強對卷煙經(jīng)營行為的規(guī)制力度。最后我局內(nèi)管人員針對單兵監(jiān)管的缺陷，根據(jù)《XX市內(nèi)管集中分析制度》要求每季度定期組織召開集中分析會，有效地防止了監(jiān)管不到位的發(fā)生。經(jīng)嚴格監(jiān)管，2013年我局未發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門有違法違紀行為。積極推進部門協(xié)作，嚴控真煙非法流動。2013年，我局嚴格規(guī)范流程，按照“124”協(xié)同監(jiān)管法開展聯(lián)合監(jiān)管，對全市客戶經(jīng)理、送貨員、專賣管理員等人員開展《XX省內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》、內(nèi)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等知識培訓(xùn)共三次，有力提高了企業(yè)經(jīng)營人員的自律意識和規(guī)范意識。業(yè)務(wù)人員共向內(nèi)管組反饋異常信息314條，專賣管理人員反饋異常信息98條，內(nèi)管組向?qū)Ｙu管理所下發(fā)任務(wù)核查單157條，“四員”通過協(xié)同監(jiān)管，有針對性地培養(yǎng)零售終端情報線人并開展調(diào)查核實，嚴防真煙非法流動，有效提高了內(nèi)管工作實效。10月13日，我局查獲了涉案卷煙高達2175條，案值8萬余元的“10.13”外流案件，并移送追刑1人，有力震撼了轄區(qū)內(nèi)販賣卷煙的不法分子。積極開展專銷協(xié)作，完善企業(yè)內(nèi)控機制。根據(jù)“眼睛向內(nèi)”的監(jiān)管原則加強源頭監(jiān)管與內(nèi)控管理，于4月初遵照市局《XX市煙草專賣局（公司）卷煙價格管理專項治理工作實施方案》文件精神，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門實施了以“三不承諾”、“高價煙”和“明碼標(biāo)價”為重點的專項檢查行動，共出動夜間檢查75人次，檢查種類零售戶253戶。首次試行“會前征集，會中討論，會后落實，單雙輪舉”的專銷例會制度，調(diào)動了業(yè)務(wù)、專賣條線參與內(nèi)管工作的積極性，提高了開會效率。

二、大力推進情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打假破網(wǎng)模式新突破

今年受宏觀經(jīng)濟下行趨勢影響，樂清地區(qū)卷煙銷量增速緩慢，在一定程度上對打假破網(wǎng)工作產(chǎn)生了負面影響。同時，樂清有大量外來民工返鄉(xiāng)，稽查部門的情報線人也隨之流失,人口流動性的增強給情報線索的收集帶來新的困難。針對上述客觀情況，XX市局在打假破網(wǎng)的理念上經(jīng)歷了“依靠外援,靠天吃飯”到“激發(fā)潛能，自力更生”的方向性轉(zhuǎn)變，開始推行“獨立自主”和“爭取外援”兩條腿走路的工作策略。一是重視市場自我監(jiān)管的作用，開展零售終端情報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在“信息聯(lián)絡(luò)點”建設(shè)的基礎(chǔ)上進行推廣深化，采取“金字塔”型建設(shè)模式打造情報網(wǎng)絡(luò)終端，依據(jù)上級局工作要求制訂了《XX市煙草專賣局情報終端建設(shè)推廣實施方案》，為打假破網(wǎng)本地突破奠定基礎(chǔ)。今年10月，我局通過各個情報點信息聯(lián)絡(luò)員提供的信息整合出完整的情報鏈，成功查獲了“10.13”無證運輸案，現(xiàn)場抓獲涉案當(dāng)事人2名，查獲違法卷煙2175條，價值8萬余元。二是重視聯(lián)合打假的作用，強化多警種執(zhí)法合作。今年，我局稽查部門多次赴XX等地開展與先進單位的打假工作交流，聯(lián)合公安機關(guān)就“10.26”、“11.25”等多起在辦案件赴XX、天津、XX、上海、杭州、金華、衢州、臺州等地調(diào)查取證，摸清了案件基本脈絡(luò)，為下階段收網(wǎng)工作奠定了扎實基礎(chǔ)；就“小豬豬”互聯(lián)網(wǎng)涉煙案件，與公安技偵部門開展執(zhí)法交流，最后順利追刑。三是發(fā)揮考核激勵機制，突出所隊日常工作協(xié)調(diào)。今年我局加大對追刑案件的查處力度，著力整合專賣管理“一盤棋”，首次將“追刑”數(shù)量納入各專賣所二級考核指標(biāo)。通過隊所聯(lián)動，今年我局在7月份便提前完成了基本追刑任務(wù)，全年追刑案件數(shù)量9起18人，超過基本目標(biāo)50%（6人），其中各專賣所均完成了“一起以上追刑案件”的指標(biāo)任務(wù)。

三、深入開展市場專項整治，聯(lián)合監(jiān)管力度新加強

召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)多部門執(zhí)法協(xié)作。2013年，XX市局共召開了兩次專項聯(lián)席會議，有效深化了XX市局與各執(zhí)法單位的聯(lián)合協(xié)作機制，推動了卷煙打假、打私、打非工作的深入開展。一是年初的卷煙打假聯(lián)席會議，XX市公安局、檢察院、法院、工商局領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)科室部門負責(zé)人共20余人參加。二是7月下旬我局牽頭XX市道路運輸管理局召開的“利劍1號”專項行動聯(lián)席會議，雙方局領(lǐng)導(dǎo)、基層部門負責(zé)人及以上干部等相關(guān)人員共24人參加。開展定期檢查，實現(xiàn)高強度市場監(jiān)管。除每月一次各專賣所之間例行交叉檢查外，我局充分把握市場規(guī)律，選擇不同的時間節(jié)點聯(lián)合相應(yīng)的執(zhí)法部門進行專項檢查。如聯(lián)合工商部門在元旦、春節(jié)、端午（該次檢查自6月1日起至7月20日結(jié)束，歷時50天）、和中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日開展節(jié)前集中檢查，有力地維護了各大節(jié)日期間的市場秩序。上述檢查共出動檢查數(shù)百人次，查獲各類違法案件44起，違法卷煙約700條，案值20萬余元。強化專項整治，實現(xiàn)全方位集中治理。今年，我局分別聯(lián)合運管、工商和公安部門，以“局局互動，所所聯(lián)動”的方式開展了四次大規(guī)模的聯(lián)合專項整治行動，范圍涵蓋物流涉煙非法運輸、無證無照經(jīng)營、非法銷售煙草制品商標(biāo)標(biāo)識和銷售走私煙草專賣品等違法行為，填補了日常檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建了全方位的市場監(jiān)管機制。上述專項行動共出動314人次，78車次，重點檢查了983戶，查獲各類違法案件128起，違法卷煙4700.8條，案標(biāo)值61.3萬。創(chuàng)新監(jiān)管方法，實現(xiàn)高效率精準(zhǔn)管理。在方法上，不斷開展政策研究和方法創(chuàng)新，實施了“提高專賣管理員的到店檢查率”qc項目和“apcd市場檢查五步法”，提高了專賣管理人員的市場檢查工作效率；在對象上，增大對“一店三戶”和“兩籍戶”和“銷假大戶”的檢查頻次；在時間和地點上，突出重點時間和重點區(qū)域，共查處“無證經(jīng)營”65起，清退違法經(jīng)營的“兩籍戶”7戶，取締5戶。上述手段和方法的提升使我局2013年共查獲了四起“暗格藏假”案4起，暗格內(nèi)假煙21.5條,市場凈化率達98%。

四、持續(xù)加強專賣隊伍建設(shè)，全員綜合素質(zhì)新優(yōu)化

在隊伍建設(shè)上，我局緊盯“文化引領(lǐng)、制度護航”的中心方向，向“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三型管理團隊轉(zhuǎn)型升級。一是圍繞“改進作風(fēng)年”活動，提振隊伍精神士氣。2013年，我局第一把手通過“走轉(zhuǎn)促”深入了解基層專賣管理工作實際，在此基礎(chǔ)上提出了“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、敢于落實”的“六個敢于”思想，為專賣隊伍注入了一股積極向上，不畏困難的“正能量”。其次，推行廉政文化建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”，厲行節(jié)約，反對一切形式的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，樹立了煙草專賣人員廉潔務(wù)實的公仆形象。二是圍繞“美麗溫?zé)熚蚁刃小被顒樱囵B(yǎng)五項基本素質(zhì)。在“浙煙夢”和“美麗溫?zé)煛钡奈幕障?，我局揭起了一股向“最美煙草人”學(xué)習(xí)的文化熱潮。十余位專賣人員自創(chuàng)歌曲《并肩》，歌唱感動人心的先進事跡。10月，我局開設(shè)了瑜珈、登山、攝影等形式多樣的興趣小組活動，為“健康的身體”和“廣泛的興趣”搭建優(yōu)質(zhì)活動平臺。11月，我局組織全體專賣人員開展“道德講堂”，弘揚社會主義核心價值體系，用道德模范先進啟迪心靈，塑造和諧精神。在“金點子”征集活動中，我局專賣人員動用科學(xué)的頭腦諫言獻策，共上報“金點子”14條；網(wǎng)絡(luò)學(xué)校人均學(xué)習(xí)時間達到600分鐘以上。三是圍繞“全員技能大比武”活動，提高專賣執(zhí)法技能。我局結(jié)合“月培周訓(xùn)”創(chuàng)設(shè)小班學(xué)習(xí)制度，分別于5月、8月、9月組織開展了三次全員培訓(xùn)和模擬測試。作為二級考核之外的重要補充，我局在后二次測試期間制定了“百日攻堅”附加考核辦法，根據(jù)團體平均成績對各部門進行了獎優(yōu)罰劣，并在各專賣部門間實行“流動紅黃旗”制度，以實現(xiàn)精神和物質(zhì)的雙重激勵作用。9月底，我局全體專賣人員以飽滿的精氣神通過了XX市局組織的“大比武”達標(biāo)考試，并在隨后的“第八屆煙草專賣崗位技能競賽溫州地區(qū)預(yù)賽”中取得優(yōu)異成績，約30%專賣人員（共15名選手）代表我局進入復(fù)賽。最后，我局開展了為期3天的全封閉式軍訓(xùn)活動，對提高專賣人員的身體素質(zhì)起到了促進作用。

五、始終堅持依法陽光行政，部門執(zhí)法水平新提高

今年，我局以“三型組織建設(shè)”和“235主題教育”活動為契機，深化創(chuàng)優(yōu)，提高基層執(zhí)法水平。第三專賣管理所通過創(chuàng)建全省優(yōu)秀專賣所，在硬件上改善了的工作條件和辦事環(huán)境，在軟實力上組建了“啄木鳥團隊”班組文化和“無假冒卷煙一條街”，為專賣管理營造了良好的環(huán)境氛圍。第四專賣所通過基層“廉政示范點”創(chuàng)建活動，將反腐倡廉與黨風(fēng)建設(shè)落到實處，起到了以點帶面提高全員廉潔自律意識的作用?；榇箨犚杂訌?fù)評為動力，始終保持良好的工作狀態(tài)，在樂清“百日攻堅”期間頻繁出動蹲點，9月共出動摸排檢查160人次。強化宣傳，改善行政執(zhí)法環(huán)境。2013年2至5月，我局先后收到兩起專賣執(zhí)法類網(wǎng)絡(luò)投訴，但我局能嚴格依法行政，確保程序正確，最終在上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)下使問題得以圓滿解決。事后，我局通過稽查官方微博、樂清廣播電臺、市區(qū)led大屏幕等普通真假煙鑒別知識，宣傳專賣法律法規(guī)，使輿情問題得到有效控制。此外，我局還抓住“3.15”消費者權(quán)益日、“利劍1號”專項行動等時間節(jié)點，大力開展法制宣傳，集中銷毀標(biāo)值828.78萬元的假冒卷煙2.8萬條，并開展了“提高零售戶對煙草“三員”職能認知率”qc項目，執(zhí)法環(huán)境大為改觀。依法行政，提高行政工作質(zhì)量。為更好地接受群眾監(jiān)督，今年8月至10月，我局按照XX市政府最新改版的政務(wù)公開網(wǎng)站管理要求，在該網(wǎng)站公開了我局各類行政服務(wù)事項，并補充、豐富了相關(guān)政務(wù)信息，極大提高了我局執(zhí)法行為的公信力和透明度。此外，進一步落實統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效”的工作要求落實行政許可各項工作任務(wù)，先后組織窗口工作人員開展了卷宗文書應(yīng)用規(guī)范等專題培訓(xùn)，并與XX市局、各縣級局審批中心保持信息同步和信息交流，確保第一時間解決疑難問題。最終，我局駐行政審批中心窗口按照“一門式服務(wù)、一次性告知、一個窗口收（出）件、一個窗口辦結(jié)”的運作模式，連續(xù)四個季度被評為“紅旗窗口”。

二、當(dāng)前存在的問題

雖然，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還比較大，從總體上說今年工作亮點不突出，工作中還存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在專賣人員的工作斗志需要進一步激發(fā)，在一定程度上還存在“等、要、靠”的思想，對嚴峻的任務(wù)形勢還估計不足，對當(dāng)前卷煙違法犯罪的新情況、新特點思路轉(zhuǎn)變較慢，創(chuàng)新意識不夠。一是國標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件進展緩慢。今年受外流人口減少、銷假分子改道北上、違法案件向互聯(lián)網(wǎng)滲透等不利因素影響，我局網(wǎng)絡(luò)案件成型率低，情報少、追刑難等問題日益突出，“大縣擔(dān)大責(zé)”的作用在網(wǎng)絡(luò)案件數(shù)量上未能得到充分體現(xiàn)，卡口案件數(shù)量較同期也有明顯下降。二是卷煙外流形勢依然嚴峻，對終端客戶的監(jiān)管還亟待加強。從我市卷煙外流案件特點看，外流品牌開始呈現(xiàn)多樣化，貨源組織呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。而業(yè)務(wù)部門放量、樂清與臺州毗鄰的特殊地理位置，以及部分專賣人員內(nèi)管監(jiān)管能力尚不嫻熟等因素又進一步加大了我局卷煙落地監(jiān)管的難度。三是市場凈化率不容樂觀，對市場凈化工作還需要加強重視，特別是針對各專賣所，需要進一步統(tǒng)一思想，加大考核引導(dǎo)，并需要進一步挖掘基層工作特色，提升基層部門戰(zhàn)斗力。四是許可證“穩(wěn)中有降”的考核壓力逐年增大。經(jīng)過近二年的嚴格監(jiān)管，當(dāng)前可“清理”的問題零售戶已基本清除完畢，政策調(diào)控的作用空間大幅縮減，因許可證后續(xù)監(jiān)管力度加強帶來的“減量”紅利也日漸稀薄。五是崗位技能尖子選手匱乏。從近幾次大規(guī)模的全員統(tǒng)考結(jié)果分析，我局專賣人員整體技能水平與先進單位的差距較大，后期追趕的難度較高。上述問題需要我們正確把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上深入分析，直面困難，對癥下藥。

三、2014年工作計劃

新的一年，我局將立足樂清專賣管理工作實際，緊扣“三大課題”和“三個率先”工作目標(biāo)，在“促規(guī)范、破網(wǎng)絡(luò)、管市場、精管理、帶隊伍”五項工作上干在實處、走在前列，實現(xiàn)專賣管理“轉(zhuǎn)型升級”。

（一）以規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為為目標(biāo)，進一步增強監(jiān)管效能。一是繼續(xù)加強內(nèi)管實務(wù)培訓(xùn)，提高專賣片管員對異常信息的分析能力和判斷能力。專賣、業(yè)務(wù)部門要建立起暢通高效的溝通機制，加強專銷信息交流共享，以內(nèi)管數(shù)據(jù)、日常工作情況為依據(jù)，共同分析卷煙市場變化，及時掌握卷煙市場動態(tài)，有效突破卷煙外流監(jiān)管的難點。二是做好真煙非法流通監(jiān)管。真煙非法流通監(jiān)管是當(dāng)前內(nèi)管工作的立足點和歸結(jié)點，內(nèi)管人員要建立外流重點零售戶和重點區(qū)域監(jiān)管檔案，通過數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的外流信息進行整合、梳理，聯(lián)合專賣所、隊嚴厲打擊卷煙外流典型案件。要特別注意研究改進卷煙落地監(jiān)管措施，突出對智能終端客戶的監(jiān)管，遇到難題則要及時向市局內(nèi)管派駐辦反饋，以便獲得上級的支持和幫助。三是正確處理規(guī)范與服務(wù)的關(guān)系。增加服務(wù)手段，實施非煙倒查機制，在卷煙非法流通方面做到流入與流出并重，為營銷策略制定及打假破網(wǎng)提供支持；按照工作規(guī)范的要求，嚴格落實日常監(jiān)管各項工作，做到以內(nèi)管促內(nèi)控，實現(xiàn)規(guī)范與服務(wù)相平衡。

（二）以發(fā)揮無形卡口優(yōu)勢為目標(biāo)，進一步提升打假質(zhì)量。一是強化協(xié)作，致力于打假謀略的設(shè)計。率先在領(lǐng)導(dǎo)層層面下足功夫，定期開展高層會談，統(tǒng)籌案件經(jīng)營。同時下級部門要做好案件后續(xù)情況的下情上報，實現(xiàn)執(zhí)法同步，確保追刑工作依進度開展。二是發(fā)掘市場，致力于搜索準(zhǔn)確的情報。進一步樹立“全員打假”的理念，激勵各部門提供涉煙案件情報、信息的熱情。督促全體專賣人員在理念上樹立“標(biāo)兵漸遠，追兵漸超”的危機意識和“辦大要案”思想，擴大案源，做好情報收集及線人培養(yǎng)與保護工作，不斷提高自身案件經(jīng)營能力。三是全面打假，致力查處市場假煙大案。堅持“點、線、面、網(wǎng)”立體式打假方針，以卡口監(jiān)管為重點，重拾樂清卡口優(yōu)勢，在物流源頭監(jiān)管、終端情報市場上尋找突破口，從實際出發(fā)“向卡口、物流、市場、向互聯(lián)網(wǎng)、向生產(chǎn)要網(wǎng)絡(luò)，向個案、舊案要案源”，打好破網(wǎng)攻堅戰(zhàn)。

（三）以營造良好消費環(huán)境為目標(biāo)，進一步提升市場控制力。明年，我局將全面推行“apcd”市場監(jiān)管法，有效提高市場檢查工作效能，為“卷煙上水平”營造良好的市場環(huán)境。深度發(fā)揮信息聯(lián)絡(luò)室的作用，通過突出信息溝通維持與工商、運管部門的良好合作關(guān)系，推動各部門日常執(zhí)法協(xié)作深入開展。繼續(xù)開展形式多樣，方法多變的聯(lián)合整治，不斷鞏固聯(lián)合執(zhí)法長效機制，具體包括定期聯(lián)席會議、完善日常協(xié)作和案件移送制度，深化信息交流等。根據(jù)考核要求修訂二級考核辦法，適當(dāng)拉大各部門績效差距，重在協(xié)調(diào)點與面、過程與結(jié)果的科學(xué)考核，確保市場凈化率維持較高水平。

（四）以充分挖掘隊伍潛能為目標(biāo)，進一步強化專賣人才培養(yǎng)。十年樹木百年樹人，隊伍建設(shè)作為“一號工程”是一項需要長抓不懈的工作。明年我局將完善干部選拔任用制度，拓寬員工成長通道，逐步出臺相應(yīng)的獎勵方案，切實做好獎勵落實工作。在績效考核上，拉開個人績效差，不搞“大鍋飯”，杜絕“平均主義”，真正讓有功的人突出，讓實干的得到嘉獎。要在全局上下貫徹“想干事者給舞臺，能干事者給機會，干成事者給地位”的職業(yè)規(guī)劃理念，努力培養(yǎng)一批“能說，會做，肯干，務(wù)實，創(chuàng)新”的專業(yè)骨干。

（五）以構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境為目標(biāo)，進一步加強專賣基礎(chǔ)管理。“依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，提升執(zhí)法質(zhì)量”的要求始終貫穿著專賣管理工作。下一年，我局將遵循省市局制定的工作要求，努力完成全年的依法行政工作。一是加大法制宣傳力度，弘揚法制精神；二是對全體人員進行法律知識培訓(xùn)考試；三是對照行政處罰和行政許可評查標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好樂清的案卷質(zhì)量評查。四是繼續(xù)推行“陽光執(zhí)法”，完善政務(wù)公開網(wǎng)上的政府公開信息內(nèi)容，借群眾力量加強行政執(zhí)法監(jiān)督。