第一篇：在13日舉行的中共河北省委七屆七次全會上

在13日舉行的中共河北省委七屆七次全會上，河北省委書記張云川批評了少數(shù)部門在工程建設上的浮躁作風，他表示將堅決取消“決戰(zhàn)90天”“大干快上”等冒進標語口號，工程建設必須尊重科學規(guī)律。張云川告誡與會人員，在科學發(fā)展的年代一定要克服浮躁的思想作風，工程建設要比質量比效率，而不是比工期，河北省的建設工地上將堅決取消冒進式的標語口號

近一段時期以來,一些重大工程質量問題的報道接踵而至。石家莊某大橋護欄“被風吹倒”；青島膠州灣大橋護欄沒有安裝完整、螺絲沒有擰緊、照明燈沒有安裝到位就通車；京滬高鐵南京南站開通不到10天,北廣場已有數(shù)千平方米的地磚被全部敲碎。而云南省新平彝族傣族自治縣一公路試通車第二天發(fā)生坍塌事故,被稱為“最短命公路”,據(jù)報道,在建設后期,新平縣喊出“大干快干60天”的口號,倒排工期,加班加點搶進度。這些出問題的工程都有一個共同特點——“大干快上”趕工期。

工程“大干快上”的初衷常常是為了壓縮工期,早見成效,但工程建設作為改造客觀世界的社會實踐,不能不尊重科學規(guī)律。比如計劃工期是經(jīng)過專家嚴格、細致的科學論證,既要考慮到氣候、地質條件等因素對項目的影響,又要考慮到工程建設自有規(guī)律,還得顧及到人力、物力等投入情況,沒有非常特殊原因不能輕易改變、縮減工期。據(jù)新華網(wǎng)7月15日消息，在13日舉行的中共河北省委七屆七次全會上，河北省委書記張云川批評了少數(shù)部門在工程建設上的浮躁作風，他表示將堅決取消“決戰(zhàn)90天”、“大干快上”等冒進標語口號，強調工程建設必須尊重科學規(guī)律，工程該什么時候完工就什么時候完工，不一定要提前完工，這跟搶險救災不一樣。此番講話引起了網(wǎng)友的強烈共鳴，許多人認為這是對今天趕工求功、頭腦過熱現(xiàn)象的一帖清醒劑，希望有更多的部門學習跟進。

第二篇：——在中共河北省委七屆一次全會上的講話

——在中共河北省委七屆一次全會上的講話

二○○六年十一月十四日 白克明

同志們：

剛剛閉幕的省第七次黨代會，選舉產生了中共河北省第七屆委員會和紀律檢查委員會。剛才，省委七屆一次全會又選舉產生了新一屆省委常委會，選舉我擔任省委書記、郭庚茂同志和張毅同志擔任副書記。這是各位委員對我們的信任和重托，是全省廣大黨員對我們的信任和重托。我代表新一屆省委常委會同志們，向大家表示衷心的感謝！

從現(xiàn)在起，七屆省委就接過了六屆省委的接力棒，肩負起團結帶領全省廣大黨員、干部和人民群眾向建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省不斷奮進的歷史重任。如何擔當起這一歷史重任，不辜負黨中央和全省人民的期望，是我們七屆省委每一位同志，都應該深入思考、認真回答的問題。我想就這個問題講幾點意見，與大家共勉。

第一，肩負起歷史重任，我們需要加強學習。面對新的形勢和艱巨的任務，我們必須進一步提高政治理論素養(yǎng)，努力成為忠誠于馬克思主義、堅持走中國特色社會主義道路的堅定共產黨人；必須進一步提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，努力成為有知識、懂業(yè)務、勝任本職工作的優(yōu)秀領導干部。只有勤于學習、善于學習，不斷充實和提高自己，我們才能適應崗位的要求，肩負起領導的責任。學習的首要任務是用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐。特別是要下功夫學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的，樹立科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設等一系列重大戰(zhàn)略思想。要強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的意識，使之貫穿到改革和建設的全過程，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道；要提高領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，駕馭好改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，妥善處理前進道路上的各種矛盾和問題。我們還要隨著時代的進步，不斷學習新知識、掌握新本領，用現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、管理等知識豐富自己，用人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果涵養(yǎng)自己。我們還特別要向群眾學習，向實踐學習，充分尊重廣大人民群眾的首創(chuàng)精神。要積極學習和借鑒全國各地改革建設的先進經(jīng)驗，加快推進建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的步伐。總之，我們要努力做一名緊跟時代步伐、富有時代氣息的學習型領導干部，始終不脫離時代、不脫離實際、不脫離群眾。

第二，肩負起歷史重任，我們需要銳意創(chuàng)新。當前，我們面臨著寶貴的發(fā)展機遇，抓住機遇，乘勢而上，就能實現(xiàn)更快更好發(fā)展。這里的關鍵在于創(chuàng)新。一切落后都源于思想守舊，一切進步都始于開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是領導能力和領導水平的重要體現(xiàn)，是推進事業(yè)發(fā)展的不竭動力。這次黨代會確定的建設沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強省的目標，就是解放思想、勇于創(chuàng)新的重要成果。實現(xiàn)這一目標，更需要我們增強思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性。我們必須以寬廣的眼界觀察形勢，以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作。只要我們把探索的勇氣同科學的態(tài)度很好地結合起來，敢于超越，尊重規(guī)律，就一定能夠走出一條符合河北實際、具有河北特色的強省之路。

第三，肩負起歷史重任，我們需要求真務實。求真務實，是一種品格、一種作風、一種能力，是領導干部綜合素質的反映。在這次黨代會上，我們向全省人民作出了推動河北更大發(fā)展的莊嚴承諾，會內會外人心振奮。與此同時，人民群眾也將自始至終密切關注著我們的行動。這就要求我們七屆省委的全體同志，首先要樹立強烈的責任意識。有了責任感，我們就能從內心深處升騰起一種很強的工作激情和實干精神，帶著對河北這片熱土的深厚感情、對黨和人民事業(yè)的歷史責任、對造福人民的不懈追求，殫精竭慮，忘我工作。二是要樹立科學的求真精神。在未來的發(fā)展中，我們會遇到很多復雜的情況和問題，只有深入實際、調查研究，才能悟出真諦、把握規(guī)律，從而做出正確決策，有效解決問題。越是深化改革、擴大開放，越要深入進行調查研究，不斷總結實踐經(jīng)驗，把感性認識上升為理性認識，以更好地指導工作。三是要樹立良好的務實作風。人的一生中，真正能夠為黨和人民干點事情的時間是很有限的，我們要珍惜自己的崗位，珍惜寶貴的時光，多做幾件對人民對社會有益的事情。這次黨代會確定的任務十分繁重，必須只爭朝夕，真抓實干。決不能因為工作拖沓而喪失機遇，決不能因為作風飄浮而褻瀆使命。我們要切實增強緊迫感和責任感，鍥而不舍地推動工作落實。

第四，肩負起歷史重任，我們需要團結奮斗?？偨Y歷史經(jīng)驗，河北的希望在于干部隊伍的精誠團結。我們七屆省委的同志，在這個問題上應該有更清醒、更深刻的認識，堅持高揚樹正氣、講團結、求發(fā)展的主旋律。講團結，首先就是要同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，更加自覺地執(zhí)行中央的決策部署，更加自覺地維護全黨的團結統(tǒng)一。講團結，最根本的就是要堅持民主集中制。新一屆省委要更加充分地發(fā)揚民主，鼓勵大家積極發(fā)表意見，形成生動活潑的局面；同時要正確處理個人與組織的關系，集體決定一旦形成，就要自覺服從，堅決貫徹。我們每個同志都要以很強的組織紀律觀念做維護集體領導、維護團結的模范。講團結，就是要形成合力。共同的理想和事業(yè)的追求，使我們走到了一起，我們就要心往一處想、勁往一處使，相互尊重、相互關心、相互支持、相互包容，始終從團結的愿望出發(fā)，形成干事創(chuàng)業(yè)的合力。

第五，肩負起歷史重任，我們需要清正廉潔。廉潔出了問題，不僅是干部個人的事，還會影響整個班子的形象，甚至影響一個地方的發(fā)展和穩(wěn)定。能不能做到廉潔自律、廉潔奉公，是對我們每一個同志的考驗。我們要強化自身思想政治修養(yǎng)，無論何時都不能放松思想防線，要自覺用黨紀政紀約束自己，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。我們要牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待權力、地位和個人利益，做到為民用權、無私無欲。我們還要對配偶、子女以及身邊工作人員嚴格要求、嚴格管理，使他們成為我們廉潔從政的“賢內助”。

以上幾點意見，概括起來就是“學習、創(chuàng)新、務實、團結、清廉”，這十個字應該成為我們新一屆省委加強自身建設的重要要求，應該成為我們每個同志的自覺遵循。

同志們，今年只有不到兩個月的時間了，各地各部門要抓緊工作，確保今年的各項任務圓滿完成，確保明年有一個良好的開局。一要抓好省第七次黨代會精神的傳達學習。各級黨委要帶頭學習，深入領會、認真掌握大會精神，以大會精神為指導進一步完善本地本部門的工作思路和工作措施。要組織好廣大黨員干部的學習，加大宣傳力度，把全省廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到大會精神上來，把全

省人民群眾的力量凝聚到實現(xiàn)大會確定的目標任務上來。二要完成好全年經(jīng)濟社會發(fā)展任務。要對照年初確定的各項工作要求，認真檢查落實情況。沒有完成的，要集中力量打攻堅戰(zhàn)，努力兌現(xiàn)向人民群眾作出的承諾；已經(jīng)完成的，要做好總結，鞏固成果，繼續(xù)前進。三要著力解決好人民群眾生產生活中的困難和問題?，F(xiàn)在已進入冬季，我們要把群眾生產生活特別是過冬的有關事項放在心上，實實在在地為他們解決實際問題。對困難群眾，要更加關心，落實扶貧濟困措施，切實保障他們的基本生活。要進一步做好維護社會穩(wěn)定和安全生產監(jiān)管工作，不斷鞏固和發(fā)展社會和諧穩(wěn)定的局面。

同志們，讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為全面完成省第七次黨代會確定的各項任務而團結奮斗！

第三篇：張云川在河北省委七屆三次全會上的講話

張云川在河北省委七屆三次全會上的講話(摘要)

一、認真學習領會黨的十七大精神，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針和重大部署上來

黨的十七大的主要精神，集中體現(xiàn)在胡錦濤總書記代表第十六屆中央委員會向大會所作的政治報告中。這個報告主題鮮明、內涵豐富、思想深刻、論述精辟，具有很強的政治性、理論性、戰(zhàn)略性和指導性。報告堅持繼承與創(chuàng)新相結合，既保持了黨的路線方針政策的連續(xù)和穩(wěn)定，又推進了理論創(chuàng)新和其他各方面的創(chuàng)新；堅持理論與實踐相結合，既回答了關系黨和國家工作全局、人民群眾普遍關注的重大理論問題，又在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各個方面提出了一系列重大舉措；堅持當前與長遠相結合，既圍繞現(xiàn)階段我國發(fā)展面臨的突出矛盾提出對策，又著眼未來國際國內形勢的發(fā)展變化，對今后一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。報告是一篇體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果的綱領性文獻，是我們黨堅定不移走中國特色社會主義偉大道路的政治宣言，必將對團結帶領全國各族人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，產生重大而深遠的指導作用。學習貫徹好黨的十七大精神，重點是在深刻領會、準確把握報告的精神實質上下功夫。要深刻領會報告提出的大會主題，深刻領會我們黨領導改革開放的寶貴經(jīng)驗，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，深刻領會全面建設小康社會的新要求新部署。

在黨的十七屆一中全會上，胡錦濤總書記作了十分重要的講話，對全面貫徹落實黨的十七大精神提出了明確要求，即必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅定不移地實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，必須堅定不移地繼續(xù)解放思想、堅持改革開放，必須下大氣力解決人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，必須以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程。我們一定要按照這“六個必須”的要求，把學習貫徹十七大精神作為當前的首要政治任務抓緊抓好。全省各級領導干部都要深入領會、認真貫徹胡錦濤總書記在講話中強調的“三個帶頭”的要求，大力加強自身建設。要帶頭增強政治責任感和歷史使命感，始終把黨和人民放在心中最高的位置，把黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達作為自己最高追求；要帶頭學習新知識、增長新本領，結合工作實際和思想實際，如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，不斷充實自己、提高自己；要帶頭加強作風建設，牢記黨的根本宗旨，樹立八個方面的良好風氣，真抓實干、團結奮斗，清正廉潔、勤政為民，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，以良好的作風和形象體現(xiàn)領導干部的人格力量。

對學習貫徹好黨的十七大精神，省委常委會根據(jù)中央要求，進行了認真研究，作出了專門部署，各地各部門要堅決貫徹落實。要認真組織好全省廣大干部群眾的學習，特別是縣(處)級以上領導干部，要帶頭學全面一些、學深透一些，領會精神實質，把握大政方針，不斷提高領導現(xiàn)代化建設的能力和水平。要堅持以十七大精神為指導，緊密聯(lián)系我省實際，進一步理清發(fā)展思路、明確目標任務、完善政策措施，努力做到在解放思想上有新進步，在改革開放上有新突破，在科學發(fā)展、和諧發(fā)展上有新進展，在全面建設小康社會的進程中創(chuàng)造新成績。各級黨委要按照中央和省委的要求，精心組織、周密安排，切實肩負起學習貫徹好十七大精神的政治責任。要深入做好宣傳工作，在全省營造學習貫徹十七大精神的濃厚氛圍。各地各單位要廣泛開展形式多樣的學習教育活動，引導廣大干部群眾以更加飽滿的熱情，投入到我省現(xiàn)代化建設新的實踐中去。

二、進一步解放思想、深化改革、擴大開放，為我省各項事業(yè)發(fā)展提供強大動力

三、不斷提高創(chuàng)新能力，以開拓進取的精神推動各項事業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新是使我們的事業(yè)永葆生機活力的源泉。黨的十七大報告指出，實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。在全面建設小康社會的進程中，我們必須始終把中央精神與河北實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作；必須始終緊跟時代前進步伐，與時俱進地推進改革發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，正在引領著現(xiàn)代化建設新的偉大實踐，我們應當積極探索、勇于變革，創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措、創(chuàng)新領導方法，努力開拓更加廣闊的發(fā)展前景。

創(chuàng)新發(fā)展理念，就是要自覺增強科學發(fā)展的意識，堅決拋棄不符合科學發(fā)展觀要求的經(jīng)驗主義、慣性思維，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉到以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的軌道上來。發(fā)展理念決定發(fā)展方向，影響發(fā)展進程。在新的歷史階段，我們要抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，努力爭取有更大作為，就必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，深刻認識河北的基本省情，以新的發(fā)展理念指導新的發(fā)展實踐。要強化發(fā)展的目的在于改善民生的理念。我們的一切奮斗和工作都是為了造福人民，這是黨的根本宗旨所在。如果人民群眾沒有充分享受到發(fā)展的成果，發(fā)展為了人民就會成為空洞的口號，發(fā)展依靠人民就會失去牢固的基礎。只有使發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活水平和質量的提高上，體現(xiàn)在城鄉(xiāng)面貌的改變上，體現(xiàn)在老百姓的笑臉上，我們所謀、所抓的發(fā)展才有真正意義。創(chuàng)新發(fā)展思路，就是要把工作的著眼點放到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上來，努力走出一條符合科學發(fā)展觀要求、符合河北實際的發(fā)展道路。經(jīng)濟社會發(fā)展是沒有終點的“馬拉松”，在發(fā)展的某個階段，有的快一些、有的慢一些并非是不正常的，關鍵是方向和路徑要正確，只要思路對頭、方寸不亂，堅持不懈、真抓實干，完全可以后來居上。

創(chuàng)新發(fā)展舉措，就是要積極探索、大膽嘗試，敢于突破“慣例”，敢于超越自己，用改革的辦法推動各項工作。與過去相比，我們面臨的發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了很大變化，大量新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，許多事情完全沿用過去的老辦法已行不通了。如果墨守成規(guī)、畏首畏尾，工作就必然死氣沉沉。我們只有深入了解實際、研究實際，創(chuàng)造性地提出政策措施，才能使各項工作真正體現(xiàn)時代發(fā)展的要求。要抓住改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，認真分析癥結所在，按照科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，有針對性地研究解決辦法，以重點難點問題的突破帶動和活躍全局。真知來源于實踐。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，及時總結他們的新鮮經(jīng)驗，用于指導和推動面上的工作。要善于向先進地區(qū)學習，積極吸納國內外優(yōu)秀創(chuàng)新成果，兼收并蓄、博采眾長，形成符合本地實際、具有開拓性的發(fā)展舉措。要注意調動和保護好各級干部創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性，允許失誤、寬容失敗，只要符合黨的大政方針，符合科學發(fā)展觀的要求，符合人民群眾的利益，就要鼓勵大家去闖、去試，努力形成靠創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新促發(fā)展的良好氛圍。

四、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進我省全面小康社會建設

切實加強以民生為重點的社會建設。十七大對構建社會主義和諧社會提出了新的更高的要求，省委對構建和諧河北作出過全面部署，當前的主要任務就是要按照十七大的要求，緊緊扭住改善民生這個重點狠抓落實，努力使發(fā)展成果惠及更多人民群眾。

切實維護社會穩(wěn)定，是全省人民的共同心愿，各級黨委、政府要切實履行保一方平安的責任。要深入做好矛盾糾紛排查化解工作，下大力解決帶有共性的突出問題，對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、勞動保障、企業(yè)改制、涉法涉訴、水庫移民等群眾反映相對集中的問題，要專題研究、逐項解決。堅持以解決問題為核心加強信訪工作，帶著視群眾為衣食父母的感情，負責地解決他們的合理訴求。充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”調解體系的作用，努力把各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，堅決防止重大群體性事件的發(fā)生。要深入推進平安河北建設，認真解決突出的治安問題，嚴厲打擊各種刑事犯罪，讓人民群眾享有安全感。要健全和落實安全生產制度，強化安全生產責任，及時消除安全隱患，嚴防發(fā)生重大事故。要把北京奧運安全保衛(wèi)作為重要政治任務來抓，嚴格落實各項安保要求，確保奧運會特別是秦皇島賽區(qū)絕對安全。

五、以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，更加卓有成效地推進黨的建設

(一)堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部。用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，是十七大提出的一項重要任務，是確保我省各項事業(yè)與時俱進、健康發(fā)展的根本大計。要按照建設學習型政黨的要求，緊密結合改革開放和現(xiàn)代化建設實踐，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，使廣大黨員干部成為中國

3特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。要堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞我省改革發(fā)展中的重大問題、人民群眾關心的熱點問題進行理論思考，并轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、推進發(fā)展的有力措施、領導發(fā)展的實際本領。

(二)不斷提高各級領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，是各級領導班子領導水平的集中體現(xiàn)。當前，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，在繼續(xù)前進的道路上不斷奪取更大勝利，關鍵是提高領導科學發(fā)展、和諧發(fā)展的能力，特別是重大決策能力、組織實施能力、統(tǒng)籌協(xié)調能力、有效調控能力。要切實按照科學發(fā)展觀的要求，認真審視和總結我們的工作，符合的就繼續(xù)堅持，不符合、不適應的立即改進。要把加快發(fā)展的熱情與科學求實的態(tài)度結合起來，既要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，又要自覺按客觀規(guī)律辦事，把各方面加快發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導到科學發(fā)展的軌道上來。要圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，進一步改進領導方式和執(zhí)政方式，把全省各級領導班子建設成為與中央保持高度一致、堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。

(三)進一步健全推進黨的先進性建設的長效機制。要全面鞏固和發(fā)展我省先進性教育活動成果，更加深入扎實地抓好黨員隊伍和基層組織建設。各級黨委要切實強化管黨責任，堅持從本地實際出發(fā)，建立健全黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，拓寬黨員服務群眾渠道，切實做好讓黨員受教育、群眾得實惠的經(jīng)常性工作。要進一步完善基層黨建責任制，認真落實好上級黨委定期研究基層黨建工作制度、基層黨建聯(lián)系點制度、聯(lián)系幫扶后進基層組織制度。全面推進各基層單位的黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，增強組織活力。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，充分發(fā)揮廣大黨員在改革發(fā)展中的先鋒模范作用。

(四)切實加強黨的作風建設和反腐倡廉建設。各級領導干部要時刻牢記黨的宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，不斷密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的利益放在第一位置，把群眾的滿意作為第一標準。要大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，多干打基礎、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義。要進一步精簡會議和文件，提倡領導講短話、講管用的話，讓干部騰出更多時間深入基層調查研究，撲下身子解決實際問題?！耙粋€實際行動勝過一打綱領”，要把更多的精力放在抓落實的具體工作上。要圍繞增強各級干部的執(zhí)行力，嚴格要求、嚴明責任、嚴細管理，不斷提高工作質量和效率。

第四篇：在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言

在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言

做強中心城區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展

積極為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作貢獻

——在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言

建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府以科學的發(fā)展觀為指導，深刻認識福建省情，立足全國發(fā)展大格局作出的重大戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略構想的提出和實施，必將對加快福建發(fā)展產生重大而深遠的影響。--作為漳州中心城區(qū)，必須找準位置，主動融入，搶抓機遇，加快發(fā)展，積極為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出應有貢獻。下面，我就如何在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快--發(fā)展談幾點看法：

一、立足區(qū)情，揚長避短，著眼更高站位謀劃發(fā)展

建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，為我們提供了重大的發(fā)展機遇，我們必須主動融入全省、全市發(fā)展格局，力爭在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)自身更大的跨越、更快的進步、更好的發(fā)展。近年來，--區(qū)在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)人民進一步解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。我們也清醒地看到，雖然同自己比，我們有了很大發(fā)展，但與先進發(fā)達地區(qū)比，我們的經(jīng)濟總量、人均占有量、發(fā)展速度、綜合實力等都還有較大差距。因此，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，扭住經(jīng)濟建設中心，全力以赴加快發(fā)展，集中精力謀劃高速度、超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。

參與新一輪競爭，--既有一些有利條件，也有不少不利因素。

主要優(yōu)勢有：

一是獨特區(qū)位優(yōu)勢。--是漳州市政治、經(jīng)濟、文化中心。區(qū)內交通發(fā)達，設施配套，市場要素密集，經(jīng)濟活動頻繁，是閩南地區(qū)重要的商品集散地，發(fā)展條件相對較好。特別是改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展，綜合實力不斷增強，為今后發(fā)展奠定了基礎。

二是對臺合作優(yōu)勢。--一水相隔、一脈相承，經(jīng)貿合作往來密切。臺灣現(xiàn)有人口中有三分之一祖籍在漳州，其中相當一大部分在--。至目前，全區(qū)累計已引辦臺資企業(yè)186家，合同外資額3.4億美元，分別占全區(qū)三資企業(yè)數(shù)和合同外資額的43.9和45.8。開展漳臺合作，薌城具有搶占先機之利。

三是城市經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，城市加快發(fā)展，舊城改造力度加大，金峰新區(qū)建設步伐加快，城市容量不斷擴大，品位檔次不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭的園區(qū)建設全面推進，五大產業(yè)初具規(guī)模，產業(yè)支撐力進一步增強。第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務領域逐步擴大，消費市場健康運行，現(xiàn)代商貿不斷興起，服務業(yè)日趨活躍。

不利因素主要有：

一是經(jīng)濟總量較小，輻射帶動能力不強。2003年，全區(qū)國內生產總值只有41.79億元，工業(yè)總產值80億元，與中心城區(qū)的地理區(qū)位不相稱；企業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動力大、市場開拓能力強的企業(yè)相對缺乏。中心城區(qū)規(guī)模偏小、人口偏少，農村地域還較廣、人口比例偏大，中心城區(qū)的輻射帶動能力未能充分發(fā)揮。

二是三產升級不快，現(xiàn)代商貿業(yè)不夠發(fā)達。市場建設滯后，市場設施功能比較單一，檔次不高，不利于市場整體功能的發(fā)揮；傳統(tǒng)商貿業(yè)比重大，批零商店多、規(guī)模小、分布散；現(xiàn)代物流業(yè)不夠發(fā)達，大型超市、賣場和新型商貿業(yè)態(tài)比較缺乏，規(guī)模效益不足，大區(qū)域的物流中心尚未形成。

三是民營企業(yè)零散，市場競爭能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)登記注冊的民營企業(yè)755家，累計注冊資本5.3億元，平均只有70.2萬元，其中年產值100萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)343家，注冊資金4.2億元，平均注冊資金122.4萬元，企業(yè)規(guī)模偏?。徊簧倨髽I(yè)經(jīng)營管理手段和設備、工藝落后，產品的科技含量不高，品質檔次較低，缺乏市場競爭力。

參與建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，關鍵要找準定位，主動對接，尋求突破，在融合中充分發(fā)揮作用。經(jīng)過分析研究，--區(qū)在參與全市產業(yè)分工、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中，初步擬定打造“三個中心”的基本定位：

一是打造現(xiàn)代商住服務中心：就是要充分發(fā)揮--作為全市經(jīng)濟、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要構筑現(xiàn)代商貿物流集散地。突出培育商業(yè)旺區(qū)，加快市場建設，大力發(fā)展新型商貿業(yè)態(tài)，聚集人流、物流、資金流、信息流，促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮活躍。一方面，要建設漳州市最佳的人居中心。堅持改舊建新并行，擴容提質并舉，面向漳州456萬人口，進一步加大城區(qū)規(guī)劃建設力度，提升城市品位，改善人居環(huán)境，吸引更多的人到--安居創(chuàng)業(yè)。

二是打造新興制造業(yè)中心：就是繼續(xù)以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭，構建“一區(qū)多園”格局，突出對臺優(yōu)勢，強化外引內聯(lián)，大力引辦工業(yè)，以僑興、興隆、正興、永大、三川、三寶、宏源、南方等骨干企業(yè)為依托，做大做強制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育壯大家具、食品、建材、化工、機械制造、電子六大產業(yè)，延長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)群，帶動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

三是打造現(xiàn)代科教文化中心：就是要對科教文化和歷史文化名城等資源進行有效整合，充實文化內涵，提升城市品位。著

力建設教育強區(qū)。依托漳州大學城中高等院校、中等專業(yè)學校和普通高中名校眾多的優(yōu)勢，借才借智，兼容博納，大力發(fā)展民辦教育，加快外來人口學校建設，推進高中教育普及化和成人教育終身化，提升教育整體水平。著力建設科技強區(qū)。加速金峰民營科技園區(qū)、生產力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心建設，完善科技服務網(wǎng)絡和人才激勵機制，大力培育產業(yè)人才，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。著力建設文化強區(qū)。進一步挖掘利用南山寺、林語堂紀念館、古石牌坊、燈謎藝術、錦歌、木偶戲等文化資源，彰顯時代特征，發(fā)揮名城效應。

二、明確目標，增創(chuàng)優(yōu)勢，全力推進--跨越發(fā)展

打鐵先要自身硬。只有做大做強自己，才能為加快漳州發(fā)展多做貢獻，才能為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)添磚加瓦。因此，我們要提出更高要求，瞄準更高目標，奮力拚搏，銳意進取，推動薌城更快更好發(fā)展。今后五年，要在確保GDP和財政收入實現(xiàn)“兩個翻番”的基礎上，力爭GDP總量達到100億元（年均增長19.1），工業(yè)總量達到200億元（年均增長22.03），財政總收入達到10億元（年均增長18.35），真正體現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，為全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。重點要突出抓好以下六方面工作：

1、突出產業(yè)支撐，全力推進工業(yè)發(fā)展。強化“大工業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“打造平臺、扶持骨干、培育集群、壯大總量”的思路，堅持把工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟的主攻方向，強力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全力建好工業(yè)園區(qū)。圍繞“一區(qū)兩片”（金峰工業(yè)區(qū)、319國道沿線工業(yè)片、漳華路沿線工業(yè)片）發(fā)展格局，加快大金峰工業(yè)區(qū)開發(fā)，抓好北斗工業(yè)園區(qū)建設，加快僑興、正興、興隆、電子等工業(yè)園區(qū)的建設。至2008年，已形成規(guī)劃的金峰工業(yè)區(qū)33.9平方公里能開發(fā)的土地面積要基本開發(fā)建設完成；全區(qū)每年新開發(fā)土地要達到2000畝以上。著力發(fā)展規(guī)模工業(yè)。大力引辦工業(yè)企業(yè)，確保每年新辦工業(yè)企業(yè)達到120家以上；突出抓好一批年產值上億元、幾十億元的骨干企業(yè)和集團型企業(yè)，力爭每年引進創(chuàng)辦一批單個項目投資5000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，5年內全區(qū)要新增規(guī)模工業(yè)100家以上，到2008年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)250家，規(guī)模工業(yè)產值占工業(yè)總產值達70以上。大力培育產業(yè)集群。依托僑興、正興、萬利達、亞邦、永大和神蘆生物科技等6家集團企業(yè)和一批龍頭企業(yè)，找準產業(yè)發(fā)展空白點，積極引進產業(yè)鏈項目，大中小配套，上下游聯(lián)動，推動產業(yè)集群發(fā)展；積極引導企業(yè)進行同業(yè)分工，促進集約經(jīng)營，做精做大產業(yè)鏈條，做大做強家具、食品、建材、化工、機械、電子六大主導產業(yè)。至2008年，六大產業(yè)占工業(yè)總產值比重要達到65以上。

2、突出城區(qū)優(yōu)勢，全力做大城市經(jīng)濟。對接全市“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的總體要求，實施“跨江南擴、過路北延、出城西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，擴大城區(qū)規(guī)模，拓寬發(fā)展空間，至2008年，城區(qū)面積要擴大到45平方公里。加快房地產業(yè)發(fā)展，加大舊城改造力度，著力推進江濱大道、南昌路中段、鐘法路、瑞京西路等道路建設，帶動房地產開發(fā)，重點抓好金峰花園、益民花園、香格里拉?觀園、清華園、九龍城、南山景區(qū)、丹霞路片區(qū)、延安北片區(qū)、江濱路片區(qū)、金峰兩側住宅片區(qū)等十大片區(qū)建設，保持房地產業(yè)的開發(fā)熱潮。加快金峰新區(qū)建設，著力抓好新北環(huán)城路、金峰大街北段、金閩路等道路建設，重點啟動實施金峰大街住宅片區(qū)項目，加快金峰花園建設進度，抓好雙語學校、污水處理廠等一批項目，不斷完善新區(qū)的功能配套。加快市場建設步伐，繼續(xù)培育新華東、新華西，南昌路，水仙大街，丹霞路，臺灣路、香港路歷史街區(qū)等商業(yè)旺區(qū)；大力推進“好又多”、“沃爾瑪”、電子市場、文華園燈具市場、嘉鑫盆景園林、花鳥市場等項目建設，抓緊做好鋼材、農產品、蔬菜、水產品、裝飾材料、家具、汽車等市場規(guī)劃建設。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，積極扶持引導薌客隆、吉馬、信義等商貿企業(yè)發(fā)展，全面發(fā)展生鮮超市、農村和社區(qū)超市、便利店以及中小型超市，積極拓展物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療保健和文化娛樂等社區(qū)服務領域，努力提高服務業(yè)整體水平。

3、突出開放帶動，全力推進招商引資。堅持走“開放強區(qū)”之路，進一步提高對外經(jīng)貿合作水平。強化招商引資，按照“三個圍繞”（圍繞壯大產業(yè)集群、圍繞做強城市經(jīng)濟、圍繞擴大對外出口）的思路，加大招商引資力度，擴大對臺經(jīng)貿合作，重點引進科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的產業(yè)鏈項目，推動產業(yè)聚集發(fā)展；加快引進一批現(xiàn)代物流業(yè)，特別是三產大企業(yè)、大項目，提升三產發(fā)展水平。強化跟蹤落實。著力在優(yōu)化服務上下功夫，確保外商引得進、留得住、辦得好，實現(xiàn)招商效益大提高。當前特別要抓好“9.8”招商活動，確保取得成效。強化出口拉動，幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營中遇到的困難和問題，千方百計擴大出口。今后5年，全區(qū)實際利用外資力爭達到3.5億美元，外貿出口力爭達到8億美元，基本形成大開放、大發(fā)展格局。

4、突出激活內力，全力壯大民營經(jīng)濟。切實把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要突破口，千方百計加快發(fā)展。加強政策導向，加大扶持力度，降低準入門檻，確保優(yōu)惠措施落實，全面激活民資民智。加強投資引導，鼓勵民營企業(yè)主動對接六大主導產業(yè)，入駐園區(qū)集約發(fā)展，重點組織實施建設以電子、石英鐘為主的電子工貿園區(qū)。加強跟蹤服務，認真研究解決民營經(jīng)濟選擇項目難、融資難、征地難、開拓市場難、人才短缺等問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。今后5年，全區(qū)要新辦民營企業(yè)1000家，新培育民營規(guī)模工業(yè)60家，新增注冊資金6億元，新增從業(yè)人員3萬人。好范文版權所有

5、突出重點項目，全力擴大固定投資。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓項目、促發(fā)展。做好項目儲備，根據(jù)加快發(fā)展的需要，深化項目開發(fā)，加強項目策劃，運作和儲備一批事關全局的重大項目，并努力促進項目落地和開工建設。推進重點建設，以加快工業(yè)發(fā)展和做旺現(xiàn)代商貿為重點，著力抓好一批生產性項目建設；以改善人居環(huán)境、完善基礎設施為重點，著力抓好一批基礎設施項目建設；以完善文體設施、公共設施為重點，著力抓好一批社會事業(yè)項目建設。創(chuàng)新項目機制，健全業(yè)績目標責任考核辦法，確保項目建設順利進行；推進投資體制創(chuàng)新，廣泛吸收社會資金；繼續(xù)實行領導掛鉤項目制度，不斷完善實地察看項目辦法，促進項目工作落到實處。今后5年，要完成固定資產投資100億元以上。

6、突出統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進更好發(fā)展。建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略實踐，不僅要求發(fā)展得“快”，而且要求發(fā)展得“好”，必須注重統(tǒng)籌兼顧，推動全面發(fā)展。根據(jù)薌城實際，要著力處理好三方面關系。一是發(fā)展速度與質量效益的關系。注重速度與結構、質量、效益的有機統(tǒng)一，以結構調整為主線，以工業(yè)化為核心，以城市化為重點，加快發(fā)展，提速增效，特別要主攻工業(yè)，做大三產，通過關鍵領域的重大突破，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、總量大，而且結構優(yōu)、質量高、效益好、后勁足。今后5年，我們要力爭工業(yè)增加值年均增幅達到20以上，第三產業(yè)增加值年均增幅達到15以上；到2008年，第二、三產業(yè)占GDP的比重分別達到54、43以上。二是城區(qū)發(fā)展與農村發(fā)展的關系。切實把加快城鄉(xiāng)一體化擺上戰(zhàn)略位置，一方面，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”推進一體化。加快金峰新區(qū)的開發(fā)建設，大力發(fā)展工業(yè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟總量，完善道路、商貿、住宅、學校等配套設施，輻射帶動西部農村；一方面，通過完善設施、城鄉(xiāng)互動推進一體化。加大農村基礎設施投入力度，加快農村水泥路、自來水、城鎮(zhèn)新村以及農業(yè)基礎設施建設步伐，不斷改善農村生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力；加大農村勞動力轉移力度，增加非農收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。至2008年，全區(qū)農村等級公路要全部實現(xiàn)水泥路化，自來水普及率達到100，全區(qū)城市化水平要達到85以上。三是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。調整優(yōu)化財政支出結構，加大對社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步整合教育資源，大力發(fā)展高中階段教育，至2008年，全區(qū)高中階段毛入學率要達到85。積極推動科技事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)產業(yè)人才，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，至2008年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到70左右。全面發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設，重點要深入開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建“平安--”活動，不斷提高群眾精神生活質量和健康水平，確保社會安定穩(wěn)定。

三、求真務實，開拓進取，狠抓各項工作落實

看到差距，我們增強了發(fā)展責任；看到優(yōu)勢，我們樹立了發(fā)展信心。我們要立足新起點，盯住新目標，高標準、嚴要求，以特別強的工作責任心，特別實的工作作風，特別細的工作方法，放寬視野謀大事，真抓實干促落實。

一要振奮精神，瞄準一流水平做工作。薌城地處中心城區(qū)，群眾有愿望、上級有要求、區(qū)位有優(yōu)勢、自身有基礎，經(jīng)濟理應發(fā)展得更快，各項工作必須做得更好。面對前有“標兵”跑得快、后有“追兵”咬得緊的嚴竣發(fā)展形勢，我們要按照在漳州實現(xiàn)第一波跳躍式發(fā)展的要求，強化加快發(fā)展的責任意識和主動意識，進一步解放思想，奮發(fā)有為，努力破除小進則滿的小農思想，增強不進則退的憂患意識；破除不思進取的消極思想，增強爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)意識，勇于跳出漳州看薌城，跳出薌城找差距，奮斗目標堅持高標準，本職工作體現(xiàn)嚴要求，要以新羅區(qū)、鯉城區(qū)為追趕目標，形成趕超之勢，真正追出干勁、趕出水平、賽出成果，實現(xiàn)自我的跨越發(fā)展。

要奮發(fā)進取，把握關鍵環(huán)節(jié)求突破。當前，薌城正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，任務艱巨，工作繁重。我們要進一步加強領導，總攬全局，統(tǒng)籌安排，科學調度，靈活應對復雜局面，集中主要精力和主要時間謀劃發(fā)展，推動工作，真正把大事牢牢記在心中，緊緊抓在手上，切實抓出成效。要始終圍繞“建設經(jīng)濟強區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”這個主題，從事關發(fā)展的重大問題抓起，從事關發(fā)展的重點項目做起，從事關發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，重點工作、重點了解、重點部署、重點調度，認真組織，精心實施，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題；要以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，全力攻堅克難，破解發(fā)展難題，帶動全局工作開展，推進--加快發(fā)展。好范文版權所有

三要改進作風，注重務實高效抓落實。實現(xiàn)既定目標任務，歸根結底要靠落實。落實工作關鍵在領導，我們要從五套班子成員做起，從黨政班子成員做起，從黨政主要領導做起，以身作則，身先士卒，當好表率，立好標桿，團結帶領五套班子和全區(qū)人民共同奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)；要大力弘揚求真務實的精神，重實際、講真話、辦實事、求實效，自覺減少迎來送往，靜下心思，撲下身子，勤奮工作，踏實做事，樂于奉獻；要以建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為契機，主動融入，揚長避短，充分估計存在困難，全力突破制約因素，搶占制高點，把握主動權，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越；要只爭朝夕，奮發(fā)有為，著眼長遠，著力當前，以雷厲風行的工作作風，快捷高效的辦事效率，認認真真地解決問題，踏踏實實地做事創(chuàng)業(yè)，狠抓工作落實，確保取得成效。

第五篇：在省委七屆七次全委會討論會上的發(fā)言稿

建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府以科學的發(fā)展觀為指導，深刻認識福建省情，立足全國發(fā)展大格局作出的重大戰(zhàn)略決策，這一戰(zhàn)略構想的提出和實施，必將對加快福建發(fā)展產生重大而深遠的影響。--作為漳州中心城區(qū)，必須找準位置，主動融入，搶抓機遇，加快發(fā)展，積極為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)作出應有貢獻。下面，我就如何在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快--發(fā)展談幾點看法：

一、立足區(qū)情，揚長避短，著眼更高站位謀劃發(fā)展

建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，為我們提供了重大的發(fā)展機遇，我們必須主動融入全省、全市發(fā)展格局，力爭在建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中實現(xiàn)自身更大的跨越、更快的進步、更好的發(fā)展。近年來，--區(qū)在市委、市政府的正確領導下，全區(qū)人民進一步解放思想，搶抓機遇，團結拼搏，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。我們也清醒地看到，雖然同自己比，我們有了很大發(fā)展，但與先進發(fā)達地區(qū)比，我們的經(jīng)濟總量、人均占有量、發(fā)展速度、綜合實力等都還有較大差距。因此，我們要切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，扭住經(jīng)濟建設中心，全力以赴加快發(fā)展，集中精力謀劃高速度、超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。

參與新一輪競爭，--既有一些有利條件，也有不少不利因素。

主要優(yōu)勢有：

一是獨特區(qū)位優(yōu)勢。--是漳州市政治、經(jīng)濟、文化中心。區(qū)內交通發(fā)達，設施配套，市場要素密集，經(jīng)濟活動頻繁，是閩南地區(qū)重要的商品集散地，發(fā)展條件相對較好。特別是改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟較快發(fā)展，綜合實力不斷增強，為今后發(fā)展奠定了基礎。

二是對臺合作優(yōu)勢。--一水相隔、一脈相承，經(jīng)貿合作往來密切。臺灣現(xiàn)有人口中有三分之一祖籍在漳州，其中相當一大部分在--。至目前，全區(qū)累計已引辦臺資企業(yè)186家，合同外資額3.4億美元，分別占全區(qū)三資企業(yè)數(shù)和合同外資額的43.9和45.8。開展漳臺合作，薌城具有搶占先機之利。

三是城市經(jīng)濟優(yōu)勢。近年來，城市加快發(fā)展，舊城改造力度加大，金峰新區(qū)建設步伐加快，城市容量不斷擴大，品位檔次不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭的園區(qū)建設全面推進，五大產業(yè)初具規(guī)模，產業(yè)支撐力進一步增強。第三產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，服務領域逐步擴大，消費市場健康運行，現(xiàn)代商貿不斷興起，服務業(yè)日趨活躍。

不利因素主要有：

一是經(jīng)濟總量較小，輻射帶動能力不強。2003年，全區(qū)國內生產總值只有41.79億元，工業(yè)總產值80億元，與中心城區(qū)的地理區(qū)位不相稱；企業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動力大、市場開拓能力強的企業(yè)相對缺乏。中心城區(qū)規(guī)模偏小、人口偏少，農村地域還較廣、人口比例偏大，中心城區(qū)的輻射帶動能力未能充分發(fā)揮。

二是三產升級不快，現(xiàn)代商貿業(yè)不夠發(fā)達。市場建設滯后，市場設施功能比較單一，檔次不高，不利于市場整體功能的發(fā)揮；傳統(tǒng)商貿業(yè)比重大，批零商店多、規(guī)模小、分布散；現(xiàn)代物流業(yè)不夠發(fā)達，大型超市、賣場和新型商貿業(yè)態(tài)比較缺乏，規(guī)模效益不足，大區(qū)域的物流中心尚未形成。

三是民營企業(yè)零散，市場競爭能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，目前，全區(qū)登記注冊的民營企業(yè)755家，累計注冊資本5.3億元，平均只有70.2萬元，其中年產值100萬元以上的民營工業(yè)企業(yè)343家，注冊資金4.2億元，平均注冊資金122.4萬元，企業(yè)規(guī)模偏?。徊簧倨髽I(yè)經(jīng)營管理手段和設備、工藝落后，產品的科技含量不高，品質檔次較低，缺乏市場競爭力。

參與建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，關鍵要找準定位，主動對接，尋求突破，在融合中充分發(fā)揮作用。經(jīng)過分析研究，--區(qū)在參與全市產業(yè)分工、建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中，初步擬定打造“三個中心”的基本定位：

一是打造現(xiàn)代商住服務中心：就是要充分發(fā)揮--作為全市經(jīng)濟、政治、文化、交通中心的作用，一方面，要構筑現(xiàn)代商貿物流集散地。突出培育商業(yè)旺區(qū)，加快市場建設，大力發(fā)展新型商貿業(yè)態(tài)，聚集人流、物流、資金流、信息流，促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮活躍。一方面，要建設漳州市最佳的人居中心。堅持改舊建新并行，擴容提質并舉，面向漳州456萬人口，進一步加大城區(qū)規(guī)劃建設力度，提升城市品位，改善人居環(huán)境，吸引更多的人到--安居創(chuàng)業(yè)。

二是打造新興制造業(yè)中心：就是繼續(xù)以金峰工業(yè)區(qū)為龍頭，構建“一區(qū)多園”格局，突出對臺優(yōu)勢，強化外引內聯(lián)，大力引辦工業(yè)，以僑興、興隆、正興、永大、三川、三寶、宏源、南方等骨干企業(yè)為依托，做大做強制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育壯大家具、食品、建材、化工、機械制造、電子六大產業(yè)，延長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)群，帶動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

三是打造現(xiàn)代科教文化中心：就是要對科教文化和歷史文化名城等資源進行有效整合，充實文化內涵，提升城市品位。

著力建設教育強區(qū)。依托漳州大學城中高等院校、中等專業(yè)學校和普通高中名校眾多的優(yōu)勢，借才借智，兼容博納，大力發(fā)展民辦教育，加快外來人口學校建設，推進高中教育普及化和成人教育終身化，提升教育整體水平。著力建設科技強區(qū)。加速金峰民營科技園區(qū)、生產力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心建設，完善科技服務網(wǎng)絡和人才激勵機制，大力培育產業(yè)人才，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。著力建設文化強區(qū)。進一步挖掘利用南山寺、林語堂紀念館、古石牌坊、燈謎藝術、錦歌、木偶戲等文化資源，彰顯時代特征，發(fā)揮名城效應。

二、明確目標，增創(chuàng)優(yōu)勢，全力推進--跨越發(fā)展

打鐵先要自身硬。只有做大做強自己，才能為加快漳州發(fā)展多做貢獻，才能為建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)添磚加瓦。因此，我們要提出更高要求，瞄準更高目標，奮力拚搏，銳意進取，推動薌城更快更好發(fā)展。今后五年，要在確保GDP和財政收入實現(xiàn)“兩個翻番”的基礎上，力爭GDP總量達到100億元（年均增長19.1），工業(yè)總量達到200億元（年均增長22.03），財政總收入達到10億元（年均增長18.35），真正體現(xiàn)跨越發(fā)展的要求，為全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實基礎。重點要突出抓好以下六方面工作：

1、突出產業(yè)支撐，全力推進工業(yè)發(fā)展。

強化“大工業(yè)、大發(fā)展”理念，按照“打造平臺、扶持骨干、培育集群、壯大總量”的思路，堅持把工業(yè)作為壯大區(qū)域經(jīng)濟的主攻方向，強力推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。全力建好工業(yè)園區(qū)。圍繞“一區(qū)兩片”（金峰工業(yè)區(qū)、319國道沿線工業(yè)片、漳華路沿線工業(yè)片）發(fā)展格局，加快大金峰工業(yè)區(qū)開發(fā)，抓好北斗工業(yè)園區(qū)建設，加快僑興、正興、興隆、電子等工業(yè)園區(qū)的建設。至2008年，已形成規(guī)劃的金峰工業(yè)區(qū)33.9平方公里能開發(fā)的土地面積要基本開發(fā)建設完成；全區(qū)每年新開發(fā)土地要達到2000畝以上。著力發(fā)展規(guī)模工業(yè)。大力引辦工業(yè)企業(yè)，確保每年新辦工業(yè)企業(yè)達到120家以上；突出抓好一批年產值上億元、幾十億元的骨干企業(yè)和集團型企業(yè)，力爭每年引進創(chuàng)辦一批單個項目投資5000萬元以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，5年內全區(qū)要新增規(guī)模工業(yè)100家以上，到2008年全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)250家，規(guī)模工業(yè)產值占工業(yè)總產值達70以上。大力培育產業(yè)集群。依托僑興、正興、萬利達、亞邦、永大和神蘆生物科技等6家集團企業(yè)和一批龍頭企業(yè)，找準產業(yè)發(fā)展空白點，積極引進產業(yè)鏈項目，大中小配套，上下游聯(lián)動，推動產業(yè)集群發(fā)展；積極引導企業(yè)進行同業(yè)分工，促進集約經(jīng)營，做精做大產業(yè)鏈條，做大做強家具、食品、建材、化工、機械、電子六大主導產業(yè)。至20xx年，六大產業(yè)占工業(yè)總產值比重要達到65以上。

2、突出城區(qū)優(yōu)勢，全力做大城市經(jīng)濟。

對接全市“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的總體要求，實施“跨江南擴、過路北延、出城西進”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，擴大城區(qū)規(guī)模，拓寬發(fā)展空間，至20xx年，城區(qū)面積要擴大到45平方公里。加快房地產業(yè)發(fā)展，加大舊城改造力度，著力推進江濱大道、南昌路中段、鐘法路、瑞京西路等道路建設，帶動房地產開發(fā)，重點抓好金峰花園、益民花園、香格里拉觀園、清華園、九龍城、南山景區(qū)、丹霞路片區(qū)、延安北片區(qū)、江濱路片區(qū)、金峰兩側住宅片區(qū)等十大片區(qū)建設，保持房地產業(yè)的開發(fā)熱潮。加快金峰新區(qū)建設，著力抓好新北環(huán)城路、金峰大街北段、金閩路等道路建設，重點啟動實施金峰大街住宅片區(qū)項目，加快金峰花園建設進度，抓好雙語學校、污水處理廠等一批項目，不斷完善新區(qū)的功能配套。加快市場建設步伐，繼續(xù)培育新華東、新華西，南昌路，水仙大街，丹霞路，臺灣路、香港路歷史街區(qū)等商業(yè)旺區(qū)；大力推進“好又多”、“沃爾瑪”、電子市場、文華園燈具市場、嘉鑫盆景園林、花鳥市場等項目建設，抓緊做好鋼材、農產品、蔬菜、水產品、裝飾材料、家具、汽車等市場規(guī)劃建設。加快社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，積極扶持引導薌客隆、吉馬、信義等商貿企業(yè)發(fā)展，全面發(fā)展生鮮超市、農村和社區(qū)超市、便利店以及中小型超市，積極拓展物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療保健和文化娛樂等社區(qū)服務領域，努力提高服務業(yè)整體水平。

3、突出開放帶動，全力推進招商引資。

堅持走“開放強區(qū)”之路，進一步提高對外經(jīng)貿合作水平。強化招商引資，按照“三個圍繞”（圍繞壯大產業(yè)集群、圍繞做強城市經(jīng)濟、圍繞擴大對外出口）的思路，加大招商引資力度，擴大對臺經(jīng)貿合作，重點引進科技含量高、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的產業(yè)鏈項目，推動產業(yè)聚集發(fā)展；加快引進一批現(xiàn)代物流業(yè)，特別是三產大企業(yè)、大項目，提升三產發(fā)展水平。強化跟蹤落實。著力在優(yōu)化服務上下功夫，確保外商引得進、留得住、辦得好，實現(xiàn)招商效益大提高。當前特別要抓好“9.8”招商活動，確保取得成效。強化出口拉動，幫助企業(yè)解決出口經(jīng)營中遇到的困難和問題，千方百計擴大出口。今后5年，全區(qū)實際利用外資力爭達到3.5億美元，外貿出口力爭達到8億美元，基本形成大開放、大發(fā)展格局。

4、突出激活內力，全力壯大民營經(jīng)濟。

切實把民營經(jīng)濟作為加快發(fā)展的重要突破口，千方百計加快發(fā)展。加強政策導向，加大扶持力度，降低準入門檻，確保優(yōu)惠措施落實，全面激活民資民智。加強投資引導，鼓勵民營企業(yè)主動對接六大主導產業(yè)，入駐園區(qū)集約發(fā)展，重點組織實施建設以電子、石英鐘為主的電子工貿園區(qū)。加強跟蹤服務，認真研究解決民營經(jīng)濟選擇項目難、融資難、征地難、開拓市場難、人才短缺等問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。今后5年，全區(qū)要新辦民營企業(yè)1000家，新培育民營規(guī)模工業(yè)60家，新增注冊資金6億元，新增從業(yè)人員3萬人。本網(wǎng)版權所有

5、突出重點項目，全力擴大固定投資。

大力實施項目帶動戰(zhàn)略，集中力量抓項目、促發(fā)展。做好項目儲備，根據(jù)加快發(fā)展的需要，深化項目開發(fā)，加強項目策劃，運作和儲備一批事關全局的重大項目，并努力促進項目落地和開工建設。推進重點建設，以加快工業(yè)發(fā)展和做旺現(xiàn)代商貿為重點，著力抓好一批生產性項目建設；以改善人居環(huán)境、完善基礎設施為重點，著力抓好一批基礎設施項目建設；以完善文體設施、公共設施為重點，著力抓好一批社會事業(yè)項目建設。創(chuàng)新項目機制，健全業(yè)績目標責任考核辦法，確保項目建設順利進行；推進投資體制創(chuàng)新，廣泛吸收社會資金；繼續(xù)實行領導掛鉤項目制度，不斷完善實地察看項目辦法，促進項目工作落到實處。今后5年，要完成固定資產投資100億元以上。

6、突出統(tǒng)籌協(xié)調，全力推進更好發(fā)展。

建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略實踐，不僅要求發(fā)展得“快”，而且要求發(fā)展得“好”，必須注重統(tǒng)籌兼顧，推動全面發(fā)展。根據(jù)薌城實際，要著力處理好三方面關系。一是發(fā)展速度與質量效益的關系。注重速度與結構、質量、效益的有機統(tǒng)一，以結構調整為主線，以工業(yè)化為核心，以城市化為重點，加快發(fā)展，提速增效，特別要主攻工業(yè)，做大三產，通過關鍵領域的重大突破，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不僅速度快、總量大，而且結構優(yōu)、質量高、效益好、后勁足。今后5年，我們要力爭工業(yè)增加值年均增幅達到20以上，第三產業(yè)增加值年均增幅達到15以上；到2008年，第二、三產業(yè)占GDP的比重分別達到54、43以上。二是城區(qū)發(fā)展與農村發(fā)展的關系。切實把加快城鄉(xiāng)一體化擺上戰(zhàn)略位置，一方面，通過“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”推進一體化。加快金峰新區(qū)的開發(fā)建設，大力發(fā)展工業(yè)，壯大新區(qū)經(jīng)濟總量，完善道路、商貿、住宅、學校等配套設施，輻射帶動西部農村；一方面，通過完善設施、城鄉(xiāng)互動推進一體化。加大農村基礎設施投入力度，加快農村水泥路、自來水、城鎮(zhèn)新村以及農業(yè)基礎設施建設步伐，不斷改善農村生產生活條件，增強農村自我發(fā)展能力；加大農村勞動力轉移力度，增加非農收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。至2008年，全區(qū)農村等級公路要全部實現(xiàn)水泥路化，自來水普及率達到100，全區(qū)城市化水平要達到85以上。三是經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。調整優(yōu)化財政支出結構，加大對社會事業(yè)發(fā)展的支持力度。進一步整合教育資源，大力發(fā)展高中階段教育，至20xx年，全區(qū)高中階段毛入學率要達到85。積極推動科技事業(yè)發(fā)展，大力培養(yǎng)產業(yè)人才，努力提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻份額，至2008年，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率要達到70左右。全面發(fā)展文化事業(yè)，加強精神文明建設，重點要深入開展創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市和創(chuàng)建“平安--”活動，不斷提高群眾精神生活質量和健康水平，確保社會安定穩(wěn)定。

三、求真務實，開拓進取，狠抓各項工作落實

看到差距，我們增強了發(fā)展責任；看到優(yōu)勢，我們

樹立了發(fā)展信心。我們要立足新起點，盯住新目標，高標準、嚴要求，以特別強的工作責任心，特別實的工作作風，特別細的工作方法，放寬視野謀大事，真抓實干促落實。

一要振奮精神，瞄準一流水平做工作。薌城地處中心城區(qū)，群眾有愿望、上級有要求、區(qū)位有優(yōu)勢、自身有基礎，經(jīng)濟理應發(fā)展得更快，各項工作必須做得更好。面對前有“標兵”跑得快、后有“追兵”咬得緊的嚴竣發(fā)展形勢，我們要按照在漳州實現(xiàn)第一波跳躍式發(fā)展的要求，強化加快發(fā)展的責任意識和主動意識，進一步解放思想，奮發(fā)有為，努力破除小進則滿的小農思想，增強不進則退的憂患意識；破除不思進取的消極思想，增強爭創(chuàng)一流的創(chuàng)業(yè)意識，勇于跳出漳州看薌城，跳出薌城找差距，奮斗目標堅持高標準，本職工作體現(xiàn)嚴要求，要以新羅區(qū)、鯉城區(qū)為追趕目標，形成趕超之勢，真正追出干勁、趕出水平、賽出成果，實現(xiàn)自我的跨越發(fā)展。

要奮發(fā)進取，把握關鍵環(huán)節(jié)求突破。當前，薌城正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，任務艱巨，工作繁重。我們要進一步加強領導，總攬全局，統(tǒng)籌安排，科學調度，靈活應對復雜局面，集中主要精力和主要時間謀劃發(fā)展，推動工作，真正把大事牢牢記在心中，緊緊抓在手上，切實抓出成效。要始終圍繞“建設經(jīng)濟強區(qū)，實現(xiàn)跨越發(fā)展”這個主題，從事關發(fā)展的重大問題抓起，從事關發(fā)展的重點項目做起，從事關發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)入手，重點工作、重點了解、重點部署、重點調度，認真組織，精心實施，創(chuàng)造性地解決前進中的困難和問題；要以只爭朝夕的精神，百折不撓的意志，全力攻堅克難，破解發(fā)展難題，帶動全局工作開展，推進--加快發(fā)展。本網(wǎng)版權所有

三要改進作風，注重務實高效抓落實。實現(xiàn)既定目標任務，歸根結底要靠落實。落實工作關鍵在領導，我們要從五套班子成員做起，從黨政班子成員做起，從黨政主要領導做起，以身作則，身先士卒，當好表率，立好標桿，團結帶領五套班子和全區(qū)人民共同奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)；要大力弘揚求真務實的精神，重實際、講真話、辦實事、求實效，自覺減少迎來送往，靜下心思，撲下身子，勤奮工作，踏實做事，樂于奉獻；要以建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)為契機，主動融入，揚長避短，充分估計存在困難，全力突破制約因素，搶占制高點，把握主動權，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越；要只爭朝夕，奮發(fā)有為，著眼長遠，著力當前，以雷厲風行的工作作風，快捷高效的辦事效率，認認真真地解決問題，踏踏實實地做事創(chuàng)業(yè)，狠抓工作落實，確保取得成效。

著力建設教育強區(qū)。依托漳州大學城中高等院校、中等專業(yè)學校和普通高中名校眾多的優(yōu)勢，借才借智，兼容博納，大力發(fā)展民辦教育，加快外來人口學校建設，推進高中教育普及化和成人教育終身化，提升教育整體水平。著力建設科技強區(qū)。加速金峰民營科技園區(qū)、生產力促進中心、科技研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)服務中心建設，完善科技服務網(wǎng)絡和人才激勵機制，大力培育產業(yè)人才，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。著力建設文化強區(qū)。進一步挖掘利用南山寺、林語堂紀念館、古石牌坊、燈謎藝術、錦歌、木偶戲等文化資源，彰顯時代特征，發(fā)揮名城效應。