第一篇：關(guān)于在全市開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的實施意見

各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市級各部門：

為認(rèn)真貫徹《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的意見》（川委辦〔2006〕19 號）精神，市委、市政府決定，從今年開始至2008 年底，在全市開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措，對于幫助農(nóng)民脫貧增收發(fā)展、推動黨群干群關(guān)系更加和諧化、促使機關(guān)黨員干部鍛煉成長、促進(jìn)部門自身工作的加強和改進(jìn)都具有十分重要的意義。

結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照市委“一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決百姓疾苦促進(jìn)和諧”的工作思路，實實在在實踐和體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”，實實在在實踐和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，實實在在實踐和體現(xiàn)“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效，農(nóng)民群眾得到實惠。

結(jié)對幫扶的工作目標(biāo)是：力爭使被幫扶村的發(fā)展速度明顯加快，鄉(xiāng)村道路、村文化室、衛(wèi)生室、村級組織活動陣地建設(shè)和村小學(xué)校舍維修改造取得明顯進(jìn)展，農(nóng)民群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難的問題基本得到解決；困難群眾居住條件得到改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變；基層組織和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識明顯提高，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、結(jié)對幫扶工作的主體和對象通過實施結(jié)對幫扶工作，力爭實現(xiàn)“三個覆蓋”，即：

每一個部門（單位）都要確定一個幫扶村，每一個村都要有一個部門（單位）進(jìn)行結(jié)對幫扶，被幫扶村的每一個困難家庭都要有一名以上黨員干部職工進(jìn)行結(jié)對幫扶。

（一）結(jié)對幫扶工作的主體是：

1、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關(guān)和事業(yè)單位（1）市、縣（市、區(qū)）級行政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位（含中央、省駐市單位）。市上已幫村的部門（單位）原則上幫扶對象不變。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關(guān)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）分別幫扶一個村。

2、組織各級群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)參與幫扶。

3、動員社會團(tuán)體、高等學(xué)校、科研院所、國有及國有控股企業(yè)（含中央、省駐市企業(yè)）參與幫扶，積極引導(dǎo)各級重點龍頭企業(yè)、“兩新”組織和社會各界人士參與結(jié)對幫扶工作。

4、各部門（單位）有幫扶能力的黨員干部職工

（二）結(jié)對幫扶工作的對象是：

1、全市行政村。重點幫扶1138 個重點貧困村以及淹沒村、重災(zāi)村、特困村、部分邊遠(yuǎn)村。對所幫村實行動態(tài)管理，已經(jīng)實現(xiàn)良性發(fā)展的村，由部門（單位）幫扶轉(zhuǎn)為部門（單位）聯(lián)系，幫扶部門（單位）轉(zhuǎn)為對其它村進(jìn)行幫扶。

2、被幫扶村的困難黨員戶或困難群眾戶。采取“一幫一”或幾名黨員干部職工聯(lián)合幫扶等形式，重點幫扶絕對貧困戶，無絕對貧困戶的村，重點幫扶困難戶。黨員人數(shù)較多的部門（單位）還應(yīng)在幫扶村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)選擇確定困難戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。對沒有部門（單位）幫扶的村，要列出貧困戶特別是絕對貧困戶，落實人員進(jìn)行幫扶。

三、結(jié)對幫扶工作的主要任務(wù)

（一）部門幫村工作的主要任務(wù)是：

1、幫助理清發(fā)展思路，制定新村發(fā)展規(guī)劃。幫助被幫扶村按照“一水、二路、三產(chǎn)業(yè)、四人居、五社會事業(yè)、六民主法制”的要求，選準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展路子，幫助制定和完善村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。

2、幫助開辟致富門路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大產(chǎn)業(yè)培育力度，力爭使所幫村有骨干增收項目。不斷深化“支部＋協(xié)會”工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。

3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。重點幫助或協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好“一建（建沼氣池）帶三改（改廚、改廁、改圈），改善居住環(huán)境，美化村容村貌。

4、幫助搞好教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的功能和作用，強化對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、政策、法律知識的宣傳貫徹，有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。力爭通過三年幫扶，在所幫村“三職”干部中至少培養(yǎng)1 名黨員致富帶頭人，培養(yǎng)10個以上種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)大戶。

5、幫助搞好村級組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。

加強“兩委”班子建設(shè)，通過幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等，切實發(fā)揮村黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心和村民自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。指導(dǎo)落實村務(wù)管理“四權(quán)”模式，強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障村民會議的決策權(quán)，落實村委會的執(zhí)行權(quán)，完善農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。指導(dǎo)深入開展“三滿意”活動，建立健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”長效機制。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。

幫助建好村級組織活動陣地，把村級活動陣地建成黨員之家、干部之家、群眾之家。

（二）黨員幫戶工作的主要任務(wù)是：

1、了解民意。積極動員和組織參與“幫戶”的黨員干部職工進(jìn)村入戶，傾聽民聲，交流思想，溝通感情，宣傳政策，收集反饋群眾的意見和建議，與群眾交知心朋友。

2、化解民難。送溫暖，獻(xiàn)愛心，幫助困難家庭解決實際問題，尤其要協(xié)助解決困難群眾飲水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、用電難等最現(xiàn)實、最緊迫的問題，誠心誠意為群眾解難事。

3、幫助民富。要落實各項措施，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)中的實際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平。

四、結(jié)對幫扶工作的方法步驟

（一）強化宣傳，層層發(fā)動。要加大宣傳力度，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層召開幫扶工作動員會，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會氛圍，動員社會各界廣泛關(guān)注、積極參與結(jié)對幫扶工作。

（二）分解結(jié)對，落實任務(wù)。調(diào)查摸清結(jié)對幫扶主體、對象情況，分解落實結(jié)對幫扶任務(wù)。對部門（單位）、黨員的幫村、幫戶情況登記造冊，建卡管理。

（三）制定方案，進(jìn)村幫扶。各部門（單位）要組織人員到村調(diào)研，根據(jù)被幫扶村的發(fā)展規(guī)劃，制定本部門（單位）的幫扶工作計劃。結(jié)對幫扶困難家庭戶的黨員干部職工，要分析幫扶對象的困難原因，并聯(lián)系自身條件制定幫扶計劃，明確幫扶目標(biāo)，落實幫扶措施。要重點突出項目幫扶，針對被幫扶村的實際情況，在招商引資、資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品營銷、人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方面，積極為幫扶村牽線搭橋、提供支持。同時，通過一定的資金支持、幫助解決困難家庭在住房、飲水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。

（四）抽派干部、強化協(xié)調(diào)。各部門（單位）要選派工作作風(fēng)好、能力強，熟悉、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀中青年干部，分期分批到結(jié)對幫扶村掛職鍛煉，具體指導(dǎo)和幫助工作。沒有條件抽派干部的部門（單位）要確定專人聯(lián)系所幫扶的村。要定期或不定期地與結(jié)對幫扶村召開干部聯(lián)席會議，部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)每年至少深入結(jié)對幫扶村兩次以上，開展調(diào)查研究，加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決問題。

（五）注重示范，整體推進(jìn)。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設(shè)，努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應(yīng)。要突出幫扶工作實效，按照幫扶工作的規(guī)劃，先易后難，整體推進(jìn)，特別要從群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，讓群眾看到幫扶工作的實效。

五、結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作由市委組織部牽頭，市級有關(guān)部門密切配合、分工負(fù)責(zé)，共同做好相關(guān)組織工作。各縣（市、區(qū)）、各幫扶部門（單位）要切實加強對結(jié)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人負(fù)責(zé)此項工作，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各部門（單位）要逐級分解目標(biāo)，明確責(zé)任，落實措施，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、黨員的帶動作用和黨組織的保障作用，確保結(jié)對幫扶工作常抓不懈、取得實效。

（二）注重幫扶方法。要整合農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、農(nóng)機、計生“三結(jié)合”等各個方面的資源和力量，有序開展幫扶工作。各部門（單位）要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出幫扶特色。幫扶工作既要注重解決眼前的實際困難，又要注重長遠(yuǎn)發(fā)展，由救濟(jì)式幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式、造血式幫扶。要充分調(diào)動群眾參與的積極性，改變“大包大攬”的幫扶方式，激發(fā)幫扶村群眾主動創(chuàng)業(yè)的能動性。

（三）建立健全機制。要建立健全目標(biāo)考核機制，將各部門（單位）開展結(jié)對幫扶工作的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作目標(biāo)考核。要建立健全表彰激勵機制，對結(jié)對幫扶工作成績突出的單位和個人，要進(jìn)行表彰，把結(jié)對幫扶工作作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。要建立督查督辦機制，定期不定期對幫扶工作進(jìn)行督查，總結(jié)幫扶經(jīng)驗，通報存在的問題，確保幫扶工作落到實處。

中共ＢＢ市委辦公室　ＢＢ市人民政府辦公室

2006 年6 月28 日

第二篇：關(guān)于在全市開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的實施意見

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關(guān)于在全市開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工

作的實施意見

來源

課件 w.5 Y ?K J.O M 4 各縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，市級各部門：

為認(rèn)真貫徹《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的意見》（川委辦〔2006〕19 號）精神，市委、市政府決定，從今年開始至2008 年底，在全市開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，現(xiàn)提出以下實施意見：

一、結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀，建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措，對于幫助農(nóng)民脫貧增收發(fā)展、推動黨群干群關(guān)系更加和諧化、促使機關(guān)黨員干部鍛煉成長、促進(jìn)部門自身工作的加強和改進(jìn)都具有十分重要的意義。

結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照市委“一手抓產(chǎn)業(yè)培1

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育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決百姓疾苦促進(jìn)和諧”的工作思路，實實在在實踐和體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”，實實在在實踐和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，實實在在實踐和體現(xiàn)“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破口，以改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)村治理水平、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會為目標(biāo)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實效，農(nóng)民群眾得到實惠。

結(jié)對幫扶的工作目標(biāo)是：力爭使被幫扶村的發(fā)展速度明顯加快，鄉(xiāng)村道路、村文化室、衛(wèi)生室、村級組織活動陣地建設(shè)和村小學(xué)校舍維修改造取得明顯進(jìn)展，農(nóng)民群眾行路難、用水難、用電難、看病難、上學(xué)難的問題基本得到解決；困難群眾居住條件得到改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變；基層組織和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識明顯提高，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)川東北區(qū)域中心城市建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

二、結(jié)對幫扶工作的主體和對象通過實施結(jié)對幫扶工作，力爭實現(xiàn)“三個覆蓋”，即：

每一個部門（單位）都要確定一個幫扶村，每一個村都要有一個部門（單位）進(jìn)行結(jié)對幫扶，被幫扶村的每一個困難家庭都要有一名以上黨員干部職工進(jìn)行結(jié)對幫扶。

（一）結(jié)對幫扶工作的主體是：

1、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關(guān)和事業(yè)單位（1）2

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市、縣（市、區(qū)）級行政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位（含中央、省駐市單位）。市上已幫村的部門（單位）原則上幫扶對象不變。

（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機關(guān)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)）分別幫扶一個村。

2、組織各級群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)參與幫扶。

3、動員社會團(tuán)體、高等學(xué)校、科研院所、國有及國有控股企業(yè)（含中央、省駐市企業(yè)）參與幫扶，積極引導(dǎo)各級重點龍頭企業(yè)、“兩新”組織和社會各界人士參與結(jié)對幫扶工作。

4、各部門（單位）有幫扶能力的黨員干部職工

（二）結(jié)對幫扶工作的對象是：

1、全市行政村。重點幫扶1138 個重點貧困村以及淹沒村、重災(zāi)村、特困村、部分邊遠(yuǎn)村。對所幫村實行動態(tài)管理，已經(jīng)實現(xiàn)良性發(fā)展的村，由部門（單位）幫扶轉(zhuǎn)為部門（單位）聯(lián)系，幫扶部門（單位）轉(zhuǎn)為對其它村進(jìn)行幫扶。

2、被幫扶村的困難黨員戶或困難群眾戶。采取“一幫一”或幾名黨員干部職工聯(lián)合幫扶等形式，重點幫扶絕對貧困戶，無絕對貧困戶的村，重點幫扶困難戶。黨員人數(shù)較多的部門（單位）還應(yīng)在幫扶村所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)選擇確定困難戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。對沒有部門（單位）幫扶的村，要列出貧困戶特別是絕對貧困戶，落實人員進(jìn)行幫扶。

三、結(jié)對幫扶工作的主要任務(wù)

（一）部門幫村工作的主要任務(wù)是：

1、幫助理清發(fā)展思路，制定新村發(fā)展規(guī)劃。幫助被幫扶村按3

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照“一水、二路、三產(chǎn)業(yè)、四人居、五社會事業(yè)、六民主法制”的要求，選準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展路子，幫助制定和完善村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、基層組織建設(shè)規(guī)劃等。

2、幫助開辟致富門路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大產(chǎn)業(yè)培育力度，力爭使所幫村有骨干增收項目。不斷深化“支部＋協(xié)會”工作，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。

3、幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。重點幫助或協(xié)調(diào)解決農(nóng)民群眾在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學(xué)、就醫(yī)等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好“一建（建沼氣池）帶三改（改廚、改廁、改圈），改善居住環(huán)境，美化村容村貌。

4、幫助搞好教育培訓(xùn)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育的功能和作用，強化對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、政策、法律知識的宣傳貫徹，有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。力爭通過三年幫扶，在所幫村“三職”干部中至少培養(yǎng)1 名黨員致富帶頭人，培養(yǎng)10個以上種養(yǎng)業(yè)能手、專業(yè)大戶。

5、幫助搞好村級組織建設(shè)，提高基層民主管理水平。

加強“兩委”班子建設(shè)，通過幫助更新觀念、制定規(guī)章制度、傳授工作方法等，切實發(fā)揮村黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心和村民自治4

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組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。指導(dǎo)落實村務(wù)管理“四權(quán)”模式，強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，保障村民會議的決策權(quán)，落實村委會的執(zhí)行權(quán)，完善農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)。指導(dǎo)深入開展“三滿意”活動，建立健全“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”長效機制。原創(chuàng)，盡在文秘知音wm338.m網(wǎng)。

幫助建好村級組織活動陣地，把村級活動陣地建成黨員之家、干部之家、群眾之家。

（二）黨員幫戶工作的主要任務(wù)是：

1、了解民意。積極動員和組織參與“幫戶”的黨員干部職工進(jìn)村入戶，傾聽民聲，交流思想，溝通感情，宣傳政策，收集反饋群眾的意見和建議，與群眾交知心朋友。

2、化解民難。送溫暖，獻(xiàn)愛心，幫助困難家庭解決實際問題，尤其要協(xié)助解決困難群眾飲水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、用電難等最現(xiàn)實、最緊迫的問題，誠心誠意為群眾解難事。

3、幫助民富。要落實各項措施，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，著力幫助他們解決生產(chǎn)中的實際困難，努力提高他們發(fā)展增收的能力和水平。

四、結(jié)對幫扶工作的方法步驟

（一）強化宣傳，層層發(fā)動。要加大宣傳力度，市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層召開幫扶工作動員會，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會氛圍，動員社會各界廣泛關(guān)注、積極參與結(jié)對幫扶工作。

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（二）分解結(jié)對，落實任務(wù)。調(diào)查摸清結(jié)對幫扶主體、對象情況，分解落實結(jié)對幫扶任務(wù)。對部門（單位）、黨員的幫村、幫戶情況登記造冊，建卡管理。

（三）制定方案，進(jìn)村幫扶。各部門（單位）要組織人員到村調(diào)研，根據(jù)被幫扶村的發(fā)展規(guī)劃，制定本部門（單位）的幫扶工作計劃。結(jié)對幫扶困難家庭戶的黨員干部職工，要分析幫扶對象的困難原因，并聯(lián)系自身條件制定幫扶計劃，明確幫扶目標(biāo)，落實幫扶措施。要重點突出項目幫扶，針對被幫扶村的實際情況，在招商引資、資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品營銷、人員培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等方面，積極為幫扶村牽線搭橋、提供支持。同時，通過一定的資金支持、幫助解決困難家庭在住房、飲水、用電、教育、衛(wèi)生等方面遇到的困難和問題。

（四）抽派干部、強化協(xié)調(diào)。各部門（單位）要選派工作作風(fēng)好、能力強，熟悉、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀中青年干部，分期分批到結(jié)對幫扶村掛職鍛煉，具體指導(dǎo)和幫助工作。沒有條件抽派干部的部門（單位）要確定專人聯(lián)系所幫扶的村。要定期或不定期地與結(jié)對幫扶村召開干部聯(lián)席會議，部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)每年至少深入結(jié)對幫扶村兩次以上，開展調(diào)查研究，加強指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決問題。

（五）注重示范，整體推進(jìn)。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設(shè)，努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應(yīng)。要突出幫扶工作實效，按照幫扶工作的規(guī)劃，先易后難，整體推進(jìn)，特別要從群眾最需要、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，讓群眾看到幫扶工作的實效。

五、結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。全市“部6

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門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作由市委組織部牽頭，市級有關(guān)部門密切配合、分工負(fù)責(zé)，共同做好相關(guān)組織工作。各縣（市、區(qū)）、各幫扶部門（單位）要切實加強對結(jié)對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確定專人負(fù)責(zé)此項工作，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。各部門（單位）要逐級分解目標(biāo)，明確責(zé)任，落實措施，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用、黨員的帶動作用和黨組織的保障作用，確保結(jié)對幫扶工作常抓不懈、取得實效。

（二）注重幫扶方法。要整合農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、農(nóng)機、計生“三結(jié)合”等各個方面的資源和力量，有序開展幫扶工作。各部門（單位）要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，突出幫扶特色。幫扶工作既要注重解決眼前的實際困難，又要注重長遠(yuǎn)發(fā)展，由救濟(jì)式幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c式、造血式幫扶。要充分調(diào)動群眾參與的積極性，改變“大包大攬”的幫扶方式，激發(fā)幫扶村群眾主動創(chuàng)業(yè)的能動性。

（三）建立健全機制。要建立健全目標(biāo)考核機制，將各部門（單位）開展結(jié)對幫扶工作的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)考核。要建立健全表彰激勵機制，對結(jié)對幫扶工作成績突出的單位和個人，要進(jìn)行表彰，把結(jié)對幫扶工作作為評選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。要建立督查督辦機制，定期不定期對幫扶工作進(jìn)行督查，總結(jié)幫扶經(jīng)驗，通報存在的問題，確保幫扶工作落到實處。

中共ＢＢ市委辦公室 ＢＢ市人民政府辦公室

2006 年6 月28 日

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來源

課件 w.5 Y ?K J.O M 4

第三篇：“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作總結(jié)

111縣“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶

工 作 總 結(jié)

2007年，全縣“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作緊緊圍繞“三爭兩促一創(chuàng)建”目標(biāo)，建立捆綁結(jié)對共對機制，組織縣鄉(xiāng)干部進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村訪民情、聽民意、解民難開展結(jié)對幫扶工作，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來結(jié)對幫扶情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善

今年，我縣堅持把“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶活動作為富了惠民、改善民生的重要內(nèi)容來抓，真誠傾聽群眾呼聲，真心關(guān)注群眾疾苦，實實在在為群眾辦實事。

一是周密部署，統(tǒng)籌安排?？h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視結(jié)對幫扶工作，多次召集相關(guān)部門專題研究結(jié)對幫扶工作，聽取結(jié)對幫扶工作匯報，及時處理工作中的相關(guān)問題，縣委書記楊建華、縣長陳科帶頭到結(jié)對幫扶戶家中開展結(jié)對幫扶工作，并多次就幫扶工作作出批示?？h委政府印發(fā)了《中共111縣委辦室、111縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真組織機關(guān)干部開展結(jié)對幫扶活動的通知》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)批示、限時辦結(jié)、定期回訪、跟蹤督辦等制度，對老百姓反映的問題做到了件件有著落，事事有回音。

二是明確任務(wù)，責(zé)任到人。實行“干部進(jìn)家門，措施到人頭”責(zé)任制，明確規(guī)定一般干部每人至少幫扶一戶貧困戶，科級以上干部每人至少幫扶2戶貧困戶，采取“一個單位一冊、一名干部一表、一戶結(jié)對戶一卡”的辦法，全縣參加幫扶的領(lǐng)導(dǎo)干部 728 1 位，一般職工3216位，共幫扶貧困戶5400戶。其中縣級部門幫扶3095戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶2305戶，幫扶社區(qū)貧困戶1497戶，幫扶農(nóng)村貧困戶3903戶，幫扶氛圍濃烈、效果明顯。

三是重點幫扶分類救助。縣鄉(xiāng)機關(guān)干部根據(jù)幫扶對子，通過入戶調(diào)查、交心談心、分析查找貧困原因，按照因病致貧、因殘致貧、因子女上學(xué)致貧、因年老無勞力致貧、無增收產(chǎn)業(yè)致貧等類別實行分類幫扶，分別納入城鄉(xiāng)低保、大病救助、圓夢工程、培訓(xùn)再就業(yè)、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等幫扶體系。

一年來，縣鄉(xiāng)機關(guān)干部的幫扶活動收到明顯實效，共幫扶城鄉(xiāng)貧困戶5400戶，單位職工個人捐款165萬元，捐衣物折資近60萬元，引進(jìn)資金86萬元，開展技術(shù)培訓(xùn)5期，2561人次，為困難群眾做好事、辦實事6250件，使3756戶貧困戶解決和鞏固了溫飽成果，234戶幫扶戶改善了安居條件。通過幫扶，城鄉(xiāng)貧困居民生活條件有所提高，社會矛盾得到有效緩解，黨群干群關(guān)系明顯改善。

二、認(rèn)識到位，措施得力

在結(jié)對幫扶中，我縣各部門、各單位加強對各貧困戶“輸血”與“造血”的同步幫扶，在解決一時之困的基礎(chǔ)上找項目、定規(guī)劃、尋資金實實在在的解決了困難群眾的疾苦、努力提高了部分群眾發(fā)展增收的能力和水平。

一是理清思路，因困施策。我縣把深入結(jié)對幫扶第一線，加強調(diào)查研究，作為理清幫扶工作思路，提高幫扶工作實效性的關(guān)鍵。因地制宜，因情施策，堅持群眾缺啥幫啥，群眾需要解決什么問題就解決什么問題，真正做到幫在關(guān)鍵處，扶在點子上。在 2 幫扶過程中，我們注重解決困難群眾的具體困難和問題，絕不搞單純的給錢捐物了事，而是缺什么就幫助解決什么。縣教育局為困難家庭子女減免學(xué)費，切實解決上學(xué)難的問題，先后解決醫(yī)療點5個，就醫(yī)難131件，入學(xué)難118件，解決公共服務(wù)設(shè)施難題11類218件；縣殘聯(lián)與殘疾人結(jié)成對子，為困難殘疾人捐贈高檔輪椅38套，價值3000多元;縣民政局整合幫扶資金，為永樂鎮(zhèn)25戶因重病致貧戶提供醫(yī)療救助3萬元；縣醫(yī)保中心在結(jié)對幫扶時，免費為掛鉤村村民們體檢身體，并為患重大疾病對象辦理農(nóng)村合作醫(yī)療卡；縣委辦承諾每年資助結(jié)對村貧困助學(xué)金2萬元。

二是明確重點，輸血又造血。我縣在幫扶活動中，不局限于幫錢幫物，對那些有勞動能力而又無致富門路的困難戶注重產(chǎn)業(yè)和智力扶持，大力宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。對于既缺勞力又無致富門路的貧困戶，注重送技術(shù)、送信息、送門路、送項目進(jìn)行造血，實現(xiàn)輸血與造血的有機結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全縣共為幫扶戶提供就業(yè)機會600多個，技術(shù)培訓(xùn)16項，致富信息300多條，致富項目18項。把明確幫扶重點，加大幫扶項目、啟動資金、技術(shù)指導(dǎo)的落實，當(dāng)作是結(jié)對幫扶工作的有效載體和具體體現(xiàn)?？h宣傳部為及時傳達(dá)黨的方針政策，專門購買了十七大報告及有關(guān)資料送到幫扶對象的手中，還經(jīng)常性地為他們提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務(wù)，為他們脫貧致富出謀劃策；縣公安局深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“警民和諧筑平安，攜手共建新農(nóng)村”的愛民實踐活動為該鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親送去解困資金3萬元，建立“黨員活動室”、送去1200斤大米、400 3 斤食用油、400斤面粉、200幅賀歲春聯(lián)、5類1000份法律知識傳單，還為他們送上了一臺民警自編自演的賀歲聯(lián)歡會；交通局專門聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對結(jié)對幫扶對象進(jìn)行養(yǎng)蠶、養(yǎng)兔、養(yǎng)豬等技術(shù)指導(dǎo)并結(jié)合本部門的特點積極向上爭取農(nóng)村公路建設(shè)項目和資金，在賽金鎮(zhèn)楊二壩村、岳家溝村、袁家壩村、潮水壩村公路建設(shè)時派工程技術(shù)人員進(jìn)行勘測設(shè)計，無償捐助啟動資金3萬元；縣醫(yī)保中心先后兩次為保平鎮(zhèn)梓童寨村2社村民李陽貴老人家送去幫扶資金500元，并幫助老人家里購買了1頭母豬、30只獺兔，還請來專門的技術(shù)人員進(jìn)行飼養(yǎng)獺兔的技術(shù)指導(dǎo)，老李一家以此為契機，努力學(xué)習(xí)飼養(yǎng)技術(shù)，勤勤懇懇、起早貪黑、精心養(yǎng)殖，目前、該戶現(xiàn)已順利出產(chǎn)籽兔三窩，實現(xiàn)產(chǎn)值5000元；蠶桑局干部主動幫扶保平鎮(zhèn)村民們養(yǎng)蠶，教他們使用小蠶共育，省力化蠶臺和方格簇新技術(shù)，養(yǎng)蠶張產(chǎn)由過去的35斤提高到58斤，每張增收200多元；畜牧局以技術(shù)幫扶為切入點，出資1萬多元為6戶貧困戶免費提供了種兔和兔籠，并利用節(jié)假日到養(yǎng)兔貧困戶家中進(jìn)行養(yǎng)殖疑難解答和技術(shù)指導(dǎo)。

三是搞好“回訪”，督促檢查到位。我縣把“回訪”當(dāng)作自我檢查的有效手段，并通過結(jié)對幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期組織相關(guān)單位進(jìn)行督促檢查，確保了幫扶工作落到實處。通過“回訪”進(jìn)一步對幫扶戶重新核實，脫貧的及時做好調(diào)整，未脫貧的再添新舉措，有效防止了脫貧戶的“反彈”和貧困戶的“脫鉤”，確保了有幫扶能力的黨員有具體的幫扶對象，需要幫扶的困難群眾有相對固定的幫扶者聯(lián)系；對那些“等、靠、要”思想嚴(yán)重的，繼續(xù)在思想上給予了指點和幫助，授之以魚不如授之以漁”，各 4 單位部門特別注重智力扶持，大力宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。畜牧局幫扶的李茂貴，因為貧窮老婆跑出去就再也沒有回來了，上有年逾七旬的老父，下有輟學(xué)在家的小孩，一家生活無著落，便鼓勵他自力更生，走村串戶賣起了小百貨，日子一天天好起來了。全縣已有600多個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富道路。今年10月結(jié)對幫扶辦公室會同相關(guān)單位對全縣幫扶工作進(jìn)行了階段性檢查，對幫扶中的熱點、難點問題進(jìn)行了集體“會診”，進(jìn)一步加強了各部門的幫扶力度和協(xié)調(diào)能力，提升了幫扶干部的幫扶熱情。

四是建好陣地，加強教育培訓(xùn)。在幫扶中，我縣各部門充分發(fā)揮黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，從建好村（社區(qū)）組織活動陣地入手，以加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)為目的，進(jìn)一步深化了黨建綜合示范建設(shè)和“三滿意”活動。在幫扶好貧困戶的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好部門特色，通過書籍、設(shè)備等物質(zhì)與資金的注入，力爭把村（社區(qū)）活動陣地建成黨員之家、干部之家、群眾之家，通過陣地的作用逐步實現(xiàn)幫扶的整體推進(jìn)，并利用現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和圖書室等資源優(yōu)勢，加強對村（居）民的教育培訓(xùn)，力爭通過幫扶，在所幫村的“三職”干部中至少培養(yǎng)1名黨員致富帶頭人，培養(yǎng)10個以上種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶。

三、長短結(jié)合，完善機制

我縣把幫扶工作作為一項長期性任務(wù)來抓，不斷探索和完善幫扶工作長效機制。

一是進(jìn)一步落實長效機制責(zé)任制。按照“定幫扶責(zé)任人，定脫貧時間進(jìn)度，定幫扶任務(wù)目標(biāo)”三定原則，將幫扶工作落實 5 到幫扶單位和幫扶責(zé)任人。深入開展“四個一”活動，即與結(jié)對戶每月至少聯(lián)系一次，每季度至少幫扶一次，傳統(tǒng)節(jié)日慰問一次，每年至少辦成一件實事。堅持做到幫扶不容打折，幫扶時間不斷檔，幫扶力度不減弱，做到幫扶戶不脫貧，幫扶責(zé)任人不脫鉤，直到取得實際成果。建立幫扶聯(lián)席會議制度，定期通報幫扶工作情況，督促各部門通力協(xié)作，密切配合。

二是進(jìn)一步目標(biāo)考核責(zé)任制。建立了幫扶工作臺帳，實行一戶一表，一事一記，半年初查，年終考評。對幫扶主體、幫扶對象、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行社會公示，接受群眾監(jiān)督。按照“定期匯報、定期檢查”，縣目標(biāo)督查辦、結(jié)對幫扶辦負(fù)責(zé)督查考核，對幫扶工作搞得好的單位和個人進(jìn)行通報表彰，對行動遲疑，措施不力的單位和個人通報批評，對工作不到位，長期不能脫貧的責(zé)任人將作出組織處理，并把結(jié)對幫扶工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)考核的內(nèi)容，建立幫扶干部的實績考核檔案，并作為考核、獎懲和使用干部的主要依據(jù)之一。

三是搞好宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和黨政宣傳機構(gòu)的作用，縣廣播電視局開通了專題報道，通過有線電視和電臺廣泛宣傳在結(jié)對幫扶活動中的先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗，縣結(jié)對幫扶辦通過簡報，通報活動進(jìn)度和工作成效，縣目標(biāo)督查辦通過督查通報，肯定成績，查找問題，通過宣傳典型，推廣經(jīng)驗，達(dá)到相互借鑒，互相學(xué)習(xí)，取長補短。

四、存在的主要問題

自我縣開展結(jié)對幫扶以來，全縣各級干部能主動深入到所聯(lián)系的貧困戶家中聽民意、解疾苦，取得了一些成效，得到了群眾 6 的認(rèn)可，受到了群眾的一致好評，但還存在以下幾點急需解決的問題：

1、幫扶措施從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變率低。一是農(nóng)村大部分青壯年外出打工，貧困戶老弱病殘居多，在規(guī)劃、實施項目上存在難度，對傳授的種養(yǎng)殖技術(shù)接受能力差，特別是絕對貧困戶在幫扶上存在相當(dāng)大的難度；二是部分貧困戶惰性嚴(yán)重，仍然存在等、靠、要的思想，依賴性很強，脫貧致富的意識卻不強；三是不少單位僅局限于給點資金和物質(zhì)，缺乏對貧困原因進(jìn)行深層分析，一些幫扶項目在實施上存在一定的難度。

2、各類幫扶對象過多過雜，不利于集中幫扶。幫扶工作涉及計劃生育三結(jié)合、扶殘助殘、部門幫村幫社區(qū)、機關(guān)干部幫戶等方面的內(nèi)容，但幫扶對象的過散、不固定，影響了幫扶效果。

3、部分參與幫扶的干部和單位幫扶能力不夠強，幫扶效果不盡人意。一是干部負(fù)擔(dān)大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位屬于差額拔款，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限；二是懂技術(shù)的干部少，經(jīng)濟(jì)實用的幫扶項目少，使幫扶的目的難以達(dá)到；三是無論是在資金還是項目、技術(shù)的幫扶上各單位都存在不少的差異,從而導(dǎo)致了在幫扶力度上的投入差距，影響了幫扶成績。

五、2008年工作努力方向

2007年我縣的結(jié)對幫扶工作取得了一些成績，但離幫扶的目的、群眾的要求還相差甚遠(yuǎn)，在2008年里，我們將著重從以下幾個方面做好幫扶工作：

1、注重扶貧與扶智相結(jié)合。增加幫扶手段的多樣性，把送錢、送物與送技術(shù)、送項目、思想教育相結(jié)合，把治標(biāo)與治本相 7 結(jié)合、把扶貧與扶智相結(jié)合，把教育與扶志相結(jié)合，通過走訪慰問解決日常困難，提供幫扶資金、技術(shù)增長致富門路，讓幫扶對象徹底擺脫等、靠、要，甚至攀比的思想，最重要的是幫助他們樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富的思想，實現(xiàn)真正意義上的脫貧?？山M織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走村串戶，通過召開院壩會、田壩會、地頭會等形式，向農(nóng)戶傳授實用技術(shù)。加強與勞動部門的協(xié)調(diào)，在就業(yè)上為社區(qū)貧困居民提供綠色通道，增加社區(qū)貧困居民的就業(yè)渠道。

2、整合資源進(jìn)行結(jié)對幫扶。一是整合民間資源進(jìn)行結(jié)對幫扶。幫扶弱勢群體應(yīng)是全社會共同的責(zé)任?？蓜訂T更多的民營企業(yè)或私營業(yè)主積極參與到這項活動中來，貢獻(xiàn)一份力量，獻(xiàn)上一顆愛心，讓貧困戶切實感受到全社會的溫暖；二是整合各單位的力量進(jìn)行結(jié)對幫扶。一些部門幫扶能力較弱，難以體現(xiàn)幫扶成效，可以通過幾個部門幫扶一個村的方法，將這些部門的人、資金、技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化整合，提高幫扶力度，既有利于充分調(diào)動幫扶單位的積極性，又有利于形成強大的幫扶力量。

3、加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強各結(jié)對單位的溝通聯(lián)系，合力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點幫助和協(xié)調(diào)解決群眾在道路、用電、廣播電視等現(xiàn)實困難和具體問題，引導(dǎo)農(nóng)民群眾搞好“三建五改”，逐步改善群眾的居住環(huán)境和村容村貌。二是鞏固“十進(jìn)社區(qū)”，加強社區(qū)陣地建設(shè)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門的社區(qū)幫扶力度，通過陣地建設(shè)為貧困居民提供良好的脫貧致富環(huán)境，在社區(qū)建設(shè)中增加就業(yè)崗位。

4、搞好節(jié)日慰問，做好幫扶“回訪”，確保幫扶工作深入。把“回訪”作為幫扶機制建立起來，通過“回訪”彌補幫扶工作 8 中的不足，努力搞好春節(jié)期間的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”捐助活動，在捐助與“回訪”中推進(jìn)幫扶工作的深入。

第四篇：**鎮(zhèn)2006年“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作總結(jié)（范文模版）

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源為深入推進(jìn)“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，鎮(zhèn)黨委緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題，以“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”為目標(biāo)，抓住加強農(nóng)村基層組織建設(shè)這個關(guān)鍵，豐富結(jié)對幫扶的內(nèi)容和載體，扎實開展工作，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系，結(jié)對幫扶工作取得了階段性成效。

一、基本情況。

鎮(zhèn)黨委、政府通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，積極探索幫扶救助新途徑，安排了鎮(zhèn)機關(guān)辦所站和企事業(yè)單位25個，對25個農(nóng)業(yè)村進(jìn)行結(jié)對幫扶，并安排鎮(zhèn)機關(guān)干部50名分為25個組，對25個村進(jìn)行聯(lián)系指導(dǎo)，同時，積極動員有能力的黨員干部，采取“一幫一”方式，與貧困戶結(jié)成對子開展幫扶，全鎮(zhèn)共有218名黨員結(jié)對幫扶218名貧困戶。

二、工作開展情況。

1、加強村級組織建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委辦年初工作安排，有關(guān)部門和人員立即針對所結(jié)對幫扶村“兩委”班子現(xiàn)狀，協(xié)助村“兩委”召開班子會議，黨員群眾代表會議，廣泛征求意見，確定創(chuàng)建“五好”村黨支部的工作措施，并制定各項工作計劃，做到目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確，同時，完善有關(guān)工作制度，協(xié)助村黨支部抓好黨員的教育培訓(xùn)管理，加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強了戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增收致富的思路。

始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為幫扶工作重點，以進(jìn)村入戶，實地調(diào)研，座談討論等方式，積極幫助理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展路子，分別形成了符合實際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為廣大村民致富增收打好了基礎(chǔ)。

3、加強實用技術(shù)培訓(xùn)。

采用科技講座，印發(fā)技術(shù)信息資料，實地指導(dǎo)等形式，開展對口培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富信心和能力。共舉辦各種實用技術(shù)培訓(xùn)13次，參加培訓(xùn)3000多人次，組織農(nóng)業(yè)，畜牧科技人員上門服務(wù)80余人次，免費送苗種到村5次，發(fā)放科技、信息資料3000多份，拓展了農(nóng)民致富增收的路子。

4、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

積極協(xié)助，引導(dǎo)修建了村級公路3條共7.2公里，維護(hù)村級公路11.5公里，修建石板路和小水泥路12公里，整治病險水庫和山坪塘35口，完成8個村的農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，新建沼氣池800余口，打井300口，12個村的陣地建設(shè)選址、規(guī)劃已落實，其中6個村即將啟動，極大地改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。

5、切實幫扶貧困黨員。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展“黨員農(nóng)貸快車”和“綠色信用通道”等活動。在信用貸款、科技服務(wù)、現(xiàn)金和物資救助等方面，對貧困黨員進(jìn)行重點扶持，協(xié)調(diào)信用貸款近百萬元，提供扶持資金（含物資）30000多元，切實為200多名貧困黨員解決了生產(chǎn)、生活困難。

6、積極化解農(nóng)村各類矛盾，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。

深入農(nóng)戶家中，特別是熱點、焦點、難點問題多的群眾中去尋找問題的根源，尋找解決問題的途徑和辦法。通過不懈的努力，協(xié)調(diào)解決了遺留問題29個，化解了矛盾糾紛83件，確保了農(nóng)村穩(wěn)定工作。

7、規(guī)范村級事務(wù)管理。

在充分征求意見和進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，健全、完善了村級各項規(guī)章制度，積極維護(hù)“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、重大事務(wù)”公開，逐步推行依法治村和實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督的“四民主”管理模式。

8、機關(guān)和企事業(yè)單位干部得到了鍛煉。

**鎮(zhèn)推行“部門幫村、黨員幫戶”工作，將機關(guān)和企事業(yè)單位與農(nóng)村、黨員干部與群眾緊密聯(lián)系在一起，機關(guān)和企事業(yè)單位干部工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切，一大批幫扶村干部得到了鍛煉，從實踐中積累了經(jīng)驗，提高了處理復(fù)雜問題的能力。

三、存在問題。

1、個別幫村部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對幫村工作重視不夠，幫村工作開展較少，沒有打開工作局面。

2、個別聯(lián)村干部工作懈怠，缺乏工作責(zé)任心和使命感，影響了工作的正常開展。

3、幫扶工作停留在表面上的提供資金、物資多，深層次地為民謀發(fā)展方面有待加強。

**鎮(zhèn)黨委辦公室

2006年12月8日文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源

第五篇：關(guān)于開展“部門幫村,黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的實 施 意 見

關(guān)于開展“部門幫村，黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的實 施 意 見

各黨支部、村（居）民委員會，場鎮(zhèn)各單位：：

為確?！安块T幫村，黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作落到實處，取得實效，根據(jù)縣委的文件精神，經(jīng)黨委研究，現(xiàn)就細(xì)化結(jié)對幫扶工作措施作出如下，請各級各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、細(xì)化幫扶目標(biāo)

各部門要緊緊圍繞省、市、縣委提出的“部門幫村，黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作總體目標(biāo)和主要任務(wù)，認(rèn)真分析我鎮(zhèn)幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、基本生產(chǎn)條件、經(jīng)濟(jì)狀況，研究三年幫扶規(guī)劃和工作目標(biāo)，要幫助理清發(fā)展思路、規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)出優(yōu)勢、調(diào)出特色、調(diào)出競爭力；要集聚各方力量，廣泛籌措資金，積極爭取項目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力幫助解決農(nóng)民群眾出行難、飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題；要充分發(fā)揮智力和信息優(yōu)勢，組織引進(jìn)和推廣一批農(nóng)村實用技術(shù)，培訓(xùn)和培養(yǎng)管理、技術(shù)、營銷等方面的人才，動員和組織懂經(jīng)營、善管理的種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，組建流通服務(wù)和專業(yè)合格經(jīng)濟(jì)組織；要幫助村級組織健全完善村務(wù)工作制度、村“兩委”運行機制等，促進(jìn)民主管理。有幫扶能力的黨員和干部要根據(jù)自身特點，主動選擇幫扶對象，明確幫扶內(nèi)容，確定近期和長期幫扶目標(biāo)，制訂具體的幫扶措施。要堅持扶貧與勵志相結(jié)合、日常幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神激勵相結(jié)合、幫扶困難群眾與聯(lián)系經(jīng)濟(jì)大戶相結(jié)合，深入開展“四個一”活動，即：找準(zhǔn)一個致富項目、教會一門實用技術(shù)、送一條致富信息、獻(xiàn)一次愛心。幫助貧困戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢、適銷對路的特色產(chǎn)業(yè)，為幫扶對象提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的支持，確保幫扶對象早日增收致富。

二、制定具體措施

一要夯實幫扶基礎(chǔ)。要按照幫扶工作總體要求，實行“定幫扶范圍、定幫扶單位(部門)、定幫扶目標(biāo)”的三定措施，將幫扶責(zé)任真正落到實處，做到不達(dá)工作目標(biāo)不脫鉤。林業(yè)、國土、村建、廣電等部門要按照各自職責(zé)，切實抓好結(jié)對幫扶工作；各幫扶單位(部門)對所幫扶的村和農(nóng)戶要造冊登記，根據(jù)幫扶村、幫扶戶的實際情況，匯同鎮(zhèn)村干部、困難群眾共同確定幫扶項目、工作目標(biāo)，制定幫扶計劃表，做到鄉(xiāng)有冊、村有檔、戶有表。

二要強化日常管理。一是堅持結(jié)對幫扶工作日記制度。要經(jīng)常深入幫扶村，了解情況，解決問題，辦好實事等，幫助指導(dǎo)村級黨組織開展工作，原則上每月深入幫扶村不得少于三天，并作好《工作日記》和《民情日記》；二是堅持幫扶工作報告制度。各幫扶單位(部門)要經(jīng)常向黨委反饋幫扶工作情況，每季度至少一次，做到季度有匯報，半年有小結(jié)，年終有總結(jié)；三是堅持結(jié)對幫扶聯(lián)席會議制度。要定期不定期與幫扶村召開干部聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。四是堅持定期“回訪”制度。各部門每半年要開展一次幫扶“回訪”活動，深入幫扶村、幫扶戶調(diào)查研究，掌握幫扶動態(tài)，更新幫扶檔案，調(diào)整幫扶措施，確保幫扶工作取得實效。

三要深入宣傳發(fā)動。各部門、各單位要大力宣傳結(jié)對幫扶工作的重要意義、典型事跡、典型經(jīng)驗和工作成效，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工投入幫扶工作的自覺性，激發(fā)幫扶村和幫扶戶不等不靠、自強自立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擺脫困境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，營造起開展結(jié)對幫扶工作的良好氛圍。

四要加大督查力度。黨委將組織相關(guān)職能股室對各部門、各單位結(jié)對幫扶工作進(jìn)行督查，及時收集幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推廣好的經(jīng)驗和好的做法，通報工作開展情況。各部門、各單位要及時收集、上報幫扶情況，反饋幫扶信息，推進(jìn)該項工作扎實開展。

2009 年4 月29日