第一篇：市委書記在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

市委書記 ＸＸＸ

（2006 年8 月10 日）

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是推進社會主義現(xiàn)代化建設的重大歷史任務。中央明確提出，要調(diào)動一切積極力量，開創(chuàng)各方面參與新農(nóng)村建設的生動局面。前不久，為貫徹落實中央的這一重大戰(zhàn)略部署，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的意見》，并在ＸＸ召開了現(xiàn)場會，對結(jié)對幫扶工作作了安排。市委、市政府決定今天召開這次會議，主要任務就是進一步貫徹中央和省委、省政府的有關(guān)精神，安排部署我市的“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作。剛才，ＸＸ同志代表市委、市政府對這項工作作了具體安排部署，市委、市政府“兩辦”專門下發(fā)了實施意見，請各地各單位認真抓好貫徹落實。

下面，我就抓好這項工作，講三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，增強政治責任感和工作主動性

（一）開展結(jié)對幫扶工作是構(gòu)建和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設的需要

在我國漫長的工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供積累、農(nóng)村為城市提供積累、農(nóng)民為國家提供積累，重要生產(chǎn)要素配置向工業(yè)傾斜、向城市傾斜成了相當長一個時期的政策選擇。

幾十年下來，造成了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的巨大反差。

我市的各項經(jīng)濟指標盡管在全省位居前列，但發(fā)展極不平衡，特別是我們農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力較差、農(nóng)民收入水平偏低、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大等矛盾比較突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，與先進發(fā)達地區(qū)差距較大。東西部收入差距大，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村教育支出大，農(nóng)民沒有必要的社會保障制度，不少農(nóng)民存在“看病難”問題等成為影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。建設全面小康社會的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們只有正確認識結(jié)對幫扶工作的重要性和緊迫性，抓好農(nóng)村建設，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，改善農(nóng)民生活，才能促進全市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，才能有全局意義上的社會和諧穩(wěn)定。

（二）開展結(jié)對幫扶工作是落實立黨為公、執(zhí)政為民要求，密切干群關(guān)系的需要

應該看到，目前農(nóng)村黨群關(guān)系出現(xiàn)了一些新變化：農(nóng)村基層黨組織作為黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶，最本質(zhì)的聯(lián)系是利益聯(lián)系，它的核心功能其實是農(nóng)民的利益維護、利益表達和利益實現(xiàn)。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村基層黨組織已經(jīng)不再作為生產(chǎn)、經(jīng)營的主體直接代表群眾利益，不再統(tǒng)一管理群眾的生產(chǎn)經(jīng)營活動和收益分配，農(nóng)村黨的基層組織手段功能的實現(xiàn)途徑，隨著經(jīng)濟和社會的變化與發(fā)展逐漸縮小，農(nóng)民對基層黨組織的依賴程度大大下降。這就給我們提出了一個重要問題，在市場經(jīng)濟條件下，怎樣使黨組織的作用得到充分發(fā)揮？黨員怎樣起到先鋒模范作用？這值得我們認真去探索。動員全社會各方面的力量參與新農(nóng)村建設，既是加快推進現(xiàn)代化建設的大勢所趨，也是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)實要求；既是貫徹中央的戰(zhàn)略決策所需，也是我市廣大農(nóng)民群眾的民心所向，具有重大的現(xiàn)實意義。

（三）開展結(jié)對幫扶工作是促進機關(guān)轉(zhuǎn)變作風，加強部門自身建設的需要

開展結(jié)對幫扶工作絕不是一項附加任務，而是推進部門單位作風轉(zhuǎn)變、加強自身建設的一項重要舉措。中央明確提出要動員“一切積極力量”廣泛參與社會主義新農(nóng)村建設。這里的“一切積極力量”，既指黨的各級組織的力量、各級政府的力量，也指全社會的力量。在先進性教育活動中，我們各部門單位主動聯(lián)系鎮(zhèn)村，幫扶貧困黨員，收到了很好的效果，應該長期堅持下去。“結(jié)對子”的方式，在一定程度上可以說是聯(lián)系部門單位與農(nóng)村基層群眾的橋梁紐帶。開展結(jié)對幫扶，首先是結(jié)對，核心是幫扶。各部門單位的黨員通過參與幫扶工作將會進一步了解社情民意，進一步體會到農(nóng)業(yè)的艱難、農(nóng)村的艱苦、農(nóng)民的艱辛，從而進一步增強在本職工作上服務群眾的責任感和使命感。因此，我們通過開展結(jié)對幫扶工作，最直接、最有效地把機關(guān)與基層、黨員干部與農(nóng)民群眾緊密地聯(lián)系了起來，對轉(zhuǎn)變干部作風，使我們工作更加貼近基層、貼近實際、貼近人民群眾有著重要意義。

二、結(jié)合實際，突出重點，扎實搞好結(jié)對幫扶工作

（一）開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作要明確指導思想和目標任務

按照省委、市委要求，全市“部門幫村、黨員幫戶”工作從今年初開始，到2008 年底完成第一輪任務。各部門單位要圍繞這一總體安排，進一步明確目標任務，充分調(diào)動各方面力量，通過部門幫扶和被幫扶村自身的努力，力爭使被幫扶村的發(fā)展速度明顯加快；鄉(xiāng)村道路、文化室、衛(wèi)生室和村小學校舍維修改造等取得明顯進展；農(nóng)民群眾用水難、用電難、看病難、上學難的問題得到基本解決；困難群眾居住條件得到改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變；基層組織和黨員隊伍建設進一步加強，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍，努力實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的宏偉目標。

（二）開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作要緊密結(jié)合當前農(nóng)村工作實際

1．要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，抓好與“發(fā)展增收”的結(jié)合。開展幫扶工作，必須始終把發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為第一任務來抓。要圍繞幫助群眾找準發(fā)展經(jīng)濟的路子，引進發(fā)展項目，開辟致富門路，培育致富產(chǎn)業(yè)。

加快“發(fā)展增收”是建設社會主義新農(nóng)村的前提，更是解決農(nóng)村一切問題和矛盾的基礎(chǔ)。

2．要圍繞增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，抓好與農(nóng)村基層黨建工作的結(jié)合。一是把提高執(zhí)政能力作為重點。

結(jié)合新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變，深化農(nóng)村改革，幫助指導建立規(guī)范高效的農(nóng)村管理體制，優(yōu)化村級領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)，把帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力強的優(yōu)秀人才充實到村級領(lǐng)導班子，提高村級領(lǐng)導班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。二是把實現(xiàn)科學發(fā)展作為目標。加強村級領(lǐng)導班子建設，應注重培育狠抓發(fā)展的魄力、善抓發(fā)展的能力、搶抓發(fā)展的活力，既實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，又促進社會全面進步；既增加集體實力，又不增加村級債務和農(nóng)民負擔。三是要著力幫助農(nóng)村基層黨組織建設好辦公活動場所，盡可能提供活動經(jīng)費，增強村級黨組織的服務功能。

3．要堅持以人為本思想，抓好與尊重農(nóng)民、服務農(nóng)民的結(jié)合。新農(nóng)村建設是一項長期的系統(tǒng)工程，我們在結(jié)對幫扶工作中要真正從農(nóng)民的需要出發(fā)，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最迫切的實際問題入手，求真務實，一心維護農(nóng)民的根本利益。

要真心實意地尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)并推廣來自農(nóng)民的創(chuàng)意和經(jīng)驗。要積極推進農(nóng)村民主政治建設，完善村民自治，促進村務公開，緊緊依靠和充分發(fā)揮農(nóng)民自身的智慧和力量建設新農(nóng)村。同時，既要通過加快建設，加快發(fā)展，打好物質(zhì)基礎(chǔ)；也要通過激活農(nóng)村的生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造性和熱情，以各種形式吸引和組織廣大農(nóng)民群眾積極主動參與到建設社會主義新農(nóng)村中來。

三、精心組織，加強領(lǐng)導，確保全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作取得實效

（一）高度重視，制定規(guī)劃，落實措施

開展“部門幫村、黨員幫戶”工作，任務重、要求高，各部門各單位要高度重視，精心組織。各部門各單位要了解幫扶對象的基本情況，確定幫扶內(nèi)容，明確近期和中長期幫扶目標，落實好工作措施，選派工作作風好、能力強，熟悉、熱愛農(nóng)村工作的干部進村做好聯(lián)系指導工作。被幫扶的縣（市、區(qū)）要成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。被幫扶的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村不要錯誤理解幫扶的含義，要切實克服“等、靠、要”的思想，努力通過多種途徑，增強自身的“造血功能”。

（二）密切配合，齊抓共管，形成合力

“部門幫村、黨員幫戶”工作涉及部門多、工作難度大、時間跨度長。全市的結(jié)對幫扶工作由市委組織部牽頭，市級有關(guān)部門密切配合、分工負責，共同做好相關(guān)組織工作。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入幫扶村調(diào)查研究，解決具體問題，帶頭搞好貧困戶的幫扶。被幫扶的縣（市、區(qū)）既要把這項工作作為農(nóng)村黨建工作的重要措施來落實，也應納入本地區(qū)全局工作來考慮，形成上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管的良好工作格局。

（三）完善制度，加強指導，逗硬檢查

市委將把市級各部門各單位開展結(jié)對幫扶工作的情況納入對縣級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度工作目標考核，作為評選先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要內(nèi)容。為確保幫扶工作取得實效，領(lǐng)導小組成員組成的各個檢查指導組，要按照分工對縣（市、區(qū)）和市級部門單位開展“部門幫村、黨員幫戶”工作情況進行認真督促檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策和建議，并向領(lǐng)導小組辦公室匯報有關(guān)情況。

（四）認真幫助中江做好抗旱工作

中江縣目前正遭受多年罕見的夏旱連伏旱災情。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前該縣農(nóng)作物受旱107.22 萬畝，成災66.6 萬畝，38.6萬畝水稻有15 萬余畝高塝水稻田脫水干裂，旱地作物普遍受旱嚴重。氣象部門資料顯示，今年中江夏旱持續(xù)48 天，緊接著又是伏旱持續(xù)30 多天；7 月1 日進入高溫伏旱期，平均氣溫比歷年同期高2.9 度?？傮w呈現(xiàn)降水少、氣溫高、日照強、蒸發(fā)量大等氣候特點，且降雨分布不均。根據(jù)小方書記的指示和市委要求，各部門各單位要幫助中江搞好抗旱工作。今天會后，各部門要迅速行動起來，盡快到被幫扶村去了解受災情況，幫助組織抗旱。要了解老百姓生活中存在哪些困難，災害的損失有多大，需要黨委、政府采取哪些措施進行幫助。

要協(xié)助聯(lián)系村開展好生產(chǎn)自救，力爭把災害的損失降到最低。

當前，重點是解決好人畜飲水問題。旌陽區(qū)已向中江捐助20萬元，希望大家向旌陽區(qū)學習，關(guān)心中江，幫扶中江。另外，大家下去的時候，要注意工作作風和工作方式方法，不要在村上用餐，不能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的負擔。各部門各單位到中江幫助抗旱的情況要書面報市委農(nóng)辦，市委農(nóng)辦統(tǒng)一匯總后報市委、市政府。

同志們，建設社會主義新農(nóng)村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，投身于“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作中來，加快我市農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設的偉大事業(yè)而努力奮斗。

第二篇：在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

（2006年7月21日）

同志們：

今天召開的全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會，既是一次傳達學習會，也是一次經(jīng)驗交流會，更是一次深化推動會。就做好全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，市委、市政府“兩辦”還將下發(fā)文件進一步作出安排。為切實抓好這項工作，我講三點意見。

一、要在思想上增強關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民的主動性

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務。動員和組織各方面的力量參與新農(nóng)村建設，切實關(guān)注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民，進一步推動農(nóng)村的建設與發(fā)展，既是黨的號召，又是民心所向。

開展結(jié)對幫扶活動，為我們提供了一次關(guān)心支持農(nóng)村發(fā)展的契機，抓住了這一契機，將有利于更充分地調(diào)動一切積極力量，促進農(nóng)村加快發(fā)展。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，難點和重點是解決好“三農(nóng)”問題。人類社會的現(xiàn)代化進程，本身就是一個從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明邁進的過程，農(nóng)業(yè)始終處于基礎(chǔ)地位。沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展也就沒有工業(yè)的發(fā)展，沒有農(nóng)村的和諧也就沒有整個社會的和諧。黨的十六大以來，中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略、方針、政策作出了重大調(diào)整，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。隨著我國綜合國力的不斷增強，國家支農(nóng)政策力度進一步加大，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策保障。特別是破解“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略決策，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，對農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境和體制保障，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的動力。但我們也要看到，由于我國人口眾多、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯，農(nóng)村發(fā)展中面臨的一些問題還比較突出，解決“三農(nóng)”問題仍然需要做大量富有成效的工作。黨中央作出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，強調(diào)要調(diào)動一切積極力量，開創(chuàng)各方面參與新農(nóng)村建設的生動局面。在實踐中我們深切地體會到，新農(nóng)村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，不是一朝一夕的事，需要集全黨、全社會之力。開展部門幫村、黨員幫戶工作，就是要有效動員全社會力量，調(diào)動一切與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的資源，集中民智民力來推動新農(nóng)村建設。

開展結(jié)對幫扶活動，為我們架起了一座聯(lián)系服務農(nóng)民群眾的橋梁，建起了這座橋梁，將有利于更直接地為農(nóng)民群眾辦實事好事，密切黨群干群關(guān)系。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村黨建工作面臨著許多亟待解決的新情況、新問題。具有廣泛影響的“中壩現(xiàn)象”告訴我們，“群眾利益無小事”，只有解決了一件件涉及群眾切身利益的實際問題，真心實意為群眾做好事、辦實事，才能得到人民群眾的擁護和信任。就我市農(nóng)村來看，盡管改革開放以來發(fā)生了翻天覆地的變化，但也還有一些生活比較困難的群眾。如何充分發(fā)揮自身的人力、智力、財力等優(yōu)勢，積極幫助農(nóng)村解決制約經(jīng)濟發(fā)展的問題，幫助農(nóng)民群眾特別是困難群眾解決生產(chǎn)生活的實際問題，努力實現(xiàn)、維護和發(fā)展好他們的利益，使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展的成果，是我們義不容辭的重要責任。深入推進部門幫村和黨員幫戶，是幫助農(nóng)村加快發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富的好抓手。開展結(jié)對幫扶，最直接、最有效地把機關(guān)與基層、黨員干部與農(nóng)民群眾緊密地聯(lián)系起來，對于轉(zhuǎn)變干部作風，促進機關(guān)工作更加貼近基層、貼近實際、貼近群眾，從而構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系，具有極其重要的意義。

開展結(jié)對幫扶活動，為我們搭建了一個加強自身建設的平臺，利用好這個平臺，將有利于更有效地加強和改進部門工作，提高機關(guān)黨員素質(zhì)。在全黨開展歷時一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，即將圓滿結(jié)束。這次教育活動，對各級黨組織和每一名黨員來講，都產(chǎn)生了積極而深遠的影響。從我市在教育活動中開展的部門幫村、干部駐村和愛心幫扶活動的情況來看，通過千方百計籌措幫扶資金，想方設法解決實際問題，為群眾辦了許多實事好事，贏得了群眾的認可。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。與此同時，機關(guān)黨員也在活動中受到了群眾路線、群眾觀點的教育，增進了同人民群眾的感情，增強了在本職崗位上服務群眾的責任感和使命感，在實踐中得到了鍛煉提高。因此，把這項活動固化下來長期不懈地抓下去，既是進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果的有效載體，也是機關(guān)干部鍛煉成長的重要途徑。在我們黨政部門中，無論是涉農(nóng)部門還是非涉農(nóng)部門，絕大部分在職能職責上都與“三農(nóng)”工作有著緊密的聯(lián)系。通過部門幫村、黨員幫戶，對于我們深入了解基層呼聲，強化服務理念，抓好涉及本部門工作的落實等，都會起到極大的促進作用。

二、要在行動上強調(diào)發(fā)展農(nóng)村、服務農(nóng)民的針對性

按照省、市委的統(tǒng)一要求，全市部門幫村、黨員幫戶工作從今年初開始，到2008年年底完成第一輪幫扶任務。各地各部門各單位要圍繞這一總體安排，進一步明確工作任務，充分調(diào)動各方面力量，力爭使被幫扶村的發(fā)展速度明顯加快；鄉(xiāng)村道路、文化室、衛(wèi)生室和村小學校舍維修改造等取得明顯進展；農(nóng)民群眾用水難、用電難、看病難、上學難的問題基本得到解決；困難群眾居住條件得到改善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到整治，村容村貌有明顯改變；基層組織和黨員隊伍建設進一步加強，農(nóng)民素質(zhì)明顯提高，形成家庭和睦、民風淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍。

一是幫助理清思路、完善規(guī)劃。新農(nóng)村建設，思路決定出路。各部門各單位要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準開展幫扶工作的著力點，為幫扶村選準一條適合村情的發(fā)展路子，提出加快新農(nóng)村建設的具體措施。特別是要幫助制定和完善村級經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃、基層組織建設規(guī)劃，做到規(guī)劃科學、布局合理、環(huán)境整潔、村貌美化，力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵，注意保護耕地，保護生態(tài)環(huán)境。

二是幫助開辟門路、促進發(fā)展。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。開展部門幫村、黨員幫戶工作，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為第一任務來抓。要圍繞幫助群眾找準發(fā)展經(jīng)濟的路子，引進發(fā)展項目，開辟致富門路，培育致富產(chǎn)業(yè)，多渠道、多形式拓展增收途徑。要大力幫助農(nóng)村搞好農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)、新品種的推廣。要不斷深化“支部＋協(xié)會”工作，鼓勵和引導農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風險的能力。對家庭生產(chǎn)生活困難和致富缺信息、缺資金、缺技術(shù)的貧困戶，要發(fā)動黨員干部重點幫扶，解決好這些困難家庭的燃眉之急和長遠之計。

三是幫助打好基礎(chǔ)、改善條件。基礎(chǔ)設施建設既是新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，又是改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。在開展幫扶活動中，要集中力量，下功夫幫助和解決農(nóng)民群眾在交通、飲水、用電、通訊、廣播電視和上學、就醫(yī)等方面的現(xiàn)實困難和具體問題，引導農(nóng)民群眾改善居住環(huán)境，美化村容村貌，從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。

四是幫助搞好培訓、提高素質(zhì)。解決“三農(nóng)”問題，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民素質(zhì)。沒有新型農(nóng)民就不可能建成新農(nóng)村，沒有人才的支持，新農(nóng)村建設就可能舉步維艱。我們要大力實施好“一村一名大學生計劃”，推進以科技興村、民主管村、依法治村為主要內(nèi)容的“三村建設”。在開展結(jié)對幫扶工作中，各部門各單位要充分發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合開展文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，發(fā)揮農(nóng)村遠程教育的功能和作用，強化對新農(nóng)村建設思想、政策、法律知識的宣傳貫徹，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)、務工職業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)民的致富能力和自我發(fā)展的能力，努力培養(yǎng)造就“有自主意識、有合作精神、有法制觀念、有創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)”的新型農(nóng)民。

五是幫助抓好班子、健全組織。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是新農(nóng)村建設的組織者和實施者，村黨支部書記隊伍又是基礎(chǔ)中的關(guān)鍵。為此，我們將在選派機關(guān)干部駐村蹲點工作的基礎(chǔ)上，選派縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到農(nóng)村擔任村干部、幫助農(nóng)村工作。同時，也將按照有關(guān)要求，適時對全市農(nóng)村黨支部書記進行培訓。在開展結(jié)對幫扶工作中，幫扶單位要下決心選派優(yōu)秀的中青年干部到村幫助工作。要采取多種途徑幫助農(nóng)村培養(yǎng)、選好村黨支部書記，配強村“兩委”班子。要幫助農(nóng)村黨組織改進工作方法、完善黨支部領(lǐng)導下的村民自治機制，切實發(fā)揮村黨組織服務群眾、凝聚人心和村民自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，確保黨在農(nóng)村的各項方針政策得到認真貫徹落實。

三、要在工作上強化責任到位、措施得力的有序性

開展部門幫村、黨員幫戶工作，任務重、要求高，涉及部門多、工作難度大、時間跨度長。各級黨組織一定要高度重視、精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。

要強化責任。各地要加強對結(jié)對幫扶工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，確定專門機構(gòu)和人員負責此項工作，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。全市的結(jié)對幫扶工作由市委組織部牽頭，市級有關(guān)部門要密切配合、分工負責，共同做好相關(guān)工作。市直機關(guān)黨工委要負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)市級各部門（單位）的結(jié)對幫扶工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要積極做好結(jié)對幫扶工作的協(xié)調(diào)聯(lián)系、配套服務等工作。

要落實措施。各級領(lǐng)導干部要帶頭深入幫扶村調(diào)查研究，解決具體問題，帶頭搞好貧困戶的幫扶工作。各部門各單位要進一步了解幫扶對象的基本情況，確定幫扶內(nèi)容，制定幫扶目標，落實工作措施。特別要抓緊落實好明確幫扶責任、抽派干部駐村、制定幫扶方案、突出項目幫扶、搞好工作協(xié)調(diào)等方面的具體措施。

要改進方法。幫扶工作要取得更大的成效，與農(nóng)民群眾的熱情參與密切相關(guān)。因此要改進工作方法，堅持加強指導而不強迫命令，大力幫扶而不包辦代替。尤其要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、也最容易見效的問題抓起。

要健全機制。各部門各單位要建立幫扶聯(lián)席會議制度，加強與幫扶村黨組織的工作協(xié)調(diào)。要建立幫扶工作督促檢查、群眾評價、考核評比等制度，對幫扶工作成效明顯的部門單位和個人要進行表彰；對在幫扶村、幫戶工作中做出突出成績的黨員干部要加強培養(yǎng)使用；對工作不力的部門單位和個人要予以通報。

要營造氛圍。要加強輿論引導，加大宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用，為結(jié)對幫扶工作營造良好的社會氛圍，更好地動員社會各界廣泛關(guān)注、積極參與結(jié)對幫扶工作。

同志們，我們要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，以心系農(nóng)村的熾熱情懷，以支持農(nóng)業(yè)的有力舉措，以關(guān)愛農(nóng)民的實際行動，扎實搞好結(jié)對幫扶工作，為推動我市社會主義新農(nóng)村建設貢獻自己的智慧和力量！

謝謝大家！

第三篇：市長在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

在全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作會議上的講話

市長 ＸＸＸ

（2006 年8 月10 日）

為貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的部署要求，進一步動員全社會力量，推進新農(nóng)村建設，市委、市政府決定，今天召開這個工作會議，主題是貫徹落實我市“部門幫村、黨員幫戶”的具體措施。剛才，大家看了專題片，聽取了市交通局、中江縣地稅局、柳林溝村的經(jīng)驗介紹。應該說近年來，特別是先進性教育活動以來，各級各部門在幫扶農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民上做了大量工作，被幫扶的村在發(fā)展生產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設施條件方面，也取得了明顯成效，尤其是廣大農(nóng)民群眾建設新農(nóng)村的積極性得到了激發(fā)和調(diào)動。實踐證明，“幫”與“不幫”大不一樣。

這既是推進社會主義新農(nóng)村建設的重大舉措，也是加強部門自身建設，了解農(nóng)村，熟悉國情、市情，教育年輕干部，加強機關(guān)各級黨組織建設，增強與人民群眾感情交流的重要途徑。同時，也是鞏固先進性教育活動成果，建立長效機制的具體表現(xiàn)。市委、市政府對這項工作十分重視，小方書記專門作過批示，市委、市政府的有關(guān)部門多次反復研究，市委辦、市政府辦專門下發(fā)了實施意見的討論稿，擬在會后印發(fā)正式意見，對這項工作進行了全面的安排部署，前幾天又專門召開了中央、省屬駐德單位協(xié)調(diào)會，請各縣（市、區(qū)）、各部門單位按照市委、市政府部署要求，認真抓好落實。下面，我就全市結(jié)對幫扶工作的具體安排部署，講幾點意見。

一、關(guān)于結(jié)對幫扶的范圍和對象月2 日，省委在ＸＸ市組織召開了全省“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作現(xiàn)場會議，下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作的意見》（川委辦〔2006〕19 號）。根據(jù)省委要求，結(jié)合我市實際，市委、市政府確定我市參與幫扶的范圍為：全市縣以上機關(guān)單位（含中、省垂直管理系統(tǒng)駐ＸＸ單位），各級群團組織、民主黨派、工商聯(lián)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生單位、科研院所以及國有及控股企業(yè)。幫扶的重點對象是自然條件和經(jīng)濟條件較差的貧困村、后進村。

市級部門和單位重點幫扶對象主要是我市中江縣等丘陵地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的貧困村、后進村。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較好的縣（市、區(qū)），也要組織縣級部門單位對相對落后村進行幫扶，使其更快發(fā)展。全市共計有115 個市以上部門單位參與結(jié)對幫扶。

被幫扶村共計126 個，其中，中江縣102 個、羅江縣13 個、旌陽區(qū)8 個、廣漢市3 個，均為經(jīng)濟、自然條件比較差的貧困村。

市委、市政府要求，參與幫扶的部門單位在幫村的基礎(chǔ)上，還要組織有幫扶能力的黨員干部職工，在幫扶村范圍內(nèi)選擇確定困難黨員戶或困難群眾戶，采取“一幫一”或“幾幫一”等形式，開展結(jié)對幫扶工作。在這個方面，領(lǐng)導干部要帶頭。黨員人數(shù)較多的部門（單位）還可以在幫扶村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇確定困難家庭進行結(jié)對幫扶，以最大限度地發(fā)揮結(jié)對幫扶工作的輻射和帶動作用。

二、關(guān)于結(jié)對幫扶工作的重點和目標任務

（一）目標要求：按照省委要求，全市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，從2006 年開始，到2008 年底完成，一定三年不變，不達到工作目標要求不能脫鉤。總的工作目標是：“改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)村治理水平，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，也就是為建設社會主義新農(nóng)村打下堅實基礎(chǔ)。”各縣（市、區(qū)）、各部門單位要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個核心，緊密結(jié)合當前農(nóng)村工作的實際，從幫助解決農(nóng)村實際問題出發(fā)，從農(nóng)民急盼、急需的問題入手，幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，明確幫扶工作重點，創(chuàng)造性地做好幫扶工作。

（二）主要任務：這次幫扶工作主要任務是做好五個方面的工作，實現(xiàn)“五幫”：一是幫助被幫扶村理清發(fā)展思路。

各部門單位要深入被幫扶村進行調(diào)查研究，幫助被幫扶村制定一個切合實際的發(fā)展目標，選準一條適合村情的發(fā)展路子，找出和增添加快發(fā)展的具體措施。二是幫助被幫扶村開辟致富門路。各部門單位要幫助發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道、多形式拓展群眾致富增收途徑。三是幫助被幫扶村改善基礎(chǔ)設施。重點幫助和協(xié)調(diào)解決好農(nóng)民群眾在道路、飲水、農(nóng)田水利設施、改良農(nóng)作物品種、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村中存在的上學、就醫(yī)等方面的現(xiàn)實困難和具體問題。四是幫助被幫扶村提高農(nóng)民素質(zhì)。各部門單位要注重引導培養(yǎng)有道德、懂科學、守法律的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。五是幫助被幫扶村建強村級組織。重點協(xié)助農(nóng)村黨組織建好活動場所、發(fā)展黨員、改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強帶領(lǐng)群眾致富的能力。

當前我市的中江縣等地區(qū)旱情比較嚴重，省、市領(lǐng)導、機關(guān)先后去視察了旱情，解決抗旱問題。今天會后，聯(lián)系中江的有關(guān)部門要盡快行動起來，與當?shù)馗刹咳罕娨黄鸾鉀Q當前旱情問題，想方設法減輕干旱帶來的損失，讓農(nóng)民群眾今年的生活生產(chǎn)有保障。

三、關(guān)于結(jié)對幫扶工作的主要措施

為使結(jié)對幫扶工作取得實效，在工作中，各部門單位應著重落實以下幾項措施：

（一）明確幫扶責任，制定實施方案。各部門各單位要明確目標，落實責任，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部、黨員的帶頭作用，確保結(jié)對幫扶工作取得實效。要根據(jù)被幫扶村的實際情況和發(fā)展思路，制定本部門本單位的幫扶計劃。結(jié)對幫扶困難家庭戶的黨員干部職工，要分析幫扶對象的困難原因，并聯(lián)系自身條件制定幫扶計劃，明確幫扶目標，落實幫扶措施。

（二）明確專人聯(lián)系，加強工作指導。各部門各單位要確定專人聯(lián)系指導所幫扶的村。市級各部門（單位）要指定作風扎實、熟悉黨建工作、了解熟悉農(nóng)村工作的黨員干部到結(jié)對幫扶村去，具體指導和幫助工作。要緊密圍繞新農(nóng)村建設，全面貫徹市委、市政府有關(guān)要求，正確把握相關(guān)政策，認真聽取黨員群眾意見和建議，緊緊依靠村黨組織，把廣大農(nóng)村黨員群眾的積極性進一步引導到促進生產(chǎn)發(fā)展和建設新農(nóng)村上來。

（三）加強調(diào)查研究，幫助解決問題。各部門各單位領(lǐng)導每半年要深入結(jié)對幫扶村開展一次調(diào)查研究活動，聽取意見建議，加強指導服務，努力使機關(guān)與基層、黨員干部與農(nóng)民群眾更直接、更有效、更緊密地聯(lián)系起來，使我們的機關(guān)部門、企事業(yè)單位的黨員職工了解農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民，通過活動增進相互了解，增強情感交流，自身也得到鍛煉和教育。

要針對被幫扶村的實際情況，在資源開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)產(chǎn)品營銷、務工人員培訓等方面，積極為幫扶村牽線搭橋、提供支持，解決實際問題，主動為群眾排憂解難，努力把本部門單位的幫扶村建成全市社會主義新農(nóng)村建設的示范村。

四、明確職責，協(xié)調(diào)配合，共同推進結(jié)對幫扶工作

（一）關(guān)于領(lǐng)導小組成員單位職責及分工

為加強對全市結(jié)對幫扶工作的組織領(lǐng)導，推動工作順利開展，市委、市政府成立了ＸＸ市“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員單位主要職責分工如下：

市委組織部主要負責“部門幫村、黨員幫戶”工作的牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)，并組織有關(guān)部門定期對幫扶措施落實情況、成效進行檢查評比，作為干部考核的重要依據(jù)；市委宣傳部主要負責組織策劃和落實全市“部門幫村、黨員幫戶”工作的宣傳報道工作,牽頭組織有關(guān)部門定期開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動；市直機關(guān)工委主要負責市級部門單位（含中央、省垂直管理系統(tǒng)駐ＸＸ單位）結(jié)對幫扶工作的組織實施、檢查督促和考核評比；市國資委、市教育局、市政府財辦分別負責市屬及以上國有及控股企業(yè)、學校及科研院所、金融保險單位等結(jié)對幫扶工作的組織實施、檢查指導和考核評比工作；市委農(nóng)辦、市人事局、市農(nóng)業(yè)局分別結(jié)合全市扶貧開發(fā)工作、“三支一扶”和農(nóng)村工作指導幫扶工作，并協(xié)助市直機關(guān)工委開展考核評比工作。

（二）關(guān)于檢查指導組成員單位職責及分工

為確?！安块T幫村、黨員幫戶”工作順利推進，取得實效，市委、市政府還成立了三個檢查指導組，分工負責對開展“部門幫村、黨員幫戶”工作的情況進行日常督促檢查和指導。其中，第一檢查指導組由市委農(nóng)辦任組長單位，成員單位有市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市衛(wèi)生局、市文化局、市水利局、市畜牧食品局、市科協(xié)，負責檢查指導中江縣及境內(nèi)市級部門（單位）幫扶工作；第二檢查指導組由市林業(yè)局任組長單位，成員單位有市人事局、市民政局、市糧食局、團市委，負責檢查指導羅江縣及境內(nèi)市級部門（單位）幫扶工作；第三檢查指導組由市農(nóng)業(yè)局任組長單位，成員單位有市人口和計生委、市農(nóng)機局、市供銷社，負責檢查指導旌陽區(qū)、廣漢市、什邡市、綿竹市及境內(nèi)市級部門（單位）幫扶工作。

檢查指導組的主要職責：一是負責調(diào)查了解幫扶對象的情況，有針對性地提出做好幫扶工作的具體意見建議；二是負責督促檢查市級部門（單位）制定幫扶工作規(guī)劃，落實幫扶工作措施；三是督促檢查和指導縣（市、區(qū)）加強組織領(lǐng)導、認真組織實施本地區(qū)“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，督促指導被幫扶對象落實自身發(fā)展規(guī)劃，增強造血功能，加快自身發(fā)展；四是督促縣（市、區(qū)）和市級部門（單位）在幫扶工作中注重抓好“五個結(jié)合”（與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合、與支農(nóng)支教支醫(yī)和扶貧工作相結(jié)合、與加強農(nóng)村基層組織建設相結(jié)合、與村級組織陣地建設相結(jié)合、與農(nóng)村人才開發(fā)相結(jié)合）；五是對縣（市、區(qū)）、市級部門（單位）開展幫扶工作的情況進行定期和不定期的督促檢查和指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策和建議，并向領(lǐng)導小組辦公室報送有關(guān)情況；六是及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)縣（市、區(qū)）、市級部門（單位）開展幫扶工作典型，推廣先進經(jīng)驗，推動幫扶工作深入開展。

希望領(lǐng)導小組各成員單位充分發(fā)揮本部門單位的工作職能，切實履行各自的職責，整合資源，帶頭做好幫扶工作，努力使被幫扶單位成為社會主義新農(nóng)村建設的示范點，為其他單位提供可以借鑒的經(jīng)驗，共同推進全市“部門幫村、黨員幫戶”工作。

各縣（市、區(qū)）以及有聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，也要積極配合，主動與聯(lián)系單位加強溝通，制定切實可行的發(fā)展措施，不能“等、靠、要”，要發(fā)揮自身的主觀能動性，把上下兩個積極性融合好、發(fā)揮好，使整個幫扶工作真正發(fā)揮作用，起到實效。

第四篇：“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作總結(jié)

111縣“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶

工 作 總 結(jié)

2007年，全縣“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作緊緊圍繞“三爭兩促一創(chuàng)建”目標，建立捆綁結(jié)對共對機制，組織縣鄉(xiāng)干部進社區(qū)、到農(nóng)村訪民情、聽民意、解民難開展結(jié)對幫扶工作，密切了黨群干群關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定?，F(xiàn)將一年來結(jié)對幫扶情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，制度完善

今年，我縣堅持把“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶活動作為富了惠民、改善民生的重要內(nèi)容來抓，真誠傾聽群眾呼聲，真心關(guān)注群眾疾苦，實實在在為群眾辦實事。

一是周密部署，統(tǒng)籌安排?？h委政府主要領(lǐng)導高度重視結(jié)對幫扶工作，多次召集相關(guān)部門專題研究結(jié)對幫扶工作，聽取結(jié)對幫扶工作匯報，及時處理工作中的相關(guān)問題，縣委書記楊建華、縣長陳科帶頭到結(jié)對幫扶戶家中開展結(jié)對幫扶工作，并多次就幫扶工作作出批示?？h委政府印發(fā)了《中共111縣委辦室、111縣人民政府辦公室關(guān)于認真組織機關(guān)干部開展結(jié)對幫扶活動的通知》，建立健全了領(lǐng)導批示、限時辦結(jié)、定期回訪、跟蹤督辦等制度，對老百姓反映的問題做到了件件有著落，事事有回音。

二是明確任務，責任到人。實行“干部進家門，措施到人頭”責任制，明確規(guī)定一般干部每人至少幫扶一戶貧困戶，科級以上干部每人至少幫扶2戶貧困戶，采取“一個單位一冊、一名干部一表、一戶結(jié)對戶一卡”的辦法，全縣參加幫扶的領(lǐng)導干部 728 1 位，一般職工3216位，共幫扶貧困戶5400戶。其中縣級部門幫扶3095戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶2305戶，幫扶社區(qū)貧困戶1497戶，幫扶農(nóng)村貧困戶3903戶，幫扶氛圍濃烈、效果明顯。

三是重點幫扶分類救助。縣鄉(xiāng)機關(guān)干部根據(jù)幫扶對子，通過入戶調(diào)查、交心談心、分析查找貧困原因，按照因病致貧、因殘致貧、因子女上學致貧、因年老無勞力致貧、無增收產(chǎn)業(yè)致貧等類別實行分類幫扶，分別納入城鄉(xiāng)低保、大病救助、圓夢工程、培訓再就業(yè)、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)等幫扶體系。

一年來，縣鄉(xiāng)機關(guān)干部的幫扶活動收到明顯實效，共幫扶城鄉(xiāng)貧困戶5400戶，單位職工個人捐款165萬元，捐衣物折資近60萬元，引進資金86萬元，開展技術(shù)培訓5期，2561人次，為困難群眾做好事、辦實事6250件，使3756戶貧困戶解決和鞏固了溫飽成果，234戶幫扶戶改善了安居條件。通過幫扶，城鄉(xiāng)貧困居民生活條件有所提高，社會矛盾得到有效緩解，黨群干群關(guān)系明顯改善。

二、認識到位，措施得力

在結(jié)對幫扶中，我縣各部門、各單位加強對各貧困戶“輸血”與“造血”的同步幫扶，在解決一時之困的基礎(chǔ)上找項目、定規(guī)劃、尋資金實實在在的解決了困難群眾的疾苦、努力提高了部分群眾發(fā)展增收的能力和水平。

一是理清思路，因困施策。我縣把深入結(jié)對幫扶第一線，加強調(diào)查研究，作為理清幫扶工作思路，提高幫扶工作實效性的關(guān)鍵。因地制宜，因情施策，堅持群眾缺啥幫啥，群眾需要解決什么問題就解決什么問題，真正做到幫在關(guān)鍵處，扶在點子上。在 2 幫扶過程中，我們注重解決困難群眾的具體困難和問題，絕不搞單純的給錢捐物了事，而是缺什么就幫助解決什么?？h教育局為困難家庭子女減免學費，切實解決上學難的問題，先后解決醫(yī)療點5個，就醫(yī)難131件，入學難118件，解決公共服務設施難題11類218件；縣殘聯(lián)與殘疾人結(jié)成對子，為困難殘疾人捐贈高檔輪椅38套，價值3000多元;縣民政局整合幫扶資金，為永樂鎮(zhèn)25戶因重病致貧戶提供醫(yī)療救助3萬元；縣醫(yī)保中心在結(jié)對幫扶時，免費為掛鉤村村民們體檢身體，并為患重大疾病對象辦理農(nóng)村合作醫(yī)療卡；縣委辦承諾每年資助結(jié)對村貧困助學金2萬元。

二是明確重點，輸血又造血。我縣在幫扶活動中，不局限于幫錢幫物，對那些有勞動能力而又無致富門路的困難戶注重產(chǎn)業(yè)和智力扶持，大力宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。對于既缺勞力又無致富門路的貧困戶，注重送技術(shù)、送信息、送門路、送項目進行造血，實現(xiàn)輸血與造血的有機結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，全縣共為幫扶戶提供就業(yè)機會600多個，技術(shù)培訓16項，致富信息300多條，致富項目18項。把明確幫扶重點，加大幫扶項目、啟動資金、技術(shù)指導的落實，當作是結(jié)對幫扶工作的有效載體和具體體現(xiàn)。縣宣傳部為及時傳達黨的方針政策，專門購買了十七大報告及有關(guān)資料送到幫扶對象的手中，還經(jīng)常性地為他們提供政策咨詢、市場信息、技術(shù)服務，為他們脫貧致富出謀劃策；縣公安局深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“警民和諧筑平安，攜手共建新農(nóng)村”的愛民實踐活動為該鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親送去解困資金3萬元，建立“黨員活動室”、送去1200斤大米、400 3 斤食用油、400斤面粉、200幅賀歲春聯(lián)、5類1000份法律知識傳單，還為他們送上了一臺民警自編自演的賀歲聯(lián)歡會；交通局專門聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對結(jié)對幫扶對象進行養(yǎng)蠶、養(yǎng)兔、養(yǎng)豬等技術(shù)指導并結(jié)合本部門的特點積極向上爭取農(nóng)村公路建設項目和資金，在賽金鎮(zhèn)楊二壩村、岳家溝村、袁家壩村、潮水壩村公路建設時派工程技術(shù)人員進行勘測設計，無償捐助啟動資金3萬元；縣醫(yī)保中心先后兩次為保平鎮(zhèn)梓童寨村2社村民李陽貴老人家送去幫扶資金500元，并幫助老人家里購買了1頭母豬、30只獺兔，還請來專門的技術(shù)人員進行飼養(yǎng)獺兔的技術(shù)指導，老李一家以此為契機，努力學習飼養(yǎng)技術(shù)，勤勤懇懇、起早貪黑、精心養(yǎng)殖，目前、該戶現(xiàn)已順利出產(chǎn)籽兔三窩，實現(xiàn)產(chǎn)值5000元；蠶桑局干部主動幫扶保平鎮(zhèn)村民們養(yǎng)蠶，教他們使用小蠶共育，省力化蠶臺和方格簇新技術(shù)，養(yǎng)蠶張產(chǎn)由過去的35斤提高到58斤，每張增收200多元；畜牧局以技術(shù)幫扶為切入點，出資1萬多元為6戶貧困戶免費提供了種兔和兔籠，并利用節(jié)假日到養(yǎng)兔貧困戶家中進行養(yǎng)殖疑難解答和技術(shù)指導。

三是搞好“回訪”，督促檢查到位。我縣把“回訪”當作自我檢查的有效手段，并通過結(jié)對幫扶領(lǐng)導小組定期或不定期組織相關(guān)單位進行督促檢查，確保了幫扶工作落到實處。通過“回訪”進一步對幫扶戶重新核實，脫貧的及時做好調(diào)整，未脫貧的再添新舉措，有效防止了脫貧戶的“反彈”和貧困戶的“脫鉤”，確保了有幫扶能力的黨員有具體的幫扶對象，需要幫扶的困難群眾有相對固定的幫扶者聯(lián)系；對那些“等、靠、要”思想嚴重的，繼續(xù)在思想上給予了指點和幫助，授之以魚不如授之以漁”，各 4 單位部門特別注重智力扶持，大力宣傳黨的富民政策，介紹致富門路和經(jīng)驗，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，勤勞致富。畜牧局幫扶的李茂貴，因為貧窮老婆跑出去就再也沒有回來了，上有年逾七旬的老父，下有輟學在家的小孩，一家生活無著落，便鼓勵他自力更生，走村串戶賣起了小百貨，日子一天天好起來了。全縣已有600多個困難家庭找到了脫貧門路，走上了致富道路。今年10月結(jié)對幫扶辦公室會同相關(guān)單位對全縣幫扶工作進行了階段性檢查，對幫扶中的熱點、難點問題進行了集體“會診”，進一步加強了各部門的幫扶力度和協(xié)調(diào)能力，提升了幫扶干部的幫扶熱情。

四是建好陣地，加強教育培訓。在幫扶中，我縣各部門充分發(fā)揮黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，從建好村（社區(qū)）組織活動陣地入手，以加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設為目的，進一步深化了黨建綜合示范建設和“三滿意”活動。在幫扶好貧困戶的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好部門特色，通過書籍、設備等物質(zhì)與資金的注入，力爭把村（社區(qū)）活動陣地建成黨員之家、干部之家、群眾之家，通過陣地的作用逐步實現(xiàn)幫扶的整體推進，并利用現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)絡和圖書室等資源優(yōu)勢，加強對村（居）民的教育培訓，力爭通過幫扶，在所幫村的“三職”干部中至少培養(yǎng)1名黨員致富帶頭人，培養(yǎng)10個以上種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶。

三、長短結(jié)合，完善機制

我縣把幫扶工作作為一項長期性任務來抓，不斷探索和完善幫扶工作長效機制。

一是進一步落實長效機制責任制。按照“定幫扶責任人，定脫貧時間進度，定幫扶任務目標”三定原則，將幫扶工作落實 5 到幫扶單位和幫扶責任人。深入開展“四個一”活動，即與結(jié)對戶每月至少聯(lián)系一次，每季度至少幫扶一次，傳統(tǒng)節(jié)日慰問一次，每年至少辦成一件實事。堅持做到幫扶不容打折，幫扶時間不斷檔，幫扶力度不減弱，做到幫扶戶不脫貧，幫扶責任人不脫鉤，直到取得實際成果。建立幫扶聯(lián)席會議制度，定期通報幫扶工作情況，督促各部門通力協(xié)作，密切配合。

二是進一步目標考核責任制。建立了幫扶工作臺帳，實行一戶一表，一事一記，半年初查，年終考評。對幫扶主體、幫扶對象、幫扶內(nèi)容、幫扶目標任務進行社會公示，接受群眾監(jiān)督。按照“定期匯報、定期檢查”，縣目標督查辦、結(jié)對幫扶辦負責督查考核，對幫扶工作搞得好的單位和個人進行通報表彰，對行動遲疑，措施不力的單位和個人通報批評，對工作不到位，長期不能脫貧的責任人將作出組織處理，并把結(jié)對幫扶工作作為領(lǐng)導干部崗位目標考核的內(nèi)容，建立幫扶干部的實績考核檔案，并作為考核、獎懲和使用干部的主要依據(jù)之一。

三是搞好宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體和黨政宣傳機構(gòu)的作用，縣廣播電視局開通了專題報道，通過有線電視和電臺廣泛宣傳在結(jié)對幫扶活動中的先進事跡和典型經(jīng)驗，縣結(jié)對幫扶辦通過簡報，通報活動進度和工作成效，縣目標督查辦通過督查通報，肯定成績，查找問題，通過宣傳典型，推廣經(jīng)驗，達到相互借鑒，互相學習，取長補短。

四、存在的主要問題

自我縣開展結(jié)對幫扶以來，全縣各級干部能主動深入到所聯(lián)系的貧困戶家中聽民意、解疾苦，取得了一些成效，得到了群眾 6 的認可，受到了群眾的一致好評，但還存在以下幾點急需解決的問題：

1、幫扶措施從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變率低。一是農(nóng)村大部分青壯年外出打工，貧困戶老弱病殘居多，在規(guī)劃、實施項目上存在難度，對傳授的種養(yǎng)殖技術(shù)接受能力差，特別是絕對貧困戶在幫扶上存在相當大的難度；二是部分貧困戶惰性嚴重，仍然存在等、靠、要的思想，依賴性很強，脫貧致富的意識卻不強；三是不少單位僅局限于給點資金和物質(zhì)，缺乏對貧困原因進行深層分析，一些幫扶項目在實施上存在一定的難度。

2、各類幫扶對象過多過雜，不利于集中幫扶。幫扶工作涉及計劃生育三結(jié)合、扶殘助殘、部門幫村幫社區(qū)、機關(guān)干部幫戶等方面的內(nèi)容，但幫扶對象的過散、不固定，影響了幫扶效果。

3、部分參與幫扶的干部和單位幫扶能力不夠強，幫扶效果不盡人意。一是干部負擔大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位屬于差額拔款，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限；二是懂技術(shù)的干部少，經(jīng)濟實用的幫扶項目少，使幫扶的目的難以達到；三是無論是在資金還是項目、技術(shù)的幫扶上各單位都存在不少的差異,從而導致了在幫扶力度上的投入差距，影響了幫扶成績。

五、2008年工作努力方向

2007年我縣的結(jié)對幫扶工作取得了一些成績，但離幫扶的目的、群眾的要求還相差甚遠，在2008年里，我們將著重從以下幾個方面做好幫扶工作：

1、注重扶貧與扶智相結(jié)合。增加幫扶手段的多樣性，把送錢、送物與送技術(shù)、送項目、思想教育相結(jié)合，把治標與治本相 7 結(jié)合、把扶貧與扶智相結(jié)合，把教育與扶志相結(jié)合，通過走訪慰問解決日常困難，提供幫扶資金、技術(shù)增長致富門路，讓幫扶對象徹底擺脫等、靠、要，甚至攀比的思想，最重要的是幫助他們樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展致富的思想，實現(xiàn)真正意義上的脫貧?？山M織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員走村串戶，通過召開院壩會、田壩會、地頭會等形式，向農(nóng)戶傳授實用技術(shù)。加強與勞動部門的協(xié)調(diào)，在就業(yè)上為社區(qū)貧困居民提供綠色通道，增加社區(qū)貧困居民的就業(yè)渠道。

2、整合資源進行結(jié)對幫扶。一是整合民間資源進行結(jié)對幫扶。幫扶弱勢群體應是全社會共同的責任。可動員更多的民營企業(yè)或私營業(yè)主積極參與到這項活動中來，貢獻一份力量，獻上一顆愛心，讓貧困戶切實感受到全社會的溫暖；二是整合各單位的力量進行結(jié)對幫扶。一些部門幫扶能力較弱，難以體現(xiàn)幫扶成效，可以通過幾個部門幫扶一個村的方法，將這些部門的人、資金、技術(shù)進行優(yōu)化整合，提高幫扶力度，既有利于充分調(diào)動幫扶單位的積極性，又有利于形成強大的幫扶力量。

3、加強基礎(chǔ)建設。一是加強各結(jié)對單位的溝通聯(lián)系，合力推進基礎(chǔ)設施建設。重點幫助和協(xié)調(diào)解決群眾在道路、用電、廣播電視等現(xiàn)實困難和具體問題，引導農(nóng)民群眾搞好“三建五改”，逐步改善群眾的居住環(huán)境和村容村貌。二是鞏固“十進社區(qū)”，加強社區(qū)陣地建設。協(xié)調(diào)相關(guān)部門的社區(qū)幫扶力度，通過陣地建設為貧困居民提供良好的脫貧致富環(huán)境，在社區(qū)建設中增加就業(yè)崗位。

4、搞好節(jié)日慰問，做好幫扶“回訪”，確保幫扶工作深入。把“回訪”作為幫扶機制建立起來，通過“回訪”彌補幫扶工作 8 中的不足，努力搞好春節(jié)期間的“送溫暖、獻愛心”捐助活動，在捐助與“回訪”中推進幫扶工作的深入。

第五篇：**鎮(zhèn)2006年“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作總結(jié)（范文模版）

文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源為深入推進“部門幫村、黨員幫戶”結(jié)對幫扶工作，鎮(zhèn)黨委緊扣新農(nóng)村建設主題，以“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”為目標，抓住加強農(nóng)村基層組織建設這個關(guān)鍵，豐富結(jié)對幫扶的內(nèi)容和載體，扎實開展工作，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，結(jié)對幫扶工作取得了階段性成效。

一、基本情況。

鎮(zhèn)黨委、政府通過深入細致的調(diào)查研究，積極探索幫扶救助新途徑，安排了鎮(zhèn)機關(guān)辦所站和企事業(yè)單位25個，對25個農(nóng)業(yè)村進行結(jié)對幫扶，并安排鎮(zhèn)機關(guān)干部50名分為25個組，對25個村進行聯(lián)系指導，同時，積極動員有能力的黨員干部，采取“一幫一”方式，與貧困戶結(jié)成對子開展幫扶，全鎮(zhèn)共有218名黨員結(jié)對幫扶218名貧困戶。

二、工作開展情況。

1、加強村級組織建設。根據(jù)鎮(zhèn)黨委辦年初工作安排，有關(guān)部門和人員立即針對所結(jié)對幫扶村“兩委”班子現(xiàn)狀，協(xié)助村“兩委”召開班子會議，黨員群眾代表會議，廣泛征求意見，確定創(chuàng)建“五好”村黨支部的工作措施，并制定各項工作計劃，做到目標明確、任務明確、責任明確，同時，完善有關(guān)工作制度，協(xié)助村黨支部抓好黨員的教育培訓管理，加強了農(nóng)村基層組織建設，增強了戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展和增收致富的思路。

始終把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為幫扶工作重點，以進村入戶，實地調(diào)研，座談討論等方式，積極幫助理清發(fā)展思路，選準發(fā)展路子，分別形成了符合實際的新農(nóng)村建設規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為廣大村民致富增收打好了基礎(chǔ)。

3、加強實用技術(shù)培訓。

采用科技講座，印發(fā)技術(shù)信息資料，實地指導等形式，開展對口培訓，增強農(nóng)民致富信心和能力。共舉辦各種實用技術(shù)培訓13次，參加培訓3000多人次，組織農(nóng)業(yè)，畜牧科技人員上門服務80余人次，免費送苗種到村5次，發(fā)放科技、信息資料3000多份，拓展了農(nóng)民致富增收的路子。

4、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。

積極協(xié)助，引導修建了村級公路3條共7.2公里，維護村級公路11.5公里，修建石板路和小水泥路12公里，整治病險水庫和山坪塘35口，完成8個村的農(nóng)網(wǎng)改造二期工程，新建沼氣池800余口，打井300口，12個村的陣地建設選址、規(guī)劃已落實，其中6個村即將啟動，極大地改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。

5、切實幫扶貧困黨員。

結(jié)合新農(nóng)村建設，開展“黨員農(nóng)貸快車”和“綠色信用通道”等活動。在信用貸款、科技服務、現(xiàn)金和物資救助等方面，對貧困黨員進行重點扶持，協(xié)調(diào)信用貸款近百萬元，提供扶持資金（含物資）30000多元，切實為200多名貧困黨員解決了生產(chǎn)、生活困難。

6、積極化解農(nóng)村各類矛盾，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作。

深入農(nóng)戶家中，特別是熱點、焦點、難點問題多的群眾中去尋找問題的根源，尋找解決問題的途徑和辦法。通過不懈的努力，協(xié)調(diào)解決了遺留問題29個，化解了矛盾糾紛83件，確保了農(nóng)村穩(wěn)定工作。

7、規(guī)范村級事務管理。

在充分征求意見和進行討論的基礎(chǔ)上，健全、完善了村級各項規(guī)章制度，積極維護“黨務、村務、財務、重大事務”公開，逐步推行依法治村和實行民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督的“四民主”管理模式。

8、機關(guān)和企事業(yè)單位干部得到了鍛煉。

**鎮(zhèn)推行“部門幫村、黨員幫戶”工作，將機關(guān)和企事業(yè)單位與農(nóng)村、黨員干部與群眾緊密聯(lián)系在一起，機關(guān)和企事業(yè)單位干部工作作風不斷轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系更加密切，一大批幫扶村干部得到了鍛煉，從實踐中積累了經(jīng)驗，提高了處理復雜問題的能力。

三、存在問題。

1、個別幫村部門和單位領(lǐng)導對幫村工作重視不夠，幫村工作開展較少，沒有打開工作局面。

2、個別聯(lián)村干部工作懈怠，缺乏工作責任心和使命感，影響了工作的正常開展。

3、幫扶工作停留在表面上的提供資金、物資多，深層次地為民謀發(fā)展方面有待加強。

**鎮(zhèn)黨委辦公室

2006年12月8日文 章

來源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來源