第一篇：基本建設(shè)程序等名詞解釋

基本建設(shè)程序等名詞解釋

1、基本建設(shè)程序

它指基本建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收以及后期評(píng)價(jià)整個(gè)工作過(guò)程中的各個(gè)階段及其先后次序。

2、基本建設(shè)程序的內(nèi)容

項(xiàng)目建議書(shū)（可分初步可行性研究或預(yù)可行性研究）；可行性研究；編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)；選擇建設(shè)地點(diǎn)；編制設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）；做好建設(shè)準(zhǔn)備（含列入年度計(jì)劃）；全面施工；生產(chǎn)準(zhǔn)備；竣工驗(yàn)收、交付使用。以上是大型工程建設(shè)程序的內(nèi)容，對(duì)中型工程建設(shè)程序的內(nèi)容：立項(xiàng)；可行性研究；編制設(shè)計(jì)文件（初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)）；建設(shè)準(zhǔn)備；組織施工；竣工驗(yàn)收、交付使用。住宅建筑和小型工程還可以簡(jiǎn)化。

3、建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)是國(guó)家中、長(zhǎng)期規(guī)劃中一個(gè)必要文件，是基本建設(shè)程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。它的作用是推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說(shuō)明。它不是項(xiàng)目的最終決策，供建設(shè)管理部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作的依據(jù)。我國(guó)有些部門(mén)在提出項(xiàng)目建議書(shū)之前還增加了初步可行性研究（或稱(chēng)預(yù)可行性研究），經(jīng)初步論證后，再編制項(xiàng)目建議書(shū)。

項(xiàng)目建議書(shū)要按照建設(shè)總規(guī)模和限額預(yù)劃分的審批權(quán)限規(guī)定報(bào)批。

4、可行性研究

項(xiàng)目建議書(shū)一經(jīng)批準(zhǔn)，便可著手進(jìn)行可行性研究。它是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的重要依據(jù)，故要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。具體講，它的主要作用有：（1）作為建設(shè)項(xiàng)目投資決策依據(jù)；（2）編制計(jì)劃任務(wù)書(shū)（或設(shè)計(jì)計(jì)劃任務(wù)書(shū)）的依據(jù)；（3）籌集資金的依據(jù)；（4）與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)簽訂協(xié)議的依據(jù)；（5）開(kāi)展建設(shè)前期工作的依據(jù)；（6）編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的依據(jù)和資料（指大、中型項(xiàng)目）（7）作為技術(shù)發(fā)展、改進(jìn)設(shè)備制造、開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)的參考。（8）作為環(huán)保部門(mén)審查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響的依據(jù)。無(wú)論建設(shè)什么項(xiàng)目，如要興建，則必須回答以下問(wèn)題：①擬建什么樣的建設(shè)項(xiàng)目；②擬建項(xiàng)目技術(shù)上可行性如何；③擬建項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益如何；④擬建項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行性如何；⑤擬建項(xiàng)目的興建和實(shí)施的主要措施；⑥需要建設(shè)時(shí)間；⑦需要多少人力、物力。這些問(wèn)題可歸納為三個(gè)方面：一是工藝技術(shù)；二是市場(chǎng)要求；三是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)。三者關(guān)系，市場(chǎng)是前提，技術(shù)是手段，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心，即投資效益?？尚行匝芯繄?bào)告按審批權(quán)限要經(jīng)中央或地方批準(zhǔn)，我國(guó)目前一般由有資格的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制。為保證可行性研究的質(zhì)量，國(guó)家和各專(zhuān)業(yè)部都頒發(fā)了編制可行性研究的深度和規(guī)定。

5、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)（計(jì)劃任務(wù)書(shū)）

它是工程建設(shè)的大綱，是確定建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)方案，編制設(shè)計(jì)文件的依據(jù)，在基本建設(shè)程序中起主導(dǎo)作用，一方面把國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目上，另一方面使項(xiàng)目建設(shè)及建成投產(chǎn)后所需的人、財(cái)、物有可靠保證。按照基建程序待可行性研究批準(zhǔn)后，則由項(xiàng)目主管部門(mén)組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，該建設(shè)項(xiàng)目才算成立。對(duì)小型建設(shè)項(xiàng)目其任務(wù)書(shū)內(nèi)容可適當(dāng)簡(jiǎn)化或可行性研究批準(zhǔn)后直接進(jìn)行設(shè)計(jì)。

6、選擇建設(shè)地點(diǎn)

選擇建設(shè)地點(diǎn)的第一項(xiàng)工作是勘察，它是指工程勘察。主要內(nèi)容為工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘察和工程地質(zhì)勘察。其任務(wù)是查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形、地貌、地層土壤巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件等自然地質(zhì)條件資料。作出鑒定和綜合評(píng)價(jià)，作為建設(shè)項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、施工提供可靠依據(jù)。第二項(xiàng)工作建設(shè)時(shí)所需水、電、路條件的落實(shí)。第三項(xiàng)工作是建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的原、材料、燃料是否具備。

7、初步設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)階段，我國(guó)對(duì)一般建設(shè)項(xiàng)目采用兩段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)大型項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，采用三段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)，技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。對(duì)一些大型聯(lián)合企業(yè)、大的礦區(qū)和水利水電樞紐，還需要進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是確定建設(shè)項(xiàng)目在指定地點(diǎn)和限定期限內(nèi)進(jìn)行建設(shè)在技術(shù)上的可能性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，以取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。初步設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)帶有“輪廓”性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目是否可建，提出修改和補(bǔ)充意見(jiàn)。初步設(shè)計(jì)未批準(zhǔn)前不得盲目征地和列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。

8、技術(shù)設(shè)計(jì)

技術(shù)設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和廠址進(jìn)行編制，對(duì)初步設(shè)計(jì)中所采用的工藝過(guò)程、建筑和結(jié)構(gòu)型式方面的主要技術(shù)問(wèn)題，補(bǔ)充和修正初步設(shè)計(jì)。

9、施工圖設(shè)計(jì)

是根據(jù)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)（如果有的話）繪制出正確、完整和盡可能詳盡和建筑安裝工程以及制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備所需的圖紙。它分總平面圖、房屋、構(gòu)筑物的平面圖、立面圖、剖面圖、施工詳圖、設(shè)備和各種管道安裝圖，以及道路、管線施工圖、礦山建設(shè)中的開(kāi)拓系統(tǒng)巷道、采區(qū)布置圖、筑爐砌筑詳圖，以及多種結(jié)構(gòu)圖等等。它是設(shè)計(jì)工作的最后文件，是現(xiàn)場(chǎng)施工和工程造價(jià)編制的依據(jù)。

注：以上所述各項(xiàng)，如編制項(xiàng)目建議書(shū)時(shí)要編制估算（相當(dāng)于西方國(guó)家的粗估）；如編制可行性研究同時(shí)編制投資估算（相當(dāng)于西方國(guó)家的初步估算）；如編制初步設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制概算（相當(dāng)于西方國(guó)家的確定性估算）；如編制技術(shù)設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制修正概算；如繪制施工圖設(shè)計(jì)時(shí)同時(shí)編制施工圖預(yù)算（相當(dāng)于西方國(guó)家的詳細(xì)估算）。

10、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

是指經(jīng)濟(jì)的、適用的、質(zhì)量?jī)?yōu)良的、能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門(mén)廣泛和重復(fù)利用的一種工程建設(shè)設(shè)計(jì)。它是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要內(nèi)容，并經(jīng)國(guó)家主管部門(mén)批準(zhǔn)。它分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，部標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和省、市、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)三類(lèi)。

11、“六通一平”

“六通一平”是正式施工前現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作之一，為正式施工創(chuàng)造的條件。其內(nèi)容為：路通（公路、鐵路）、水通、電通、氣通、通訊通和場(chǎng)地平。

注：“六通一平”工作，一般是建設(shè)單位完成。有的項(xiàng)目有施工單位自行完成，但要取一部分費(fèi)用，如鐵路、公路。

有些大型工程“六通一平”的任務(wù)量很大，應(yīng)在編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)時(shí)列出計(jì)劃和投資。如有需修鐵路專(zhuān)用線及其倉(cāng)庫(kù)，有的需修建臨時(shí)碼頭，在邊緣地區(qū)公路任務(wù)也很大，水源地和供水管路，供電設(shè)施（架線或建自備電廠）、通訊設(shè)施等。

場(chǎng)地平，包括場(chǎng)區(qū)內(nèi)地上地下障礙物的拆除、場(chǎng)地平整、地形測(cè)量以及材料堆放場(chǎng)地和預(yù)制物件生產(chǎn)場(chǎng)地等。

12、大型臨時(shí)設(shè)施。

大型臨時(shí)設(shè)施亦稱(chēng)暫時(shí)工程，簡(jiǎn)稱(chēng)大臨。包括施工單位的辦公用房、職工臨時(shí)宿舍，生活福利和文化服務(wù)設(shè)施，附屬和輔助生產(chǎn)設(shè)施（如預(yù)制構(gòu)件場(chǎng)、砼攪拌站、機(jī)修車(chē)間、金屬、木工、鋼筋加工棚等）、倉(cāng)庫(kù)、材料試驗(yàn)室、場(chǎng)內(nèi)臨時(shí)道路、管線、變電站、油庫(kù)、炸藥庫(kù)、鍋爐房、水井、水塔、照明設(shè)施以及場(chǎng)區(qū)圍籬等。

注：其內(nèi)容國(guó)家有些具體規(guī)定，其工程大小和專(zhuān)業(yè)不同其內(nèi)容不同，屬其范圍內(nèi)的應(yīng)計(jì)取大臨費(fèi)。有些小型設(shè)施其費(fèi)用應(yīng)在間接費(fèi)中計(jì)取。招標(biāo)文件中一定載明由投標(biāo)人根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)列出詳細(xì)內(nèi)容和占地面積。

13、竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)

竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)是基本建設(shè)全過(guò)程和最后一個(gè)程序。是建筑商品交貨驗(yàn)收階

段，是建設(shè)檢查成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)工作，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，以及交付新增固定資產(chǎn)和過(guò)程。

注：竣工驗(yàn)收的范圍和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家有具體規(guī)定。

此處所講的竣工驗(yàn)收是國(guó)家組織的驗(yàn)收。按此項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，在此和招標(biāo)關(guān)系不大不再敘述，只就與施工招標(biāo)文件中有關(guān)部分進(jìn)行敘述。

（1）技術(shù)資料整理和竣工圖繪制。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，在組織竣工驗(yàn)收前由施工單位就將工程技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，交建設(shè)單位分類(lèi)立卷，在竣工驗(yàn)收時(shí)交生產(chǎn)單位保管。國(guó)家檔案局有統(tǒng)一規(guī)定。施工單位必須繪制竣工圖，一般分為：按圖施工沒(méi)有變動(dòng)的，由施工單位在原施工圖上加蓋“竣工圖”以后，作為竣工圖，如少量、簡(jiǎn)單的變更單和施工說(shuō)明，附在施工圖紙上也可；對(duì)變更較大或每張圖紙改變的面貌皆非的必須按實(shí)繪制竣工圖。特別是地下各種管線一定要按實(shí)（標(biāo)高、坐標(biāo)、走向長(zhǎng)度）繪制。

（2）竣工決算，竣工決算是反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是辦理交付動(dòng)用驗(yàn)收轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)的依據(jù)，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。但竣工決算中施工單位提交并經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是其中重要組成部分，主要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

請(qǐng)注意：竣工結(jié)算是施工單位承包范圍內(nèi)的工程竣工后實(shí)際結(jié)算，由施工單位編制；竣工決算是由建設(shè)單位編制。

14、建設(shè)項(xiàng)目

指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成的經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算、行政上實(shí)行統(tǒng)一管理和建設(shè)工程實(shí)體。一般以一個(gè)工廠、事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院）為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

15、單項(xiàng)工程

也稱(chēng)工程項(xiàng)目，是指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益并有獨(dú)立存在意義的工程。

注：它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，如一個(gè)工廠是建設(shè)項(xiàng)目，而廠內(nèi)各個(gè)車(chē)間、辦公樓及其它輔助工程均為單項(xiàng)工程，非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中各獨(dú)立工程，如學(xué)校中的綜合辦公樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)樓、學(xué)生公寓、家屬樓、禮堂、食堂、體育館及室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、電子計(jì)算中心、學(xué)術(shù)中心、培訓(xùn)中心以及輔助項(xiàng)目（鍋爐房、汽車(chē)庫(kù)、變電所、垃圾處理設(shè)施）等。一個(gè)單項(xiàng)工程，可以是一個(gè)獨(dú)立工程（如

一幢宿舍）。目前我們遇到的施工招標(biāo)；多為單項(xiàng)工程。

16、單位工程

單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分。一般指有單獨(dú)設(shè)計(jì)，不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力（效益）而能獨(dú)立組織施工的工程。

注：一個(gè)單項(xiàng)工程按其構(gòu)成可分為建筑工程和設(shè)備安裝兩類(lèi)單位工程，單項(xiàng)工程根據(jù)其中各個(gè)組成部分分為：一般土建工程，特殊建筑物工程，工業(yè)管道工程，、電氣工程等。單位工程是招標(biāo)劃分標(biāo)段的最小單位。

17、分部工程

分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程分解出來(lái)的結(jié)構(gòu)更小的工程。注：如一般土建工程按工程結(jié)構(gòu)可分為：基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓板、地面、門(mén)窗、裝飾、屋面等部分。又可按材料結(jié)構(gòu)綜合分為：木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、樓地面工程、屋面工程、耐酸防腐工程、裝飾工程、筑爐工程等單位工程。

18、分項(xiàng)工程

分項(xiàng)工程與工程項(xiàng)目不同，一般說(shuō)它獨(dú)立存在沒(méi)有意義，只能是建筑和安裝工程的一種基本的構(gòu)成因素。

注：指通過(guò)較為簡(jiǎn)單的施工過(guò)程就能完成的工程，并且可以采用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位進(jìn)行計(jì)算的建筑或設(shè)備安裝工程。例如#50砂漿砌外墻，一臺(tái)某型號(hào)機(jī)床的安裝。

19、子目

子目是分項(xiàng)工程組成部分，是構(gòu)成建筑安裝工程的最基本單位。分項(xiàng)工程進(jìn)一步分為若干個(gè)子目，如人工挖地槽是分項(xiàng)工程，它可分挖地槽深度1.5M以?xún)?nèi)，2.5M以?xún)?nèi)；磚砌外墻可分1磚以?xún)?nèi)、1磚、1磚半、2磚等子目。

注：以上介紹的項(xiàng)目劃分，是編制招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底常遇到的術(shù)語(yǔ)，在承接招標(biāo)中建設(shè)項(xiàng)目遇到較少，單項(xiàng)工程遇到較多，若小工程或分包或?qū)I(yè)性工程招標(biāo)單位工程、分部工程遇到也不少。故應(yīng)分清。

第二篇：基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)全過(guò)程中，完成各項(xiàng)工作必須遵循的先后順 序。

現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，包括以下 個(gè)方面的內(nèi)容。

項(xiàng)目建議書(shū)

要搞一項(xiàng)基本建設(shè)工程，由主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期計(jì)劃和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出需要進(jìn)一步作可行性研究的項(xiàng)目建議書(shū)。

可行性研究

有關(guān)專(zhuān)家機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)提供的初步資料進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等 方面的分析和論證，并得出是否可行的結(jié)論。

計(jì)劃任務(wù)書(shū)

主管部門(mén)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和可行性研究報(bào)告編寫(xiě)指導(dǎo)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃 · ·

建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施手冊(cè)

任務(wù)書(shū)。

選擇建設(shè)地點(diǎn)

根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)和地區(qū)規(guī)劃的要求，慎重、合理地選擇建設(shè)地點(diǎn)?？辈炫c設(shè)計(jì)工作

勘察部門(mén)根據(jù)選定的建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行勘察，收集有關(guān)地質(zhì)、水文資料；設(shè)

計(jì)部門(mén)根據(jù)計(jì)劃任務(wù)書(shū)、選點(diǎn)報(bào)告和勘察資料進(jìn)行建筑工程的初步設(shè)計(jì)，并 編制初步設(shè)計(jì)概算；如需進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)（大型工程），還需編制修正概算。初步設(shè)計(jì)方案（技術(shù)設(shè)計(jì)方案）通過(guò)以后，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并 編制施工圖預(yù)算。

編制基本建設(shè)計(jì)劃

基本建設(shè)計(jì)劃是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件和概算文件編制。

設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備

建設(shè)單位和施工單位根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備。組織施工

根據(jù)施工圖和基本建設(shè)計(jì)劃組織全面施工。在施工前，施工單位應(yīng) 編制施工預(yù)算。

生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

在展開(kāi)全面施工的同時(shí)，建設(shè)單位做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

竣工驗(yàn)收，交付使用

建設(shè)單位在工程竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收。這時(shí)，施工單位編制工程結(jié) 算，建設(shè)單位編制竣工決算。

以上 項(xiàng)內(nèi)容的前 項(xiàng)內(nèi)容屬于基本建設(shè)前期工作，后 項(xiàng)內(nèi)容屬于 基本建設(shè)后期工作。

雖然基本建設(shè)全過(guò)程由于工程類(lèi)型不同而有所差異，但進(jìn)行基本建設(shè)工

作，一般都應(yīng)遵循先勘察后設(shè)計(jì)、先設(shè)計(jì)后施工、先驗(yàn)收后使用的程序，這 一程序是基本建設(shè)工作過(guò)程中的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀反映，我們只有 遵循這一客觀規(guī)律，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：基本建設(shè)程序

基本建設(shè)程序

目前我國(guó)基本建設(shè)程序的內(nèi)容和步驟主要有：前期工作階段，主要

包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)工作；建設(shè)實(shí)施階段，主要包

括施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施；竣工驗(yàn)收階段和后評(píng)價(jià)階段。(見(jiàn)基本建設(shè)

程序示意圖)這幾個(gè)大的階段中每一階段都包含著許多環(huán)節(jié)和內(nèi)

容。

(一)前期工作階段

1．項(xiàng)目建議書(shū)

項(xiàng)目建議書(shū)是要求建設(shè)某一具體項(xiàng)目的建議文件，是基本建設(shè)

程序中最初階段的工作，是投資決策前對(duì)擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想。項(xiàng)

目建議書(shū)的主要作用是為了推薦一個(gè)擬進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目的初步說(shuō)明，論述它建設(shè)的必要性、條件的可行性和獲得的可能性，供基本建設(shè)

管理部門(mén)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。

項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)經(jīng)有審批權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行可行性研

究工作，但并不表明項(xiàng)目非上不可，項(xiàng)目建議書(shū)不是項(xiàng)目的最終決

策。

項(xiàng)目建議書(shū)的審批程序：項(xiàng)目建議書(shū)首先由項(xiàng)目建設(shè)單位通過(guò)

其主管部門(mén)報(bào)行業(yè)歸口主管部門(mén)和當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃部門(mén)(其中工業(yè)技改

項(xiàng)目報(bào)經(jīng)貿(mào)部門(mén))，由行業(yè)歸口主管部門(mén)提出項(xiàng)目審查意見(jiàn)(著重從

資金來(lái)源、建設(shè)布局、資源合理利用、經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性等

方面進(jìn)行初審)，發(fā)展計(jì)劃部門(mén)參考行業(yè)歸口主管部門(mén)的意見(jiàn)，并根

據(jù)國(guó)家規(guī)定的分級(jí)審批權(quán)限負(fù)責(zé)審、報(bào)批。凡行業(yè)歸口主管部門(mén)初

審未通過(guò)的項(xiàng)目，發(fā)展計(jì)劃部門(mén)不予審、報(bào)批。

2、可行性研究

(1)可行性研究。項(xiàng)目建議書(shū)一經(jīng)批準(zhǔn)，即可著手進(jìn)行可行性

研究?？尚行匝芯渴侵冈陧?xiàng)目決策前，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的工程、技

術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各方面條件和情況進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，對(duì)各種可能的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行比較論證，并對(duì)項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益

進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的一種科學(xué)分析方法，由此考查項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)

性和適用性，經(jīng)濟(jì)上的盈利性和合理性，建設(shè)的可能性和可行性。

可行性研究是項(xiàng)目前期工作的最重要的內(nèi)容，它從項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程考察分析項(xiàng)目的可行性，其目的是回答項(xiàng)目是否必要

建設(shè)，是否可能建設(shè)和如何進(jìn)行建設(shè)的問(wèn)題，其結(jié)論為投資者的最

終決策提供直接的依據(jù)。因此，凡大中型項(xiàng)目以及國(guó)家有要求的項(xiàng)

目，都要進(jìn)行可行性研究，其他項(xiàng)目有條件的也要進(jìn)行可行性研究。

(2)可行性研究報(bào)告的編制。可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、編制設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目最終決策的重要依據(jù)。要求必須有相當(dāng)?shù)纳疃群蜏?zhǔn)確性。承擔(dān)可行性研究工作的單位必須是經(jīng)過(guò)資格審定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和工程咨詢(xún)單位，要有承擔(dān)相應(yīng)項(xiàng)目的資質(zhì)。

(3)可行性研究報(bào)告的審批?？尚行匝芯繄?bào)告經(jīng)評(píng)估后按項(xiàng)目審批權(quán)限由各級(jí)審批部門(mén)進(jìn)行審批。其中大中型和限額以上項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要逐級(jí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批；同時(shí)要委托有資格的工程咨詢(xún)公司進(jìn)行評(píng)估。小型項(xiàng)目和限額以下項(xiàng)目，一般由省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)、行業(yè)歸口管理部門(mén)審批。受省級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)的授權(quán)或委托，地區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)可以對(duì)授權(quán)或委托權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行審批?？尚行匝芯繄?bào)告批準(zhǔn)后即國(guó)家同意該項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，一般先列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃。列入預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃并不等于列入計(jì)劃，何時(shí)列入計(jì)劃，要根據(jù)其前期工作進(jìn)展情況、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)財(cái)力、物力等因素進(jìn)行綜合平衡后決定。

3．設(shè)計(jì)工作

一般建設(shè)項(xiàng)目(包括工業(yè)、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、道路工程等)，設(shè)計(jì)過(guò)程劃分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)和需要，增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段。對(duì)一些水利樞紐、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為解決總體部署和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，還需進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)或編制總體規(guī)劃，規(guī)劃審批后編制具有符合規(guī)定深度要求的實(shí)施方案。

(1)初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類(lèi)型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)，主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，是下一階段施工圖設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。

初步設(shè)計(jì)(包括項(xiàng)目概算)，根據(jù)審批權(quán)限，由發(fā)展計(jì)劃部門(mén)委托投資項(xiàng)目評(píng)審中心組織專(zhuān)家審查通過(guò)后，按照項(xiàng)目實(shí)際情況，由發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或會(huì)同其它有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審批。

(2)施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì))。施工圖設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙。施工

圖設(shè)計(jì)完成后，必須委托由施工圖設(shè)計(jì)審查單位審查并加蓋審查專(zhuān)用章后使用。審查單位必須是取得審查資格，且具有審查權(quán)限要求的設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位。經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)還必須經(jīng)有權(quán)審批的部門(mén)進(jìn)行審批。

(二)建設(shè)實(shí)施階段

1．施工準(zhǔn)備

(1)建設(shè)開(kāi)工前的準(zhǔn)備。主要內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織設(shè)備、材料訂貨；準(zhǔn)備必要的施工圖紙；組織招標(biāo)投標(biāo)(包括監(jiān)理、施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝等方面的招標(biāo)投標(biāo))并擇優(yōu)選擇施工單位，簽訂施工合同。

(2)項(xiàng)目開(kāi)工審批。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目可研批準(zhǔn)，建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作就緒后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)或項(xiàng)目主管部門(mén)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目開(kāi)工審批。

2．建設(shè)實(shí)施

(1)項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)時(shí)間。開(kāi)工許可審批之后即進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)施工階段。開(kāi)工之日按統(tǒng)計(jì)部門(mén)規(guī)定是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程(無(wú)論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工的日期。公路、水庫(kù)等需要進(jìn)行大量土、石方工程的，以開(kāi)始進(jìn)行土方、石方工程作為正式開(kāi)工日期。

(2)基本建設(shè)投資額。國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃使用的投資額指標(biāo)，是以貨幣形式表現(xiàn)的基本建設(shè)工作，是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模的綜合性指標(biāo)?；窘ㄔO(shè)投資額是建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成的工作量，包括用當(dāng)年資金完成的工作量和動(dòng)用庫(kù)存的材料、設(shè)備等內(nèi)部資源完成的工作量；而財(cái)務(wù)撥款是當(dāng)年基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際貨幣支出。投資額是以構(gòu)成工程實(shí)體為準(zhǔn)，財(cái)務(wù)撥款是以資金撥付為準(zhǔn)。

(3)生產(chǎn)或使用準(zhǔn)備。生產(chǎn)準(zhǔn)備是生產(chǎn)性施工項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。它是基本建設(shè)程序中的重要環(huán)節(jié)，是銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)的橋梁，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的必要條件。使用準(zhǔn)備是非生產(chǎn)性施工項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)使用所要進(jìn)行的工作。

(三)竣工驗(yàn)收階段

1．竣工驗(yàn)收的范圍

根據(jù)國(guó)家規(guī)定，所有建設(shè)項(xiàng)目按照上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求傘部建成，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品，非工業(yè)項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用，都要及時(shí)組織驗(yàn)收。

2．竣工驗(yàn)收的依據(jù)

按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，竣工驗(yàn)收的依據(jù)是經(jīng)過(guò)上級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)(技術(shù)設(shè)計(jì))、施工圖紙和說(shuō)明、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、招標(biāo)投標(biāo)文件和工程承包合同、施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)修改簽證、現(xiàn)行的施工技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范以及主管部門(mén)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。

3．竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備

主要有三方面的工作：一是整理技術(shù)資料。各有關(guān)單位(包括設(shè)計(jì)、施工單位)應(yīng)將技術(shù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，由建設(shè)單位分類(lèi)立卷，交生產(chǎn)單位或使用單位統(tǒng)一保管。技術(shù)資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關(guān)的文件、合同和試生產(chǎn)的情況報(bào)告等。二是繪制竣工圖紙?？⒐D必須準(zhǔn)確、完整、符合歸檔要求。三是編制竣工決算。建設(shè)單位必須及時(shí)清理所有財(cái)產(chǎn)、物資和未花完或應(yīng)收回的資金，編制工程竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效益，報(bào)規(guī)定的財(cái)政部門(mén)審查。

竣工驗(yàn)收必須提供的資料文件。一般非生產(chǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收要提供以下文件資料：項(xiàng)目的審批文件、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、工程決算報(bào)告、工程質(zhì)量檢查報(bào)告、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告、工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)、工程竣工審計(jì)報(bào)告、其它需要提供的資料。

4．竣工驗(yàn)收的程序和組織

按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較

小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

建設(shè)項(xiàng)目全部完成，經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目主管部門(mén)或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告?？⒐を?yàn)收的組織要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的重要性、規(guī)模大小和隸屬關(guān)系而定，大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托項(xiàng)目主管部門(mén)、地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收，小型項(xiàng)目和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目由項(xiàng)目主管部門(mén)和地方政府部門(mén)組織驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收要根據(jù)工程的規(guī)模大小和復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作總結(jié)匯報(bào)，審閱工程檔案并實(shí)地查驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝，并對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面評(píng)價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收；對(duì)遺留問(wèn)題提出具體解決意見(jiàn)，限期落實(shí)完成。最后經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組一致通過(guò)，形成驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)書(shū)。驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)書(shū)由驗(yàn)收會(huì)議的組織單位印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。

生產(chǎn)性項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)行業(yè)不同有不同的規(guī)定。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利及其它特殊行業(yè)，要按照國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行。上述程序只是反映項(xiàng)目建設(shè)共同的規(guī)律性程序，不可能反映各行業(yè)的差異性。因此，在建設(shè)實(shí)踐中，還要結(jié)合行業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和條件，有效地去貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序。

(四)后評(píng)價(jià)階段

建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)——段時(shí)間后，再對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)以達(dá)到肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，吸取教訓(xùn)，提出建議，改進(jìn)工作，不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。

我國(guó)目前開(kāi)展的建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般都按三個(gè)層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目單位的自我評(píng)價(jià)、項(xiàng)目所在行業(yè)的評(píng)價(jià)和各級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)(或主要投資方)的評(píng)價(jià)

第四篇：鐵路基本建設(shè)程序

鐵路基本建設(shè)程序

鐵路基本建設(shè)程序

（procedure for railway capital construction）鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過(guò)程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度...鐵路基本建設(shè)程序（procedure for railway capital construction）鐵路建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收直到建成投產(chǎn)的全過(guò)程中，各個(gè)階段、各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)所必須遵循的順序和制度。進(jìn)行鐵路基本建設(shè)必須遵循它。鐵路基本建設(shè)程序一般可劃分為七個(gè)階段，即：鐵路預(yù)可行性研究（項(xiàng)目建議書(shū)）階段、鐵路可行性研究（設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)）階段、鐵路設(shè)計(jì)階段、鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段、鐵路建設(shè)實(shí)施階段、鐵路竣工驗(yàn)收階段和鐵路建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。其中預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段稱(chēng)為“前期工作階段”或“投資項(xiàng)目決策階段”，在這兩個(gè)階段，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

鐵路預(yù)可行性研究階段是鐵路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)，應(yīng)按鐵路建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，充分利用國(guó)家和行業(yè)資料，經(jīng)調(diào)查踏勘后編制。它從宏觀上論證項(xiàng)目的必要性，為編制項(xiàng)目建議書(shū)提供必要的基礎(chǔ)資料。鐵路建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)是業(yè)主單位向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一鐵路建設(shè)項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)該鐵路建議項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，是從擬建項(xiàng)目的必要性及宏觀方面的可能性加以考慮的。在客觀上，鐵路建設(shè)項(xiàng)目要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，符合鐵路部門(mén)、其它行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃的要求。

鐵路可行性研究階段是項(xiàng)目決策提供依據(jù)，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面深入的論證，采用初測(cè)資料編制。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上編制的，供設(shè)計(jì)單位使用，它與經(jīng)批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告一起作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)，不得隨意修改和變更。如果在線路基本走向方案、接軌點(diǎn)方案、建設(shè)規(guī)模、鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)設(shè)備等方面有變動(dòng)以及突破投資控制數(shù)時(shí)，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

鐵路設(shè)計(jì)工作階段鐵路設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)、施工圖兩個(gè)階段；工程簡(jiǎn)單、設(shè)計(jì)原則明確的小型項(xiàng)目，經(jīng)主管部門(mén)同意，可按一階段設(shè)計(jì)，即施工設(shè)計(jì)。原三階段設(shè)計(jì)中，在初步設(shè)計(jì)和施工圖階段之間還有技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

初步設(shè)計(jì)根據(jù)批準(zhǔn)的鐵路可行性研究，彩用定測(cè)資料編制。初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為控制鐵路建設(shè)項(xiàng)目總規(guī)模和總投資的依據(jù)。

施工圖是工程實(shí)施的依據(jù)，應(yīng)根據(jù)審批的初步設(shè)計(jì)和補(bǔ)充定測(cè)資料編制。為施工提供必要的圖表和必要的設(shè)計(jì)說(shuō)明，詳細(xì)說(shuō)明施工時(shí)應(yīng)注意的具體事項(xiàng)和要求，編制投資檢算。鐵路建設(shè)項(xiàng)目完成上述各設(shè)計(jì)階段的工作后，申請(qǐng)列入投資計(jì)劃，其中大中型投資計(jì)劃由國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，小型項(xiàng)目按擴(kuò)權(quán)規(guī)定，分別由鐵道部和鐵路局批準(zhǔn)。

鐵路建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備的內(nèi)容主要工作內(nèi)容包括：征地、拆遷和場(chǎng)地平整，完成施工用水、電、道路等工程，組織設(shè)備、材料訂貨，準(zhǔn)備必要的施工圖紙，組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。

第五篇：基本建設(shè)程序及其具體內(nèi)容

基本建設(shè)程序及其具體內(nèi)容：基本建設(shè)程序是指基本建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等整個(gè)工作過(guò)程中的各個(gè)階段及其先后次序。簡(jiǎn)單地講就是指進(jìn)行基本建設(shè)工作的先后次序。它的具體內(nèi)容可歸納為三個(gè)階段九個(gè)步驟，即：

第一階段為確定項(xiàng)目階段，此階段要對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策。具體按以下三個(gè)步驟進(jìn)行。(1)進(jìn)行可行性研究通過(guò)資源勘探、地質(zhì)勘察、地形測(cè)量、科學(xué)研究及環(huán)保氣象資料的收集等工作，論證項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和生產(chǎn)力布局上的可行性，進(jìn)行多方案比較．擇出最佳方案。(2)編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)根據(jù)國(guó)家發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃和要求，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系．由主管部門(mén)組織有關(guān)計(jì)劃、設(shè)計(jì)等單位編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)—般要求有；1)建設(shè)的目的相依據(jù)，2)建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案或綱領(lǐng)；3)生產(chǎn)方法或工藝原則；4)礦產(chǎn)資源和水文工程地質(zhì)條件；5)各種原材料、動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)葏f(xié)作條件；6)資源綜臺(tái)利用和治理“三廢”的要求；7)建設(shè)地區(qū)或地點(diǎn)及占用土地估算；8)建設(shè)工期；9)投資總額；10)勞動(dòng)定員控制數(shù)；11)要求達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益等。(3)選擇建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)地質(zhì)自然條件可靠、水電運(yùn)輸條件落實(shí)、材料燃料條件具備、生活環(huán)境條件合適等選擇建設(shè)地點(diǎn)，提出選點(diǎn)報(bào)告。第二階段是工程準(zhǔn)備階段，即在第一階段的基礎(chǔ)上完成以下二個(gè)步驟：(4)編制設(shè)計(jì)文件在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和選點(diǎn)報(bào)告批準(zhǔn)后，由主管部門(mén)指定或委托設(shè)計(jì)單位，按設(shè)汁任務(wù)書(shū)的要求編制設(shè)計(jì)文件。一般項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)(即初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段)，重大項(xiàng)目采用三階段設(shè)計(jì)(即初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段)。(5)做好建設(shè)準(zhǔn)備在設(shè)計(jì)任務(wù)批準(zhǔn)之后即可織織籌備機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作的主要內(nèi)容有：進(jìn)行工地的工程水文地質(zhì)勘察；收集提供設(shè)計(jì)資料及工藝要求；組織設(shè)計(jì)文件的編審；編報(bào)物資申請(qǐng)計(jì)劃；組織對(duì)專(zhuān)用設(shè)備和特殊材料的訂貨，辦理征地拆遷手續(xù)，落實(shí)水、電、路的供應(yīng)渠道；申請(qǐng)施工執(zhí)照及簽訂施工合同等。(6)列入計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的投資總額和建設(shè)工期，合理安排建設(shè)項(xiàng)目的分實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃安排的建設(shè)內(nèi)容，要相當(dāng)年分配的投資、材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等相適應(yīng)。第三階段是投資實(shí)施階段；即建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施完成階段。此階段要完成以下三個(gè)步驟；(7)組織施工在列入計(jì)劃，做好建設(shè)準(zhǔn)備工作后，才能開(kāi)工。在此期間要做好計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工等三個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接；投資金額、工程內(nèi)容、施工圖紙、設(shè)備材料、施工力量等五落實(shí)；符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求、保證工程質(zhì)量，不留隱患，不留尾巴等四做到。(8)生產(chǎn)準(zhǔn)備為了保證項(xiàng)目建成后能及時(shí)投產(chǎn)，建設(shè)單位要根據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)，組織專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)班子，抓好投產(chǎn)前的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。(9)竣工驗(yàn)收．交付生產(chǎn)對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目，都應(yīng)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完。其中對(duì)工業(yè)項(xiàng)目，要經(jīng)負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和試生產(chǎn)考核。能夠生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，對(duì)非工業(yè)項(xiàng)目要符合設(shè)計(jì)要求．能夠正常使用。建設(shè)項(xiàng)口竣工后都應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，交付使用。對(duì)大型聯(lián)合企業(yè)，應(yīng)分期分批組織驗(yàn)收。凡符合驗(yàn)收條件的工程，若不及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)的，其一切費(fèi)用不準(zhǔn)從基建投資中支付。