第一篇：邊祥慧同志在全市幫扶困難群眾工作動(dòng)員會(huì)上的講話[定稿]

邊祥慧同志在全市幫扶困難群眾工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次會(huì)議是根據(jù)市委的要求召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)市十二屆三次黨代會(huì)提出的“關(guān)心群眾既要錦上添花，又要雪中送炭，尤其要關(guān)心弱勢(shì)群體和困難群眾，保障他們的基本生活”的要求，動(dòng)員全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，立黨為公、執(zhí)政為民，進(jìn)一步加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，使全市困難群眾的生活水平有一個(gè)較大的改觀。經(jīng)研究，從春節(jié)前開(kāi)始，在第一批次進(jìn)行先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員中，開(kāi)展一次以“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。下面，我就如何搞好這次活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了超常規(guī)跳躍式發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民群眾的生活水平不斷提高。截止2004年底，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)11112元，農(nóng)民人均純收入5376元，城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄15897元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐年增長(zhǎng)。城市居民人均居住面積達(dá)到17.15平方米，僅去年一年就新增私人汽車(chē)3.7萬(wàn)輛。但是我們還應(yīng)該看到，群眾的生活水平還不均衡，部分群眾的生活還不富裕，部分村農(nóng)民人均純收入還不足3000元，在城區(qū)也有下崗失業(yè)的職工，甚至有的還在貧困的邊緣上徘徊，不解決這些群眾的實(shí)際困難，不僅關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，而且直接影響到黨在群眾中的形象。因此，全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員，一定要從大局出發(fā)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，要認(rèn)識(shí)到幫扶困難群眾是我們各級(jí)黨組織和廣大黨員義不容辭的責(zé)任。中華民族歷來(lái)就有“扶貧濟(jì)困”的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，共產(chǎn)黨員理所應(yīng)當(dāng)成為這一優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承者和發(fā)揚(yáng)者。市委崔書(shū)記在剛剛結(jié)束的市十二屆三次黨代會(huì)上指出，要牢固樹(shù)立一切為了群眾的觀點(diǎn)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，讓所有群眾享受到改革和發(fā)展的成果，使其生活水平隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。但是由于種種原因，部分群眾沒(méi)能充分享受到改革和發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠和好處，出現(xiàn)了這樣那樣的疾苦和困難，不僅給自身生活造成了諸多不便，而且影響到全市安定團(tuán)結(jié)的大好局面。迅速改變這些群眾的困難狀況，改善他們的生產(chǎn)生活條件，提高他們的生活質(zhì)量和水平，不僅是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，也是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。各級(jí)黨組織和廣大黨員作為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在任何時(shí)候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系。開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要通過(guò)這一有效的載體，采取多種方式和措施，幫助這些困難群眾度過(guò)難關(guān)，扶持其走上生產(chǎn)生活的正軌，加快我市全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

其次，貧困群眾的現(xiàn)實(shí)狀況迫切需要我們各級(jí)黨組織和黨員去幫扶。當(dāng)前，社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期。我們威海雖然發(fā)展很快，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市居民與農(nóng)民的收入差距逐年拉大，且有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)，有的內(nèi)陸鎮(zhèn)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件還很差。在有些農(nóng)村和廠礦企業(yè)，部分群眾的基本生活仍然得不到保障，有的因病因?yàn)?zāi)返貧，有的下崗失業(yè)；有的看不起病，有的孩子上不起學(xué)。塔山居委會(huì)在開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)中，曾了解到一戶居民，一對(duì)老夫婦的3個(gè)子女全部下崗，全家10多口人的基本生活全靠這對(duì)老夫婦每月1000元的退休金來(lái)維持，生活艱辛可想而知。一些困難企業(yè)的退休職工，每個(gè)月只能領(lǐng)到幾百塊錢(qián)的退休金，連我們這些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的零頭都趕不上，沒(méi)有辦法只好出來(lái)打零工，做家政。當(dāng)年，這些群眾和黨員都為威海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)在，他們的生產(chǎn)生活遇到了困難，在最需要幫助和扶持的時(shí)候，我們各級(jí)黨組織和黨員應(yīng)當(dāng)挺身而出，多一份愛(ài)心，多一份溫暖，盡我們的最大努力，提供一些力所能及的幫助，使他們切實(shí)感受到黨的關(guān)懷，切實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

再次，做好幫扶困難群眾工作是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容和保持黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。曾慶紅同志在中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作會(huì)議上指出，黨的先進(jìn)性從來(lái)都是具體的，而不是抽象的；是歷史的，而不是一勞永逸的。這句話深刻指出，進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨所處的內(nèi)外環(huán)境、所肩負(fù)的歷

史任務(wù)和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況都發(fā)生了深刻變化，對(duì)保持黨的先進(jìn)性提出了新的要求，也使保持黨的先進(jìn)性面臨新的考驗(yàn)。這就要求我們黨員在任何時(shí)候任何情況下，都必須堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民群眾謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的一致性。服務(wù)人民群眾，既是這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求之一，也是活動(dòng)的根本目的之所在。黨員的黨性覺(jué)悟、思想境界高不高，基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，都需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)。教育活動(dòng)搞的成功與否，達(dá)沒(méi)達(dá)到實(shí)際效果，最終都要靠是否實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益來(lái)檢驗(yàn)。因此，開(kāi)展這項(xiàng)主題活動(dòng)，就是使廣大黨員在切實(shí)幫助解決事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題中，自覺(jué)堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正達(dá)到“受教育、促發(fā)展”的目的。

二、要明確活動(dòng)內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展工作

這次活動(dòng)，要以“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”為主線，緊密結(jié)合各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職能特點(diǎn)，分解成一系列主題鮮明突出、內(nèi)容豐富活潑的活動(dòng)來(lái)進(jìn)行?；顒?dòng)的內(nèi)容和要求已經(jīng)以通知的方式發(fā)給了大家，在這里，我就一些具體問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

一是開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。春節(jié)前，各市區(qū)和市直部門(mén)第一批次開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織要組織一次愛(ài)心捐款活動(dòng)，集中用于幫助困難群眾改善生活。捐款活動(dòng)前，各級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)或其他形式，向所在部門(mén)單位的黨員講明這次活動(dòng)的目的和要求，讓所有黨員充分認(rèn)識(shí)到這次活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)起他們的捐款積極性。同時(shí)，新聞部門(mén)也要充分利用各種媒體廣泛宣傳，及時(shí)跟蹤報(bào)道活動(dòng)的進(jìn)展情況，在全社會(huì)營(yíng)造“扶貧濟(jì)困”的濃厚氛圍。這次捐款以黨員為主，其他干部職工不做強(qiáng)求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部除了組織好本部門(mén)、本單位的捐助活動(dòng)外，還要充分發(fā)揮好模范帶頭作用，帶頭捐款，因?yàn)辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部都是本部門(mén)、本單位黨員的“標(biāo)桿”，大家都在盯著、看著，希望所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要以實(shí)際行動(dòng)給普通黨員樹(shù)立一個(gè)榜樣。要做好所籌捐款的上交和所購(gòu)用品的發(fā)放工作。各市區(qū)、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一上交所捐款項(xiàng)。要摸清底數(shù)，從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)要做好調(diào)查摸底工作，切實(shí)把最需要得到救助的困難群眾的底數(shù)摸準(zhǔn)、摸實(shí)、摸全，把困難群眾最需要的日常生活用品摸細(xì)、摸清?！瓣?yáng)光救助超市”要認(rèn)真組織好發(fā)放工作，切實(shí)做到“兩個(gè)確?！保捍_保春節(jié)前把捐助物品及時(shí)發(fā)到困難群眾手中，讓他們過(guò)上一個(gè)快樂(lè)祥和的春節(jié)；確保困難群眾一個(gè)不少地領(lǐng)到捐助物品，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到這些群眾的家中和心坎上。

二是開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。春節(jié)前，各級(jí)各部門(mén)除了做好老黨員、困難黨員的走訪慰問(wèn)外，還要重點(diǎn)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、市直部門(mén)聯(lián)村聯(lián)居聯(lián)企、干部駐村等工作，開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難群眾活動(dòng)。目前，市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都在繁忙的工作當(dāng)中，擠出時(shí)間走訪慰問(wèn)老黨員、老干部、貧困農(nóng)戶和困難職工。市、縣兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，凡是有聯(lián)系鎮(zhèn)、聯(lián)系村（居）、聯(lián)系企業(yè)任務(wù)的，都要利用春節(jié)前這段時(shí)間，深入所聯(lián)系的村、居委會(huì)和企業(yè)，深入這些單位的困難群眾，開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，察民情，曉民意，知民心，解民憂，送去黨和政府的關(guān)懷和溫暖。市直各單位春節(jié)前，都要由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入所聯(lián)系的村、居委會(huì)和企業(yè)走訪慰問(wèn)困難群眾，力所能及地給予物質(zhì)幫助。駐村干部也要充分利用春節(jié)前這段時(shí)間，走訪慰問(wèn)所駐村的困難群眾，盡自己的最大能力提供一些幫助。要充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，集眾人之力，來(lái)幫助這些困難群眾，讓他們吃飽穿暖、安全過(guò)冬、高興過(guò)年。

三是繼續(xù)開(kāi)展包扶庫(kù)區(qū)村工作。通過(guò)去年聯(lián)系庫(kù)區(qū)村的工作來(lái)看，成效很大，群眾普遍感到滿意。但是從目前來(lái)看，還有一部分庫(kù)區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，群眾生活比較困難，需要從外力上給以幫助和扶持。1月17日，市委、市政府召開(kāi)了加快庫(kù)區(qū)發(fā)展工作會(huì)議，明確提出要對(duì)目前人均收入不足3000元的庫(kù)區(qū)村進(jìn)行幫扶，要做到“四落實(shí)”，即每個(gè)村落實(shí)一個(gè)部門(mén)或單位結(jié)對(duì)，落實(shí)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，落實(shí)一名鎮(zhèn)干部駐村，落實(shí)一個(gè)強(qiáng)村或庫(kù)區(qū)下游受益村幫扶。市里經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，新增加了30個(gè)庫(kù)區(qū)村作為今年的幫扶對(duì)象，并從沒(méi)有聯(lián)系任務(wù)的市直單位中篩選了30個(gè)作為幫扶單位，目前，幫扶單位和幫扶對(duì)象已經(jīng)市委研究同意。今天，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人也到會(huì)了?？梢哉f(shuō)，幫扶貧困庫(kù)區(qū)村，是市委、市政府交給我們這些單位的一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，也是對(duì)大家的信任。希望大家一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起扶貧濟(jì)困、加快庫(kù)區(qū)村發(fā)展的重任來(lái)。春節(jié)前，所有幫扶單位都要立即行動(dòng)起來(lái)，到所聯(lián)系的庫(kù)區(qū)村進(jìn)行

走訪慰問(wèn)，開(kāi)展幫扶。要教育引導(dǎo)庫(kù)區(qū)干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，樹(shù)立加快改變貧窮落后面貌的信心和決心。要制訂詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，幫助他們理清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點(diǎn)。幫扶單位除了和庫(kù)區(qū)村班子接頭外，還要走訪所包扶村的困難群眾，給予一定的物質(zhì)幫助。要全力抓好市委、市政府《關(guān)于扶持庫(kù)區(qū)村加快發(fā)展的意見(jiàn)》（威發(fā)[2003]22號(hào)文）的落實(shí)，切實(shí)做到“六個(gè)到位”。要積極幫助庫(kù)區(qū)村發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。各市區(qū)也要根據(jù)會(huì)議要求，抓緊落實(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和強(qiáng)村或下游受益村，2月5日前所有幫扶人員、幫扶村都要全部到位，春節(jié)前就要開(kāi)展工作。為了切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，市委組織部還專門(mén)制定出臺(tái)了《包扶貧困庫(kù)區(qū)村考核辦法》，各單位要對(duì)照要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

四是開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)。當(dāng)前，社會(huì)上的貧困農(nóng)戶、城市低保戶、下崗失業(yè)職工和困難學(xué)生為數(shù)還不少，僅僅靠每年春節(jié)的走訪慰問(wèn)、發(fā)放一點(diǎn)慰問(wèn)金和慰問(wèn)物品是解決不了根本問(wèn)題的，必須建立起一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)。市委決定，春節(jié)過(guò)后，市直各單位要在以往幫扶的基礎(chǔ)上，采取“一對(duì)一”、“手拉手”的方式，以支部、黨小組、幾個(gè)人或個(gè)人為單位，開(kāi)展聯(lián)系貧困農(nóng)戶、低保戶、下崗失業(yè)職工和困難學(xué)生活動(dòng)?；顒?dòng)的具體內(nèi)容和要求，春節(jié)后還要做具體部署，這里我就不詳細(xì)說(shuō)了?？傊?，要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，與這些弱勢(shì)群體建立長(zhǎng)期幫扶對(duì)子，既要解決好他們的燃眉之急、幫助度過(guò)難關(guān)，又要在解決根本問(wèn)題上下功夫，幫技術(shù)、指路子、扶志氣，變“輸血”為“造血”，真正從根本上幫助他們脫貧解困。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果

這次主題實(shí)踐活動(dòng)，是落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的實(shí)際步驟，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容?；顒?dòng)搞得如何，直接影響到本部門(mén)、本單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要把開(kāi)展好活動(dòng)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃，周密組織，抓出成效。

一是要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。這次活動(dòng)涉及面廣、工作量大，是一項(xiàng)“民心工程”、“德政工程”，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要明確責(zé)任。各單位都要把幫扶貧困群眾工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管的同志要具體抓。要把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)要干什么，干個(gè)什么樣，什么時(shí)間完成，干好了怎么辦，干不好怎么辦，都要做出明確規(guī)定。二是要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。參加活動(dòng)的單位和個(gè)人都要主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系對(duì)象的聯(lián)絡(luò)溝通，特別是這次幫扶庫(kù)區(qū)村的30個(gè)單位，還要注意搞好與各市區(qū)的協(xié)調(diào)，虛心向參加“三聯(lián)一包”工作的先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，有所作為，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。各市區(qū)也要把包扶庫(kù)區(qū)村和幫扶困難群眾工作作為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次難得機(jī)遇，主動(dòng)配合，與市里幫扶的單位一道，共同做好工作。

二是要保證活動(dòng)的連續(xù)性。這次活動(dòng)除了捐款和走訪慰問(wèn)需要在春節(jié)前結(jié)束外，其它兩項(xiàng)活動(dòng)包括幫扶貧困庫(kù)區(qū)村和“手拉手”活動(dòng)都只是開(kāi)了個(gè)頭。不要存在一種錯(cuò)誤思想，認(rèn)為這些活動(dòng)只在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間搞，教育活動(dòng)一結(jié)束，主題實(shí)踐活動(dòng)也就跟著結(jié)束了。要認(rèn)識(shí)到，幫扶庫(kù)區(qū)村、開(kāi)展“手拉手”活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，有許多問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。只要庫(kù)區(qū)村一天不脫貧，困難群眾一天不解困，我們的活動(dòng)就不能停止。因此，各級(jí)各部門(mén)特別是幫扶庫(kù)區(qū)村的單位要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的決心，克服浮躁心理，真正鋪下身子、沉下心來(lái)，深入庫(kù)區(qū)村了解情況，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清幫扶思路，掌握工作進(jìn)度，真正做到摸實(shí)情、出實(shí)招，腳踏實(shí)地為庫(kù)區(qū)村和困難群眾辦實(shí)事、辦好事。

三是要抓好對(duì)活動(dòng)的考核。關(guān)于包扶庫(kù)區(qū)村工作，市委組織部已經(jīng)制定了專門(mén)的考核辦法。對(duì)其他各項(xiàng)活動(dòng)，這次會(huì)后，各級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室要抓緊制定出臺(tái)相關(guān)的考核辦法，對(duì)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行嚴(yán)格考核?？己酥笜?biāo)能量化的盡量量化，切實(shí)保證考核工作的客觀公正。各單位開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的情況，要向市委先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室做出專題報(bào)告。這次活動(dòng)的成效如何，也是檢驗(yàn)和衡量各個(gè)單位先進(jìn)性教育活動(dòng)質(zhì)量的重要依據(jù)。希望各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要高度重視，切實(shí)抓出成效。

第二篇：在全鎮(zhèn)群眾工作集中培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)群眾工作集中培訓(xùn)動(dòng)員會(huì)上的講話

黨委副書(shū)記崔鳳齊

2011年4月13日

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織進(jìn)行鎮(zhèn)、村全體干部群眾工作集中培訓(xùn)，主要是想以會(huì)代訓(xùn)，回顧總結(jié)過(guò)來(lái)一段時(shí)間我鎮(zhèn)群眾工作的開(kāi)展情況，對(duì)下一步工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)群眾工作非常重視，鴻祥書(shū)記、云峰鎮(zhèn)長(zhǎng)多次召開(kāi)群眾工作調(diào)度會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，并親自深入各村、各戶，督導(dǎo)檢查群眾工作。今天，鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鴻祥同志還要給我們上一堂題為《以保障民生和改善民生為切入點(diǎn)，努力做好新形勢(shì)下的群眾工作》的課，我希望大家要靜下心來(lái)聽(tīng)一聽(tīng)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作站工作的信心

全鎮(zhèn)群眾工作自今年3月份全面推開(kāi)以來(lái)，已經(jīng)過(guò)了近一個(gè)月的時(shí)間，在這期間，全鎮(zhèn)各村、各部門(mén)和廣大黨員干部，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)”方面做了大量卓有成效的工作，為群眾辦了一大批好事、實(shí)事，化解了一大批矛盾糾紛，解決了許多群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近一個(gè)月來(lái)鎮(zhèn)群眾工作站及各村群眾工作室共接待群眾來(lái)訪340余人次，及時(shí)幫助解決群眾反映的突出問(wèn)題371個(gè)，征求群眾意見(jiàn)建議853條，舉辦群眾座談會(huì)68場(chǎng)。工作站及各工作室的同志們不辭辛苦，扎實(shí)工作，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題，受到了群眾的稱贊，也得到了鎮(zhèn)黨委的充分肯定。各村群眾工作室及時(shí)將難以解決的問(wèn)題上報(bào)鎮(zhèn)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，尤其在調(diào)度會(huì)或?qū)ｎ}

會(huì)議上協(xié)調(diào)解決。上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)的社會(huì)矛盾糾紛摸排處置機(jī)制初步形成，有效解決了一些遺留問(wèn)題和疑難信訪問(wèn)題，促進(jìn)了全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，助推了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、正視問(wèn)題，切實(shí)提高做好群眾工作站（室）工作的認(rèn)識(shí) 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到當(dāng)前群眾工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是在思想認(rèn)識(shí)上，有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)仍然存在錯(cuò)誤和模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為部門(mén)職能任務(wù)重，參加工作站增加了負(fù)擔(dān)，影響了業(yè)務(wù)工作。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本片駐村工作人員的工作開(kāi)展不聞不問(wèn)，根本沒(méi)有把這項(xiàng)工作列入本部門(mén)重要工作日程。還有少數(shù)同志存在觀念淡薄，不屑做群眾工作；有的認(rèn)為基層條件艱苦，不愿做群眾工作；有的工作本領(lǐng)缺乏，不會(huì)做群眾工作；有的千方百計(jì)回避矛盾，不想做群眾工作；有的解決問(wèn)題手段少，不敢做群眾工作；有的工作不出問(wèn)題，不主動(dòng)做群眾工作等等現(xiàn)象。這些思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)上的表現(xiàn)，阻礙了群工站工作的深入開(kāi)展。二是在紀(jì)律執(zhí)行上，有的駐村同志無(wú)視工作紀(jì)律，遲到、早退、脫崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使群眾有事找不到人。但是，有的干部卻不珍惜這有限的工作日，不珍惜與群眾密切接觸、鍛煉自己的機(jī)會(huì)。對(duì)于這些，鎮(zhèn)群眾工作站將聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)各村群眾工作室實(shí)行績(jī)效考核。對(duì)工作開(kāi)展不力、群眾反映不好的駐村干部，實(shí)行召回制度，并記入干部個(gè)人檔案，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。對(duì)違反紀(jì)律、出現(xiàn)問(wèn)題、在群眾中造成影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，同時(shí)，還要追究有關(guān)部門(mén)、工作片的責(zé)任。三是在工作開(kāi)展上，有的同志工作流于形式，只為應(yīng)付檢查，少數(shù)人員沒(méi)有真正深入群眾。由于缺乏工作自覺(jué)性和主動(dòng)性，害怕矛盾問(wèn)題纏身，害怕群眾給自己找麻煩，不是主動(dòng)深入群眾，面對(duì)面和群眾談心、交朋

友、了解情況，而是等著群眾找上門(mén)，在工作上畏首畏尾、得過(guò)且過(guò)，把昔日的衙門(mén)作風(fēng)帶到了基層，損害了群眾工作室的形象。我們選派的駐村干部都是工作能力強(qiáng)、整體素質(zhì)高的干部，這一次鎮(zhèn)黨委還特別強(qiáng)調(diào)要把年輕干部、后備干部放到群眾工作室進(jìn)行鍛煉，提高做群眾工作的本領(lǐng)，我們的干部完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為群眾做一些實(shí)事，關(guān)鍵還是能否正確認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度。這些問(wèn)題，影響了工作效果，制約著群眾工作站（室）的發(fā)展，今后必須認(rèn)真加以解決。

應(yīng)該說(shuō)，任何新生事物，都有一個(gè)在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善、不斷成熟、不斷深化的過(guò)程，群眾工作也不例外。作為一個(gè)在新形勢(shì)下加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力舉措和機(jī)制創(chuàng)新，推行僅一段時(shí)間就已顯現(xiàn)出其旺盛的生命力，足以證明，群眾工作站（室）的實(shí)行，符合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際、符合廣大群眾的需要、符合廣大干部鍛煉成長(zhǎng)的需要，有必要堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地開(kāi)展下去。雖然它在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些這樣那樣的問(wèn)題，但我們不能就此而否定它，只要我們正視問(wèn)題，不回避矛盾，用正確的態(tài)度解決問(wèn)題，就一定能夠把這項(xiàng)工作做得更好。因此，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾工作室人員要牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好群眾工作站（室）工作的信心和決心，從維護(hù)、實(shí)現(xiàn)、發(fā)展人民群眾的根本利益出發(fā)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，力爭(zhēng)使群眾工作站（室）的各項(xiàng)工作都取得新的突破。

三、明確要求，進(jìn)一步深化拓展群眾工作站（室）工作

2月23日，習(xí)近平副主席在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班結(jié)業(yè)典禮上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)要把做好新形勢(shì)下群眾工作擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)群眾工作的針對(duì)性和

有效性，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力解決學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾謀利益，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。在3月25日召開(kāi)的鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記李鴻祥同志提出今后群眾工作站工作的總要求是：“工作要規(guī)范，形式要?jiǎng)?chuàng)新，內(nèi)容要豐富，督導(dǎo)要落實(shí)，層次要提升”，為我們下一步深化拓展群眾工作站工作指明了方向。今年，我們要在做好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，著力在深化拓展上下功夫，力爭(zhēng)使群眾工作站（室）這個(gè)好載體發(fā)揮出更大的效用。具體做到以下幾點(diǎn)：

1、抓住重點(diǎn)，明白“自己應(yīng)該干什么”?，F(xiàn)在工作站（室）已經(jīng)運(yùn)行近一個(gè)月的時(shí)間了，應(yīng)該如何去認(rèn)識(shí)它，這仍舊是個(gè)根本的問(wèn)題。認(rèn)識(shí)不到位，這項(xiàng)工作就難以深入持久地開(kāi)展下去。我們對(duì)于群眾工作站的定位是：群眾工作站是黨和政府密切聯(lián)系群眾的“連心橋”，可以在第一時(shí)間把黨和政府的政策主張傳遞到基層。是黨和政府了解社情民意的“直通車(chē)”，可以在第一現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)把握群眾的思想脈搏。是親民為民、鍛煉干部的“大課堂”，可以在第一教室使干部強(qiáng)作風(fēng)，長(zhǎng)才干。是檢驗(yàn)發(fā)展、群眾滿意的“試金石”，玉田鎮(zhèn)各項(xiàng)工作連續(xù)多年受到縣各級(jí)各部門(mén)的表彰和認(rèn)可，離不開(kāi)廣大鎮(zhèn)、村干部在群眾工作中為民辦實(shí)事、做好事、解難事，民調(diào)中群眾滿意度不斷提升。工作站（室）職責(zé)明確，那就是“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)促進(jìn)”，具體工作任務(wù)都要圍繞這個(gè)核心來(lái)展開(kāi)。因此，鎮(zhèn)黨政各部門(mén)、各村和廣大工作站（室）人員應(yīng)該立足自身實(shí)際，認(rèn)真思考和謀劃自己的工作重點(diǎn)，進(jìn)而達(dá)到深化拓展工作內(nèi)容的目的。今年群眾工作的推進(jìn)方案及領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工已下發(fā)到同志們的手中，我希望會(huì)后，大家認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)

會(huì)，并抓好工作抓落實(shí)，確保今年的群眾工作取得實(shí)效。

2、找準(zhǔn)結(jié)合，弄清“自己應(yīng)該怎么干”。實(shí)踐表明，群眾工作站工作可以涵蓋黨和政府工作的方方面面，既可以包括群眾工作、鎮(zhèn)村管理社會(huì)化、文明創(chuàng)建、“三農(nóng)”工作，又可以包括穩(wěn)定工作、信訪工作、基層組織建設(shè)等等，最大的特點(diǎn)就是廣泛，最核心的內(nèi)容就是真心實(shí)意服務(wù)群眾，努力為基層為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，所以，深化拓展群眾工作站（室）的工作內(nèi)容也應(yīng)以此為基礎(chǔ)。群眾的需求多種多樣，不同地方、不同層次、不同時(shí)期會(huì)有不同的特點(diǎn)和要求，各村工作室要經(jīng)常深入群眾，察民情、聽(tīng)民聲、解民憂、暖民心，千方百計(jì)在“辦實(shí)事、做好事、解難事”上拓展、加深，想方設(shè)法讓廣大群眾得到更多的實(shí)惠。與此同時(shí)，要大膽創(chuàng)新工作方法，善于把群眾工作室的工作同鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作結(jié)合，與社會(huì)管理創(chuàng)新工作結(jié)合，與正在開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合，多種方法并用，形式豐富多彩，確保工作實(shí)效。要進(jìn)一步突出群眾工作站（室）工作重點(diǎn)，多做一些“雪中送炭”的事，多辦一些讓基層和群眾得實(shí)惠的事，主動(dòng)伸出溫暖之手。對(duì)群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和信訪問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，熱情地予以關(guān)心幫助，使其明之以理，曉之于情，懂之于法，從精神上關(guān)心幫助他們，把思想政治工作做到工作對(duì)象的心坎上去。另外，需要特別指出的一點(diǎn)是，從現(xiàn)在開(kāi)始，每個(gè)工作片、每個(gè)村要開(kāi)始著手抓好示范室建設(shè)，選定1-2個(gè)工作室，通過(guò)創(chuàng)新工作形式，拓展工作內(nèi)容，逐步將其建成全鎮(zhèn)的樣板室，通過(guò)典型示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)的群眾工作室工作深入開(kāi)展。

3、整合力量，創(chuàng)造“沉下去干的條件”。由于機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)，今年我們對(duì)全鎮(zhèn)65個(gè)村的群眾工作室安排進(jìn)行了部分調(diào)整。鎮(zhèn)黨

委還特別強(qiáng)調(diào)要派出年輕干部、后備干部到村室鍛煉，而且人員年內(nèi)要相對(duì)固定。駐村人員一定要處理本職工作和群工室工作的關(guān)系。部門(mén)下派干部都有自己的本職工作，有些還比較繁重，要處理好二者的關(guān)系，科學(xué)合理安排，不能顧此失彼。每月兩天工作日并不多，增加不了多大負(fù)擔(dān)，合理安排不但不會(huì)耽誤自己的工作，反而有可能通過(guò)在工作室了解到基層情況、學(xué)到好的工作方法，更能推進(jìn)自己的本職工作。鎮(zhèn)直各部門(mén)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為基層多辦實(shí)事。同時(shí)，要為工作隊(duì)員創(chuàng)造必要條件，單位在安排工作隊(duì)員的工作時(shí)，原則上要注意避開(kāi)兩個(gè)工作日，保證下站時(shí)間。對(duì)工作隊(duì)員代理群眾上訪反映到有關(guān)部門(mén)解決的問(wèn)題，各部門(mén)要高度重視，及時(shí)認(rèn)真答復(fù)，千方百計(jì)解決，絕不能推諉扯皮，推卸責(zé)任，更不能把所有的問(wèn)題都?jí)航o工作隊(duì)員去解決。

同志們，全鎮(zhèn)群眾工作站（室）工作經(jīng)過(guò)一個(gè)月的實(shí)踐，取得了可喜成績(jī)，在今后的工作中，我們要切實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，以這樣一種好的形式，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾工作站（室）工作進(jìn)一步引向深入。

第三篇：在“三幫扶”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在“三幫扶”工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

這次開(kāi)展的“三幫扶”活動(dòng)，是省委為迎接建黨90周年，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全省黨內(nèi)開(kāi)展的又一次大型活動(dòng)，目的是充分發(fā)揮全省各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力。

市委在組織實(shí)施這項(xiàng)工作中，按照以城帶鄉(xiāng)、先進(jìn)帶后進(jìn)的要求，安排了市直部門(mén)黨組織包保農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織和貧困群眾，計(jì)劃利用三年時(shí)間，使農(nóng)村黨組織薄弱狀況得到基本轉(zhuǎn)化，困難群眾的生產(chǎn)生活得到基本改善。按照“三幫扶”工作要求，我應(yīng)邀參加今天的動(dòng)員會(huì)，下面講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供參考。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。包保部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體主抓。要成立“三幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員要根據(jù)分工落實(shí)具體責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，從推動(dòng)振興 1

發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、保障改善民生的高度作出的重要舉措，確保幫扶工作取得實(shí)效。

2、要建立幫扶承諾制度。對(duì)接結(jié)束后，包保單位及黨員干部要根據(jù)被幫扶對(duì)象實(shí)際制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施，明確具體幫扶項(xiàng)目、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、完成時(shí)限等，同時(shí)要將幫扶內(nèi)容作出公開(kāi)承諾，接受干部群眾監(jiān)督。

3、要注意幫扶工作方法。幫扶困難群眾（黨員），主要圍繞改善民生，重點(diǎn)在住房、就醫(yī)、子女就學(xué)以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展幫扶。實(shí)施黨員示范戶帶富項(xiàng)目，要建立幫扶對(duì)象臺(tái)賬及幫扶記錄單，做好幫扶記錄。對(duì)每一位困難黨員、困難群眾基本情況達(dá)到“五清”，即個(gè)人基本情況清、家庭情況清、個(gè)人能力素質(zhì)清、幫扶需求清、幫扶項(xiàng)目清。要開(kāi)展“及時(shí)幫扶”“與“定期慰問(wèn)”相結(jié)合，還可通過(guò)送技術(shù)、送信息、送崗位，為困難黨員謀致富之策，積極構(gòu)建“平時(shí)有人問(wèn)、病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、節(jié)時(shí)有人訪”的黨內(nèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，對(duì)于薄弱基層黨組織做到“三清”，即“薄弱環(huán)節(jié)清”、“幫扶項(xiàng)目清”、“工

作時(shí)限清”，要“五共建”活動(dòng)要求扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。

5、要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要組織專門(mén)人員加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)“三幫扶”工作的督查指導(dǎo)，制定督查計(jì)劃，不定期督查工作進(jìn)展情況，定期調(diào)度幫扶工作開(kāi)展情況。要及時(shí)梳理幫扶工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取有效措施推進(jìn)工作開(kāi)展。市委“三幫扶”督查指導(dǎo)組將不定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各單位要給予配合。

5、要做好宣傳工作。要把幫扶工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型人物及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，向市委三幫扶辦公室反饋。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行大力宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第四篇：在學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：今天，我們隆重舉行“刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡動(dòng)員大會(huì)”，大力宣傳刀會(huì)祥同志的先進(jìn)事跡，號(hào)召全體職工向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)牢記為民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，推動(dòng)礦產(chǎn)業(yè)工作更好更快發(fā)展。剛才，我們學(xué)習(xí)了刀會(huì)詳同志先進(jìn)事跡材料和市委關(guān)于開(kāi)展向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定，我和大家一樣，思想受到了深刻教育，心靈受到了強(qiáng)烈震撼，為之深深感動(dòng)。刀會(huì)祥同志以實(shí)際行動(dòng)證明了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)，對(duì)群眾的大愛(ài)，對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，對(duì)名利的淡泊。刀會(huì)祥同志是普洱廣大黨員干部中的先進(jìn)典型和杰出代表，他的先進(jìn)事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，細(xì)微中見(jiàn)精神、平凡中見(jiàn)偉大，可親、可敬、可信、可學(xué)，是全市廣大黨員干部學(xué)習(xí)工作生活的光輝旗幟、形象標(biāo)桿和先進(jìn)楷模，為此我們要深入持久地開(kāi)展向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，把其優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，轉(zhuǎn)化為激勵(lì)自己前行的動(dòng)力，作為加快我市礦產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。下面我就我辦開(kāi)展向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)提三點(diǎn)要求：第一希望大家以今天的動(dòng)員大會(huì)為契機(jī)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡活動(dòng)。要按照《學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡活動(dòng)實(shí)施方案》要求，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄、寫(xiě)心得體會(huì)等形式，廣泛開(kāi)展扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，在中心迅速興起學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡的熱潮，進(jìn)一步激發(fā)中心全體干部職工的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，使我市礦產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)較快發(fā)展。第二希望大家準(zhǔn)確把握刀會(huì)祥同志先進(jìn)事跡的時(shí)代特征和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。學(xué)習(xí)中：一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志對(duì)黨忠誠(chéng)、淡泊名利的思想境界；二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)操守；三是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志勤勤懇懇、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神；四是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正廉明的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)；五是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志熱愛(ài)生活、甘于清貧的高尚情操；六是要認(rèn)真學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志嚴(yán)于律己、樂(lè)于助人的優(yōu)秀品質(zhì)。第三希望大家要以開(kāi)展向刀會(huì)祥同志學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要通過(guò)學(xué)習(xí)牢記為民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念和公仆意識(shí)，自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平，推動(dòng)礦業(yè)工作更好更快發(fā)展，并在學(xué)習(xí)中要做到“三個(gè)相結(jié)合”：一是與自身崗位相結(jié)合，要對(duì)照刀會(huì)祥同志的先進(jìn)事跡，查漏補(bǔ)缺，揚(yáng)長(zhǎng)避短，立足本職，甘于奉獻(xiàn)；二是與自身特點(diǎn)相結(jié)合，主動(dòng)出擊，勤于學(xué)習(xí)，竭盡全力，努力拼搏；三是與工作目標(biāo)相結(jié)合，樹(shù)立創(chuàng)新破難意識(shí)，爭(zhēng)做一流工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，全面完成年初提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同志們，我們學(xué)習(xí)刀會(huì)祥同志的先進(jìn)事跡，最重要的是要結(jié)合我們自身工作的實(shí)際，為廣大礦業(yè)企業(yè)辦好每一件好事實(shí)事。學(xué)習(xí)刀會(huì)祥先進(jìn)事跡，就是要牢記黨的宗旨，時(shí)刻把黨事業(yè)的記在心上，把群眾的切身利益放在心上；學(xué)習(xí)刀會(huì)祥先進(jìn)事跡，就是要增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，真正做到權(quán)為民所用，利為民所謀；學(xué)習(xí)刀會(huì)祥先進(jìn)事跡，就是要立足本職，愛(ài)崗敬業(yè)，從本職工作做起，從自身做起，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加忘我的工作，為我市礦業(yè)事業(yè)又好又快的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：在動(dòng)員會(huì)上的講話

搶抓機(jī)遇深化改革努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹全區(qū)深化糧食流通體制改革動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革以來(lái)取得的成績(jī)，分析出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，研究、部署進(jìn)一步深化國(guó)有糧食企業(yè)改革，進(jìn)一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全，推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)健康、科學(xué)、快速發(fā)展。剛才，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對(duì)我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)深化糧食流通體制改革、促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

糧食是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資。近年來(lái)，我縣積極推進(jìn)糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問(wèn)題基本解決，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)全面推向市場(chǎng)，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的糧食市場(chǎng)體系初步形成，糧食市場(chǎng)主體多元化格局基本建立，有效保障了區(qū)域糧食安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢(shì)和購(gòu)銷市場(chǎng)變化，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題，主要是糧食行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制不完善，市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急保障能力還不強(qiáng)；糧食儲(chǔ)備企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)，國(guó)有糧

食購(gòu)銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，主渠道作用發(fā)揮不夠；糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低等。這些問(wèn)題已不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要通過(guò)深化改革加以解決。各有關(guān)部門(mén)（單位）要從維護(hù)國(guó)家糧食安全、保障社會(huì)穩(wěn)定的全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化糧食流通體制改革、推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通業(yè)加快發(fā)展的重要性和緊迫性，采取切實(shí)有效措施，明確職責(zé)，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理，加快推進(jìn)我縣現(xiàn)代糧食流通業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。

二、以人為本，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)把糧食工作的各項(xiàng)政策落到實(shí)處

這次糧食流通體制改革，是在全國(guó)糧食供求形勢(shì)發(fā)生新的變化，糧食流通體制處于保障國(guó)家糧食安全和建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一項(xiàng)重大改革，是進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市政府多次召開(kāi)了專題會(huì)議，相繼出臺(tái)了糧食流通體制改革配套政策，具有很強(qiáng)的法規(guī)性、政策性和操作性，各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、區(qū)、市會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。

1、全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制?？h人民政府對(duì)全縣糧食安全和宏觀調(diào)控糧食綜合生產(chǎn)能力、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展、糧食應(yīng)急體系建設(shè)負(fù)全責(zé)，縣糧食行政管理部門(mén)是全縣糧食安全的責(zé)任機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全縣糧食供求平衡、應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備建設(shè)和管理、糧食加工環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全和衛(wèi)生品質(zhì)檢測(cè)及監(jiān)督、糧食流通市場(chǎng)建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等職能，承擔(dān)政策性糧源組織

及供應(yīng)，依法加強(qiáng)對(duì)全縣糧食流通監(jiān)督檢查，及時(shí)準(zhǔn)確檢測(cè)市場(chǎng)糧油價(jià)格動(dòng)態(tài)，確保糧食流通安全順暢，糧油價(jià)格穩(wěn)定。

2、加快基本農(nóng)田保護(hù)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重視土地開(kāi)發(fā)整理，調(diào)整優(yōu)化種糧結(jié)構(gòu)，切實(shí)保護(hù)耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在34 萬(wàn)畝（小麥、玉米），糧食總產(chǎn)量達(dá)到10.78萬(wàn)噸，人均糧食產(chǎn)量達(dá)到234.3公斤以上，確保區(qū)域糧食安全。

3、建立健全糧食應(yīng)急保障體系，建立健全應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備運(yùn)行保障機(jī)制。為了進(jìn)一步增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，建立縣級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備。根據(jù)我縣實(shí)際，考慮到縣級(jí)財(cái)力，提出按全縣城鎮(zhèn)常住人口6萬(wàn)人計(jì)算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應(yīng)儲(chǔ)備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應(yīng)急成品糧油保管、輪換費(fèi)用及貸款利息補(bǔ)貼，納入縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應(yīng)急成品糧在城關(guān)糧庫(kù)儲(chǔ)備300噸，食用油在新區(qū)亨源糧油責(zé)任有限責(zé)任公司儲(chǔ)備90噸，確保應(yīng)急糧油儲(chǔ)備庫(kù)存真實(shí)，質(zhì)量完好，政府宏觀調(diào)控時(shí)調(diào)得出、用得上。

4、建立健全糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。糧油食品安全關(guān)系到全縣人民的生命安全，為了進(jìn)一步強(qiáng)化和提升原糧收儲(chǔ)、運(yùn)輸，加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)功能，按照完善區(qū)、市、縣三級(jí)糧油質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系要求，籌備組建海原縣糧油質(zhì)監(jiān)站，隸屬于海原縣糧食局，承擔(dān)縣內(nèi)外原糧、油料、成品糧油、糧油產(chǎn)品、飼料等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)，委托檢驗(yàn)，糧油產(chǎn)品的衛(wèi)生檢驗(yàn)和摻假偽檢驗(yàn)工作。

5、建立糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。按照自治區(qū)政府糧食流通安全保障績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)，制定全縣糧食安全目標(biāo)責(zé)任及其考核辦法，對(duì)縣內(nèi)引黃灌區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)種糧指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)全縣糧食安全工作進(jìn)行考核，建立長(zhǎng)效的糧食安全績(jī)效考核機(jī)制。

6、推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革。我縣在2010年初，對(duì)糧食購(gòu)銷公司進(jìn)行了改制。為了徹底解決糧食企業(yè)改制歷史遺留問(wèn)題，經(jīng)糧食局申請(qǐng)，縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意糧食購(gòu)銷公司破產(chǎn)還債，目前企業(yè)改制基本結(jié)束。對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷公司下崗職工，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，享受自治區(qū)和我縣全民創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，人社局和就業(yè)局要切實(shí)落實(shí)好糧食系統(tǒng)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，每年安排一定數(shù)量的糧食企業(yè)下崗職工充實(shí)到社會(huì)公益性崗位上來(lái)，解決他們的后顧之憂。對(duì)距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限15年（含視同繳費(fèi)年限）的職工，可提前辦理退休手續(xù)。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業(yè)。緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，壯大實(shí)力。縣政府每年安排一定的資金，對(duì)助農(nóng)增收效果明顯，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的糧食企業(yè)在技改貼息貸款，流動(dòng)資金、項(xiàng)目用地等方面給予扶持，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和項(xiàng)目扶持、補(bǔ)助扶持，方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。合理引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。用3年時(shí)間培育3家糧食龍頭企業(yè)，其中亨源糧油有限責(zé)任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責(zé)任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進(jìn)“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務(wù)群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進(jìn)“放心糧油店”建設(shè)?；I措海原縣軍糧供應(yīng)站，負(fù)責(zé)供應(yīng)武裝部、縣中隊(duì)，消防大隊(duì)，生活用糧油問(wèn)題，負(fù)責(zé)供應(yīng)民政救災(zāi)糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門(mén)服務(wù)等形式，積極開(kāi)發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓”放心糧油“工程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，使城鄉(xiāng)居民吃上放心糧油。

9、積極爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目支持做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，今年在樹(shù)臺(tái)鄉(xiāng)為2000戶農(nóng)戶建設(shè)科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)，促進(jìn)農(nóng)民減損增收，到2015年力爭(zhēng)在全縣建成農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)1.5萬(wàn)個(gè)，幫助1.5萬(wàn)農(nóng)戶減少儲(chǔ)糧損失。

三、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行

糧食工作不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)工作，而是一項(xiàng)涉及糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、市場(chǎng)管理、財(cái)政金融、人員安置、供應(yīng)流通等多行業(yè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作，也是事關(guān)國(guó)家糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。糧食流通體制改革事關(guān)全局，責(zé)任重大，縣委、政府已把此項(xiàng)工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，將糧食安全納入全縣績(jī)效考核中，縣政府將定期召開(kāi)糧改專題會(huì)議，各有關(guān)部門(mén)（單位）要按時(shí)報(bào)告糧改進(jìn)展情況，及時(shí)解決糧改中存在的問(wèn)題，要防止國(guó)有資產(chǎn)流失，切實(shí)保護(hù)國(guó)家利益和職工利益不受損害，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。各有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)

行。對(duì)于不負(fù)責(zé)任，工作不力，影響糧改不能正常進(jìn)行的部門(mén)和單位要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，努力營(yíng)造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進(jìn)行。

同志們，糧食安全事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當(dāng)作一件大事來(lái)抓。各相關(guān)部門(mén)（單位）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，密切配合，切實(shí)抓好落實(shí)，共同推進(jìn)糧食流通體制改革。要用求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作的作風(fēng)，精心組織，周密實(shí)施，確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行，為開(kāi)創(chuàng)我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。